专项督查工作方案(通用14篇)
党建工作专项督查方案
根据省、市、县党建工作有关要求,为抓好上级关于党建工作各项决策部署的贯彻落实,扎实抓好我乡党建“六项清单”内容的落实,现结合我乡工作实际,制定本督查方案
一、督查目的
通过开展党建工作督查,促进各项党建工作任务的有效落实,推动作风转变,密切党群干群关系,提高工作效率,在全乡上下形成党建工作齐抓共管的浓厚氛围,不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力,进一步推进我乡党建工作的创新发展,为顺利实现乡党委、政府提出的目标任务提供坚强的组织保证。
二、督查原则
1、坚持实事求是的原则。准确了解掌握党建工作开展情况,重点了解和掌握带有倾向性的问题,有喜报喜,有忧报忧,及时、全面、准确地办理和落实有关党建工作督查事项,客观公正地反映存在的问题和差距,提出合理化的意见和建议,为领导决策提供重要依据。
2、坚持突出重点的原则。对党建工作重大决策和部署,在统揽全局的基础上,明确主要任务,对全局性的重点问题、领导关心的热点问题、落实难度较大的难点问题和群众反映强烈的敏感问题进行重点督查。
3、坚持注重实效的原则。把强化落实、推动工作作为督查工作的出发点和落脚点,使督查工作做到事事有着落、件件有回音,确保督查事项落到实处。
三、督查对象
各村党支部、全体“三送”干部
四、督查内容
上级关于党建、“三送”工作的全部内容
五、督查方式
1、会议督查。以乡党委召开会议的形式,组织各村支部书记对本村近期党建工作开展情况进行书面或口头汇报,查漏补缺,推动工作落实。
2、定期督查。每月由乡党建办牵头,采取听取汇报、查阅资料、实地察看、现场观摩、召开座谈会、个别谈话、满意度测评等方式进行定期督查,督查时间为每月 25 日至月底,具体时间由党建办自行确定;每月督查工作结束后,由乡党建办汇总向乡党委汇报,每季度以文件的形式下发督查通报;每季度乡党建办至少邀请乡纪检人员参与一次以上督查,加强工作力度。
3、不定期督查。根据工作需要或领导的指示精神,不定期组织人员就某一项或几项工作的贯彻落实情况进行专项督查。
4、跟踪督查。对一些落实时间较长的重要工作任务,在采取其他方式督查的基础上,进行动态跟踪督查,及时掌握其进展情况,直到此项工作任务完成为止。
5、年终督查。组织党政领导及各支部书记向乡党委就党建工作进行专题述职,并进行打分考评。同时,结合年终党建工作考核,对各支部年度党建工作目标任务完成情况进行督导检查,查找存在的薄弱环节,总结推广好的经验做法,安排部署下一步党建工作任务。
六、督查结果运用
各支部书记是本支部党建工作的第一责任人,对本支部党建工作负总责。对党建工作高度重视、工作富有成效的单位和个人予以通报表彰,并作为当年检查验收和考核评比的重要依据;凡支部书记被书面点名批评的,该季度其考核总得分扣 5 分,取消本人本年度所有评先竞优资格,并由乡党委进行诫勉谈话,被通报批评两次以上的,由乡党建办提出降职或免职建议,提交乡党委研究;凡支部被通报事项在下季度依然未抓到落实的,驻村领导及党建联络员负连带责任。
党建工作专项督查方案
根据省中心党委《印发〈关于开展机关党建“灯下黑”问题专项整治的工作方案〉的通知》要求,结合我中心工作实际,制定工作方案如下
一、总体要求
为认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于机关党建工作的重要讲话重要指示精神,扎实落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委组织部《六条措施》,坚持党要管党、全面从严治党,规范党的建设工作程序,促进基层党组织组织生活制度化经常化,机关和党员作风明显转变,效能进一步提升,确保我中心党建工作再上新台阶。
二、整治重点
1、切实解决学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记来陕考察重要讲话精神只安排、不行动,学习流于形式,不扎实、不深入,对应知应会内容掌握不全的问题。
2、切实解决民主集中制落实不到位,存在“家长制”、“一言堂”,重大事项、重要决策不上会研究,会议记录不规范的问题。
3、切实解决对创建“模范机关”安排部署不及时、措施不具体;对精神文明建设不重视、长期不开展创建活动的问题。
4、切实解决基层党组织设置不规范或存在“空白点”;党组织超期未及时推动换届、支委会班子不健全以及委员出现空缺未及时补选的问题。
5、切实解决党员发展不规范、对一些违反党纪的行为长期不采取组织措施或党纪处理、党费不足额收缴的问题。
6、切实解决对党员和党务干部教育培训不够的问题。
7、切实解决“三会一课”不规范、质量不高,主题党日长期不开展、活动主题不鲜明,党员领导干部不参加双重组织生活的问题。
8、切实解决党建与业务工作“两张皮”,党组织和党员“两个作用”发挥不明显的问题。
三、实施步骤
本次专项整治自 7 月份开始,12 月底基本完成,具体分为三个步骤。
(一)检视问题(8 月底前)。
聚焦整治重点,找准查实存在问题,对存在问题不遮掩、不回避,建立问题清单,明确责任人和完成时限。
(二)整改落实(10 月底前)。
对照问题清单,全面开展自查自纠,提出整改措施。并将整改措施和进展情况,以适当方式进行公开,接受监督,切实让党员、群众感到新气象、看到新变化。
(三)建章立制(12 月底前)。
及时总结专项整治工作的经验做法,完善制度措施,形成长效机制。
四、整治要求
专项整治工作在中心党支部统一领导下开展,党支部负责人要担负起第一责任人职责,认真组织查摆问题,主持制定整改措施,全力推动整改落实,确保整改工作取得实效。
党建工作专项督查方案
