城管局2008年工作总结及2009年工作要点(精选8篇)
一、2008年主要工作完成情况
(一)明确标准,落实责任,确保城市综合整治取得实效
三城办事处和城管局系统的干部职工紧紧围绕市委 “通过2至3年的不懈努力,将**区建设成为雄踞滇东北,影响川、滇、黔,具有浓郁本土特色,集工业、商贸、旅游为一体的现代化中等生态城市”的定位,树立“昭通即**,**即昭通”的目标意识,以迎接全省第八次城市卫生检查评比活动为契机,加大工作力度,努力维护好、管理好**中心城市建设管理成果。
1、市容秩序整治
各办事处根据辖区的管理工作实际,分别成立了由书记或主任任组长,公安派出所、工商分局、交警中队、中心学校等相关部门负责人为成员的领导组,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,工作人员全天候上岗巡查的工作机制,对重要街道、重要路段和学校周边全部实行“定点、定人、定时、定责任”的工作制度,全面落实“责任全覆盖,管理无缝隙”的管理要求,进一步建立健全长效管理机制,确保市容整洁有序。
一是疏堵结合,严格市容管理。按照严管大街、规范市场、合理分流的思路,各办事处加大对各类违法违规行为的查处力度,全年共出动车辆11310辆次,出动人员30500人次,清理取缔占道摊点31730个,拆除占道雨棚19个,暂扣经营器具2100余件,批评教育9650人次,引导摊点规行入市1200个。二是从严查处违章建筑。发出《城管行政责令改正通知书》303份,查处违章建筑244件,强制拆除35件,纠正装修违章行为100余件。三是从严查处非法营运。查处乱停乱放、慢行候客车辆1075辆次,查扣非法营运的两轮“摩的”、残疾人三轮车、电动三轮车、拼装机动三轮车、货运板车等885辆次。四是全力做好爱国卫生月的组织工作。刊出健康知识专栏132期,发放宣传资料1300余份;投放鼠药2500公斤,药物灭蝇50000余平凡米;签订门前三包责任制1800份,发出门店清洗通知2500份,清理死角垃圾1035吨;清洗乱贴乱画小广告6500余份。五是规范治理网吧、歌厅等文化娱乐场所。全年查处非法经营网吧350个,歌厅197个,东后街片区非法小歌厅专项整治工作取得明显成效。
2、城市日常保洁和市政公用设施管护
区城管局对系统内的相关工作进一步作了细化分解,签订目标责任制,强化工作措施,狠抓落实,加强协调,确定了责任单位和责任人,充分调动各部门的积极性,全面做好城市环境卫生、路灯维护建设、户外广告、城市公共客运管理、市政设施管护等工作。
(1)卫生保洁。为加大城市日常清扫保洁力度,维护良好的城市卫生环境,环卫所从5月1日开始,再次对城市日常保洁工作的分片包干、责任到人的责任制管理模式进行调整,即每日凌晨4时-7时大扫;上午8时-11时第一次保洁;下午13时-17时第二次保洁;晚上19时-21时清扫保洁相结合,清除暴露垃圾。通过延长清扫保洁时间和增加垃圾收运次数,确保了每天近300吨生活垃圾的日产日清,城市环境卫生明显好转。
2008年亮点:市党群机关档案管理中心于2008年4月正式建立;围绕民生档案工作建立协调体系、法规体系、馆藏体系、利用体系等4个综合体系, 突出了档案服务民计民生的工作重点;完成了《哈尔滨市职工档案管理办法 (草案) 》的修改和审定工作;筹办了改革开放暨市档案局建局 (馆) 30周年全市档案事业成果展;《哈尔滨文书档案数据接收格式标准 (试行) 》正式下发执行。
2009年思路:一是着重抓好经济领域和重大事项档案工作。对实施城乡建设项目、技术改造项目、新增规模以上企业项目、招商引资项目、生态建设和环境保护项目、惠民行动项目等6个方面各100个项目的档案工作及时登记, 加强监督与指导;实行重大事项档案办法执行情况通报制度;出台《市级领导干部重大公务活动档案管理意见》;对2008汶川大地震哈市支援灾区档案、大冬会档案、科学发展观活动档案以及无法预期的其他重大事项档案接收进馆。二是把“三农”档案工作做深做细。要面向农村, 确定“档案开放日”;抓好农产品种植、检测、加工等方面专门档案。三是进一步优化机关档案资源。提高两个机关档案管理中心的服务职能;开展有特色的家庭建档活动;做好档案馆进馆名册和接收范围划定工作;修订出台《哈尔滨市电子公文归档与管理实施细则》, 制订颁布《多媒体档案管理规范》、《数码照片档案管理规范》。四是保持档案法制工作持续发展。市直各部门要依法全面完成档案登记审批工作。五是促进档案馆基础工作协调发展。创新征集方式, 扩大馆藏门类;进行馆藏调研, 开展多种形式的主题活动, 打造档案文化精品;编制《哈尔滨市民生档案资料汇编》 (1990~2000) ;办好中小学生社会实践活动示范基地;对各区、县 (市) 和企事业单位的档案人员实行分片上门培训。六是保证档案信息化建设可持续发展。建立知青档案人名数据库;开展区、县 (市) 婚姻档案数据接收试点工作。七是确保安全发展。制定涉及档案安全防护设施设备管理、重点档案专人管理、档案原件封存保护等安全管理制度;制定国家局和省局档案抢救经费的使用制度, 做到专款专用;出台《市档案馆重大事故及突发灾害应急预案》;电子文件要异质备份, 重要档案应异地、多套备份。八是以档案团队建设实现科学发展。
齐齐哈尔
2008年亮点:通过广播电台直播热线、电视台市民热线等新闻媒体, 为全市7 138人补建了职工档案;将全国第十一届冬运会、克山县毛岸青纪念馆等6项重大事件档案材料征集进馆;继续推进一重集团、齐车集团等企业的档案信息化建设。
2009年思路:一是进一步深化档案工作“精品战略”, 全面提升档案工作管理水平。总结推广全市机关企事业单位档案信息化建设、档案馆库标准化、档案业务规范化精品典型, 提高企业、事业单位档案工作规范化进程。注重发挥县区协作组的作用, 总结推广县 (市) 、区档案局 (馆) 精品典型经验。二是围绕党和国家工作大局, 提高档案工作服务水平。继续抓好民生档案工作, 继续推进农业农村档案工作, 继续建立与完善农村基层组织选举档案、村务公开档案、农村社会治安档案、纠纷调解档案和计划生育档案, 促进农村社会和谐和稳定;加大对国有企业档案工作指导力度, 努力完成规模以上民营企业建档率100%的目标;继续促进机关档案工作规范化建设;以全市2009年重点建设工程为重点, 切实加强对城建、土地、城市管理和建设项目等方面档案工作。三是发挥主体功能, 切实加强各级档案馆工作。继续深化国家档案资源建设工作, 更新接收单位名册和调整接收范围, 拓宽档案馆接收渠道;按期做好档案接收进馆工作;提前介入重要会议、重大活动建档指导和进馆协调工作。启动档案数字化建设, 市档案馆要使文件级目录数据库录入数量达到馆藏的80%, 案卷级目录数据库录入数量达到馆藏的100%;县区两级档案馆要使文件级目录数据库录入数量达到馆藏的50%, 案卷级目录数据库录入数量达到馆藏的100%。切实做好档案保护与抢救工作, 要注意加强经费管理, 实行专款专用。积极开展综合档案馆测评工作, 提高档案馆管理水平。加大已公开现行文件利用工作宣传力度, 建立健全首问负责制、一站负责制的服务机制。四是依法行政, 加大违法案件查处力度, 进一步规范全市档案工作。五是加强档案科教工作, 提高社会档案意识和干部队伍素质。
牡丹江
2008年亮点:全市10个县 (市) 区886个行政村全面建档;市直机关档案信息与市档案馆网络系统数据实现对接;争取资金150多万元, 投入到重点档案保护抢救等各项档案事业;牡丹江历史时期档案展览布展工作已完成。
2009年思路:一是做好国家领导人亲切关怀及牡丹江市专题档案展览两个展馆的建设。二是加强档案馆库建设、档案整理、数字化电子文件工作管理, 做好政务公开信息和开放档案提供利用;做好档案事业评估和档案馆测评的各项准备。三是围绕庆祝新中国成立60周年等重大活动, 开展档案宣传和服务。加速新农村建设档案规范化和现代化进程, 整合与开发新建立的民生档案;开展家庭档案服务;加强档案行政执法检查和专项督查的力度。四是建立全文数据库和多媒体数据库。五是通过各种途径宣传档案工作。
佳木斯
