处级干部学习两个条例心得体会
学习两个条例完善监督机制推进党风廉政建设按照区纪委、区委组织部和宣传部统一安排,我认真学习了两个条例。通过学习,我深切认为各级党员干部,尤其是领导干部,应以条例为戒,加强自我约束,自觉接受监督,搞好部门建设。现在,就学习两个条例结合中纪委2004年党风廉政建设和反
腐败工作提出的六项要求,谈几点粗浅的体会。
一、以群众路线为本,坚持党内民主,是建勤政政府的基础
江泽民同志曾明确指出:“从根本上说,政治问题主要是对人民群众的态度问题、同人民群众的关系问题。”一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来、到群众中去,只有牢固树立群众观点,贯彻群众路线,才能赢得广大人民群众的拥护和支持,我们党立党、立国、执政才能有坚实的群众基础。如果一名党的干部不深入基层,不深入群众,就听不到群众呼声,不了解群众意愿,就会脱离群众,脱离实际,陷入形式主义、官僚主义的腐败瘟床,就会疏于理政,更别说接受群众的监督,至于勤政,更无从谈起。
中共十六大报告指出:党内民主是党的生命。各级党组织应当坚持和健全民主生活会制度,领导干部通过民主生活会,针对自身存在的廉洁自律方面的问题以及党员、群众、领导班子其他成员和下级党组织提出的意见,作出负责任的检查或说明,从而统一思想,增进团结。还要广开言路,拓宽监督举报渠道,对群众反映的问题,采取措施,预防职务犯罪的发生,以改进作风,加强政务建设,起到有效的监督作用。
二、以宪法法律为准,坚持依法行政,是建廉政政府的关键
两个条例的出台,无疑是对腐败行为的打击。我认为,要从源头上防治腐败,一是要严格遵守宪法和法律规定。遵守宪法和法律是确保我们的行为不偏离廉洁轨道的保证,是确保我们不违反政治纪律、组织和人事纪律、财经纪律等等的航标,是我们自觉遵守廉洁自律规定,拒绝贪污受贿,努力创建廉政政府的有力保障。
二是要认真贯彻行政许可法。腐败分子之所以能腐败,主要是因为他们手上掌管着人民赋予的人权、财权、物权,而他们无视国家法律法规,大搞权钱交易、搞人情审批,甚至于弄虚作假,欺上瞒下,买官卖官等等,这些都极大地损坏了党的形象。《行政许可法》的颁布实施,无疑是政府部门转变职能、规范行政的一项有力保障,是推进我国政治、经济体制改革的一项有力措施。因此,必须认真学习贯彻行政许可法,深入推进行政审批制度改革。作为领导干部一方面要教育、引导和帮助所属公职人员树立正确的权力观、地位观、利益观,加强政治修养,坚决抵制各种错误思潮和腐朽现象的影响,做到凡是行政许可法允许的,必须照章遵循,凡是行政许可法不允许的,要坚持原则,秉公办理。另一方面,要不断完善政务公开、民主评议、质询听证等措施,将权力运行置于广大群众的监督之下,保证办事依法、公开、公平、公正,杜绝权力的误用、滥用,保证政风建设的健康发展。
三、以制度建设为主,坚持执政为民,是建务实政府的保证
推进党风廉政建设和反腐败斗争,要按照胡锦涛总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求,坚持思想教育和制度建设的有机结合,惩防并举,注重预防。
一是要建立教育制度。要注重思想道德教育,以权力观教育为重点,深入开展思想道德教育和纪律教育,切实认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》,严格执行“四大纪律”“八项要求”。要加强法制教育,形成用法制规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。二是要建立监督制度。没有制度的监督是软弱的监督,各部门各单位应根据实际,制定本部门的监督制度,要坚决杜绝规章制度“贴在墙上,说在嘴上,做做样子,搞搞形式”的做法,确保领导班子内部监督不流于形式。三是要不断完善制度。任何制度,不可能完全适应千姿百态的党内生活和具体事务。所以,必须总结经验,分析问题,不断完善监督制约机制,有效防止权力失控、决策失误和行为失范,使党员干部不犯或少犯错误。四是要树立正确的政绩观。领导干部坚决不许大搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”,应多讲实话,出实招,做实事,务实效,多解决群众反映的焦点问题,少做应景文章。