根据《中共上海市委“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治总体工作方案》和《关于印发八个方面专项整治工作方案的通知》要求,结合实际,现就开展解决形式主义、官僚
主义突出问题专项整治工作,制订如下方案。
一、专项整治内容
认真落实《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,按照“基层减负年”的工作要求,把力戒形式主义、官僚主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容,聚焦精简文件简报、改进会务会风、规范督查检查考核,一件一件抓实整改。重点解决随意要求基层填表报数报材料,督查检查考核重“痕”不重“绩”,脱离实际向基层发号施令等问题;重视纠正将红头文件改为白头文件、明传电报、便函等“隐性文件”,以调研指导、学习考察为名变相开展督查检查考核等以形式主义反对形式主义的苗头性倾向性问题,通过进一步压实责任,持之以恒推动党中央决策部署落地生根。
二、专项整治目标
(一)主题教育期间的目标。精简文件简报方面,明确 2019 年发至街镇等基层单位的文件比 2018 年减少 30%;印发的规范性、政策性文件原则上不超过 10 页。明确各地区、各部门、各单位报送简报原则上只保留 1 种,每期原则上不超过 3000 字。改进会务会风方面,明确承办召开的各街镇、社区和委办局主要领导参加的大会每年不超过 1 次,各议事协调机构及其办公室原则上只能召开由成员单位参加的会议。大会和专题会议,提倡合并开会、套开会议,多使用电视、电话、网络视频会议等形式,会议时间原则上不超过 5 小时,主题发言时间控制在 15 分钟以内,交流发言时间控制在 6 分钟左右。规范督查检查考核方面,对上报的 2019年度督查检查考核事项 138 项逐一审核,将区级层面督查检查考核事项统筹归并为 37 项,确保真正督在关键、查在要害、考在实处。
(二)2019 年底前的目标。文件会议方面,发至街镇等基层单位的文件比 2018 年减少 30%;召开的会议比 2018 年减少 30%。督查检查方面,每季度共同对重点工作任务推进落实情况进行动态跟踪,适时对重点难点事项开展联合督查,有效提升督查工作的统筹性、针对性和实效性,减少督查检查的数量和频次。绩效考核方面,注重建立科学统一的年度绩效考核体系,明确将各对街镇的年度工作绩效考核统一纳入 2019 年各目标管理绩效考核范畴,各部门不再另行实施。全面清理规范“一票否决”和签订责任状事项。
(三)长期目标。深入贯彻落实《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,持续严格控制层层发文、层层开会,督查检查考核过多过频、过度留痕等问题,适时对专项整治情况进行“回头看”、防止形式主义、官僚主义突出问题反弹回潮,巩固和深化专项整治成效。
三、专项整治要求
(一)指导思想。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,在深化消化转化上下功夫,把理论学习的成效体现到强化党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上。把力戒形式主义、官僚主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观。
(二)工作原则。要从**层面做起,开展作风建设专项整治行动,发扬斗争精神,对困扰
基层的形式主义、官僚主义问题进行大排查,着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。要严明政治纪律和政治规矩,坚决防止和纠正落实中央决策部署不用心、不务实、不尽力,口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题,真正把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”的要求落到实处。
(三)工作要求。各单位要认真抓好专项整治工作,要把专项整治与学习教育、调查研究、检视问题衔接起来,融入主题教育之中。对 2019 年上半年文件、会议和督查检查考核情况进行梳理,能整改的抓紧改。
(四)组织领导。建立基层减负专项工作机制,明确由办公室牵头,相关部门共同参与,在**统一领导下,对基层减负工作作出总体和阶段性工作安排,指导督促相关重点工作的落实,协调解决工作推进中的有关重要问题等,为解决形式主义、官僚主义突出问题的专项整治工作提供组织保障。
四、专项整治项目
(一)精简文件简报。一是整治对发文口径把握不够准确的问题。二是整治政策性文件制定的计划性和系统性不够的问题。三是整治一些部门要求下级部门报材料时间要求过急的问题。
(二)改进会务会风。一是整治频繁要求基层主要领导参会的问题。二是整治部分会议未能有效控制出席范围的问题。三是整治临时通知多、打乱基层安排的问题。
(三)规范督查检查考核。一是整治以调研指导等名义变相开展督查的问题。二是整治督查检查考核指标科学性不足的问题。三是整治督查检查考核重“痕”不重“绩”的问题。
五、专项整治措施
(一)开展自查自纠。部门深入开展自查工作,对今年以来本单位文件会议及督查检查考核推进情况进行梳理排摸,对照减轻基层负担的工作目标,聚焦推进中存在的突出问题,做到即知即改,并建立问题整改销项清单,确保为基层减负落到实处。