2008年亮点:印发了《佳木斯市国有改制企业会计档案销毁、移交办法及操作规程》;对海棉钛项目做好档案服务工作, 并将农村搬迁安置工作全过程专项立档;制定《佳木斯集体林权制度改革档案管理办法》;提出了建立东部地区高端档案服务中心, 以实现档案资源共享。
2009年思路:一是“三个继续深化”。继续深化民生领域档案工作, 重点抓好社保、社区、教育、流动人口、失业、就业档案的建立和服务, 并制定法规性文件, 社区档案建档率100%;继续深化农业农村档案工作, 实现“百乡千村”建档率80%, 深化林权制度改革档案工作;继续深化民营企业档案工作, 使民营企业建档率达到80%。二是“强化四项建设”。强化档案法制建设, 提升档案管理水平;强化档案资源建设, 搞好编研, 提高档案利用率, 为经济建设提供有价值的档案服务;强化档案基础设施建设, 以改善档案保管环境为重点, 为档案管理提升档次打下基础;强化档案信息建设, 推广档案管理和信息化建设标准管理软件。
大庆
2008年亮点:市档案馆和萨尔图区、让胡路区、大同区档案馆一次性通过国家二级馆的考评验收;市档案馆新馆重建项目已进行项目设计招标;拨款60万元资金用于设备及软件采购, 市档案馆和9个县区档案馆的档案管理软件均已得到全面升级。
2009年思路:一是全力抓好在建、新建、续建项目档案工作。特别是抓好机场、庆南、庆北新城、让胡路铁路枢纽项目档案的指导和协调工作, 抓好哈大齐工业走廊、开发区、开发园区、经济园区等承载项目的各类园区的档案建设, 为项目尽快发挥效益和投资监管提供服务;加大民营企业档案管理力度, 建立起“企业能够认同, 档案部门能够融入, 能够推动企业全面发展的”民营企业工作机制;继续加大对国有企业档案工作的服务力度, 采取超常规措施加强涉及职工切身利益档案的管理。二是抓好新农村建设档案, 为农村改革发展提供服务。对粮食产能基地、优质安全牧业基地、绿色无公害食品基地、特色旅游观光农业基地、高产优质粮食基地实施跟踪服务, 同步建档;市县 (区) 档案局正、副局长要每人确定一个乡 (镇) 作为农村档案工作联系点进行调研、总结经验、业务指导以及政策和经费支持;认真做好农村各立档单位文件归档范围和保管期限表的修改与完善工作;积极做好集体林权制度改革档案工作, 加强林地承包、经营处置、勘界等各个环节及时建档和实现规范化管理。三是加强档案资源建设, 为保障和改善民生服务。对于新形成的民生档案目录要定期向县级以上综合档案馆移交备份;市县 (区) 档案局要认真组织民生档案建设调研, 摸清情况, 确定范围, 编制民生档案目录, 条件许可的优先对民生档案进行数字化处理, 推进整合开发和利用。四是依法继续做好国家重点档案的抢救, 抢救工作要坚持标准, 跟踪问效。项目完成后要及时上报结项报告, 保证专项经费管好用好;集中开展一次档案家底大普查;加强服务窗口建设, 加强爱国主义教育基地建设。
鸡西
2008年亮点:市档案馆将游泳协会、收藏家协会、名人协会档案接收进馆;跟踪接收重大活动档案资料;市档案馆政府信息公开查阅利用中心正式对外开放;投入5万元经费, 建立了两个档案试点村。
2009年思路:一是继续加强《档案法》、《黑龙江省档案管理条例》等档案法律法规的宣传教育工作;积极争取档案事业经费。二是继续加强涉及民生领域的档案工作和全市重点工程档案工作。进一步做好优抚档案工作试点、医疗保险档案工作试点、低保档案工作试点的各项工作。三是继续加强档案的收集和征集工作。扩大档案收集和征集范围, 优化馆藏结构。四是加强档案抢救保护工作。开展对民国时期破损档案的抢救修裱及全面保护工作。五是继续加强档案信息化建设工作。加快档案全文数字化扫描和案卷级、文件级目录的录入工作。六是进一步加强干部队伍建设。七是进一步加强机关形象建设。八是认真做好档案事业评估工作。
双鸭山
2008年亮点:市档案馆将名人和家庭档案整理成盒移交进馆;对集贤、宝清、岭东、四方台等县区档案馆综合评估进行了自检;为全市348名贫困生建立了“贫困生救助档案”;制发了《双鸭山市新型农村合作医疗档案管理办法 (试行) 》;打破常规, 开展特例服务, 将馆藏科技图纸免费提供给建龙钢铁使用, 帮助其顺利实现了预期生产目标。
2009年思路:一是继续开展档案行政执法检查活动, 加大对档案违法案件查处力度, 推进依法治档进程;加强档案执法人员的教育和培训工作, 规范执法人员行政行为, 确保行政行为的合法性和有效性。二是按照建设门类齐全、结构合理、内容丰富、具有地方特色档案馆的发展方向, 依法开展档案接收征集, 不断完善馆藏档案资源体系。三是大力构建民生档案体系。抓紧建立覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系。重点抓好社保、医疗、教育、教学、贫困学生救助、就业、收入分配等方面的档案工作。四是围绕农村“三大工程”、农村综合改革和农业发展以及村务公开等问题, 着力做好生产、经营、农畜产品检测检疫、土地山林水面流转、专业经济合作组织、集体林权制度改革、村镇规划和历史文化遗产保护等方面档案的建立和利用工作。五是加强档案干部队伍建设。
伊春
2008年亮点:以市委办和市政府的名义联合出台了《关于进一步加强全市新时期档案工作的决定》和《关于加强伊春档案信息化建设的意见》;将档案馆纳入党务、政务信息公开的范围;对全市会计档案管理情况进行检查;争取资金150多万元, 改善全市档案保管条件。
2009年思路:一是提高五个方面的服务水平。提高对民生领域档案工作的服务水平。重点抓好社保、教育、就业等方面的档案工作;提高对林权制度档案工作的服务水平。对林权制度改革试点的林业局进行档案管理跟踪服务, 帮助建立规范的林改档案;提高对农业、农村档案工作的服务水平。大力推进和逐步规范村级建档, 落实好村级档案的收集管理制度;提高对民营企业档案工作的服务水平。重点抓好规模以上民营企业规范化建档;提高对旅游档案工作的服务水平。加强对机关、企事业、社区等档案工作的业务指导, 加大对会计档案的规范管理力度。二是加强档案业务发展的五项建设。加强档案信息化建设, 实现电子文件网上接收和提供利用;加强档案资源建设, 加强档案的接收工作, 建立完善的征集工作机制, 将反映地方文化特色、重大事件、重大活动等方面的档案征集进馆, 改善馆库和设施等保管条件;加强档案法制建设;加强档案干部队伍建设;加强爱国主义教育基地建设工作, 利用档案资源举办专题展览。
七台河
2008年亮点:重新建立了乡、镇、村指导名册, 建立了村级指导记录;开展了岚峰有机红小豆种植协会试点工作, 目前该协会已按要求建立了档案。
2009年思路:一是继续做好全国档案事业发展综合评估工作。从我市的基本情况入手, 不断完善、不断提高各项工作成果, 做好迎接省档案事业发展评估领导小组的检查验收工作。二是认真做好档案行政执法检查工作。加强对区、县档案部门的层级监督检查工作, 同时将档案执法与档案指导相结合, 经常深入到各机关、企事业单位进行指导、监督、检查, 使档案工作更加规范化。三是加强对规模以上民营企业档案工作进行指导。在宝泰隆和双叶家具有限责任公司的基础上, 带动其他规模以上民营企业档案工作。四是继续做好社会主义新农村建设档案工作。紧紧围绕建设社会主义新农村的战略部署, 以服务新农村建设为核心, 开展农业农村档案工作。五是加强民生档案工作。做好社区、社保、医保等单位档案工作的指导力度。
鹤岗
2008年亮点:市档案局与省档案局、华能集团总部三家联合对鹤岗市新华电厂二期工程进行了重点工程建设档案验收;利用婚姻档案服务民生, 已经完成2万件婚姻档案的录入工作;向社会公布第二批开放档案———将1950年至1976年中共鹤岗市委等馆藏41个全宗33 868件文书档案向社会开放。
