商会办公室管理制度(推荐9篇)
一、员工应以认真负责的态度,严谨务实的作风做好本职工作,办公讲求效率。
二、员工应自觉遵守商会作息时间,严格执行劳动纪律。
三、做好来访接待和电话记录。
四、做好消费者的来信来访及投诉受理。
五、认真完成市工商联及上级主管部门安排的各项工作任务。
六、讲究礼貌,注重仪容。
七、保持办公环境优美清洁,不得随意丢弃杂物。
八、爱护公共财物,节约用水用电。
九、重视防水、防盗和安全生产。
十、严格要求自己,遵守公司的各项规章制度。
十一、以上规定,有违者将按管理处规定,予以经济处罚。
徐州市工商联家居装饰行业商会财务管理制度 为了加强商会会费管理,维护广大会员的利益,保证商会各项工作的顺利开展,根据《徐州市工商联家居装饰行业商会章程》的有关规定,特制定本管理办法。
一、商会执行独立核算、自收自支的财务管理办法。
二、商会经费使用的基本原则是“取之于会员,用之于会员”。商会要量入为出,确保收支平衡。认真做好日常会计核算,及时做好记帐、算帐和报帐工作。
三、商会要勤俭节约,少花钱,多办事;要节约开支,提高经济使用效益。
四、商会实行财务公开,定期公布财务收支账目,接受会员的监督和审查。
五、建立健全财务管理的各种规章制度,遵守财务纪律。
六、积极为经营管理服务,促进商会取得较好的经济效益。
一、严格执行商会制订的作息时间表,全体工作人员必须按时上下班,不得迟到、早退、旷工。
二、工作时间必须坚守岗位。
三、上班时间工作人员要着装得体,保持良好的形象。
四、工作人员因病或因事不能按时上班工作,应向商会领导请假。商会应确定一名办公室人员做好考勤工作。
一、商会实行会员大会、会长办公会议制度(设理事、常务理事的商会可根据本商会章程同时实行理事会议、常务理事会议制度)。
二、会员大会由全体会员参加,会议主要任务为讨论表决本商会章程中所明确的有关会员代表大会中职权的事项。会员大会一般每年召开一到二次。
三、会长办公会议由会长、副会长、秘书长、副秘书长组成,由会长或会长委托副会长召集和主持。
会议的主要任务是:
(一)传达贯彻上级工商联重要会议及指示精神;研究制定完成上级工商联下达重要任务的措施;讨论向上级工商联和其他有关部门的请示、报告、意见;
(二)研究决定商会日常工作;
(三)听取商会内设机构的工作汇报;
(四)决定干部任免和发展会员等组织人事方面的事宜;
(五)通报商会有关情况,指导、协调各内设机构的工作;
(六)讨论决定以本商会名义发布的规章和重要规范性文件,通过向会员大会的工作报告和提请会员大会审定的工作规划等决议;
(七)讨论决定会员单位请求解决或需商会批准的重要事项;
(八)讨论由商会作出决定给予奖励、授予荣誉称号或处分的重要事项;
(九)讨论决定本商会重大活动的工作安排及其必须由会员大会审议的事项;
会长办公会会议一般每月召开一次或两次,必要时可随时举行。
根据需要,可安排有关会员列席。
四、副会长或秘书长受会长委托或按照分工召开专题会议,研究、协调商会工作中的一些专门问题。
五、会员大会、会长办公会议题由会长确定,会议的组织工作由秘书长负责。
一、异地商会档案管理存在的主要问题
通过了解, 相当部分异地商会档案工作存在如下的问题:
(一) 异地商会普遍存在档案管理工作意识薄弱、机构不健全、专业人员缺位的现象。当前, 很多异地商会忽略了档案管理工作, 缺乏对档案工作管理重要性的认识, 认为档案工作属于社会组织的附带工作, 不影响其长远发展, 因此忽略了档案管理建设。这种认识不足不仅体现在异地商会领导身上, 更体现在不少异地商会工作人员身上。在很多异地商会, 根本没有档案室和专职档案工作管理人员, 即使有些异地商会存在档案柜和文秘专业人员, 由于异地商会的特殊性, 出于对人力资源充分利用的考虑, 档案管理工作均由身兼数职的文秘人员承担, 造成档案管理工作不尽人意。
(二) 异地商会档案管理缺乏明确的责、权、利规章制度。目前, 苏州不少异地商会发展只注重其发展规模, 忽略了内涵建设, 这对异地商会的档案管理工作造成了很大的影响。由于档案相关规章制度没有遵守国家档案工作要求的规范标准, 甚至是缺乏相关的档案管理制度, 导致文档负责部门不能、不知道如何把在日常工作、活动中产生的档案按照档案工作管理规定要求统一归档、集中管理, 导致档案材料分散, 致使档案资料收集不及时、文件材料残缺不全, 不能及时立卷和归档;且因为缺乏规章要求, 导致各内设部门档案材料的收集与整理带有很大的随意性, 缺少规范的要求和长久保存档案的考虑, 存在杂乱无章、置之不理现象。这不仅直接影响了档案整理、归档, 而且也影响到档案作为异地商会历史凭证的作用。
(三) 经费投入不足, 导致不能实现档案信息化建设。目前, 很多异地商会在档案管理方面的经费投入非常有限, 无法购置档案管理工作所需的现代化设备, 现代信息技术手段, 如相关数据库、网络等没有切实应用到异地商会的档案管理中, 导致异地商会的档案信息化建设相比于其他社会组织相对滞后。一些异地商会的档案管理以传统的管理方式为主, 工作量大, 严重影响了案卷质量和收集时间。此外, 因财力不到位, 兼职档案人员也就得不到现代档案管理技术的业务培训, 缺乏档案管理及档案信息化建设的基本理论、基本知识和基本技能, 无法对档案进行现代化的科学规范管理。而对档案管理人员继续教育的措施乏力, 直接制约着档案信息电子化建设进程。
(四) 档案材料单一, 缺乏编研档案, 影响了档案利用率。由于异地商会成立的时间短, 对档案工作的认识不够到位, 平时不注意档案的收集与整理, 导致很多异地商会只存在会员档案和会计档案, 组织建设和图表、声像、电子文件、实物等档案材料缺失, 档案保存单一。由于档案人员本身能力的局限, 异地商会没有编研档案。同时, 由于缺少专职档案管理人员和对档案工作的忽视, 档案利用率不高, 不能充分发挥档案在异地商会发展过程中的作用, 档案的服务职能处于被动状态。档案信息资源的开发利用渠道单一, 不少异地商会仅限于社会组织等级申评、社团组织年鉴等方面。在各种考核及推荐优秀会员民营企业家、扩大对外交流、宣传教育、树立异地商会品牌形象等方面, 未能真正发挥档案应有的作用。
二、异地商会档案工作建设的对策措施
异地商会档案工作应注重加强的几个方面:
(一) 加强异地商会对档案工作的重视, 提高异地商会工作人员档案意识。一家商会能否把档案室建立起来并制定出规范、科学的规章制度, 做到室藏信息丰富、档案工作有章可依、档案工作真正为商会和会员单位发展服务, 关键是领导的重视程度。领导重视档案建设, 善于用档案资料来处理和规划商会各项工作, 是做好档案工作的根本保证;商会工作人员和全体会员的配合也是关键。因此, 档案管理人员不仅要争取商会领导对档案工作的理解与支持, 让他们意识到档案工作的重要性, 把档案管理纳入商会计划和规划, 纳入商会管理制度, 纳入商会工作人员的职责范围, 同时还要做到档案工作与任何一项工作的布置、检查、总结、验收同步进行。
(二) 档案工作管理做到科学化、规范化、制度化。针对异地商会实际, 建议制定规章制度, 《异地商会档案管理资料分类编码及归档范围》《异地商会档案保管期限》《异地商会档案库房管理制度》《异地商会档案保密制度》《异地商会档案利用制度》《异地商会档案鉴定、销毁制度》等各项制度要健全。要做到会员管理档案、文书档案、业务档案、科技档案、会计档案、荣誉档案、党群建设档案和其它声像档案等及时归档, 对档案管理实施细则, 档案的归档范围、保管期限和立卷归档的原则以及立卷归档的程序等作出明确的规定, 对档案管理者提出明确的工作目标和工作要求, 从制度上保证档案资料能长期有效地收集和保存。建立完善的档案管理工作制度, 是档案工作逐步实现规范化管理的有力措施和可靠保证。
(三) 设置档案室, 配备专职档案人员并注意对专职档案人员的培训, 增强档案管理人员的服务意识。要针对异地商会实际情况设立档案室, 配备专职档案管理人员, 尽量保证档案管理人员的稳定, 即使出现人员流动也要做好档案资料的交接工作, 防止人员变动出现资料丢失的现象。同时, 要求专职档案管理人员强化档案知识学习, 做到职责明确, 归档有范围, 立卷有标准, 借阅有规定, 保密有条例, 库房管理有措施, 开发利用有目标, 在细节上保证档案工作管理的顺利进行。档案管理人员要顺应现代社会组织发展要求, 做好从被动的传统档案的管理到利用档案为商会发展和社会发展服务的过渡。针对社会发展和商会的实际, 档案管理人员不能按照自身的认识、理解、思维甚至是想象去收集、整理、保管档案和提供档案服务, 在服务理念、服务目的、服务主体、服务方式、服务手段、服务策略、服务过程等方面进行创新、拓展和提升。
(四) 针对异地商会实际, 重视档案材料收集, 做好档案编研工作。做到文件材料完整收集是确保档案材料完整的前提和基础, 也能直接反映出商会平时的工作成绩。因此, 要做到定期对文件材料进行清理检查, 确保材料齐全;强化文书管理, 抓好商会活动所形成的文件材料的收集。针对有些商会存在资料积压多年未归档、档案管理工作缺乏延续性和完整性的问题, 应建立长效管理机制, 保障档案资料收集的连续性和完整性。比如, 商会每年的十大亮点工作、创新工作、服务工作, 针对其周期长的特性, 要注意材料收集的连续性, 保证年内的阶段性备忘录和终结性的汇总收集齐全。某项活动材料的收集要有头有尾、善始善终, 防止档案材料收集的缺失与不完整。
档案工作的基本任务在于及时、准确、全面、有效地为利用者提供所需的档案信息材料, 而档案的编研工作, 是达成这一基本任务的保证, 例如苏州市江西商会中国社会组织等级申报文本、“非公经济人士理想信念教育实践活动”纪实成果编报、商会会刊编辑等。这些材料不仅是年度的最新成果, 也是商会工作的鲜活教材。因此, 依照档案编研工作“存真、求实”的原则, 根据商会发展要求和民政局及主管部门对社会组织评估要求, 做好商会档案材料的新编、续编、开发等编研工作, 是商会档案编研工作的基本任务。
(五) 强化档案建设信息化的设施投入与现代化管理水平。要采取切实措施, 把档案工作需要的经费纳入商会年度预算;要为档案工作部门添置必要的设备, 以便开展工作。档案室的库房建设, 应列入商会基本建设规划, 逐步改善工作条件, 维护档案的完整与安全。促进档案信息化建设, 应当把档案信息化建设纳入商会信息化发展总体规划, 与商会信息化建设同步发展。要设立专项经费, 为档案机构配置档案管理现代化、档案建设信息化所需的设备实施, 采用先进设备充实档案工作。要尽快做好库藏目录的整理、录入规范工作, 编制检索工具, 充分利用网络化环境, 快捷、准确、广泛地为异地商会的桥梁纽带工作服务, 从而不断提高档案服务质量和服务效率。
(六) 加强对商会档案工作的监督指导。《中华人民共和国档案法》的条款中规定了“各级人民政府应当加强对档案工作的领导”“县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业, 并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导”, 为此, 各级档案部门和民政部门、异地商会主管部门应加强对商会档案工作的监督指导, 将档案工作纳入现代社会组织建设内容, 并制定商会档案工作实施意见, 通过培训、交流、检查、考评等措施, 使异地商会档案工作与各项建设同步协调发展。
总之, 在新常态时期, 档案工作肩负着提高异地商会服务政府、服务会员, 为两地社会经济建设服务的重任, 异地商会领导及档案管理人员必须以高度的主人翁责任感重视档案工作, 做好档案工作, 重新审视档案工作, 使档案工作在异地商会发展过程中发挥更大的作用。
摘要:本文通过对异地商会档案管理工作的现状分析, 提出了一些思考, 旨在对于异地商会档案管理工作的发展起到一定的促进作用。
2013年作为商会发展的新高度,商会领导首创性提出“资源整合年”建设,旨在进一步巩固现有经济成果的同时,加大对黑辽两地的经济投入,真正架起黑辽两地互通的桥梁,达到资源的优化组合,为两地经济发展作出应有的贡献。
健全商会体制
完善科学管理体系
大连黑龙江商会用五年时间的锐意进取,探索出了一条适应商会发展、适应社会潮流的特色发展道路。
商会要提供给会员更好的服务,拥有一个完备的商会体制以及服务体系十分重要。
大连黑龙江商会历经五年的实践和摸索,现已形成了上有优秀过硬的领导班子为引领,完备的组织机构和健全的规章制度为保障;下有团结凝聚的会员群体为基石,以及一支职业化、专业化的工作队伍为服务的科学管理体系。
核心的领导团队对商会的发展方向来说至关重要。
如今,大连黑龙江商会在新领导班子的带领导下,团结一心凝聚力量,在稳定商会大局的前提下,加速商会发展,形成了企业规模大、企业家学历高、人脉资源广、社会影响大,具有极高示范性和引领性的核心领导层,成为大连黑龙江商会难得的资源和财富。
