贯彻落实“稳增长、促和谐”情况汇报
“稳增长、促和谐”精神情况汇报
2012年9月14日,市委召开了“稳增长、促和谐”专题会议,根据会议精神,茶叶示范场及时在干部职工、村干部、党员群众中进行了广泛的传达贯彻,研究制定贯彻落实措施,调整工作思路,做好工作部署,抓好工作落实。现将贯彻落实会议精神情况汇报如下:
一、抓学习,深刻领会精神实质
9月15日晚上召开了场负责干部会、9月17日上午召开了全体场村干部会,学习传达贯彻了会议精神,学习了市委书记白维国同志的重要讲话和市委办文件,传达了会议的精神。会上要求,每个场村两级干部职工都要认真学习领会会议精神,提高认识,切实把开展“稳增长、促和谐”工作当前工作的重中之重,把开展“稳增长、促和谐”工作作为促进经济增长和维护社会稳定的重要载体和主要手段。
二、抓责任,成立专题领导机构
茶场成立“稳增长、促和谐”工作领导小组,由场党委书记黄欣同志任组长,场长邓永红同志任副组长,其余负责干部和村支部书记为成员。领导小组负责全场“稳增长、促和谐”工作的部署、落实、考核。将工作责任分解到组线、-1-
到个人,到具体工作,确保工作责任的落实、工作任务的圆满完成。
三、抓结合,推动当前各项工作
把“稳增长、促和谐”工作与当前的各项工作结合起来,要结合实施企业帮扶、三冬生产、环境整治、新农保、茶园品改、低保听证、民调走访、义务巡逻等工作开展“稳增长、促和谐”工作,带领群众抓产业、促增收,提高生活水平,推动经济发展,促进社会和谐。重点抓好雪源汽配研发设备及办公场地建设等重点招商项目;秋茶采收、茶园品改、新农保、低保听证、环境整治等惠农项目;民调走访、治安巡逻等维稳措施的落实。
四、抓宣传,引导积极舆情氛围
加大“稳增长、促和谐”宣传力度及信息上报工作,大力宣传贯彻“稳增长、促和谐”在当前社会形势下的重大意义和基本要求,及时宣传和推广好做法、新成效、先进典型和工作亮点,加强正面引导,积极营造与群众交心、帮群众办事、为人民排忧的社会舆论氛围,使开展“稳增长、促和谐”工作真正成为密切联系群众的一个重要载体,成为推动茶场经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的重要抓手。
汨罗市茶叶示范场
关键词:跟踪审计,问题表现,贯彻落实
一、总体评述表现
在审计署发布的今年7月份稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果中, 重点审计了财政存量资金、闲置土地盘活、重大工程项目推进、中央政策落实及简政放权等方面的情况, 抽查了451个单位、229个项目, 涉及中央财政资金981.83亿元。从审计情况看, 有关部门和地区通过制定、完善相关政策措施, 加大简政放权力度, 推进商事制度改革, 推动经济结构调整和发展方式转变, 取得积极成效。但是一些地方和部门在清理盘活存量资金和闲置土地等方面力度还不够, 有的政策措施落实和简政放权不到位, 部分重点建设项目推进缓慢。如部分中央部门和地区存在资金沉淀和土地闲置问题, 22个省及两个部门存在此类问题, 涉及资金564.47亿元。
造成这些现象的原因有客观因素的影响, 但究其本质, 还是主观原因占大头。一些措施于自身没有利益可言, 反而要承担风险、费时费力、得罪既得利益者, 于是政策执行者就患上了“选择性拖延症”。或者是水平有限、能力不足, 面对庞大的项目不知从何入手, 只能等待观望。主观不努力、客观找原因导致了政策、资金”原地转圈”, 落不到实处。
二、跟踪审计中发现的主要问题
(一) 闲置土地总面积较多
尽管中央政府已经三令五申要进一步提高土地使用率, 但在7月份的“稳增长等政策措施贯彻落实情况跟踪审计”中却依然发现大量土地被闲置。例如审计发现22个省及2个部门存在土地闲置问题, 涉及总面积约3.6万公顷, 其中安徽省闲置土地面积最大, 为1.66万公顷。
造成土地闲置的原因主要有企业原因和政府原因。一般认为土地闲置是因为企业通过囤地推高房价实现利益最大化, 但实际上根据官方说法, 50%以上的土地闲置是政府原因所导致的。一些地方政府的政策不利, 缺乏良好的拆迁方案, 资金不到位以及乱作为和不作为等原因, 都可能导致土地闲置。
(二) 中央政策措施落实不力
审计发现, 10个地区、部门存在落实中央政策不到位的问题, 其中山西、湖北、安徽、贵州、宁夏5个省份6.83亿元支农再贷款资金流向煤炭开采、房屋建设等非涉农领域。
1、未及时细化相关政策、制定配套措施, 影响政策措施的落实。
如民政部未根据国务院相关要求按时出台慈善组织及社会捐赠等3项具体措施;黑龙江由于省发展改革委和省住房城乡建设厅两家主管部门意见不一, 未按时下达保障性安居工程配套基础设施建设项目投资计划。
2、中小企业融资难、融资贵问题仍较为突出。
如福建出台的财政资金扶持办法不利于调动社会资本积极性;陕西、河北的个别金融机构通过“以贷转存”等方式变相提高中小企业融资费用;江苏个别企业融资被增加了存单质押、年中年底存款等多项附加条件。
3、推动企业信用公开、“三个一”通关便利等措施力度不够。
今年上半年长春海关、吉林出入境检验检疫局办理“一次申报”进口数量占全部进口申报数量的比例分别仅为5.05%和3.7%。
(三) 重点建设项目推进缓慢
审计发现, 部分重点建设项目推进缓慢, 有18个项目推进慢的问题较为突出, 涉及项目投资502.73亿元。造成这一问题的主要原因:
1、前期论证不充分, 规划缺乏科学性与全局性。
南方电网深圳供电局有限公司实施的深圳市民田输变电工程等7个项目总投资22.64亿元, 分别应于2010年和2012年6月完工。截至2015年6月底, 受选址变更等影响, 实际仅完成投资7.2亿元, 完成率32%, 导致11家单位用电报装需求无法满足, 影响投入使用。
2、部门间工作缺乏统筹, 影响项目顺利推进。
如2013年8月, 山西省发展改革委批复太原市轨道交通2号线一期工程可行性研究报告, 总投资185.15亿元, 建设期为2013年至2018年。因市政府的资本金不到位, 该项目于2014年9月暂停施工, 直至2015年5月才复工。截至6月底, 市财政局仅拨付项目资本金4524.9万元, 工程实际仅完成投资1.54亿元 (占总投资的0.83%) , 建设进展迟缓。