2009年思路:一是加大为经济又好又快发展服务力度。做好我市棚户区改造和小鹤立河水库扩建等重点工程档案指导验收工作;从实际需要出发帮助民营企业建立符合自身特点的“自我完善、自我管理、自我服务、自我发展”的档案工作机制;切实指导企业做好资产与产权变动中档案的处置工作;抓好旅游景点建档工作。二是加大为构建和谐社会服务力度。加强已公开现行文件利用中心建设;探索对新形成的民生档案实行定期向县级以上综合档案馆备份制度;社区建档巩固率保持100%, 建立社区档案工作考核标准, 培养推广社区档案工作先进典型;加强和改进婚姻档案接收、管理和查阅利用, 市档案馆年内完成已进馆婚姻档案数据库建设。三是加大为新农村建设服务力度。抓好新农村建设中经济合作组织建档试点, 培养和推广典型;指导相关部门建立规范化的土地承包档案和林权制度改革建档试点;做好农村建立档案单位文件归档范围和保管期限表的修改与完善工作。四是创新发展档案工作。把常态性执法与阶段性检查相结合, 市、县 (区) 档案局年内要集中开展一次档案保密和安全保管的专项检查;对全市机关和企事业单位进行摸底调查, 重新编制进馆全宗名册;对重要档案实行多套、异质备份制度;围绕庆祝新中国成立60周年等重大活动, 开展各种宣传和服务工作。
黑河
2008年亮点:全市共投入专项资金500余万元, 用于档案基础设施设备建设, 黑河、北安、嫩江、逊克、五大连池等县市新建2 000余平方米档案馆新馆库;黑河、北安、孙吴等档案信息网站开通, 并连接了政府网;黑河市档案馆建立了电子档案信息录入中心;2008年8月, 黑河市档案馆被政府确定为政府信息公开场所, 并正式挂牌;全市65个乡镇557个行政村建立健全了乡镇、行政村指导名册和指导记录;指导爱辉区、逊克、孙吴等县市狐貉养殖示范基地、西瓜协会、大豆合作社、五味子专业合作社等建档试点29个;制发了《黑河市企业基本养老保险业务档案管理标准 (试行) 》。
2009年思路:一是加快建立档案信息网站与政府信息网的连接工作, 基本实现档案信息远程在线查询和服务。二是扩大档案资料接收范围, 积极做好国家重要档案保护和抢救工作。要利用馆藏档案资料拍制档案专题片, 编辑出版档案史料, 加快档案信息资源开发利用步伐。三是加强对民政、社保、劳动就业、林业、土地、农业、卫生、医疗、教育等民生档案体系建设的监督指导, 不断规范民生档案管理, 尽快建立起覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系。四是认真贯彻档案行政执法责任制, 积极开展档案行政执法监督检查, 完善行政执法的常态化。五是重点加强和完善农村合作组织、农村劳动力转移、农村科技信息服务、土地承包流转及规模化经营等档案的监督指导和管理, 为新农村建设提供全面优质服务。六是认真做好我市档案事业发展评估工作, 力争达到优秀档次。
绥化
2008年亮点:全市166个社区的民生档案工作的建档率达100%;对海伦等地采取超强措施, 实现到期应进馆档案一次性全部接收进馆;7个档案馆建立了局域网。
2009年思路:一是围绕民生需求, 选择条件好的单位实施民生档案资源整合, 研究探索建立健全民生档案资源体系;围绕服务民生, 转变传统观念, 建立起查阅、公布、网上传输等多种形式的民生档案利用体系。二是认真开展对全市10个县 (市) 区档案事业的评估工作;努力做好市局本身的自我评估工作, 力争达到优秀等级。三是适时推广村档乡管的档案管理模式, 保证村级档案的安全;采取试点方式, 整合乡镇档案资源, 各县 (市) 应确定一个乡镇开展试点工作, 全面整合本乡镇范围内的各种档案, 并争取在规范化、现代化方面有所突破。四是更新调整县 (市) 区档案馆档案接收范围, 丰富档案资源;做好国家重点档案抢救和保护项目的申报工作。五是加大资金投入力度, 配齐配全计算机、扫描仪、刻录机、打印机和档案管理软件等软硬件设施;全面开展目录数据库、全文数据库和多媒体数据库建设工作, 各馆要确保完成10 000条目录数据的录入任务。六是做好保管满30年档案的开放工作, 编制和公布开放档案目录。以纪念新中国成立60周年等为内容, 举办综合或专题展览。
大兴安岭
2008年亮点:重新制定了进馆单位名册, 加大了接收力度;对三县、四区档案事业发展进行综合评估, 形成报告14份;对漠河机场工程档案进行现场指导并提出归档要求。
2009年工作思路
近日,北京市丰台局队召开住户工作会,提出了2009年城镇住户统计工作思路。即:明确两个目标,抓好四项落实。
一、明确两个目标:明确争优创先的整体目标,明确“零误差”的分级管理目标。
二、做好四项工作的落实:一是落实调查员队伍的改革到位。按照改革既定方案,抓紧时间物色专职调查员人选。此项改革将使调查员队伍专职化、专业化。二是落实对调查员的季度培训到位。进一步提高调查员敬业精神、专业素质,强化计算机辅助审核的能力,建立健全相关工作流程、考评制度。三是落实对调查户的长期培训到位。结合电子记账、网络记账的推广,对调查户的培训扎实有序地进行。从工资发放、看病就医等生活细节入手,由浅入深、一步步地提高调查户正确记账的水平。四是落实对调查员、调查户的三级考评到位。完善优秀记账户、优秀调查员的考核评比办法,落实对调查员、调查户的评分标准,根据评分标准对优秀记账户及优秀调查员进行评选。
房山局队加强固定资产投资统计工作
北京市房山局队近日召开乡镇(街道)固定资产投资统计工作会,重点布置今年计划建设投资项目的数据监测工作。
为确保固定资产投资统计能及时、全面、准确反映房山区投资形势,会议提出两项具体措施。一是各统计所要加强对投资项目的跟踪,进行实时数据监测。对于新建设项目,要跟住进度、及时收集相关数据,为领导决策提供第一手资料。二是严格按照“抓大不放小、应统尽统”原则,建立健全固定资产投资统计台账,投资统计数据要做到不遗不漏、及时准确。
平谷区经普数据处理程序培训
“三个明确”、“三个结合”
为切实做好经济普查后续表数据处理工作,北京市平谷区经普办采取“三个明确”和“三个结合”,精心准备经济普查后续表数据处理程序培训工作,使听课人员能够迅速理解并掌握使用技巧,收到了事半功倍的效果。
“三个明确”:一是明确全区各乡镇街道经普办调查单位总数量。详细制作了《平谷区反馈清查库各级单位数一览表》,翔实说明乡镇街道经普办调查单位总数、网报单位数、客户端录入单位数、2008年劳资年报数及2009年劳资定报数。
二是明确了规模以下调查单位的数据采集方式:网报和客户端录入。反馈的清查数据库中,清楚地标识出了单位的报送渠道,方便查询网报和客户端录入调查单位的数量。
三是明确了各乡镇、街道经普办调查任务。乡镇街道经普办主要负责规模以下单位集中数据录入和直管验收工作,细化人员分工,增强了每个人的责任心。
一、以开展文明城市创建为载体,推动市委重点工作任务的落实
(一穿越小说网 http://)制定《××市城市管理行政执法局文明创建三年规划》,把今年乃至今后两年的创建任务进行量化、细化、具体化,做到任务明确,重点突出,责任落实。
(二)为了巩固去年以来的创建成果,狠抓日常管理。
1、在市区范围内新建户外公益广告招牌260多块,总面积超过3000平方米。
2、落实“门前三包”。清理门前“十乱”入手全面落实包保责任。
3、成立四个“牛皮癣”、野广告专业清洗分队,使各类乱涂乱写乱画得到及时清除。
4、规范摊群点,做到守时经营、定点经营、合法经营。
5、严格规范门头广告的管理,做到不符合规划要求的不审批,不符合安全标准的不受理,不符合亮化要求的不上墙。
二、积极开展“六项专项治理”:
(一)积极开展修车、洗车、卖车等“三车”占道经营、出店经营的专项治理;
(二)积极开展宾馆门前、商场门前、浴场门前、酒店门前、窗口单位门前等“五门”乱停乱放、秩序混乱的专项治理;
(三)积极开展路口、桥面、学校周边、广场游园周边等堵人、堵车、无序经营的专项治理;
(四)积极开展摊群点不定时、不定点的专项治理;
(五)积极开展“牛皮癣”、野广告的专项治理;
(六)积极开展各类户外广告不规范的专项治理。
三、成立市容市貌督查组
对全市市容市貌和环境卫生工作,实行一周一检查,并将检查结果通报相关单位。
四、严格控制和拆除违法建设
今年以来,我们进一步加大了查违、控违和拆违的力度,查处违法建设52185平方米,共454户。其中拆除245户,28179平方米;控制209户,24000多平方米。我们采取的主要措施是:
(一)坚持一天两次巡查制度。尤其是加大了双休日、节假日期间的巡查力度,发现一起查处一起,把违法建设控制在初始阶段,消灭在萌芽状态,不让违法者有机可本文来源:公务员在线http://乘,甚至得寸进尺。
(二)设立举报和投诉受理电话,建立24小时值班制度。局里除设立专门的举报电话外,主要领导和分管领导以及大队负责人的主要通讯方式通过网络等形式全部公之于众,接受社会广泛监督。
(三)逐户建立违法建设档案,把违建户的所有信息通过录音、录像和拍照取证等形式,建成一户一档。对已拆除的或控制的违法建设,包保到人,实行责任追究,防止反弹。
(四)定期选点拆违,始终保持拆违的高压态势。根据违法建筑物面积的大小、违法户的典型程度、违建户违法区域的不同,选择拆违典型,集中城管、公安、土地、建设、房产、卫生、宣传等部门,组成精兵强将,采取大兵团作战,形成强大的威慑力量,切实震慑违法。今年以来,在规划区范围内的南部新区和北部新城等地,采取500人的大兵团作战的拆违行动达到17次,从而起到了拆除一次,震慑一片的作用。拆违期间,执法队员还发扬“四不怕”的精神:不怕围攻谩骂、不怕砸毁执法车辆、不怕被人身攻击和打伤、不怕威胁恐吓,坚持执法到位。
(五)成立专门督查组,随时督促检查、印发督查简报,及时跟踪曝光。对控制不力,行动迟缓,执法不严,甚至徇私舞弊、吃拿卡要等行为,实行严格的责任追究。
五、积极推进全市城区亮化工程和广告专业规划
抽调专门人员,组织专门力量,联系有资质的单位和国内知名专家,对我市的城市现状进行科学论证。《××市城市市容和环境卫生专业规划》将在11月2日组织评审。11月底完成全市亮化专业规划。
六、招商引资任务完成760万元
我局招商引资项目是××市光明路再就业农贸市场。市外投资主体是广东德鑫制药有限公司,该项目于今年8月12日举行奠基仪式,并开工建设。该项目位于宋汤河西岸蚂蚱庙社区,总投资720万元,占地面积3600平方米,建筑主体地上一层,局部二层,钢结构大棚,设计经营户600户,设计标准为国家三星级标准的农贸超市。光明路再就业农贸市场选址科学、设计精美、建设规范,它的建成和使用,对于促进流通,推动农产品贸易行业的发展;对于方便广大群众,满足消费需求;对于规范市场管理,杜绝无序竞争;对于增加就业岗位,促进就业和再就业工作;对于改善区域综合环境,都具有十分重大的意义。它的建成和使用,不仅能够确保××市民吃上
“安全菜、放心菜”,还能大大加快××城市化、文明化的进程,也必将成为××民生工程的一大亮点。
七、抓作风、促效能
(一)抓学习理论,观念更新。紧密结合执法局的理论水平和思想观念的现状。组织效能暨城管执法大讨论,破除思想禁锢,荡涤思想深处的污泥浊水,强化理论知识和法律法规学习,敢于突破,勇于创新。
(二穿越小说网 http://)抓征求意见,找准问题。多渠道、多方位,广开言路、开门纳谏,找出、找准体制机制、作风效能、环境形象等方面的问题。
(三)抓作风整顿,勤政为民。按照“八个坚持、八个反对”和“八荣八耻”的要求整顿作风,贴近实际、贴近生活、贴近群众,深入一线管理知民情,广开渠道集民智,关心群众解民忧,优化形象聚民心。
(四)抓岗位责任,强化服务。规范内部权力运行机制,工作责任机制,树立服务至上的理念,把管理寓于服务之中,为人民群众和管理对象多办实事好事。
(五)抓长效机制,巩固成效。通过建立机关效能建设的各个方面、各个环节的制度规范,巩固效能成果。
2021年是“十四五”的开局之年,也是高质量发展攻坚年。今年区城市管理工作的总体目标是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神及十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记关于城市管理工作重要指示批示精神,坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕推动实现城市治理现代化体系这一主线,着力在“改革再攻坚、治理再突破、服务再优化、基础再夯实”上下功夫,聚焦重点、紧盯痛点、狠抓节点、破解难点,全面提高我区城市管理科学化、精细化、智能化水平,为大高质量发展贡献“城管力量”,以良好的城市容貌迎接建党100周年。
一、多措并举,全面发力,推进城管执法工作提档升级
1.深化城管体制改革。按照《深化党和国家机构改革方案》要求,深化城市管理体制改革,推动建立健全统筹协调、部门协同合作、指挥顺畅、运行高效的城市管理工作体系,进一步清理和规范执法事项,对涉及城市管理的法规进行梳理,厘清城市管理执法职责边界,理顺城市管理执法队伍的职能和边界,健全部门协作联运机制,加强执法保障,提升城市管理统筹协调能力。(责任人:责任单位:法制督查股)
2.推进城市网格化管理。全面开展“网格化”管理,人员进入网格实现城市管理重心下移,实施精细化管理,所有网格严格落实“一格多员、一员多能、一岗多责”的工作模式,对人员定岗定位定责,分工明确,责任压实,合理设置市容环境卫生问题发现、处置等级,建立网格员“日巡查、周督查、月考核、季评比”长效监管考核机制,根据问题发现率、处置率和处置达标率进行量化打分;有计划地组织网格员开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训,不断提高网格责任人的素质和能力。加强与所在网格单位、社区沟通配合,推进网格化管理顺利进行。加快拟筹建城市驿站,以驿站为平台,开展形式多样的宣传和服务。(责任人:责任单位:局属各单位)
3.强化日常执法管理。持续开展市容市貌集中整治行动,依法依规,严管重罚,持续发力,久久为功,着力解决流动摊贩、占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等问题,改善城市环境,提升城市品位,巩固文明城市创建成果。(责任人:责任单位:局属各单位)
4.巩固违建治理成果。加大违法建设治理工作督查督办力度,不断总结违法建设治理经验,完善配套规章制度,健全治理工作机制。坚持刚性法律约束与柔性教育并重,采取动员自主拆除为主,强制拆除为辅的整治模式,利用无人机空中巡查,做到巡查无死角,责任无推诿,进一步完善违法建设防控体系,推进打击“两违”工作,做到及时发现、及时拆除,坚决遏制新增违法建设,实现零增长。(责任人:责任单位:城管执法一、二大队直属大队)
5.开展共建服务活动。不断提高城管惠民水平,更好地调动社区市民参与城市管理工作,协助社区建立自治管理机制,营造优美和谐的人居环境。通过采取多渠道共建活动,实现“看得见、管得着、管得好”,打通服务群众“最后一公里”。一是拓展城管志愿活动。丰富志愿活动形式,组织开展形式多样的文明劝导、文明宣传、辅助值守等活动,增强协会吸引力,推动协会规模不断发展壮大。二是全面推开“城管进社区,服务面对面”活动,经常性组织执法人员到社区讲解、宣传城市管理相关法律法规,有计划地组织活动,推进“城市驿站”建设,组织有意愿的居民参与“城管体验日”活动,深化执法服务相融合,切实解决市民反映的热点、难点问题,主动为社区提供卫生保洁、基础设施修复等优质服务,实现“城管带来服务,社区加强管理,居民素质提升”,最大限度激发市民参与城市管理,积极实践“共谋、共建、共管、共评、共享”的城市治理理念。(责任人:责任单位:局属各单位)
二、突出重点,狠抓落实,推进市容环境卫生持续改善
6.加强环卫作业精细化管理。加强环卫作业精细化管理,落实长效管理机制,加大考核监督机制,落实网格化作业管理,按照“定人、定区域、定标准”的思路,实施“大规模、小单元、人机结合、纵横互补”的作业方式。大力推进城市保洁机械化、专业化、标准化,城区道路机扫率达到95%以上,严格按照《区环境卫生清扫保洁市场化服务考核细则》标准进行考核扣分。开展“全民洗城”环境卫生综合整治,采用五步作业法保洁。推广大件垃圾上门收集模式,加强垃圾清运力度,做到日产日清。(责任人:责任单位:环卫所)
