给领导建议书（精选13篇）
您好!
我们校园好似一座美丽的大花园，那里有百花盛开的后花园，有绿如碧毯的足球场，有郁郁葱葱的树木。在这个美丽的校园里学习、生活已有六年之久了。早晨，伴随着冉冉升起的朝阳，我来到学校;晚上，踏着夕阳的余辉，我与美丽的校园挥手告别。与校园的朝夕相处，使我和这个充满活力的校园建立起了深厚的感情。 但是，在这充满诗情画意和现代化气息浓郁的校园里，我们不难发现，它或多或少还存在着一些不尽如人意的地方。例如，校园的后花园，有的同学竟然将食品包装袋随手丢入清澈的湖水中，水面上橡皮筋、网状物、花园中，我们常常都能见到揉成一团的纸屑。有些纸上甚至没有写过一个字，却被人丢弃;一个完好的本子，被人撕裂后，塞满了排水道。有些同学，他们写错字以后不用橡皮擦掉重写，而是干脆地撕下整页纸。像这样不爱惜环境、浪费资源的现象还有很多。
尊敬的学校领导，为了能让我们的校园更加美丽，我向学校提出以下建议：
1、在学校开展“节约资源，人人争当环保小卫士”的活动，通过广播、杂志、贴画等形式向学生宣传保护环境的知识。在视觉、听觉的强大攻势下，自然会让每个同学都能认识到浪费的资源、污染环境是可耻的，从而志愿加入到保护环境、节约资源的行列中。
趁休息期间, 秘书处的老秘书张大姐和蔼地提醒周秘书说:“小周, 要注意一下提意见的方式, 当着这么多人的面, 用这么肯定的语气说李处长错了, 他会是一种什么感受?如果我是李处长, 我就会觉得你就跟直接骂我无知一样。所以, 即使你的意见是对的, 也应该注意说话的方式。”周秘书马上辩白说:“我没有别的意思, 只是实话实说, 我这个人生来就是这样的性格, 有什么说什么, 不会装假, 不会拐弯抹角。我认为做人要正直坦白。”话音未落, 张大姐严肃地说:“为人正直和注意说话方式是两个不同的问题。为人正直, 是指不撒谎, 不欺骗, 是个人道德品质问题;而说话方式是个技巧问题, 是个工作方式方法问题, 两者不能混为一谈。请你记住, 对于我们这些职业秘书来说, 用什么方式说话, 永远比说些什么更重要。”
分析与评述
在工作中, 无论是秘书还是其他下属, 要能够发现并敢于善于指出领导工作中的错误, 并有能力提出自己的建议。要做到这一点, 必须了解给领导提意见和建议的原则、方法和技巧。
提意见和建议, 应该用规范的职业语言来要求自己, 应该讲究相应的策略和艺术, 懂得有效沟通的知识和技巧, 才能在职场中左右逢源, 游刃有余。用正确的方式方法提出意见和建议, 既能适时适度地推销自己的见解和观点, 提升个人职业能力, 实现个人价值;也能同时得到领导和同事的好感和赏识, 关系和谐, 相处融洽;甚至还可能因为自己的突出表现, 得到领导的奖掖和提拔。
如果随心所欲, 想说什么就说什么, 想在什么场合说就在什么场合说, 不注意提意见的时机和方法, 意见再正确, 也只能被领导束之高阁, 甚至因为你不恰当的言行, 伤及领导的颜面和自尊, 既不利于维护领导形象, 也很可能因此得罪领导, 造成人际关系的紧张, 给自己的职场发展埋下不必要的隐患和障碍。
所以说, 用什么方式说话, 永远比说些什么更重要!
那么, 在职场中, 下属给领导提意见和建议, 以达到有效沟通的目的, 究竟应该了解哪些原则、方法、技巧和策略呢?
谨遵“五适”原则
一、适人——了解领导的脾气、禀性及领导风格, 因人而异。
由于领导的脾气秉性、领导风格、工作习惯不同, 作为下属, 应该针对领导不同的个性特征, 以变适变, 采取不同的策略。比如, 有的领导性情温和, 比较开明民主, 有足够的心胸和气度礼贤下士, 下属就可以开诚布公, 当面用直谏的方式提出意见和建议。当然, 也得注意说话的语气和方式, 要委婉、谦逊、有礼有节。如果领导一贯自视甚高、刚愎自用, 喜欢独断专行, 很难心平气和听取下属的意见, 作为下属, 要么选择知难而退, 要么为了事业公利, 选择迂回婉转的曲谏方式, 或援引案例、旁敲侧击;或暗示提醒、点到为止;或者寻找合适的时机, 单独交流, 切忌当面提出。
二、适时——要审时度势, 把握恰当的时机, 超前提, 及时提。
超前提, 就是要做马前卒, 不做马后炮。提前预见或洞悉到领导决策中的一些问题, 寻找时机, 向领导委婉进言, 可以做到防患于未然, 既维护了单位的利益, 也提前为领导拾遗补缺。假设遇到开明的领导, 会格外垂青于你的真知灼见。比如唐太宗即位初期, 因隋鉴不远, 故能励精图治, 随着功业日隆, 生活渐加奢靡, “喜闻顺旨之说”, “不悦逆耳之言”。魏征深以为忧, 多次上疏劝谏, 《谏太宗十思疏》就是审时度势, 超前劝谏的典范。魏征规劝唐太宗应该居安思危、戒奢以俭, 使人民得以休养生息, 有利于初唐的强盛。唐太宗能够垂拱而治, 实现安国定邦的宏愿, 某种程度上, 得力于魏征深谋远虑的超前识见及犯颜敢谏的胆略。
及时提, 就是要把握良机。尤其在商业领域, 机会转瞬即逝。作为秘书及下属, 有责任辅助领导及时作出决断。遇见商机或发现问题, 应及时和领导交流沟通, 以期能够得到采纳, 要么辅助领导作出英明的决策, 要么因自己的及时提醒, 避免不必要的经济损失。不能等机会已经错过, 或者领导的决策出现严重弊端和负面效应时, 再提建议, 为时已晚。
三、适地——选择合适场合, 公开场合要慎之又慎, 私下里提更有效果。
