工会主席第一次全体会议上的讲话

工会主席第一次全体会议上的讲话（通用7篇）

工会主席第一次全体会议上的讲话 篇1

我刚来不久，时间很短，对每位同志还不能说十分了解，同志们对我们也同样，还有待在今后的工作中和长期的相处中加深彼此的沟通和交流。我也期待着和同志们尽快熟悉，两相无猜，通过和大家的真诚交流，虚心学习，进而得到大家的认可，并发自内心地接受和承认我为这个团队中的一员。我想做到这一点并不难，相信这个时间和过程不会太长。我来了以后，作为熟悉工作和了解情况之需，翻了翻咱们工会机关每个人的自然情况册，可以说大家来自五湖四海。从经历和经验看，既有干过车机工电辆的，也有做过教育、房建等工作的，既有干过行政的，也有干过党务的。从年龄上看，既有50年代的，也有60年代、70年代的。可以说经历各异，来源不同。我感觉到，这是一个优秀的集体、一个出色的团队，将王羲之在《兰亭集序》中的那句“少长咸集，群贤毕至”用在这里真是再恰当不过了。大家能从不同地方，从不同岗位，汇聚一起来，这是什么？常言道：百年修得同船渡，千年修得共枕眠。我想这应该是上天赐给的缘份，真是来之不易。为此，大家彼此间应相互珍惜，珍缘、惜缘。从现在起，大家就要朝夕相处、并肩作战了，在一起的时间比和家人在一起的时间都长，可以说不是亲人胜似亲人。在这么一个由机缘组合在一起的团队，因年龄、经历、性格的差异，在工作中存在一些差异是在所难免的。有时甚至同样的年龄、不同的经历，同样的经历、不同的角度，同样的角度、不同的环境，同样的环境、不同的心情等等，都会带来认识的差异和行为上的区别，这是非常正常的，也是永远避免不了的。那么，关键的关键，是我们采取什么态度，去正确对待和妥善处理人与人之间的差异。是与人为善、求同存异，化解矛盾、缩小差异，还是固执己见、互不相让，自私偏执、针锋相对，甚至是兵戎相见、以邻为壑，瓦解合力、摧毁团队，以至影响工作、降低效率？说到底是一个如何为人处世的修养问题，是一个整体与局部、大局与小局的问题。

那么如何体现我们的整体意识，打造我们的团队精神，形成一种合力，创造一个人人心情舒畅利于工作的小气候呢？

为此，我想谈一谈个人的认识和体会，也算是一点希望和要求，供大家参考并斟酌取舍，若觉得有点价值，我愿与大家一起努力去做。

概括地讲，或者是理想的目标即“共同的愿景”就是我们要在工会机关内部积极倡导并努力营造：宽松祥和的政治环境，紧张有序的工作氛围。

所谓宽松祥和的政治环境，主要表现在以下几个方面：

一是要与人为善，富于爱心。要有一颗心中的太阳，也就是要有善良的心灵，真挚的友情，无价的爱心。什么是人们心中的太阳？这个太抽象，我在这里不妨将它形象地比喻为：象小孩子不小心打破了水杯后看到的却是妈妈脸上的微笑；象带罪羔羊升入天堂后迎接它的却是上帝的热情拥抱;象赵云在天水关吃了败仗后面对他的却是诸（投稿，赢得丰厚回报！.欢迎您）葛亮的朗声释怀；象蔺相如不计前嫌热情地搀扶起廉颇的双手;它还象秋日的风、夏日的雨、沙漠的泉、蒙娜丽莎的微笑、梵高笔下的向日葵......这就是人们心中的太阳，也就是善良、宽容、友情、爱心，我们人人心中应该拥有这个太阳，它的光和热将朗照我们漫漫的人生之旅。

二是要坦诚相处，以诚待人。讲诚重信，是为人处世的前提和基础。在我们这个集体中应建立“四种关系”：思想上一致的共同关系，组织上严密的集合关系，工作上亲密的协同关系，感情上正常的交流关系。力争做到“三无”：正常交流而无戒备之心，合作共事而无后顾之忧，互相提醒而无防范之意。营造“四力”：内部形成凝聚力，横向形成合力，上下形成吸引力，对外形成战斗力。在与同志相处的过程中，要取长补短、相互宽容。人可以有优势，但不可有优越感。曾国藩在回眸自己的人生事业时曾发出这样的感慨：“势不可用尽，功不可独享，大名之下要推让三分，盛时要做衰时想。”我相信这句名言会对大家带来有益的启示。三是谦虚谨慎，虚怀若谷，苛求自已，高看他人，不自以为是。要有海纳百川的坦荡胸怀，广纳雅言的君子气度。虚心听取不同意见，不刚愎自用、堵塞言路。让人说话，天塌不下来，何况是自己朝夕相处的同志。

四是要乐于助人且乐于受人之助。助人是一种感情的投入，是建立友谊的桥梁。接受别人的帮助，也同样是胸怀坦荡、气度大方的表现。我们说“养天地之正气，法古今之完人”，但金无足赤，人无完人，事实上任何人终其一生也不可能修炼成完人。每个人都有不足之处，每个人在生活上在工作中都有求助于他人的地方。

对同志间的善意相助，我们要乐于接受，正所谓长江不拒细流，泰山不辞捧土。这是一种感情交流，越交流感情越亲密。

五是要相互尊重，消除心中偏见。要客观公正，拭去眼中浮尘。偏见如同变色眼镜，透过这副眼镜看亲朋好友，则个个都是粉面桃花、出水芙蓉，梨花带雨、梅枝独俏。而透过这副眼镜看路人疏客或意见相左者，则都是败柳残荷、枯藤老树，流水落花、地衣红皱。如果不能客观公正地待人接物，自恃高明，则犹如眼前蒙上一层浮尘，一旦浮尘障目，则看清流常为浊水，观蓝天常成阴霾，眺绿野常似荒漠。因此，偏见、成见、狭隘、嫉妒最要不得，害人不利已，是非黑白全颠倒。

六是要相互支持、相互配合、相互补台。有整体观念和团队意识，而不是一盘散沙、各自为政，以邻为壑、釜底抽薪，互相挞伐、互相攻讦、互相拆台。我以前在班子建设中悟出过这样的道理，今天用在此也不为过，即：互相补台，都有舞台；互相拆台，一块下台；互相捧台，好戏连台。美国斯坦福大学有一位心理学教授曾做过这样一项试验，他将两辆外形完全相同的汽车停放在相同的环境里，打开其中一辆车的引擎和车窗，摘掉其车牌；而另一辆车则封闭如常，原样保持不动。打开的那辆车在三天内就被人破坏得面目全非，而另一辆车则完好无损。随后，他在好车的窗户上打了一个洞，仅过了一天，车上窗户全部被打破，车内的东西也全部丢失。这就是著名的“破窗理论”，这一理论告诫我们个体与整体、局部与全部之间相互依存、相互倚重的关系。

七是要做老实人，说老实话，办老实事。不耍小聪明，不在背后搞小动作。古语说，静座常思己过，闲谈莫论人非，这是做人的基本修养。要襟怀坦白，为人正直。对同志耍小聪明，实为不聪明。你第一次给人设套划圈耍小聪明骗了别人，以为未被人识破而自呜得意，继续耍将下去，但在机关谁也不是傻瓜，不可能第二次第三次还看不透。“路遥知马力，日久见人心”，一旦别人对你看透了却不说透，从此冷眼旁观你的重复表演，到头来吃亏的还是自己，这正应了《红楼梦》中那句话，即：“机关算尽太聪明，反误了卿卿性命”。《吕氏春秋》中有句话精辟地告诫我们察人之法：“闻其声而知其风，察其风而知其志，观其志而知其德”。所以为人处世交朋友要诚实为本，不可偷奸耍滑，警惕聪明反被聪明误。

所谓紧张有序的工作氛围，主要是指我们工会内部必须建立严格的工作制度和工作机制。不能一讲宽松就抛掉了制度、纪律、程序，不能松松垮垮、拖拖拉拉、推诿扯皮，失去应有的自我约束；不能不讲质量、不讲效率；不能心中无数、做事无目标无方向，贻误工作，造成不应有的损失，影响团队的整体形象。“宽松祥和”与“紧张有序”是相辅相成、对立统一的关系，是一个有机的整体目标。既要互相关心,互相帮助，亲如兄弟姐妹，又要相互负责，相互制约，维护团体荣誉。姚明在其篮球生涯中曾发出过两种截然不同的感叹，即：“打篮球不能光靠一个人”和“打篮球缺一个人也不行”。这两种感慨是姚明在经历了世锦赛及亚运会的“滑铁卢”和nba的惨烈搏杀后对个体与整体的不同认知。前者含有埋怨和推诿的成分，后者则道出了整体的重要性，认识到光靠个人英雄主义是不可能一手擎天的。

因此，我建议同志们从以下几个方面考虑：

一是提倡做到“四力求”。即在思想上力求开拓进取，在掌握政策上力求稳健，在工作上力求重点突出，在工作作风上力求务实实干。辉煌的业绩，是靠大家辛辛苦苦干一些在当时看来不显山不露水的实在事积累而来，很多事情在当时不显眼，短时不见奇效，但干几年干几件积累起来，却实实在在突兀人前。

二是要做到各司其职，各负其责，不留空档，不矛盾上交。各位同志要对部长、主任负责。部门负责人要对主席负责，我们共同对党委负责。不能不按程序，把自已的主管领导抛在一边，使其不明就理，茫然无措。可以越级，但必须让主管领导清楚。工作要高效率，今天的事不要拖到明天。