7.定期开展污染防治专项整治活动。及时分析研判问题,对于群众反映较为强烈、日常巡查较为严重的城市管理问题分类分区进行研判,结合网格化管理不定期组织执法人员开展户外设施、油烟、扬尘等专项整治活动。结合工作实际制定年度专项整治计划,按要求在活动开展前制定专项整治方案,专项整治活动开展后及时上报整治成果。并加大与公安、住建、环保、水利、市监、交警等部门的沟通联系,建立健全联动机制,定期联合开展油烟污染治理、扬尘治理、交通秩序治理、水环境治理、市场经营秩序治理、车窗抛物治理等活动,形成“任务吹哨,部门报道”联合执法模式。(责任人:责任单位:固体废弃物管理股渣土站环卫所排水所垃圾处理场)
8.扎实推进垃圾分类。生活垃圾分类工作任务艰巨,不可能一蹴而就,也不会一劳永逸,需要长期坚持、不断投入,久久为功地抓下去,巩固成果的基础上,继续推动垃圾分类工作全覆盖。通过加强引导、因地制宜、持续推进,把工作做细做实,按照生活垃圾“三化”“四分”的目标,积极落实垃圾分类“分流分类、宣传督导和责任落实”等“三个体系”建设工作,深入推进物业小区、城中村、机关事业单位、公共场所等垃圾分类工作,全力打造住宅小区垃圾分类自治标杆,大力建设城中村垃圾分类典范,确保2021年垃圾分类工作落地见效。(责任人:责任单位:市容股农村整治办党政办环卫所)
9.推进市容环境整治提升。以“干净、整洁、有序”为目标,聚焦城市主要道路、重点街区、市民主要休闲服务和集中居住等重点区域,开展以市容环境卫生整治为主要内容的“示范街”试点工作,以点带面,推动市容环境品质提升。(责任人:责任单位:市政公用股市政所市政公司环卫所)
10.强化城市户外广告管理。全力排查城区大型户外广告,按照“拆除一批、规范一批、提升一批”的工作思路,依法依规对未经审批擅自设置、标准不规范、存在安全隐患、影响市容市貌的户外广告和店牌店招设置进行全面整治,严格实行一店一牌,完善户外广告设置管理办法,进一步规范户外广告设置审批程序,推进户外广告位使用权公开出让,有偿使用,依法拆除违规户外广告。(责任人:责任单位:市容股城管执法一、二大队)
三、服务民生,全力保供,推进市政公用服务提升
11.提升城市综合承载能力。加快排水系统EPC、PPP工程建设速度,推动雨污分流改造,畅通排污管道。加快排水设施维修改造力度,开展排水管网闭水试验,提升城市排洪防涝能力,持续推进城区低洼易涝点治理,基本实现“大雨不涝,小雨不积”。探索物业服务管理模式,确保物业小区相关管理制度,加快无物业小区、问题小区的试点入驻,实现物业管理全覆盖。加大停车场建设力度,充分挖潜现有土地空间资源,合理配置停车设施,新建公共停车泊位不少于2000个,逐步缓解停车难问题。(责任人:张馥娥责任单位:排水所市政所市政公司物业公司)
12.提升城市空间颜值。全面提升城市雕塑、标识标牌、“街道家具”内涵和美学美感,建成一批精美的城市小品和雕塑,进一步丰富城市文化内涵,提升城市文化品位。合理使用闲置土地,严防私种作物行为,开展闲置土地绿化硬化工作,结合闲置土地性质、面积、预期闲置时间等实际,因地制宜建设休闲游憩公共服务设施。推广工地新型围挡使用,围挡设置(材质、色彩、图案)尽量与周边环境相协调。以亮化美化城市夜景、提升城市形象、改善人居环境为目标,全面提升楼宇亮化提升,对行政中心周边休闲文化片区、龙城国际、游泳馆、体育馆等等主要街道建筑进行亮化提升;对恒安路、子山路、德政路、正德路、环城西路进行智慧路灯改造,对全区600组中华灯进行改造。(责任人:胡琤责任单位:路灯所渣土站市政所市政公司)
13.营造通畅安静生活环境。建立市政设施快速维修队伍、快速维修机制,合理利用时间修复破损市政设施,以“润物细无声”的施工方式,减少施工扰民。加大禁止燃放烟花爆竹工作力度,持续做好劝退禁售、宣传巡查工作。加强广场舞、商业经营高音广播喇叭等噪音源头管控,减少环境噪音污染。加强建筑工地夜间施工监督检查,施工工地全面安装“智慧监控”设备,控制施工工地晚间10点至凌晨6点施工,为居民营造安静生活环境。加强道路挖掘工程审批管理,严厉打击违章开挖道路行为,规范城市道路占道挖掘,及时恢复路面,减少道路挖掘施工对市容环境、交通出行等方面的影响。(责任人:责任单位:市政公用股法制督查股市政所市政公司渣土站城管执法一、二大队)
四、统筹协调,攻坚克难,推进城管项目建设落地见效
14.加快推进厨余垃圾处理厂项目建设。为彻底解决区生活垃圾分类产生餐厨垃圾(含餐厨垃圾)的资源化处理和产物的高值利用问题,迫切需要良好的顶层设计和切实可行的垃圾处理和资源化利用技术路线,以提高区餐厨垃圾减量化、资源化、无害化处理能力和水平,加快厨余垃圾处理厂项目建设。(责任人:责任单位:环卫所垃圾处理场)
15.加快推进建筑消纳场项目建设。探索建筑垃圾资源化管理和利用,彻底解决建筑工地产生的大量建筑渣土余泥等影响城区市容市貌和人民的生活。(责任人:责任单位:渣土站)
16.助力全区智慧城市建设。利用现有智慧城管基础,支持配合打造区“党建+”城市大脑平台建设项目,按照横向到边、纵向到底全覆盖的建设目标,不断增强城市感知能力、共享能力,增强城市治理的主动性、精准性,实现服务与管理的及时、便捷、优质、高效。(责任人:责任单位:智慧城管指挥中心)
五、履职尽责,奋发有为,推进重点工作落到实处
17.拓展城市管理创新应用。编制创新应用清单,结合城市管理工作实际,满足相关事项网上审批需求,全面推进人工智能技术与城市管理融合创新应用,邀请相关技术人员开发升级城市照明、车辆管理、市政管网等人工智能技术。建设智慧停车管理系统,通过停车智能服务等人工智能技术,缓解城区“停车难、停车乱”问题。建设地下管线信息综合管理系统,通过建设三维地下管线,解决地下管线多头管理、职责不清等问题。(责任人:胡琤责任单位:局属各单位)
18.提升公共服务能力。完善行政许可标准化流程,优化办理程序,全面实施“一口受理”,提供全方位便民便企服务。做好重点区域、重要节日、重大活动服务保障工作,组织人员加强车站、学校值守,主动提供出行协助、失散人员寻找、矛盾纠纷化解等优质服务,强化高考、春节及大型庆典活动期间管理与保障力度,确保市容市貌整洁有序、各类设施安全运行。快速回应群众投诉,将群众通过12345、7912319等各种途径投诉举报的案件办理作为工作中的“重中之重”,及时解决群众关心的热点、难点问题。(责任人:责任单位:行政审批股城管执法一、二大队智慧城管指挥中心)
19.确保城市运行安全。坚持问题导向,严格风险管控,加强市政基础设施、市容环卫设施、户外广告设施、建设施工维护和作业、城市照明灯饰、排水设施、市场消防等方面安全监督管理。认真履行城市运行安全专委会职责,加强应急保障设施建设,健全城市安全生产应急救援管理体系,加快建立城市应急救援信息共享机制,提高城市生产安全事故处置水平,加强城市运行安全隐患排查工作。加强应急演练,强化应急人员培训,提高应对极端天气和各类突发事件的处置能力。重视食品安全,加大市场销售农产品农药残留检测力度,引导市场活禽经营户采用健康规范方式宰杀家禽。加强城市养犬管理,适时开展公共区域无证犬查处,流浪犬抓捕,违规遛犬行为劝阻等整治活动。(责任人:责任单位:局属各单位)
六、严格管理,强化服务,推进城管行业形象不断好转
20.创新协管员管理模式。推进人事薪酬制度改革,开展合同聘用管理、档案工资、等级与绩效薪酬第三方管理模式,探索建立薪酬管理制度。打破身份界限,推行“多劳多得,优绩优酬,变岗变薪”做法,形成正面激励与逆向鞭策并举的管人用人机制。通过绩效考核,绩优者加薪,绩差者减薪,末位者淘汰。充分发挥绩效考核“指挥棒”作用,建立以目标导向、实绩导向、奖优罚劣的绩效管理体系,初步实现能者上、庸者下、劣者汰的干事创业环境。(责任人:责任单位:法制督查股)
21.理顺职责机制。进一步明晰城市管理执法的范围、程序和要求,规范城市管理执法的权力和责任,厘清城管执法与自然资源、生态环境、市场监管等领域行政执法的职责边界,建立更加顺畅的行政处罚部门协同机制。(责任人:责任单位:法制督查股)
22.强化队伍建设。加强教育培训,落实常态化的培训机制,采取“走出去,请进来”的方式开展培训。完善辅助执法人员管理制度,实行定岗定薪,严把进人关,落实淘汰制,适当提高辅助执法人员待遇,吸引更多学历高、能力强的高校毕业生、退伍军人加入城管队伍。持续深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动,大力推进“721”工作法,全面加强城管执法队伍规范化建设,着力打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理执法队伍。(责任人:责任单位:局属各单位)