四、以人才兴国为重,坚持党管人才,是建高效政府的根本
“为政之道,要在得人。”全面建设小康社会,需要一支素质优良能充分满足经济社会发展需要的宏大人才队伍,培养这支队伍,是各级领导干部一项重大而紧迫的战略任务。领导干部要树立科学的人才观,以党的干部路线、干部政策为依据,把好选人用人关,用高素质的人才转变政府职
能,提高政府效能。
首先是要公道正派用人,不任人唯亲。选什么人、用什么人,对政风建设具有至关重要的导向作用。因此,要严格按《干部选拔和任免工作条例》规定,切实贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。惟才是举,任人唯贤,把德才兼备的人才作为选拔对象,坚决杜绝以个人的亲疏好恶来选拔任用干部,从客观上为选拔任用干部增加透明度,拓宽识人视
野和用人渠道,有效地防止先入为主和抵制“跑官要官”等不正之风。其次是要统筹兼顾,做好人才培训工作。领导干部既要对人才“挤奶”,又要及时“喂草”,确保人才的知识、能力不落伍。要树立用才与爱才并举的观念,挖掘资源,加大人才的培训力度。再者是要营造良好的人才成长环境。所谓营造良好的人才成长环境,一要抓好人才培养。培养人才,需要抓早,早发现苗子早培养;需要抓重点,对重点对象重点培养;需要抓实,根据不同情况,采取学习培训、实践锻炼、竞争激励等综合措施进行系统培养。二要建立与人才贡献相适应的激励机制。既包括物质激励,又包括成就激励、精神激励等。三要为人才成长营造宽松和谐的氛围。在工作上给人才压担子,在生活上关心人才,在精神上鼓励人才,要避免嫉贤妒能、压制人才的现象发生。四要建立人才管理监督机制,而且要实行人本管理,处理好用人之长与避人之短的关系,做到人尽其才、才尽其用。
一、学习新《条例》——选拔人才的“制度伯乐”
新《条例》充分体现了党的十八大对领导班子和干部队伍建设的新要求, 从制度层面改进了干部选拔任用工作, 以突出问题为导向, 针对当前干部选拔任用工作中跑官、要官、拉票、贿选、裙带关系、利用职务谋取好处等新情况新问题提出了新的改革措施, 是今后选拔人才的“制度伯乐”
一是新增加了“公开选拔和竞争上岗”一个章节。公开选拔能够在更大的范围内把能力强、敢创新的干部选拔上来, 打破了论资排辈的熬官梦, 真正为锐意进取者提供公平的晋升平台。
二是在基本原则中新增加了“以德为先”的选拔原则。德才兼备、以德为先, 强调了“德”是重点。“德者, 才之帅也;才者, 德之资也”。有德无才办不了事, 有才无德办不好事。所以要将“德”作为一条“红线”, 牢牢树立在组工干部和广大党员干部的心里。
三是规定破格提拔必须从严。对破格提拔情形的详细规定, 是新版《干部任用条例》中最大的加法之一。新条例详细规定了什么样的人可以破格提拔, 又对破格提拔情形作出规定, 还提出破格提拔干部必须从严掌握, 不得在任职年限上连续破格, 不得越两级提拔。
二、落实新《条例》——“伯乐”能识“千里马”
学习《条例》关键在落实。《条例》的基本精神, 就是“选什么样的人, 怎样选人”的问题, 作为一名组工干部, 我们要深刻地认识到, 只有不折不扣地将《条例》落实到干部工作的各个环节中去, 才能真正识“千里马”, 把真才实干和群众公认的好干部推上前台。
首先严把入口, 防止“带病提拔”。在人才的选拔工作中, 选人既是选才, 更是选德, 从其政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德这些方方面面, 去深入了解干部德的表现。要善用“广角镜”, 全面、科学、准确地把握德才的内涵和标准, 做到全面的谋人, 谋人全面;要善用“望远镜”, 立足长远, 看潜能, 量才使用;要善用“变焦镜”, 在实践中验证德才, 从动态中去选人才。在考察干部的过程中, 可以利用民主测评、问卷调查、群众谈话等方法, 关注干部人选在完成重大任务、应对突发事件、看待名利地位的应对表现;综合运用计生、审计、监督检查、信息公开和信访举报等相关信息, 全面审视干部品行。对于干部任职公示期间所收集到的群众反映, 要认真核实, 确定没有问题才能办理任职手续, 以确保提拔任用人选德能勤绩廉都能符合要求, 保障人才队伍建设。