沈阳市地方税务局第四稽查局将税收专项检查作为稽查工作的重点,上半年,开展了省局重点税源企业专项检查、“营改增”相关行业专项检查以及对部分税收自查企业进行的专项检查。检查期间,该局定期组织召开由综合科、审理科和稽查科共同参加的稽查工作调度会,局领导对各科室的稽查案件检查进展情况、税收自查工作开展情况、陈欠入库情况进行逐户调度,现场解决检查中遇到的各类疑难问题。调度会后,由综合科对稽查案件进展情况逐件进行督查督办,及时下达督办通知单,定期通报督办事项办理情况,并将督办工作结果纳入年度绩效考核。截止到7月1日,该局对27例稽查案件进行督查督办,大大提高了稽查效能,提升了工作动力。
21日下午,孙华山副局长等有关人员在福州市与福建省政府就此次督查交换意见并讲话。
孙华山首先肯定了福建省现阶段在经济不断增长的同时,安全生产形势保持了基本平稳的态势。随后他指出福建省安全监管体制相对全国较弱,今后要在系统健全、力量配备等方面加强建设。此外由于烟花爆竹从业人员受教育程度低、安全意识差、流动性大等特点造成事故多发,全省更要加强队伍建设,强化监督管理。
会上,孙华山结合此次督查重点强调要对氯酸钾生产销售、烟花爆竹产业留存、安全生产许可证发放三个方面突出重点,依法行政。最后他提出要推进工厂化、机械化、标准化、科技化、集约化才能实现烟花爆竹的安全发展。
福建省近年没有发生烟花爆竹安全生产死亡事故,但还存在一些问题,对此国家安全监管总局危化司司长刘幼贞在会上代表督查组向福建省政府提出意见和建议。
福建省副省长李川表示对本省的氯酸钾生产企业、烟花爆竹生产企业要严格条件,强化安全监管,认真落实行政许可工作,加强组织领导,加大违法行为打击力度。并在年底前对全省烟花爆竹生产、经营、运输企业全面检查,发现不合格的将随时关闭。
百日督查专项行动工作方案
根据皖政办明电[2008]36号《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》文件精神和要求有效遏制重特大事故的发生,促进安全生产状况持续稳定好转,并结合我乡实际,特制定本工作方案。
一、工作目标
在2007年开展隐患排查治理专项行动的基础上,全面排查治理各行业领域事故隐患,狠抓隐患整改工作,进一步深化重点行业领域安全专项整治,推动安全生产责任制和责任追究制的落实,完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机机制,强化安全生产基础,提高安全管理水平,为实现全年我乡安全生产形势持续稳定好转奠定基础。
二、督查内容
在继续落实2007年隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上,全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境等方面存在隐患,以及安全生产体制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面的薄弱环节。具体内容包括:
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;
2、安全生产责任制建立及落实情况;
3、企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况和使用情况;
4、应急预案制定、设备配备情况;
5、烟花爆竹销售点的安全存放条件情况;
6、食品、药品的安全等。
三、督查要求
(一)加强领导,落实责任
鉴于此次百日督查专项行动的重要性,我乡成立了百日督查专项行动领导组,组长由乡长张德友担任,乡政协主席申安鼎、乡党委副书记卞锦明担任副组长。刘杰、王科、任义、金国丽、吴道远为成员。明确了职责分工,健全了工作机制,精心组织确保全力抓好本次督查。
(二)周密部署,务求成效
安全生产百日督查专项行动由乡安全生产委员会综合协调督导,实行分类组织、分级负责。规范监督检查的方法,采取巡检、抽检等方式,对生产一线加强督促指导。对督查中发现的隐患和问题,现场登记,及时制定整改方案,要责令立即整改,不能现场整改的,要提出防范措施,落实整改责任和资金,明确整改方案和期限。督查组对被限期整改的单位进行跟踪检查,确保顺利完成本阶段工作。
(三)广泛宣传,形成声势
充分利用广播、横幅、标语等媒体,采用多种多样的宣传形式,结合“安全生产月”等各类宣传教育活动的开展,广泛宣传安全生产法律法规和方针政策,宣传安全发展的科学理念和安全生产知识,形成关爱生命、关注安全的良好氛围和声势,教育引导生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。
督查工作方案
各市纪委、监察局,省各委办厅局纪检组、监察室,省各直属单位纪委、监察室,省纪委各派驻纪检组,省监察厅各派驻监察室,省级机关纪工委,省教育纪工委:
为深入贯彻中央八项规定和省委十项规定精神,认真落实中央纪委近期召开的强化监督执纪问责深入纠正“四风”电视电话会议要求,以踏石留印、抓铁有痕的毅力,狠抓作风建设,坚决防止“四风”问题反弹,各级纪检监察机关要在五一和端午节期间,组织开展作风建设情况专项督查。现将有关事项通知如下:
一、时间安排
4月下旬到6月中旬。
二、组织实施
按照统一部署、分级负责和督查面不少于20%的要求,省各委办厅局和市、县纪检监察机构对管辖范围内的党政机关、事业单位、国有和国有控股企业进行检查;省级机关纪工委、省教育纪工委、省国资委纪委分别对省级机关单位、省属高校、省属企业进行检查;省纪委对各地各部门进行抽查、督查。
三、督查内容
1、纠正“四风”问题和贯彻落实党员领导干部廉洁自律各项规定情况,重点是公款吃喝、公款旅游、公车私用、公款购买赠送粽子等节礼,违规收受礼金、礼券、购物卡,违规滥发津贴、补贴、奖金和实物等行为,尤其是公款购送电子红包、电子购物卡、在单位食堂大吃大喝等隐蔽性“四风”问题。
2、组织开展明查暗访,办理信访举报,检查单位财务和报销凭证,以及查处、曝光顶风违规违纪行为的情况。