(四) 存量资金沉淀严重, 未及时盘活
盘活财政存量资金是当前财政管理中的一个热点和难点问题, 今年年初, 国务院发布了《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》, 是用足用活积极财政政策的关键举措。审计发现, 财政存量资金沉淀严重:一是2个中央部门财政存量资金收回不完整;二是16个地区财政专户结存的财政存量资金未及时盘活, 部分中央专项资金未及时分配下达, 形成财政资金结存。
22个省和两个中央部门的564.47亿元资金趴在账上不发挥效益, 其中有10个省收回的存量资金未及时安排使用, 甚至形成二次沉淀, 影响财政资金的使用绩效;尽管中央政府已经三令五申要进一步盘活存量资金, 但在审计署7月所做的“稳增长等政策措施贯彻落实情况跟踪审计”中却依然发现了巨额资金沉淀的问题。陕西等省违规将国库资金70.82亿元转入专户存放, 至6月底尚有16.3亿元未支出。之所以产生大规模财政存量资金, 除了预算编制不够科学、专款专用类资金沉淀较多之外, 预算执行困难或不及时也是重要原因。
三、切实推动跟踪审计结果落地生根
面对经济下行压力, 打通政策落实的“最先和最后一公里”, 破除“中梗阻”, 让中央政策落地生根、取得实效显得尤为重要。7月初的国务院常务会议确定, 各级财政将已收回沉淀和违规资金2500多亿元, 加快统筹用于急需领域;将239亿元中央预算内投资存量资金调整用于在建重大项目;对闲置土地处置不力的收回年度新增建设用地指标。此次跟踪审计将财政存量资金和闲置土地盘活情况作为重点关注内容, 就是推动跟踪审计结果落地生根的具体举措。
1、发挥监督合力, 确保审计监督效果实现。如在今年6月国务院组织的全国第二次大督查中, 将2015年跟踪审计发现的问题列为督查的重点事项, 由国务院督查组亲自进行现场督查, 要求对发现的问题及时整改并核查问责。这样更有利于发挥审计监督合力, 推动问题整改, 促进审计建议落实。
2、加大检查力度, 强化追责问责机制。加大对跟踪审计发现问题整改情况的检查力度, 督促有关部门和地方及时整改, 并对整改情况进行通报。督促相关部门和地区加大追责问责力度, 对在贯彻落实国家政策措施中不作为、假作为、慢作为的部门、单位和领导干部, 要严肃追究责任。
3、持续公开跟踪审计结果。各部门、地区应建立任务清单制度, 进一步加大跟踪审计力度, 及时研究解决政策措施推进中的困难和问题, 上报审计结果。充分利用电视、报纸等新闻媒体, 采取多种宣传形式, 反映各地各部门在贯彻落实中央各项政策措施中的正、反两方面典型事例, 对改革发展过程中行之有效的创新举措积极宣传;对不作为、假作为、慢作为的问题深度曝光, 发挥社会舆论监督作用, 促进各项政策措施贯彻落实。
4、完善相关政策措施, 健全常态化督查机制。加大简政放权力度, 推进商事制度改革, 推动经济结构调整和发展方式转变。对各类问题建立台账, 明确时限, 严格问责, 推动整改。同时要加强督查结果运用, 把突出问题整改与领导干部的考核和监督结合起来。
结语:跟踪审计作为现代审计的一种重要方式, 已经在审计中取得了明显的管理效益和经济效益。“以会议落实会议、以文件落实文件”, 走过场、做表面功夫, 不作为、慢作为, 在一些地方和部门或多或少存在的不良风气, 让一些利国利民的重大工程项目效果打了折扣。跟踪审计结果的公开使有关地方和部门能够切实解决审计中发现的问题, 使中央的“好政策”取得“好效果”。
参考文献
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中共大竹县委督查室:
5月18日,县委、县政府召开了全县安全、信访、维稳工作会议,为了尽快将会议精神传达贯彻落实,镇党委政府于5月20日召开了党政班子会,将会议精神作了传达,并结合本镇实际,研究制定了全镇矛盾纠纷排查化解工作方案,落实了领导包案制度,安排布置了领导大接访、安全生产隐患排查、社会治安综合治理等工作。随即召开了镇、村(居)全体干部会,再次在会上传达了全县安全信访维稳工作会议精神,制定了各项工作措施。
一、在全镇全面开展矛盾纠纷隐患排查。全镇分成9个组,由领导干部带队,对各辖区内存在的突出矛盾纠纷及可能影响社会和谐稳定的问题隐患进行一次集中的全面清理排查,并将排查情况及时报镇党委政府
二、领导包案调处。对排查出的信访问题,实行领导包案处理,包协调处理、包督查督办、包教育稳控、包停访息诉,做到“排查一件,化解一件”。要求包案领导带着感情和责任,切实解决上访群众的合理诉求和实际生活困难,并根据具体情况因案施策,分类化解各种矛盾纠纷。总之,既要依法按政策办事,又要确保问题得到解决,切实做到案结事了,促进上访人息诉停访。
三、开展领导干部大接访,进一步畅通信访渠道。一是开展镇党委书记、镇长大接访。镇党委书记、镇长每月至少安排两天时间接待上访群众,在镇党委书记和镇长带领下,镇党政班子成员每个工作日轮流接待上访群众,与上访群众零距离接触,认真处理信访问题。二是实行领导干部下访。领导干部要深入一线,深入群众当中,亲力亲为,变“上访”为“下访”,带案“下访”,实行现场办公,为群众排忧解难,切实把问题解决在基层、解决在当地,把矛盾化解在萌芽状态。三是进一步完善信访接待制度。镇政府设立信访接待室,每个工作日安排领导接待上访群众,村(居)委会设立信访接待室,接待群众来信来访,真正做到“小事不出村、大事不出镇”。
四、抓好基础工作,着力从源头上预防、减少矛盾纠纷。
(一)进一步从政策源头上防范矛盾纠纷。对现有政策集中进行梳理,搞好落实和完善配套工作,防止因配套措施和资金不到位、工作中执行不力或出现偏差引发矛盾纠纷。从社情民意中分析矛盾,从将要出台的政策措施中预测矛盾,超前做好矛盾纠纷的预防化解工作。要切实抓好有关政策的落实和宣传解释工作。
(二)进一步推进依法行政。严格教育管理,引导、督促工作人员带头学法、守法、用法,规范行政执法行为,切实提高依法行政水平。加强行政执法监督,防止因行政不作为或乱作为引发矛盾纠纷。
