中国南方电网有限责任公司安全生产监督规定(精选5篇)
1、总 则
1.1 为贯彻“安全第一、预防为主”的方针,规范中国南方电网有限责任公司(以下简称公司)系统的安全生产工作,防止和减少电力生产、电力建设(以下统称生产)安全事故,保证员工在生产活动中的人身安全与健康,保证南方电网安全稳定运行和可靠供电,保证国家和投资者的资产免遭损失,制定本规定。
1.2 本规定依据国家有关法律、法规,结合电力行业的特点和公司系统的组织形式制定,用于规定公司系统安全生产工作的基本要求和管理关系。
公司安全生产工作包括电力生产和电力建设(均包括农电,即农村电力生产、建设和农村供电)的安全工作。
1.3 本规定所称公司系统是指与南方电网公司有产权关系或管理关系的生产经营单位组合。产权关系包括全资、控股关系;管理关系包括直属、代管关系。
生产经营单位指从事电力生产(包括发电、输变电、供电、调度、检修、试验等)、电力建设(包括火电、水电、输变电、送变电、工程设计、工程监理、工程施工、调试等)为主要业务的企业和单位,以及管理这些企业和单位的公司本部及其分公司、子公司和中国南方电网电力调度通信中心(以下简称“调通中心”)。
1.4 公司系统必须严格贯彻执行国家、电力行业及公司有关安全生产的方针、法律、法规、标准、规程和本规定。把“关注安全,关爱生命”作为安全生产工作的理念,树立“除人力不可抗拒的自然灾害外,通过努力,所有事故都可以预防,任何安全隐患都可以控制”的信念。不断提高装备的技术水平,改善生产条件,规范员工行为,在确保人身、电网和设备安全的前提下组织开展生产经营工作。
1.5公司系统实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制。建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系。做到计划、布置、检查、考核、总结生产经营工作的同时,计划、布置、检查、考核、总结安全工作。
1.6 公司系统各生产经营单位应依据国家、行业有关安全生产的方针、法律、法规、标准、规程和本规定,制定适合本单位的规章制度,使安全生产工作制度化、规范化、标准化。1.7 公司系统各级组织在各自主管的工作范围内,围绕统一的部署,共同做好安全生产工作。各级工会应依法组织员工参与本单位安全生产工作的民主管理与民主监督,维护员工在安全生产方面的合法权益。
1.8 本规定适用于公司系统各生产经营单位,其他企业可参照执行。
2、安全生产目标
2.1 公司系统安全生产的总体目标是在生产经营工作中,防止发生对社会造成重大影响、对资产造成重大损失的事故,确保人身、电网、设备安全。杜绝重大人身死亡事故,杜绝特大电网事故和有人员责任的重大电网事故,杜绝特大设备事故和重大施工机械设备损坏事故,杜绝重大火灾事故,杜绝电厂垮坝事故,杜绝重大环境污染事故和重大垮(坍)塌事故。2.2 公司系统实行安全生产目标管理。按分级管理的原则,公司系统内上级单位负责确定下级单位的安全生产目标,并考核其完成情况。对公司控股的生产经营单位,可通过董事会实施安全生产目标管理和考核。
2.3 公司系统发电、输变电、供电、检修、火电施工和输(送)变电施工企业实行安全生产目标三级(指企业、车间或工区、班组)控制。公司系统各生产经营单位必须根据上级确定的安全生产目标,结合本单位情况,制定本单位的安全生产目标及考核管理制度,对上级确定的目标逐级进行分解和考核。各生产经营单位确定的安全生产目标内容必须包含但不限于上级确定的目标内容,并不得低于上级确定的目标。
3、安全生产责任制
3.1 公司系统实行安全生产责任制。各单位必须对本单位的各级领导、各部门、各岗位制定明确的安全生产职责,做到各司其职,各负其责,密切配合,相互协调。3.2 公司系统各级行政正职是安全第一责任人,对本单位的安全生产工作和安全生产目标负全面责任。
3.3 各级行政正职的安全生产基本职责
3.3.1 负责建立健全并落实本单位各级领导、各职能部门的安全生产责任制。3.3.2 负责组织制定本单位安全生产规章制度、操作规程和事故应急救援预案。3.3.3负责建立健全本单位的安全生产保证体系和安全生产监督体系。
3.3.4保证本单位各级安全监督机构及人员配备符合要求,支持安全监督部门履行职责。3.3.5 亲自批阅上级有关安全生产的重要文件,并组织贯彻落实。及时了解和检查本单位的安全生产情况,协调解决本单位安全生产中出现的重大问题,及时消除生产安全事故隐患。3.3.6保证本单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入和有效实施。3.3.7 及时、如实报告生产安全事故。
3.3.8 其他有关安全生产的法律、法规和管理规定中明确的职责。
3.4 各级行政副职(包括总工程师、总经济师、总会计师)是分管工作范围内的安全生产第一责任人,对分管范围内的安全生产工作负领导责任,向行政正职负责。
3.5 公司系统从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确配戴和使用劳动防护用品。从业人员发现事故隐患或者其他的不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员或本单位领导报告。3.6 公司系统安全生产工作实行下级对上级逐级负责制。3.7 公司系统在内部考核上,实行上级对下级的安全生产责任追究和考核制度;母公司为子公司承担安全生产连带责任。
对公司控股的生产经营单位,可通过董事会实施安全生产监督和责任追究。
4、安全生产组织、制度与措施
4.1公司系统各单位应设立安全生产委员会作为安全生产的领导机构,负责组织本单位安全生产工作,研究和决定安全生产工作的重大政策和措施,协调解决安全生产重大问题。4.2公司系统各单位的安全生产委员会主任由本单位的安全第一责任人担任,其他领导和有关部门负责人为成员。并设立安全生产委员会办公室,作为安委会的办事机构。
4.3 公司系统各单位应根据“谁主管、谁负责”的原则建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系。各部门必须在其业务范围内按照其安全生产职责做好有关安全生产工作。4.4 公司系统各单位依据有关要求,结合自己实际情况制定的规章制度不得与上级规定相抵触,不得低于上级规定的标准。
4.5公司系统各单位的各级电力生产和技术管理部门以及各级调度部门应做好电力生产安全保证体系的工作,负责建立健全本单位保证电力生产和电网运行安全的各项规程制度,并在电力生产中严格执行。
各单位的电力生产规程制度应包括(但不限于)安全工作规程、电力调度规程、现场运行规程、检修工艺规程、质量标准等。电力生产规程制度的内容、制定、修改、审查、批准及公布等由各生产经营单位另行制定管理办法明确。
4.6公司系统各单位的各级电力建设和工程管理部门应做好电力建设安全保证体系工作,负责建立健全本单位保证电力建设安全健康与环境管理的各项规程制度,并在电力建设工作中严格执行。
各单位的电力建设安全健康与环境管理规程制度应包括(但不限于)安全工作规程、工程项目和施工管理规定、工程项目的施工组织措施和安全措施、环境保护措施、工程和施工质量标准等。电力建设规程制度的内容、制定、修改、审查、批准及公布等由各生产经营单位另行制定管理办法明确。
4.7公司系统各单位的各级农电工作管理部门做好农电安全保证体系工作,负责建立健全本单位保证农电生产和建设安全的各项规程制度,并在农电生产和建设中严格执行。各单位农电生产和建设规程制度的内容、制定、修改、审查、批准及公布等由各生产经营单位另行制定管理办法明确。
4.8公司系统内从事电力生产工作的单位及个人必须严格执行两票(工作票、操作票)三制(交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制)和设备缺陷管理等制度;从事电力建设的单位及个人必须严格执行安全施工作业票和安全交底等制度。
4.9 公司系统各单位必须严格执行各项技术监督规程、规定和标准,加强技术监督工作,建立健全各级技术监督网络,充分发挥技术监督人员的技术管理作用。对公司系统外的并网发电企业要依照国家有关规定和并网协议,对电厂内直接涉及电网运行安全的继电保护、自动化及安全自动装置、无功调节以及发电励磁系统等生产设备实施技术监督,确保电网和电厂安全稳定运行。
4.10公司系统从事电力生产的单位每年应编制的反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划(简称“两措计划”),并应优先安排两措计划实施所需的资金。安全性评价结果和安全检查提出的整改意见应作为制定两措计划的重要依据,防汛、抗震、防台风等应急预案所需项目,可作为制定和修订反事故措施计划的依据。
4.11反事故措施计划应根据上级颁发的反事故措施、需要消除的重大缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施以及本单位事故防范对策进行编制。计划编制应由分管生产技术工作的领导组织,以生产技术部门为主,安全监督等有关部门参加制定;反事故措施计划可纳入检修、技改计划中,由生产技术部门负责下达。反事故措施计划编制的具体要求由各生产经营单位制定管理办法明确。