23.规范执法行为。修订完善城市管理行政权力清单、责任清单。加大城市管理行政处罚案件办理力度,深入开展执法案卷评查和行政处罚案件群众公议。严格执行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度,落实行政执法责任制。(责任人:责任单位:法制督查股)
2020 年信访 维稳工作要点
篇一:
区城管局关于政法信访工作汇报表态发言材料
一是坚持平衡推进,坚决保证疫情防控和管理工作的两不误。
二是坚持攻坚克难,强势推进拆违和环境提升工作破题开局。
三是坚持科技引领,努力建设智慧城管和现代化队管理模式。
篇二:
街道
2020 年信访 维稳工作要点
一、
指导思想
二、
工作目标
三、
夯实基础,着力提高信访工作
四、
创新工作方法,着力解决信访难题
五、
加大调处力度,着力落实信访办理程序
六、
加强稳控工作,着力维护重要敏感时期的信访稳定
七、
严格
12345 热线办理责任制
八、
推进信访工作信息化建设
九、
严格落实工作目标管理责任
十、
全力做好重要节点重大活动期间的信访工作
各位领导、同志们:
根据会议安排,我代表区城管局就 X 年主要工作和 X 年重点工
作计划,汇报如下:
2020 年在法治信访稳定工作方面,围绕“工作推进有力,规范平稳有序”目标,综合治理、依法行政及队伍建设等方面均取得有效提升。一是多措并举,行政处罚案件办理量质双升。利用科技手段和岗位练兵评比增加执法办案能力,研发现场处罚“城管通”,启用航拍、三维模型等违建比对科技手段,局领导带头,全局人员强化办案能力。年初以来,共实施各类行政处罚 X 起,一般程序处罚从 X 年的 X 件,提高到 X 年的 X 件。坚持每月召开案件评查会议,通过基层互查、经验交流等方式,不断提升执法办案质量和水平。二是双效平衡,努力做到“能干事、干成事、不出事”。强化依法行政,注重前期工作的规范和细致,既推进工作,也要钝化矛盾,既要执法的刚性,也有信访矛盾化解的柔性。在区委政法委的坚强领导下,在公安、司法、信访等部门的有力支持下,与乡镇、街道、园区密切配合,拆违 X平方米,行政处罚 X 件,大型集中整治行动 X 次,行政诉讼案件 X 起,零败诉,行政复议 X 期,X 起维持,X 起整改,快速协调未形成诉讼。三是严格管理,切实强化队伍的作风纪律建设。强化推行 X 城管队伍“勤于问事、规范做事、依法办事、廉洁干事、高效成事”的五事工作法,成立专门督查工作组,强化督查考核、交流轮岗、星级管理、异地执法等措施,通过严格奖惩,强化作风纪律感,激发职业荣誉感,大大提升的队伍的战斗力和执行力,也提升了文明执法、规范执法程度。
面对政法信访工作新的任务和要求,我局将认真贯彻落实今天大
会精神,继续做好三个坚持:
一是坚持平衡推进,坚决保证疫情防控和管理工作的两不误。习近平总书记强调全面提高依法防控、依法治理能力。城管环卫工作与群众密切接触,信访举报多,极易引发信访矛盾。疫情防控期间的城管工作,情况更加复杂,不能简单一刀切,更不能简单粗暴,必须在法治前提下,在疫情防控中的变化中及时进行调整,充分发挥经验优势,对执法管理中出现的苗头性、倾向性问题,在全局层面进行引导和规范,疫情防控和工作推进,“两手抓、两手都要硬”。
二是坚持攻坚克难,强势推进拆违和环境提升工作破题开局。近期“双十”项目、乡村振兴全面启动,污染防治全面展开,与之相关的拆违拆破拆烂、环境整治、建筑垃圾、扬尘管控等各项任务,我局将继续积极行动,不等不望,坚决执行、迎难而上、善作善成,甘当“排头兵”,遇到“钉子”强势推进,在拔除钉子的同时,注意不留后续信访稳定矛盾,如有问题,及时化解,全力疏导,在依法行政的前提下,既解决问题,又不添矛盾,为全区新一轮社会经济发展提供稳定基础。
三是坚持科技引领,努力建设智慧城管和现代化队管理模式。积极参与区乡两级社会治理联动指挥信息平台建设,将现代化的智能手段引入城市管理,完善数字化城管体系,充分利用无人机航拍、摄像头监控、大数据分析、地理信息定位等目前已经成熟的现代化技术手段参与管理和监控。推广实施 OA 办公和执法管理系统,强化队伍管理和业务工作的信息化、制度化、流程化,营造公平公正、勤奋实干的工作状态和良好氛围。
各位领导、同志们,疫情关键时刻,政法干部临危受命、担当重任,充分展现了政法信访稳定战线同志多年历练的丰富经验和战斗力、执行力。在区委、区政府“提速增效、全面发力”号召下,政法信访稳定工作有压力,更有动力,X 城管有信心有决心,依法规、促发展、保稳定,为确保高效、平稳、圆满完成各项工作任务作出新的更大的贡献。
篇二:
街道
2020 年信访 维稳工作要点
一、指导思想
2020 年,办事处信访工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和党的十九大精神,按照上级要求,坚持以“夯实工作责任、提升能力水平、实现追赶超越、保持领先优势” 为中心,以开展“信访基础业务全面提升年” 活动为抓手,围绕“强基础、化积案、减存量、控增量” 和提升“四率一占比” 工作重点,深入推进信访工作制度改革,持续打好信访矛盾化解攻坚战,下大力气解决信访突出问题,更好地维护群众合法利益、促进社会和谐稳定,进一步畅通信访渠道、推进依法信访、夯实信访工作领导责任制,更好的为办事处发展、稳定大局服务。
二、
工作目标
以维护群众合法利益、维护社会稳定为总目 标,引导依法上访,解决重点信访,减少越级上访,控制集体上访,努力实现信访形势和信访秩序持续向好、信访增量和信访存量不断下降、信访公信力和满意度稳步提升。
三、
夯实基础,着力提高信访工作
一是进一步畅通信访渠道,加强信息沟通,使群众及时掌握和了 解信访诉求的办理情况,减少和避免群众多头信访,努力把信访问题解决在萌芽状态;
二是不断提高信访事项的办理效率,进一步健全受理、交办、督办、回复群众信访事项工作的具体制度,确保群众的利益诉求得到及时有效处理,不断减少信访案件“增量”、化解“存量” ; 三是进一步贯彻“属地管理,分级负责” 的原则,开展矛盾纠纷大排查,对排查出的不安定因素,逐一建立滚动台帐,并严格执行日报告,零报告制度,组织召开社区和部门联席会议,交办信访案件,明确工作责任、明确化解时限、明确稳定措施,并实行领导包案制。
四、
创新工作方法,着力解决信访难题
一是不断完善与部门之间及驻办事处单位之间的协调联动机制,不断完善信访工作格局,推动从源头上解决信访难题;
二是大力引导上访群众依法解决信访矛盾,切实发挥司法渠道在化解矛盾纠纷中的作用,逐步减少群众上访;
三是综合分析信访信息,努力服务领导决策,通过对信访信息的研
判,掌握政策的落实情况以及社会矛盾的苗头性动向和预警信息,提出改进工作方法,充分发挥信访工作的作用。
五、
加大调处力度,着力落实信访办理程序
一是强化初信、初访的办理,抓好初信、初访的立案率和解决率,避免小事拖大;
二是进一步做好重信重访专项治理,对重信重访案件进行全面清理,深入审核分析案情,把解决信访诉求与解决生活困难,做好思想工作和依法处理结合起来,实行因案施策,对症下药;
三是加大解决突出问题的调处力度,着力解决群众反映的热点问题,凡诉求合理,符合政策的不打折扣,切实把信访突出问题解决在基层, 完成中、省、市、区交办的信访案件化解率达 85%以上。
六、
加强稳控工作,着力维护重要敏感时期的信访稳定
一是抓重点稳控,对排查出的不稳定因素全部逐人落实稳控措施,对诉求合理的解决到位,对要求过高的教育到位,对无理纠缠的稳定到位,对触犯法律的处置到位,做到 24 小时不失控;
二是强化应急处理,按照发现得早、化解得了、控制得住、处置得好的要求,进一步完善应急预案,全年不得发生进京非访和赴省集体访,到市访数量和来区集体访控制在相关要求以内。
七、
严格
12345 热线办理责任制
