素质教育汇报材料201(精选7篇)
两江新区党工委 管委会(2011年2月
日)
尊敬的B书记、各位常委:
根据会议安排,现将两江新区工作情况作简要汇报:
一、2010年主要工作
自6月18日两江新区挂牌成立以来,在市委、市政府和两江新区开发建设领导小组的领导下,两江新区党工委管委会与3个行政区、3个功能区共同努力,较好地实现了“半年初步打开局面”的目标,推动经济又好又快发展。两江新区全年实现GDP 亿元,增长 %;工业总产值 亿元,增长 %,其中规模以上工业总产值1930亿元,增长33%;社会消费品零售总额494亿元,增长35.49%;全社会固定资产投资 亿元,增长 %;地方财政收入245亿元,增长110.6%;实际利用外资15.8亿美元,增长25.5%,实际利用内资524亿元,增长46 %;进出口总额40.6亿美元,增长20.5%。新区建设大规模展开,招商引资及产业布局有序推进,200多个项目成功入驻,150余个项目顺利开工,大开发大开放热潮蓬勃掀起。
重点在以下5个方面作了创新性探索:
(一)超常规促开发,加快树立国家级新区崭新形象。采取边编制规划、边征地拆迁、边基础设施、边落实项目、边配套完善、边创新机制的超常措施,快速并行推进万亿级两江工业开发区龙兴、鱼复、水土3个工业园和保税港区等产业园建设。积极创新征地模式:在学习滨海新区先进做法的基础上,创造性地采取“集中成片、整村推进、全征全转、征转分离”的征地模式,开展“征转分离”审批试点,办理“征转分离”土地32759亩,完成土地储备227 km2,完成征地10万亩、70 km2,实施平场3.2万亩、完成平场2.5万亩,切实做好征地维稳工作,实现了快速拆迁与和谐拆迁的高度统一。加快构建“井田式”路网:开建道路14条,工程总投资约41亿、总长度44公里,两江大道、一横线、悦复路、唐凤路、鱼复路、渝江路、鱼嘴立交及隧道等交通工程破土动工,龙盛片区“四纵五横”、水土片区“四纵三横”园区道路及基础设施建设大规模展开。把“森林城市”建设作为创造新区环境的重要载体:全面启动了鱼复腾飞大道、同茂大道、长江嘉陵江水岸、照母山森林公园、会议展览馆片区等重点景观工程,着手开展悦来、龙兴两个城市森林公园建设前期工作,快速推进20大重点绿化景观工程,倾力打造“一半山水一半城”的绿色生态新区。
(二)大气魄招项目,着力培育战略性新兴产业集群。围绕国家战略性新兴产业规划及五大定位,组建了8个专业招商工作组,全力“招大商”、“招外商”、“招强商”。新区成立以来,签约招商项目210个、合同投资总额610亿元;正深入洽谈并达成投资意向的项目有352个,总投资4500亿元。在市委、市政府主要领导的亲自推动下,全球第二大个人电脑品牌宏碁公司落户保税港区,将建立宏碁中国第二营运总部和全球战略复合型基地。与市经信委一道集中力量推进服务器20万台、销售值200亿美元的数据处理中心项目。由中韩两国政府主导的中韩产业园项目、市政府与中航集团推动的航空产业园取得重要进展。其它新入驻的重大项目有:投资350亿元、产值1400亿元的长安鱼嘴汽车项目,投资500亿元的海航集团航空物流金融综合项目,投资50亿元、产值150亿元的小康汽车项目,投资50亿元、产值500亿元的北斗卫星导航产业园项目,投资90亿元、产值400亿元的轨道交通项目,投资35亿元、产值250亿元的力帆乘用车项目,投资9亿美元、产值80亿元的韩泰轮胎项目,投资35亿元、产值70亿元的精进能源锂电池项目。注册资金3.2亿美元的韩泰轮胎项目成为我市首期注册资金最高的外资企业。远大博林特电梯、富士重工、长龙冷轧板、华能电力、超硅蓝宝石、IGCC、丸美物流、龙禹压缩天然气、渝闽国际金属与新材料电子交易中心等项目快速推进。北大方正重庆医药基地、格力电器制冷产业园、重庆软件产业中心、悦来国际会展城、江北嘴国金中心等百亿级项目,以及果园港、移动通信集团西南大区物流基地、两江幸福广场等重大项目如期开建。
(三)高起点编规划,全面提升产业结构和城市水平。城市规划编制取得阶段性成果,着眼于新区建设“一百年不落后”高水平编制规划,两江新区总体规划已经市政府常务会议通过,两江工业开发区总体规划已编制完成;北部新区总部基地规划不断深化,龙盛片区综合交通规划等12个专项规划编制完成;10 km2启动区、1.5km2左右的龙盛森林公园城市设计及80 km2在编区域控制性详规正抓紧编制;御临河、竹溪河滨水景观设计工作全面展开。产业发展规划初步形成,围绕国务院五大功能定位,初步明确了“一心四带”空间布局,即:金融商务中心、都市功能产业带、高新技术产业带、物流加工产业带和先进制造产业带。将着力打造“6+3”核心产业体系,即:电子信息、汽车、装备、生物医药、新材料、节能环保等6大先进制造业,创新金融、物流会展、资讯研发和服务外包等3大现代服务业。
(四)全方位惠民生,确保人民群众在发展中得实惠。始终坚持走民生导向的开发之路,让老百姓共享开发开放成果,提升群众的消费能力与水平。切实保护被征地农民利益,坚持“和谐拆迁、依法拆迁、阳光拆迁”,以区域上限标准给予征地农民经济补偿,人均补偿标准江北区约为18万元、渝北区16万元、北碚区13万元,切实关心拆迁困难群众的生产生活,确保了和谐稳定。高标准建设安置房,按照地段好、户型好、质量好、环境好、配套好、物业好的“六好”要求,高品质建设农民安臵房。开工建设“和合家园”、“和韵家园”等定向商品房和还建房200多万m2、鱼复工业园“棠富园”安臵房、水土高新园飞马片区13万m2安臵房、龙兴工业园50多万m2定向商品房,已开建的安臵房和定向商品房将妥善解决5万多人的安臵问题。此外,各方还开建了公租房400万m2。着力建设充分就业示范区,推动入园企业拿出15%以上的岗位给征地农民,有针对性地开展免费培训,充分保障就业,消除“零就业家庭”;完善转户进城农民就业、住房、养老、医疗、教育等5大政策,强化社会保障。构建幸福指数评价体系,委托民调机构定期进行民众幸福度调查,通过群众监督评价改进工作、优化环境,倾力打造“幸福两江”。
(五)高效率抓统筹,努力形成干事创业的良好氛围。创新开发管理模式,在“1+3”、“3托1”统一开发模式下,坚持以资本为纽带,按照新区与行政区55:45比例出资,与3个行政区分别组建了联合开发公司,建立了利益共享、权责明确的动力机制,初步形成了“一马当先,万马奔腾”的大开发格局。积极统筹6大板块,两江新区开发建设领导小组定期对开发建设重大问题进行集中研究决策;两江新区党工委管委会也定期实施相关工作,六大板块在工作上比学赶超,在行动上步调一致。探索高效服务机制,以促进项目落地为目标,管委会与两江集团定期召开项目会审会和生产调度会,建立快速有效反应机制,为企业提供了“保姆式”服务。管委会初步提炼形成了“搏浪远望、后来居上”的“两江精神”,营造了干事创业的良好氛围。
二、2011年工作打算
今年是“十二五”开局之年,也是两江新区全面发力、全速推进、全力争先的关键之年。抓好全年各项工作,对于树立崭新形象、奠定坚实基础、实现长远发展,至关重要。我们的主要预期目标是:实现GDP1230亿元,增长23%以上;工业总产值2700亿元、增长35%;社会消费品零售总额613亿元,增长25%;全社会固定资产投资1300亿元,增长30%;地方财政收入240亿元,增长30%;实际利用外资19亿美元,增长40%;实际利用内资688亿元,增长35%;进出口总额48亿美元,增长30%。将着重在以下3个方面提档提速:
(一)全速加快基础设施建设。为加快推进两江新区开发开放步伐,我们将2011年确定为“基础设施建设年”,大力推进复盛工业园、水土高新园、空港拓展区、果园港、悦来会展城、北部新区及水电气讯路等“七大攻坚战”。全年将完成基础设施投资1000亿元以上,全面推进一批重大功能性项目、内外大通道、启动区土地整治、部分支撑性产业大项目的建设,尽快形成国家级新区形象。其中,两江工业开发区全年将完成投资383亿元,完成征地及报件40km2、平场20 km2,建设标准厂房108万m2,建设道路33条、213公里,其中新建169公里,启动28个市政设施项目。通过基础设施建设的大干快上,为城市大面积建设、项目大批量入驻、产业大规模形成创造条件。
(二)全力促进重大项目落地。按照“基地化布局、集群化招商、垂直化整合”的思路,围绕战略性新兴产业规划及“6+3”产业定位,大力引进一批对两江新区乃至全市具有战略性和带动性的重大项目。全年确保120个重点项目签约,引进世界500强企业6家,完成合同引资总金额1000亿元,协议引进外资80亿美元。全力以赴推进数据中心项目、中韩产业园项目、中航产业园项目等千亿级重大项目,力争年内实现签约。大力促进小康汽车、远大博林特电梯、北斗卫星导航产业园、精进能源锂电池、力帆乘用车等已签约项目早日开工,尽快形成新增点。通过龙头项目的集中入驻,拉长产业链条,形成产业集群,加快培育新兴支柱产业。
(三)全面提升经济发展和城市建设水平。一方面,在抓好现有支柱产业的基础上,充分发挥产业楼宇、专业市场、多功能商业区的作用,促进金融服务、科技研发、电子商务、软件及服务外包等优质企业和关联项目上档升级,进一步放大集聚效应,不断提高服务业比重,促进经济转型。另一方面,加快两江工业开发区启动区城市建设,以中央森林公园和道路绿化、水系绿化为重点,同步建设“森林城市”,全面提升新城区的形象和品质,建成“一半山水一半城”的绿色生态新区。
与此同时,大刀阔斧地推进改革创新,重点围绕国务院赋予的“5顶金帽子”、“比照上海浦东新区、天津滨海新区的优惠政策”以及“先行先试权”等方面,超前谋划,潜心探索,把政策优势转化为实实在在的竞争新优势和发展新动能。
三、几点建议
(一)建议支持出台《关于加快两江新区发展的若干意见》。为了加快推进两江新区开放开发,我们在充分征求市级部门意见的基础上,草拟了《关于加快两江新区发展的若干意见(代拟稿)》,共有7大项、28条,涉及产业发展、基础设施建设、政策扶持等方方面面。恳请能以市委、市政府名义尽快下发。
(二)建议进一步下放市级审批权限。为了实现新区开发建设更加高效快捷,建议赋予新区更大的自主发展权、自主改革权和自主创新权,增设两江新区国土、建管、国税、地税、工商、环保等派驻机构,真正实现“新区的事情新区办”。
(三)建议进一步支持两江新区重点基础设施建设。两江新区一批重点基础设施建设已纳入全市“十二五”规划,恳请督促有关方面加快实施、提前实施,切实为新区开发创造必要的基础条件。一是建议提前建设轨道交通3号线、6号线、15号线延伸线,确保轨道交通站覆盖工业开发区和主要居民点。二是建议加快建设形成“五横四纵四联一环”的城市快速路网络,建成“半小时两江”,并尽快开通工业开发区公交线路。三是建议建议按照400万人大城市布局和总体规划,加快启动建设水电气讯及排水、环卫设施,并合理布局国家级、市级名校、名院,构建功能完善、安全可靠、宜居宜业的配套服务体系,使两江新区真正成为“五个重庆”的建设示范区和集中展示区。
一、三个优先, 搭乘薄弱学校改造直升机
校际间的不均衡是择校的主因, 遏制择校的最直接手段是实现均衡。实现均衡的第一场战役是消除薄弱, 从而达到办学条件和教师资源的基本均衡。
1.优先投入薄弱学校改造资金。
我们的教育投入都以每年20%的力度递增, 教育投入年增长大幅超过经济增速。以2011年为例, 全区财政经常性收入18亿元, 比2010年增长了36.52%, 教育支出为42, 224万元, 比2010年增长了39.35%, 设立改造薄弱学校专项经费, 为办学设施、校舍维修和小班化教育等投入专项经费23, 495万元。在实施过程中, 坚持“直接提升薄弱校办学条件, 直接改造薄弱校办学理念, 直接促进薄弱校激情升华”的原则, 确保资金使用效益和薄弱学校一次性改造的超前性和先进性。
2.优先保证薄弱学校改善条件。
我们坚持以薄弱学校为重点, 加快推进校舍改造维修和环境美化绿化工程, 100%高质量铺设了学校塑胶操场, 100%按照国家Ⅰ类标准配备了理、化、生等教学仪器设备, 100%高标准建设和更新学校专用教室, 100%配齐配足信息化设施和现代化设备。同时, 大力强化设备的应用, 提高使用效率, 建立了设备使用登记制度、将专用教室的使用排进课表, 保证设备有人用、不闲置;加强设备使用的培训工作, 保证设备用得好, 有实效;建立了教育技术装备专业队伍, 保证使用有指导、能维护;搭建教育装备网络管理平台及教研平台, 保证教师有处学、能交流, 这些手段使西岗区配备的现代化设备充分发挥作用。加大对差异性项目的扶持力度, 把全区的教育现场会、活动展示会等全部放在薄弱学校, 让薄弱学校的校长走上讲坛、让薄弱学校的教师展示成功经验, 快速提升干部教师素质;重视薄弱学校的文娱活动, 扶持男子鼓队、合唱队、花样跳绳等项目, 提升办学特色;实行教师、学生免费制服工程、微笑校园工程, 加速改变薄弱学校师生的精神面貌, 让教师、学生由外而内提升形象, 以崭新面貌面对社会和公众。
3.优先提升薄弱学校师资水平。
我们提升薄弱学校师资水平的主要策略是“名优领军, 专家引领, 全面优化, 科学调配”, 把工作重点放在教师, 特别是薄弱教师的培训提高上, 全面“提升优质师资总量”, 同时, 通过“科学调配”, 在远期和近期两个方面, 消除校际间在师资水平方面的差距, 从源头上解决“择校”热。
深入探索干部教师培训新途径, 教师年培训专项经费增至1000万元, 教师人均达到5500元以上, 逐步形成了西岗教师“嵌入式系统型”培训模式, 实现教师激情与活力的再焕发。开展“拜名师工程”、“珍爱生命·真心微笑”工程、“三类三级三联动特色教师队伍”建设工作, 组织教师参加“国培计划”。教师自主选择培训课程, 量身定做培训方案, 形成资源丰富多样、基地稳定有效、层次高端灵活、课程自主选择、教师全员受益的良好局面。
在科学调配的交流体系中, 实行由校长先行交流带动教师交流, 使优质的学校成为优秀校长的培养基地, 再使优秀的校长向薄弱学校流动, 实现扶持。在教师交流中, 采用“圆桌式”交流方式, 屏蔽优质学校间的教师交流, 由薄弱学校、薄弱学科优先选择优秀师资, 实现师资力量的主动均衡。区委、区政府领导带头不递条子, 不干涉交流制度。
二、三个不动摇, 开启区域教育均衡发展新干线
单纯人、财、物的均衡, 对于“择校”问题来说还远远不够。教育优质与否的评判主要还是依靠质量, 而不单单是硬件与师资的配设, 西岗区遏制择校的第二战场在提升教育的质量与水平, 从而达到教育质量和管理方式的均衡与优质。
1.坚持质量第一理念不动摇。
课堂是教育的主阵地, 课好了质量自然就好了。从2008年开始, 西岗区先后出台20余份教学管理文件, 其内容涉及高效课堂建设、推广教学管理成功经验、薄弱学校和薄弱学科建设等多个方面, 其最终指向就是提高课堂教学质量。
实施行政领导包校制度, 充分体现“教育行政就是在服务中行政”, 建设研究型教师进修学校, 为区域教育提供优质的专业支持。坚持学校领导上课、听评课、参与教学活动, 坚持不进课堂就没有发言权, 校长听课量从每学期60节提高到120节, 全年240节。教师通过“高效课堂研究、案例分析型教研活动、过三关”等手段, 做研究型教师;研制并使用“校长专业领导力手册”、“案例分析型教研活动记录”、“学习指导案”、“班主任工作指导手册”、“过三关”记录、“研修专用手册”等标准件, 提升学校教学标准化、规范化、科学化水平。通过关注细节、强化过程管理, 全面提高质量并缩小校际间学业质量差距, 从根本上消除择校热。
2.坚持创新教育管理不动摇。