4.12安全技术劳动保护措施计划应根据国家、行业和上级单位颁发的规定和标准,从改善劳动条件和作业环境、防止伤亡事故发生、预防职业病等方面进行编制。计划由分管安全监督工作的领导组织,以安全监督部门为主,各有关部门参加制定。安全技术劳动保护措施计划所需资金每年从更新改造费用或其他生产费用中提取,列入预算,由安全监督部门负责下达。安全技术劳动保护措施计划编制的具体要求和管理由各生产经营单位制定管理办法明确。
4.13公司系统从事电力建设的单位应根据国家有关规定及安全施工的实际需要,编制或单位工程安全技术措施计划和工程项目安全施工措施,并应优先安排安全技术措施计划实施所需的资金。安全技术措施计划应与施工计划同时下达。安全技术措施计划和安全施工措施编制的具体要求和管理,由各生产经营单位负责电力建设的领导组织,以工程建设管理部门为主制定管理办法明确。
4.14公司系统各级安全监督部门负责监督两措计划和电力建设安全技术措施计划、安全施工措施的实施,各级领导应定期组织检查以上措施计划的落实情况。
5、安全生产监督
5.1 公司系统内部实行安全生产监督制度。各单位依据产权或管理关系,实行上级对下级的安全生产监督,即公司对其分公司、子公司实行安全生产监督;公司各分公司、子公司对其所属生产经营单位实行安全生产监督;代管企业对被代管企业依据协议实行安全生产监督。公司系统各单位的安全生产除接受公司内部的监督外,还应接受所在地政府安全生产监督管理部门的监督管理。
5.2公司系统应自上而下建立健全安全生产监督组织机构和制度,形成完整的安全生产监督体系。安全生产监督机构行使安全生产监督职能,业务上受上级安全生产监督机构的领导。公司各分公司、子公司下属生产经营单位的安全生产监督机构主要负责人的任职专业资格应接受分公司、子公司安全生产监督机构的审查。5.3 公司各分公司、子公司及其所属的各发电、输变电、供电、火电施工、水电施工、输(送)变电施工企业等单位应设立二级安全生产监督机构。其他单位、部门及多种经营企业安全生产监督机构的设置要求由公司各分公司、子公司自定,但必须明确管理部门和设立专职安全生产监督人员。
5.4 公司系统发电、输变电、供电、火电施工、水电施工、输(送)变电施工企业等单位的主要生产性车间需设立专职安全员,其他车间、班组设立兼职安全员。企业安全生产监督人员、车间安全员、班组安全员组成三级安全网。
5.5 公司各分公司、子公司的安全生产监督机构由行政正职或行政正职委托的行政副职主管;公司系统内的各发电、输变电、供电、火电施工、水电施工和输(送)变电施工企业的安全生产监督机构一般由行政正职主管。
5.6 安全生产监督机构的职责、人员配置及要求、安全生产监督人员的职权、安全生产监督工作的内容及要求等,另行制定《公司安全生产监督规定》来明确。5.7 工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(三同时)进行监督,提出意见。对单位违反安全生产法律、法规的行为,有权要求纠正。工会有权参加事故调查,向有关部门提出处理意见,并要求追究有关人员的责任。
6、安全教育和培训
6.1 公司系统各生产经营单位必须根据国家、电力行业和公司有关法律、法规、规定的要求,重视和开展安全教育培训工作,建立健全安全生产教育培训制度。6.2 公司系统的安全教育培训实行逐级负责制。各生产经营单位每年要制定安全生产教育培训计划,并认真组织实施,以确保员工受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的职业安全健康知识、安全素质和环境保护知识的教育培训。
6.3公司系统各生产经营单位的员工应接受安全生产教育培训,掌握本岗位工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。
6.4 公司系统各生产经营单位新进入(含实习、代培人员)和新上岗人员,必须经过规定的安全教育和培训,并通过规定的考试合格后,方可进入生产现场工作和上岗。在岗人员应定期进行针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动。新任命的各级生产领导和技术管理人员,应经有关安全生产方针、法规、规程制度和岗位安全职责的学习和考核。
6.5 公司系统各单位应定期组织对各级领导、专业技术人员、生产一线的调度、运行、检修、试验人员以及特种作业人员进行安全生产法规、规程制度的定期考试,并将考试成绩记入个人教育培训档案。
6.6 公司系统各级领导和人员安全教育培训和考试内容及考核要求,公司系统职业培训中安全技术专业课程设置和考核要求等,另行制定《公司安全生产教育培训规定》来明确。6.7 公司系统各类特种作业人员,必须经过国家规定的专业培训后,持证上岗。
6.8 公司系统各生产经营单位应采取多种形式宣传、普及安全技术知识,进行有针对性、形象化的教育培训,提高员工的安全意识和自我防护能力。各级安全监督部门应将企业或单位内部及外部的典型事故案例编成教材,对有关人员及时进行教育。
7、安全生产例行工作
7.1 公司系统实行安全生产会议制度,各单位应根据本规定的要求,结合实际情况制定本单位安全生产会议管理办法。
7.2 公司每年召开一次公司系统安全生产工作会议,每半年召开一次公司安全生产委员会会议,每季度召开公司系统安全生产电视电话会议,总结公司安全生产工作或通报安全生产情况,综合分析安全生产形势,及时总结事故教训及安全管理上存在的薄弱环节,研究采取预防事故的对策,提出安全生产目标和部署安全生产工作。7.3 公司各分公司、子公司和调通中心每年应召开一至二次安全生产工作会议,每半年召开一次安全生产委员会会议,每季度召开一次安全分析会,会议应由安全第一责任人或其委托的领导主持,有关部门负责人参加。
7.4 公司系统各单位应定期召开安全工作会、安全分析会、安全监督和安全网例会。安全工作会、安全分析会应由各单位安全第一责任人或其委托的领导主持,有关部门负责人参加;安全监督和安全网例会可由安监部门负责人主持。公司系统的发电、输变电、供电企业和调度机构应每月进行一次安全分析会,并组织开展好班组安全日、班前会和班后会活动。7.5 公司系统各单位应根据情况进行定期和不定期安全检查,安全检查应根据上级要求和安排,结合季节特点、事故规律和电网情况每年不少于两次。
7.6 安全检查可分为一般性检查、专项检查和季节性检查,检查前应编制检查提纲或计划,经主管领导批准。检查内容以查领导、查思想、查管理、查规程制度、查隐患为主,同时应将文明生产和文明施工、环境保护和环境卫生纳入检查范围。对查出的问题,各单位要制定整改措施计划并督促落实。对检查中发现的重大隐患,应及时向被检单位发出“安全隐患整改通知书”(见附件),限期整改。
7.7 电力生产安全检查由分管生产技术的领导组织,由电力生产技术管理部门、安全生产监督部门、工会及有关部门参加。电力建设安全检查由分管电力建设的领导组织,由工程建设管理部门、安全生产监督部门、工会及有关部门参加。农电安全检查由分管农电领导组织,由农电管理部门、安全生产监督部门、工会及有关部门参加。7.8 电力生产安全检查应逐步结合安全性评价进行,逐步实施动态管理。从事电力建设的单位应定期组织或邀请上级组织专家组进行“安全性评价”。有条件的单位应进行“职业安全健康管理体系”和“环境管理体系”认证工作。
7.9 公司系统各生产经营单位应结合实际综合应用“安全性评价”、“危险点分析”等方法,对企业和工作现场的安全状况进行科学分析,找出薄弱环节和事故隐患,及时采取防范措施。7.10公司系统各生产经营单位要加强电业生产安全信息的管理工作,保证安全信息的及时性、准确性、完整性。应定期或不定期编写安全简报、通报、快报,综合安全情况,分析事故规律,吸取事故教训。各级安全生产监督部门是本单位生产安全信息的归口管理部门,负责审核、汇总、分析和发布本单位的各类生产安全信息。
7.11公司系统实行安全生产举报制度。公司鼓励任何单位和个人对公司系统内各单位发生和存在的生产安全事故和隐患进行举报。公司各级安全生产监督部门为举报受理部门,公司安全监察部可直接受理公司系统各单位的举报。公司安全生产举报制度另行制定。
8、发包工程和短期合同工安全管理
8.1公司系统各生产经营单位应建立发包工程和短期合同工管理制度,规范承包合同和用工合同的形式、内容、应履行的审批程序和各有关方应承担的责任。8.2公司系统各生产经营单位对外发包工程项目必须依法签订合同。合同中应具体规定发包方和承包方各自应承担的安全责任,并经发包方安全监督部门审查同意。
8.3公司系统各单位在工程项目发包前必须对承包方以下资质和条件进行审查: 8.3.1 有关部门核发的营业执照和资质证书,法人代表资格证书,施工简历和近3年安全施工记录。
8.3.2 施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求。8.3.3 施工单位配备的机械、工器具及安全防护设施、安全用具是否满足安全施工需要。8.3.4 具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机构;施工队伍超过30人的是否配有专职安全员,30人以下的是否设有兼职安全员。8.4 发包方应承担以下安全责任:
8.4.1对承包方的资质进行审查,确定其是否符合本规定第8.3条所列的条件。8.4.2开工前对承包方负责人和工程技术人员进行全面的安全交底,并应有完整的记录或资料。
8.4.3 在有危险性的电力生产区域内作业,例如,在有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业,发包方应事先进行安全技术交底,并要求承包方制定安全措施,经发包方审查合格后监督实施。8.4.4 合同中规定由发包方承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。
8.5应在合同中明确由发包方预留一定比例的施工管理费作为安全施工保证金,在发生人身死亡或重伤事故时由发包方根据工程规模和工期确定安全施工保证金的扣减比例。8.6发包方工程项目负责部门及安全监督部门应定期检查施工现场,对承包方施工人员在电力生产现场内违反有关安全生产规程制度的行为应予以制止和纠正,直至停止承包方的工作。
8.7 因承包方责任造成的发包方设备、电网事故,由发包方负责调查、统计上报,无论任何原因均应对发包方进行考核。发包方根据合同对承包方进行处罚。8.8 因承包方主要责任造成的承包方或第三方人身事故,不对发包方进行考核,但发包方对承包方的资质审查不严、与承包方有产权关系或管理关系者除外。8.9公司系统各单位的车间(工地、工区)、班组禁止作为工程的发包方对外发包工程项目。8.10公司系统各生产经营单位聘用的短期合同工上岗前,必须经过安全生产知识、安全生产规程的培训,并考试合格后,持证或配戴标志上岗。8.11 短期合同工分散在车间(工地、工区)、班组参加电力生产和建设时,由其所在的车间(工地、工区)、班组负责人领导。
8.12短期合同工从事有危险的工作时,必须在有经验的职工带领和监护下进行,并做好安全措施。禁止在没有监护的条件下指派短期合同工单独从事危险的工作。短期合同工进入高压带电场所作业时,还必须在工作现场设立围栏和明显的警告标志。开工前监护人应将带电区域和部位、警告标志的含义向短期合同工交代清楚并要求短期合同工复述,复述正确方可开工。
8.13短期合同工的安全管理、事故统计、考核与固定职工同等对待。短期合同工从事生产和施工工作所需的安全防护用品的发放应与固定职工相同。
9、对县级及以下供电企业及单位的安全管理 9.1 公司各分公司、子公司对与其有产权关系或管理关系的县级及以下供电企业及单位按本规定实行安全管理和安全监督。各分公司、子公司所属的地区(市)级供电企业对由其进行管理的县级及以下供电企业及单位的人身、电网、设备安全承担直接管理责任。
9.2对受委托管理的县级及以下供电企业及单位的安全管理职责,在代管协议中有规定的,依据规定确定安全管理和安全监督内容、范围、方式及双方责任。未作明确规定的,按与直属单位同等对待。
9.3 公司系统内的县级及以下供电企业及单位发生事故的,由负责对其实施安全管理的地区(市)级供电企业依据有关规定逐级统计上报,并按规定逐级考核。
9.4 对公司系统外的供电企业及单位,公司各级应通过组织交流、提供咨询、介绍经验等方式,共同提高电网安全管理水平。
10、对并网发电企业和单位的安全管理 10.1公司各分公司、子公司对与其有产权关系或管理关系的发电企业和单位按本规定实行安全管理和安全监督,对发电企业发生的人身、设备安全承担直接管理责任。
10.2公司系统有关单位或部门对受委托代管的发电企业和单位应在代管协议中明确安全管理和安全监督的内容、范围、方式以及双方的责任,依据代管协议对发电企业实行安全管理职责。
10.3公司系统有关单位或部门对并网运行的公司系统外发电企业,可依据国家有关规定或有关协议和合同,通过安全性评价等手段确定其是否满足并网的安全条件。
10.4公司系统有关单位或部门对并网运行的公司系统外(无产权或代管关系,或者参股但不控股)发电企业和单位,在并网协议中应至少明确以下内容: 10.4.1对保证电网安全稳定、电能质量发电企业应承担的责任;
10.4.2为保证电能质量和电网安全稳定运行,发电企业所必须满足的技术条件和应遵守的规章制度;
10.4.3为保证电能质量和电网安全稳定运行,电网企业对发电企业所需实施的安全监督和技术监督内容。
10.5公司系统有关单位或部门对并网运行的公司系统外发电企业和单位,应积极创造条件为其提供有关电网安全运行的重大技术问题和反事故措施所必须的咨询和帮助。可邀请其参加与电网安全稳定相关的专业会议,交流管理经验,通报有关信息,并告知有关安全生产的规章制度。
11、考核与奖惩
11.1公司对安全生产工作实行奖惩制度,设立安全生产奖。对安全工作做出突出贡献的集体和个人,给予表彰和奖励;对安全工作严重失职、违章作业、违章指挥、违章调度造成后果的单位和个人,给予处罚。触犯刑法的,由司法机关依法处理。11.2安全工作的奖惩实行精神奖励和物质奖励相结合,批评教育与经济处罚相结合的原则,以奖惩为手段,以教育为目的。
11.3公司每年对上一实现安全生产目标的公司各分公司、子公司,发电、输变电、供电企业,电力调度中心(或机构),水电、火电和输变电施工企业等为安全生产做出突出贡献的集体和个人予以表彰和奖励。对发生重特大安全事故,未实现安全生产目标以及弄虚作假,隐瞒事故的单位和个人给予处罚。有关安全生产工作奖惩规定另行制定。
12、附 则
12.1公司各分公司、子公司和调通中心可按本规定,结合各自的具体情况制订实施细则。12.2本规定用于调整公司系统内部安全生产管理关系和规范安全工作行为,不作为处理民事责任的依据。
12.4 本规定解释权属公司。12.5 本规定自发布之日起试行。
附件:
发 出 联
安全隐患整改通知书
200 年第 号
签发人: 时间: 年 月 日
经检查,根据
之规定,你单位存在以下重大隐患:
限你单位在 天内完成整改。
如对本通知书有异议,请于 天内,以书面形式向发送单位陈述理由。
(章)
年 月 日
存 档 联
安全隐患整改通知书
200 年第 号
签发人: 时间: 年 月 日
经检查,根据
之规定,你单位存在以下重大隐患:
限你单位在 天内完成整改。
如对本通知书有异议,请于 天内,以书面形式向发送单位陈述理由。
(章)
财会计〔2012〕5号
转发《中国南方电网有限责任公司会计核算办法》和《中国南方电网有限责任公司输配电成本核
算办法实施细则》的通知
公司各单位:
为进一步加强会计核算管理和输配电成本核算管理,网公司根据一体化管理制度的要求,修订了〘中国南方电网有限责任公司会计核算办法〙和〘中国南方电网有限责任公司输配电成本核算办法实施细则〙,现予以转发,请各单位遵照执行。原〘中国南方电网有限责任公司会计核算办法2009〙(Q/CSG216031-2011)、〘转发国家电监会关于印发〖输配电成本核算办法(试行)〗的通
知〙(财〔2005〕39号)、〘关于印发〖中国南方电网有限责任公司输配电成本核算办法实施细则(试行)〗的通知〙(南方电网财〔2006〕68号)同时废止。
特此通知。
附件:1.中国南方电网有限责任公司会计核算办法
2.中国南方电网有限责任公司输配电成本核算办法
实施细则
二○一二年八月二十三日
(此件发至公司三级单位)
云南电网公司财务部2012年8月27日印发
中国南方电网公司文化建设系列报道之二·责任篇
金字招牌 责任南网
主动承担社会责任,是南方电网的核心价值观。责任文化,是南方电网公司企业文化体系中一个突出的子文化品牌。在南方五省(自治区),政府提到南网,必夸责任意识强;企业提到南网,有关责任的案例不胜枚举;居民提到南网,更有说不尽的亲身感受。“责任”二字,让南网品牌熠熠生辉,越来越响。南网人说:“责任,就是我们的金字招牌。” 保电之战显风范 一场缺电,给南网带来了空前的压力,也让社会各界见证了南网在承担责任上是实实在在、不找任何借口的。近年来,南网所在地区是全国缺电最严重的地区之一,全网电力缺口从2003年的380万千瓦,上升到2004年的500万千瓦,2005年则达到940万千瓦,占到全国电力缺口的1/4强。为此,南方电网响亮地提出打造“责任南网”的口号,采取多种有效措施,力求把缺电对经济社会的影响降到最低程度。正是凭借这份责任意识,南网通过发挥大平台的作用,快速灵活地调度全网资源,加强需求侧管理,实现了“限电不拉路、错峰不减产”,有效地保证了电网的安全稳定和五省(自治区)的电力供应,支持了五省(自治区)的经济社会发展。早在2003年1月6日,南方电网公司成立后的第8天,公司董事长袁懋振就到广州、深圳、东莞、佛山等地调研。紧接着,南网领导班子做出决策,采取硬措施,解决广东电网“卡脖子”问题。这无疑有着深远的预见性。后来,公司制定了30项重点工程计划,通过签订工程建设责任状,堵死后门,倒排工期,所有项目都按计划或提前投产,到2005年底基本解决了广东电网“卡脖子”问题,对于保证五省(自治区)特别是广东的有效供电起到了非常关键的作用。在2005年电力缺口大幅增加的情况下,南网全网拉路条次数比上年减少62%。百姓满意,政府放心,树立了南网良好的品牌形象。中共中央政治局委员、广东省省委书记张德江一句凝练的评价,蕴涵了对南方电网各项工作的充分肯定:“南方电网为广东作了很大贡献,否则这两年广东的经济不堪设想。” 责任文化,正贯穿到南方电网所属企业的每一项日常工作中。“现在,我们推出任何一项新举措,建设任何一项新工程,都是责任当头,先考虑地方和百姓的利益。”