3、贯彻执行中央八项规定和省委十项规定精神的主要做法及下一步工作建议等。
四、督查方法
集中检查。
1、市、县纪检监察机关会同商务、工商、税务、财政等部门,重点检查辖区内的商场、宾馆、酒店等商贸企业违规销售商业预付卡情况。尤其要重视检查通过电子商务平台、快递等隐蔽渠道收送礼品、礼金、礼券的行为。
2、抽查党政机关节假日期间公务用车封存情况。
3、暗访公款送礼、公车私用、公款吃喝、公款旅游、公款高消费娱乐等。
信访核查。重视发挥群众监督作用,五一和端午节期间,市、县纪检监察机关对群众反映的问题,特别是穿上隐身衣、更为隐蔽的“四风”行为,要快查速结,回应社会关切。
督促检查。采取听取情况介绍、查阅台账资料、抽查财务账目和会计凭证、个别访谈等方式进行。
通报曝光。省和各地各部门要集中通报曝光一批违反中央八项规定精神的典型问题。
五、相关要求
1、认真履职,严格执纪。节假日期间是“四风”问题高发期,各级纪检监察机关要认真学习贯彻总书记关于“横下一条心,坚决纠正‘四风’”的重要指示精神,克服懈怠情绪,在“常、细、长”上狠下功夫,抓住五一和端午节这个重要节点,严格执纪监督问责,正风肃纪。
2、统筹协调,精心组织。节假日期间各级纪检监察机关要加强领导,统筹协调,严密组织,合理调配人员力量,重视发挥相关职能部门的作用。
3、加强研究,创新方法。要加强对新情况新问题的调查研究,重要情况要及时上报。要总结新鲜经验,顺应形势变化,坚持与时俱进,创新监督方法,提高监督效力,建立长效机制。
6月30日前,请各市纪委和省级机关纪工委、省教育纪工委、省国资委纪委将督查工作总结和汇总后的统计表的“通知公告”栏下载)报省纪委党风政风监督室。省级机关、省属高校、省属企业督查工作总结及统计表分别报省级机关纪工委、省教育纪工委和省国资委纪委。
关于开展安全专项督查专项整治的
实施方案
为全面贯彻落实市、县关于开展中小学幼儿园安全专项督查专项整治会议精神,根据教体局《关于开展中小学幼儿园安全专项督查专项整治行动的实施方案》,结合我校幼儿园实际,决定开展“查隐患、抓整改、降事故、保安全” 专项督查专项整治工作。现制定实施方案如下:
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以落实校园安全保卫工作责任制为核心,以强化校园安全防范工作薄弱环节为重点,以专项督查专项整治行动为契机,以关注学生、尊重生命、安全责任重于泰山为管理理念,深入查纠安全隐患,坚持抓好当前,着眼长远,标本兼治、重在治本,创新机制,综合施策,通过专项督查专项整治工作的扎实开展,进一步加强学校、幼儿园安全防范工作,建立安全长效机制,为学校发展创设良好环境。
二、专项整治目标
安全管理制度更加完善,三防配备有效推进,学生自我防范能力全面提高;周边安全隐患得到全面整治,学校保卫管理和安全防范措施得到有效落实,安全事故得到有效遏制;校园安全防范工作水平全面提高。
三、实施步骤
本次专项督查专项整治工作从11月30日开始至12月31日分三个阶段进行:
第一个阶段:动员准备阶段(11月30日至12月6日)。召开班主任会议,传达县教体局会议精神及《大张庄教体办关于开展中小学幼儿园安全专项督查专项整治的实施方案》,公布实施方案,报教体办备案,并认真抓好各项工作督查落实。
第二阶段:督查整治阶段(12月6日至12月25日)。学校安全领导小组为督查组,负责本校的专项督查专项整治工作,对学校的安全隐患进行全面检查,确保将安全隐患消灭在萌芽状态。
第三阶段:总结验收阶段(12月26日至12月30日前)。认真总结这次安全专项督查专项整治工作开展情况,形成书面材料,于12月26日前交教体办。
四、整治督查重点
1、冬季消防用电安全
消防安全:学校每排平房、教学楼每层楼醒目处张贴安全疏散图,教学楼安全出口、疏散通道和楼梯口设置符合要求的灯光疏散标志。疏散通道畅通;学校消防器材按标准配足配齐,定期检修;干粉灭火器保养及时,摆放在楼层醒目处并且有明显标志。用电安全管理:定期对供电线路、用电设备进行检修,及时更换老化线路;冬季取暖:取暖炉具周围有防护网架,排烟装置畅通、无泄漏。
2、道路交通安全
接送学生专用车管理:专用校车驾驶员必须具有上岗证,驾驶证、校车行驶证合格并定期年审,无随便更换驾驶员现象,校车座椅牢固,门窗完好,车内卫生整洁,灭火器配备符合标准,并能及时更换干粉,校车上配备应急三角架。配备一至两名跟车陪乘教师,组织学生列队点名上车,提醒学生乘车安全,驾驶室副座不能乘坐学生,乘车途中随时观察学生表现,严禁学生将手、头等部位伸到车外;每到一处站点,等车停稳后,陪乘教师先下车,组织到站点学生有序下车,安全交到家长手中,并及时填写好接送学生记录;建立健全乘车日志(内容包括:应乘车人数、实际乘车人数、行驶起止时间、是否超载、运营是否安全等)记录详细、及时;无超员现象;按标准设置校车停靠站标志标线。学生上下学管理,走读生上下学,坚持实行路队制度,值班教师在路口按时值班,疏导,严防交通意外伤害;督查小组,对学生乘车情况进行专项检查,教育师生特别是校车管理员、跟车教师、乘车学生,及时举报超员、超速、非法运营等违规行为;教育学生拒乘超员、超速、非法运营车辆。
3、学校保卫和三防建设
学校保卫:严格落实县教体局制定的《校园安全保卫二十条》,严格执行24小时值班带班、门卫管理、校园周边巡查、校园巡查等制度。强化冬季夜间保卫、教室及用电安全、应急疏散、消防安全等方面的内容和细节,对微机室、实验室、办公室等重点防范部位,加强夜间巡查,每次间隔不超过半小时,认真填好夜间巡逻记录。三防配备:要按要求配足配齐人防、物防、技防;认真落实好中央综治委、教育部、公安部《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》的要求。