商会属于社会组织,行业分布广泛。为了加强大连黑龙江商会的自身建设,确保商会组织在党的统一领导下充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,加快商会的发展步伐,大连黑龙江商会结合主管部门经合办意见,经过商会领导研究决定和筹备,大连黑龙江商会党支部于年初正式成立,走出了一条“党建带会” 的好路子。与此同时,大连黑龙江商会积极与大连市预备役部队对接,7位会员授衔成为预备役军官,进一步突显了商会的担当意识和爱国情怀。
五年来,大连黑龙江商会领导在注重组织建设和规范制度上进行了切实有效的尝试和改革,得到了会员的积极响应,商会的凝聚力和向心力得到了稳步提升。
重视招商项目
加强与考察地联系
2013年是大连黑龙江商会资源整合年。商会在举办会员活动、开展商会内、外部资源配置和项目对接等活动中成绩显著。
在加强日常服务的同时,大连黑龙江商会不断增加招商、考察活动。2013年共开展了各项活动150余次,充分调动了会员企业回乡投资兴业的积极性。据统计,会员企业在辽投资项目总额达77.2873亿元人民币;在建项目45项;实际到位资金54.0041亿元人民币。项目覆盖地产、贸易、餐饮等传统项目,以及生物化工、节能环保等新兴产业项目。得到省市领导的高度重视。
此外,商会在增强辽宁省与黑龙江省相关部门和企业联系与对接方面发挥了重要作用。商会先后协助大连市多个行政区在哈组织招商推介活动,促成多个合作意向的实现。
大连黑龙江商会始终遵循“建设大连、回报家乡”的商会宗旨。几年来,商会累计为家乡投资300亿元。2013年商会在连接待黑龙江省各级党政领导并协助组织招商推介会26次,来访领导达百余人。
大连黑龙江商会始终把拓展融资渠道、解决融资难题作为商会服务会员的一项重要工作。商会领导通过多次走访会员企业,了解他们的实际困难,并给予协调解决。与此同时,商会领导积极开展与银行的联系和对接。
目前,商会已与多家银行机构实现对接。先后为30多家会员企业提供融资担保。从根本上实现了银企合作,从根本上解决了会员企业的资金难题。
如何拉近会员之间的距离同样是大连黑龙江商会关心的问题。对此,商会多次率团出访,积极学习先进的理念,与考察地建立长期友好的合作关系。
商会分别出访白俄罗斯、明斯克、斯洛伐克、捷克、维也纳等10个中欧国家;省外考察15次,其中随同大连市11家异地商会的领导赴新疆及青海两地进行实地考察等。为会员企业和家乡的长足发展贡献己力。
弘扬新风气
勇于传递正能量
为积极响应中共中央总书记习近平提出的“中国梦”。大连黑龙江商会在做好服务会员工作的同时,积极倡导公益活动,引导会员勇于担当社会责任,树立关爱社会、专注下一代健康成长的良好形象。
慰问孤独症脑瘫儿童,募捐黑龙江洪灾灾区、龙江学子迎新接站公益活动,积极参与大学生就业指导公益活动、帮困扶贫爱心传递,在灾难和困难面前,商会会员中积极奉献者不胜枚举。
互助互惠、心手相牵,传递正能量。大连黑龙江商会用实际行动为社会以及商会成长付出诸多心血,树立了大连龙商的鲜亮旗帜。
2013年7月,黑龙江省遭遇百年一遇特大洪水灾害。在得知消息后,商会领导第一时间决定向家乡伸出援助之手,连续召开会议,向全体会员发出《救灾募捐倡议书》,募集赈灾款项。最终,大连黑龙江商会共募集善款1000余万元用于支持家乡重建。大连黑龙江商会以实际行动彰显出大连龙商的大爱情怀。
商会开展了一系列大学生就业指导公益活动,建立了“大连黑龙江商会龙江学子联谊会”大连分会,并在大连大学举行了专场招聘会,为即将毕业的大学生提供就业岗位,为会员企业输送人才。
会 议 制 度
(一)会长会议
会议由会长主持。由会长、专兼职副会长、秘书长、办公室主任参加,主要研究本会重要事项,学习传达有关会议精神,原则上每季度召开一次。办公室主任负责做好会议签到和记录。
(二)驻会会长办公会议
会议由党组书记、常务副会长主持。驻会会长、副会长、秘书长和各科室负责人及有关同志参加。原则上每月召开一次(特殊情况另定)。主要研究讨论决定机关的重大事宜或其它事项。驻会会长办公会议召开前,由办公室征求、整理各位领导和科室意见,形成议题内容,报党组书记、常务副会长审定后,提交驻会会长办公会议讨论。办公室主任负责做好会议签到和记录。
(三)常委会议
会议由会长或常务副会长主持。市工商联、总商会常务委员会全体委员参加。原则上每半年举行一次。主要内容是总结报告常委会工作、传达上级重要文件、指示和会议精神,交流研究工作,听取意见和建议。办公室、会员科协同做好会议签到和记录。
(四)执委会议
会议由会长或常务副会长主持。市工商联、总商会执行委员会全体委员参加。每年举行一次。主要内容是总结报告执委会工作、传达上级重要文件、指示和会议精神,交流研究工作,听取意见和建议。办公室、会员科协同做好会议签到和记录。
以上会长会议、会长办公会议由办公室负责筹备;常委会议和执委会议由会员科牵头,办公室、宣传科、经济科参与承办。
公文处理制度
(一)办文
1、拟稿、核稿:总商会会内正式公文、上报材料的起草由职能科室拟稿,秘书长核稿,分管领导审核签发,涉及全局或重大事项的由党组书记签发。《工商联简报》、总商会网页信息由宣传科专人负责,秘书长统筹、核稿,分管领导审签。涉及重大事项或问题信息经分管领导审核后由党组书记审签。
2、拟写公文要正确使用公文体裁,科室负责人和秘书长应严格把好事实关、政策关和文字关;草拟、修改和签发公文一律使用钢笔或专用签字笔;凡发生内容或文字编印重大失误者,由办公室作好记录,作为年终考核奖惩依据。
3、签发公文应统一使用签稿封面笺,经起草人、核稿人署名、确定发文范围、编排文号、制定密级和领导审签后,由经办科室负责印发并由办公室存档。
(二)收文、批阅和督办
1、收文登记:由办公室专人负责,每日收取文件,每日定时阅览遂宁市党政网,及时查收网上通知。收文后,在一个工作日内完成收文登记并送交批阅。紧急公文在收文后,立即办理收文手续,速送领导批阅,对机密文件校对登记件数,按机密件规定收文登记送阅。
2、文件批阅:收文登记后,送交秘书长按公文处理规则,提
出拟办意见。再由办公室专人按秘书长拟办意见,在一个工作日内送交驻会领导批示、传阅,或送交承办科室办理。对紧急公文紧急处理,及时送交秘书长批阅。
3、文件传阅:由办公室专人负责送阅并做好登记,并及时了解领导批阅情况,对已批文件及时送交办理或转送其他领导阅示,避免文件滞留或交办不及时。按阅文范围实行集中轮流传阅,每科室阅文时间不得超过一天,科室之间不得互相横传文件。
4、文件督办:正副会长、秘书长及各科室应及时阅批、处理公文,按时按质完成交办工作。办公室确定专人负责文件催办,做到紧急公文跟踪催办,重点公文重点督办,一般公文及时承办,并在周末进行清理,确保公文的执行时效性。
(三)文件管理