7月15日,广东电网公司佛山供电局负责人告诉记者。记者随后听到的一个故事,见证了一个电网企业的社会责任意识,也充分展现了“主动承担”的真正内涵。佛山市乐从镇产业以鱼塘养殖优质鱼为主。在建设110千伏东平输变电工程中,为防止停电施工时间过长,使农民遭受严重损失,佛山供电局决定增加投资100多万元,新建临时线路。在停电前10天,他们不仅把停电短信发至用户手机上,还派专人逐家逐户发送停电通知书。针对6月20日全停施工任务,又提前按小时编制施工进度计划,并安排应急措施。在停电当天的5时至18时,供电局没有接到一个停电咨询电话,媒体也没有接到客户投诉。风浪之中见精神 南网这几年没少遭遇各种困难和自然灾害。然而,他们都能“逢凶化吉”,文化就是重要的润滑剂和“护身符”。当面对历史上最大的电力缺口,当面对缺煤、少水、油价大幅度上涨等各种不利因素,当遭遇到冰凌、特大洪水、强台风等各种自然灾害,当承担历史上最重的电网建设任务……南网文化无处不在,且以其强大的聚合效应,发挥了实实在在的作用。抗击台风“达维”,成为南方电网举全网之力保证电力供应和电网安全浓墨重彩的一笔。现在回忆起当时的困难,海南电网公司员工仍心有余悸:电网全面瘫痪,全省大面积停电。三亚、五指山、琼海、万宁、陵水、屯昌、琼中、保亭等市县基本全境停电。黑暗中,人们的工作、生活陷入危机…… 然而,就是在那样的困难条件下,南方电网全网动员,连续作战,抗灾抢险,将台风造成的损失降到了最低程度。不仅成功实现“黑启动”,灾后第一天,全省供电就恢复80%,第二天恢复到90%,两周之内,点亮全岛,也给了800万海南人民最明亮、最温暖的感动。“没想到供电恢复得这么快,真的没想到”!海南省省长卫留成在慰问抢险职工时深有感触:“全省救灾,电网抢得最快,与南方电网上下一条心、全网一盘棋密不可分。” 海南各地党委政府负责人也在各种场合表示:“南方电网不愧是一支与众不同、协同作战、敢打硬仗、能打硬仗、打胜硬仗的铁军。” 7月19日,记者到达广西南宁。受台风“碧利斯”影响,南宁18日刚经历了一场暴雨的洗礼。一天的降雨量达311.5毫米,创下了南宁市的最高纪录,当地气象台甚至第一次启用了最高级别的暴雨红色预警信号。记者听到的是:“太突然了,市区立刻就内涝了,大街小巷一片汪洋。”记者看到的是,这座城市已经归于平静,一切都恢复得那么快,那么自然。快速恢复,有南网人的一份功劳,是南网人“想尽办法去完成每一项任务”的企业精神在发挥作用。在紧急关头,南宁供电局按照防洪预案,立即组织做好防洪抢险准备,部署相关人员对南宁市容易受水淹的地段进行检查,查看是否有电能表被水淹的情况,要求做到水淹到哪里,表拆到哪里;水退到哪里,表装到哪里。南宁市区的几条主要道路都已被积水淹没,交通陷于瘫痪状态。尽管如此,拆表人员想方设法绕道前进,平时只用十几分钟的路程,却花费了一两个小时,最后要步行锳过齐膝的积水到达事故点。越是大风大浪,越见南网精神。7月14日以来,广东部分地区遭受百年未遇的洪水袭击,韶关、惠州、清远、肇庆、茂名、梅州、河源、汕头、潮州、汕尾、揭阳、云浮等地电力设施均告受损,其中以韶关电网形势最为严峻。洪灾面前,南网人准备充分、反应快速、行动果断、组织得力,迅速实现了“水退一方,电复一片”,把灾害造成的损失降到了最低程度,再次奏响了责任南网、和谐南网、上下同欲、顽强拼搏的主旋律。旗帜飘扬铸传奇 “责任南网”如一面猎猎飘扬的旗帜,飘扬在南方五省区的上空。这面旗帜,制造了颇具轰动效应的“南网现象”,推动着南网铸就新的传奇。一段时间以来,“南网现象”得到了中央和地方各级领导、社会各界人士、新闻媒体的高度评价,成为不少学者探究的理论课题。去年底召开的中央企业负责人会议特别指出,中央企业主动承担社会责任,为保证国计民生、保证经济平稳较快发展和社会安定和谐作出了重要贡献,同时也树立了中央企业的良好形象。国资委主任李荣融在给南网的批示中说:“你们提出的„责任南网‟我很赞成,中央企业要自觉把责任看得更重,南方电网在这方面考虑问题的深度和高度确实不一样。” 云南省副省长李新华表示,南网高度的社会责任感还表现在积极服务社会主义新农村建设上。他说:“以前云南有很多地方还没有通电,这几年云南电网持续安排了一些资金,实际上这是没有回报的,老百姓用电量很少,另外有些村子离得很远,拉进去的电线很长,收取的电费很低,可能连维护费都收不回来,更不要说收回投资了。这一点,我体会比较深,如果没有社会责任感是做不到的。” 为扩大成果,“十一五”期间,南网将投资约553亿元,大力加强县级电网建设,为新农村建设提供安全可靠的电力保障;投资33亿元,通过电网延伸解决41万户无电人口用电问题;实现供电区域内行政村的村村通电。南网真情回报社会、热心公益捐助的举动也烙在了人们的心里。在“非典”期间和海南、广西、广东等省区遭遇台风、洪水袭击时,南网都及时组织捐款,支援三省区抗洪救灾和灾后重建。南网还加盟“南方扶贫救困贴心工程”的“百村改水行动”,筹集资金在3年内帮助100个村解决农民吃水问题。三年多来,南网的责任文化是持续推动企业改革发展的重要因素,同时伴随着企业的改革发展而日益丰富。经过长期实践的南网人,对主动承担社会责任的内涵有了更深的理解:确保安全生产和电力供应,为五省区经济社会发展提供电力保障;坚持依法经营,提供优质服务,创造社会财富,承担环保责任,建设节约型企业;坚持以人为本,把公司发展与员工发展结合起来;参与社会事业,建设“责任南网”、“和谐南网”。南方电网公司董事长袁懋振表示,中央企业不仅仅是一般的企业,应该体现国家的意志,正确处理好眼前利益和长远利益、局部利益和整体利益、自身利益和社会利益的关系,在追求企业效益的同时,主动承担社会责任,为社会多作贡献,创造更多的社会财富,在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会中发挥重要作用。现在,主动承担社会责任已成为每一个南网人的重要价值取向和行为准则,变成了工作当中的自觉行为。“文化如果能够成为意识,意识就会变成习惯。而习惯是一个人最自然的流露,工作业绩要靠习惯来保证。当意识、文化和责任都融入习惯中时,我们的企业就会不可战胜。” 在中央党校学习的宁夏回族自治区党委常委、自治区国资委党组书记项宗西到南网调研了近一周后,作出了这样的评价:“这几年南方电网缺电非常严重,如果没有一个坚强的领导班子率领全网对中央负责,为国家分忧,为五省区服务,迎难而上,主动承担社会责任,后果不堪设想。南方电网公司确实起到了电力先行官的作用。” “养企业文化之灵,铸责任南网之魂。”如果把南方企业文化体系比作雄浑的交响曲,责任文化无疑是其中最为华彩的乐章。主动承担社会责任,串起了南网企业文化体系,也串起了南网走过的每一步,以及南网所属子公司、分公司的成长,从而成为铸就南网传奇的主旋律。信息来源:中国电力报
【制度摘要】
业务类别 安全管理类 适用范围 公司全系统
废止说明 《大唐国际发电股份有限公司安全生产监督工作规定》(大唐国际制„2009‟138号)
内容概要 《大唐国际发电股份有限公司安全生产监督工作规定》是依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规、《中国大唐集团公司安全生产监督工作规定》等规章制度,结合大唐国际发电股份有限公司实际制定的一部生产监督工作规定。《监督工作规定》共分八章四十六条,主要规定了安全生产监督工作的原则、关系、组织机构、职责、重点工作和制度要求。此次修订内容,进一步明确各级安全监督机构的设置及人员配置要求,新增加安全风险提示与排序制度,完善《安全生产监督通知书》制度。
第一章 总 则
第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,充分发挥安全生产监督体系的作用,依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规、《中国大唐集团公司安全生产监督工作规定》等规章制度,结合大唐国际发电股份有限公司(以下简称“大唐国际”)实际,制定本规定。
第二条 本规定适用于大唐国际本部,各专业公司、区域公司,各直属直管基层企业。
第三条 本规定用于规定大唐国际系统安全生产监督 工作的原则、关系、组织机构、职责、重点工作和制度要求。
第四条
安全生产监督工作坚持以下原则:
(一)依法合规,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
(二)属地管理,接受地方安监机构的监管。
(三)属权管理,接受上级公司的监管。
(四)“谁监督,谁负责”。
(五)“四个凡事”,即凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督。
(六)指导与服务、管理与协调、监督与考核、教育与奖惩相结合。
第二章 安全监督管理关系
第五条 大唐国际建立自上而下的安全生产监督体系,通过对生产过程中安全工作的有效监督,促进安全生产保证体系更好的发挥作用,共同保证安全生产目标的实现。
第六条 安全监督工作实行上级公司对下级公司分级监督管理,大唐国际实行三级安全生产监督管理体系。
(一)大唐国际安全生产监督管理机构对大唐国际本部其他部门,专业、区域公司,直属直管基层企业的安全生产工作进行监督管理。