西岗区实现区域均衡的方法是“整体建构”。这个整体体现为从“名校长工作室”到“教育协作片”再到“片区+校群”的层层递进和不断提升的管理思想。
2008年, 西岗区组建了首批以名校长名字命名的名校长工作室, 对名校长的选拔标准、工作目标、工作职责、组织与领导等做出明确规定, 保障名校长工作室的顺利运行。最大程度地发挥本区优秀校长的引领和辐射作用, 使工作室成为优秀教育管理人才成长的摇篮和薄弱学校改进与发展的平台。
“教育协作片”是“名校长工作室”功能与作用的进一步发展。在中学名校长或中学骨干校长牵头引领下, 组成以中学名校为核心, 按学校地域分布的教育协作片, 成员由2至3所中学及临近小学共同构成。目的是探索研究中小学教育资源共建共享、管理方式互补互动的有效途径。
最后, 我们充分考虑中学与中学、中学与小学间的利益关系, 在总结校长工作室有利于促进校际间合作与竞争, 但缺乏针对学生发展的系统性等问题的基础上, 由校际联盟管理逐步发展为“片区+校群”的管理, 构建起区域内结构性、动态性、开放性的网络化均衡管理新模式。强化义务教育阶段的学校任务, 将对口中小学按组织管理的方式组成一片。实行松散型九年一贯管理, 以中学为牵动, 进行集中教研和规划学生活动、完善学生九年培养方案等项目, 实现尊重学生成长规律, 做足、做好学生九年连续的培养计划, 形成了“片区”管理模式。加强同类学校的经验重组, 将同阶段强弱校形成联合群体。采取新老优质学校轮值制度, 共同探讨本学段问题和在片区发展中的难题, 形成了信息和方法沟通机制的“校群”管理模式。
通过“片区+校群”管理, 形成横纵交叉的网络化管理体系, 及时消化和处理学校发展中的各种专业问题。片区中通过中小学教师集中研究教材教法, 实现中小衔接。同时, 在片区内每所学校的文化整体建构和片区文化整体建构上实现统一, 保证片区艺体项目的一致, 按照片区特色进行校园环境建设和教育科研规划, 实现了教育内容、教育方法、管理策略、评价机制的有机统一。
3.坚持以“小班化”促进“大均衡”不动摇。
2007年, 我区高分通过辽宁省双高普九验收后, 区委即决定实施“小班化”教学, 并以此为抓手减轻中小学生课业负担, 全面提高教育质量, 促进教育的公平, 办好人民满意的教育。
我们把小班化教育作为薄弱学校快速发展的内在动力和实现区域间教育均衡的重要抓手, 采取国家级课题牵动的方式深化研究实践, 加入长三角小班化教育联盟, 组建了环渤海小班化教育联盟, 夯实了辽宁省小班化教育研究基地的基础, 建立全样本小班化数据库, 使小班化教育发展更具科学性, 顺利实现了从“自然小班”到“规划小班”的过渡。在“关注每一个”的策略下, 实施课堂发言100%、面批面改100%等策略, 落实了“微笑每一个、健康每一个、智慧每一个、创新每一个、高尚每一个”的教育愿景, 实现了小班化教育尊重每一个学生的个性, 让每个学生都健康成长的目标。通过小班实现校际间、班际间和人际间的均衡。在小班化教育理念下, 实施限定班额政策, 在保证学区内学生的就学基础上, 严格遵照小班化的班级规模, 保证小班化的教学效益, 防止学生盲目扎堆择校。
三、三个再强化, 点亮遏制择校启明灯
择校归根结底是人在惯性思维下的“择优”的行为体现, 我们的前两战赢得的是遏制其择校的资本, 最后, 我们要充分利用这种资本, 展现这种资本, 让择校者实现从被动放弃择校到主动选择对口直升。
1.再强化政策的执行力度。
一是制定政策, 保证区内所有适龄儿童免试就近入学, 保证残疾儿童的入学, 保证全区所有进城务工人员随迁子女中适龄儿童的公平入学并享受优质教育;二是着力落实重点高中招生指标75%到校, 无论优质学校、薄弱学校, 择校即丧失此项权利;三是采取阳光分班, 实行电脑派位, 不私设重点班, 促进生源配置的基本均衡, 解决择校择班的难题。
2.再强化家校沟通。
强化区域社区教育学院的职能与作用, 架设家校沟通和家长培训的桥梁。在全区中小学建立教育议事会制度, 抽选学校领导代表、教师代表、家长代表、社区代表、教育专家组成议事会, 对学校的工作进行沟通与协调, 建议与参谋, 监督与评价, 整合与共享关心教育发展的积极力量。同时, 让家长口口相传, 更加了解片区和区域教育的发展, 认同片区, 选择对口。
3.再强化经验总结与宣传。
将我们的教育成果如薄弱学校成功改造、教育教学质量提升等现象进行深入剖析, 从行为中提炼经验, 从偶然中归纳必然, 将经验在全区范围内加以推广, 实现促进均衡的良性循环。同时, 再强化宣传力度, 使更多的人了解择校的弊端, 了解区域均衡的现实与未来教育均衡发展的趋势, 从主观意愿上杜绝择校。
2010年,楚雄市国土资源局党风廉政建设和反腐败工作在市委、州国土资源局党组、市纪委、第二纪工委的正确领导和各有关部门的支持帮助下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和以开展学习实践科学发展观既创先争优、感恩教育活动,紧紧围绕市委、市人民政府和州国土资源局的中心工作,认真落实全国、省、州、市党风廉政建设工作会议精神,不断深化反腐败三项工作,进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度,坚持从严治党、标本兼治、综合治理的方针和党要管党的原则,强化责任,狠抓落实,努力推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。现将楚雄市国土资源局2010年党风廉政建设和反腐败斗争工作情况报告如下:
一、加大党风廉政建设工作力度,认真落实党风廉政建设责任制
(一)完善机制,狠抓党风廉政建设责任制的落实 认真贯彻落实中央、省、州、市纪委和州国土资源局党风廉政建设和反腐败工作有关文件精神。一是年初,制定了《2010年党风廉政建设工作实施意见》、《2010年党风廉政建设工作计划》、《关于分解2010年党风廉政建设和反腐败工作任务的通知》及《党风廉政建设目标责任考核办法》,2010年3月31日召开全系统党风廉政建设工作会议,总结回顾楚雄市国土资源局2009年党风廉政建设和反腐败工作,并从强化制度落实完善措施机制上安排部署了2010年党风廉政建设和反腐败工作任务;原市纪委副书记、监察局长陈昆为全系统干部职工上了廉政教育课,局党组分别与局班子成员和14个乡镇国土资源所、局机关13个职能科室签订了《2010年党风廉政建设责任书》,实职副科领导干部向州国土资源局党组作出了廉政承诺,副股所级以上干部向市局党组作出了廉政承诺,全体干部职工向局党组作出了勤政廉政承诺,进一步加大党风廉政建设目标责任奖惩力度; 二是2010年10月15日召开国土资源工作推进会议,局党组书记代表局党组作了《完善机制,加强党风廉政建设,全力推进全市国土资源事业健康有序发展》的报告,总结2010年1-10月党风廉政建设和反腐败工作,对查找出的问题进行认真分析,安排部署了下步党风廉政建设和反腐败工作任务;并定期、不定期地对各职能科室、乡镇国土资源所执行党风廉政建设情况进行督促检查,形成一级对一级负责,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的良好局面。
(二)强化廉政教育,构建“大宣教”格局