1、凡秘密以上的文件在草拟、印制、收发、保管、清退、移交、归档、销毁等环节,必须严格履行手续。
2、秘密文件应放在保密柜内;未经驻会领导同意,不得翻印机密以上文件,不得在个体复印社打(复)印秘密以上文件和内部资料;不得以普通邮递形式投递机密以上文件及内部资料。
3、借阅文件要严格履行手续,阅后应及时归还,出现问题要追究有关人员责任。
4、文件、资料的销毁由办公室统一组织,各科室不得自行处理。
(四)材料打(复)印
1、部门所有材料的打(复)印由办公室主任统筹协调、安排和管理。
2、凡需打印或复印的材料,经办人必须持材料原件到指定地
点打(复)印。每次打(复)印材料完毕时,经办人必须算清金额后并签字。
3、打(复)印社凭“经办人签字”结算费用;经费审批前应先交办公室查对核实。
财务管理制度
1、总商会财务管理由会员科专人负责。经费开支由常务副会长安排办理和审签。
2、因工作需要,个人出差向商会借款,需填写借款单,经党组书记同意,工作完成后应及时归还。
3、报审的发票、单据须先由经办人签名并注明事由,由党组书记审签,财务人员方可报帐。
4、商会经费开支情况由财务人员每季度向常务副会长进行汇报。
公物管理制度
1、商会因工作需要添置或采购办公、其它物品等,由办公室统筹,报请常务副会长同意后按采购程序办理。
2、商会公物实行分管领导负责、办公室主管的原则。凡部门添置公物,由办公室登记、编号、造册,并注明物品用途和去向(易耗品除外)。
3、商会需要处理的公物,由办公室提出初步意见,经党组书记同意后实施。
4、凡人员调动,必须对负责管理的公物进行清理移交并履行手续,办公室负责监督执行。
小车管理制度
1、本会小车由办公室统一管理,由秘书长派车。
2、本会小车主要保证驻会领导使用。各科、室因紧急公务办公室可酌情安排用车。
3、驾驶员负责车辆的维修、保养、年检及平时办(换)证等工作,保持车辆整洁和车况良好,严守交通规则,保证行车安全。
4、车辆一般维修经驾驶员提出,秘书长核实同意后进行,严禁“先斩后奏”。大型维修需报党组书记同意。
5、车辆用油按照“消耗油量与派车里程相符”的原则由秘书长掌握,驾驶员加油后当时或次日凭发票登记核实。
6、驾驶员劳保、出差补助等按市财政规定执行。保险费无赔偿优待金原则上按保险公司规定奖给驾驶员。但若出现赔偿且被交警部门认定负有责任的,驾驶员应承担一定的经济责任。
7、上班时间驾驶员没有出车任务,应在办公室待命。
印章管理使用制度
为有利于本会开展各项工作,管好、用好印章,现对印章的管理、使用作如下规定:
一、市总商会的印章,由办公室指定专人负责保管、使用、登记;
二、印章应保管在安全可靠、有锁的抽屉或保险柜内。保管印章人员用印后或离开办公室,都应将印章锁好。节假日应密封印章。因不负责,印章被盗用,造成严重后果的,保管印章人员应负责任。
三、使用印章要办理手续,按照有关规定执行。
1、用印除一般事务性的介绍信以外,其它文书、报表、凭证、证明等,一律要有分管领导批准。
2、使用总商会印章,必须经驻会领导审核签字批准。
3、使用驻会领导的印章,必须经其本人审核签字批准。
经餐饮商会常务理事会议研究决议通过,凡餐饮商会理事会成员单位必须共同遵守以下用人制度:
1、各单位用人必须建立一式两份用人档案(附1寸彩照)及身份证复印件。本单位存档一份,报餐饮商会一份。
2、凡新录用员工,必须签订一式两份劳动合同。到劳人局鉴证备案,试用期满工资不得低于420元(学徒人员除外)。不得向员工收取任何形式的抵押金,抵押物、身份证等。
3、任何成员单位不得无故拖欠、克扣员工的正常工资及加班工资。
4、招聘关键岗位技术工种的员工须持证上岗。
5、为了保持员工的相对稳定,理事会成员单位间不得擅自录用成员内部其它单位的员工,一旦录用成员单位内部员工,(一)必须立刻辞退;(二)若强行录用须向商会交纳录用费:厨师长1000元、厨师800元、前厅经理800元、领班600元、服务员500元、徒工200元。
6、理事会成员单位需要用人,可向餐饮商会申报计划,商会可通过各种渠道解决企业用人难问题。
(用人单位公章)规 章 制 度
1、劳动者自愿接受用人单位的各项工作安排,劳动者不得随意缺工及擅自
离开工作岗位,如有特殊情况,需向用人单位提出申请,经批准后方可准假。否则,每次自愿接受用人单位给予的处罚100元。如私自离开或故意不上班者满48小时,劳动者自愿接受用人单位给予一个月本人工资的处罚。
2、劳动者不准无理取闹、罢工;不准打架斗殴;不准赌博;不准工作时间喝酒;不准晚上超过十点睡觉;不准偷电;不准损害用人单位的一切财产;不准在厂区内乱倒垃圾。违者单位按情节处以100—500元罚款,情节严重可以将其开除。
3、如因劳动者的原因达不到用人单位规定的产量和质量标准者,工作不熟练不积极者,劳动者愿意接受解除劳动关系并且用人单位不承担任何经济补偿的处罚。
4、圆织工每少编一条丝罚款一元,以此类推。机头工、分丝工轮流上班,如私自睡觉者,每次处罚50元。未到下班时间裁袋员工不准要求圆织工卸球,违者,每次罚款50元。
5、具体工作范围:
①圆织工控制好经丝、纬丝的多少,管理好废布及卫生;②维修工搞好圆织机的一切维修及电器电路的维护检修工作;
③拉丝的工作人员管理好刀片,对丝的厚薄、机台温度、断丝、丝的大小适用以及废轮添换等做好安排。机台的电线电路由公司管理人员直接维修。④拉丝机的班长要管理好拉丝机台的工作人员。违者,由拉丝机班长负责。
6、裁袋员工必须按厂方规定的数量、质量要求完成好本职工作。如厂里工作人员检查发现数量不符,质量不合要求的,按情节严重罚款10一100元,屡教不改者,作自动解除劳动关系处理。每个机台的废布自己打好包,放在裁袋架边,由管理人员过磅计数。凡发现废布私自隐瞒者,每发现一次罚款50元。
7、劳动者自愿保留工资一个月,厂方保证每月按时发放工资(特殊情况除外),其它时间没特殊情况不准提前支借生活费。
8、法律政策规定的其它福利待遇由用人单位包含在工资里面发放。
9、本规章制度从2008年1月8日起开始生效施行。
10、本规章制度适应于本单位下面的全体劳动者。
劳动者经学习同意后签字:
年月日 益阳市塑料编织业商会
(用人单位公章)规 章 制 度
1、劳动者自愿接受用人单位的各项工作安排,劳动者不得随意缺工及擅自
离开工作岗位,如有特殊情况,需向用人单位提出申请,经批准后方可准假。否则,每次自愿接受用人单位给予的处罚100元。如私自离开或故意不上班者满48小时,劳动者自愿接受用人单位给予一个月本人工资的处罚。