三是工作要有始有终，有落实机制，有措施方案。年初有规划，月季有安排，调研有报告，年终有总结盘点。力求做到心中有数，进度明了，问题清楚，努力方向明确。要经常检查自己的工作，看是否做到了让基层高兴、让自己满意。

我想，如果制度到了位，每个同志的工作到了位，做到了忙碌而不盲目，放松而不放纵，那么，日常我们每名同志闲暇时相见于街头、公园，心里应该是非常轻松的干净的，是不会谈起工作的。那时，滔滔不绝的，是养生之道，是子女的进步与成长，是闲情逸致，是花鸟虫

鱼，是春花与秋月。真到那时，“宽松祥和的政治环境，紧张有序的工作氛围”就可以说基本形成。

要加强工会的自身建设，保持工会组织的旺盛生命力，我认为我们工会干部应追求“三个成熟”：政治上成熟、业务上成熟、人格上成熟。

首先是政治上成熟。就是要加强理论学习，提高理论素养，增强理性思维能力。理性思维是一个干部素质的灵魂。要能够自觉地运用邓小平理论、“xxxx”重要思想和党的“解放思想，实事求是，与时俱进”的思想路线来指导我们工会工作的具体实践，来指导我们去认真研究和解决工会工作在各时期各阶段的重点和难点问题，保持理论上的清醒和政治上的坚定，使工会工作不断适应时代发展的要求。

工会主席第一次全体会议上的讲话 篇2

会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入落实科学发展观, 认真学习贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会会议精神;回顾了第二届全委会各方面工作取得的新进展和新成绩, 总结了搞好本产业工会工作的基本思路、方法和经验以及存在的不足;研究确定了第三届全委会在新形势下的工作指导思想和主要任务;委员们听取、审议通过了刘海华同志代表第二届全委会作的题为“努力提升产业工会工作科学化水平团结动员广大职工为实现‘十二五’规划目标做出新贡献”的报告。选举产生了中国机冶建材工会第三届全委会主席、副主席、常委;表彰了全国机械冶金建材系统工会工作先进集体、模范工会主席、优秀工会工作者和优秀工会之友。

王玉普同志对中国机冶建材工会第二届全国委员会五年来认真学习党中央关于工人阶级和工会工作的重要指示精神, 坚持走中国特色社会主义工会发展道路, 围绕产业发展大局, 坚持突出产业特色, 坚持用思想创新带动制度创新、活动创新、载体创新, 维护职工合法权益, 调动和发挥本产业广大职工的积极性和创造性, 为实现产业系统改革发展稳定目标所做的努力给予了充分肯定。王玉普对全委会的工作提出了具体的要求, 一是把握形势, 明确目标, 增强做好新形势下产业工会工作的紧迫感和责任感;二是明确定位, 真抓实干, 充分发挥产业工会在工会工作全局中的重要作用;三是转变作风, 与时俱进, 打造一支政治思想硬、业务能力强、工作作风正的产业工会干部队伍。

根据《工会法》、《中国工会章程》的有关规定, 中国机冶建材工会第三届全国委员会按照联合制、代表制原则组成。中国机冶建材工会委员会的组成, 充分考虑产 (行) 业的覆盖面, 按行业和地区合理分布, 具有广泛性和代表性;能够在机械、冶金、建材行业工会工作中发挥领导核心作用, 有利于科学决策和提高本产业工会工作整体水平;且保留了上届常委会部分人选, 有利于常委会工作的连续性。会议选举张波同志为中国机冶建材工会第三届全委会主席, 段佑武、栾樾同志为副主席;确定刘春凤等193人为中国机冶建材工会第三届全委会委员, 选举丁学全等44人为中国机冶建材工会第三届全委会常委, 建材行业被选为常委的有毛迎春、孙向远、张江、臧峰、胡立强、缪沾、周森林、熊吉文等八位同志。

张世平同志在会议闭幕式上的讲话中要求新一届委员会一是统一思想、凝聚共识, 进一步增强做好新形势下产业工会工作的责任感和使命感;二是提升素质、服务发展, 团结动员广大职工为实现“十二五”规划目标任务建功立业;三是切实维护职工合法权益, 在构建和谐劳动关系中发挥应有作用;四是转变作风、提高能力, 进一步加强产业工会组织自身建设。

为鼓励在工会工作中做出突出成绩的先进集体、模范工会主席、优秀工会工作者和支持工会工作的党政领导, 激励广大工会工作者的工作热情和敬业精神, 进一步推动工会工作的创新与发展, 在中国机冶建材工会第三届全国委员会第一次全体会议上, 对全国机械冶金建材系统工会工作先进集体、模范工会主席、优秀工作者和优秀工会之友进行表彰并颁奖, 多家建材企业及员工榜上有名。

中国建筑材料集团有限公司、北新集团建材股份有限公司、云南红塔滇西水泥股份有限公司、华新水泥 (昭通) 有限公司、北京金隅集团有限责任公司、甘肃祁连山水泥集团股份有限公司、中国建材国际工程集团有限公司、上海耀华皮尔金顿玻璃股份有限公司、中国耀华玻璃集团公司、冀东发展集团有限责任公司等235个工会, 被授予全国机械冶金建材系统工会先进集体称号。

中国建筑材料集团有限公司工会主席熊吉文、中国中材集团有限公司工会主席张江、华新水泥股份有限公司工会副主席杨春华、四川省建设建材工会原主席彭虎等36人, 被授予全国机械冶金建材系统模范工会主席称号。

北新集团建材股份有限公司工会主席张乃岭、云南省建材工会女工主任林芸、云南奕标水泥集团有限公司工会主席张晓丽、通达耐火技术股份有限公司工会主席许金伟、山东山水水泥集团有限公司工会主席陈学师、枣庄中联水泥有限公司工会主席种华祥、合肥水泥研究设计院工会主席孙邦友等239人, 被授予全国机械冶金建材系统优秀工会工作者称号。

北京金隅集团有限公司党委书记蒋卫平、云南省建材工业行业协会会长马列、巨石集团有限公司董事长张毓强、北新集团建材股份有限公司董事长王兵、中国建筑材料集团有限公司党委副书记郝振华、山东山水水泥集团有限公司副董事长张斌、中国中材集团有限公司党委书记于世良等29人, 被授予全国机械冶金建材系统优秀工会之友称号。

中国机冶建材工会全国委员会号召全国机械冶金建材系统各级工会组织、工会工作者和广大职工要以受到表彰的先进集体和个人为榜样, 在实现“十二五”规划目标任务的进程中创先争优, 为推动科学发展、促进社会和谐做出更大贡献。

工会主席第一次全体会议上的讲话 篇3

各位委员、同志们：

今天的会议开得很好，会议内容丰富，听取了——局长关于市房地局情况的通报；——秘书长介绍了有关提案工作知识；——同志通报了提案委员会前一阶段的工作情况和2007年的工作要点；——主任通报了提案委员会主任的分工和委员的分组安排，提案委员会各

小组组长谈了今年的工作打算。这次会议是我们新一届政协提案委员会的第一次全体会议，从今天开始，十一届政协提案委员会正式成立了，在此，我谨代表正在北京参加全国政协十届五次全会的叶金生主席和市政协其他主席会议成员,对提案委员会的成立表示衷心的祝贺!同时，也对市房地局及其房地产交易中心为这次会议的召开所做的大量工作和热情周到的服务，表示衷心的感谢！

去年12月召开的中共武汉市第十一次党代会提出了加快“创新武汉”“和谐武汉”建设，实现武汉在中部地区率先崛起的宏伟目标。新一届政协第二次主席会议上，叶金生主席强调指出，我们要发扬十届市政协的优良传统，以高度的责任感和使命感，满怀激情，朝气蓬勃，高起点、高效率、高水平、高质量地做好政协工作。在此，我对提案委员会的工作讲如下几点意见：

一、提高认识，增强做好政协提案工作的光荣感和责任感

提案工作是人民政协工作的重要组成部分,是政协工作中的一项历史最久、最具特色的工作。

半个多世纪以来，提案作为人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要抓手，与人民政协共生共荣、一同发展,已经成为履行人民政协职能的一个重要方式;成为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体;成为协助党和政府实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。历届政协委员和各民主党派、各人民团体、各界别以及政协各专委会，紧紧围绕党和政府的中心工作、人民群众关注的热点难点问题，经过深入调研，将了解到的社情民意，通过提案的形式及时反映上来，充分履行职能，代表了广大人民群众的愿望和要求。承办单位通过对这些提案规范有序地办理，实事求是地答复和切实有效的落实，更好地改进各项工作，从而树立党和政府在群众中的良好形象。因此，政协提案工作是一种有组织、有领导的政治行为，是政协工作中一项具有特殊重要意义的工作。做好这项工作，有利于密切党和政府与人民群众的血肉联系，有利于推进社会主义民主政治建设，有利于进一步巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度。我们提案委员会作为从事提案工作的机构，任务光荣，责任重大，要提高认识，增强光荣感责任感，切实担负起党和人民赋予我们的使命，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，始终突出团结、民主两大主题，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，依托市各民主党派、有关人民团体、各界别以及政协各专门委员会，充分发挥委员的主体作用，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点和落脚点，以提高提案质量为基础，以增强提案办理实效为目标，以加强提案制度建设为保障，共同做好政协的提案工作，为促进我市社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设贡献力量。