人性中有一种很深刻的需要, 就是喜欢得到赞美和尊重。所以, 于情于理, 都应当面表扬, 背后批评。在一些正式或者非正式的公开场合, 都不宜给领导提意见和建议。私下里提, 好处有四:一是可以维护领导的颜面和自尊, 不至于让领导当众在专业知识和能力方面露怯;二是可以维护领导良好的职业形象, 不至于因不善纳谏而当众失色、失态、失言;三是领导更容易虚心、耐心倾听你的意见, 得到采纳和赏识的可能性会更大;四是促使双方工作关系更融洽。
四、适事——提意见和建议要因事制宜, 要更多关注紧急的、重要的事情以及需要及时纠正补救的决策。
事情都有轻重缓急, 对待紧急的事情, 如有意见和建议, 要及时提, 否则时过境迁, 你的想法就可能不合时宜;对待重要的事情, 假如利害关系重大, 一定要提, 不要因明哲保身而畏难, 不要因一己私利而畏缩, 不要因惧怕权威而苟且。
五、适度——要有节制, 掌握分寸, 谋而不断。
一要点到为止, 不能喋喋不休、没完没了地反复和领导提;二要适可而止, 不纠缠不休。领导可能因公务繁忙或情绪和心境的原因, 一时不愿采纳你的意见, 甚至一口回绝你的建议;或因思考问题的角度不同, 想法不同, 暂时保留你的建议。总之, 下属都不能纠缠不休, 得给领导一个梳理、消化、酝酿、思考的时间。可以等领导有空闲或心态平和时提, 最好过一段时间再提。
如果自认为意见和建议很合理, 却不被采纳不被赏识, 也不要埋怨, 不要当众发牢骚, 不因一时受挫而心生不满或就此心灰意冷对工作不闻不问。决策权是属于领导的, 作为下属, 有再好的意见和建议, 也只能是谋而不断。不被采纳实属职场常态, 心态要平和, 得之不喜, 失之不忧;或者反思自己, 也许是自己的意见和建议不够妥当, 多向领导学习, 多看自己的不足。
所以, 提意见和建议时, 要注意针对不同的对象, 选择恰当的时机和场合。
采用合适的方法和技巧
提意见和建议常用的方法和技巧有:晓之以情、动之以理、诱之以利、换位思考、直谏、曲谏、夹心式批评 (即三文治式批评、柔性批评) 。
诱之以利, 就是强调你的意见和建议可能会给单位或公司带来的利益。
换位思考, 就是强调要站在领导的高度和角度思考问题, 这样更容易说服领导, 也可以纠正自己看问题时的偏狭和浅陋, 学会替领导思考问题。
直谏, 就是单刀直入, 说话直截了当, 取最短的途径直陈己见, 不绕弯子, 不兜圈子。
曲谏, 就是不直指其事, 而用委婉、迂回、曲折的言语规劝, 使其改正错误。常见的是暗示 (顾此言彼) 或喻谏 (巧用比兴) 。
暗示, 就是用含蓄、间接的语言对领导的心理施加影响, 使其对意见的本意心领神会, 从而达到说服的目的。它的特点是只点到而不说破, 使得双方都比较轻松, 这既有利于维护领导权威, 保全面子, 又可留出下属的退路。
喻谏, 就是有针对性地引用他事或别人的言语作为譬喻 (巧用比兴) , 将自己的意见委婉曲折地表达出来, 既可避免冲突, 又可增强进言效果。比如打个通俗的比方, 让领导一下子豁然开朗, 悟到自己的不妥之处, 自行完善决策。喻谏往往比较轻松幽默, 一般适用于关系比较融洽的领导和下属之间, 谈笑之中化解矛盾, 既委婉含蓄, 又机智幽默, 巧妙而自然。其结果往往是宾主皆欢、两全其美。
夹心式批评 (即先表扬赞美——中间批评建议——结尾再次赞美) , 这种方式, 最大的好处是忠言而不逆耳。要指出错误或提出与领导不同的意见, 首先肯定领导的意见, 然后指出其中稍稍的不足, 口气要平和, 言语要委婉, 措辞讲艺术, 切忌义正辞严或一脸严肃, 最后结尾再次表示肯定。把意见和建议夹在中间, 又称“三明治式”的批评和建议。
应注意态度和措辞
提意见和建议时, 要用委婉、商量的口吻, 态度要温和有礼。不要直接批评别人, 比如忌用“你应该”“你必须”, 显得唯我独尊, 让人不舒服, 也不符合下属的角色身份;忌用“当然”“无疑”, 显得主观武断, 咄咄逼人。
切忌夸夸其谈, 空谈大道理。要简洁明了, 所提意见切合实际, 方案具有可操作性。
领导不同意, 不要立即反驳, 不要争辩。批评别人要以赞美之词作为前奏, 先让领导顺耳。
指出别人的错误时先要检讨自己的不足, 要善于藏锋守拙。不要锋芒毕露, 过于显示自己的聪明, 这样容易给领导造成威胁。一定要谦虚得体地表达自己的意见。
要多一些正面建议少一些反面意见。重点不在于直接指出错误提出意见, 即遇到问题, 不要动辄否定领导的想法, 只注重陈述自己的建议即可, 是否采纳由领导定夺。
根据以上的论述, 便可以找出上述案例的症结和解决的对策:
(1) 假设事先就了解领导在统计数据方面可能存在问题, 最好选择事先提、私下里提, 领导可能还会因为得到小周的专业指点和纠正而心存感谢, 对小周另眼相看。在会议上提, 领导可能会误认为你存心让他当众难堪, 或者你想借此机会夸示自己的才能。
(2) 如果在会议上发现领导的问题, 出于敬业或对工作负责的考虑, 觉得非说不可, 也应谨慎对待。假设领导真诚地请大家提不同意见, 小周就可以用委婉谦逊的口吻, 指出领导的问题所在。假设领导只是做做样子, 走走过场, 明是征求意见, 实则漫不经心, 那即便有意见和建议, 也尽量别公开提出, 否则也容易造成双方尴尬。假设领导在会议上没有当众征求大家的意见, 而小周却从专业角度发现了问题, 那最好等会议间隙或结束之后, 私下里和领导提。