4、冬季安全教育
要针对冬季安全的特点和重点,在师生中间普遍深入开展一次冬季安全教育活动。要针对消防知识、应急疏散、交通安全、自我防卫等安全重点,充分利用广播、黑板报、宣传橱窗、主题班会等多种形式,广泛宣传有关安全知识,进行专题安全教育,普及安全用火、用电等防火常识和逃生自救知识,普及交通法律法规和交通安全知识,提高师生的安全意识和自防自救互救能力。进一步完善应急预案,按时开展应急疏散演练,提高应急处置能力。
5、建立健全各项安全管理制度,并认真组织落实。
五、工作要求
1、精心组织,务求实效。依据本《方案》要求,结合自身实际,进行有计划、有目标、有方法、有措施的整治、督查,抓住专项整治的重点,周密安排,细化任务,落实责任。既要全面细致,又要突出重点,一周一重点,一周一小结,一周一调度。确保行动全面彻底。
2、深入督查,及时整改。坚持边督查边整改,以督查促整改。对督查中发现的隐患和问题,能立即整改的要立即整改;暂不能整改的,要制定措施,派专人盯守,限期整改、跟踪落实;自身无力解决的,要及时向上级汇报,争取早日解决。
3、加强调度,认真总结。一是各学校确定一名安全联络员;二是各学校每周四10:00前,将专项督查专项整治行动开展情况报教体办;三是要注意通过具体问题总结面上经验,要通过深入分析安全隐患存在的原因,从源头上消除安全隐患。12月26日前,把督查整治行动情况进行总结(主要包括行动开展的基本情况、冬季安全教育的内容、应急疏散演练情况、隐患排查数量等)报教体办。
国务院总理李克强8月16日主持召开国务院常务会议,部署对钢铁煤炭行业化解过剩产能开展专项督查,确保完成既定目标任务。
会议确定,按照推进供给侧结构性改革的部署要求,在全国开展一次对钢铁煤炭行业化解过剩产能的专项督查,确保全年目标任务严格按进度要求和时间节点顺利完成。针对当前地方和企业化解钢铁煤炭过剩产能进展不平衡等情况,会议强调,督查要以产能实际退出、清理违法违规项目、严控新增产能、职工安置、奖补资金筹措使用等为重点,督促地方加强环保、质量、安全、能耗、国土、矿山等执法和达标检查,鼓励企业兼并重组、转型升级,用法治化、市场化办法加快淘汰落后产能,建立公示制度,严防弄虚作假、死灰复燃。落实奖惩机制,总结推广经验做法,对落实不力、进度慢和违规新增产能等,要通报、约谈直至严肃问责,确保完成全年化解过剩产能硬任务。
此前,国务院教育督导委员会办公室向各地印发了《关于开展教育信息化工作专项督导检查的通知》,明确此次督查主要是检查地方政府及有关部门教育信息化工作有关任务完成情况,重点是教育信息化工作体制机制、经费保障、政策措施,及教学点数字教育资源全覆盖、教育信息化基础设施建设、教师信息技术应用能力提升情况等6个方面。各地根据通知要求,认真开展自查,查找问题,进行整改,取得了良好效果。在各地自查基础上,本次督查将采取听取汇报、查阅资料、实地考察等方式进行。督查组要深入到教学第一线,考察中小学校“三通两平台”建设与应用情况,特别是贫困地区教学点信息化教学设备的安装和使用情况。
此次督查是国家首次开展的全国性教育信息化专项督查,对推动各地教育信息化的普及,实现数字资源全覆盖,提高教育信息化水平,特别是推动农村边远地区学校利用优质信息化教育资源开展教学,提高教育质量具有重要的促进作用。
一、课程的开设
二、校徽佩戴
三、习惯培养
1、不乱吐乱扔
2、有序行走:主动排队,靠右行走。
3、主动问候
4、文明就餐
5、物品摆放
6、整理小书包
四、礼仪教育
1、文明礼仪示范队:文明礼仪示范家长、文明礼仪示范学生、文明礼仪示范教师。
2、每周一次集体礼仪训练
3、每年一次文明礼仪开放日
五、志愿服务
成立由师生组成的环保志愿者队伍,将龙缸景区景前服务区定为学校德育教育基地,定期开展“护绿行动”,清理龙缸景区白色垃圾,保护校园周边环境,共创绿色生存环境。
六、评优选好
每期开展一次文明礼仪示范教师、家长、学生、文明班级、文明寝室的评选表彰;至少开展两次文明礼仪之星的评选表彰。
七、文化打造
1、建一种文明礼仪教育阵地
2、建永久性标语、监督岗、整容镜、公约、曝光台、考核公示栏、光荣榜、主题橱窗或展板、温馨小提示牌、板报10大阵地
为了进一步加快政府职能转变,确保县委、县政府“营商环境提升年”各项措施落地生效,根据《宝鸡市优化提升营商环境专项督查行动方案》,结合我县实际,特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实总书记来陕视察提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求,切实把优化营商环境作为转型改革的战略之举,坚持问题导向,瞄准重点环节,精准帮扶各类企业,高效解决突出问题,着力优化营商环境,创新督查方式,实施全程督查、长效督查和节点督查,全力打造利企惠民的良好环境,全面提升经济发展软实力,为我县建设实力品位幸福岐山注入新的发展活力。
二、督查内容
1.《岐山县优化提升营商环境专项督查行动》贯彻落实情况;
2.我县各专项行动方案贯彻落实情况; 3.“互联网+政务服务”推进情况;
4.省、市督查及第三方评估指出问题整改落实情况。
三、主要措施
(一)整治突出问题(2018 年5-6月)
1.开展营商环境突出问题专项整治。聚焦国务院第四次大督查反馈意见中“营商环境三项指标”整改落实情况,结合-78
(三)年终督查,组织考核评比(2018年9-12 月)6.组织年终专项督查。对贯彻《陕西省优化营商环境条例》,以及各专项行动方案落实成效进行专项督查,全面梳理政策措施落实情况,形成专项督查工作报告。(县政府督查室牵头,各有关部门配合)