(二)专业、区域公司安全生产监督管理机构对本专业、区域公司本部其他部门,所属企业的安全生产工作进行监督管理。
(三)基层企业安全生产监督管理机构对本企业安全生 产工作进行监督管理。
第七条 设立董事会和监事会的,企业应定期向其报告安全生产和事故情况,并通过董事会明确各项安全监督管理职能。
第八条 对委托代管的企业或单位,根据代管协议行使安全生产监督管理职能。代管协议中未包含的部分,按直属直管基层企业同等对待。
第九条 相关方安全监督管理遵循以下原则:
(一)系统内企业作为业主方时,以安全协议界定的范围,按照大唐国际规定对承包方行使安全生产监督管理。
(二)系统内企业作为承包方时,除执行大唐国际规定做好内部监督外,以安全协议界定的范围,同时接受业主方安全生产监督管理。
(三)特许经营项目所在企业对特许经营项目运营企业,以资产归属划定安全管理界面,按照有关规定实行安全生产一体化监督管理。
第三章 安全生产监督管理机构
第十条 安全生产监督管理包括对生产过程中人身安全的监督管理、设备安全的监督管理和作业环境的监督管理。
第十一条 大唐国际安全环保部是大唐国际系统安全生产监督工作的归口管理部门。各级安全生产监督管理机构是本级企业安全生产监督工作的归口管理部门,代表本企业行使安全生产监督管理职能。
第十二条 大唐国际本部、专业、区域公司,直属直管 企业和矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输和危险物品的生产、经营、储存等企业,以及从业人员超过100人的企业必须设立安全生产监督管理机构,并配备专职安全生产监督管理人员;从业人员在30人以上,不足100人的应当配备专职安全生产监督管理人员;从业人员不足30人的,应当配备专职或兼职安全生产监督管理人员。
第十三条 大唐国际系统专业公司、做实的区域公司必须设立安全生产监督管理机构,并配备专职安全生产监督管理人员;未做实的区域公司应配备专职安全生产监督管理人员。
第十四条 开工建设的建设项目必须设立独立的安全生产监督管理机构或配备专职安全生产监督管理人员。
第十五条 大唐国际系统主业从事矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输和危险物品的生产、经营、储存等的专业、区域公司和基层企业应设安全总监。
第十六条 有矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输和危险物品的生产、经营、储存等企业的专业、区域公司,内设的安全监督机构的专职安全监察工程师不得少于3人,其中应有注册安全工程师从事安全监督管理工作;其余专业、区域公司内设的安全监督机构的专职安全监察工程师不得少于2人。
第十七条 基层企业的安全生产监督管理机构必须符合下列要求:
(一)从事安全生产监督工作的专职安全监察工程师数 量应按本企业从业人员(包括长期外委项目部)的5‰配置,但不少于5人,其中应有注册安全工程师从事安全监督管理工作。
(二)安全监察工程师应按照人身监察、运行监察、设备监察、职业健康监察、综合管理等岗位设置专职安全监察工程师,涵盖各主要专业,明确分工和岗位职责。
(三)企业消防、防汛和交通安全归安全监督机构管理的,应增设1名专职安全监察工程师;治安保卫归安全监督机构管理的,应增设1名专职安全监察工程师。
(四)具备完成安全生产监督任务,满足事故调查工作所需要的录音、照相、摄像、监管记录仪、通讯、交通工具等装备。
(五)专职或兼职安全监察工程师(安全员)应经过培训合格后上岗,满足安全生产监督管理工作需要。
第十八条 企业主要生产部门(主要包括发电部、设备部、维护部、工程部等)、车间(区队)、长期外委项目部,应设专职安全监察工程师。
第十九条 班组应设安全员。人员在30人以上的班组,应配备专职安全员。
第二十条 长期外委项目部和特许经营项目部必须派专职安全监察工程师到该企业安全生产监督管理机构,在业主单位的统一领导下,对生产现场实施一体化安全监督管理。项目部人数在100人以上的,应派2名专职安全监察工程师;100人以下的,派1名专职安全监察工程师。长期外委项目部和特许经营项目部人数在100人以上的,项目部内部应设置安全生产监督管理机构,配备不少于2名专职安全监察工程师;30人以上,不足100人的,项目部内部应配备专职安全监察工程师;30人以下的,项目部内部应当配备专职或者兼职安全监察工程师。派出的专职安全监察工程师不得替代项目部内部需配备的专职安全监督人员。
第二十一条 企业安全生产监督管理机构、主要生产部门(主要包括发电部、设备部、维护部、工程部等)专职安全监察工程师和车间(区队)、长期外委项目部专职安全监察工程师,以及班组专(兼)职安全员,共同组成三级安全监督网络。
第二十二条 各企业安全生产监督管理机构必须由本企业安全第一责任人主管。
第二十三条 各级安全生产监督管理机构和安全监督人员业务上接受上级安全生产监督管理机构的领导。
第四章 安全生产监督管理机构的职责 第二十四条 大唐国际安全生产监督管理机构的职责
(一)贯彻落实国家、行业有关安全生产的法律、法规、标准、规定和集团公司安全生产的有关要求,负责制定大唐国际关于安全生产监督管理的各项规章制度,并对公司系统企业的落实情况进行监督、考核。
(二)监督大唐国际系统各级安全生产责任制的落实,确定公司系统企业的安全考核指标,并提出考核意见。
(三)监督大唐国际系统安全生产监督体系和安全生产 保证体系的建设,确保安全生产。
(四)制定大唐国际安全生产规划和安全生产目标,监督公司系统企业分解目标和组织实施。
(五)监督系统企业按规定提取和使用安全生产费用,完善和改进安全生产条件。
(六)监督系统企业落实安全技术劳动保护措施(“安措”)的情况,监督系统企业有关部门落实反事故技术措施(“反措”)的情况。
(七)监督“两票三制”等现场规章制度的执行情况。
(八)监督系统企业隐患排查治理工作的组织和开展,监督公司系统企业重大危险源管理措施落实情况,对重大问题和安全隐患,及时下达《安全生产监督通知书》。
(九)组织对系统企业领导班子成员的安全生产法规考试;组织对公司系统企业专职安全监察工程师的培训、考核;监督公司系统企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、特种设备作业人员培训上岗;监督公司系统企业安全教育培训制度的落实。
(十)负责大唐国际安全生产委员会办公室日常工作;组织召开公司系统安全监督专业例会;监督公司系统开展各项安全例行工作,如春、秋检及安全生产月活动等;定期和不定期对安全监督和管理工作进行总结和分析,对薄弱环节和倾向性问题提出改进意见。
(十一)监督系统企业安全风险控制评估、安全风险提示等工作落实。
(十二)监督系统企业新建、改建、扩建工程安全设施、消防设施、职业病防护设施的“三同时”管理。
(十三)监督系统企业做好外委项目部和外来施工队伍的安全管理。
(十四)监督系统企业做好消防、防汛和职业健康等工作。
(十五)制定大唐国际安全生产应急救援综合预案,监督系统企业应急预案的编制及演练。
(十六)组织由大唐国际负责的事故调查,监督“四不放过”原则的贯彻落实;完成事故统计、分析、报送工作。
(十七)对大唐国际安全生产做出贡献的提出给予表扬、奖励的建议或意见;对负有事故责任的提出批评、处罚的建议和意见。
第二十五条 专业、区域公司安全生产监督管理机构的职责
(一)贯彻落实国家、行业有关安全生产的法律、法规、标准、规范和集团公司、大唐国际安全生产工作要求,负责制定本公司安全生产监督管理规章制度,并对公司所属企业的执行和落实情况进行监督、考核。
(二)监督公司所属企业安全生产责任制的落实,制定对公司所属企业的安全生产业绩考核办法,确定公司所属企业的安全考核指标,并提出考核意见。
(三)监督公司所属企业安全生产监督体系和安全生产保证体系的建设,确保安全生产。
(四)制定本公司安全生产规划和安全生产目标,监督公司所属企业分解目标和组织实施。
(五)监督公司所属企业按规定提取和使用安全生产费用,完善和改进安全生产条件。
(六)监督公司所属企业安全生产管理系统有效运转,推动安全生产工作规范化、制度化、标准化、信息化。
(七)监督公司系统企业落实安全技术劳动保护措施(“安措”),监督系统企业有关部门落实各项反事故技术措施(“反措”)。
(八)监督“两票三制”等现场规章制度的执行。
(九)部署公司所属企业春、秋检等隐患排查治理工作,组织进行抽查与核查,对重大问题和安全隐患,及时下达《安全生产监督通知书》。
(十)组织对公司所属企业领导班子成员的安全生产法规考试;组织对公司所属企业专职安全监察工程师的培训、考核、取证工作;监督公司所属企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、特种设备作业人员培训上岗;监督公司所属企业安全教育培训制度及计划的落实。
(十一)负责本公司安全生产委员会办公室日常工作;组织召开公司安全监督专业例会;开展各项安全例行工作,如春、秋检及安全生产月活动等;编发《安全简报》,定期和不定期对安全监督和管理工作进行总结和分析,对薄弱环节和倾向性问题提出改进意见。
(十二)监督公司所属企业安全风险控制评估、《安全 风险提示》、安全检查、隐患排查、危险源管理等方面的问题,纳入“两措计划”并监督落实。