(3) 提意见和建议一定得注意说话方式和技巧。要做到有礼貌、有分寸, 必须做到有理、有礼、有节、有度。案例中小周采取直截了当的方式提了自己的建议, 无可厚非。但李处长当即否定了他的看法。这时候, 作为下属, 要善于察言观色, 如果见机不妙, 最好知难而退, 不要一味坚持己见, 更不能当众争辩、反驳, 否则只能使双方难堪, 陷入僵局。这就是适度, 见机行事, 适可而止。实在要说, 可以放到会后再提。
“当时我观察发现，问题主要是设计师多岗兼职，人手调配不开，而且研发进度受外界影响，风险控制不当。”李晓飞把自己观察到的情况反馈给领导后，建议加强进度管理和风险评估。
此后，李晓飞经常向各个项目负责人发邮件询问研发进度，以便综合统筹，抽调力量进行平衡、支援。他挨个办公室跑，一一统计项目进度，并建立起了一个进程管理系统。“现在，系统运转顺畅，我们的任务完成率从70%提高到了100%。”
对二院来说，像李晓飞这样的青年助理已经有1600多人，分布在科研管理、综合管理、政工管理三大类的20多种岗位。2011年二院党委深入推进青年助理活动以来，已经有38名青年助理成长为中层干部，140多人成长为副总师、主任设计师和副主任设计师。二院交出了一份令人满意的青年成长成才“成绩单”。
今年5月初，在中国航天科工集团青年助理工作现场推进会上，中国航天科工董事长高红卫表示，“二院党委深入推进青年助理活动有声有色、成效显著”，“（培养青年人才）至少目前还没有发现比这个更好的方法。”
偶然的尝试
青年助理是中国航天科工二院党委在实践中探索出来的一种人才培养、使用方法，由青年员工主动报名，经过选拔成为机关处室、研究室、项目团队领导的助理。
二院二部是先进防御导弹武器系统技术抓总单位，主要承担着先进防御导弹武器系统的总体研发、设计、集成与试验等工作，承担的型号任务多，研发任务很重。
如何把青年人尽快成长的需求与二部的实际情况结合起来，成为一项重要挑战。
4年前，二院二部一室开始了青年助理的探索与尝试。一室把刚进入团队的青年人分配给几位室主任做助理。主任负责综合统筹，助理承担具体工作，既缓解了基层领导的压力，又能发挥青年人的热情，锻炼青年管理协调能力。
这一看似偶然的尝试，为航天科工二院的青年人才培养打开了一扇新的大门。
余吉是清华大学博士生，毕业后进入二院二部，赶上了最早一批青年助理招聘。对此所知不多的他选择了一个保密助理的岗位，并顺利通过面试。“保密工作是航天系统的特色，与我所学专业没有什么关联，却让我得到了很好地锻炼，激发了自身的潜能。”
其后，工作得到肯定的余吉陆续报名成为了专业体系规划及发展战略、固投能力建设、创新管理三个岗位的助理。“多岗位锻炼让我站得更高、看得更远。”
推动二部研究室项目研发率大大提高的李晓飞觉得，自己的一番努力在让单位受益的同时，个人的统筹协调能力也明显提升，再不是“一心只想做设计，两耳不闻窗外事”。
“青年助理是管理水平提升与青年自身成长需求碰撞的必然产物。”“青年助理”概念的最初提出者、二部一室主任李君龙表示，在某种意义上，青年助理相当于航天版的管理培训生。“二部需要在进一步提高基础管理精细化程度的同时，培养一批高素质的复合型总体人才，为总体部转型升级提供支撑。而从青年员工的角度来讲，他们具有渴望被重视、精力充沛、勇于尝试等特点。”由此，青年助理应时而生。
二院二部党委书记罗霄表示：“二部党委积极创造条件鼓励青年协助基层部门领导开展各类管理工作，达到‘提高基层科学化管理水平’、‘激发青年职工的管理潜能’、‘为人才蓄水池注入活力’的多赢目的。”
“助理模式”全院开花
注意到二部的成功探索后，二院党委开始在全院范围深入进行推广。实践证明，这一模式在各单位都有肥沃的成长土壤。
“青年助理在促进任务完成上发挥的作用越来越大。他们不仅是在协助，而且切实推动了所在单位各项工作又好又快开展。”二院党委书记张连成说，“青年助理活动，是二院党委贯彻落实航天科工集团公司转型升级战略，拓宽员工成长通道、激发各类人才潜能的生动体现。”
付沙沙是二院706所青年助理。在担任元器件管理青年助理的10个月期间，对库存的元器件产品进行分类整理，登记造册。在生产过程中，优先使用库存零件，减少了库存量和资金占有量。“对于个人而言，加快了我融入集体的进度，也提高了责任意识、创新意识。”付沙沙表示。
现在，青年助理工作已经形成了系统的规范。比如，根据工作性质的不同，二院在各级别设置了三大类20多种助理岗位，青年员工要经过公开招聘、颁发聘书等环节才能真正成为青年助理。在工作中，还会对其表现进行考核、打分。
对于这一开创性的工作，各单位积极发挥主动性，进行了大框架下的小创新。如25所推行3+X模式，把青年质量助理、青年文化助理、青年培训助理作为必设岗位，其他岗位根据部门实际进行设置；208所将青年助理与导师带徒活动相结合，设置了“青年助教”；706所结合“成本工程”要求重点创造和推广“元器件库存管理”助理……
因为航天的特殊工作性质，研发人员出差是常事。为此，不少单位设置了二级助理模式，当一级助理出差时二级助理及时顶岗。二院二部六室则实行一岗多人，重点保障一人成长。
对于这些进入助理岗位的青年员工，25所三室副主任廉杰认为，“现在的85后，非常了不得。他们做事认真、思路也很开阔，做的比我想象的还要好。可以说，青年助理提升了我们研究室的基础管理水平。”