其次严查违规, 整治不正之风。组织部门必须严厉查处违规用人行为, 对违反组织人事纪律的实行“零容忍”、坚决不放过, 发现一起、查处一起, 让那些搞不正之风的人不仅捞不到好处, 而且要受到严厉惩处。新《条例》实行干部选拔任用工作责任追究制度, 追究主要责任人以及其他直接责任人的责任, 从上至下, 贯彻落实, 加大违规用人案件通报、曝光力度, 警示震慑, 既要让跑官的人不敢冒然去打招呼、说人情, 更要让有用人权的部门、有说话权的领导慎重自危。使“官”无处可买、无人去卖, 让买卖无法成交, 进而在全社会形成一种自觉监督、自我监督的良好格局。
第三严守纪律, 坚持公道正派。组织人事部门要更好的发挥职能作用, 在抓好干部选拔任用工作的同时, 更要把干部监督工作做到实处, 既做好考察工作, 又监督用人风气。组工干部作为管党员的党员, 管干部的干部, 既要提高自身的职业素质, 做学习型、知识型、实干型相统一的干部, 还要讲党性顾大局守纪律修政德, 带头维护干部工作的严肃性, 坚持原则, 坚决抵制和纠正用人上的不正之风, 在选人用人工作上, 要努力做到自重要慎微、自警要慎权、自省要慎思、自励要慎行, 树立公道正派的组工干部形象。
为认真学习贯彻地区纪检监察工作会议精神和《中国党内监督条例(试行)》、《中国纪律处分条例》,在局机关和规划院党员干部中深入开展党纪政纪教育。根据局党组的统一安排,从今天开始利用三天的时间举办党员和科级领导干部反腐倡廉教育和两个条例培训学习班。现就有关工作给几点意见:
一、端正态度,提高对培训学习的认识,反腐倡廉,坚决惩治腐败是党中央国务院治党治国重大战略举措,《中国党内监督条例》对于加强党的建设,保持党的先进性,惩治和防治党内腐败具有十分重要的意义。《中国纪律处分条例》是对党员领导干部中违犯党规党纪给予处理的条件和标准是党内的**,我们每个党员和领导干部一定要站在巩固党的执政地位,提高党的执政能力的高度,积极参加学习,端正学习态度,提高学习培训的认识。
二、扎实学好原文充分领会会议精神和各级领导重要讲话的精神实质。这次培训的主要任务是扎扎实实学好原文。主要的内容有各级领导在纪检监察工作会议的讲话和党内两个条例。我们要一字一句的学,一字一句的领会,真正把精神吃透,把握实质,在学通、学懂、学透、学精上下功夫。
三、认真开展讨论,使学习内容入脑入心。在学习培训学好原文的基础上,认真组织开展讨论,巩固学习效果,提高理论水平。要求每个党员干部都要认真准备,积极发言,畅所一言。通过相互交流,即能提高自己,也能促进他人,达到共同提高的目的。
四、结合工作实际,着力解决工作思想方面存在的突出问题。学习的目的在于应用。我们要在解决突出问题上下功夫。一要查找单位存在的薄弱环节,二要查找自身存在的问题,着重看在依法行政,服务质量,克服“四难”现象,廉洁自律工作中有什么问题。发现问题,及时解决,推动工作。
五、开展监督工作,在自律和他律的结合上下功夫。每个党员要严格要求自己,严格廉洁自律,用党纪政纪规范自己的行为,遵守四大纪律八项要求,在各项工作中起先锋模范作用。树立员的良好形象。所谓他律,就是要行使监督的权力,积极主动地开展监督工作,监督党员干部特别是领导干部尤其是党政一把手正确行使手中权力,坚持民主集中制的原则,保持清正廉洁,使党员干部不犯错误,少犯错误,犯小错误,不犯大错误。
六、落实承诺和为民服务措施,做争创人民满意单位的先锋模范。结合学习培训和讨论我们要认真研究制定今年各科室及办事人员承诺和服务的相关制度措施。认真研究今年政务公开的具体事项,认真研究为民服务的具体服务事项,认真研究机关作风、行风的评议工作。党员干部都要做争创人民满意单位的带头人,今年争取我们局成为人民满意单位。
在认真参加了市局,县委开展的“两个条例”学教活动中,使我进一步对中央颁布实施“两个条例”有了更深层次的认识和了解。
1、对《党内监督条例》的认识 党内监督不是一个新问题,党内制定一个党内监督的规范性文件,是党的建设的迫切需要,也是党内外强烈的呼声。首先,制定这个条例是全面推进党建工作的需要。十六大精神指出,要把我们党的思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来,把制度建设贯穿其中。这个条例的制定,表明我们党在制度建设上有了新的进展和新的成果。其次,制定这个条例是我们严肃党的纪律、强化监督制约体制的需要。在我们党的建设中,要提高全党的整体素质,要规范党组织和党员干部的领导行为,要保持党的先进性,最重要的一条就是要实现党的自觉性和组织的监督制约相统一,要在全党提高自身自觉性的基础上,依法治党。第三,制定党内监督条例是党风廉政建设和反腐倡廉的迫切需要。目前,我们党内党风建设和廉政建设的形势还很严峻,党风不正和腐败现象的蔓延,原因不外乎体制上的弊端、监督不力和纪律松弛这些方面。这个文件的出台,是我们党风建设的需要,是制度建设的需要,是反腐倡廉的需要。