2、劳动者不准无理取闹、罢工;不准打架斗殴;不准赌博;不准工作时间喝酒;不准晚上超过十点睡觉;不准偷电;不准损害用人单位的一切财产;不准在厂区内乱倒垃圾。违者单位按情节处以100—500元罚款,情节严重可以将其开除。
3、如因劳动者的原因达不到用人单位规定的产量和质量标准者,工作不熟练不积极者,劳动者愿意接受解除劳动关系并且用人单位不承担任何经济补偿的处罚。
4、圆织工每少编一条丝罚款一元,以此类推。机头工、分丝工轮流上班,如私自睡觉者,每次处罚50元。未到下班时间裁袋员工不准要求圆织工卸球,违者,每次罚款50元。
5、具体工作范围:
①圆织工控制好经丝、纬丝的多少,管理好废布及卫生;②维修工搞好圆织机的一切维修及电器电路的维护检修工作;
③拉丝的工作人员管理好刀片,对丝的厚薄、机台温度、断丝、丝的大小适用以及废轮添换等做好安排。机台的电线电路由公司管理人员直接维修。④拉丝机的班长要管理好拉丝机台的工作人员。违者,由拉丝机班长负责。
6、裁袋员工必须按厂方规定的数量、质量要求完成好本职工作。如厂里工作人员检查发现数量不符,质量不合要求的,按情节严重罚款10一100元,屡教不改者,作自动解除劳动关系处理。每个机台的废布自己打好包,放在裁袋架边,由管理人员过磅计数。凡发现废布私自隐瞒者,每发现一次罚款50元。
7、劳动者自愿保留工资一个月,厂方保证每月按时发放工资(特殊情况除外),其它时间没特殊情况不准提前支借生活费。
8、法律政策规定的其它福利待遇由用人单位包含在工资里面发放。
9、本规章制度从2008年1月8日起开始生效施行。
10、本规章制度适应于本单位下面的全体劳动者。
劳动者经学习同意后签字:
一、商会经济的基本内涵及发展方向
(一) 商会
商会指经济组织为维护共同的合法利益而自愿组成的非营利性社会团体, 是一种制度安排和社会组织形式, 是中介服务体系中的重要组成部分。商会包括经济类的行业协会、商会、联合会、促进会等, 并非单纯指严格意义上具有“商会”名称的团体, 但不包括专业性、学术性社会团体。商会产生的依据是市场经济的发展和新社会阶层的出现。会员企业通过商会这种组织形式来实现自己的利益诉求。
(二) 商会经济
所谓“商会经济”, 是指以商会为组织纽带, 通过有效的制度设计与协调管理, 以优化资源配置提高行业经济社会发展水平的一种经济运行形态和区域经济发展模式。商会的存在是以自身作用为依据的, 有为才能有位, 商会的凝聚力、号召力不取决于它的权力有多大, 而在于为会员办了多少实事, 发挥了多少作用, 由于种种原因现阶段商会作用尚未充分发挥出来。提出商会经济概念, 主要是强调当前发展商会的工作重点应当是清除影响和制约商会作用发挥的体制机制障碍, 切实发挥商会作用。
(三) 商会的发展方向
根据商会的形成过程、经费来源等情况的不同, 商会可以分为官办商会、民间商会两大类。民间商会是基于商会会员的需求, 通过自我联络和自我创造自下而上形成的。由于历史原因, 改革开放后一些商会组织是在政府部门主导下自上而下建立的, 有的商会在成立之初就具有鲜明的“政府”特点, 有的商会运作和政府有着千丝万缕的联系, 人财物及办公机构混为一体, 官办色彩浓厚, 职能交叉、政出多门、关系不顺、工作扯皮屡见不鲜, 使它难以走向真正的自立和自治, 难以适应新时期经济社会发展需要。
商品经济繁荣和城市化发展有赖于相对自主和独立的市民社会的形成, 市场经济发展要求商会的创设将自主与独立作为核心追求。商会是非政府组织, 是非盈利性组织, 不是政府机构的延伸, 更不是政府的附庸, 而是市场经济的主体, 应当在竞争中发展, 在发展中竞争。民间化是商会的发展方向, 商会的民间性是商会的活力之源。保持商会的民间性, 是在发展商会经济过程中必须把握的原则。具体来说就是在“自愿发起、自选会长、自筹经费、自聘人员、自主会务”的原则基础上, 实行无行政级别、无行政事业编制、无行政业务主管部门, 按照会员企业自身的愿望、要求和运作模式开展工作, 真正实现民间自治。机构、人事、资产、财务一律与国家机关和企事业单位分开, 其办事机构一律不得与国家机关和企事业单位的工作机构合署办公, 现职国家机关工作人员一律不得在商会兼职。
二、发展商会经济的重要意义
商会随着市场经济的发展而发展, 商会的存在和发展有其必然性和必要性。
(一) 发展商会经济是深化市场经济体制改革的需要
权力 (利) 的行使应当遵循以下顺序:私权问题尽量通过私权的办法解决, 若解决不了再用社会力量去解决, 社会力量还解决不了再动用公权力的力量。社会权力是社会主体以其所拥有的社会资源对社会的支配力, 从历史渊源看, 社会权力先于国家权力而存在, 随着市场经济的发展, 特别是人的主体意识的增强, 社会权力作为维护社会秩序基础力量的作用又受到重视。改革就是要把本该属于社会自治的功能、社会的权力, 从公权力中解放出来。
20世纪80年代以来, 特别是90年代发展市场经济以后, “政府与市场”的交互作用是研究我国转型问题的主要理论范式。但是, 非政府组织的兴起对传统的“政府与市场”二元模式提出现实挑战。现代社会一般可区分为三大部门:政府、企业、非政府组织。商会是非政府组织的重要组成部分, 是社会力量和权力的一种表现形式, 其独特作用是其他中介组织无法替代的, 也是政府和企业无法替代的。商会与市场经济有着天然的有机联系, 商会是市场经济关系深化发展和社会分工的必然产物。社会分化的同时在加强社会利益集团之间的依赖关系, 相对独立的利益诉求容易形成紧密联系的纽带, 意味着社会组织程度的提高。社会群体的组织化程度提高后, 有利于形成对话、沟通的氛围。政府更容易中立, 更容易居中发挥调节作用, 经济社会更容易和谐发展。
(二) 发展商会经济是服务民营经济发展的需要
商会由于其中间性、自发性和非营利性, 能办成许多单个企业想办但难以办成的事, 能承担一些政府做不到、做不好或者不便去做的事。一是提供服务。面向企业提供全方位服务, 不断提高企业和行业的经营效率和管理水平。会员企业在经营活动中, 遇到自身无法解决的问题时, 商会可以出面, 通过提供咨询、信息、培训、技术、市场等各种方式的服务来为企业排忧解难, 促进企业、行业的健康发展。二是反映诉求。商会可以开展经常性的调查研究, 及时了解会员的需求和行业发展状况, 以集体的力量向政府反映群体的利益诉求, 作为一个利益共同体, 共同与相关部门进行利益博弈, 维护自身合法权益。三是规范行为。在市场经济条件下, 各行业之间, 以及行业内部各企业之间的竞争是客观现实。地缘关系上是同乡, 生意场上可能是竞争对手, 这就需要商会发挥协调、沟通、自律职能, 避免行业、企业之间的不合理竞争, 维护企业之间公平的市场竞争关系, 创造良好的市场秩序。