(十三)监督公司所属企业新建、改建、扩建工程安全设施、消防设施、职业病防护设施的“三同时”管理。
(十四)监督公司所属企业做好外委项目部和外来施工队伍的安全管理。
(十五)监督公司所属企业做好治安保卫、消防、交通、防汛和职业健康工作。
(十六)参与制定本公司安全生产应急救援综合预案,监督公司所属企业应急预案的编制及演练。
(十七)组织由本公司负责的事故调查,监督“四不放过”原则的贯彻落实;完成事故统计、分析、报送工作,并提出考核意见。
(十八)对公司所属企业安全生产做出贡献的提出给予表扬、奖励的建议或意见;对负有事故责任的提出批评、处罚的建议和意见。
第二十六条 基层企业安全生产监督管理机构的职责
(一)监督本企业各部门(车间、区队)贯彻落实上级公司安全生产规章制度,完成上级公司下达的各项安全生产任务。
(二)组织或参与本企业安全生产监督管理的各项规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案的制定并监督落实,充分发挥三级安全监督网络的作用,监督各级安全生产责任制的落实。
(三)参与制定本企业安全生产目标,监督各部门分解目标,制定保证目标措施,监督安全生产四级控制目标的落实。
(四)监督本企业安全生产监督体系和安全生产保证体系的建设,确保安全生产。
(五)监督按规定提取和使用安全生产费用,完善和改进安全生产条件。
(六)监督本企业安全生产管理系统有效运转,推动安全生产工作规范化、制度化、标准化、信息化。
(七)组织编制本企业安全技术劳动保护措施计划并监督所需费用的提取和使用;监督安全技术劳动保护措施及各项反事故措施计划的执行;监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用。
(八)监督涉及设备、设施安全的技术状况,涉及人身安全的防护状况,涉及消防、交通的安全管理状况;在监督检查中发现的重大问题和安全隐患,及时下达《安全生产监督通知书》,并向本企业安全第一责任人汇报。
(九)组织或参与本企业安全生产生产教育和培训,如实记录安全教育和培训情况;监督安全教育培训计划的落实;组织或配合开展安全培训与考试。
(十)负责本企业安全生产委员会办公室日常工作;组织召开公司安全监督网络例会;开展各项安全例行工作,如春、秋检及安全生产月活动等;编发《安全简报》,定期和不定期对安全监督和管理工作进行总结和分析,对薄弱环节 和倾向性问题提出改进意见。
(十一)积极推进安全风险控制评估和“三讲一落实”等制度办法的落实,组织编制《危险点分析与控制手册》,对企业和工作现场的安全状况进行科学分析、评估,提高安全工作的预见性。
(十二)参与本企业工程和技改项目的设计审查、项目招标、施工队伍资质审查和竣工验收,以及有关科研成果鉴定等工作;监督新建、改建、扩建工程“三同时”的组织落实。
(十三)监督本企业定期组织开展危险源的评估管理;监督危险化学品、特种设备、大坝注册等管理工作。
(十四)监督外包工程人员的资质审查、准入、现场监督管理责任的落实。
(十五)监督“两票三制”等现场规章制度的执行。(十六)监督管理本企业反违章工作,组织开展“违章模拟事故分析”活动。
(十七)监督本企业治安保卫、消防、交通、防汛和职业健康工作。
(十八)组织或参与制定企业安全生产事故应急救援预案,监督预案的编制、修订、评审、备案、发布、培训、演练等。
(十九)组织或参加本企业事故调查,监督“四不放过”原则的贯彻落实;完成事故统计、分析、报送并提出考核意见。(二十)对安全生产做出突出贡献的提出给予表扬、奖励的建议或意见;对负有事故责任的提出批评、处罚的建议或意见。
第五章 安全监督管理人员
第二十七条 安全监察工程师必须符合以下条件:
(一)熟悉国家、行业有关安全生产的法律、法规、标准、规范和集团公司、大唐国际安全生产的有关要求,以及企业的运行、检修规程等。
(二)具有相关专业知识,熟悉本企业的生产过程和主要设备状况,具备事故分析能力和综合表达能力。新聘任的人员必须具备大专及以上学历,有3年以上相关专业工作经验。
(三)责任心强,坚持原则,身体健康,能够适应安全监督管理工作需要。
(四)取得国家注册安全工程师或行业、地方政府安全管理培训合格证书,满足安全生产监督工作要求。
第二十八条 安全监察工程师具有以下权力:
(一)有权进入生产作业现场、控制室、调度室等生产区域检查和了解安全情况。
(二)有权制止违章指挥、违章作业(或操作)、违反生产现场劳动纪律的行为。
(三)对检查发现的事故隐患,有权责令立即排除;对排除过程中无法保证安全的,或遇有重大安全风险或突发事故征兆的,有权责令停止作业,从危险区域内撤出作业人员。
(四)对事故调查分析结论和处理有不同意见时,有权提出或向上级安全监督机构反映;对违反规程、规定,隐瞒事故或阻碍事故调查的行为,有权制止或越级反映。
(五)有权要求保护事故现场,有权向企业内任何人员调查了解事故有关情况,提取、查阅有关资料,有权对事故现场进行照相、录音、录像和物证收集等。
(六)对安全生产工作情况,有建议奖励、考核、处理的权利。
第二十九条 安全监察工程师在行使职权时,具有以下义务:
(一)在生产区域检查工作时,有维护正常生产作业秩序的义务。
(二)在制止违章指挥、违章作业行为时,有解释制止理由的义务。
(三)因事故调查需要,向有关人员了解事故情况时,有为当事人保密的义务。
(四)对群众反映的监督范围内的有关隐瞒事故(隐患),或事故处理不当的行为,有深入调查并向反映人或有关部门说明的义务。
第三十条 安全监察工程师的薪酬应不低于同级设备、运行等生产管理职能(职权)部门相对应岗位的薪酬,车间(区队)专职安全监察工程师的薪酬应不低于该车间(区队)专业技术人员的薪酬。
第三十一条 鼓励安全监督人员参加国家注册安全工 程师考试,获取注册安全工程师资格。
第三十二条 长期外委项目部派到企业安全生产监督管理机构的专职安全监察工程师,行使与本企业安全监察工程师同样的职权,个人防护用品、办公用品、办公场所由企业负责,具体工作由企业安全生产监督管理机构统一分配。
第三十三条 公司系统企业安全生产监督管理机构主要负责人的变更,应征得上级安全生产监督管理机构的同意。
第三十四条 基层企业各部门(车间、区队)的专(兼)职安全监察工程师的业务管理及考核,由基层企业安全生产监督管理机构负责;班组安全员的安全生产监督方面的工作考核意见,由车间(区队)安全监察工程师负责。
第三十五条 安全监督人员执行现场安全生产监督任务时,应佩带“安监”标志,着装规范。
第三十六条 安全监督人员弄虚作假、徇私舞弊、履职能力差、工作开展不力的,上级公司安全生产监督管理机构可通过《安全监督通知书》等形式,要求企业予以经济处罚、降级、撤职等处理。
第六章 安全监督重点工作
第三十七条 安全生产监督的重点是各级人员安全生产责任制的落实,要努力实现安全监督工作的标准化、规范化和信息化。
第三十八条 安全监督体系要依法监督,严格监督,监督有据,其重点工作如下:
(一)监督落实安全生产责任制 组织建立健全以岗位安全生产责任制为重点的安全生产责任制,监督安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。
(二)安全目标
组织提出企业安全生产目标,由企业安全生产委员会审议通过。监督逐级分解安全目标并制定保证措施,监督落实。
(三)安全培训
以知法懂法为重点强化领导干部安全培训;以安全常识、安全技能、《安全规程》等为重点加强员工安全培训;以《三措两案》为重点加强高风险作业人员、外包人员安全培训。
(四)安全生产委员会会议
大唐国际每年至少召开两次安委会会议;各区域(专业)公司、各基层企业每季度召开一次安委会会议。学习国家和上级安全生产最新要求,总结前一阶段安全生产工作,重点是剖析安全生产存在的重点问题并部署下一阶段的安全生产工作。
(五)隐患排查
安全监督部门重点负责: 1.综合性安全检查;
2.季节性安全检查,如:春季安全检查、秋季安全检查等;
3.专项安全检查,如:防汛检查、防火检查等; 4.监督问题整改; 5.每月上报地方及上级隐患排查治理开展情况。其他专业性安全检查由归口管理部门负责。
(六)日常现场安全检查
安全监督人员日常现场安全检查重点内容:安全设施完好情况、两票执行情况、人员违章情况、外包单位《三措两案》落实情况、个人防护用品使用情况、脚手架搭设情况等。
(七)危险化学品重大危险源监督
监督本企业危险化学品重大危险源辨识、分级、评估、建档、备案、检测、隐患排查治理等工作,每年一季度完成重大危险源监督报告。
(八)危险源管理监督
监督本企业危险源辨识、分级、评估、建档、检测、隐患排查和监督管理等工作,每年一季度完成危险源监督报告。
(九)安全风险控制评估
组织安全风险控制评估工作,监督问题录入“问题库”,重点是监督问题整改。
(十)应急管理
组织制定危机事件应急预案,制定每年的应急演练计划,并监督演练计划执行。
(十一)结案与督办
归口安全生产问题结案和督办工作,组织人身不安全事件的结案。
(十二)工作票与操作票监督管理
监督设备部履行工作票归口管理职责,监督发电部履行 操作票归口管理职责,加强现场工作票和操作票动态检查和考核。
(十三)外委项目部、外包工程安全监督
监督外委项目部与外包工程归口管理部门履行全面管理职责,重点监督做好资质审查、入厂三级安全培训、现场安全交底、《三措两案》的执行等情况。