2、对《中国共产党纪律处分条例》的认识 《中国共产党纪律处分条例》经过修订以后,内容更加全面和具体,本着“三个代表”思想与时俱进的精神,结合了新的形势,坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针,把我们党以往纪律处分方面的一些规定进一步条例化、规范化、具体化。新的条例经过实践并修改以后,对违纪的界限更加清晰,违纪的定性更加准确。明确指出了作为一个党员,一个党员领导干部,应该知道什么是可做的,什么是不能做的,如果做了不该做的,将会受到什么样的处罚。新条例中,很多条款注意了和法律法规的衔接,避免在操作中出现矛盾和抵触。如涉及到“巨额财产来源不明”、对失职、渎职人员的认定,都考虑到国家法律的规定,并具体明确了违反党纪后接受处分的流程以及纪律处分和法律制裁之间的界限和操作规程,使纪律处分条例条例在实践中有很强的可操作性。《党内监督条例》的颁布实施对于我们坚持党要管党,从严治党的方针,发展党内民主,加强党内监督,维护党的团结统一,保持党的先进性,始终做到立党为公、执政为民,起到了重要的作用。《党纪处分条例》的颁布实施也同样是加强党的建设的一个重要举措,对一严肃党纪,纯洁党的组织,保障党员民主权利,教育党员遵纪守法,维护党的团结统一,保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行,推动反腐介廉工作的深入开展,具有十分重要的意义。“两个条例”是中国共产党在建党83年,执政55年,共产主义运动100多年来所不断探索经验所提出来的,它对推进党的建设具有重要作用。在以后的工作中我要严格依据《党内监督条全(试行)》及贯彻《党纪处分条例》认真开展督促检查,及时纠正违反《党内监督条例(试行)》的行为。切实增强接受监督的意识,主动接受党组织和党员同志的监督。不受利益的驱使,而做违反党纪的事情,切实维护党的纪律的严肃性,不断增强党的创造力,凝聚力和战斗力,充分发挥共产党员的先锋模范作用
《中国共产党纪律处分条例(试行)》,《中国共产党党内监督条例(试行)》颁布后,我们工会支部组织大家进行了学习,大家认为两个《条例》的颁布实施,对深入开展党风廉政建设和反腐败斗争具有重大的现实意义和深远的历史意义,充分显示了中国共产党为广大人民谋利益敢于自我监督的魄力和勇气,体现了求真务实的精神。结合我们两区前不久召开的廉政工作会议的要求,两个《条例》有颁行将对我们这个开放区域打造高效、廉洁、求真、务实的工作作风,“以廉洁的行为,从事最开放的事业”,实现党风的根本好转,落实“执政为民的目标将起到重要的促进作用。
我仅就个人学习的情况谈谈体会,我认为两个《条例》有三个关键之处:一是围绕教育、制度和监督三个关键环节,做到了标本兼治,是从源头上防治腐败的根本举措。二是对党章的一个重要补充,它内容上涉及广泛,分类细致,对党员的思想、工作、生活等方面都作出了明确要求,既是广大党员干部自律的一面镜子,也是党员之间相互监督的有力依据。三是两个《条例》的颁布实施突出了共产党执政为民、立党为公的优良品质,贯穿着党全心全意为人民服务的宗旨,走的是群众路线。
通过学习使我理解到,两个条例是以“三个代表”重要思想为指导,它充分反映了全党意愿,集中了全党智慧,把立党为公、执政为民的本质要求和党要管党、从严治党的方针转化为具体规定。《党内监督条例》的颁布和实施对于发展党内民主、加强党内监督、维护党的团结统一;对于提高我们党的领导水平和执政水平、增强党员和领导干部拒腐防变和抵御风险能力;对于保持党的先进性、密切党同人民群众的血肉联系,具有十分重要的意义。因此我们要通过不断的学习,全面、准确地理解和把握《条例》的精神实质,不断提高自身的政治思想素质,提升自己的判断能力和思想觉悟,做一名廉洁正值的党员。