(三)进一步夯实基层信访工作基础。高度重视信访工作,进一步健全基层信访工作网络,充分发挥基层党组织、党员干部、群众工作积极分子的作用。拓宽和畅通群众诉求渠道,坚决纠正拦截群众正常上访行为的错误做法,及时、便捷、快速、热心、有效地处理好群众诉求。真正做到工作重心下移,信访“窗口”前移,从被动应对群众来信来访和群体性事件,走向主动化解矛盾纠纷的轨道,推动矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
五、切实抓好安全生产工作,确保社会稳定。要继续巩固深化平安乡镇、平安村、平安校园、平安社区建设活动,切实抓好全年安全生产工作,认真落实县委抓安全生产的八条措施,进一步完善安全管理机制、监管机制,扎实开展百安活动,重点对煤矿企业、非煤矿山、交通运输、农房防火、建筑施工、地质灾害、危化物品和烟花爆竹等方面的监督检查,继续抓好客运车辆往返签单制度的落实。全镇组织一次对安全工作进行大排查,及时消除不安全隐患,确保社会稳定。
一、主动切入,保稳定,确保十八大顺利召开。为企业排忧解难,帮助企业优化外部环境,尽力为企业办实事,办好事。一是肩负起维护企业稳定的重任,对信访职工群众,开展耐心细致思想政治工作,提供政策、法律咨询,引导职工依法诉求、理性诉求;二是开展不稳定因素大排查与党政机关干部“大下访”活动结合起来,走基层,下企业、车间、了民情,查民意,听民生,防止不稳定因素复发或扩大;三是建立跟踪机制,掌握79.84兵,企业军转干部动态,对排查出的矛盾纠纷责任到人,一包到底;四是创造条件,妥善解决,县委、县政府专题会议研究国有企业改制已安置副科以上干部低工资易出现不稳定的因素;五是重点布控,积极配合妥善处置了“双联”企业中30名79.84兵和2名企业军转干部重点人员,到京、省、市上访的苗头。
二、转优调强、稳增长、联强对接再谱新篇章
坚持把“双联”帮扶工作作为先争创优和经济又好又快发展的重要平台,做大做强优势产业,为促进宜章经济发展发挥了重要作用。一是以项目大投资拉动经济增长。大力实施项目建设计划和重点项目工程。2012年我县确立19个“双联”帮扶企业,涉及化工、矿产开采、产品加工、建材、制造、烟花爆竹等宜章优势产业,项目开工复工18个,开工复工率94.73%。二是以园区大发展带动经济转型。鼓励、培植企业入园发展,在用地、用工、用电、用水等给予政策优惠,真正做到以情招商,以诚留商,以商招商,内联引资到位26.05亿元,占全年任务的97.80%,同比增长27.4%;园区规模以上工业增加值6.66亿元,同比增长65%。三是以承接大对接促进经济发展。去年,全球500强企业中中国五矿、中国中化、中国华电集团湖南分公司分别与瑶岗仙矿业公司和泓源化工、鑫源矿业、太平里风电项目成功对接并开工建设,宜章 “双联”工作极努力、协调、争取下,促成中化化肥与宜章天源化工的“5080”煤化工项目已达成战略合作框架协议,项目总投资 50亿元,建成后产值40 亿元,税收4亿元,使之成为中南地区最大的煤化工生产基地。
三、真心帮扶,促和谐,着力打造“幸福宜章”
促和谐发展
——信访维稳工作先进汇报材料
中共宋桂镇委
宋桂镇人民政府
(2012年1月4日)
宋桂镇位于郁南县城东南部,距县城74公里,辖区面积85.39平方公里,辖7个行政村1个居委会,人口2.47万人。近年来,宋桂镇牢固树立“稳定压倒一切”的思想,坚持把信访维稳工作作为党委、政府一项“责任工程”来抓紧抓好,认真贯彻落实《信访条例》有关规定,严格落实领导层级责任制,建立完善信访考核奖惩机制,加大信访调处工作力度,提高了信访工作效率,确保了全镇无一起集体上访和越级上访,维护了社会和谐稳定,有力地促进了全镇经济社会的平稳快速发展。现将工作情况汇报如下:
一、领导重视,齐抓共管,形成合力
宋桂镇一直高度重视信访维稳工作,坚持把信访维稳工作纳入党委、政府中心工作和责任工程来抓,强化组织领导,深化创建内容,确保责任落实到位,开创了信访工作的良好局面。具体就是“建立完善一个网络,牢固树立两种观念”:
(一)建立完善一个网络。构建镇村两级信访网络,镇党委、政府成立了由党委书记任组长的信访工作领导小组,下设专门的信访办公室,并配备了5名工作人员,坚持在信 1
访维稳中心办公,坚持接访群众,及时化解矛盾纠纷。此外,各村委会也成立以村支部书记、主任为组长的信访工作领导小组,每个村民小组也设1-2名信访联络员。确保全镇信访工作责任层级落实,一级抓一级,级级抓落实。
(二)牢固树立两种观念。一是树立“超前信访”的观念。镇信访中心工作人员主动做好超前分析预测预报,对信访排查反映出来的带普遍性、倾向性和苗头性的问题,及时报送镇主要领导,向有关单位和责任人发出信访预警通报,并督促及时采取措施,将影响稳定的信访问题化解在萌芽状态,使信访消化在最基层。二是树立了“大信访”观念。在村级建立完善信访工作制度,并经常性地进行业务指导。镇干部和信访中心专职人员经常深入到各村,协助处理一些群众反映急切的问题,指导规范基层信访工作。目前,全镇7个村委会均设立了专门的群众来访接待室,接待登记、处理答复、回访等工作制度,使大量的矛盾纠纷问题及时化解在村委会和村小组,确保信访问题不出村。
二、重心下移,打牢基础,化被动为主动
2011年,全镇共调处信访纠纷88件,调解率达100%,其中74件纠纷在村一级调解成功,由村级上交到镇综治信访维稳中心调解的信访案件只有14件,大部分纠纷直接在村一级解决。而在市、县两级信访情况通报中,宋桂镇全年未发生过到市以上单位甚至进京上访和非正常上访的案件。
(一)创新机制,领导干部主动下访。农村群众信访时有发生,以往“兵来将挡,水来土掩”的传统工作方法过于被动。因此,宋桂镇党委、政府建立完善了领导干部下访机制,从源头上解决信访突出问题。领导干部每周定期到村主动下访一次以上,坚持把一般走访和重点约见上访人相结合、把向群众学习和教育群众相结合、把带着问题下访和下访查找问题相结合、把治标和治本相结合,把大量的信访问题化解在基层,解决在萌芽状态。同时,镇信访综治中心坚持每月派干部到村召开一次村级矛盾纠纷排查会,按党政领导包片实行领导包案,重点信访案件由镇主要领导召开联席会议,全面规范信访办案程序,使全镇初步形成了制度健全,职责明确,协调一致,齐抓共管的信访工作格局。