今年31岁的廉杰也做过青年助理。因此，他在分管的教育培训、文化宣传领域，先是手把手教，然后放开手帮，努力实现“薪火相传”。
“不给机会永远不会成长”
作为中国尖端工业的代表之一，航天科工集团不仅在保卫国防、载人航天方面做出了突出贡献，而且培养了大批优秀人才。在科学界，有钱学森以及大批两弹元勋；在政界，有曾庆红、宋健以及现任国务委员王勇等。
更可贵的是，目前航天系统已经实现了人才结构的优化：航天科工将近七万名员工中，35岁以下的超过51%，其中很多已经开始成为科研的主力军。
这让集团公司董事长高卫红引以为自豪。“包括美国、俄罗斯在内的航天强国也羡慕不已。”在一次国际航天交流活动上，高卫红发现俄罗斯航天界多是白发苍苍的老人，美国则是航天人才流失严重。他认为，中国航天能做到这点，得益于航天科工一贯重视青年人才的培养。“青年助理工作就是一项有力的证明。”
人才队伍的稳定和结构的优化，转化成了经济效益。航天科工成立14年来，销售收入、净利润、总资产和净资产分别增长了16倍、86倍、7倍和11倍。截至2013年年底，民品规模已经突破千亿元。
让人遗憾的是，随着中国经济增速的回落等外界因素以及内部转型阶段的影响，“航天科工目前个别领域出现减缓、停止甚至是下降的迹象，为重点在质量、结构升级的二次创业带来了不小的压力”。为此，高红卫认为，应该更大程度地发挥青年人的积极性：“他们将是未来一轮科技、商业模式和管理创新的主角。”
人才尤其是高层次人才的成长需要历练，没有平台和岗位就得不到好的锻炼机会。目前，航天科工集团中层以上领导75%以上在50岁左右，年轻管理人才缺乏。为此，高红卫建议，一方面要为年轻人腾出更多管理岗位，一方面要通过青年助理这种形式，让年轻人有约束和激励机制的情况下提前得到锻炼机会，健康快速成长。“过程中可能会犯错误，但不给机会永远不会成长。”
高红卫表示：“应该说，无论是对个体还是对企业乃至国家，这种模式都是有益的尝试。”
编辑/肖隆平 chinasoe@foxmail.com
你们好！
我是六（1）班的学生许梓楠。这个学期，我们的学校进行改造，美丽的教学楼，明亮的教室，令我们学习愉快，这么美丽的校园，我们应该珍惜。希望同学们看到我的建议书，能改掉以前的坏毛病。
以前，有些同学习惯不好，在校园的植物、桌椅上刻字，在墙上乱涂乱画，随手把垃圾扔在地上，随便踹教室的门，导致很多教室的门都坏掉了。
这个学期，我们不能再这样了，对此，我提出以下建议：
1. 爱护学校的公共财产和一草一木。
2. 把垃圾扔到相应的垃圾箱，洗手后不要洒水，不然踩过后很脏。
3. 不要带零食上学，例如口香糖，吐到地上很难清理。
保护校园是我们每个人都应该做到的，大家都应该做到上面几条，让我们每天都能在干净漂亮的校园里学习，这样得益的还不是我们自己。
希望我的建议书能使我们的校园更美丽。
建议人：
您好！
我是一名小学生，自从重建的西湖公园向我们敞开宽广的大门，我踏入第一步起。我就看见地上有许多包装袋、垃圾食品，“污染”了我高兴的心情，我在游船的时候，小河里的垃圾多得数不清。我原本以为：公园非常美丽，没有污染环境现象。可是，这跟我的以为完全相反！我非常沮丧：有一位阿姨准备扔垃圾，垃圾桶就在前方，她就随地扔下就走了。
西湖公园垃圾桶有点少，这是乱扔垃圾的原因，走了许久看不要垃圾桶才扔的吧！有垃圾桶他们也是随地乱扔。我还看见一个小男孩在美丽的草坪上蹦来跳去，把美丽的小草都弄“哭”了。
为了西湖的美丽，我想西湖公园领导提出以下建议：
1、要明确责任，西湖公园到底是哪个领导负责。
2、要好好儿政治一下西湖公园，来劝阻游客不要乱扔垃圾，多设几个垃圾桶，再建几个爱护公园的小标语。我建议你在草坪旁边建一个栏杆，防止别人乱踏草坪。
3、最近不是有事件吗！你可以把垃圾桶改成有关日本的东西，把垃圾往里面投，这样大家都乐意：反日的大家都遵守吧！
4、组织志愿者的团队，利用业余时间开展为西湖公园“大扫除”。把公园打扫得干干净净，还我们一个漂亮、美丽的公园。
希望西湖公园领导能够采纳我的建议。
以下是我个人的建议：
一、有关部门要严把原材料、物料和设备的进厂质量关，质量的好坏直接影响着我们的成本，质量是企业的生命。
二、厂内矿石和煤炭的二次倒运，要科学管理，减少不必要的环节。
三、厂内成品氧化铝和氢氧化铝吨包的二次倒运，要严把吊装工的技术关，要精细作业，我们经常看到在二次倒运过程中，有些雪白的氧化铝散落在地面，不知是吨包有质量问题?还是吊装工的技术问题?看了让人心痛。
四、“氧化铝市场是闯出来的，不是等出来的!”记得1994年我厂的经营形势跟现在一样，后来我了解到广州佛山有很多家合资陶瓷厂，我带着咱厂氧化铝产品说明书，到了佛山我向各家陶瓷厂宣传我厂氧化铝最适合陶瓷行业使用，在广州我们打开了氧化铝的销路。
在这里我想说的就是：“现在我厂氧化铝产品多样化，但是产品再好也要靠我们的销售人员走出去了解市场，去宣传我们的产品，去闯市场，去占领市场”。
五、节电方面，办公区域、有关路段应加强用电管理。
六、节水方面，公司各单位要杜绝长流水，持续广泛开展修旧利废活动。
____年____铝业到了最危险的时刻，但是我厂员工的素质是高的，全体员工爱岗敬业，公司领导要动员全体员工为企业献计献策，把成本降到最低。
技术中心员工：____
誗总书记获留言逾万条