《中国共产党纪律处分条例》是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规,它是维护党的团结统一的有力武器,是保持党的先进性和纯洁性的重要条件,是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证,对于增强党的凝聚力和战斗力,密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。党从其诞生之日起,对党的纪律建设一直非常重视,历次党章都对党的纪律作出了明确规定。我们党作为一个有着6600多万党员的大党,没有严明的纪律作保证,就会失去战斗力,成为一盘散沙;全党纪律严明,朝气蓬勃,就能无往而不胜。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,党面临着长期执政和改革开放的`双重考验,需要认真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题,在这样的形势下,加强党的纪律建设显得更为重要。坚定自己的立场,进一步增强组织纪律观念,自觉做到遵守党的纪律不动摇,执行党的纪律不走样。
学习贯彻两个条例,要与我们两区的实际结合起来,坚定不移地落实两区党风廉政建设和反腐败工作会议提出的要求,按照中纪委和市纪委的部署,坚持党风廉政和反腐败工作的三项格局、领导体制和工作机制,通过改革把廉政导向和利益导向有机结合起来,努力实现反腐倡廉与区域经济社会发展的良性互动。要结合一些领域腐败现象依然易发多发的态势,从严查处违纪违法案件,特别是要坚决查处大案要案,绝不能姑息手软。要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加大从源头上防治腐败的力度。要紧紧抓住教育、制度和监督三个环节,教育干部坚定理想信念,牢固树立正确的权力观和名利观,筑牢思想道德防线。
《中国共产党党内监督条例》(试行)和《中国共产党纪律处分条例》这两个条例的颁布实施,其现实意义和深远的历史意义是非常重大的。我理解其中很重要的一条就是,“两个条例”的实施,对于加强党风廉政建设和干部队伍建设,全面提升中国共产党的执政水平具有“里程碑”的意义。所以,我们每个共产党员要从现在做起,从自身做起,不仅要认真学习好“两个条例”,而且更要身体力行“两个条例”,用自己的实际行动实现党中央对广大党员尤其是各级领导干部的“政治”要求。下面我想通过自己初步的学习,就“监督的层次与效果”浅谈一点体会。记得市局孙文德局长在今年初一次党风廉政建设会议上指出,过去的“监督”存在四大弊端,“一是上级监督太远,二是同级监督太浅,三是下级监督太软,四是法律监督太晚”。这我们可以从李真等一批“落马”者的身上找到答案。河北省国税局原局长李真,当时可谓是政界首屈一指的正厅级年轻领导干部,但他却因贪污受贿被判处死刑。李真走上犯罪的道路,这固然与他自己主观上私欲膨胀、放弃共产主义信念有直接的、主要的原因外,客观上分析,我们又不能说与制度的约束、组织的监督不力就没有一点的关系。李真历任河北省政府办公厅秘书、河北省委办公厅秘书和副主任、河北省国税局副局长和局长,他从一个仕途辉煌的领导干部滑进犯罪的深渊,绝非一两天和一蹴而就的事,他所在的党组织、各级领导(无论是上级还是下级)、甚至是同事,对他的“所作所为”,要说是一点觉察都没有,那绝对是不现实的。这就在客观上给我们提出了对党员领导干部如何监督的问题。新颁布的《中国共产党党内监督条例》,在监督的层次结构上,我理解由高到低分为四个层次。第一层,组织监督,他是最具权威的监督层面。主要体现在党的各级委员会和党的各级纪律检查委员会必须履行“监督的职责和责任”,上至中国共产党中央,下至党的基层委员会。过去虽然没有《监督条例》,但党纪条规还是健全的、严肃的,如果各级组织的确发挥了职能,李真也许“滑落”得不至于这么快!第二层,领导监督,他是最具关键的监督层面。条例第三条明确规定,“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人。”他所体现的不仅仅是一个方面的内容,也就是指被监督对象的重点,而且还有另一方面更重要的内容,也就是在组织实施监督工程中,领导干部又具监督的主导作用,也就是领导干部监督的“双重效能”??既要受到组织和他人的监督,又要履行监督他人的职能。