7.提出意见建议。围绕增强适用性、配套性和精准性,督促各责任部门对各专项行动方案实施以来存在问题、典型经验进行梳理总结,提出进一步完善政策措施的意见建议。(县发改局牵头,各有关部门配合)
(四)督查方式
8.全面自查。各有关部门要围绕督查阶段性工作安排,对照督查重点,认真开展自查,全面梳理政策措施落实情况,查找突出问题和薄弱环节,研究提出针对性整改措施及意见建议。(各有关部门负责)
9.实地督查。结合国务院2018年大督查自查工作成立督查组,围绕全县落实优化提升营商环境政策措施以及依托互联网等手段提升政务服务便利化的成效,采取明查暗访、问卷调查、受理群众投诉等形式,深入重点行业、部门、企业及窗口单位开展实地督查。对领导批示、媒体报道和群众反映的营商环境问题线索,及时赴实地核查了解,跟踪整改落实,并刊发督查通报。(县政府督查室牵头,各有关部门负责)
11月23日, 针对发现的华达公司生产销售“地条钢”、安丰公司未批先建边批边建钢铁项目等顶风违法违规、严重干扰正常生产经营秩序问题, 国务院常务会议决定派出调查组分赴江苏、河北, 通过实地查看、座谈交流、走访暗访、调阅资料等形式深入了解情况、发现问题。调查发现, 华达公司生产销售“地条钢”事件, 属于典型的顶风违法违规行为, 且目前江苏省“地条钢”企业数量众多、分布范围广、存在时间长, 性质恶劣, 影响极坏。安丰公司新建设的钢冶炼项目, 属于顶风违法违规、未批先建, 性质恶劣, 影响极坏, 干扰了钢铁行业化解产能过剩工作。这两起事件也暴露出在去产能工作中, 一些地方政府存在严重失察、贯彻执行国家政策不力、未按规定上报、行政效率低下等问题, 必须举一反三、引以为戒。
为严肃党纪国法, 确保中央政令畅通、令行禁止, 党中央、国务院决定对两起事件进行严肃处理和严厉问责。一是责成江苏、河北两省政府向国务院作出深刻检查。二是给予江苏省副省长马秋林行政记过、河北省副省长张杰辉行政警告处分。江苏、河北两省分别对111名责任人和27名责任人进行问责。三是责令江苏省对全省生产销售“地条钢”、新增钢铁产能等违法违规行为进行彻底整治;责令河北省限期拆除安丰公司原有全部老旧1 000m3以下高炉、100t以下转炉。四是在全国范围内公开通报华达公司、安丰公司违法违规行为查处情况。五是国务院将组织开展对煤炭、钢铁、水泥、玻璃等行业落后产能的专项督查和清理整顿。要通过对两起事件的查处, 发挥负面典型警示教育作用, 确保去产能和淘汰落后产能工作顺利推进。
为贯彻落实市委、市政府治污减霾工作部署,进一步加大建设工地施工现场扬尘污染防治工作力度,根据《西安市“治污减霾”工作实施方案(2013)》、《西安市人民政府关于禁止建设工程施工现场搅拌混凝土及砂浆的通告》和《西安市城乡建设委员会关于进一步加强建设工地施工现场扬尘防治工作的通知》要求,结合我市实际,制订本方案。
一、工作目标
以中央、省市“治污减霾”决策部署为指导,以显著改善建设工地扬尘污染防治工作水平,完善和巩固建设工地扬尘污染防治工作机制为目标,通过专项督查,综合治理,进一步强化和细化建设工地扬尘防治工作,减少各类建设工地扬尘污染的产生和排放,降低PM2.5和PM10,推动全市治污减霾工作取得新的成效。
二、督查范围及内容
(一)督查范围
督查范围为全市建设工地,包括:房屋建筑工程、市政基础设施工程、地铁工程、水利工地、拆迁工程、园林绿化工程和待建空地。
(二)督查内容
1、建设工地必须设置环境保护牌,标明扬尘污染防治措施、责任人及监督电话等;
2、建设工地应沿四周设置连续稳固、整齐、美观的封闭围墙(挡),城区主干道围墙(挡)高度不低于2.5米,次干道围墙(挡)高度不低于1.8米,围墙(挡)间无缝隙,底部设置防溢座,顶端设置压顶;
3、建设工地生活区、办公室及主要道路均要进行混凝土硬化,且保持清洁,无明显浮土,并定期洒水,减少扬尘;
4、因施工需要,部分未进行混凝土硬化的道路要铺设砾石或砖渣,缓解渣土车行驶造成的扬尘污染。在易出现扬尘和泥土的路段可铺设再生棉毡,加大吸附能力,减少污染;
5、建设工地应合理设置出入口,采取混凝土硬化。硬化路面长度,宽度、厚度应符合规范规定,满足大型运输车辆通行要求;
6、冲洗台应设置在工地大门内侧,其周边设置排水沟,排水沟与沉淀池相连,并按规定处置泥浆和废水排放,沉淀池需定期清理,沉淀后废水排入市政排水管网;
7、建设工地应在冲洗平台处接通水管,并配备压力不小于8兆帕(8Mpa)的高压水枪等冲洗设备。明确专人负责冲洗车辆,确保出场的垃圾、土石方、物料及大型运输车辆100%清理干净,不得将泥土带出现场;
8、施工现场应砌筑垃圾堆放池,墙体应坚固。建筑垃圾、生活垃圾集中、分类堆放,运输时必须采用相应容器(如袋装)或管道运输。生活垃圾应设置足够的垃圾箱或容器,并日产日清;
9、建设工地内部倒土时必须配备洒水车,实施湿法作业,确保不造成扬尘污染;
10、建设工地要存留的土方必须集中堆放,且采取密目网覆盖、固化或绿化等措施;
11、建设工地现场严禁熔融沥青、焚烧塑料、垃圾等各类有毒有害物质和废弃物,不得使用煤、碳、木料等污染严重的燃料;
12、建设工地禁止现场搅拌混凝土、砂浆。严禁使用冒黑烟的柴油打桩机;
13、水泥、石灰粉等建筑材料应存放在库房内且严密遮盖。装卸、搬倒物料时,应遮盖、封闭或洒水,不得凌空抛掷、抛撒;
14、建设工地现场应根据工程规模,配备相应人数的专职保洁人员,负责工地内环境卫生和洒水降尘工作;
15、机械拆除建筑物、构筑物时,必须辅以持续加压洒水或喷淋措施,以抑制扬尘飞散;
16、被拆除房屋的建筑材料及渣土,要及时清运并采取湿法作业。不能及时清运的,要集中整齐堆放,并用遮挡物进行覆盖。暂时不能开工建设的,应采取临时绿化等措施防止扬尘;
17、市政基础设施工程、园林绿化工程施工时应必免造成大量黄土裸露,减少扬尘发生;