(三) 发展商会经济是招商引资发展地方经济的需要
商会为扩大开放和引进外资提供展示交流的平台, 为增进地区优势互补创造良好的机遇。近几年来, 各地大力招商引资, 采取走出去、请进来传统招商办法的同时, 充分发挥商会和会员企业在招商引资中的重要作用, 以“商”招商, 形成以政府为主导, 商会为组织, 企业为主体的招商新格局, 提高了招商引资的效率和质量。政府向商会提供招商资料, 哪里有项目, 哪里缺资金, 有些什么样的优惠政策, 一目了然。商会利用联系广泛的组织优势, 进行多渠道、多层次、多形式的对外交往, 使投资和招商减少盲目性, 增强针对性和成功率。当今经济发展重心正由东南沿海经济发达地区向中部、北部、西部地区延伸扩散, 新一轮区域资源要素的流动势在必行。在这种大背景下, 更需要大力发展商会经济, 把商会经济作为加快发展新的经济增长点, 打造出整合资源的新载体和新平台。
三、发展商会经济的路径选择
现代商业社会从实践到观念对我国来说是一种外来现象。告别传统社会、走向现代商业社会是一个渐进的过程, 在传统社会的夹缝中发展商会经济不可能一蹴而就, 应当更多地为商会经济发展提供生长环境。
(一) 转变政府职能, 为商会发展提供
制度空间
公共事务的日趋多样化与复杂化使得完全由政府来承担公共服务的传统理念变得越来越不现实。加快政府职能转变, 建立有限政府要求政府部门退出企业和社会组织的具体管理, 把工作重点转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上, 将本来不属于自己的职能转移出去, 归还于市场和社会组织。政府要尊重并保障商会的自治权, 使商会在维护会员权利、制约公权力方面起到应有的作用。积极支持商会进行地区间和国际交流, 切实为商会发挥作用创造条件。加快制定和完善促进商会发展的规章和政策措施, 从制度上保证商会组织的健康发展。把该放下的职能, 该由市场决定的职能, 企业的事情交给商会去组织。适时地把行业规划、市场准入、诚信等级、职称初评等职能转移到商会, 赋予其一定的自主权。
(二) 建立沟通交流的平台和机制, 充分听取商会诉求
加强商会和政府的沟通交流。切实解决政府与商会信息不对称的问题, 建立政务信息平台, 进一步提高行政公开性和透明度, 让商会、企业有一个及时了解政府政策、规划的正常渠道。构建长期稳定的联系对话平台, 支持商会依法维护会员合法利益。建立政府有关部门与商会沟通协调机制, 听取意见和建议。部署经济工作要让商会知道情况, 制定发展规划要与商会共同研究, 出台相关政策文件要向商会征求意见, 保证商会的知情权、参与权、表达权、监督权。商会要做好调节市场的“第三只手”, 形成一种“软权力”, 帮助政府共同维护市场规范发展。同时, 商会要发挥桥梁纽带作用, 为地区政府、企业间合作交流搭建平台, 实现共赢发展。
加强商会与社会的沟通交流。加强对商会性质、地位、作用的宣传, 为商会发展营造良好的舆论氛围。重视挖掘、树立和宣扬典型, 提高商会的知名度和社会认同感。积极开展商会问题研究, 举办专题研讨会, 逐步提高商会的社会影响。商会不仅要对企业和行业发展起到重要推动作用, 还要勇于担当社会责任。打造一种面向社会、服务社会的商会品牌, 努力为和谐社会的构建发挥示范和表率作用。
加强商会和企业的沟通交流。商会作为企业发展的平台, 除了为企业发展提供服务外, 要把商会的资源调动起来形成合力。及时沟通信息, 交流工作经验, 加强各理事和会员单位间的联系。跟踪了解会员企业动态需求, 为会员企业排忧解难, 切实解决问题。在商会与会员企业的互动中加强内部控制, 规范操作流程, 提高工作效益, 接受会员企业的监督, 对会员企业负责。
(三) 加强扶持规范监督, 为商会发展提供服务
加大扶持力度。政府对商会的扶持关键要减少直接干预, 为其发展提供条件。关注有关商会发展的规章制度的进展, 吸取各地促进商会发展的制度建设优秀成果。落实对行业中介组织的优惠政策, 研究出台扶持办法, 努力消除政策障碍, 营造商会发展良好氛围。组建一批具有较强代表性和影响力的商会, 提高行业影响力和代表性, 打造商会知名品牌。可以委托商会作为招商主体, 共同创新以商招商的新机制。积极探索放权机制, 委托商会参与行业统计、调查、规划和项目重大投资, 论证等。
规范内部控制。按照法人治理结构规范商会, 明确会员代表大会、理事会、会长、秘书长的权利与职责。按照商会章程, 加强制度化建设, 建立健全重大活动报告、信息披露等内部治理制度, 形成民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、独立自主、规范有序的运作机制, 激发商会活力。
加强监督引导。商会服务于商人共同的利益, 从而有可能形成封闭的利益集团, 损害其他经营者利益、公平竞争的市场环境或者社会公益, 对于商会的垄断行为、政治活动、治理的开放性等, 均要有一定监督举措。商会发展需要有一定的引导。引导应当依法有序开展, 力戒行政命令式的随意干预。
摘要:商会是市场结构的重要组成部分, 是一种特殊的中介组织, 在市场经济中起中观调控作用, 其地位具有不可替代性。民间化是商会的发展方向, 商会的民间性是商会的活力之源。发展商会经济需要政府转变职能, 为商会发展提供制度空间;建立沟通交流的平台和机制, 充分听取商会诉求;加强扶持规范监督, 为商会发展提供服务。进而促进商会和市场自主治理, 形成政府与市场的良性互动, 促进地方经济社会可持续发展。
关键词:商会,中介组织,经济社会发展
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关键词:商会组织;社会管理创新
商会组织作为社会管理创新中的重要主体,具有构建和谐劳动关系、推动产业升级、联系政府和企业、引导企业履行社会责任等多种作用,为企业提供了多种丰富的公共服务,对于有效维护社会稳定、促进社会和谐发挥了重要功效。但由于我国的商会组织处于社会主义初级阶段,发展现状参差不齐,随着社会主义经济社会的发展,一些商会组织的功能发挥跟不上形势的变化,与市场经济的要求和全市非公经济迅猛发展的形势不适应。主要表现在以下几方面。
1 商会组织主动参与社会管理创新工作的主动性还不强
商会组织作为社会管理创新的重要主体,具有举足轻重的地位。但商会组织本身对于加强和创新社会管理的认知度还不够高,参与社会管理服务的积极性、主动性不够,有效途径不多。
1.1 认识方面存在偏差