按照“归口 办理、限时办结、及时反馈、群众评价、考核问责” 以及“首接负责制” 的原则办理各类诉求。
建立完善体制机制,强化协同联动,实行 100%反馈和回访,按期办结率达到 100%,逐
步提升群众对热线知晓率、信任度。
七、
推进信访工作信息化建设
加大《信访条例》 宣传力度,让群众依法反映诉求。
同时,充分利用网络等新兴媒体,拓宽群众诉求渠道,完善“网上信访” 和信访信息系统建设,努力争创“工作一流、群众满意” 部门。
重视网上信访工作,规范操作,下足功夫提高“四率一占比”,及时受理率和按期办结率 100%,群众参评率要达 75%以上,满意率要达 98%以上,网投占比达 65%以上。
八、
严格落实工作目标管理责任
进一步明确包案责任,细化信访工作目 标,坚持将信访及热线工作纳入村(居)
和部门年度目 标考核。
对因不科学民主决策,不依法行政和工作作风简单粗暴引发信访突出问题的,必须严肃追究责任,确保群众诉求“件件无差错,事事有回音”。
九、
全力做好重要节点重大活动期间的信访工作
坚决防止发生大规模聚集上访、极端恶性事件和因工作不到位引发的负面炒作。
针对进京到非接待场所上访进京越级上访和缠访闹访、重复上访等重点难点问题,集中开展专项治理活动。
1 工作思路
坚持以党的十七大、十七届三中全会精神为指导, 认真贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕“发展与安全”的总体要求, 以饲料安全为抓手, 以科技创新为依托, 以规范秩序为保障, 以强化服务为手段, 加大饲料工作和行业的管理力度, 加大检查监管和执法力度, 引导饲料企业自主创新和联合发展, 建立健全安全、优质、高效、低耗、环保和可持续发展的饲料工业体系、不断提高其现代化水平, 进一步把饲料工业打造成富民强农的大产业, 更好地促进全省养殖业发展。
2 主要任务与工作目标
继续加强饲料管理机构和队伍建设, 保障质量监督管理工作经费;执行法规规章, 实施行政许可, 打击违法行为, 促进生产发展;落实监管职责, 督促行业自律, 保障产品安全;推进科技创新, 谋划联合发展, 提升发展水平。力争2009年全省工业饲料总产量增幅达到5%, 饲料产品总体合格率保持95%以上。
3 工作措施
3.1 加强监管体系建设, 提高监管服务能力
(1) 加强机构建设, 健全管理体系。
中央一号文件明确指出“健全饲料安全监管体系、促进饲料产业健康发展”。为此, 各市、县饲料管理部门要进一步明确工作职责和主管领导, 指定2名以上专职工作人员负责饲料质量日常监管工作。同时, 按照《饲料和饲料添加剂管理条例》第三条和《湖北省实施〈中华人民共和国农产品质量安全法〉办法》第四条等规定, 各地饲料主管领导要加强向当地党委、政府的工作汇报, 加强与编制、财政等部门的沟通, 积极争取落实管理机构、检测机构和人员, 将工作经费和饲料监测专项经费逐步足额纳入本级财政预算, 切实强化饲料监管手段、改善工作条件。
(2) 完善法规标准, 增强贯彻执行力。
抓紧修订完善《湖北省饲料和饲料添加剂管理办法》, 尽快促成我省起草的《饲料企业生产工艺条件验收规范》国家标准出台。坚持依法治饲的原则, 认真贯彻落实《农产品质量安全法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》及相关规章, 严格执行饲料安全属地管理、分级负责制和安全事故责任追究制。
(3) 加强宣传培训, 提高行业地位和发展水平。
一是进一步做好饲料行业宣传工作。通过各种形式和途径向各级党委和政府大力宣传发展饲料工业的基础性重要作用, 进一步明确饲料工业发展定向、定位、定策, 努力争取把饲料工业当作建设新农村、发展现代农业的一个支柱产业来对待, 把它当作推动种植业、养殖业发展的涉农工业即纳入农业产业化来支持, 把它纳入农产品加工企业来扶持。同时, 还要积极宣传饲料法规标准、产业政策、典型经验、发展成就和安全知识, 强化舆论监督, 增强社会关注度。二是抓好学习培训工作。上半年, 省饲料行业职业技能鉴定站将联合华中农业大学、武汉工业学院开展一期饲料检验化验员、饲料厂中央控制室操作工、饲料加工设备维修工培训鉴定班, 以满足企业生产对饲料行业职业技能工种人员的需求。省饲料办联合厅法规政策处、农业综合执法总队培训各市州饲料执法和管理人员, 重点加强农业法规、执法程序、文书制作等方面的学习培训。同时组织各地饲料管理部门通过举办培训班、印发资料等形式, 对饲料生产者、经营者进行法律和技术培训, 使广大饲料从业人员知法懂法、精通技术、依法经营。
(4) 加强行业协会建设, 充分发挥协会功能。
加强省饲料工业协会组织建设, 上半年完成协会换届工作。坚持以诚信建设为主线, 不断强化行业自律和服务职能, 组织协会会员单位参加行业内各种博览会、展览会、交易会、研讨会, 不断推出湖北品牌、湖北经验, 提高协会的凝聚力、知名度和美誉度。监督协会开展行规行约倡仪和履约活动。
(5) 总结工作经验, 探索长效机制。
各地要结合贯彻落实饲料法规实际, 认真总结工作经验, 进一步建立健全各项工作制度, 强化许可、监督检查、执法、信息发布、咨询服务等工作, 积极探索饲料管理的长效工作机制。要逐步建立全省饲料行业信用制度, 探索企业信用等级评定和鼓励诚信企业的具体办法, 探索养殖场 (户) 自配饲料管理办法, 促进饲料生产经营企业诚实守信, 实现行业健康发展。
3.2 加强行业管理, 提升发展水平
(1) 规范行政许可, 严把生产准入。
按照《条例》和规章的要求, 所有饲料、饲料添加剂生产企业实行行政许可。目前, 过渡期已过, 但仍有少数企业无证生产。2009年所有生产企业必须完成许可工作, 凡未取得生产许可的企业, 按无证生产严肃查处。各地饲料管理部门要深入企业宣传政策, 督促企业改善生产条件, 配备技术人员, 完善规章制度, 建立质量保证体系, 切实将企业纳入规范管理范围。2009年, 农业部将分两批对全国200家生产许可证获证企业进行专项监督检查, 我省是检查的重点地区之一。各地饲料管理部门、各生产、经营企业务必高度重视、提早启动、精心准备, 确保迎检成功。
(2) 加强备案管理, 跟踪检查督导。
2008年度饲料、饲料添加剂获证生产企业年度备案工作已开始, 于今年3月31日结束。各地饲料管理部门要迅速组织企业做好年度备案工作, 到企业现场查看生产条件, 抽样送检饲料产品, 指导填报备案材料, 督促整改完善备案中发现的问题, 对已不具备条件或有严重违法违规行为的企业要坚决予以吊销和严肃查处。同时, 要抓好饲料工业统计工作, 督促企业落实统计人员, 指导企业按照农业部《全国饲料工业统计报表制度》的要求, 按时、准确、完整地填报饲料统计月报、季报和年报表。未及时填报报表的企业, 一律不予年度备案。
(3) 加强日常监管, 落实企业责任。
进一步强化“企业是饲料质量安全第一责任人”的意识, 建立企业、经营者质量安全承诺制度, 继续实行全省饲料生产企业“一企一档”制度, 规范饲料生产、销售、流通行为, 建立和完善饲料生产、经营台帐制度和可追溯制度, 及时查处违法违规行为, 防止有毒有害物质流入饲料生产使用环节, 从源头上把好养殖投入品关。
(4) 加强质量监测, 提高安全水平。
实施农业部饲料质量安全监测计划, 监测饲料及饲料中违禁添加物和反刍动物饲料中牛羊源性成分。积极争取各级财政经费投入, 加大饲料抽检频率和覆盖面。及时曝光和查处不合格产品和企业。加强省、市检测机构建设, 提高检测效率和科学性。
3.3 组织开展专项整治行动, 严厉打击违法违规行为
(1) 抓好春秋季农资打假行动。
各级饲料管理部门要采取有力措施, 开展以“保障饲料安全, 推进健康养殖”为主题的饲料执法年活动, 认真组织春秋季饲料打假行动, 特别是要将当前正在开展的“饲料打非”专项整治行动与春季农资打假行动紧密结合, 对所有饲料生产经营企业进行拉网式排查, 全面清理整顿无证无照企业和“三无”产品, 坚决打击生产、销售假劣饲料, 坚决杜绝在饲料中违法添加违禁药品和非法添加物, 坚决查处各类违法违规案件, 切实保障养殖业健康发展, 维护农民和守法经营者利益。