二、加强学习，努力提高履行职责的能力和水平

学习是做好一切工作的前提，是不断提高工作能力和工作水平的手段，也是人民政协的优良传统。胡锦涛总书记指出，我们要把学习当成一项重要工作，做到学习工作化。一方面，我们提案委员会57名成员中，新进的委员占了87.7％，政协工作对我们多数人来说是一个新领域，提案工作又有其特殊性、专业性；另一方面，提案委员会是政协8个专门委员会中的一个非常重要的委员会，是协调沟通政协委员和承办单位的“纽带”和“桥梁”，是政协形象的“重要窗口”。因此，要适应政协工作和提案工作需要，必须注重加强自身建设，首要的是通过学习，采取自学与每个季度以组为单位开展一次学习研讨活动相结合的方式，努力提高履行委员职责的能力和水平。

首先，要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策，学习中共十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立“大局意识”、“中心意识”和“团队意识”，着力构建环境宽松、关系融洽的和谐专委会。其次，要认真学习党的统一战线理论和人民政协基本知识，了解人民政协的性质、地位和作用。当前主要是学习政协章程、《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》及《中共武汉市委关于进一步加强人民政协工作的意见》。第三，要认真学习现代科技、经济、法律、文化等方面的知识，将它们与工作实际紧密结合，与履行政协职能紧密

结合，力争参政参到关键处、议政议到点子上。第四，要认真学习提案工作知识，了解提案工作的历史、现状和规律，了解提案的性质、地位和作用，了解提案提出和提案办理的有关规定，了解提案审查立案的标准，了解提案工作各个环节的情况。当前主要是学习全国政协提案工作座谈会精神、政协提案工作条例、政协建议案工作规则、提案委员会工作规则等等。第五，要加

强与全国政协、省政协和兄弟政协提案委的联系，走出去，请进来，互相学习，开阔视野。

三、发挥优势，扎实做好新一届政协的提案工作

政协委员，是一种荣誉，也是一份责任。在座各位，都是各个界别、方方面面的有影响的代表人士，有的是专家，有的是部门负责人，有的还是单位主要领导，这为我们做好新一届政协的提案工作奠定了坚实的组织基础。



我市政协提案工作经过历届政协的努力和各方面的大力支持，取得了很大的成绩。我们新一届政协提案委员会要在此基础上，与时俱进，开拓创新，立足本职，发挥优势，切实履行好职责，力争在委员参与活动率方面有新提高，在组织提案方面有新进步，在督办提案方面有新成效，努力开创政协提案工作新局面，为加快实现中共武汉市十一次党代会提出的宏伟目标积极贡献力量。

首先，要加强调查研究，积极建言献策。要围绕我市发展中的全局性、综合性、前瞻性问题，深入调查研究，立发展之论，献务实之策。今年主要是围绕加快我市“十一五”重大项目建设步伐、推进“创新武汉”体制机制建设、加强城市文化建设、增强我市城市软实力等常委会议议题，开展调研。与此同时，还要围绕如何提高提案工作整体质量，提案工作如何创新发展，提案、建议案如何切实发挥在民主监督中的作用，从哪些方面来加强提案工作制度化、规范化、程序化建设开展调研。为此，每个委员都应该积极参加市政协组织的活动，积极承担提案委员会安排的工作任务，支持提案委员会的工作,结合调研题目，发挥各自优势，积极提出意见建议，为形成高质量的调研报告献计出力。其次，要高度关注民生，注意围绕与老百姓生活密切相关的医食住行以及教育等方面工作，积极反映民情民意，促进“和谐武汉”建设。要多深入基层、深入实际，了解民情，并随时收集身边群众反映的情况，抓住带倾向性的、群众反映强烈的问题，开展调查研究，运用提案形式，反映民众的利益诉求，提出切实可行的解决民生问题的意见建议，协助党委和政府化解矛盾，促进社会和谐稳定。第三，要认真做好提案的征集、审查、督办、宣传工作。在征集方面，要加强引导，创新征集方式，做到全程征集。不单是政协全体会议期间要集中征集提案，而且要注意从平时的调研、视察和会议过程中征集提案。为此提案委的各位委员应积极参与征集工作，并发动自己所在的界别和其他专门委员会来共同做好这项工作。提案委员会要积极参与到其他专委会的重大活动之中，在参与中发现提案，在参与中组织提案，在参与中督办提案，在参与中落实提案。在审查方面，要正确处理好数量和质量的关系，增强质量意识，严把质量关，这样才能保证提案的整体质量，体现政协参政议政的水平。在督办方面，要增强实效意识，改进督办方式方法，加大督办力度，着力提高提案的落实率，特别是在建议案和重点提案的办理上要抓出成效。提案能否发挥作用，关键是看办理落实的效果，提案的作用最终要落实到提案办理质量上和发挥效益上。一件高质量的提案，如果没有承办单位的认真办理落实，就是一纸空文。所以，我们提案委成员所在单位，如果有提案办理任务的，要带头办理好本部门承办的提案，做到走访率、办复率百分之百，满意率百分之九十五以上。另一方面，要加强与提案者和提案承办单位的联系沟通，主动征求意见，了解提案提出的背景、意图，要搞好督办前的调研、视察和学习研讨活动，了解与提案有关的专业知识，广泛收集与提案有关的信息，在督办中做到有的放矢；提案委员会四个组要在抓好学习的同时，按“重点关注一个课题、联系一个主要承办单位、督促办理一批提案”的原则，积极开展活动，在抓提案的办理落实上下功夫。在宣传方面，要着力构建全方位、多层次、多渠道的提案工作宣传体系。一方面，提案委成员要注意做好本界别、本单位提案和办理工作的宣传；另一方面，提案委员会要与政协各参加单位和各个提案承办单位紧密协作配合，依靠他们来共同做好提案的宣传工作，努力形成宣传提案工作的新气势，扩大人民政协工作的影响。

在安委会第一次全体会议上的讲话 篇4

同志们：

刚才，局长传达了市政府1月4日安全工作紧急会议精神，宣读了省安委办“关于做好冬季和元旦春节期间安全生产工作的通知，夏冬副区长对“两节”、“两会”期间的安全生产工作进行了安排部署。希望大家要严格按照会议的安排部署抓好贯彻落实。下面，就全区安全生产工作，我再强调几点意见。

一、肯定成绩，认清形势，紧绷安全生产之弦不放松

去年以来，全区上下高度重视，扎实工作，紧紧围绕安全生产这一主线，持续深入地开展了 “安全生产年”、“打非治违”专项整治和百日安全生产活动，扎实推进隐患排查治理，着力预防和减少事故，全区安全监管工作成效明显，安全生产形势总体较好。全年共发生各类安全事故17起，其中道路交通事故7起，火灾事故10起，令人欣慰的是在煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等行业和领域未发生安全生产事故，全区的安全生产形势保持了平稳态势。这些成绩，是各乡镇、各部门各司其职、加强管理的结果，也是各企业、各单位高度重视、认真落实的结果，更是全体安全监管人员辛勤工作、严格监管的结果。在此，我代表区委、区政府向大家一年来所有为安全生产工作付出辛勤劳动、作出突出贡献衷心地感谢，也通过大家和新闻媒体向坚守在安全监管一线的同志们表示诚挚的问候！

在感到欣慰的同时，我们也必须清醒地意识到，我区的安全生产形势仍不容乐观，安全生产领域还存在着诸多矛盾和问题，一是一些企业安全投入不足，技术装备水平低，安全防范能力较差；二是一些企业重生产、重效益、轻安全的现象仍然存在；三是一些企业、车间、班组、岗位四级隐患排查网络仍不健全，主体责任没有真正落实到位，安全监管措施落实不到位，违章指挥、违规作业时有发生；四是部分从业人员安全意识淡薄、安全技能缺乏。大量务工人员文化水平低、专业知识少，自身安全意识淡薄，安全技能缺乏，自我保护能力差，成为当前事故多发群体；五是基层安全监管体系建设有待进一步加强。乡镇安全监管队伍不稳定，监管业务水平有待于进一步提高；六是冬春季节，安全监管压力进一步加大。春节将至，烟花爆竹的生产、运输、销售、燃放等各个环节的安全监管压力剧增；粮油、肉、酒、饮料等食品热销，假冒伪劣和非法食品添加剂等违法行为日益多发，食品安全压力剧增；返乡探亲人员日益增多，车流量加大，道路交通安全压力剧增；购物、集会、聚餐等各类群体性活动增加，人员密集场所的消防安全压力剧增。去年11月23日，晋中市寿阳县喜羊羊火锅店发生爆炸燃烧事故，死亡14人。47人受伤。最近发生临汾蒲县的中南隧道铁路“12·25”爆炸事故8死5伤的深刻教训再一次教育了我们 “安全生产无处不在、无时不在”，代省长李小鹏在事故现场会上用“悲痛、愤慨、震惊、自责”来谈对事故的感受，这八个字的评价充满愤怒和谴责，警醒我们在座的每一位必须要时刻绷紧安全生产工作这根弦，一切从零开始，不折不扣的抓好每一天的安全生产工作。