(十四)特许经营安全监督
监督在《安全生产管理协议》中明确划分双方安全界面,监督履行《安全生产管理协议》。
(十五)“三会一活动”(安全分析会、安全监督网例会、班前班后会,安全日活动)管理
大唐国际每季度召开一次安全分析会,每年至少召开两次安全监督网例会;基层企业每月至少召开一次安全分析会和安全监督网例会;督促部门(车间、值)做好班组班前班后会监督检查工作;督促部门(车间、值)做好班组安全日活动,监督检查班组安全日活动开展情况。
(十六)三讲一落实
监督指导“三讲一落实”(讲任务、讲风险、讲措施,抓落实)工作,组织编制《危险点分析与控制手册》,有效防控现场作业安全风险。
(十七)违章模拟事故分析
安全监督部门每月组织开展违章模拟事故分析,结合现场发生的典型违章事件,把未遂当做已遂来进行模拟后果分析。从类别、性质、频次、危害程度等多维度分析违章成因,量化考核违章可能造成的后果及处罚和处理情况。
(十八)安全简报
各级安全监督机构每月编制一期《安全简报》,充分发挥《安全简报》的舆论引导、下情上报、上情下达、信息交流的作用,并为班组安全培训提供学习材料。主要内容应包括企业风险评估排序、隐患排查与整改、违章考核、“两票”执行、“两措计划”执行、重大危险源管理及动态监控、发承包工程管理、应急管理、安全监督例行工作以及不安全事件分析等。
(十九)安全生产监督通知书
对安全生产工作存在的重大隐患,下达《安全生产监督通知书》,要求限期整改并书面答复。
(二十)安全生产月
制定安全生产月活动方案,提高对安全生产的认识,普及安全知识,弘扬安全文化,形成良好的安全生产氛围。
(二十一)问题库
监督上级安全检查、安全风险评估、危险化学品重大危险源评估等要求整改的问题,季节性、专项安全检查要求整改的问题,隐患排查查出的安全管理问题等,录入问题库,实现闭环管理。
(二十二)安全事故通报防范措施落实
对政府、上级下发的《事故通报》、《事故快报》等要求的防范措施,编制《防范措施落实任务分解表》(见附件四),作为附件随通报一并下发。重点监督落实情况。(二十三)安全检测报警装置
监督安全检测报警装置归口管理部门做好检测报警装置检查、检测、维护工作,确保检测报警装置安全可靠。安全检测报警装置包括:有毒有害气体检测报警装置、易燃易爆气体检测报警装置、消防报警系统、有限空间氧含量分析装置等。
第三十九条 安全监督人员应按照《大唐国际发电股份有限公司安全生产管理指导意见》中工作表中内容开展安全监督管理工作。
第七章 制度与要求
第四十条 安全风险提示制度
大唐国际和专业、区域公司根据安全生产检查、安全风险控制评估、不安全事件及存在的重点、较大或突出风险,向下级下达《安全风险提示》。企业应根据提示制定整改计划,消除风险。
第四十一条 安全风险排序制度
大唐国际和专业、区域公司,每月结合问题库,以近二年不安全事件数量、设备可靠性、反违章活动开展情况、各种安全检查未整改问题数量、问题重复发生数量、检修作业现场数量、外来施工队伍及人员数量、挂牌督办问题数量等为主要评估内容,按照综合风险度进行排序,经大唐国际和专业、区域公司安全生产监督管理机构负责人、分管安全生产副职、安全生产第一责任人签字后上报集团公司。
第四十二条 《安全生产监督通知书》制度 上级公司每次安全检查后,或者针对存在的重点、较大或突出风险,向下级下达《安全生产监督通知书》,通知书必须明确整改的时限和要求。
大唐国际《安全生产监督通知书》管理流程:
(一)大唐国际《安全生产监督通知书》下发后,专业、区域公司和基层企业的安全生产监督管理机构负责人、分管副职、安全生产第一责任人阅知后,应承诺按要求完成,并在《安全生产监督通知书》上签字。
(二)专业、区域公司和基层企业接到大唐国际《安全生产监督通知书》后5 日内,将相关人员签字后的《安全生产监督通知书》扫描件,上传至大唐国际安全生产主管部门(遇有特殊情况,电话汇报说明原因)。
(三)专业、区域公司和基层企业负责按照大唐国际《安全生产监督通知书》的要求和规定时限,举一反三进行整改,并对所列问题的整改工作效果进行监督和验收。
(四)专业、区域公司和基层企业整改完成后,以正式文件上报大唐国际,上报内容要针对大唐国际《安全生产监督通知书》提出的问题,逐项回复整改结果,现场问题附整改前后的对比照片,管理问题要提供佐证材料。
(五)大唐国际安全生产主管部门接到专业、区域公司和基层企业回复的整改结果文件后,对照《安全生产监督通知书》逐项审核整改完成情况,必要时进行现场验收。
(六)对大唐国际《安全生产监督通知书》所列问题均完成整改的,由大唐国际安全生产主管部门予以结案。对整 改不合格的,大唐国际安全生产主管部门将责成专业、区域公司和基层企业,再次组织整改并现场验收。
(七)对整改完成情况上报不实,拒不落实整改要求的,大唐国际安全生产主管部门将依据相关规定,严肃问责,严格考核。
公司系统各企业《安全生产监督通知书》的使用参照大唐国际流程执行。
第四十三条 安全监督专业例会及安全监督网例会制度
大唐国际和专业、区域公司每半年至少召开一次安全监督专业例会,由安全生产监督管理机构负责人主持,所属企业的安监部门负责人参加。基层企业每月至少召开一次安全监督网络例会,由安全生产监督管理机构负责人主持,安全监督网成员参加。
第八章 附 则
第四十四条 本规定中的“以上”,包括本数。第四十五条 本规定由大唐国际安委会办公室负责解释。
技术监督工作管理规定
第一章 总 则
第一条 技术监督是保证电网安全、可靠、经济运行的重要手段,也是电网生产技术管理的一项重要基础工作。为适应电网的发展,进一步加强和规范技术监督工作,特制订本规定。
第二条 技术监督工作应坚持贯彻“安全第一,预防为主”、超前防范的方针,以专业技术监督为基础,以开展单一设备技术监督为手段,在电网生产和建设的全过程、全方位开展技术监督工作。
第三条 技术监督工作必须坚持专业技术监督与单一设备技术监督相结合;坚持全方位的技术监督与专项工作技术监督相结合;坚持结合电网发展实际情况,拓展技术监督专业领域,有效延伸技术监督的内容和范围;坚持技术监督工作的动态化管理;坚持依靠科技进步和现代化管理手段,提高技术监督水平。
第四条 技术监督工作在公司系统内部实施归口管理,坚持统一制度、统一标准、统一机制、分级管理的原则。
第五条 技术监督工作以质量为中心,以标准为依据,以计量为手段,建立质量、标准、计量三位一体的技术监督体系。
第六条 本规定适用于国家电网公司各电网企业、供电企业、发电企业、施工企业。
第二章 技术监督范围、方式、主要内容
第七条 技术监督的范围
电网设备技术监督是一项全方位、全过程的技术管理工作,即应在设计审查、设备选型、监造、验收、安装、调试和试生产的电力建设全过程,在运行、检修、技术改造等电网生产全过程开展技术监督;在电能质量、电气设备性能、化学、电测、金属、热工、保护与控制以及自动化、信息与电力通信、节能与环境保护等方面对电网设备的 健康水平和安全、质量、经济运行方面的重要参数、性能和指标进行监督、检查、调整及评价。
第八条 开展技术监督工作的主要方式
开展技术监督工作应当以专业技术监督工作为基础,以单一设备技术监督工作为主要工作手段。通过加强技术监督专业建设,把握专业发展方向,依靠科技进步,提高、完善测试技术、方法、手段,提高设备诊断能力和水平;通过开展单一设备技术监督工作,将专业技术监督的手段、方法应用到具体设备监督工作上,对具体设备实施全过程、全方位和全面覆盖各环节的技术监督。
第九条 技术监督内容
(一)单一设备技术监督内容
单一设备技术监督是开展技术监督工作的主要方式,其内容应包含电网输变电主要一、二次设备、发电设备、自动化、信息、电力通信系统和设备等各方面。
(二)专业技术监督内容
技术监督工作从专业上划分为电能质量、电气设备性能、电测、热工、金属、化学、节能与环保、保护与控制以及自动化、信息与电力通信九个专业。
1.电能质量监督
电网频率和电压质量。电网频率质量包括频率允许偏差,频率合格率;电压质量包括电压允许偏差、允许波动和闪变、三相电压允许不平衡度和正弦波形畸变率;影响电网运行的无功补偿设备的运行、管理;非线性负荷的入网管理等。
2.电气设备性能监督
电气设备的绝缘强度(包括外绝缘防污闪)、通流能力、过电压保护及接地系统,包括对变压器、电抗器、组合电器、断路器、互感器、避雷器、耦合电容器、串、并联电容器、输电线路、电力电缆、接地装置、发电机、调相机、电动机、封闭母线、高压直流输电换流 设备、晶闸管等电气设备的技术监督。
3.化学监督
水、汽、电力用油、电力用气、燃料品质,生产用各种药品质量,热力设备的腐蚀、结垢、积盐和停、备用设备保护,在线化学仪表,电气设备的化学腐蚀。
4.电测监督
电压、电流、功率、电量、频率、相位测量装置的检验率、调前合格率;计量标准装置的准确率;互感器、变送器、厂、站端测量设备、及二次回路、传递系统。
5.金属监督
电气设备的金属部件、电瓷部件、压力容器和承压管道及部件、蒸汽管道、高速转动部件的材质、组织和性能变化分析、安全和寿命评估;焊接材料、胶接材料、焊缝、胶接面的质量,部件、焊缝、胶接面和材料的无损检验。
6.热工监督
压力、温度、流量、重量、转速、振动检测装置的检验率、调前合格率,热工计量标准装置的准确率,自动调节、控制、显示、保护、连锁设备和系统的投入率、动作正确率。