紧紧围绕党的基本路线、方针、政策认真抓好党员干部思想、政治、党风廉政建设和法律法规教育,进一步提高全体干部拒腐防变能力。一是认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,并将《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》印发到各乡镇国土资源所、机关各科室,采取班子领导辅导学,科、所、队(室)负责人组织学,干部职工利用休息时间自学的形式加强学习,并组织本系统全体干部职工进行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中华人民共和国行政监察法》等知识考试。二是认真贯彻落实《楚雄市国土资源局党组关于<贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>实施意见》和《楚雄市国土资源局党组关于<贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>实施方案》,做到职责任务明确,形成了推动教育、监督、管理、制度,惩治和预防腐败工作的合力。三是创新教育机制。坚持“一把手”讲廉政党课制度,适时采取走出去,请进来的方式开展廉政教育,邀请市检察院、纪委领导对本系统全体干部职工进行廉政教育讲座,构建抓教育的长效机制。四是创新教育载体。结合学习实践科学发展观和创先争优活动,在本系统开展了“学规范,树廉心”、廉政文化进机关、家庭等活动,以春节召开职工家属座谈会的方式,认真开展家庭助廉工作。今年 6月局党组还采取党组对班子成员家属,班子成员对分管科室人员家属召开座谈会的形式推进家庭助廉的开展,增强家属在预防职务犯罪和廉洁自律建设中的作用,把好家庭廉洁关。五是局机关全体干部职工参加党员创先争优、感恩教育宣誓动员大会,机关46名党员面对着鲜红的党旗,重温了入党誓词,每位党员并向局党支部进行廉政勤政承诺,接受全体干部职工的监督。六是认真完成党报党刊订阅任务,征订《中国纪检监察报》、《党建》、《云南支部生活》、《云南纪检监察》等各类报刊杂志20种251份,同时编辑了《国土资源纪检监察信息》九期,《国土资源廉政建设宣传园地》十三期,为全系统党风廉政建设教育宣传提供了载体。今年被《国土资源报》采用反映楚雄市国土资源局党风廉政建设的稿件2篇,州级以上媒体采用16篇,进一步提高了宣教工作的影响力和渗透力。六是定期召开党风廉政建设工作联席会,及时研究各个阶段的党风廉政工作开展情况,拟定了国土资源管理工作中可能出现问题的预防措施。七是坚持半年一次全系统党建和党风廉政建设工作会议,及时传达上级党风廉政建设和反腐败工作会议精神,安排部署工作任务。
(三)加强作风建设,强化廉洁自律
一是严守规定。认真贯彻落实中央关于厉行节约、反对奢侈浪费的规定,严格接待标准和业务经费支出,切实加强行政运行费用的控制。二是扎实开展“小金库”专项治理。全系统未发现私设“小金库”问题。三是创新监督方式。对本系统重点科室、关键岗位人员常打“预防针”、常念“紧箍咒”。党政班子主要领导多次组织对参与我局项目建设的管理人员、项目施工单位、监理单位、项目设计单位负责人参加的项目建设廉政教育会,明确项目建设和实施过程中各方应尽的职责,杜绝各种不廉洁行为的产生。项目实施过程中,还以征求意见的方式,听取施工单位、监理单位、设计单位对我局参与项目管理人员是否有吃、拿、卡、要和不按规定办事的行为,通过征求意见未发现违纪行为。
(四)加强党内监督,规范权力运行
一是加强对领导干部的监督。严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》和中纪委、中央组织部《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等的各项规定,认真执行述职述廉、廉政谈话等日常监督制度;二是加强对权力运行的监督、管理,认真执行民主集中制,建立“三重一大”事项民主决策制度,有效预防决策失误;三是认真开展行政行为监督工作,根据《楚雄市行政行为监督实施意见》,结合楚雄市国土资源局工作的特点,及时制定了《楚雄市国土资源局行政行为监督实施方案》,并排查确定以土地开发整理中心、地产交易所、规划科、土地利用保护科、矿产资源管理科、测绘地籍管理科、地质环境科为本单位关键岗位和重点监督环节,由关键岗位科室填写了《楚雄市国土资源系统关键岗位和重点环节行政行为监督登记表》,查找出了风险主要表现形式,并制定了监督防范措施,同时重点环节人员填写了《楚雄市个人行政行为承诺表》,并在政府网站和机关党务政务专栏公开,广泛接受社会监督。局党组还采取每月由局班子成员听取二个职能科室工作职责履行情况和党风廉政建设执行情况汇报,局班子成员根据平时了解掌握的情况,及时提出科室存在的问题,并责成科室制定措施,限期进行整改;四是畅通监督渠道,高度重视信访举报案件和市长信箱交办事项的检查落实工作,聘请了5名由市人大代表、政协委员和纪委、乡镇领导、退休人员组成的本系统政风行风监督员,下发了《楚雄市国土资源局关于聘请政风行风督员的通知》,由监督员对国土资源系统干部职工执行国家法律法规、勤政廉政以及职业道德建设和政风、行风建设等方面的工作情况进行监督,通过对制度的认真执行和政风、行风监督,为全面加强国土资源系统政风、行风建设,增强服务意识,提高服务质量,规范行政行为,提高行政效能,拓展了监督渠道和内涵。
(五)切实加强党内监督,强力推动改革,完善机制 一是局党政班子坚持以“班子团结才能领导职工,班子不团结职工领导班子”的理念加强自身建设。“豁达、理解、包容、善意”的胸怀在班子成员中已经形成,沟通、协调、统一、提醒、补位的工作机制已经建立,班子的战斗力和驾驭全局的能力不断增强,全局干部职工勤奋履职、爱岗敬业、廉洁奉献的自觉性不断提高,各项制度得到进一步落实;二是加强机关行政效能建设。认真执行首问责任制和限时办结制,今年通过自查缩减行政审批项目四项,缩短工作日2-5天;三是大力推进干部人事制度改革。认真执行《楚雄市国土资源局股所级干部选拔任用工作实施办法》、《干部轮岗交流制度》,每年对全系统干部职工定期进行轮岗交流。2010年按程序和规定对4名股所级干部进行免职,任命股所级干部6名,对15名股所级干部和10名一般干部进行轮岗交流;四是加大对党员参政管理所提意见、建议的督办力度,使党员所提意见和建议得到有效落实,同时做好信访(举报)办理工作,受理上级转我局核查举报件1件,经查实举报件与事实不相符。
(六)开展“勤廉双优”争创活动,深化党风廉政建设 一是切实抓好节日廉洁,逢年过节局领导要求干部职工坚守廉洁底线,廉洁过节,同时以向干部职工家属发出《倡议书》的方式要求家属当好廉内助,吹好节日廉洁风,念好廉洁经,共筑廉洁防线。今年1月份局党组组织本系统干部职工家属召开了迎春节家庭助廉座谈会,向职工家属发出《筑牢反腐防线,创建廉洁家庭》倡议书,倡议全系统干部、职工及家属牢固树立以廉为荣、以贪为耻的廉政意识。二是抓好党风廉政建设责任制的落实,局党组与班子成员和科(所)室负责人签定党风廉政建设目标管理责任书,全系统干部职工向局党组作出廉政承诺,认真落实半年一次的党风廉政责任制检查考核,严格兑现奖惩,实行一票否决,增强党员和干部职工廉洁自律和认真履职的紧迫感。
(七)深化纠风工作,维护群众利益
一是认真贯彻落实国土资源部颁布实施的《国土资源系统行政为民十条措施》和《国土资源系统工作人员五条禁令》,加强扩大内需和灾后恢复重建项目的监督管理。二是规范收费行为。坚决纠正不正之风,加强对农民负担、耕地保护和节约用地工作的监督检查。四是加强行业作风建设。今年以我局被列为行风评议对象为契机,认真开展好民主评议行风各个阶段的工作。增强党员干部遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和工作作风纪律的自觉性,自觉接受人民群众和社会的监督,牢记“立党为公、执政为民”的宗旨,切实维护人民群众的根本利益。今年8月23日组织机关全体干部职工参加州国土资源局举办的党风廉政建设与预防职务犯罪专题讲座,听取州纪委何正兴和州检察院反贪局局长专题讲座。