昨日，记者在“直通中南海———中央领导人和中央机构留言板”上看到，只要点击以中南海新华门和“为人民服务”影壁动画页面为封面的首页后，就能直接进入给中央领导和中央机构留言的界面。在这里，网民通过键盘输入就可实现给网页上所列出的28位领导人和27家中央机构留言。
这一频道从9月8日开通后，短短4天之内共有数万名网民发表了自己的留言，其中给胡锦涛总书记的留言达到了139页16474条，给温家宝总理的留言达到了182页共11420条。
值得关注的是，并非只有该网站的注册用户才能在留言板上留言，普通网民以游客的身份也能在“直通中南海”上留言。记者在留言板上粗略统计，绝大多数的留言者并非注册网民，而直接以“网友”的名义发表留言。
据悉，该留言板突出互动性，旨在让广大网友对中央领导人倾诉心声，给中央机构提出意见建议。昨晚，记者从该网站有关人士处获悉，网民给中央领导的留言板此前也有，此次推出“直通中南海”频道是经过重新设计包装后，为网民们的建言提供更好的平台，由于开通的时间还不长，具体的效果还有待观察。
誗网民最关心房价和教育
记者在“直通中南海———中央领导人和中央机构留言板”上简单统计后发现，房价、教育、反腐、食品安全等社会焦点问题也是网民们最为关注的问题。在给胡锦涛总书记的留言中，反映房价高企的问题超过了留言总数的三成，而在给温家宝总理的留言中，反映教育问题的留言也超过了两成。
在网民给中央机构的建言中，中组部和中纪委成为了网民留言最多的部门，网民的留言主要集中在人事制度和反腐败等方面。
誗留言平台受网民肯定
记者在“直通中南海”的留言板中看到，网民们除了发表关注社会焦点问题的留言外，还有不少人发表评论对这种留言形式的出现表示了肯定。不少网民称，乐于看到这个留言板的出现，是民主进程中坚实的一步。在留言板中还能看到社会矛盾比较集中的问题，希望能把它办好，而不是过场。
还有网民称，留言板为“草根政治”提供了好平台，是执政文明的体现，也是领导阶层对基层群众话语权的一种开放形势，对社会前进起到正面的积极作用。
给领导人拍照，郝远征希望“最大限度的自然”，被拍摄的领导人先摆出固定姿势，然后会有小的变化，郝远征会抓拍。郝远征说，拍摄中，领导人也会换装。男领导主要是挑选不一样的领带，女领导的变化稍大，会调整衣服的颜色和样式。照片拍完后，可以在现场配备的电脑上直接查看，让领导人筛选。被挑选的照片会被上交到领导人办公室做裁定。
拍摄完成后的照片，一般不进行大的修改，最多调调颜色，郝远征解释说：“现在国家领导人都很年轻，本身就很精神，要修的地方不多。”
拍摄领导的技术考量 拍摄领导人有诸多讲究。一名省级党报摄影记者列举了几个拍摄要点，如“要尽量拍出领导平易近人、亲民务实，同时呈现出领导的气度”。
“一般来说，当领导人低头念稿时、脱眼镜时、喝茶时、题词不完整时、手插在口袋时、走下台阶时、仰望时以及主席台前排人不完整时，不要按快门。而当领导脱稿发挥时，讲到兴奋处可以来个连拍。千万不要在场内转来转去，不停地拍来拍去，不仅会影响领导人讲话效果和会场秩序，也会引起警卫人员不满。”上述省级党报记者说。
在领导人考察、调研活动时，摄影师对官员们站位安排及环境背景都要兼顾考虑。“领导的站位最好是在中间，或在三分之二的位置上。”另一名长期给党政官员拍照的资深摄影师说。
告别“握手、合影、坐沙发” 中部某省的省级党报摄影记者说，在传统思路中，摄影记者更多关注领导照片的庄重性、严肃性和仪式性，严格按照“居中律”和“正面律”来塑造高大形象。“這种形象虽高大但不丰满。更重要的是，从上到下，从东部沿海到西部乡村，几乎所有领导都是同样形象。”
新华社记者姚大伟也表示：“多年来‘握手、合影、坐沙发’的程式化、模式化的中央新闻照片，也成了困扰记者的大问题。”
2、农业和农村经济仍未完全摆脱脆弱状态。农业和农村生产要素弱化，农产品深加工还比较落后，与市场经济的发展要求不相适应。提议市委市政府继续加大对农业的政策扶持资金投入和科技推广力度，抓好农产品深加工，提高农产品附加值。加快农村道路交通自来水管网改造水利等基础设施建设，夯实发展基础。
3、旅游目的地宣传促销不足。提议市委市政府加大我市旅游资源的宣传推介力度。同时，借助社会力量，兴建额尔古纳特色旅游产品专业市场，提高我市旅游知名度。
4、提议领导提拔干部要坚持“四化“标准，事前应将提拔的干部个人情景向广大员工公示，广泛征求员工意见，对已经提拔的干部应加强绩效考核和监督力度。
5、切实为职工办实事办好事。对职工反映的实际问题，不应推来推去，应进取协调解决。提议多一些人性化管理，增加领导与一线职工的交流。
6、提议领导对下属应坚持平易近人的态度，在工作中让员工与领导之间坚持一种简便和谐的气氛。领导的威信是靠人格魅力，专业水平和管理本事所树立起来的。
7、领导在管理上制定了规章制度，但在检查落实方面，持之以恒不够。
8、提议领导班子在培养年轻领导成员上应加大力度。加强对管理人才专业人才的培训，提高高管人员和中层管理人员的意识和知识。
9、水资源保护力度不够。提议市委，市政府进一步规范矿产资源的开采，加大对采砂场采金船的管理和监督，对不贴合环保要求的采砂场采金船进行清理，防止水资源遭到污染和破坏。