(二)快速反应,坚持“三个一”化解矛盾。坚持贯彻落实“日排查、周研判、月考核”工作机制。每日一排查。镇驻村干部和村干部每天对辖区内的信访突出问题和不稳定因素进行排查,并将排查情况报镇综治信访维稳中心。通过排查,及时发现苗头性、倾向性、内幕性的信访维稳信息,将可能引发群众越级集体上访、非正常上访和群体性事件的问题及矛盾纠纷处理在萌芽状态,做到“未动先知,有动必知”。每周一研判。每周定期组织综治中心的全体人员对一周的矛盾纠纷隐患进行分析研判,采取包案领导干部汇报、中心主要领导点评的方式,共同商讨化解之策。对一时难以化解的信访维稳隐患,转由党委书记督办,副书记带队做化解稳控 3
工作;对重大信访维稳问题,周研判由镇委副书记主持召开,中心相关人员及驻村干部共同参与,直接将具体工作职责细化个人,并制定工作台账,镇主要领导亲自参与,督促落实。每月一考核。通过制定实施《宋桂镇综治信访稳定工作奖励办法》和《宋桂镇2011年村级考核方案》,将每月一考核与信访维稳年终考核相结合,加大矛盾纠纷排查的考核权重和考核减分的分值,对全年无信访的村委会在年终考核时实行奖励,奖金为每村每年2000元,对出现越级上访的村取消该项奖励,这样大大提高了村级信访工作人员的主动性和积极性,全镇矛盾纠纷调处成功率明显提高,信访初访明显减少。
三、关口前移,及早介入,变等待为积极
近年来,随着经济不断发展,各类重点项目、重点工程建设不断增加,种类矛盾纠纷也随之不断增多,宋桂镇党委政府切实做到关口前移,及时介入,及时化解,将矛盾纠纷调处在萌芽状态。
(一)及时化解高速公路征地拆迁矛盾纠纷,实现上访案件为零。云岑高速公路途经宋桂镇共7.47公里,征地816多亩,拆迁房屋76间,其中300年以上的老屋6间,迁坟1713穴,涉及到22个村民小组,9000多名群众。征地拆迁工作涉及人数之多,征地数量之大,各种利益诉求交织,工作任务艰巨而复杂。为确保征地拆迁工作及建设工程顺利进行,宋桂镇专门成立了征地拆迁信访工作领导小组和法律服 4
务队伍,对在征地拆迁工作过程中出现的信访纠纷及时有效化解。一是重点解决了有300多年历史的叶氏“将军第”大屋拆迁问题。“将军第”大屋占地面积2000多平方米,涉及人员2100多人,征地拆迁阻力非常之大。镇信访工作领导小组及时介入,数十次主动走访和接访叶氏后裔的父老代表了解情况,讲明政策,对其提出的合理问题和诉求,按照政策有关规定,本着“实事求是、客观公正”的原则,以“不回避、不拖延、不怕难”的态度,限时加以解决,并及时向当事人反馈。最终使叶氏“将军第”大屋顺利拆迁,确保工程顺利推进。二是及时化解因高速公路建设震裂房屋引发的上访问题。在高速公路在施工过程中,震裂了凤塘、车岗和宋桂村共6间房屋。2011年4月12日,宋桂镇收到叶飞海、梁恒兴等9名群众反映其房屋被震裂的信访件。宋桂镇党委、政府高度重视,由镇镇委副书记牵头组织相关人员进行了全面的核实调查,协调县高速公路建设指挥部,申请有资质的房屋鉴定机构对房屋的损毁程度进行鉴定。通过鉴定的结果,组织高速公路施工队和被震裂房屋的群众代表进行协商,商议落实了被震裂房屋的补偿款,使此信访案件得以及时解决,从而控制了一起群众上访的事件发生。
(二)妥善解决宋桂镇与连滩镇山林权属纠纷问题。宋桂镇宋桂村河背向阳村小组与连滩镇大地坡村交界处,边界山林权属纠纷长达十多年,争议的山林面积达46亩,涉及两镇村民2000多人。2011年,借集体林权改革之机,宋桂 5
镇成立了专门协调小组,通过走访群众,现场查看,收集证据,并绘出地形图,会同两村两委成员、驻村干部、司法所人员、新任和原任村小组组长、两村部分原任村干部对纠纷进行现场查看、分析讨论、协调处理。最终经由双方同意,确定边界,并签订协议,表示永无争议,顺利化解了一个历史遗留的重大纠纷问题。
四、重民情,解民意,促进社会经济和谐发展
一直以来,宋桂镇坚持“以发展化解矛盾,以稳定促进发展”的工作思路,紧紧围绕“农民增收、农村稳定”两件事关民生的大事,认真做好各项信访工作,全面营造和谐稳定的社会环境,有效推动了全镇经济社会的健康发展。
(一)把信访维稳工作作为优化投资环境、吸引重大项目的有机保障。为了进一步优化投资环境,提高服务企业能力,解决企业征地等方面的矛盾纠纷,宋桂镇信访维稳中心与招商引资办公室紧密合作,在项目引进、土地征收与补偿、协调群众关系等方面发挥了积极作用。通过积极稳妥地处臵各类矛盾纠纷及信访案件,全力营造和谐稳定的社会氛围,为引进项目奠定了良好的环境。因而,宋桂镇的投资环境得到社会各界的普遍认可和赞誉,不少知名企业落户宋桂。特别是广东世镓滚塑科技有限公司、云浮图正喷雾设备有限公司、恒利通风机厂等大型建设项目,促成企业顺利落户宋桂,带动了当地经济的快速发展,也在一定程度上促进了广大群众积极转变观念,迅速走上脱贫致富之路。
(二)把信访维稳工作作为保障民生事业、解决群众困难的切入点。宋桂镇一直本着“以人为本,执政为民”的理念,切实关心民生疾苦,主动听民声、排民难、解民忧,想群众之所想,急群众之所急,着力解决与群众生活密切相关的各种热点难点问题,针对群众来信来访的各类问题,归类总结,追本溯源,从源头上解决问题。例如云岑高速公路征地拆迁的各类纠纷,为了从根本上解决问题,在高速公路征地拆迁的回迁地建设问题上,宋桂镇党委、政府按照新农村建设的总体要求,对凤塘村委会的大村片村小组按照和谐宜居村的建设规划,高标准、高规格建设一条了“凤塘新村”。先后完善了村道路硬底化建设2.6公里,对自然村道路及村内巷道,统一安装路灯,统一规划建设排污水沟,实行雨污分流,净化公共场所,建立村垃圾处理点,成立村环卫队,定期清理垃圾及杂物、沟渠污水,使村内群众安居乐业,社会自然和谐稳定。
10月14日,教育局召开了安保维稳工作会议,会议进行时和结束后,袁占舵校长就把会议大致内容传到学校全体教师的工作群,对主要工作进行了布置。
利用周日时间,学校主要领导班子成员加班,集中学习了教育局安保维稳工作的会议精神,制定了南于庄中学“十九大”安保维稳工作方案和南于庄中学“十九大”维稳应急预案,并对学校的信访隐患和安全隐患逐一做了排查工作。
周一一上班,学校就召开了全体领导班子成员会议,成立了学校安保维稳工作领导小组,对安保维稳工作做了具体分工、布置和落实。上午第四节课,学校召开全体教师大会,校长带领全体教师学习了《肃宁县教育局“十九大”安保维稳工作方案》,把14日的教育局安保维稳工作会议精神详细地传达到每一位教职员工。