(八)政府职能政风行风评议工作有序开展
为切实解决我局工作中存在的工作纪律、工作作风和服务群众等方面的问题,不断加强作风建设,提高服务水平,营造务实优质、高效的工作意识,努力构建和谐国土。按照开展政风行风评议工作的要求,及时成立政风行风评议工作领导小组及办公室,明确具体工作职责;制定了《楚雄市国土资源局关于2010年民主评议工作的实施意见》。6月17日召开了民主评议工作动员大会,邀请人大代表、政协委员和服务对象及本局政风行风监督员和机关干部职工91人参加。并向参会人员发出行风问卷调查表进行信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、制度建设方面的意见建议和征求。共发出调查表91份,收回87份,满意为1249项,占总项的 92.6%,基本满意为107项,占总项的7.34%,不满意为零。有23份调查表对我局提出建议,通过梳理合并为建议9条。市政府职能部门政风行风评议第三行评组深入各乡镇、各部门召开座谈会,也给我局征求到10条意见建议。我局召开领导班子会议,对自检自查、单位内部征求意见和行评组反馈的意见建议梳理、分析、汇总,将其中相同相近的合并后,形成意见和建议11条,针对意见和建议,在认真分析研究的基础上,制定整改措施,分解到责任领导、责任科室及责任人抓好落实,通过全局认真抓整改落实,工作作风进一步转变,工作质量进一步提高,服务意识进一步增强。
(九)国土资源工程建设领域突出问题专项治理工作扎实开展
按照工程建设领域突出问题专项治理工作的要求,我局积极主动进行自查自纠。一是成立楚雄市国土资源局工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组,明确领导职责,认真开展工作;二是制定《楚雄市国土资源工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,按照专项治理工作的总体要求、主要任务和阶段性目标,制定出结合我局实际的工作计划和完成时限,并将各阶段目标任务层层分解;三是认真传达学习关于有关治理建设领域突出问题专项治理工作精神,结合国土资源管理工作特点,在开展专项治理的同时,在全系统开展规范行政审批等权力运行自检自查工作,确保行政审批等权力依法依规进行;四是对2008年1 月1日以来所有竣工和在建、拟建规模以上政府投资项目和使用国有资金项目逐一自查清理,建立规范的项目台帐;五是对涉及的土地审批和出让、探矿权和采矿权审批、征地拆迁、资金拨付和使用、招拍挂、施工监理、工程质量等重点部位和关键环节进行自检,经清理自查未发现违纪行为,对国有土地收储和出让、矿产资源、政府投资建设工程、政府采购商品、工程建设招投标、土地使用权招拍挂、矿业权交易等方面的工作得到进一步规范。
(十)法制政府、责任政府、阳光政府四项制度工作继续认真开展,效能政府四项制度积极推进,服务质量和工作实效进一步提高
按照上级有关文件精神和要求,及时认真组织传达和学习效能政府四项制度的精神和内容,进一步提高认识,统一思想,确保各项制度落到实处。以保障55个重点建设项目和市政府下达5亿的土地出让金征收任务为目标,强化绩效考核;以压缩办公费、文印费和加强车辆管理为基础,降低行政成本;提高以政策业务和学习研究为抓手,强化履职能力提升;以重点岗位和重点环节进行监督,切实强化行政行为监督;以严格干部职工工作纪律为切入点,加大对“四项制度”的督促检查力度;以落实“效能政府”四项制度为契机,严格落实《楚雄市国土资源局科学规范和有效监督行政权力运行及配套制度》,进一步加大对干部职工工作效能的督查。由纪检监察室及相关科室采取定时不定时的方式进行工作纪律、工作作风、工作交办、工作完成进行督查,对违反相关规定的坚决进行问责整改,杜绝服务不热情,不作为、乱作为、慢作为等问题;强化科室负责人对科室干部职工的管理责任,确保各项工作按时按量完成。通过效能建设,全系统干部工作作风明显加强,行政管理进一步改善,依法行政水平和办事效率进一步提高,服务意识进一步提升,推进了国土资源管理事业健康发展,树立了国土资源部门的良好形象。
(十一)以落实制度建设示范点为契机,全面提升管理水平
今年市纪委把我局列为制度建设示范点单位,局党组高度重视,成立工作领导机构,认真研究制度建设示范点工作,制定了《楚雄市国土资源局制度建设示范点工作实施方案》,明确制度建设的工作要求、时间、内容、细化科室工作职责,确保楚雄市国土资源局制度建设示范点工作有序开展。针对国土资源系统土地和矿业权出让,土地执法、土地开发整理复垦、矿业权评估、财务管理,以及农村集体土地使用权登记管理等环节容易滋生和发生腐败问题的情况以及干部人事管理工作中存在的问题,我局从制度建设入手,先后制定了《党组议事规则》、《局长办公会及局务会制度》、《工作巡视督查制度》、《谈话制度》等52个制度,并将这些制度汇编成《楚雄市国土资源局科学规范和有效监督行政权力运行及部门规章制度》,做到人手一册,以《工作巡视督查制度》为切入点,由局领导带领相关科室对乡(镇)国土资源所、局机关科室、直属事业单位履职情况,干部职工工作纪律、工作作风情况进行巡查,做到事前防范,事中检查与事后查处相结合的原则,确保国土资源事业健康发展人员安全;抓住政府举办建设、规划、国土培训班的良好机遇,认真组织强化干部职工业务培训工作。通过各项制度的完善,做到了以制度管人、管事,各项工作有章可循,发挥了制度对规范行政管理,履行工作职责,提高工作效率和不廉洁行为的制约和预防作用。
(十二)深入开展国土资源领域腐败问题治理工作着力推进 根据中央纪委、最高人民检察院、监察部、国土资源部联合召开的深入开展全国国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议及州、市纪委有关文件精神,局党组高度重视全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作,以治理国土资源领域腐败问题为契机,切实解决国土资源领域存在的突出问题,树立国土资源干部职工的良好形象。一是成立楚雄市国土资源系统国土资源领域腐败问题治理工作领导组,由局党组书记任组长,局班子成员任副组长,机关科室负责人为成员,党组书记对治理工作总负责,其他局领导负责所分管的科室、局属直属事业单位和联系乡(镇)国土资源所的治理工作。领导小组下设办公室,负责本系统国土资源领域腐败问题治理工作工作的日常工作。二是制定楚雄市国土资源深入开展国土资源领域腐败问题治理工作方案,明确治理内容、目标任务、实施步骤、工作要求。三是加大宣传教育及时传达学习深入开展全国国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议精神,以《国土资源纪检监察信息》和《国土资源廉政教育园地》为宣传教育平台,以警示教育为基础,组织职工以案说纪说法的廉政教育。四是扎实认真开展好全市国土资源领域存在的突出问题整治工作,对地籍档案、土地出让、矿业权出让,土地开发整理项目和地质灾害治理项目及财务资金管理进行认真清理,确保各项工作按制度和规定实施。
二、存在的不足和面临的压力
一是从国土资源局履行的工作职责和开展的业务来看,有资金流量大,业务涉及面广的特点,党风廉政建设任务任重道远,形势依然严峻,特别是随着国家继续实行积极的财政政策,中央、省、州的投资不断加大,在资金使用上不出问题的压力巨大。二是少数干部职工对国土资源管理工作面临的形势和压力认识不足,特别是面对繁重的工作任务和工作人员严重不足的问题,有顾此失彼的现象。三是认真履行职责,确保履行职责到位还需逐步探索出更有效的监督方式。
三、下一步工作重点
(一)继续深化警示教育,筑牢党员干部反腐倡廉思想防线。深入开展党风党纪教育、权力观教育、廉洁从政和艰苦奋斗教育,筑牢全系统党员干部拒腐防变思想道德防线。