10、基础设施投入需求与财力的矛盾仍然突出。城市基础设施配套不够完善，潜在的资源区位优势尚未完全转化为发展的现实优势。提议市委市政府继续抓好“双十“项目建设，异常是抓好环城南路环城北路建设和平多公路改造，争取莞惠高速公路东延线尽快开工建设，带动山区经济社会发展。同时，认真抓好“十个方面惠民措施“的落实，不断优化服务环境。
存在主要问题：无
建议：总体来看，省国资委班子是一个团结的班子、务实的班子、和谐的班子，是一个上级认可、干部信任、群众支持的领导集体。但应进一步拓宽工作思路，突出工作重点，开拓创新步子大一些、作风建设还要更加深入。
征求意见表
存在主要问题：无
建议：应深入了解国资委下属省属企业的现状，体会企业发展过程中面临的困难和存在的问题，通过完善治理机制和监督手段，帮助和引导企业向正确的方向发展。
征求意见表
存在主要问题：无
建议：加强对监管企业领导人员的管理，要适时的组织下属监管企业领导进行学习。结合国资委内部及下属监管企业党员队伍和职工队伍的实际情况开展工作，经常深入基层，成为党员、群众的贴心人。要在抓好党群思想教育工作基础上，加大人才培养力度。要做好“三重一大”决策的监督工作，发挥好督促提醒的作用。
征求意见表
存在主要问题：无
建议：加大审计宣传力度，提升审计监督水平。在审计过程中力求制度与管理并重、服务与监督并重，以达到提高下属监管企业财务管理水平、规范经济秩序的目的。
征求意见表
存在主要问题：无
建议：指导省属企业将党建工作与生产经营结合起来，形成有效的运行机制，突出党建工作在生产经营过程的重要性，切实将党建工作落实到位，不流于形式。
征求意见表
存在主要问题：无
建议：进一步强化省属企业在人事管理的自主性和目的性，帮助省属企业完善人事管理监督和管理制度。
征求意见表
存在主要问题：无
建议：应下大气力从制度上、体制上、机制上堵塞漏洞，加大对违纪违法行为惩处的力度，建立健全省属企业惩治和预防腐败体系。
征求意见表
存在主要问题：无
建议：深入了解省属企业在发展规划、投资方面所面临的困惑，充分利用省国资委对宏观政策、项目来源、信息使用等方面的优势，为省属企业在未来发展方向以及投资项目方面提供宏观指导和政策支持。
征求意见表
存在主要问题：无
建议：帮助省属企业建立健全法人治理结构，通过理顺产权关系，落实企业自主权，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体，并承担国有资产保值增值的责任。应研究国有资产管理的具体组织形式和方法，并要充分利用现有机构。要加强对国有资产的监管管理工作，防止国有资产的流失。
征求意见表
存在主要问题：无
建议：强化考核组织建设，保障绩效考核实施。建立更加科学的考核制度，使激励制度发挥更大的作用。通过对省属企业的考察调研，根据公司的发展规划、组织结构，对各岗位职责、重要程度、任职资格等进行科学的工作分析。加强有效沟通，保证绩效考核实效。考核结束后及时进行有效沟通，可以使企业了解上级主管部门对自己的评价，以便发扬成绩，查找不足，改进工作，提高效益。
征求意见表
存在主要问题：无
“中央领导的信函只能通过这里投递。”中南海邮政支局党支部书记王磊强调他所服务邮局的特殊性：“中南海支局仍然是为中南海提供投递服务的唯一单位。”除此之外，邮局也为中南海内工作人员提供一系列个性化的服务，比如中南海内部警卫员每年换岗离开时，这家邮局被指派协助打包、运输行李。
据王磊介绍，自1997年面向公众开放后，中南海邮政局一半的业务量都来自社会公众服务。
开放的过程并不容易。
上世纪60年代，出于安全考虑，中南海内的一些机构和住户开始往外迁。小卖部、银行，甚至国务院的一些部门都逐步迁出红墙。邮局迁出的问题，被提上了讨论议程。时任中南海邮局负责人的李振才感觉到，随着中南海机关变少，邮局的业务将会大量减少，似乎也没有存在的必要了。于是，他主动提了一个方案：如果组织需要，邮政局也搬出中南海。
谈到离开红墙，这位年近八旬的老人流露出眷恋的神色。他在中南海工作生活的那11年，是他人生中最开心、最自豪的时期。
上世纪60年代末，中南海邮局搬出红墙，不再归北京市邮政局直管，而由北京市邮政局西区邮局接管。作为老员工，尚元清对迁址没有特别的感觉——“邮局依然不挂牌，不对外营业，不和附近居民打交道，职员们吃饭、洗澡、参加文体活动，都在中南海里面进行……服务业务也照旧专为中央服务。上级指示：只是办公地点变，其他的关系都不变。”
中南海邮局只服务中央党政机关的状态止于1997年。那年，北京西区邮局决定，将这家特殊邮局的服务对象从中南海里扩展到普通公众。经过全面装修后，邮局所在的四合院恢复了古色古香的样貌，“中南海邮政支局”的铭牌总算被挂了出来。在府右街关门闭户近30年的中南海邮局突然一跃出现在公众视线之中。
“邮政局门口的这块铭牌很有意义。”王磊说，这是中南海邮局第一次明确地告诉外界，自己姓甚名谁，“首长和群众都是我们的顾客”。为此，邮局工作人员的人数一下多了一倍。
邮递员上岗前要经严格政审
“三四点起床、摸黑赶去20公里外的人民日报社取报纸，然后再到冶河邮电局交接邮件，十点钟前后返回邮局。”中南海邮局的元老级交通员付江海回忆，他的“公车”——辆自行车，每天都堆满了报纸和信件。单是《人民日报》就有200份，未经折叠就被分为四卷卷起，整个报卷有半米多长。老乡见到他常打趣：“嗬，比小驴子驮的还多呢。”