7.节能与环境保护监督
输电线路及变电设备损耗;发电设备的效率、能耗;输变电系统电磁辐射与变电站环境噪声污染,污染物(废水、烟尘)排放和噪声检测,环保设施效率试验。
8.保护与控制系统监督
电力系统继电保护和安全自动装置及其投入率、动作正确率;高压直流输电系统、串联补偿装置、静止无功补偿装置等各类电力电子设备控制系统;发电机组励磁系统、辅助控制系统、调速系统的控制范围、特性、功能。
9.自动化、信息与电力通信技术监督 自动化、信息与电力通信系统的性能、运行指标等,包括电力调度自动化系统、水调自动化系统、电能量计费系统、电力市场运营系统、配电管理系统;厂、站综合自动化系统;信息系统、网络等;电力系统各类通信设备,通信电路等。
第三章 技术监督管理
第十条 技术监督工作要实行全过程、闭环的监督管理方式,即在电网设备的设计审查、招标采购、工厂监造、安装调试、运行维护、检修、技术改造等所有环节都应开展技术监督工作。同时,在设备调试、检修、技术改造等重点阶段,以及在高峰负荷、故障后等对输电线路、变压器等重点设备,应有针对性地开展专项技术监督工作,以便及时发现重点阶段、重点设备存在的问题。
第十一条 技术监督工作实行动态管理的制度。要根据科技进步、电网发展以及新技术、新设备应用情况,按年度对技术监督工作的内容、范围、方式、标准、手段进行补充、完善、细化,提高各专业技术监督工作的水平和能力,做到对各类设备的有效、及时监督。
第十二条 技术监督工作要建立预警制度。要在全过程、全方位开展技术监督工作的基础上,结合对设备的运行指标分析、评估、评价,针对技术监督工作过程中发现的具有趋势性、苗头性、突发性的问题及时发布技术监督预警报告。
第十三条 技术监督工作应建立告警和整改跟踪制度。技术监督执行部门在技术监督过程中发现设备存在的严重缺陷、隐患,应立即向设备运行维护单位发布设备告警报告,使运行维护单位及时了解设备健康状况和存在的缺陷,及时采取有效措施加以消除,预防设备事故的发生。告警报告发布后,技术监督执行部门应全程跟踪设备消缺、检修、改造等整改过程,对整改全过程实施有效的监督,保证设备缺陷的及时消除和设备健康水平的恢复。第十四条 技术监督工作应建立评估制度。应分阶段、分专业、分设备有重点地对技术监督工作的内容、标准和实施情况进行检查、分析、评估,及时发现技术监督工作存在的问题和不足,及时采取修改、完善、补充的提高措施。
第十五条 技术监督工作实行报告制度。每一项具体技术监督工作都应形成技术监督报告。技术监督报告应包括技术监督项目、工作时间、地点、应用指标标准、实际检测结果、存在问题及原因分析、措施与建议、监督结论等内容,并由工作负责人和执行单位签字、盖章,按规定格式和时间如实上报。对严重影响电网安全运行的问题,应发布告警报告。
第十六条 技术监督工作实行定期检查制度。各级技术监督管理部门和技术监督执行部门应对技术监督的指标及管理工作应进行定期检查,对检查出的问题进行分析,并结合日常技术监督状况,对技术监督工作开展情况进行综合分析评估。对严重违反技术监督制度、由于技术监督不当或监督项目缺失、降低监督指标标准而造成严重后果的单位可以采取警告、通报等措施要求其限期改正。
第十七条 各供电、发电、建设施工企业单位应建立和健全电力生产建设全过程技术档案。设备制造、安装、调试、运行、检修、技术改造等全过程质量管理的技术资料应完整和连续,并与实际相符。
第十八条 技术监督工作要加强人员培训。应定期对技术监督人员进行标准、规程、反措的培训,促进技术监督队伍的整体水平提高。
第十九条 技术监督工作要加强考核工作。应定期对技术监督工作开展情况、执行情况、主要技术监督指标、问题整改情况、档案资料等方面进行考核。
第四章 技术监督管理机构及职责
第二十条 国家电网公司系统各单位生产管理部门是该单位技术 监督工作的归口管理部门,负责领导、协调公司系统和各自单位的技术监督工作。
第二十一条 国家电网公司生产技术部是国家电网公司系统技术监督归口管理部门,主要职责是:
1.贯彻执行国家及行业有关技术监督的方针政策、法规、标准、规程、制度等。
2.组织制定国家电网公司技术监督工作管理规定。3.组织确定国家电网公司技术监督内容、范围。
4.组织制定国家电网公司有关技术监督的规程、制度、标准、导则、技术措施等。
5.督促与指导各区域电网公司、省(直辖市、自治区)电力公司的技术监督工作。
6.组织电网内重大设备事故、电网事故的调查分析,制订反事故技术措施,组织解决重大技术问题。
7.下发国家电网公司技术监督预警报告、告警报告和评估报告。8.组织召开国家电网公司技术监督工作会议,总结交流技术监督的工作经验和先进技术,布置技术监督工作重点。
第二十二条 各区域电网公司、省(直辖市、自治区)电力公司生产管理部门归口管理本地区电网的技术监督工作,其主要职责是:
1.贯彻执行国家、行业和公司有关技术监督的方针政策、法规、标准、规程、制度、规定等。
2.根据本地区电网的实际情况,制定本地区电网技术监督工作实施细则、考核细则。
3.结合本地区电网实际情况,组织制定本地区电网有关技术监督的规程、制度、标准、导则、技术措施等。
4.负责制定本电网技术监督工作规划与年度计划,组织召开本地区技术监督工作会议,定期向国家电网公司生产技术部报送技术监督报表、年度工作计划和总结,报告重大异常情况和分析处理报告。5.组织有关单位和部门,搞好新建、扩建、改建电网工程在设计审查、主要设备的监造验收以及安装、调试、试生产过程中的技术监督和质量验收工作。
6.对设备重大事故、电网事故,组织、参加事故调查,并制订反事故技术措施。
7.组织检查各单位技术监督工作和考核指标完成情况。8.下发区域电网、省(自治区、直辖市)电网技术监督预警报告、告警报告和评估报告。
第二十三条 技术监督工作主管部门可以采取多种形式,由具有相当技术力量和资质的单位或部门作为技术监督执行部门,开展具体的技术监督工作。技术监督执行部门应在主管部门的领导下,对电网输变电、供电、发电、电力建设施工企业等基层单位开展技术监督日常管理工作,其主要职责如下:
1.贯彻执行国家、行业、公司有关技术监督的方针、政策、法规、标准、规程、制度、规定等。
2.根据本地区电网实际情况,制定具体开展技术监督工作的工作细则,依据技术监督标准、规程、制度、规定等的要求,开展具体技术监督工作。
3.根据技术监督工作开展情况和电网发展、新设备、新技术应用情况,研究有效拓展技术监督工作的范围和内容。
4.了解和掌握电网主要输变电设备、发电设备和计量装置的技术状况,建立、健全主要受监设备的技术档案,发现问题及时提出建议和措施。
5.参加本地区电网重大设备事故的调查,对有关技术问题提出反事故措施。
6.发现有违反规程制度、标准及技措、反措的行为,发现有可能造成人身伤亡、设备损坏的事故隐患时,应立即按照告警制度要求向有关责任部门提出告警,提出整改建议和措施。7.参加本地区电网新建、扩建、改建电网工程设计审查、主要设备选型、监造以及安装、调试、试生产过程的技术监督和质量验收工作。对质量不合格产品、设备、材料进入电网有否决权;对制止违章操作及超标运行有建议权。
8.负责本地区技术监督指标核实、汇总,定期向技术监督主管部门报送技术监督报表、年度计划及总结,报告技术监督异常情况、技术监督检查情况与建议,并提出分析报告。
9.依靠科技进步,不断完善和更新测试手段,研究和推广新技术,开展技术服务和信息交流。
10.按照有关标准和规定,建立健全检测机构并取得相应资质,依法开展相应检测工作和量值传递工作。
11.对基层单位技术监督人员及计量检定人员进行技术培训和考核。
12.依据并网协议或供电合同,对并网运行的发电企业、用户开展技术监督技术服务工作。
13.对技术监督关键技术难题,组织科技攻关,积极推广新技术、新方法。
第二十四条 各供电、发电、建设施工企业单位应建立以企业主管领导负责的公司、车间、班组的三级技术监督网。其主要职责是:
1.贯彻执行上级有关技术监督的各项规程、规定、制度、导则和技术措施,根据本单位的具体情况制定技术监督实施细则、考核细则。
2.开展全过程技术监督,要保证基建工程和设备检修质量,认真执行反事故措施,努力消除设备隐患。
3.根据实际生产情况和各项生产指标,研究拓展技术监督工作的范围和内容,并在具体技术监督工作中实施。
4.建立公司、车间、班组各级岗位的技术监督责任制,按责任制的要求,做好各项技术监督的日常工作。5.掌握本单位设备的运行情况,事故和缺陷情况;对于发现的设备缺陷要及时消除;达不到监督指标的,要提出具体改进措施。
6.制定本单位各项技术监督工作计划。按时报送技术监督工作的有关报表、监督工作总结,确保监督数据真实、可靠。在监督工作中发现设备出现重大异常或事故,应及时向上级公司有关部门、技术监督主管部门和执行部门报告。
7.推广和采用技术监督新技术、新方法,根据标准要求配置各种技术监督检测仪器和标准计量设备,建立健全各类合格的试验室。
8.努力做好专业技术培训,不断提高技术监督人员的责任感和业务水平,使之适应监督工作的要求。
9.做好技术监督的各项管理工作,建立健全本单位的各项技术监督档案。
第五章 附 则
第二十五条 各区域电网公司、省(直辖市、自治区)电力公司应根据本规定制定具体实施细则。
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