二、突出重点，强化措施，确保安全生产工作上新台阶

具体要在五个方面“下功夫”：一是要在责任落实上下功夫，进一步强化安全生产一岗双责。一要确保企业主体责任落实到位。切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任，健全企业安全管理机构，完善管理制度，把安全生产作为企业固本强基的重要举措，纳入企业发展战略，永续推进。要严格落实企业领导干部现场带班制度，及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。二要确保部门监管责任落实到位。坚持“管生产，必须管安全”、“谁审批，谁负责”、“谁主管，谁负责”的原则，强化安全监管部门和行业管理部门的安全职责，严字当头，使监管工作深入到企业生产经营的每一个环节，及时纠正查处非法违法、违规违章行为，对不具备安全生产条件的及时责令停产或依法予以关闭。三要确保安全问责制度落实到位。严格安全生产目标责任考核，加大安全奖惩力度。严格按照“四不放过”的要求和依法依规、实事求是、注重实效的原则，从事故发生的全过程进行责任倒查，对违法违规、失职渎职的，严肃追究，绝不姑息，对瞒报、谎报、迟报事故及事故后逃逸的行为，要依法从重从快查处。二是要在长效管理上下功夫，进一步强化安全生产源头监管。要严把安全生产准入，强化源头监管，实行关口前移，推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变，要建立健全企业自查、部门抽查、政府督察的隐患排查工作机制，不断加大隐患排查力度，实现隐患排查治理的经常化、制度化，要建立跟踪督促整改制度，对重大隐患挂牌督办，该停产整顿的绝不放过、该取缔关闭的绝不手软、该异地搬迁的绝不拖延，切实做到防微杜渐，防患于未然。要有针对性地开展煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、消防、建筑等重点行业和重点领域的专项整治，特别是要加强道路交通“五整顿”、“三加强”（材料附后）工作力度，从严整治超载超限

超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。三要在监督管理上下功夫，进一步强化安全生产行政执法。继续保持高压态势，深入开展“打非”专项行动，重点要抓好以下“四个环节”。一要认真总结去年打非成果。分析研究薄弱部位，确定下一步打非重点，对非法违法生产突出的企业，要与司法机关密切配合，加强部门之间、乡镇之间的统一联合行动，增强打击实效。二要进一

步加大惩治力度。对“打非”过程中发现的问题，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。三要注重效果、跟踪监管。着力强化乡镇和有关主管部门的“打非”责任，防止前纠后犯、死灰复燃，防止新的非法违法行为发生。四要加强社会监督。鼓励媒体和群众举报，把非法违法企业列入“黑名单”，向社会公开曝光。四是要在教育引导上下功夫，进一步强化安全生产宣传。要坚持不懈地开展安全生产教育进厂矿、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动，加强安全教育，大力宣传安全生产法律法规，普及安全知识，提高全民的安全生产意识和素养，营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。五要在队伍建设上下功夫，进一步强化监管能力和应急处理能力建设。按照“五强化、一遏制”（安全生产法律法规宣传教育强化到基层，安全意识强化到基层，安全责任强化到基层，安全投入强化到基层，安全监管强化到基层，安全事故遏制在基层）的要求，加强基层安监队伍建设。各乡镇、各部门要让“最放心的人”，从事安全生产工作这个“最不放心的工作”，加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和农民工的安全技能培训。强化现场安全管理，充分发挥企业生产班组和安全员作用，坚决抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。要加强安全网络体系建设，完善安全生产应急预案，提高应急处置能力。

要特别强调，“两节”、“两会”期间的突发事件较多，各乡镇、各部门及企业一定要严格落实领导干部在岗带班，专人值班制度，保持信息24小时畅通，对群众投诉、举报，媒体披露或者已经发生的安全相关问题，要立即查办、追根溯源，及时消除安全隐患。一旦发生重大安全事故，要做到及时汇报、快速反应、果断处置、有效应对，力争在第一时间和第一现场予以控制和处理，最大限度减少事故危害。对因瞒报、迟报、漏报而延误处置时机或造成重大影响的，要按规定严肃追究相关人员的责任。

三、加强领导，注重落实，形成齐抓共管的合力

责任缺失是发生安全生产事故的根源所在。一是加强领导。各乡镇、各部门要认真落实安全生产“一岗双责”，必须做到一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，其他领导对分管范围内的安全工作与其他工作一同安排部署、一同检查督促。二是细化工作措施。要结合冬季气候特点，切实加强特殊时段、极端天气、重点场所的监管。要加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查和监控，发现隐患，细化量化，明确工作完成时限和要求，及时解决工作中遇到的问题，做到“有则必改，事不过夜”。三是部门协调配合。安全生产涉及面广，工作复杂，各乡镇及其他负有安全生产监督管理职责的部门，既要明确责任，认真履职；又要紧密配合，齐抓共管。安委会办公室要发挥综合协调的作用，针对安全生产中的突出问题和重大隐患，加大安全生产联合执法力度，形成监管合力。要加强督促检查。区监察和安监等部门要加强配合，针对全年工作，尤其是隐患排查、执法监管等重点工作，强化督促检查，严格行政问责，严格落实“一票否决”等奖惩考核制度，坚决扭转“工作作风不扎实、安全措施不落实”的现象，坚决做到政令畅通，令行禁止。

在第一次全体教职工会议上的讲话 篇5

同志们：

借今天会议之机，我还想讲一下教学方面的一些事情。庄浪四中作为一所新建的学校，全社会关注，县委、县政府寄予厚望。把我们配到这里，不是让我们到这里来享福的，而是让我们来开拓的。现在，我们所面对的这所学校，工程尚在建设之中，硬件设施缺口大，教学实验仪器一件也没有，微机室也没有建起来。有的只是学生、教室、课本和我们，所以，我们是拓荒者，我们面临着前所未有的困难，我们要做好艰苦奋斗的长期思想准备。艰难困苦，玉汝于成，我们不但要在困境中求生存，而且要在艰难中图谋发展。建设中的四中，校徒四壁，校产安全、学生安全、学生管理固然是头等大事，但我们始终要牢记质量是学校的生命线，当我们将管理搞得津津有条时，社会一定会把眼光盯到升学上，如果我们能求得学生管理和教学质量的双赢，那将是最好的结果。所以，为了这一目标，我认为，一开始，我们就要树立目标意识，质量意识。今天召开这个会议，一方面对学校开学工作做一安排，是安排会，一方面也要统一思想认识，是思想统一会。下面，我就教学方面提出以下几点意见：

一、关于备课

1.开学第一周是新生军训的日子，不上课，科任教师要利用这一周集中精力备课，至少要备好两周以上的课时量。

2.我们现在所面对的是新课程，包括我在内的绝大数同志都不是很熟悉，在备课之前，要先通览教材，领会教材意图、整个教材的知识结

1构和逻辑体系，弄清本年级、本学期的各单元，各课分别要完成哪些教学任务以及“三维目标”，分清主次，划分课时，在教学设计的第一页上写上学期授课计划。

3.在没有摸清教师情况之前，我们提倡所有教师都要写教学祥案，并且规定要手写，不能下载，不能打印（夹页除外）。

4.第二周的星期日晚上，由年级组长将教案收齐交才教导处备查，没有送检的教案不能作为上课的依据。

5.到一切正轨后，我们将要出台关于集体备课的规章制度，那时，再按新规定执行。

二、关于上课

1.音乐教师要在开学的前几周尽快教学生唱会几首红歌，并尽量在每堂课之前组织学生歌唱。组织的任务由当前课的科任教师承担。

2.严格实行课前2分钟候课制度。严禁上课迟到、早退或旷教。严禁上课时擅自离开教室。

3.必须按教导处编排的课表上课。因公、因私不能上课的教师，经请假后，由教导处定好代课教师，不得私自调课，随意换课。

4.教师上课应注意穿着得体，讲究仪容风貌。严禁坐着上课，或在教

5．严禁上课时会客或接打手机。

6．严禁将小孩带到办公地点。

7．严禁酒后上课。

8．严禁上课侮辱、体罚、打骂学生。

9．使用普通话教学。

10．不拖堂。

㈡授课要求

1．信息技术课由于条件所限，一律在教室内上理论课。

2．体育课。3．活动课班主任要随班组织学生自习。

4．音乐老师要尽快组建校园合唱队和舞蹈队。

5.一般课在课前要认真分析学生的学情，提倡课前的适当时机要将学案发到学生手中，便于学生思考和预习，提高学生听课的目的性。力争做到学生没有自学的不讲，学生自己已经会了的不讲，学生自己能学会的不讲，老师讲了学生也学不会的不讲。

6、课堂教学中教师要指导学生动口、动手、动脑；创设讨论的氛围；允许标新立异、允许七嘴八舌、允许保留不同意见，允许学生打断教师的讲课并提出问题；培养学生的创新意识。

7、在教学中应允许学生回答的不对或不完全对，允许学生理解偏了、理解错了，允许学生没有学会，要善待学生的失误和弱点。对在思考问题的方式偏激、钻牛角尖的同学更要给予热情的关爱和指导。

8、废止课堂教学中满堂灌、一言堂、注入式的教学方式，变课堂教学为师生共同参与，共同研究、讨论的方式；禁止课堂上的“师道尊严”；禁止课堂教学评价学生中使用训斥和冷冰冰的语言，要使用富有人情味、富有激励色彩的语言。

三、作业布置和批改要求：

1.布置作业是课堂教学的一个有机组成部分，在“精讲精练”的原则下对不同层次的学生不搞“一刀切”，对学困生实行“下要保底”，即抓基础的原则，对尖子生实行“上不封顶”的原则，布置作业要适量而有梯度。2.作业要认真批改，全收全改，逐题批改，提倡面批面改，作好记录。严禁让学生批阅，不许他人代阅。

3.作文可采取精批与略批相结合的办法：在全批全改的前提下，精批不少于作文篇数的一半，要求通览全文后细改，加眉批总批；略批不多于作文篇数的一半，要求通览全文，划出错别字、病句、适当提示。在精批中选准佳篇，在略批中择取共性问题，以供评讲。