(二)强化制度落实,推动党风廉政建设工作上台阶。加强党风廉政和反腐败制度建设和落实,切实有效防止权力失控、决策失误和行为失范。
(三)完善惩防体系,强化纪检监察监督查处职能作用。纪检监察认真履行监督检查和查处违法违纪案件的职能作用,推动全系统党风廉政建设和各项国土资源业务工作迈向更高的目标。
(四)认真落实效能政府四项制度,加强作风建设,推进政风行风建设水平整体提升。继续以转变工作作风,提高工作效能和服务意识为重点,持之以恒地抓好政风行风建设工作,进一步树立国土资源部门的形象。
(五)继续加强全市国土资源系统干部队伍建设,狠抓政治理论和业务培训。继续开展“完善体制、提高素质”活动,举办各种培训提高干部职工政治理论水平、业务知识和依法履职的能力,对人力资源进行合理配置,改善干部队伍结构,提高单位整体工作效率,实现干部队伍的可持续发展。
xx年,xx市国资委在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕“提速、增效、进位”的总要求,在没有出资人企业的情况下,顺应单位性质的转变(从政府特设部门转变为政府组成部门),以部门机构改革、职责重新调整为契机,大胆推进思维创新、工作创新,及时调整工作思路,提出了推进“五化”化解难题的总体思路,使各项工作 取得了新进展。
一、创新思维深化改革
一段时间以来,社会上对国资委的工作职责存在着模糊的认识,在国资委的内部,有部分干部职工认为,企业都上划下放了,国资委是“监管无对象,发展没平台”,工作无从下手,认为没事可干。我们抓住年初机构改革的契机,开展国资委的职责是什么?围绕职责应该做什么的思想大讨论,大家认识到国资委是国有资产管理监督部门,只要国有企业存在,国资委的职责就在,并且责任重大。从近几年的情况看,无论是南方雪灾,还是汶川地震,无论是抗洪抢险,还是金融危机的袭来,国有企业充分发挥龙头作用,为党和政府争了光,为人民群众生命财产的安全做出了积极贡献。国有企业在社会主义市场经济条件下,不仅不会消失,而且还要进一步增强活力、控 制力、做大做强。所以国有资产的监管职能只会加强,不会消弱。目前,我市国资委履行出资人的企业暂时没有了,不能代表监管没有了对象,不能代表工作没有了。我们从理论上对监管的分类提出新的观点,现阶段国有资产监管分三个不同的类型:一是控制型监管。即政府赋予国资委出资人的职责,国资委承担国有企业的股东角色,对企业的监管行使管人、管事、管资产的权力。二是参与型监管。国资委和其他部门或其他股东共同监管企业,国资委主要履行资产管理的职责,对重大事项进行监控。三是指导型监管。一般指上级国资委对下级国有资产管理部门进行的管理,更多的是政策上的引导和业务上的指导。xx市国资委目前仅仅是第一种监管类型缺失,而不是工作对象的消亡,后两种监管的工作量更大,难度也更大。工作的目标明确了,国有资产监管的定位搞准了,我们又适时提出:“事在人为;思路决定出路;找米下锅,主动工作;只有主动工作,才能赢得工作主动”,用大家耳熟能详的观念统一认识,为开展工作新局面奠定了思想基础。我们把深化国企改革作为一项重要工作,上半年,我们先后两次组织国企改革回头看活动,对18个县区的国企改革现状,存在的问题进行了专题调研和督导,起草了《加强改制企业现代企业制度建设推进建立现代产业体系的意见》,明确提出国有企业要把做大、做强作为自己的目标任务,不断提高国有资本的控制力和影响力,改变过去国企改革就是关门走人,就是变民营的片面思 想,针对不同的企业类型和现状,采取更加贴合实际,有利于国有资产保值增值,有利于职工稳定,有利于社会和谐,提出了不同的国企改革方案,把企业资产整合作为改革的重要手段,积极推进国有资产资本化,国有资本证券化。对1994年以来,实施关闭破产的282户国有企业跟踪回访,对破产核销的108亿元债务进行逐笔梳理、分析,努力激活沉睡资本,借助国有资本运营公司这一躯壳,积极打造国企改革发展的新平台,不断推进改革向纵深发展。
二、夯实基础强化监管
上半年,我们把国有资产的基础管理作为一项重点工作来抓,对全市国有企业和国有资产的数量、规模、分布等基本情况进行了调查摸底,并把这项工作和推进国资监管全覆盖,强化国有资产的监管紧密结合起来。一是印发了《关于对全市国有企业及国有资产进行摸底调查的通知》,要求市直各有关部门、各县区大力支持,各企业要按时上报。二是委领导带队,深入到重点县区、企业现场督导,限时完成任务。三是到市统计局、市工商局等有关部门进行核对,增强数据的准确性和有效性。目前已初步掌握了全市国有资产的基本情况。截止xx年底,全市国有企业户数为224户,企业资产总额2542961万元,国有资产净值1198819万元,实现净利润20481万元,年末在岗职工21996人。其中市属60户,占总户数的26.8%,资 产总额2194747万元,占86.3%,国有资产净值1162970万元,占总净值的97%,利润总额29231万元,年末在岗职工10207人。县区属164户,占总户数的73.2%,资产总额348214万元,占全市13.7%,国有资产净值35849万元,占全市国有资产净值的3%,利润总额-8390万元,年末在岗职工11789人。通过这次初步摸底,新增国有企业33户,增加资产总量1970518万元,是原统计资产总额(572443万元)的3.44倍,增加国有资产净值1095133万元,是原国有资产净值(103686万元)的10.56倍。从企业产权登记和年检工作看,上半年共办理占有登记企业9户,新增国有资本1.36亿元,变动登记企业9户,国有资本增加1180万元,登记注销企业3户,国有资本减少6987万元。共年检企业54户,年检国有资本总额88亿元。
从这次调查摸底来看,全市的国有资产基础管理还很不完善,国有资产监管存在一些隐患和漏洞,我们所统计的国企数量,和市工商局注册的国企数量还有非常大的差距,既有部门和县区漏报的问题,也有该注销的没有注销的问题,甚至有的国有企业没有主管部门,游离于监管之外,存在着“有利大家管,有责没人管”的现象。加强国有资产的基础管理,强化国资监管,推动国资监管的全覆盖迫在眉睫。近日,我们正在起草《关于加强国有资产基础管理工作的规定》,该规定拟在国有 资产原有的管理基础上,突出国资委的国有资产监管职能,突出国资委的基础管理作用,为市委、市政府宏观掌握国有资产的变动状况,为科学决策提供依据。
三、融入企业优化服务
围绕国资委的监管工作职能,我们提出监管就是服务的思想。一方面,拓宽了监管的外延,我们不仅要为基层企业、市属企业服务,同时也要为中省属驻张国有企业服务,“服务一上,天地广”;另一方面,提升了监管的内涵,监管就要把发展壮大作为目标,优化服务就是要让企业发展壮大,优化服务就要提升能力,提升标准,提升效率,优化服务首先要融入企业,了解他们的困难、他们的疾苦、他们的喜怒哀乐,帮助企业排忧解难,与他们悲喜共鸣。上半年我们深入宣化工程、宣钢、盛华化工、张矿集团、篮鲸企业有限公司等单位,主动担当企业的综合协调处、后勤保障处、群众工作处,帮助xx市下花园晨光集团、河北宣化化肥集团有限公司实施破产改制,帮助企业积极跑办退休职工的医疗保险问题;努力争取省国资委的支持,将宣化防腐钢管总厂申报列入国家政策性破产企业。今年,我们还担负了5户省属企业棚户区改造的督导任务,得知工矿棚户区项目可以获得国家补助资金的消息,上报的材料要求复杂,时间非常紧迫,我们连夜安排搜集汇总有关政策规定,在天亮之前给下花园、宣化、蔚县的企业传真过去……。我们耐心细致的做好职工群众的信访稳定工作,接待高新区中贸发公司破产上访;化解中地装探矿机械职工上访;石油机械厂的上访也在国资委的运作下趋于平稳,“把困难留给国资委”,已经成了我们对企业的承诺,继而也赢得了企业的信赖。唱响服务歌,为我们提高国有企业的凝聚力、战斗力提供了有效法宝。即使是已经改制的企业,也愿意和国资委诉说企业发展的历程和艰辛,宣化已经改制和仍未改制的十多家企业,他们自发组织,每月邀请国资委参加,相聚在一起,谈工作、展望未来;忆过去,共叙友谊,为国资委的服务提供了平台,为国资委的工作赢得了掌声。