李真是如何监督他人的我们不得而知,但他丝毫没把自己摆在受组织和他人监督的位置这是肯定的。第三层,同事监督,亦可称之为同志监督,他是最能体现同志间是不是真正关心、真正爱护、真正帮助的监督。党员在党内监督方面的“五条责任和权利”,主要体现了党员在党内政治上的平等,你要是对党的事业负责、对一个同志负责,那就必须要实实在在地落实你监督的“责任和权利”。古人都有告诫,“良药苦口利于病,忠言逆耳利于行”。明知一个同志做的不对,甚至犯了很大的错误,既不批评,也不做善意的提醒,其实这是对一个同志最大的不负责任。试想,如果与李真一起共事的同志有几个能真心实意地“敲打敲打”他,也许又会有另一番结果。第四层,自我监督,他是监督取得实效的根本所在。辩证唯物主义告诉我们,“外因是事物变化的条件,内因是事物变化的决定因素,外因通过内因而起变化”。尽管客观世界是错综复杂的,各种利益关系充满着无限的诱惑,但变与不变,究竟向何方向发展,归根结底关键还是靠自己。李真的“变化”,按他自己所说,“因为没有人对我监督,说穿了就是没有人敢对我监督”,虽然客观上确实也存在,但是这也是他自己的一种诡辩。“人一旦丧失信念,就像一头疯狂的野兽”,话是他说的,这才是他走上末路的真实写照。李真的教训非常值得深思。因此,实现自律,达到自我监督,同时始终把自己置于组织、他人以及党纪条规的监督之下,我想这是学习“两个条例”后我们必须树立的基本观念之一。监督的“四个层次”,无论对一个组织而言,还是对一个人而论,前三个层次属于“外部监督”,最后一个层次属于“内部监督”。外部监督尽管很权威,也很关键、重要,但从监督的效果上看,根本还是取决于内部监督。没有不受监督的权利,也没有不受监督的组织,更没有不受监督的个人。一个党员,一个领导干部尤其是“一把手”干部,手中掌有权力,那是拥有为人民服务的责任,“权力”越大,“责任”越重。要保证自己党性的纯洁,最可贵之处就是享受监督。一个人如果失去监督,那必然走进泥潭!xx区依法治区办公室
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广阳岛管委会刘力铭
金秋十月收获之际,我有幸参加了2013年南岸区处级领导干部培训班。通过党性教育、理论武装、能力建设、知识更新四个板块的学习,尤其是在聆听了专家学者们对我区产业发展的研究成果后,我不仅深受鼓舞,更感受到自己作为一名开发建设者的历史责任和担当。
通过培训,我对如何当好一名领导干部有了更为深刻地认识,清楚地认识到身为领导干部必须做好四件事:一是忠于信;二是勤于学:三是严于行;四是精于业。
忠于信,就是要有磐石般的坚定信仰,并忠诚于自己的信仰。信仰对于我们的重要意义就如物质铸就我们的身体一样,作为一名党员干部,就要忠于共产主义最高信仰,就要忠于建设中国特色社会主义这个当下的现实信仰,就要以中国特色社会主义核心价值体系构建自己的精神世界,就要不断加强党性修养,不断解放思想,充实自我。
勤于学,就是既要有学海无涯苦作舟的境界,又要有海绵吸水般的学习劲头,持续不断地学习中国社会主义理论、中国共产党党史,学习与业务工作有关的科学知识,了解国情、市情、区情,把握区域发展脉络,与时俱进,将学习成果落脚到提高综合素养和领导能力上来,为南岸区经济社会
发展建言献策。
严于行,就是要严格要求自己,严于律己。一方面要从规范自身行为出发 严格遵守廉政准则和财经纪律,恪守公务人员职业道德,在本单位起模范带头作用;另一方面要坚决抵制“四风”,抵制工作中的消极懈怠情绪,抵制违反工作程序的各类行为。以严谨的工作作风,服务百姓,服务企业,服务社会。
精于业,就是不但要胜任本职工作,而且要精益求精,以高度的责任心履行岗位职责。首先要能够立足于本职工作,带领工作人员保质保量、不打折扣地完成工作任务;其次要在工作中敢于打破常规,创新工作思路和方法,提高工作效率,争优创先;最终要使工作出亮点、出业绩、出成果,使广大老百姓认可和满意。
浙江大学研修班学习体会
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2012年8月26日