4.其他作业批阅要有批改符号、批阅次数记载、等级划分、评价语言和批改日期。

四、其他

1．晚自习辅导要自始至终，坚持到底。

2．晚自习除个别答疑外，原则上不提倡在教室集中讲课和统一考试。

3．教职工上班期间实行坐办公室制度，不得随意串岗，脱岗。不得在办公室内聊天、打牌、下棋、打游戏；不得浏览与业务进修无关的网页。要保持办公室内整洁卫生，不得在公共场所吸烟。

工会主席第一次全体会议上的讲话 篇6

这次会议的主要内容是总结回顾～年综治工作，认真分析当前所面临的形势，研究部署当前和今后一个时期全市社会治安综合治理工作。会议通报了～年以来全市社会治安形势，汇报了～年全市综治工作，提出了～年主要工作思路，宣布了市综治委10个专项推进工作领导小组工作目标，颁发了～年市综治委各成员单位社会治安综合治理目标责任书。总的来讲思路很清晰，目标已经确定，很切合我市实际，关键在于抓好落实，下面我讲几点意见。

一、正确分析当前社会治安形势，切实增强做好社会治安综合治理工作的责任感和使命感

近年来，从全市整体情况看，形势是比较好的。去年，全市经济增速加快，效益提高，后劲增强，各项社会事业也取得了长足进步，这为社会治安综合治理工作创造了有利条件。但是我们必须清醒地看到，由于我们正处于体制转轨、社会转型的特殊历史时期，随着社会经济成份、就业方式、分配方式和利益关系进一步多样化，各种利益冲突加剧，矛盾纠纷增多，滋生和诱发违法犯罪的因素大量增加，国际、国内因素相互交织，使社会治安综合治理工作面临的社会环境错综复杂，担负的任务更加繁重、艰巨。从我市情况看，突出表现在以下几个方面：

一是“QQQ”等邪教组织捣乱破坏活动仍很猖獗。“QQQ”等邪教组织不断调整～策略，其非法活动趋向家庭化、职业化和隐蔽化。邮寄、散发、传播“QQQ”宣传品案件频繁发生；通过“明慧网”攻击我市“处法”工作的案件明显增多；拨打Ip电话大肆进行“讲～”活动，并对我市处法干部进行恐吓和威胁；转化和反转化斗争非常激烈，对痴迷“QQQ”分子的教育转化难度也越来越大。

二是因人民内部矛盾引发的群体性事件呈增多趋势。从去年情况看，因征地拆迁、福利待遇、企业转制等问题引发的群体性事件明显增多。这些群体性事件，群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在一起。同时，伴随着历史遗留问题，使处置难度加大。个别情绪失控人员甚至在重要场所实施～、自残等极端行为，造成很大的不良影响。

三是刑事犯罪、经济犯罪居高不下，尤其是新类型治安问题突出。去年七月份以来，一些地方刑事案件上升，局部地区治安问题反弹，严重暴力犯罪案件时有发生。这些影响全市社会政治稳定、治安稳定的突出问题，必须引起我们的高度重视。

社会治安综合治理是新的历史时期具有中国特色的解决社会治安问题的新路子，已经写进了党章、十六大报告和国家宪法，成为基本国策，并赋予一票否决权。我们必须深刻认识到，社会治安综合治理是基石工程，目标只有一个，维护社会稳定，确保国家长治久安。社会治安综合治理是一把手工程，党政主要领导要亲自抓，并直接纳入党政领导班子任期目标。社会治安综合治理是系统工程，需要各有关部门齐抓共管，社会各方面积极参与。社会治安综合治理是民心工程，必须最广泛地动员和依靠人民群众，形成维护社会治安、人人有责的良好局面。因此，各级党委、政府，各有关部门一定要保持清醒头脑，既要充分认识和把握有利条件，坚定信心，又要看到形势的严峻性、复杂性，居安思危，切实增强忧患意识。要充分认识到进一步做好社会治安综合治理工作的极端重要性，不断增强责任感和紧迫感，从讲政治和实践“三个代表”重要思想的高度，动员和依靠全党、全社会的力量，扎扎实实地把社会治安综合治理各项措施落到城乡基层单位。

二、强化领导责任制，全力维护社会政治稳定

在全市政法工作会议上，市委、市政府提出了“全力打造平安赤峰品牌，创建北方安全稳定城市”的总体目标。我想这个目标不是一个空洞的口号，它蕴含着实实在在的内容。要加快经济发展，保持较快的增长速度，加大改革开放的力度，推进城镇化战略的实施，不可避免地会引起原有利益格局的调整，流动人口的大量增加和社会矛盾的增多，加大了社会治安管理的难度。因此，在解放思想，加快发展的进程中，能不能正确处理好改革、发展、稳定的关系，妥善解决处理社会治安工作中出现的新情况、新问题、新矛盾，创造一个有利于发展的安全稳定的社会环境，是对我们各级党委、政府领导水平和执政能力的严峻考验。检验一个地方、一个领导干部的工作实绩，不仅要看GDp的指数，还要看社会稳定的状况。要在全市广大干部中形成一个共识：环境是加快发展的最大品牌，治安环境是加快发展的第一环境，稳定是第一位的，没有稳定的环境，什么事也干不成，加快发展必须在安全稳定的环境中推进。为了保持安全稳定，当前应突出抓好以下工作：

一是要进一步强化领导责任制，层层狠抓落实。各有关部门的负责同志要进一步提高对社会治安综合治理工作重要性的认识，切实担负起维护社会稳定、保一方平安的政治责任。各部门、各单位在维护社会治安稳定方面有着义不容辞的责任，哪个部门、哪个单位出现问题就由哪个部门和单位领导负责解决。凡是责任制不落实、官僚主义严重和工作失职、渎职导致发生重特大刑事犯罪案件、治安灾害事故以及群体性事件，严重影响社会稳定的地方、部门和单位，要严格按中央五部委《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实施领导责任制查究的通知》要求，坚决实行一票否决，严肃追究党政领导的责任，对直接责任人进行严肃查处，绝不姑息。

二是要加大同“QQQ”等邪教组织的斗争力度。各级党委、政府要从巩固执政党的地位出发，充分认识这场斗争的长期性、尖锐性和复杂性，广泛发动人民群众，充分运用法律武器，加大对“QQQ”邪教组织违法犯罪的打击力度，严厉打击“QQQ”邪教组织的渗透破坏活动，彻底摧毁其组织体系，决不允许其形成组织，形成气候。要继续加强对“QQQ”、“门徒会”等邪教组织的调查摸底工作，努力做好“QQQ”习练者的教育转化工作。各部门各单位要坚持“看好自己的门，管好自己的人”，严密防范“QQQ”痴迷者和顽固分子进京滋事等非法活动。

三是正确处理人民内部矛盾，切

实维护群众的合法权益。胡锦涛总书记指出：“群体性事件突发性强，影响面大。对各类群体性事件要深入分析原因，找准问题症结，有针对性地做好工作。”贯彻～讲话精神，必须牢固树立群众利益无小事的思想，带着感情去工作。各地区、各部门领导同志要认真改进工作作风，关心群众疾苦，尤其要关注下岗职工、困难企业职工、城市贫困人口和贫困地区、受灾地区的群众，对困难群众要帮助他们摆脱困难并把工作和生活安排好。要深怀爱民之心、恪守爱民之责、善谋富民之策、多办利民之事。群体性事件发生后，党政领导和有关部门的主要领导要尽快赶赴现场，敢于负责，靠前指挥，面对面地做群众思想工作，不能搞分层次出动。各综治委成员单位要做好本部门、本系统的矛盾纠纷排查调处工作，坚持抓早抓小，能够解决的问题要想尽一切办法予以解决，一时解决不了的，要对群众做好解释工作，不能推诿扯皮，给党委政府添乱。市综治委要在四、五月份组织一次全市性的矛盾纠纷集中排查调处活动，努力把影响稳定的苗头性事端解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。

四是要认真做好全国和全市“～”期间的安全保卫工作。要切实加强内部单位治安防控和重点地区要害部位、公共复杂场所、特种行业、枪支弹药和爆炸、剧毒、放射性等危险物品的监督力度，严格落实安全管理责任，深入开展对营业性“网吧”、游戏厅、歌舞厅等文化娱乐场所、大型商尝购物中心的消防安全管理，坚决防止类似北京、吉林等地重大群死群伤、火灾事故的发生。

三、构筑社会治安防控体系，全面落实社会治安综合治理各项措施

多年来，在大家艰苦努力下，我市社会治安综合治理工作取得了可喜的成绩，连续三次被评为全国社会治安综合治理先进单位，连续8年评为自治区先进地区。今年，中央综治委决定开展2001—～社会治安综合治理先进集体、先进个人评比活动，现在各盟市对社会治安综合治理工作的重视程度越来越高，争先创优意识越来越强，这就要求我们各级综治部门要坚持与时俱进，不断创新，争取再次步入全国社会治安综合治理先进行列。为此，要按照全国、全区政法工作会议要求，重点加强社会治安防范体系建设，在不断巩固完善提高上下功夫，突出抓好以下几方面的工作。

要全面加强社会治安综合治理的基层基础建设。加强乡村两级综合治理组织机构建设，充实领导力量，建立健全工作制度。要加强公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法组织和村（居）委会、治保会、调委会、民兵等基层群众组织建设，协调解决工作中的实际困难和突出问题，充分发挥它们在治安防控体系建设中的积极作用。