周二早晨,郭局长在肃宁教育干部工作群中转发了《关于依法处置信访活动中违法犯罪行动的通告》,袁占舵校长阅读后随即转发到南于庄中学教师工作群,并用文档形式打印出来,发到每一位老师手中,组织教师自学,学校领导分别跟教师座谈,并要求教师写出体会和认识,周三上交,学校存档,对教师的此项活动完成情况列入年终考核。
若干规定(试行)》自查情况汇报
尊敬市纪委检查组各位同志:
根据市纪委办关于印发《〈农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)〉贯彻落实情况及党务、村务公开工作专项检查实施方案》(兴纪办[11]号)的通知要求,下五屯街道党工委高度重视,认真学习文件精神,安排专人负责自查,现将自查情况汇报如下:
1、教育培训情况
街道办党工委书记吴望江同志组织召开党政联席会议专题学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,要求基层站所负责人参会,培训人数30余名。并于2012年8月13日组织全办干部职工、村常务干部80余人在兴义九中多媒体教室进行全员培训,党政领导班子成员和基层站所负责人已两次参加学习。
2、民主监督情况
街道办成立了村务监督委员会工作领导小组,指导各村(社区)开展此项工作,辖区内的五个行政村和两个社区均已建立村务监督委员会,成立了工作领导小组,并按上级文件要求开展相关工作。
下五屯财政分局将监督委员会成员待遇纳入财政预算,按期发放务工补贴。
各村村务监督委员会参与监督重大事件两件以上,化解群众矛盾多起,较好地履行了工作职责。
3、便民服务情况
街道办成立了便民服务中心,各村(社区)相应成立了便民服务站共计7个,并安排专人正常上下班,为群众办实事,解难题,真正惠及群众。
4、三资管理情况
街道办印发了加强“三资”管理相关规定,规范各村集体资金、固定资产管理,村财统一交财政分局管理,财政分局现代理全办农村集体资金2388737.89元,代理农村集体资产9449360元。纠正不规范合同十余份,不规范发票和不合规定资金零拒付。
5、查办案件情况
街道办目前共受理农村基层信访举报案件11起,立案11起,结案11起;基层干部违纪违法行为查处党政纪处分2人,组织处理1人。
以上就是我办近期开展的关于贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》情况自查报告,不妥之处敬请各位领导批评、指正,我的汇报完毕,谢谢大家!
兴义市人民政府下五屯街道办事处
【2019贯彻落实两会精神情况汇报1】按照县委的要求,为了传达、学习、贯彻好两会精神,切实将两会精神贯彻落实到基层各项工作中去,黄亭市镇迅速开展了各种形式的宣传活动。现将我镇学习贯彻两会精神情况汇报如下:
一、高度重视
在县两会结束后,镇党委、政府高度重视会议精神的贯彻落实,于11月29日召开了党委中心组学习(扩大)会。党委书记肖刚强、镇长蒋丰华就袁玉华县长的《政府工作报告》做了专题介绍。《报告》对本届政府作了实事求是、中肯、客观的回顾,总结了可喜可贺的工作经验和成绩,查找了存在问题和不足,也寻找出了今后努力方向和应对措施。《报告》对今后五年的经济社会发展制定了主要奋斗目标是:到2019年摘掉贫困县帽子,2019年贫困村全部退出,2020年现行标准下贫困人口全部脱贫,与全国同步全面建成小康社会;报告还提出了我县新的发展,要全力打造湘西南经济强县、国家级卫生县城、湖南省文明县城、资江源绿色屏障、老百姓幸福家园。并在中心组学习会上结合我镇实际,认真研究了我镇学习传达落实两会精神的具体部署和黄亭市镇结合两会精神如何作好率先突破发展的各项工作。
二、深入贯彻
3月13日,我镇利用县宣传讲团来宣传党的十八届六中全会精神及省、市、县党代会精神的有利时机,召开全体干部职工、村(部门)支部书记会议,对两会精神进一步深入传达。并利用电子屏滚动播放、微信、QQ群群发、在主要街道悬挂横幅、张贴等宣传方式,加大宣传力度,及时将两会精神传达到全镇每一位干部职工和群众当中,让他们深刻领会和掌握两会的精神实质,支持和拥护县委、县人大、县政府、县政协部署开展的各项工作。
三、坚决落实
全镇领导干部通过学习两会精神,了解了过去存在的不足,理清了未来发展的脉络,真抓实干,以打造油海之乡为总体目标,全力加速我镇经济产业崛起。
1.深入扶贫继续攻坚。坚决打好脱贫攻坚战,倒排时间表、核定任务书、践行军令状,以决战决胜的信心,帮助我镇共13个贫困村、12045名贫困群众顺利实现脱贫,坚决打赢我镇扶贫攻坚战。今年,我镇扶贫工作取得令人满意的成绩金峰村作为全县唯一一个出列的贫困村,受到了相关领导的高度肯定。镇政协联工发委继续深入开展政协三个一助力脱贫攻坚活动,发动驻镇的市县政协委员、政协三员、镇工商联会员等,募捐筹资近3万元,开展助学帮困活动,得到了各界人士的赞扬。
2.全力打造民生工程。经过县委、县政府以及相关部门艰苦的前期准备工作,并在镇党委政府的积极配合下,黄亭市镇6.4万名群众翘首以盼的S344塘渡口至黄亭市段公路改建于正式启动,项目竣工后,将解决邵阳县西部20万民众的出行难问题,为促进西部经济大发展奠定坚实基础。村村响、村级文化广场等一批省市民生实事工程全面完成,农业产能项目正在紧张施工当中。
3.积极招商引资。响应县政府引老乡、回故乡、建家乡活动号召,以更加优惠的政策、更加优厚的条件、更加优良的环境,千方百计引导广大老乡精英回家乡投资兴业,创办实体,现黄亭市正在启动二十公里油茶绿色走廊建设,小城镇建设蓝图正在有条不紊地规划和推进当中,全镇新建经济专业合作组织12家,未来4年内,全镇社会和经济将彻底实现大变样,对外形象显著提升,人民生活安居乐业,全镇12045名贫困人口将全部实现脱贫。
【2019贯彻落实两会精神情况汇报2】按照县委的要求,为了传达、学习、贯彻好会议精神,切实把党员干部的思想和行动统一到两会精神上来,并落实到基层党组织各项工作实践中去,我乡按照分类学习指导、活化组织形式、坚持因事利导、突出发展
主题的指导原则,迅速在全乡开展了学习贯彻两会,加快发展崛起为主题的宣传活动,现将有关情况汇报如下:
一、学习传达求快求细
县两会一结束,我乡于第二天就立即召开了党政班子全体会议,由乡党委书记梅斐同志向与会人员介绍了会议的有关情况,组织与会同志全文学习了两会上的报告精神,认真研究了我乡学习传达落实两会精神的具体部署和涧池乡结合两会精神如何作好率先突破发展的各项工作。在学习传达会议精神时我们分三个层面进行:一是乡党政班子全体成员。要求所有党政班子成员要在通读两会报告原文的基础上作好笔记,写好心得体会,并作好各自所联系村、单位的会议精神传达落实工作。二是政府和乡直各单位的全体党员干部。12月11日,乡上召开了村以上全体干部会议,对会议精神进行了再传达,围绕落实县两会精神,进一步明晰了涧池乡的工作思路。三是各村组干部、党员、中心户长和退休干部。要求各村迅速召开群众会议,进一步将县两会精神传达到家喻户晓。
二、今后几年的奋斗目标和工作思路
指导思想:坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面贯彻和落实科学发展观,全力推进新农村建设,发展特色经济,着力构建和谐社会,努力把涧池建设成为富裕文明的小康乡,环境优美的生态乡和社会和谐的平安乡。
奋斗目标:经济实力显著增强,人民生活明显改善,社会事业全面进步,人与自然和谐发展。
工作思路:抢抓四大机遇(国家实施启动新一轮扶贫开发、扶贫力度加大;南水北调中线工程开工、库区建设加大;全面新农村建设、惠农政策相继出台;东蚕西移、政策拉动发展),开发四大资源(矿产资源、旅游资源、林地资源、人力资源),着力四大建设(经济建设、社会建设、集镇建设、党的建设),实现四大目标(综合实力再攀新高、社会事业和谐进步、集镇面貌较大改观、党的建设全面加强)。
经济指标:农村经济总收入以每年14%的速度递增,到2020年达到1.2亿元;农民人均纯收达到2600元,粮食总产稳定在6000吨左右,人均占有600斤;财政收入达到130万元,实现财政自给有余,人民生活达到或接近全面小康水平,社会主义新农村初具雏形。
主要作法:
一是产业发展上要有新突破,实现农业产业化、工业化的目标。
1、突破性发展工业经济。从我乡实际出发,对已探明的重晶石、赤铁、绿松石等20余种矿藏要根据地质资料逐个筛选,凡具有开采价值的,要加大项目申报、立项、开发力度,广招商客,吸引外资上规模。对现有的重晶石、绿松石、磁铁等矿业,要在管理上、规模上、深加工上要效益。
2、突破性发展乡域农业特色产业。一是抢抓机遇,突破性发展桑蚕产业。要按照种桑养蚕同谋划,政策效益同宣传、苗木技术同落实、农户地块同明确的原则,迅速稳定地块,培养示范户,为大面积推广做好准备工作。力争全乡落实面积3000亩。二是依托协会,壮大中药材蔬菜产业。继续按照协会运作、订单种植的办法发展中药材和蔬菜产业。重点是瞄准市场、选准品种、订单种植、规模效益。药材产业要培植3-5个专业村,其规模在500亩左右。要在加大投入,提高单产、提高含量上下功夫,实现产值600万元,人平增收300元。进一步加大畜禽养殖业,在引进品种改良上,依靠科技增加投入。要按照户平一头牛、三头猪、五只羊、十只鸡的标准落实发展规划。四是以人为本,不断壮大打工经济。
3、真心服务劳务经济。加强岗前培训,提供就业信息,搞好维权服务,积极组织富裕劳力有序输出与就地安置相结合,年输出劳力达到5000人以上,实现现金收入4000万元以上,通过努力让打工经济收入成为农民人均收入的主要部分。
4、填补空白,做优旅游经济。我们主要是要修好通往娘娘山的公路,解决游客行路难。保护好刘氏古宅,开发泥河水库;同时加大对外外宣传力度,营造旅游环境。积极包装创级、招商开发,使旅游业跻身我乡支柱产业,成为新的经济增长点。
二是城镇建设上要有新突破,实现农村城镇化目标。
把集镇建设作为新农村建设的龙头工程来抓,作为转型后党委、政府的主要工作来落实。集中精力建设集镇,打造郧西南部明星集镇。我们要按照完善大街、靓化二街、新建三街、拓展集镇的整体思路发展和建设集镇,建设与规范管理?重,以此拉动新农村建设,把涧池集镇建设成为郧西南大门的明星集镇。依托集镇辐射功能,大力发展村庄建设。强抓集镇修编机遇,按照建制镇的标准规划建设集镇,不断扩大集镇规模,提升集镇品位,改乡建
镇,不断提升涧池的影响力。进一步加大集镇依法管理力度,加大环境卫生整治力度,彻底杜绝脏乱差现象。不断优化投资环境,吸引民间资本开发集镇,配套集镇建设,探索谁开发、谁收益、谁投资的集镇公共设施建设与管理新方式,调动集镇居民积极参与集镇建设与管理。
三是基础设施建设上要有新突破,实现新农村建设的目标。
在选择4个村作为示范点的基础上,总结经验,积极探索新农村建设的新路子。做到五个结合:与产业发展相结合。4个村必须具在一定规模的致富产业(包括工业、农业),在全乡或全县具有代表性、示范性;与打工经济相结合。加快农村富裕劳动力向非农产业和城镇转移。鼓励外出务工人员返乡创业,加大村级招商力度;与扶贫开发相结合。要紧紧抓住市、县部门对口帮扶机遇,加强基础设施建设。重点在村级公路硬化、人畜饮水、沼气池、土地开发整理上做文章,切实改善生产生活环境;与文明创建相结。试点村必须创造条件中申报争创市县级文明单位,以创文明村的各项验收标准为主,计生、综治工作要领先全乡;与村级组织规范化建设相结合。村房建设要求宽敞、整洁、明亮、布局合理,党务、政务、财务等民主管理制度健全并落实有效,各种档案齐全规范,村班子配备合理,凝聚力、战斗力较强,群众反响好,干部威信高。
四是在各项工作上取得新突破,实现争先创优的目标。
——铜陵长江铜业有限公司关于贯彻落实《质量发展纲要》的情况汇报
近年来,国家倡导质量兴国,强调质量发展是“兴国之道、强国之策”。通过切实提升质量水平,实现科技创新、资源配置、劳动者素质等因素的集成;同时,加快法治环境、文化教育等方面的建设,从而促进国家的大发展。为深入贯彻落实科学发展观,促进经济发展方式转变,提高质量总体水平,实现社会经济又好又快发展。自2012年国务院颁布了《质量发展纲要(2011-2020年)》后,我公司认真学习《纲要》要领,并结合公司实际情况,将长远规划和当前亟待解决的问题进行梳理,依据“创一流品牌,建一流企业,为顾客提供一流的产品和服务” 的质量目标,明确质量工作重点,以切实提高公司产品和服务质量为目标,制定了符合国家要求,切合企业自身发展的质量活动方案。现将近年来活动情况进行汇报:
一、质量活动方案的实施:
(一)、提升意识
为了提升员工质量意识,全面贯彻落实《纲要》的各项要领,我们加强了对员工的学习培训工作。通过采取多样的宣传手段,加强公司“质量提升”活动的宣传工作。充分利用外部网站、内部局域网和宣传栏等方式加强活动宣传;公司成立的质量提升活动领导小组,明确了各部门质量提升工作,将工作细则落实到每位成员身上。由人力资源中心做好《纲要》宣贯、学习及相关工作,定期组织培训、考核,并跟踪验证;同时,完善相关资源配置,营造浓郁的质量发展氛围。
(二)、完善机制
为有效激励员工加入到质量提升工作中来,公司深化理论学习,加强机制建设,夯实质量管理基础,加强质量人才培养,推行标准化建设。广泛开展QC小组和质量管理先进班组、个人评比活动。对公司质量管理人员不定期
地、有针对性开展培训,并积极鼓励质量管理人员不断提高自身业务水平,使公司质量管理水平不断提升;
开展ISO9001质量管理体系运行检查,更好的服务于内部质量管理工作。公司质量技术部将组织一次体系运行有效性检查,每年两次,组织内审员开展内审工作,对发现的不符合和潜在的不符合,各部门要积极加以整改;开展以产品和质量安全标准为主要内容的自查整改活动。各部门要结合本部门实际情况,自行开展以产品和质量安全标准为主要内容的自查整改活动,强化实施监督和持续改进工作;
二、公司质量工作取得的主要成就
(一)、质量意识提升
通过一系列的宣贯、培训工作,员工的质量意识不断提升,现已形成“人人参与、人人监督、人人收获”的良好氛围。大家深刻体会到,唯有提高质量、确保质量,才能使企业发展源远流长。
(二)、质量基础夯实
我公司积极导入卓越绩效奖模式,其中自评师3名;在2013年,我公司有两名人员参加了由市质监局组织的首席质量官培训活动,并顺利通过考试,结业取证。2013年度,我公司申报实用新型专利四项,一项发明专利已进入实审阶段。我们深知:品牌的力量是推动企业质量发展的精神动力。为扩大影响力,我公司积极申报安徽省名牌产品,现已有两项省名牌产品,分别是:“古铜”牌电线电缆,“古铜”牌电工圆铜线;“古铜”商标系“安徽省著名商标”。为扩大影响力,我公司积极准备,运筹帷幄,力争在2016年取得“中国驰名商标”殊荣。
在产品质量不断提升的同时,为了维护我们的名牌产品,维护公司利益,维持市场良性运作,我们在面对假冒商品流通时,决不姑息。与本地及合肥市工商局积极联系,共同合作多次,打击假冒伪劣产品,维护市场,保障消
费者权利。
(三)、质量水平提升
质量提升领导小组建立系统的监督管理规范,形成以顾客为中心,以市场为导向,以互相监督为工具的内部监督机制,实现质量管理秩序提升。市场部建立健全的顾客征询机制,完善客户投诉规范,每半年进行一次形式多样的顾客满意度调查,对顾客提出的意见建议收集汇总,形成量化结果,统计分析,研究讨论,从而制定改进方案。面对客户的投诉,要求速办速决,小问题现场解决,大问题24小时内处理完毕。
为从根本上解决因产品质量问题造成的客户投诉等,我们定期组织质检中心员工培训学习,以不断提高其业务水平,从源头上保证产品出厂合格率100%;同时,广泛开展ISO9000质量管理体系运行检查,半年进行一次内审工作,对不合格问题与要求限期整改。在技术保障方面,我们与铜陵学院、合肥工业大学、国家级铜铅锌研究检验中心签订了长期产学研合作协议,2013年,我们与铜陵学院机械工程学院签定了《阻燃耐火电缆用无氧铜丝项目》、与铜陵学院电子信息学院签定了《抗电磁干扰铜型材项目项目》项目的产学研合作协议。同时,2013年度,我们还成功完成了《微电子用铜型材项目》、《新型铜线材母线项目》等项目的验收。我们坚信,唯有技术和人才,才是保证企业质量发展的基石。用先进的技术发展产业链,用优秀的人才提升保证质量的软实力。
三、存在的问题及改善
自我公司推进“质量强企”以来,各方面工作均有显著提高。公司的管理质量得到提高,公司的产品质量得到提高,公司的服务质量也得到了客户的满意。但也存在很多的不足。部份员工“质量意识”还不够明确,新进员工的“质量意识培训”没有及时开展;产品的质量还可以进一步提升等等,我们与《纲要》的思想要求还有很大距离。在接下来的工作中,我们计划:
(一)、积极组织氛围建设,全员参与
质量提升是全员参与的工作,只有全员参与才能使质量提升工作得到稳步推行。我们将通过采取板块、宣传资料、教育培训、知识竞赛、进言献论等多种方式推进贯彻学习《纲要》。
(二)、建立完善各项机制,激励学习
深化理论学习,加强机制建设。开展ISO9001质量管理体系运行检查。对发现的不符合和潜在不符合,督促各部门限期整改;加强各部门质量工作的沟通协作;同时,夯实6S现场管理,为质量发展营造大环境。最后,逐步导入卓越绩效管理模式,推广管理经验及做法的交流学习,提高企业核心竞争力。
(三)、扩大品牌影响力
加大品牌保护力度,对不法行为将联合相关执法部门进行打击,保护消费者的合法权益和公司的利益;加大品牌宣传力度,品牌宣传是推动品牌建设的重要媒介,亦是质量发展的重中之重。公司将在品牌宣传中,实现“未知—有知—熟悉”的转变;
(四)、加强专利申请
一、明确职责、组织力量认真开展许可事项清理及落实工作
为确保准确实施行政许可,行政许可法的实施前我局党组合理调整了科室分工,成立贯彻实施《行政许可法》工作领导小组,加强对《行政许可法》学习、培训和贯彻实施工作的组织领导,领导小组办公室设在区分局法制办,负责有关组织、规划和协调工作。我们按照区法制办的要求,对全部许可事项和许可收费进行了认真地清理,并将清理情况及时上报区法制办。经清理拟取消的行政许可项目1项,即生产包装食品的单位和个人食品标签认可证书。经自查我局已严格落实了行政许可法的有关规定,对公布取消的行政许可事项已经取消并停止办理,不符合行政许可法规定的行政收费已经停止收取。