8月上旬,满怀对前沿知识的渴求,我参加了由区委社工委组织在浙江大学举办为期六天的社会建设和社会管理创新工作专题研修班学习。此次学习是区委、区政府审时度势,着眼于当前新形势、新任务的要求,为全面提高全区社工委系统领导干部能力素质组织的一次大型学习。在当前特殊时期花大力气举办这次高规格的培训班,充分证明了区委、区政府对社会建设工作的重视程度非同一般。区委、区政府组织我们到国内名校、先进地方参观学习,目的也是进一步开拓我们的视野,鉴用他山攻玉的成功做法,推动全区社会建设事业的进步、发展。我能有机会到浙大学习,感悟厚重的浙大文化,使我联想万千,心情非常激动。
社会建设对我们来说还是一个全新的课题,没有现成的模式可以遵循,需要理论工作者和实践工作者联合起来共同探索,研修班的学习对本人来说是一种再造过程。这次浙大在培训的内容、形式、时间等都作了细致的安排,课程设置既有宏观分析又有局部解剖;既有理论概述,又有现场教学。在课堂上,教授们用渊博的知识、全新的观念、精湛的学术诠释、风趣幽默的授课方式深深吸引了我们,深入浅出地为我们讲解了 《领导者的工作智慧与人生目标》、《政府绩效管理和评估》、《社会组织的发展与公私伙伴关系构建》、《社会管理形式及创新》、《转型期中国社会热点难点问题》、《社会改革与民生建设》等6个专题课程,同时我们还现场参观了4个主题中心。
在浙大学习虽然只有短短的6天,但生动的教学使我开阔了视野,拓宽了思路,是一次非常难得的“充电”机会,受益匪浅。通过这次培训,我也有自己的一些认识和体会:认识一,实现了领导与学员的角色转变,让参训人员都从繁杂的事务中脱身出来对自我的角色进行再次认知,而教授的授课内容则为我们的认识和思考提供了参照;认识二,研修班的学员构成特点造就了一个特殊的氛围,全区各相关部门的领导也为我进行自我认知提供了难得的“镜子”;认识三,领导的水平和知识得到补充扩展,领导艺术得以完善。
体会一:激发了学习力。在知识更新、扩展速度不断加快的今天,工作与学习合二为一是一个必然的趋势,把学习引入工作,使学习工作化、工作学习化,通过学习实现工作创新,把被动接受客观知识转变为主动提高内在素质,转变为创造性活动。并在实践中坚持注重深学,力求精学,努力勤学,坚持博学,牢固树立“磨刀不误砍柴工”的理念,让学习成为自身发展的基本需求,不断提高学习的动力、学习的毅力、学习的效率和学习的转化力。
体会二:提升了创新力。领导干部创新力是综合素质的具体体现,主要表现在面向未来的决策、注重科学系统的管理和 自主选择的观念和能力。学习决定思维,思维造就思路,思路决定出路,提高创新力必须消除传统的偏见思维、惯性思维,避免教条主义、经验主义,在实践中善谋大事、善干实事、善攻难点、善破难题、善抓落实、善求实效。
体会三:增强了驾驭力。首先是思想驾驭。根据形势发展和任务的要求提出既符合上级精神又切合本地实际的工作思路和指导方针,通过各种手段和形式狠抓落实,并实现有效监督;其次是组织驾驭。通过领导的务实作风、坚韧意志,良好的管理机制,富有亲和力的人际关系氛围,强化组织文化,实现全局驾驭。
在选人用人上,我党走过了跑官要官、用人唯亲、火箭提拔、过度以分取人等弯路,新版《干部任用条例》的出台目的是为贯彻以来中央精神,把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准落实到干部选拔任用工作中去。好干部的脱颖而出,才能保证党和国家的长久发展,才能确保民众的安居乐业。因此各级党委及组织部门在学习新版干部任用条例时,应深刻理解条例中的三大支点。
坚持党的领导把关作用。我党长期在工作中坚守着吃苦耐劳、敢为人先的光荣传统。因此在选拔任用干部中,也必须坚持发挥领导带头作用,各级党组织要主动牵头干部任用工作,创新思维和工作方式,充分结合当地实际情况和干部队伍组成结构,形成梯度合理、时间合理、差异合理的选人周期。同时要做好严格的把关工作。既要对党自身从严把关,更要对选拔和监督干部严把关。只有坚持好党的领导把关,才能确保干部选拔公平公正的底线,所选干部思想政治素养的底线。
凸显民主的话语权地位。自习履新以来,党的群众路线再次成为全民热词,也唤醒了多少干部对于党的宗旨为人民服务的记忆。在一个强调政务信息公开透明及时的今天,在一个互联网发达、消息光速传递的今天,在一个民族思想解放浪潮一波波袭来的今天,民主话语权地位愈发重要。新版干部任用条例也传递出了坚持干部工作的群众路线,坚持群众公认,充分发扬民主,改进民主推荐和民主测评,提高干部工作民主质量的信号。领导一句话拍板用人的时代已过去。凸显民意,正成为干部任用最强音。