要加强各种形式的群防群治组织建设。人民群众是维护社会治安的力量源泉，专门机关只有仅仅依靠广大人民群众的支持，才会如鱼得水，永远立足于不败之地。各地区、各部门、各单位要因地制宜地开展治安巡逻、看门护院活动，加强群防群治队伍的管理和教育，不断提高群防群治人员的素质。要通过政府财政适当补贴一点，辖区机关、企事业单位集一点，受益居民拿一点，群众自愿筹集一点等各种渠道，认真合理地解决群防群治队伍的经费，确保这支队伍能够正常、有效地开展工作。市委59次常委会已经决定将部分旗县区群防群治经费纳入财政预算，我们要充分利用好这笔资金，把我市群防群治工作提高到一个新的水平。

工会主席第一次全体会议上的讲话 篇7

陈伟

(2007年3月7日)

同志们：

市政府召开第一次全体会议，传达贯彻省政府第七次全体会议精神，分解细化今年政府工作的目标任务，全面部署政府系统各项工作，研究抓落实的具体措施。会议的主题是“落实”，核心是“责任”。开好这次会议，对于加强政府自身建设，进一步转变职能、强化职责、改进作风、扎实工作，实现推进新跨越的良好开局，具有十分重要的意义。

2006年，全市各级政府和政府各部门、中央、省驻平各单位坚持以科学发展观为统揽，认真落实市委一届十次全委(扩大)会暨市委经济工作会议的安排部署，按照市政府第六次全体会议的要求，务实创新，真抓实干，较好地完成了全年各项目标任务。

今年是新一届政府履行职责的第一年。市二次党代会、二届人大一次会议和全市经济工作会议对今年工作已经做了全面的安排部署，这次会上，市政府又逐项作了分解细化，明确了主抓领导、牵头部门和责任单位，签订了目标管理责任书。应当说，今年政府工作的要求已十分清楚，目标非常明确，任务都很具体，现在关键是强化职责，狠抓落实。下面，我着重围绕抓落实讲些意见，概括起来，就是要把以下十个方面的要求贯穿于抓落实的全过程。

一、必须把统一思想贯穿于抓落实的全过程

思想是行动的指南。抓好今年工作，必须在全市上下统一思想、提高认识、形成合力，切实增强抓落实的自觉性和主动性。尤其要在以下四个方面统一思想。一要在深入研究政策上统一思想。近年来，国家每年都要出台一些新的法律、法规、政策，今年，国家在宏观调控、产业发展、新农村建设、社会事业和改善民生方面出台了一系列新的重大政策，特别是项目审批和核准、土地管理和征用、财政税收和金融、资源开发和能源消耗评价等方面的政策调整、变化较大。研究政策就是研究发展。各级政府一定要深入研究政策，全面理解政策，熟悉政策规定，吃透政策精神，按照国家政策要求，制定相应措施，提高贯彻政策、执行政策和用政策指导工作的能力。各部门要认真研究你这个部门行业的国家政策调整，一方面要争取省上部门对我们的支持，另一方面要千方百计把政策的倾斜优惠拿回来。二要在敏锐把握机遇上统一思想。政策就是机遇，而且是最大的机遇。国家政策有指导性的，有约束性的，对我们来说，也有不少是扶持性、倾斜性的，特别是在新农村建设、特色产业、扶贫开发、社会保障、教育卫生科技文化事业发展等方面，政策的含金量很高。从一定意义上说，政策就是项目，就是投资，抓政策就是抓机遇。在区域经济合作和竞争中，在产业梯度转移中，在大中城市、企业集团、金融机构寻求投资和合作的过程中，我们也有不少机遇。各级一定要敏锐地捕捉各种机遇，争取国家和省上更多的支持。要将发展臵身于经济全球化的大格局中，牢固树立全方位开放、全民创业的观念，加快形成以开放促开发、大开放快发展的态势，切实把各种机遇转化为加快发展的有利条件。三要在破解发展难题上统一思想。当前，我市发展还存在不少困难和挑战。如融资比较困难、农民增收缓慢等等。就拿财政来讲，2006年全市地方财政收入5.76亿元，同比增长13%，财政支出完成27.6亿元，同比增长33.7%，支出增幅高出全省平均水平10个百分点，这与全市财税系统同志们的努力是分不开的。全市财源结构比较单一，去年煤电行业税收减少6800万元，使全市财政增收遇到了很大困难。截止去年底，全市财政赤字累计1.88亿元，政府债务累计25.4亿元，各级财政增收减债的压力很大。综合各方面因素，今年全市财政工作的形势依然严峻，火电指标继续减少、煤炭市场形势不容乐观、兑现各种税收优惠政策等也将制约收入增长，完成地方收入增长12%的目标，难度和压力很大。面对诸如此类的挑战，各级各部门一定要统一思想，坚定信心，趋利避害，迎难而上，努力完成各项目标任务。四要在关注民生上统一思想。科学发展观的本质是以人为本、关注民生，和谐社会建设的核心也是民生问题。今年在民本民生、社会事业发展和帮助群众解决热点难点问题上，各级一定要提高认识，怀着对人民群众的深厚感情做工作，切实把执政为民的理念贯彻到经济社会发展的方方面面。各项工作都要优先考虑群众利益，凡涉及群众切身利益和实际困难的事，都必须竭尽全力去办。既要抓大事、要事、急事，又要解决小事、琐事、平常事，尤其要把群众行路、吃水、上学、看病、就业等方面的问题解决好。对市、县(区)政府向人民群众承诺的实事，各县(区)、各部门一定要责任到人，整合项目，配套资金，一件一件的办实办好，年终向人民群众有一个圆满的交待。

二、必须把攻坚破难贯穿于抓落实的全过程

抓落实不能平铺直叙，必须集中主要力量，突出重点，攻坚破难，务求实效。今年，各级各部门要围绕推进新跨越的“四大支撑”，集中精力抓落实，全力以赴求突破。一是要在项目建设上突破。去年，全市完成全社会固定资产投资66.5亿元，增长36.96%，增幅连续两年名列全省第三，许多部门和县(区)的同志都做了大量的工作。当前和今后一个时期，扩大投资规模仍然是我市经济社会持续快速发展的根本所在。要进一步强化项目意识，准确把握国家投资政策和产业发展导向，着力抓好项目储备、论证、申报，加强与国家部委和省上的衔接，主动汇报，努力争取国家更多的项目和资金支持。要建立分层抓项目的机制，市上要抓好以十大过10亿元工程为主的重大项目，县(区)要抓一批能够带动县域经济发展的中小项目，部门(单位)一方面要千方百计争项目、争投资，另一方面，要为县(区)争取项目服务好，提供好信息，协调好与省上各部门的关系。对今年的项目建设任务，县(区)和部门要认真梳理，明确责任单位和责任人，建立奖罚制度，抓好督促检查，确保年内计划竣工的项目按期交付使用、新开工项目如期开工、续建项目加快施工进度、前期项目取得实质性进展。各级各部门的主要领导要集中时间、集中精力抓项目，真正做到跑上去、争回来，走出去、引进来，沉下去、干起来的要求。二是要在做强企业上突破。县(区)领导和企业主管部门，要对所属企业分类排队，一企一策，深入研究，具体指导，帮助企业解决改革改制、生产经营、产品销售、内部管理、新品开发、技术改造等方面的问题。要加大对重点骨干企业的支持力度，突出发展农副产品精深加工等“农”字号企业，高度重视发展非公有制经济，培育支撑发展的产业集群。三是要在产业开发上突破。经过全市上下多年来的不懈努力，我市煤电、草畜、果菜、旅游四大产业已初具规模，但与做大做强的要求还存在不小的差距。各县(区)、各有关部门要紧跟市场，把握趋势，着力研究产业开发中的一些深层次问题。煤电产业要着重研究做精做细、发展后续产业的问题，大力开发煤电、煤化、煤气等下游产品，提高产业综合效益；草畜产业要着重研究做大群体、做深加工、做优品牌和协会、农户、龙头企业有效对接的问题，努力提高规模化、科学化、品牌化养殖水平；果菜产业要着重研究标准化生产、订单式生产的问题，加快基地建设，增强出口创汇能力；旅游产业要着重研究扩大游客数量、优化配套服务、挖掘民俗文化、开发旅游产品的问题，提高平凉旅游的知名度和辐射带动能力。四是要在县域经济发展上突破。各县(区)要立足自身资源禀赋、优势潜力和发展基础，着眼于科学发展、和谐发展和可持续发展，把项目、产业、企业作为加快县域经济发展的重点，确定主攻方向和任务目标，加大工作力度，尤其是要在增加经济总量、增加财政收入和农民收入上下功夫，务求年内取得实实在在的效果。