讲中南海邮局的历史，要追溯到1948年，那时专为中国共产党中央机关和首长们服务的邮政局叫“山河邮局”。一般而言，邮戳都是地名，但当时晋察冀边区历史上并没有叫“山河”的地方。之所以用这个名字，其实是为了保密，山河邮局分别取的是平山的“山”，和流经平山县的滹沱河的“河”。
1950年，党中央机关进京，这家邮政局一路跟随着毛泽东等领导人来到香山临时驻地，而后搬入了中南海，成了中国最神秘的邮政局。
李振才在那儿工作了11年，他记得邮政局入驻中南海后被设置在西营业处，距离西花厅不足百米。“在这个邮局工作的员工都是邮政系统的业务骨干，每位邮递员上岗前都必须经历严格政审和保密培训。”
邮局自1959年2月开始在中南海营业，在相当长的时间里都属于中南海的内设局。从各地寄给党中央、政府和国家领导人的信件、邮包和报纸杂志最终都会被发送到这里，盖上“中南海”的落地邮戳，才能被投递到各中央、国家机关和中央领导的家庭邮箱。
邮局的老人们回忆，在红墙内办公时见到中央领导是常有的事。老员工尚元清记得，当时周恩来住的西花厅就在邮局办公室附近，他和邓颖超时常来邮局和李振才等人聊天。
当然，中南海邮政局也有自己的“家规”。尚元清回忆，第一“规”是，在中南海里骑自行车投递时，看见首长必须下车，在路上看见首长散步或开会回来，不要主动和首长讲话。“看见毛主席要避让”。
李振才说：“当时普通邮局每天递送3次，邮递员都必须身着邮政系统定制的统一制服。但中南海里的邮局，按照首长们的工作作息，每日早晨八点、下午三点投递两次，邮递员不用穿制服，大家都喜欢穿与中南海工作人员风格一致的军大衣上班。”
让李振才自豪的还有，投递员拥有中南海最高级别的通行证，哪里都能去，通行范围比很多领导人都要大。
中南海里的邮件谁来转
如果你贴上80分邮票，写上“中南海”里领导人的名字，信首先会到达中南海邮局。在中南海邮局后边那所小四合院里，几株石榴树、海棠树生机勃勃，工作人员则时常围着一大摞码放整齐的邮件忙活。这些都是中南海里的邮件。行政和警卫人员有时会自己到前台交寄一些零星的信件。大宗邮件都是由邮政专车定期到中南海里去拉，并于当天全部发出。对于一些小批量的重要邮件，会通过专门的渠道和最高规格的服务，来确保万无一失。
中南海邮政支局支部书记王磊解释道，“上世纪六七十年代，邮政局首先会按照来信者身份是机构还是个人粗略对邮件进行分拣。机构公函一般直接投递给相应对口单位，而个人来信则根据收信人身份区分送至国务院和中央办公厅的两个信访室登记处理。”这两个信访室于2000年升级为国家信访局。
在国家信访局办公大楼的四楼，有间“信件分拣室”，十几平方米的屋内，放着几麻袋已经消过毒的信件。分拣员从麻袋中拿起一摞信件，在桌子上顺几下，放到拆信机上，拆封后再放到各省的信件格子里，几位年轻的分拣员一干就是一上午。这些经过初次分拣的信件再汇集到另一间办公室，按照涉法涉诉、城乡建设、农业农村、劳动社保、组织人事等几个方面，再次进行分类调度。分好后，其他业务处就可以将属于自己职责范围内的信件取走，按照相关规定认真及时处理。
最终，一些信件可能到达相关领导的秘书处，再递给中央领导。据中共中央办公厅秘书局主管的《秘书工作》杂志记载，曾任中共中央书记处政治秘书室主任的田家英会筛选出重要的群众来信，供毛泽东批阅，其余由他代为回复。但即便是毛泽东自己手写的回信，田家英也会重新誊抄一遍再发出，把原稿留下。
“人民包裹”包罗万象
作为庙堂与江湖的连接点，中南海邮局的工作对写信者而言意义重大。尚元清说起一封1959年6月的人民来信。当时，这封署名为“吉林省长春市朝阳区北安路小学四年级二班王刚”的信件同众多群众来信一起被投送到了中南海信访处。
几十年后，已是著名演员、主持人的王刚说出了这封来信故事的后半部分。当年作为小学调皮捣蛋的坏典型，王刚被周围的同学孤立了。为了排解内心的孤独和无助感，他决定给毛主席写信，并随信附上了两张自己画的水彩画。
十几天后，王刚突然被叫到校长办公室。他拿到了一个信封一里面有毛主席亲笔签名的标准照和回信。
回忆这段奇特的经历，王刚说：“忽然，我在人们眼中的印象一下子变了，各种赞扬声不绝于耳，然后我成了一个好班长、一个两道杠的少先队中队长……这封信改变了我的一生。”
一封写着“中共中央大胡子首长收”的来信也让李振才印象深刻。虽然周恩来总理在民间被称为“大胡子”，但分拣时，这封信是否应该交给国务院工作人员仍使他非常纠结。
“本着最大程度传达民意的想法，我递送了这封‘怪信’。”李振才说，几天后，有人告诉他，那封“大胡子”来信帮助周恩来找回了长征途中失散几十年的老友。
上世纪60年代，很多群众喜欢写信向党中央报喜。“分拣来信时，发现大家都喜欢用红色信封，一看就是报喜信，那时每次分拣来信都是满眼红彤彤的一片。”
除了寄给领导人或国家机关反映问题、报喜的信函外，很多群众还会向中南海邮寄各种包裹。李振才工作的11年间见过各式各样的“人民包裹”，从芒果、猕猴桃等时令水果，到群众自己制作或者精心挑选的衣物、书籍，包罗万象。
这些信件、邮包，经过粗略分拣后，机构公函会投递到相应对口单位，个人信件则送到信访局。“只要有收件人写明寄给领导人，我们也都会投递给信访部门。”
（人民日报、中国青年报、看天下、解放日报）
(一) 考核内容比较笼统