18、待建空地应全部绿化、硬化或覆盖密目网,对长期未能开发建设的裸地,应按照有关规定采取相应的防止扬尘措施;
19、四级以上大风天气或市政府发布空气质量预警时,严禁土方开挖、回填、拆除、内部倒土、土地平整等可能产生扬尘的施工,同时要对现场采取覆盖、洒水等降尘措施。
三、组织领导
为了确保建设工地扬尘防治专项督查达到预期目标,成立督查领导小组,领导小组组长由市建委党组书记、主任
苗宝明同志担任,市建委副主任李振高同志、副巡视员侯钢平同志任领导小组副组长,成员由市建委相关处室和部门负责人组成。
领导小组办公室设在市建委建筑业管理处,负责协调和督查情况的汇总、通报工作。各区县政府、开发区管委会要建立相应的组织机构,具体负责本区域内建设工地扬尘污染防治的组织实施工作。
四、督查方式
市建委设立专项督查组,按照“日巡查、周小结、月通报”的原则,每天不定期对各区县、开发区建设工地进行督查并量化打分,以区县、开发区为责任主体单位进行月汇总排名,并形成专项督查通报。
五、责任划分
按照属地管理原则,各区县政府、开发区管委会为本区域内建设工地扬尘污染防治的责任主体。市建委督查组每周将检查情况汇总并进行通报,各区县、开发区接到通报后,应立即对存在问题的建设工地进行检查,督促限期整改。对逾期整改不力的项目,由各区县、开发区按照有关法律法规进行处罚。对多次要求整改后,仍然存在问题较多的区县、开发区,由市建委会同相关部门,按照《西安市人民政府办公厅关于印发西安市扬尘污染防治工作责任追究实施细则的通知》的(市政办发〔2013〕35号)相关规定追究责任。
六、督查量化分值应用
建设工地专项督查中形成的量化分值,每月定期报市监察局、市“治污减霾”领导小组办公室。
七、工作要求
(一)提高认识积极重视。各区县、开发区要提高认识,切实把建设工地扬尘污染防治工作作为一项长期的重要工作,严格履责,扎实工作,真抓实干,以不懈的努力和精细化的督查管理,从根本改善和显著提升施工现场扬尘治理工作,为建设我市天蓝、地绿、水净的美好家园做出努力。
(二)合理分工明确责任。各区县、开发区根据本实施方案,尽快制订本区域内建设工地工作方案,摸清本区域内建设工地数量,建立台账,配备专职管理人员实行“包点”,督促落实监管责任,确保本区域内建设工地扬尘污染综合整治措施落到实处。
1-8月份,在县委、县政府的坚强领导下, 分水岭乡党委、政府按照年初下达的各项经济社会发展目标任务要求,团结全乡广大干部群众,深入贯彻落实“11355”战略,以全面建成小康社会为目标,以“特色种植规模化、健康养殖标准化、商贸物流产业化”为路径,以依靠群众求发展,以安全稳定保跨越,重点实施了“一二二四五”工程:“一”即守住安全一条底线,认真抓好防火、防汛、防疫为主的安全工作;“两个二”分别为:打造“两个基地”(特色马铃薯种植基地和黄牛养殖基地)和建设“两个园区”(分水岭商贸物流园区、分水岭生态旅游观光园区),“四”是做好“四件实事”(行路、就医、上学、吃水);“五”是抓好“五大工程”(扶贫移民、危房改造、数字广播电视、文化繁荣、改善人居环境)。全乡经济社会各项事业实现健康稳定发展。现将具体情况汇报如下:
一、经济发展情况
全乡农村经济总收入完成1450万元,占全年目标的 80%;固定资产投资完成3500万元,占全年目标的117%;招商引资完成2700万元,占全年目标的90%;农民人均纯收入完成4200元,占全年目标的77%。
(一)强抓结构转型,促进产业升级。全乡扩建种薯繁 育网棚31个,完成马铃薯一级种薯扩种面积500亩,马铃薯新品种试种800亩;新建特色农业示范园区1个,健康养殖小区2个,新增黄牛饲养量500头,羊2000只;完成秸秆还田面积1320亩,发展干果经济林200亩。
(二)加快项目建设,拉动经济增长。新上项目2个,分水岭和岩庄黄牛养殖小区项目完成投资3500万元。目前,两个小区土地、环评、畜牧、立项、可研等手续已办理,水、电、路等基建已完工,新建牛舍1440平米,青贮池900立方米,办公用房200平米已完工。原有项目2个,司南商贸服务中心建设项目,完成投资1500万元,完成前期手续、基础设施建设,加油站主体工程完工,200平米办公用房完工。石窑会600头肉驴养殖项目,一期工程投资300万元,主体已完工,现已投产达效,肉驴存栏量达到300头。
(三)立足乡情实际,推进招商引资。招商引资落地项目2个,落地资金2700万元,司南商贸服务中心完成1500万元完成主体工程建设,良友商贸服务区项目完成1200万元,完成主体工程建设。储备项目7个,主要涉及天然气加气站、生态旅游和清洁能源等领域。
二、民生事业发展情况
(一)民生工程推进情况。完成了分石线路面维护修复工程、岩庄村护村坝工程、西庄则人畜吃水改造工程、西庄则村桥修复工程、分水岭村人畜吃水改造工程、分水岭村移 民搬迁工程、南关村水渠修复工程、窑儿头防火通道拓宽改造工程、司庄村乔家凹防火通道拓宽改造工程、农村危房改造等10项民生工程。贫困农户冬季取暖供煤完成4个村500余吨任务;全乡数字化电视全覆盖工程,施工队已进驻,完成电缆熔接,正在进行入户施工。完成了五保户61户、61人,低保户275户、281人审核任务。完成了精准扶贫建档立卡287户709人贫困户识别任务和29户52人的移民搬迁工作。争取到上级“一事一议”财政奖补分水岭“美丽乡村”建设项目,目前进入规划和手续办理阶段。
(二)民生领域投入情况。上述12项民生工程共计完成投入384万元。全乡新型农村合作医疗参合率达到100%,乡级门诊883人次,报销金额26500余元;农村养老保险覆盖率超过87%,60岁以上老人335人,发放养老金187600余元,发放率达到100%。重点投入放在人居环境改善、移民搬迁工程上,特别是移民搬迁集中改造工作,涉及面广、难度大,乡政府不仅在资金上给予保障,还专门成立了工作组,召开专题会议研究8次,协调县级有关部门现场办公5次,目前进入规划编撰、土地审批等程序。