四、争创一流细化工作
老子云:“天下大事必做于细”。国资委在工作当中把争创一流,作为工作的出发点和落脚点,从平凡中找非凡,从日常工作中见真功夫。为了保证中央提出的“创先争优”、省委提出的“深化干部作风建设”、市委提出的“三提升”活动各项目标任务的完成,正真使国资委通过“三项活动”的开展,实现党员干部思想理念的转变、素质能力的提高、工作作风的转变,重塑国资委新形象。我们把三项活动开展看做是机遇的来临,扎实做好每一步骤、每一个环节。成立了三项活动领导小组和办公室,抽调22名干部组成了5个工作组,具体负责三项活动开展的日常工作。进一步加强了制度的执行,推进学习型组织建设的开展。星期一上午班子成员碰头会、党委中心组学习,星期四下午全体干部职工学习,当成是自觉行动。邀请市委党校的教授做了《构建学习型组织,提升科学发展能力》的专题讲座,组织收看了中纪委编发的警示教育专题片。“七一”前夕,开展了“一先双优”评比表彰,表彰了先进基层党组织4个,先进党支部4个,优秀共产党员18名,优秀党务工作者12名。组织系统内党员干部到革命圣地西柏坡进行爱国主义教育,重温入党誓词,收到了良好效果。从大处着眼,小处着手,精细化管理,追求细节卓越,是丰富国资委工作内涵,提升国资委形象的重要手段。
五、对接京津亮化国资
今年以来,市国资委按照市委、市政府领导指示精神,及时调整工作部署,将国资委的重点工作纳入全市项目建设之中,依托国资委的“名牌”效应,积极对接津京、招商引资,推进xx资源整合、产业升级,把引进央企落户xx,作为谋划工作的创新点,展示风采的闪光点,精心组织,周密运作,取得了一定成效。一是突出项目建设这个“牛鼻子”。重点抓了xx市人民政府与中铁资源集团战略合作项目,在市领导的直接谈判和指导下,终于促成了该项目正式签约。国资委及时将领导的意图变成可操作的项目建设“施工图”,涉及的5个分项目都在正常进展,股权重组项目双方正在相互打压、寻求价格平衡点 的关键阶段;资源风险勘探项目已实地到康宝和张北进行了踏探;金属冶炼项目已完成了项目建议书框架起草;生活基地项目已和开发商进行了土地规划和土地利用情况调研;物流基地项目的关键环节,北京铁路局的许可已经获得,同时北京路局也将参与该项目的建设,这将对该项目顺利实施提供有力保障。和北京金隅集团的合作项目有效开展,6月12日,国资委主任带队,项目工作组一行7人,赶赴北京和金隅集团副总经理刘文彦先生,及相关部门的部长进行了对接洽谈,战略合作框架协议双方已经认可,和盛华的尾砂生产水泥项目,蔚县的水泥技改投资项目也具备了签约条件,只待我市领导和金隅集团的老总敲定时间,举行签约仪式,项目建设进入实质性操作。目前,北京金隅集团已在我市投资8个项目,总投资达到12亿人民币,和xx的合作有着良好的基础,未来的合作共赢、发展空间非常广阔。二是牵手北京国资委,搭建京张企业发展桥梁纽带。国资委积极参加5.18经贸洽谈会,在会前通过领导推荐、同乡引荐、自我介绍,和北京市国资委建立联系、沟通感情,北京市国资委的领导高度重视,专门下发文件,要求下属的监管企业,站在京张心连心的战略高度,选派公司的高管参加xx市举办的项目推介会,北京市国资委监管企业排位前十名的企业悉数到会,突出了国有大中型企业的骨干作用,展示了国资委的靓丽风采,为5.19xx市投资环境说明暨项目发布会的成功召开做出了积极贡献。上半年,虽然做了大量的工作,但许多工作才刚刚起步,后续的任务更加艰巨,面临的问题也更加棘手和复杂。主要问题,一是机构改革人事安排问题,国资委从76个编制缩减到22个,人员如何分流,如何调动干部职工的积极性?二是如何处理强化国有资产监管和其他部门管理企业的矛盾。下半年工作安排
一是继续做好对接津京工作,把中铁资源、金隅集团的合作项目落地生根。
二是抓好班子、带好队伍,努力实现机构改革的平稳过渡。三是继续做好国资监管的基础管理,下半年完成《规定》的起草、征求意见、发布执行工作。
一、建立健全组织机构。
为了加强学校素质教育工作,使“素质教育”中的b级指标中的“教育发展环境建设、健全管理机制、提升教研能力、德育工作、校园文化建设、学校管理制度建设、学校安全工作、办学行为”工作得到有序、有效、有益地实施,我校分别成立了以校长为组长,以业务校长、德育校长为副组长,以教导处、政教处、安监办为成员的学校素质教育实施领导小组,制定了各相关制度,以此调控素质教育工作全程的组织、实施、监控、评价流程。
二、科学实施常规工作。
严格遵照上级素质教育工作精神,科学遵循素质教育规律,正确把握素质教育理念,辩证分析我校素质教育实情,我们在常规工作中:从“备讲批辅考”到“学思创改导”的延伸,从课内学习到课外活动的发展,从能力提升到素养发展的融合,从教学研究到课程反思的统一,从基础训练测试到个性特长展示,从“毕业成绩、行为规范、体育健康、视力检测”到教育质量汇总,从体卫艺工作到“33211”工程,从课程语言到语言规范化工作,从学生学业评价到综合素养评价,从个性发展轨迹到全面成长记录。各项常规工作扎实活泼,做到“十性”,即“教师进步的专业性,学生发展的全面性,方案规划的合理性、计划制定的科学性、落实执行的及时性,实施过程的务实性,达成目标的一致性,运作反思的客观性,教师合作的统一性,操作流程的痕迹性”。
三、创新发展形成合力。
(一)、大力促进电化教学工作的发展。我校是一所镇级初中,近几年来的教学成绩在全旗乡镇初中中名列前茅,电化教学的实施、开展,现代远程教育设备的安装、开通,更是如虎添翼,全校教师“学电教,使用电教”,“习远教,操作远教”的现象已蔚然成风。自89年始,我校电化教学工作逐渐显现了一个有计划、有步骤、有规模、有成效的良好运作态势。
第一、领导高度重视,充实电教设备。
1989年5月,我校在原有几台录音机的基础上,匹配了6台幻灯机、一台手动投影仪,开创了金厂沟梁总校电化教学的先河,广大教师开始认识电教媒体,运用电教手段辅助教学,有力地促进了教育教学的发展,这是我校电化教学的“幼儿期”。XX年3月——XX年9月,在教育局领导的扶持下,我校增加了电教设备的投入,相继建设了模式
一、模式二项目,建立了一个微机室,从此,学生可以接触电脑,操作键盘,实现了教学由教师单一执机向师生共同上机的初步转变,使我校的电化教学工作发展到了“少儿期”。现代远程教育资源服务是教育部为配合现代远程教育扶贫工程而设立的服务项目;是党中央国务院贯彻落实“三个代表”、“科学发展观”重要思想及实施“科教兴国”伟大战略的重要举措;是深化教育改革,促进优质教育资源共享的伟大工程。XX年年12月,在上级领导的悉心关怀和大力支持下,我校成功申报为现代远程教育“模式三”项目学校,先后建成了计算机教室2间,学生机60台;多媒体教室1间,设吊顶投影仪1架、视频展示台一张、大屏幕电视机3台、dvd播放机1台、音响供放1套、卫星资源接收设备一套。现在,信息技术设备和远程教育设备工作正常,能接收远程教育ip资源及相关资源,我校的电化教学已经跨入了“青年期”,状况良好,形势喜人。
第二、制度齐全完善,实施科学管理。
1、成立电化教学组织。我们深知电化教学项目投资大,技术性高,专业性强,为了使远程教育设备“模式三”能在我校得到充分利用,使我校师生能够享用优质资源进行教育、学习的互补,从而整体提高教育教学水平,真正做到“树立新形象,建设新金中,办好人民满意的学校”。为此,学校专门成立了电化教学领导组织、远程教育领导组织,以校长任组长,业务校长、教导主任为副组长,年级主任、教研组长、信息技术教师为成员的远程教育领导小组,加强领导和管理,做到专人负责,专人实施,保证了电化教学正常开展及现代远程教育设备的顺利安装、正常运行。