深化考察工作的全面性。我国自古就有不拘一格降人才、德才兼备的用人要求。要有效避免高分低能、有才无德之辈为干部队伍抹黑,必须以深化干部考察工作为抓手。墨子曾说过“听其言,迹其行,察其所能而慎予官。”在任用干部考察期间不能只听少数人的一面之词,眼球也别慌着聚焦拟提拔者的成绩数据。多去实地看看,来点“微服私访”的考察,多听听旁观者意见,出点“德考”选择题做一做。要用全面细致的考察工作换取好干部的脱颖而出。全方位的了解一名干部,是干部任用前的最后防线,理应高度重视。
一是突出“负面清单”。《准则》的原名是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,很明显,主要针对的是党员领导干部。此次修订后,名称变为《中国共产党廉洁自律准则》,所针对的对象覆盖了全体党员,也就是说,普通党员也被纳入到了《准则》的覆盖范围,且从小错抓起,从早抓起,德法相依,相辅而行。
尤其是《党纪处分条例》,围绕党纪戒尺要求,开列“负面清单”、重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。中央对党内两大法规采取“一揽子”修订的方式,分别确立党员应当遵循的道德“高线”和不能触碰的纪律“底线”,在法律之前为党员划定纪律底线,对党员提出比老百姓更高的要求,为党纪“加码”,凸显“党纪严于国法”的高标准。每位党员干部应逐条学习,牢记在心;案头常放,警钟常鸣。
二是突出“政治规矩”。对于《条例》来说,突出政治规矩是又一亮点。把政治纪律、政治规矩和组织纪律列在突出位置,明确增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违反政治纪律条款,把非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人事项等列入违反组织纪律的行为,强调要忠诚于组织,要向组织讲真话、报实情,使得纪律挺在了法律前面,比法律规定更加严格,把党章关于纪律的要求具体化,释放出党中央全面从严治党,越往后执纪越严的信号。
三是突出“家风建设”。今年,在党中央、国务院举行的春节团拜会上,对家庭建设问题做了生动论述:“不论时代发生多大变化,不论生活格局发生多大变化,我们都要重视家庭建设,注重家庭、注重家教、注重家风。”家风不是小事,不是家庭私事,而是干部作风的重要体现,每一位领导干部都应带头重视家庭建设,注重家教家风,带动“千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点”。对家风建设“三个注重”的思想与准则和条例一脉相承,每个党员干部都要深刻认识修身齐家的重要性,真正做到内化于心,外化于行。
干部人事档案是集中记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作实绩等内容的文字材料,是干部本人德、能、勤、绩、廉等内容的真实反映,是发现人才、使用人才、管理人才的重要依据。干部人事档案工作是组织人事工作的主要组成部分,也是干部工作、人才工作的重要环节,具有不可替代的重要作用。
做好干部人事档案管理工作是选人用人的重要基础。干部人事档案记载了干部个人的历史经历和现实表现,查阅干部档案,是全面考察了解干部的重要途径,是正确评价和使用干部的基本依据。个别干部为得到个人利益,在档案上花心思、做手脚,不计后果地进行“档案美容”。这与档案管理疏松、任前把关不严密不可分,因此,做好干部人事档案的管理和审核工作,有利于净化政治生态,防止干部“带病提拔”和“带病上岗”,有利于建设高素质干部队伍,形成“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向。
做好干部人事档案管理工作是不容忽视的政治责任。党要管党,首先要管好干部,治国之要,首在用人。干部人事档案是国家档案的有机组成部分,也是党和国家历史资料的重要素材,因此,我们一定要以对历史负责、为现实服务、替未来思考的高度政治责任感,将干部人事档案保存好、利用好,一定要按照“三严三实”要求从严管理干部,按照“德才兼备、以德为先”标准选拔好干部,充分发挥干部档案资治存史的重要功效。
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