三、安全生产工作情况
(一)重点抓好安全监管。一是健全监管体系。调整了乡安全管理机构,充实了安监站成员。制订了全乡安全生产百日整治行动方案、应急预案,执行“两议一报”制度,对 汛期和清明防火特险期安全进行了专项检查整治。森林防火和雨季防汛工作,形成了日常工作以值守、看护、巡护为主,特险期以高山瞭望、重点区域看守、专业队伍巡逻为主的立体网格化管理机制,建立健全了安全生产防范网络。二是抓好责任落实。严格落实“一岗双责”和包片包村责任制,组织安全检查70余次,实行重点安全隐患挂牌督办制度,加强档案和台帐管理。成立了专门的巡逻队伍,在重点村、重点部位安装了监控设备,社会治安满意度达到99%。
(二)突出抓好信访维稳。落实乡党委主体责任,积极开展干部下访化解积案活动。目前,县交办积案化解任务1起,完成息诉罢访1起,化解率达到100%。积极落实信访工作“一岗双责”,加强社会矛盾排查调处工作,实现了越级上访“0”目标;
四、落实中央“八项规定”情况
(一)统一思想,提高认识。召开专题会议,制订下发了贯彻落实中央“八项规定”的通知文件,把贯彻落实“八项规定”作为当前和今后一个时期的重要工作任务,要求各村、各机关部门制定切合实际的整改方案,限期完成整改任务。加强宣传,号召全乡党员干部自觉落实中央“八项规定”,切实把干部群众的思想统一到中央精神上来,用实际行动领会好、贯彻好、落实好“八项规定”。
(二)切合实际,抓好贯彻。乡党委、政府要求全乡各 村、机关部门要结合工作实际,将贯彻落实“八项规定”做为党员干部的政治任务,针对各自实际,认真研究、分析发展难题和应对措施,进一步明确发展方向,细化工作措施,与做好当前信访稳定、安全生产、项目建设等各项重点工作紧密结合起来,真正将“八项规定”到实处。
(三)转变作风,形成机制。注重实效,结合工作实际,切实转变工作作风,提高工作效率。重新完善了《分水岭乡公车使用管理规定》、《分水岭乡公务接待管理规定》、《分水岭乡办公用品采购管理规定》等规定,1-8月份“三公”支出同比减少110%,机关工作作风明显转变。重新规范制定了干部下乡住村制度,1-8月份,乡领导班子成员下乡住村次数同比增长123%。精简文件简报,召开会议和下发文件数量同比减少32%。
五、“11355”战略贯彻落实情况
(一)加快基础设施建设,提高农村发展水平。持续加大交通、教育、吃水、用电、广播电视、医疗等民生工程投入,加大改善基础设施水平工作力度,大力破解农村饮水难题,解决群众饮水难问题;实施了分水岭和西庄则两村的吃水改造,对分石线汛期损毁路面进行修复养护。加大教育投入,加快村级医疗卫生体制的建设,大力改善我乡农民就医环境。加大交通安全隐患排查整治力度,加大公路管护力度,形成长效机制。
(二)推进特色产业步伐,夯实健康发展基础。继续抓好马铃薯种植、标准化养殖小区建设和商贸物流产业发展,推动特色种植技术改进和传统养殖业不断发展壮大,继续拓宽全乡服务业发展渠道,形成“大项目支撑,小项目集群”的服务业网络。全乡新增汽配、加水、餐饮服务点3个,大中型服务区2个。
(三)持续抓好重点工作,保证辖区安全稳定。养殖小区、司南商贸等项目建设主体全部完工。以森林防火、防汛、防疫为主的安全生产工作常抓不懈,1-8月份辖区内无安全事故发生。完善技防监控体系,加强设备管护,确保正常运转。平均每村投入2万余元,加大了乡村清洁工程和农村环境卫生整治力度;重点抓好了党的群众路线教育实践活动,乡领导班子及成员认真撰写对照检查材料,成功召开了乡党的群众路线教育活动专题民主生活会。
(四)健全社会保障体系,促进社会和谐发展。扎实做好农村居民生活保障工作,加强农村低保、五保申报审核工作,加大结对帮困、结对助学、生活困难帮扶救助力度。省扶贫办和潞州助学会定点对分水岭和南关小学进行了扶贫助困帮扶工作。完成了农村养老保险筹资任务,筹资金额达到21.34万元。进一步扩大农村合作医疗保险覆盖面,全面实施60岁以上老人的养老金发放工作。
为进一步推进农村危房改造工程,我市成立由市住建局、市政府目督办、市财政局为成员的专项督查组。近期,督察组对全市 个县(市、区)的农村危房改造开建情况、资金使用、补助标准、档案建立及管理、工程质量和施工安全等情况进行督查。
据了解,省政府2009年下达我市的1194户农村危房改造任务和2010年下达的4661户均农村危房改造任务已全部或超额完成。2011年—2012年任务数40751户,补助资金4.8亿元。其中2011年任务为20379户,补助资金2.4亿元。截止目前,全市已开工14606户,开工率84%,竣工5891户,竣工率29%。
督查组通过实地查看,逐户查看危房改造工程进度、公开公示﹑资金安排﹑质量安全、建房规模等。村民们纷纷表示,危房改造后的农村群众普遍住房面积变宽了,房屋条件更好了,风貌形象更美了,环境卫生彻底改观了,生活质量得到了明显的提高,危房改造将惠及农村住房困难群众的好事实事办到了群众心坎上,他们对党和政府充满了感激感恩之情。
全市农村危房改造有三大亮点:一是注重研究实际问题,把握政策上有创新。二是紧密结合实际推进工作落实,经验做法切实可行。三是注重规划设计和风貌打造,有亮点、有看点、有特色。,农村危房改造是保障性住房建设的一个重要组成部分,是党和政府实施的重大民生工程,他要求,要进一步强调严格执行农村危房改造政策规定,确保全方位、大范围、广覆盖;进一步强调政策宣传引导和规划建设指导,切实把好事办好办实;进一步强调加强农村危房改造资金的监管和拨付使用;进一步强调建立完善农村危房改造档案资料建设管理。
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