三、必须把改革创新贯穿于抓落实的全过程

改革是发展的动力，创新是进步的源泉。各级各部门要以改革的精神和创新的思路抓落实，在改革中求突破，在创新中出实绩，促进各项工作全面落实。一是要解放思想，以大思路抓谋划。反思我们的工作，有些事情，为什么出了不少力，费了不少劲，但效果不佳；为什么同样的条件、同样的基础，工作的效果大不一样，关键是谋划的深度、广度问题，也就是思路问题。因此，各级领导干部要带头解放思想，跳出僵化思维和固有模式的束缚，高瞻远瞩地做谋划、抓工作，思路一定要宽，起点一定要高，要有敢为人先的胆识和魄力，使我们每一项工作在全省有位次、有影响。二是要创新措施，以大力度抓落实。工作力度的大小是工作能力、工作水平的直接体现。一般化的抓和狠下功夫抓大不一样。我们有些同志工作汇报起来头头是道，而落实起来却虎头蛇尾；我们有些部门、单位的工作长期以来没有亮点；同样一件工作，不同的县(区)和部门存在很大的差距。究其原因，我看关键是工作责任问题、能力问题和抓落实的方法、点子、力度问题。面对今年繁重的工作任务，一定要有新的举措，大力度促进落实。三是要创优争先，以高标准抓提升。当前，市州之间、县(区)之间的发展竞争和工作竞争非常激烈，没有争创一流的意识不行。各级各部门要坚决克服不思进取、得过且过的思想，牢固树立“无功即过，小进即退”的观念，在工作中赶学比超。要通过抓大事，敢为人所难为之事，提升工作的层次和水平。凡与省上、市上签了责任书的，各县(区)和有关部门要树立争先创优意识，通过高标准、高质量的工作，争取在年度考核中获得较好名次。

四、必须把完善机制贯穿于抓落实的全过程

完善机制是抓落实的长效措施。今年，全市政府系统要着重健全和完善四种工作机制，为抓落实提供制度保证。一是完善决策机制。做决策、办事情，必须符合党和国家的方针政策和法律法规，符合平凉实际，符合人民群众的意愿。各级各部门要进一步健全完善集体决策、专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度，规范决策程序，确保决策民主科学。凡是涉及经济社会发展的重大决策，必须坚持调查研究和集体决策制度，并充分听取社会各界的意见。凡是与群众利益密切相关的问题，必须实行社会公示或听证。各项决策都要充分考虑实际效果和可操作性。要切实发挥市专家咨询委员会的作用，围绕全市经济社会长远发展，开展有针对性、有价值取向的咨询，避免决策失误。今后，凡涉及规划、土地、资源、项目建设等方面的重大事项，县(区)政府必须召开会议，集体研究讨论。要建立健全决策反馈纠偏机制和决策责任追究制度，对因决策失误造成工作失误，损害国家、集体或群众利益的，要严肃追究责任。要把行政首长负责制与民主决策有机统一起来，以发展为重，以维护群众利益为重，促进政府决策的科学化、民主化、程序化和规范化。二是完善督查机制。督促检查是各级政府的重要职责和促落实的关键举措，必须牢牢抓在手上，做到勤督实查。事实证明，许多工作，如果不督查，就很难有结果。要建立健全事前、事中、事后全程跟踪的督查机制，坚决克服讲落实就是开会、发文件，只管安排不管督查、不问结果的不良倾向。要建立分管领导、职能部门和主管部门相结合的督查机制，既减轻下面的接待负担，又增强督查的针对性和实效性。要在全市推行“一线工作法”，会后，各分管领导和职能部门都要下到县(区)，深入农村、社区、企业、学校，开展现场调研督查，了解情况，研究工作，解决问题。要建立督查报告制度，对市委、市政府确定的重点工作，实行分级分层督查，由责任单位每月自查并报告进展情况，职能部门每季度督查一次，市上不定期开展督查。要着力纠正工作督查中照顾平衡、不触及问题、搞人情督查的不良现象，避免督查走过场，流于形式。三是完善考核机制。3月3日，市政府第2次常务会议审定了2007年全市经济社会发展目标责任考核办法和部门工作考核办法，加大了对项目建设、改善民生、社会事业发展等工作的考核力度，并将节能降耗、人口和计划生育、国土资源管理、环境保护、固定资产投资、社会保障、安全生产、食品药品监管等纳入市政府工作责任书。各县(区)、各部门、各单位要按责任书的具体要求，及早安排，抓好落实。年终，市上要严格按考核办法和责任书考核兑现。四是完善绩效评价体系。要积极探索科学规范的绩效评价体系，把面上督查、逐级统计上报考核与民意测评、抽样调查有机地结合起来。衡量县(区)、部门和单位的工作，重点看结果、看实效、看在同行业中的位次、看部门职能作用的发挥、看群众的满意程度。要按照奖优、治庸、罚劣的原则，充分发挥绩效评价的导向作用和激励约束作用，促使政府部门及其工作人员勤政为民、努力工作。

五、必须把转变职能贯穿于抓落实的全过程

随着行政体制改革不断深化，要求各级政府由过去“全能政府”向“有限政府”转变、由“管理型政府”向“服务型政府”转变。但在实际工作中，我们仍然管了一些不该管、管不了也管不好的事，有的部门权责脱节、有权无责，出了问题无人负责，市场监管和社会管理体系不健全，公共服务的意识和能力比较薄弱。去年9月和11月，国务院、省政府先后召开电视电话会议，就转变政府职能、推进政府管理创新做了安排部署，提出了明确的要求。各级政府及部门要认真贯彻落实这两次电视电话会议精神，跳出以往的工作模式，切实将工作重心放到经济调节、社会管理、公共服务和市场监管上来，努力创造良好发展环境，为各类市场主体提供更多更好的服务。凡是由市场机制能解决的问题，要还给市场；凡是公民能自主解决的，要还政于民；凡中介组织、行业组织能通过自律解决的，要由这些社会组织自行解决。总之，市场、社会能做的，政府不做；市场、社会做不了的，政府来管，并且必须管好，保证政府不失位、不越位、不错位。在具体工作中，要更加重视社会事业发展，更加重视加强社会管理，更加重视解决民生问题，更加重视创新公共服务。特别要按照进入无税赋时代的农村工作新形势、新要求，深入研究乡(镇)政府的职能定位，促使乡镇真正将工作着力点放到帮助群众发展产业、脱贫致富、开展技能培训、组织劳务输转、为农民提供科技、信息、资金等服务上来。各级各部门都要坚持依法行政，从严治政，正确地行使权力。要全面推行行政执法责任制，逐步实施相对集中行政处罚权制度，建立健全行政执法依据公开、执法过错责任追究和执法行为评议考核制度，加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，坚决纠正和查处有法不依、执法不严、执法不公、执法违法等问题。

六、必须把提高效能贯穿于抓落实的全过程

行政效能高不高，是政府执行力和公信力强不强的重要标志，是一个部门服务意识、服务能力、服务水平的直接体现，也是群众、企业和投资者关注最多、反映最多的焦点问题。要把提高行政效能作为政府自身建设的重要内容，抓紧、抓实、抓好。一要深入推进政务公开，提高服务效率。总体来看，我市政务公开工作取得了明显成效，但从检查考核情况看，存在的问题也不少，主要是少数县(区)、部门和单位重视不够，疏于监督，疏于管理，流于形式，为公开而公开，有的甚至搞假公开。要坚持面向基层、面向群众、面向社会，以群众关注关心的事项和容易滋生腐败的领域为重点，深入持久地推进政务公开。进一步加快电子政务建设，推进阳光行政，更好地把政府工作臵于社会监督之下。市、县(区)政府都要进一步规范完善新闻发布制度，对重大发展战略、工作思路、政策措施以及需要向公众说明和澄清的重大情况，及时召开新闻发布会向社会公开，达到引导舆论、释疑解惑的目的。与群众切身利益密切相关的部门单位，今年必须全面推行办事公开制和服务承诺制，增强工作透明度。二要加强政务大厅建设，提高办事效率。目前，个别县(区)的政务大厅名存实亡，不少部门将审批项目名义上挂在大厅，但审批仍在原单位，群众办事难的问题没有得到根本解决。各县(区)要按照便民、高效的原则，加大对行政审批项目的清理力度，进一步完善政务大厅建设，对能够进入大厅的事项，必须一个不漏地进驻大厅，实行一站式办理、一个窗口服务。有关部门要认真清查，加强督促，切实简化审批程序，减少办事环节，降低行政成本，提高行政效率。三要狠抓干部队伍建设，提高工作效率。大力倡导雷厉风行、立决立行的良好风气，坚决纠正慢慢腾腾、推诿拖拉的不良风气。对定了的事，一定要急事快办，特事特办，正常的事抓紧办，不等不靠，不推不拖，快捷高效的落到实处。