当前高校对中层干部考核的内容都比较原则和笼统, 不够细化, 缺乏量化的、可操作的具体标准。而且现行考核办法没有做到因人因岗而异, 设置相应的考核标准。对“一把手”和班子的考评相对适宜一些, 对副职和其他成员则不太合适。在同一个班子里, 个人“绩”与集体“绩”难于区分, 在总体绩效的认定中, 绩效谁大谁小, 作用谁主谁次, 难以准确界定。尤其在同一个班子的考察中, 同一件事, 班子中的几个成员都把它作为自己的突出业绩写入述职报告, 很难确认个人的贡献大小。对于一些同时具有教师、教授身份的中层干部, 在述职或群众在评价干部的过程中, 往往出现工作业绩与个人的教学科研业绩相混淆, 个人在教学科研上取得的成果常常被误作为对一名干部考核的重要参考标准。
(二) 年度考核流于形式
在年度考核中, 为了化解矛盾, 同时也由于难以找到更好的办法进行“优秀”的评选, 只好把“优秀”的评选当成一种福利。采取轮流坐庄当优秀, 或迁就照顾保优秀的办法, 这样在一定程度上使年度考核失去了争先创优的激励作用。领导干部年度考评也就是述职、测评就完事了。任前考察, 基本上不看年度考核表, 即使看年度考核表, 不少干部自己填写的内容每一年都差不多。
(三) 考核结果运用不充分
在当前绝大多数高校中, 中层干部绩效考核结果没有得到充分利用。没有明确的计划目标和好差标准, 加上一些领导的观念滞后, 不能充分解放思想, 为避免干部队伍中出现“不和谐”“不稳定”因素而弱化考核结果的运用, 致使表现优秀、业绩突出的干部得不到充分的激励, 表现一般、碌碌无为的干部依然感受不到竞争的压力, 干部的调整, 考评结论与干部提拔任用结果不完全一致。考核结果反馈不及时, 有的甚至根本就不反馈。考评结果用于选拔任用多, 用于干部培养教育、管理监督、激励约束比较少, 不少考评结果往往只起到了“存档备案”的作用。所以每年的考核很大程度给人流于形式的感觉, 干部队伍就似一潭死水, 缺乏竞争也就缺乏活力, 学校的创新能力和发展能力自然就提不上去。
二、改进高校中层领导干部考核的几点建议
(一) 强化目标管理, 完善指标体系
绩效管理不仅仅是以反光镜的形式来找到不足, 同时也是为了防止问题发生, 找出通向成功的道路, 以免日后付出更大的代价。因此, 对于高校管理人员, 考核应着眼于目标引导。首先, 在考核制度的制定上, 要突出中层干部的工作目标, 让其知道自己的任务是什么, 知道将根据什么来评价自己, 干部工作的好坏是由具体的指标考核出来的, 而绝不是靠任何一个领导或同事的印象评估出来的。这样考核人员与被考核者目标都很明确, 可以体现考核的透明度。避免有些干部“迷迷糊糊过日子, 忙忙碌碌装样子”的现象。其次, 在完成工作过程中, 我们强调以人为本, 重视和强调干部的自身发展和进步, 要努力使评价过程成为引导干部学会反思、学会自我总结的过程, 从成长过程来看待评价结果, 帮助干部全面了解自己, 明确自身的成长阶段和尚需努力的方向。
(二) 创新考核办法, 注重统筹管理
在干部绩效考核中, 要充分理解科学发展观在干部绩效考核中应用的重要意义, 在实际工作中全面贯彻科学发展理念。一是要努力营造一种以绩效为导向, 建设一流大学管理的校园文化氛围, 确保绩效指标在考核中的有效运用。二是要明确重点, 统筹兼顾, 实行上级评价、领导班子成员评价和干部群众评价三方面相结合, 找到定性分析与定量分析的契合点, 着重把定量分析引为一种重要手段运用到各个考察环节中, 形成既有定性评价、又有定量分析的综合评价意见。三是加强对考核队伍素质的培养, 提升考核队伍开展谈话、开展思想政治工作、正确评价干部等方面的业务水平, 确保干部考核工作的科学、准确和公正。
(三) 规范结果运用, 发挥考核效能
考核是手段, 使用才是最终的目的。从一定意义上说, 考核结果的合理、有效运用是激活高校干部管理制度的关节点。因此, 要充分发挥好干部绩效考核对高校科学发展的促进作用, 对不科学发展的束缚作用, 重视干部考核结果的运用。要积极规范干部考核结果运用的模式, 积极落实干部考核结果运用的制度, 对实绩突出、群众公认的领导干部给予表彰奖励, 提拔重用, 激励他再创新业绩;对不胜任现职岗位, 工作缺乏创新精神, 跟不上学校科学发展步伐的要进行鼓励教育和诫勉谈话, 必要时要进行工作调整, 对因工作失误、失职造成损失或恶劣影响的, 严格实行问责制和一票否决制, 让干部能上能下、优胜劣汰、奖惩结合在高校成为很自然也很规范的事情, 努力在高校创造科学管理、和谐发展的局面。
参考文献
[1]徐训芳, 宋希达, 黄元元.高校中层领导干部年度考核探析[J].南京财经大学学报, 2003 (06) .
[2]徐振鲁.略论高等学校目标管理的基本理论问题[J].河南社会科学, 2007 (01) .
2016年春节领导同事拜年短信祝福语
2016年春节领导同事拜年短信祝福语
和风细雨润人间，喜气洋洋迎新年，爱情美满享百年，幸福生活乐无边，洪福高照福无限，天降祥瑞体康健，事事顺心好运伴，快乐逍遥赛神仙。春节快乐!
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节领导同事拜年短信祝福语
2016春节领导同事拜年短信祝福语
和风细雨润人间，喜气洋洋迎新年，爱情美满享百年，幸福生活乐无边，洪福高照福无限，天降祥瑞体康健，事事顺心好运伴，快乐逍遥赛神仙。春节快乐!
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