目前,商会组织无论是在数量规模上,还是社会影响力方面,都具有一定的层次。但是商会组织由于认识方面存在的问题,长期以来一直没有真正融入社会管理中。
一方面在自身的定位上存在一定的问题。商会组织属于企业自律组织,因此,商会将自己的主要职责放在服务于会员企业和民营经济发展上,甚至为了维护会员企业的利益将自身放在工会的对立面,对于促进社会和谐、维护社会稳定没有发挥出应用的作用。
另一方面我国长期以来实行的是“全能型”的政府,政府管理一切社会事务。政府缺乏对商会组织的信任,尤其是那些体制外生成的自制组织,因此很多应转移的职能却没有转给相应的商会组织。例如,自1999年底以来,温州服装商会和眼镜商会多次向政府部门申请工商登记初审权,但目前他们的愿望还实现不了,因为政府部门不相信民間组织会管得更好,而事实上,为数不多的几家拥有一定行业管理权限的商会在行业管理方面的显著成效就证明了民间商会在某些方面比政府部门更有效。
1.2 发育不完善
在西方发达国家,社会组织非常成熟,承担着各种社会任务。尤其是商会组织,作为经济组织的协调机构、管理机构,处理着多种公共事务。但在我国,商会组织仍然是以一种政府派出机构的形式存在着,主要处理政府委托的各种事务,自身却没有清晰和完整的规划,其定位也十分模糊。与发达国家的商会组织相比差距十分明显。
1.3 缺乏相应的奖惩机制
现阶段我国的商会组织职能不清、地位不明,对于其在社会管理中的作用缺乏相应的违规惩罚措施和表现良好奖励机制,激励不够,制约了商会组织在社会管理创新中的建设和发展。
2 商会不完全具备能够解决对会员企业需要解决的社会管理中的问题的能力
商会组织在我国发展时间短,成长空间有限,因此很多商会组织建设不完善,管理不规范,不能为民营企业的发展提供良好的服务,不能帮助民营企业解决发展中遇到的问题,也不能更好的发挥在社会管理中的作用。
2.1 法律法规不健全
当前,商会组织的发展缺乏专门的法律法规的支撑,能够为商会组织的成立和发展提供法律依据的只有1998年修订后通过的《社会团体登记管理条例》,它将商会组织、行业协会在内的多种多样的第三部门组织都纳入了同一个法律框架之中。
2.2 政府赋予商会社会管理创新的职能还不够明确
党的十八大报告再次提出要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。社会管理主体的多元化,尤其是充分发挥第三部门的社会管理职能已经成为党和政府的战略重点。但是商会组织在社会管理中应该承担哪些职能,还没有形成共识,缺乏顶层规划,从而导致政府机构不愿放权,本应参与社会管理中承接政府在转型过程中的部分职能,但是,由于多种主客观因素,很多商会组织未能承接政府转型过程中的相关职能。
2.3 缺乏相关的社会管理人才
我国的商会组织由于各地民营经济发展不平衡,会员数量、质量各有不同等因素,导致各地商会组织的经费状况差异明显,部分商会组织严重的入不敷出。因而导致商会的工作人员工资待遇差,社会保险提供率低,因为缺乏应有的激励机制,使商会组织缺乏应有的人才,尤其是社会管理方面的专业人员更是缺乏。
3 会员企业依托商会帮助解决社会管理中问题的意识还不够强烈
社会管理的主体是多元的,商会作为经济领域内的重要组织,在社会管理创新方面发挥着不可替代的作用。但是由于长期以来形成的思维惯式,企业习惯于“找市长,而不是找市场”,总是希望通过政府解决在社会管理中遇到的问题。
为保证商会工作的正常进行,合理使用商会的资金,提高商会资金的使用效率和透明度,根据《东莞博白商会章程》,依据取之于会员,用之于会员的原则,结合本商会的实际情况,特制定本制度:
一、商会收入和会费标准
本商会通过以下方式取得合法收入,并开具加盖商会财务专用章的统一收据,有关款项及时列入商会收入帐户:
(一)会费标准。商会作为民间社团组织,是政府和企业沟通的桥梁和纽带,主要任务是整合各方资源,发挥职能作用,竭诚为会员企业服务。按照国家社团会费管理的有关规定,结合本商会实际,制定以下会费收取标准双轨制:
一、方案一,标准年会缴纳 会
长:30000元/年; 执行 会 长:20000元/年; 常务副会长:10000元/年; 副
会
长:6000元/年; 监
事
长:6000元/年 理
事:2000元/年; 会
员:200元/年;
二、以投资抵会费方案;成为东莞市博润实业投资有限公司的股东,按照规定投资金额,投资三年为一届,三年期满退会的可按照实际投资金额全额退还;如中途要求退会的,则需要补交年费(年费按方案一收取);标准投资金额如下:
会
长:8万元/三年; 执行 会 长:6万元/三年; 常务副会长:5万元/三年; 副
会
长:2万元/三年; 监
事
长:2万元/三年; 理
事:1万元/三年; 会
员:5千元/三年;
会费标准应根据经济形势的变化而适当调整,调整须经商会理事会讨论并经到会理事成员三分之二以上表决通过。
(二)捐赠,鼓励全体会员向商会捐赠财物。
(三)政府资助。
(四)赞助费。
(五)在核准的业务范围内开展活动或服务的手续费收入。
(六)经商会常务理事会批准的低风险投资收入等。
(七)银行存款利息收入。
(八)其它合法收入。
二、会费收入管理(暂行)
1、以东莞市博润实业投资有限公司开设账户,作为商会收支的专用账户。账户卡片交由商会由秘书长保管,实行卡片和密码分人分开管理。网上银行实行USB移动证书或登陆密码和付款密码分人分开管理。
2、商会会员交纳会费,可以以电汇的方式汇入商会的专用账户,会员汇款后将电汇凭证交给商会秘书长,秘书长在核实会费到帐后,给交款人开具财务收据,电汇凭证留商会财务做帐;
3、现款或网上银行转帐交纳会费的,秘书长在确认收到会员的会费后,开具财务收据,一联给交款人,一联留存做帐。收到会员交纳的现款后,必须在二天内将现金存入商会专用账户内,否则视为挪用商会资金。
三、商会资金使用原则
1、商会经费主要用于商会活动和商会日常办公费用,以及按照本会章程开展的各项活动等支出。严禁个人和企业将商会会费以任何形式占有或挪用。
2、商会经费的使用一定要精打细算,厉行节约,合理规范。与企业相关的接待沟通,原则上由相关企业承担接待费。
3、商会资产为会员共有财产,依照国家和社团主管机关有关规定及本会章程进行管理,任何个人和单位不得侵占、私分和挪用。
4、严格遵守财经纪律,接受商会理事会的日常检查、监督、审计。
四、经费使用范围
1、日常办公费。包括办公用品费、电话费、各种咨询费、律师费、服务费、广告费、水电费等开支;
2、会务费及商会活动费。包括会员大会、(常务)理事会、商会举办各种会议以及讲座、经验交流会等活动所发生的费用;