二、严格程序、建立健全制度,为质量技术监督行政许可的合法实施提供保障按照《x省人民政府办公厅转发关于建立健全行政许可有关配套制度意见的通知》的要求,我们制定了局行政许可制度。按省质量技术监督局的要求,我们实行了x县质量技术监督实施行政许可程序规定、x质量技术监督行政许可窗口办理制度、x县质量技术监督行政许可公示制度、x县质量技术监督行政许可审查工作规则、x县质量技术监督行政许可监督检查工作制度、x县质量技术监督听取行政许可申请人和利害关系人意见工作规则、x省质量技术监督行政许可听证规则、x省质量技术监督行政许可监督与过错责任追究办法等九项规章制度。这九项规章制度连同我局执法责任制度等其他规章制度已汇编,即将印刷成册。按照区法制办的要求,我局还设立了办理行政许可的“窗口”,并按要求配备了相应办理人员,人员配备和业务素质基本能满足行政审批工作要求;本部门办理的行政许可的许可事项、条件、程序、期限、收费和监督电话也在政务公开栏中进行了公示,我局所有行政许可事项都按行政许可法的规定运行。
三、转变行政理念,严格依法行政,以依法行政促进质监事业和地方经济发展
1、《行政许可法》要求行政管理突出重点、监管重心下移,确保履行职责到位,监管到位。在具体监管工作中,我们将重心和重点转移到从源头抓质量上,强化对涉及人体健康和人身财产安全的产品、影响国计民生的产品、质量问题突出的产品、群众反应强烈的产品,涉及市场准入、认证认可、安全监察方面产品的监管,较好的促进了地方经济的快速、健康发展。
2、《行政许可法》把便民作为立法的重要原则之一。我们从重管理轻服务的陈旧观念中跳出来,把立足点放在服务上,把管理纳入服务之中。首先是抓质量兴区工作。推行名牌战略,引导企业采用国际标准和发展品牌产品,不断提高工业产品质量水准。其次是抓农业标准化工作,我局起草的x标准被确定为京东板栗原产地域保护标准,为提高我县板栗声誉,为农民增收做出了积极贡献。
3、《行政许可法》将公开、透明问题由道德自律转变为法律强制,有利于公民正确行使行政管理事务的知情权、参与权和监督权,促进政府机关严格依法行政。我们严格遵循这个准则,实行三个方面公开透明。一向领导机关透明。凡遇重要工作部署、重大复杂案件及大型社会活动总是主动向当区委、人大、政府、政协、政府法制办汇报,自觉接受地方领导机关、权力部门的领导与监督,认真、及时、求实地回复各种提案、建议、批示,积极争取各方面的支持。二向行政相对人透明。对行政相对人严格“五公开”:公开行政处罚依据、公开行政处罚程序、公开执法人员身份、公开行政相对人依法享有的权利、公开行政处罚决定。充分听取他们的陈述、申辩,耐心解答他们提出的各种质疑。三向社会透明。通过媒体、服务窗口、宣传活动、行政权力公开透明运行试点工作,公开职能职责、行政许可(审批)项目、依据、条件、数量、程序、期限等,编制工作流程图,实行统一对外窗口办事。此外,还专门聘请x名行风监督员,定期向他们通报工作情况,虚心听取他们的监督意见。这些都对质量技术监督工作产生了较好的公开透明效果。
市旅游局:
自2013年4月25日,第十二届全国人大常委会第二次会议审议通过了《中华人民共和国旅游法》以来,我局上下就把把学习贯彻实施《旅游法》摆到重要位置,现将贯彻落实《旅游法》的情况汇报如下:
一、加强组织领导,为《旅游法》贯彻落实提供组织保障。《旅游法》的颁布,标志着中国旅游业进入了全面依法兴旅、依法治旅的新阶段。我局召开了专门会议,由杨局长制定学习计划,组织集中学习,开展专题讨论。学习宣传《旅游法》,科学发展观为指导,以旅游行政管理人员、旅游执法人员为重点,以加强自身学习、提高依法治旅能力为出发点,采取自学辅导、媒体宣传、座谈交流等多种途径和方法,面向行业主管部门、面向旅游市场主体、面向旅游从业人员、面向广大旅游者,广泛深入开展《旅游法》的学习宣传贯彻活动,全面理解、准确把握《旅游法》的立法精神和主要内容,努力营造学法知法、遵法守法的浓厚氛围,为《旅游法》实施奠定坚实基础。
二、强化宣传,为《旅游法》的实施营造良好氛围。
作为旅游主管部门和旅游工作者必须认真学习,深刻领会精神,全面掌握《旅游法》各项规定,打牢工作基础。为此,一方面,我县
加强对《旅游法》的学习培训。提前谋划,结合贯彻十八大精神,理解我应该怎么做,我应该做些什么,制订学习培训方案,采取自学、集中学、组织考试等多种方式,加强对景区、旅行社、宾馆酒店等旅游企业从业人员的重点培训,确保贯彻落实《旅游法》工作的有序推进。目前,我县旅游局10次全员进行集中学习,对旅游企业人员组织举办《旅游法》学习培训班4次,培训人员300余人次。另一方面,加强对《旅游法》的宣传。综合运用民乐县政府网、民乐旅游网、新民乐报等媒体,以及在民乐县定点接待单位电子屏、扁都口和圣天寺等景区和繁华地段悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料等形式,并借助安全生产月、黄金周设置咨询点,悬挂条幅12条,制作《旅游法》宣传展板12个,现场发放《旅游法》手册等宣传资料累计达1万份,为《旅游法》的实施积极营造良好的舆论氛围。
三、真抓实干,在工作中全面贯彻落实《旅游法》。
一是坚持规划引领,强化项目建设。在全县迅速掀起贯彻实施《旅游法》、推进旅游景区规划建设的新热潮,从源头上制止盲目开发、随意性开发、破坏生态资源等现象。目前,全县投入130多万元,邀请广州大学、西安旅游规划设计研究院专家,先后完成了民乐县(2012-2020)旅游业发展规划、扁都口生态休闲旅游区和海潮湖生态度假旅游区控制性控制性详细规划、扁都口修建性详细规划、民乐县文化旅游发展总体规划等。
二是加大执法力度,维护市场秩序。全面提升旅游服务质量,进一步加大旅游行政执法力度,加强与工商、质监、卫生、消防、物价、安监、商务等部门的联动,对景区、农家乐、宾馆酒店、旅行社等旅游经营场所,开展了10次旅游市场秩序整治和安全生产检查活动,现场查摆并整改问题6个,巩固、提升全县旅游服务质量。
三是扎实推进旅游标准化建设。近期,我县转发了《关于进一步加快旅游业发展的意见》、《甘肃省星级农家乐经营管理和评定标准》、《民乐县招商引资优惠政策》等文件,为依法治旅、依法兴旅提供支撑。同时,严格对照《旅游法》有关内容,及时梳理我县现有关于旅游业发展的意见、办法等规范性文件,认真查找在制度上、程序上、工作上存在的问题和漏洞,全面清理整改与法律规定不相符的规章、政策,确保《旅游法》落实到位。
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