七、必须把改进作风贯穿于抓落实的全过程

政风、行风和作风的好坏，关系工作成效和事业成败。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上，对领导干部作风建设提出了八个方面的要求，号召全党特别领导干部大力倡导八个方面良好风气：一要勤奋好学，学以致用；二要心系群众，服务人民；三要真抓实干，务求实效；四要艰苦奋斗，勤俭节约；五要顾全大局，令行禁止；六要发扬民主，团结共事；七要秉公用权，廉洁从政；八要生活正派，情趣健康。政府系统的每一位领导干部，都要以这八条要求对照检查自己，加强自身修养，自觉改进作风。必须指出，目前各级各部门作风方面还存在不少问题：有的同志抓工作不深不实，长期浮在面上，甚至骗上瞒下，做表面文章，搞形式主义，对基础性的工作和热点、难点问题不愿接触，不肯下苦功夫解决；有的做工作满足于开局起步，不注意善始善终，致使工作有始无终，半途而废。抓落实必须转变作风，必须求真务实，抓要抓出实效，落要落到实处。求实必须求深，深入就实。要坚持做事而不做势，务实而不作秀，脚踏实地，真抓实干，力戒急功近利、心浮气躁、华而不实。要深入基层调查研究，了解真实情况，听取群众的意见建议，拿出具有针对性、操作性的对策和措施，这样才能抓到点子上，抓到关键处。求实必须求细，过细就实。要坚持大处着眼，小处着手，精心抓好每一个环节，做到重过程、重细节，这样才能抓到要害上。比如信访问题，群众对政策不了解，或是利益受侵害，找政府上访了解情况、解决问题，这是很正常的，也是群众对党和政府的信任。但是，有些信访问题领导多次批示，甚至多个领导批示、省上领导批示，就是解决不了，处理不平稳，导致出现重复访、集体访、越级访。从近年的接访情况看，80%的问题在基层是能够解决的，为什么没有及时解决？我看多半是干部的工作态度问题、作风问题，是对群众的感情问题，是工作不实不细的问题。当前，正值全国“两会”召开之际，各级各部门一定要把信访工作作为一项严肃的政治任务，摆在更为突出的位臵，认真落实信访责任制、排查预警制、领导包案制和责任追究制，扎实细致地做好矛盾纠纷的排查调处。在对待信访问题上，大家一定要有政治敏锐性和强烈的责任感，抓早抓小抓防范，绝不能漠然臵之。对一些重大敏感问题，主要领导要亲自接访，亲自协调解决，绝不允许激化矛盾，更不能矛盾上交。哪里出了问题，要严肃追究那一级的责任。求实必须求恒，常抓就实。一个大的产业，往往需要若干年坚持不懈地实践和努力，才能形成市场优势、发展优势；一项重大项目、工程，往往需要几届班子锲而不舍地连续苦干才能完成；一件重要的工作，往往需要持之以恒、常抓不懈，才能达到预期目标。对全年的突破性工作，必须有咬定青山不放松、不达目的绝不罢休的韧性，扑下身子，埋头苦干，把每一项工作落实到位，在工作落实中实现作风的转变，在作风转变中推进各项工作落实。

八、必须把协作配合贯穿于抓落实的全过程

团结出合力，团结出形象，团结出战斗力。政府工作头绪多，涉及到方方面面，需要抓好协调和配合，取得各方面的理解和支持。特别是在当前，各级发展的积极性都很高，群众的愿望也很迫切。在抓落实的过程中，要注重调动和发挥各方面的积极性，凝聚和利用好各方面的力量，形成齐抓共管、齐心协力、奋发有为、共谋发展的合力。一是条块之间要强化协调配合。平凉的事业要发展，靠的是全市上下的艰苦奋斗和不懈努力，靠的是方方面面的全力支持和鼎力相助。中央、省驻平各单位要继续发扬优良传统，从不同方面支持市上工作，支持地方经济发展。各级各部门也要积极支持中央、省上驻平单位的工作，千方百计帮助他们解决困难和问题。工作在平凉，生活在平凉，就是一家人，要在相互理解、相互支持中，树立平凉人的形象，树立平凉发展的形象。二是县(区)、部门之间要加强协作配合。各县(区)、各部门要在落实市委、市政府的决策部署中，必须牢固树立“一盘棋”思想，发扬群体意识和团队精神，对需要协同作战的工作，要相互理解、相互尊重、相互支持、相互配合，绝不能推诿扯皮。特别在争项目上，要坚持市县联动、企地联手、部门联合的做法，提高项目命中率。今后凡是县(区)到部门来衔接工作、沟通情况、报批文件，部门必须积极予以配合，能够办理的迅速办理，不能办理的及时给予协调或帮助出好点子，不准以任何借口或理由推拖搪塞。三是班子成员之间要支持配合。班子是一个单位的核心。换届之后，县(区)政府和各个部门的领导班子得到了新的加强，要有分工、有协作，有民主、有集中，充分调动每个班子成员的积极性，形成整体合力，提高整体效能，营造团结和谐、共事共为的工作氛围。

九、必须把制度建设贯穿于抓落实的全过程

制度建设带有根本性和全局性。要坚持用制度管人管事，强化制度的监督、约束和激励作用，规范工作运行，促进任务落实。一要以制度强化责任。没有责任，就没有落实。很多工作不落实，就是因为责任不明确。会后，各县(区)、各部门要进一步靠实责任，把每一项任务、每一项工作细化分解到人、到岗，明确谁主管，谁负责，使各项工作都有人抓、有人管、有人负责。要建立岗位之间、部门之间的责任链条，形成环环相扣、互不交叉的责任体系。各级各部门都要认真履行职责，该哪个部门办的事情，一定要尽职尽责地办好。严格落实以行政首长负责为主的行政问责制，建立责任倒查机制，凡是工作落实不到位的，责任单位及其一把手必须做出说明。通过行政问责，推动各级各部门以高度负责的精神状态，把应做的事情做到位，把肩负的责任担起来，把所抓的工作完成好。二要以制度规范程序。《市政府工作规则》是市政府的行为规矩、办事程序和工作规范，必须不折不扣地执行。对《规则》上明确了的，按《规则》办，没有明确的，按惯例办，逐步形成高效、协调、有序、务实的工作运行程序。要进一步精简会议和文件，控制会议规模，提高会议质量，减少文件数量，增强文件的针对性和指导性。严格落实会议审批制度，行业会一般一年开一次，中间需要督促进度的，一般召开电视电话会、小型调度会或现场办公解决问题；同一时期内召开若干个专项会议的，一般采取合并或套开方式进行。严格控制各种节庆、达标评比和表彰活动，降低行政成本。要下功夫减少不必要的接待和应酬，腾出更多的时间和精力议大事、办实事、抓落实。三要以制度严明纪律。政令不畅、令不行、禁不止是一些部门、个别干部身上的顽疾，在行政服务过程中，按规定可以批准或办理的事，有关人员就是拖着不办，甚至是吃拿卡要；或者讲部门的条条框框；或者以这样那样的理由搪塞；或者搞上有政策、下有对策。对这种现象，必须认真清查，狠抓整改，不能让少数人败坏政府和部门的形象。要抓几个典型，公开处理，公开曝光。各县(区)、各部门要自觉维护市委、市政府的权威，在执行上级的方针政策和市上的工作部署上，绝不能打折扣，更不能各行其是，确保政令畅通。今后，各级领导干部外出学习、培训、考察，都要打招呼。各县(区)政府一把手外出，要向市政府请假；市政府部门一把手外出，向分管市长请假。

十、必须把廉政建设贯穿于抓落实的全过程

清正廉洁是最基本的从政要求。要深入贯彻落实中纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议以及省政府廉政工作电视电话会议精神，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步规范权力运行，坚决纠正损害群众利益的问题，努力取得廉政建设和反腐败工作的新成效。一要加强思想教育，筑牢反腐倡廉的思想防线。注重加强各级领导干部和全体公务员的理想信念教育、根本宗旨教育和廉洁从政教育，提高政治素养和道德修养。各级领导干部要率先垂范，带头自律，保持高尚的生活情趣，注重言行举止，讲操守，重品行，不断增强自我教育、自我约束和自觉接受监督的意识，做到警钟长鸣，防微杜渐。二要加大纠风专项治理力度，着力解决群众反映强烈的突出问题。要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，进一步纠正部门和行业不正之风。要不折不扣地落实好农村粮食直补、退耕还林粮款兑现等政策，绝不允许截留、挪用，认真解决土地征用、房屋拆迁、企业改革改制以及食品药品安全、生产安全、农资安全、环境污染等群众反映强烈的问题，最大限度维护群众的合法权益。三要大力开展商业贿赂专项治理，努力整顿和规范市场经济秩序。治理商业贿赂是政府系统反腐倡廉的一项重要任务，要突出工程建设、土地出让、矿产开发、产权交易、医药购销和政府采购等重点领域，加大监督检查和整治力度。对行政机关公务员利用审批权、监管权、执法权搞官商勾结、权钱交易的案件，要一查到底，决不姑息。要严肃查处利用职权参与或干预企业事业单位经营活动、牟取非法利益、索贿受贿行为。强化对经营者和从业者的引导、约束和监管，对有商业贿赂行为的企业和个人，要实行高额经济处罚，降低或撤销资质，吊销证照，依法处理。加大整顿和规范市场经济秩序力度，努力营造公平竞争的市场环境。四要进一步加强政风建设，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气。今年，市上计划成立非税收入管理局，把非税收入纳入规范化管理，实现政府对非税收入在收支方面的统筹与调控。同时，调整财政支出结构，解决部门之间、单位之间收入分配不均的问题，促使各个部门腾出更多的精力抓工作任务落实、抓项目争取、抓为基层服务。各县(区)、各部门都要加强单位内部管理，厉行节约，该办的事一定要办，但必须精打细算，反对大手大脚，奢侈浪费。在构建节约型社会过程中，各级政府要走在前面，做出表率。今年，全市政府部门一律不准新建楼堂馆所，对确需新建、改扩建的机关办公用房，要严格报批，严禁未经批准开工建设。今后，各级政府及部门不得批准新建培训中心项目，不得安排政府预算内投资对现有培训中心进行扩建和改造。政府机关各种公务消费费用都要纳入财政预算管理，进一步规范政府机关公务接待，严格控制会、车、话等费用支出，严禁公款吃喝和高消费娱乐活动。五要强化党风廉政建设责任制，落实廉政责任。各级各部门要把反腐倡廉工作摆到重要位臵，认真部署，抓好落实。主要负责同志要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行第一责任人的责任，带头执行领导干部廉洁自律各项规定。对发生重大以权谋私、违纪违法问题的部门和单位，除追究当事人的责任外，还要追究领导责任。各级领导干部要严格管束子女、亲属和身边工作人员，树立起我们各级政府廉政勤政的良好形象。