3、商会专职工作人员的工资、保险、补贴、福利费及个人通讯、交通等费用(具体金额的确定和调整由秘书长提出建议方案,报常务理事会审定后执行)。
4、社会捐献、赞助等慈善事业活动所发生的费用;
5、接待费包括领导和来宾的“迎来送往”的接待、礼品等支出(明确标准);原则上商会只负责县级以上领导的住宿、吃饭费用;乡镇领导由各乡镇籍会员合作接待;
6、商会为会员服务的各项活动和各项工作的支出,与商会有关的其他正常开支。
五、费用预算
1、正常办公费用:每年做出一次预算。包括日常办公费、商会工作人员的工资、福利费用、接待费等。
2、活动专项费用:每年做出一次计划并分别做出专项预算。包括各种会议、讲座、经验交流会等的会务费、接待费及其它各种活动费用等。
3、重大开支(5000元以上)费用:须事先编制预算。包括固定资产购置的耐用品、非计划性的大型活动(组团业务考察等)、社会捐资和赞助等较大支出。
4、以上预算须提交理事会审定。
六、费用报销审批流程
(一)例行开支及单项开支金额在500元以下(含500元)的审批程序:会计制作“报销凭证”→ 秘书长审核→执行会长批准→财务付款并记帐。
(二)例行开支及单项开支金额在500元以上、3000元以下(含3000元)的审批程序:商会秘书长制作“报销凭证”→执行会长审核→会长批准→财务付款并记帐。
(三)例行开支及单项开支金额在3000元以上、5000元以下(含5000元)的审批程序:秘书长编制预算→商会秘书长制作“报销凭证”→执行会长审核→会长批准→财务付款并记帐。
(四)例行开支及单项开支金额在5000元以上、10000元以下(含10000元)的审批程序:秘书长编制预算→副会长以上会议决定→商会秘书长制作“报销凭证”→执行会长审核→会长批准→财务付款并记帐。
(四)例行开支及单项开支金额在10000元以上的审批程序:秘书长编制预算→副会长以上会议决定→理事会议通过→商会秘书长制作“报销凭证”→执行会长审核→会长批准→财务付款并记帐。
七、费用报销管理规定
1.原则上当月费用当月报销,不得跨月份报销。
2.对所有报销内容,相关人员必须就其真实性、合理性及必要性进行审核。
3、各项费用支出须有合法原始凭证,并在正式票据上注明用途。必须凭合法的票据入帐,凡与本会成本、费用、资产有关的支出,均应索取合法票据。
4、严格资金使用审批手续。财会人员对一切审批手续不全的资金使用事项,都有权且必须拒绝办理。
5、开支后的每一笔报销单据,其经办人、审核人、批准人均应在报销单据上签字,不符合规定的会计应拒绝做帐,出纳应拒绝付款。
八、财务人员的职责
1、尽职尽责,秉公办事,廉洁自律,忠于职守。认真细致,及时准确,帐目要做到一笔一结,一月一报,年终做出财务报表。
2、监督检查资金使用、费用开支及财产管理,严格审核原始凭证及帐表、单据。建立财务档案,妥善保管各种财务资料,不得遗失。
3、会计应确保帐目的真实性。发现帐簿记录与实物、款项不符,请求查明原因,作出处理。对记载欠准确、不完整的原始凭证予以退回,要求更正、补充。
4、商会配备会计和出纳各一名,分工负责。会计负责会计核算、编制会计报表;出纳负责登记会费等各种收入和其他款项的收缴,经费支出,办理银行存款和现金收付,检查票据,报告财务收支情况。
5、出纳不得兼管会计档案保管。为确保现金的安全,备用金不超过1000元。
九、财务公开和监督
1、财务管理实行公开、透明、规范的原则。
2、每月报表必须在次月10日前发送至投资公司股东QQ邮箱;
3、所有股东有监督权和查账的权利,如果对月报表有任何异议可申请查账;
3、每年度商会的年终财务报告应报理事大会审议通过并张榜公布,接受广大会员的监督审查。
十、东莞市博润实业投资有限公司小额信贷管理办法:
博润实业投资有限公司(下面称为“公司”)是在博白商会领导下的一个财务独立、自负盈亏的组织。公司的成立将有效地对商会的各种资源,方方面面的力量进行有效的整合从而让各方都能获利的一个平台,可以让商会的会员企业获得包括资金、项目、政府资源、人才资源、技术指导等;可以有效地把商会的资产、资金、项目、资源进行合理、合法、正规化运作;
公司将在投融资、小额信贷、项目整合、支持商会企业发展等上面发挥重要作用;公司的成立标志着商会商业化,商会资源共享最大化的最佳体现;公司将以公司化经营,将是一个正规企业配置、组织严密、财务公开、处事公正、平台公平的公司;以后商会的所有项目、资金、收入都将委托公司接收和经营,每年将收入的30-50%拿出来作为商会的经费使用;余下部分作为公司收益,收益将按照投资比例获取相应的分红;超出规定以投资款抵年费的规定金额外的投资,可享受纯利直接分红(如理事应投资1万元/三年,那么这一万应扣除上交商会相应费用后分红;超出1万以上的投资额可享受不扣除费用的直接纯利。)小额信贷办法如下:
一、小额信贷,利用商会投资公司的本金和收入商会会员的闲散资金,或担保第三方放贷,或直接放贷;主要用于帮助会员企业解决资金应急;具体办法如下:
1、一般会员在没有抵押前提下住址清楚,情况属实由一名理事以上推荐可获得5000元以下信贷;
2、一般会员在没有抵押前提下住址清楚,情况属实由一名理事以上担保可获得10000元以下信贷;
3、理事在无抵押前提下,属于股东会成员的可获得1万元以下信贷;
4、理事在无抵押前提下,由3名理事以上担保的可获得3-10万元信贷;
5、副会长在无抵押前提下,属于股东会成员的可获得2万元以下信贷;
6、副会长无抵押前提下,由3名理事以上担保的可获得6-15万元信贷;
7、常务副会长无抵押前提下,属于股东会成员的可获得5万元以下信贷;
8、常务副会长无抵押前提下,2名副会长以上或由3名理事以上担保的可获得10-20万元信贷;
9、执行会长在无抵押前提下,属于股东会成员的可获得6万元以下信贷;
10、执行会长无抵押前提下,由2名常务副会长以上或5名理事以上担保的可获得20-30万元信贷;
11、会长在无抵押前提下,属于股东会成员的可获得8万元以下信贷;
12、会长无抵押前提下,由2名常务副会长以上或5名理事以上担保的可获得不超过50万元信贷;
每期贷款最高不得超过3个月,最低1个月;可以采用先收利息或每月交利息或本利分期等形式;以上办法适用于无抵押,如有抵押根据抵押物再行商议;商会会员可享受2分息的优惠,非会员的由理事以上担保的可享3分息的优惠;收入闲散资金一般为1分;具体财务审计还需财务制度制约实施。
十、其它
1、本制度自商会批准之日起生效。
2、本制度的解释权属于本商会秘书处。
3、上述财务制度应根据商会的发展需要而调整时,需理事会议通过。
东莞博白商会