(2) 开展夏季饲料交叉执法检查行动。
巩固和深化2008年全省饲料交叉执法大检查成果, 组织各市州饲料管理部门负责人, 组成工作专班交叉检查各地饲料质量安全管理责任制落实情况, 现场查看饲料生产经营企业, 查阅饲料执法案卷, 交流执法和管理工作经验, 分析全省饲料行业发展和管理工作中存在的突出问题, 研究制定设计科学、切合实际、操作性强的饲料质量安全监管措施和制度, 切实落实好国家各项政策措施, 不断提升我省饲料管理工作整体水平。
(3) 规范案件查处行为。
各地要以全国饲料执法年活动为契机, 加强执法机构建设, 加大执法人员培训力度, 争取增加执法经费和设备投入, 不断改善执法条件。要牢固树立执法为民的理念, 加强和改进执法作风, 进一步规范执法行为, 切实做到严格执法、公正执法、文明执法。建立和完善案件查处部门间协调、部门内协作和信息共享制度, 重大案件、跨区案件要加强部门间、行政区域间协作和联动, 跨县、市、省案件必须报告上级主管部门处理, 按规定达到移送标准的案件, 必须及时向有关部门移送, 上级督办的案件要及时真实地报告查处过程和结果, 案件查处要按时结案, 并做好案件卷宗。
3.4 推进饲料科技进步, 鼓励企业纵深发展
(1) 加强企业自主创新, 提高饲料科技含量。
针对原料价格大幅波动和我省自然资源丰富的特点, 在未来发展中, 全省企业要加强与科研院校联合, 充分利用高校科研人才和技术优势, 研发具有科技含量高, 以本土资源为主的、天然无残留的、新型的饲料及饲料添加剂, 形成特色产品, 提高资源利用率, 以解决原料短缺及生产成本问题。同时, 通过科研攻关, 加快企业自主创新, 掌握核心技术, 打造知名品牌, 提升产业的效益。大型骨干企业要利用好我省科教优势和专家资源, 争取在饲料资源研究和开发利用方面有新的突破。
(2) 推行质量管理体系认证, 提升企业生产管理水平。
加快企业质量管理体系认证, 是建设现代饲料生产企业和饲料安全管理的迫切需要。实行饲料生产过程管理, 可以提高饲料安全事件的事前性和预防性。目前我省已有部分饲料企业通过了ISO系列认证和HACCP认证, 对于提高企业管理水平, 确保产品质量, 增强企业市场竞争力发挥了重要作用。今年, 我省将继续指导和支持规模较大、档次较高的企业开展ISO、HACCP认证, 加快推行现代企业管理制度, 切实提高行业发展水平。
(3) 发展壮大饲料企业, 增强抵御市场风险能力。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面落实科学发展观,以提高专业技术人员创新思维和能力建设为主线,以实施“甘肃省专业技术人才知识更新工程”为重点,认真实施《条例》,依法开展继续教育,通过组织多种形式的继续教育活动,积极培养专业技术人员的学习能力、实践能力和创新能力,紧紧围绕我省重大项目建设和特色优势产业培育,充分发挥继续教育在人才资源开发和能力建设中的基础性作用,全面提高我省专业技术人员的整体素质。
二、主要任务和工作重点
(一)认真开展《条例》的学习宣传和执法检查工作
要把《条例》的学习宣传工作,作为专业技术人员继续教育的一项长期任务抓紧抓好。在前一阶段开展学习宣传活动的基础上,继续组织好《条例》的学习宣传,加深对《条例》的理解和认识,提高依法开展继续教育工作的自觉性。积极组织《条例》的学习宣传,使广大专业技术人员,尤其是用人单位中的管理人员和继续教育工作者,能够充分理解《条例》颁布实施的重大意义和法律地位,为贯彻实施《条例》,依法开展继续教育提供法律支撑。同时,政府继续教育主管部门要认真履行职责,加强对辖区内《条例》执行情况的检查指导,做到有法必依、执法必严、违法必究,在自查的基础上,自觉接受上级主管部门的监督检查,保证《条例》的贯彻落实。
(二)继续做好“653工程”实施工作
在各行各业广泛开展公修课和专业课学习,推动专业技术人员知识更新,提高我省专业技术人员整体素质的基础上,继续推进以现代农业、现代制造、信息技术、能源技术、现代管理等5个领域为重点的专业知识更新工程(“653工程”),积极整合各类社会资源,发挥各方面的积极性,加快我省“653工程”实施步伐。要加强行业与行业、行业与部门间的协调与沟通,保进度,求实效,坚持工程进度服从工作质量的原则,积极做好我省“653工程”后期验收的各项准备工作,为明年的总结验收打好基础。
(三)开展大规模的继续教育培训
要通过开展继续教育和实施“653工程”,逐步扩大继续教育的工作领域和范围,使我省专业技术人员的知识结构得到进一步改善,学习的积极性、自觉性和主动性得到进一步增强,原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的能力得到进一步提高。
一是要继续按照甘人通[2005]77号文件的规定,做好公修课“菜单式”培训。2009年我省专业技术人员继续教育公修课“菜单式”培训的方式与以往保持基本一致。为了配合各地正在开展的深入学习实践科学发展观活动,以及落实省委“四抓三支撑”的总体工作思路,以项目建设促进我省经济发展,我们组织编写了《践行科学发展观实务读本》和《自主学习和自主创新》。对于专业技术人员当前普遍关心的经济类读物《学点经济学》,尚未选学过的地方和单位仍可选学。
二是坚持专业课培训与公修课培训同步开展、同期考核、相互促进的原则,在人事部门实施公修课培训的同时,行业主管部门、各用人单位和继续教育基地,要结合各自实际和专业技术人员的不同特点,认真做好专业课培训,以增强继续教育学习培训的针对性和实效性。
三是各级继续教育基地要认真执行甘人发[2007]32号文件精神,积极开设能够满足专业技术人员学习要求的班次,保证文件规定的专业技术人员在一个验证周期内,到市(州)级以上继续教育基地接受2门以上不同内容培训的要求得以落实。
(四)办好各类研修班
在开展大规模培训的同时,要继续举办具有示范意义的各类研修班,积极探索创新继续教育施教模式和管理方式的新路子,促进各种形式的继续教育活动广泛开展。
一是要积极争取国家人力资源和社会保障部能够在2009年为我省安排一期国家级高级研修班。同时,根据国家人力资源和社会保障部的安排,及时选派我省中青年专业技术人员参加国家人力资源和社会保障部和兄弟省市举办的高级研修班,开阔视野,提高自主创新能力。
二是各行业主管部门要紧紧围绕各自行业发展的实际,举办以知识更新、解决重大技术难题为主要内容的各类研修班。特别是实施“653工程”的相关行业,2009年至少要举办一期具有行业特点的高层次研修班。对于各地、各部门经省人事厅审核同意,举办跨地区、跨行业人员参加的,具有专业特色的高级研修班,省人事厅继续施行给予适当经费资助的政策。
(五)继续实施培训者培训工程
2009年举办第六期继续教育管理人员知识创新培训班,并组织学员到经济发达地区考察。通过培训,使我省继续教育工作者,不断转变观念,开阔视野,增长见识,树立现代教育理念,学习先进管理经验,规范继续教育管理行为,提高培训教育管理水平。
(六)积极支持继续教育协会开展工作
甘肃省继续教育协会要主动适应政府职能转变的需要,按照《甘肃省继续教育协会2006—2010年发展规划》,充分发挥社会中介组织的作用,在培训服务、理论研究、参谋咨询、开拓市场、合作交流等方面开展工作。2009年,要积极做好协会理事会的换届筹备工作,使协会组织更加健全,工作能够更好的适应形势发展的需要。同时,还要加强协会与外部的交流联系,不断提高协会的影响力。
三、工作要求
【城管局2008年工作总结及2009年工作要点】推荐阅读:
市城管支队2009年上半年工作总结09-10
城管执法局2010年工作会议上的讲话10-06
2008年林业工作总结及2009年思路09-14
城管办2012年工作方案07-16
城管局督查工作总结10-05
城管局个人工作计划09-09
广安市城管执法局2010年行政执法测试06-19
城管局主题教育调查工作方案10-30
市城管支队年上半年工作总结07-25
城管局环保先进工作者事迹材料07-19