2、加强远教应用管理。学校在电化教学管理制度的基础上制定了远程教育相关的制度:《执机人员职责》、《现代远程教育设备管理制度》、《远教(接收)机房管理制度》、《现代远程教育资源使用登记制度》、《现代远程教育项目管理服务制度》、《远教资源接收、下载制度》、《计算机教室管理制度》、《多媒体教室管理制度》、《教育资源接收及使用管理制度》、《远程教育设备维护、保养制度》、《机房安全保全管理制度》,保障了教师及时、有效的使用远程教育资源。
3、建立远程教育教研组。依据 2010年3月28日旗教育局下发的《敖汉旗现代远程教育设备及资源管理使用的规定》通知精神,结合学校实际,由教导处牵头,制定了《金厂沟梁中学现代远程教育设备、教学资源使用实施计划》,由教研组长具体负责组织、监督本组教师的电化教学工作。
4、配备专职电教管理员。我校选派两名政治觉悟高,执机技术强的业务骨干参加了自治区现代远程资源应用培训,取得了合格证书,具备了电化教学及远程教育管理员技术要求,分别管理远程教育和信息技术教学。
第三、建设电教信息,集纳教学资源。
1、管理员坚持每天及时准确地接收远教ip资源
2、卫星资源均能通过网上邻居共享,教师能随时进行浏览、下载,并快捷传达全体教师,便于教师学习。
3、及时将各学科示范课、同步课堂等优秀课件,以及学习资料、综合信息等相关资源整理并光盘备份,方便保存与借阅。
第四、应用教育资源,提高教学质量。1、覆盖教学资源网络。校长室、副校长室、教导处分别配置计算机1台;达到了校长室、教导处、多媒体教室、电子备课室联通internet,形成了三级管理,真正做到了“网络相连、资源互访”。
2、强化执机培训工作。在教师校本培训中,我们在XX年年暑期里组织全体教师参加了现代远程教育、信息技术的培训学习,培训有计划、有步骤,抓得实、见成效。2010年二月份我校对全体教师进行了多媒体教室的使用,课件制作,因特网资源,远程教育资源查找、下载的培训,建立了教师校本培训档案。通过培训,全体专任教师都能熟练地搜索、下载因特网、远程教育网里的教育资源,科学地制作课件,并正确使用多媒体进行课堂教学。
3、务实监控信息教学。
学校将信息技术课编进课程表,纳入常规教学,从初一到初三,每班每周设置一节信息技术课,实现了必修课与选修课开足开齐的目标。学校选派两名专职教师进行授课,要求教师密切关注学生发展状况,合理选择信息技术教学原则,科学制定学生上机阶段发展目标,有效把握新课程理念,钻研教材,悉心备课。课堂教学中,教师构建和谐氛围,规范演示,及时反馈,细心记录;引导学生执机正确,操作规范,质疑问难,合作交流,敢于探究。学校要求教师上课做到“一候三不”,即上课时间上要候课,教学课时上不送课,教学内容上不落课,教学时值上不拖课。每学期期末,教导处对信息技术教学与其他课程一样,统一组织检测,作为评估、衡量信息技术教师教学质量的一项指标,并与平时性的信息技术教学检测结合起来,与其他专任教师同等对待,全方位的考核信息技术教学。每学年的初三毕业班分流后,学校设置专职信息技术教师,强化对职教班的信息技术教学,从而为职教中心、现代职业技术学校输送了一批批信息技术具有初级水准的学子,更为职业技术学校奠定了坚实的基石。这样,我校保证了信息技术教学的常规性、有序性、规范性、激励性和实效性。
由教导处把关,做好学科教师使用远教资源的要求与检查,引导教师选用优质的远程教育资源备课,实施教师在多媒体教室上课采取申请制。“模式三”项目建立后,坚实的教学硬件设施为教师们开展教学,研究教学和深化教学奠定了基石。学校认真贯彻教育局和中心校下发的关于电化教学的各项指标,结合我校实际,制定了一套行之有效的电化教学策略及目标达成方案,实现学校教学领导小组制定的每学期专任教师上足多媒体教学课时的常规任务,并纳入教师的考核项目之中。
坚冰已破,航船开通。教导处,年级组、教研组和专任教师组成了一支电化教学工程大军,四路进军,各课程突击,向电化教学要成效,向现代教育获技术,向教学效益争质量。从必修课到选修课,从常规课到教研课,从公共课程到校本课程,教师们把握脉搏,研行修为,敢于突破,勇于创新,精心备课,优化教学内容,调节教学结构,制定教学策略,下载教学资源,制作教学课件,匹配教学设备。他们正为我校的教育教学演唱着一曲“电化教学之歌”。
4、整合教育科研活动。远程教育设备“模式三”的安装,为学校的教育科研工作上升一个台阶提供了新的契机。学校充分利用教育资源,进行教研活动,在保证设备正常有序地接收到中央电教馆卫星教育资源的前提下,学校围绕教育资源有序开展了各种教研活动。定期组织教师和学生收看教育节目,做到“五性”,即学习内容随机性;学习形式多样性;学习时间确定性;学习地点固定性;学习结果痕迹性。同时,组织教师利用教育资源开展了教学研究活动,特别是“9.15”、“3.15”教研开放周里,教师品尝到了多媒体教学的甘霖。
通过以上活动的实施,全体师生受益匪浅:
1、广大教师尝到了现代教育技术,特别是卫星资源给课堂教学带来了无限活力;
2、教师的教学方法、备课形式、教学方式、计算机使用技能都得到了明显的改变;
3、信息技术的教学,学生初步掌握了信息知识与技能,认识到信息技术在未来社会的功能与意义;
4、随着远程教育资源的应用,学生可以观看特级教师的讲课,正改变着学生的思维方式和学习方式;
5、远程教育资源将逐步变成知识传播源,成为学生发展、教师成长的中心。
6、教师通过利用远程教育资源,极大地提高了课堂教学效率,促进了学校整体教学质量的提高,提升了我校整体办学的品位。
(二)实验教学工作有条不紊。
1、日常教学扎实活泼。针对上级教育局及实验教学部门的教学精神,结合我校实验教学实际,紧扣新课标理念,担任物理、化学课程的教师基本上实现了演示实验、分组实验要求开足开齐开全的教学目标,生物实验教学在具备现有实验条件的基础上有所突破,常规课上及时有演示,分组课上快捷有操作,客观与直观中既强化了学生的知识与能力,又内化了教师的意识与素养。
(4)消防安全方法到位。学校在重点部位配齐消防设备和器材。(实验室、各楼层内、微机室、图书室、配备灭火器。每栋宿舍在窃喜 办处配备一铣、一镐、一桶、一灭火器)消防通道及学生紧急疏散通道无障碍物。学校明确要求,电工不定期对电线、电器设备等加强检查,及时更换老化线,杜绝乱拉乱接。燃烧垃圾由专人管理。学生不许在宿舍点蜡,不许在教室插座上插充电设施等。
(5)食品卫生管理到位
学校严格执行《食品卫生法》规定,根据校内实际情况,由总务处主任专门负责食堂管理,并做到严把“五关”:
一是严把食堂工作人员健康关,食堂从业人员必须有健康证,持证上岗。
二是采购关:采购的食品必须有质量安全标志。
三是食品分类关:生、熟食品分类存放。
四是食品保管关:保管食品仓库卫生合格,绝不允许食品变质和过期。
五是餐具卫生关:学生自带餐具,防止传染病发。饭后及时清洗,食堂管理人员绝不许学生把没洗好的餐具拿去。
(6)思想教育,纠纷调解
政教处责任人负责向学生进行思想品德教育,学习“八荣八耻”、《中学生行为规范》、《中学生守则》。
对学生间发生的矛盾,要做好调解工作,防止矛盾冲突、事情恶化,调解人要做到公正、合理,达到说服教育学生的目的,确保学校安全稳定和谐。
3、法制教育、安全教育常抓不懈
普法教育有计划、总结、教案,学校利用周三广播时间,由专人向学生讲《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成人犯罪法》,组织老师学习《义务教育法》法制校长讲法制课。
组织学生崇尚科学、拒绝邪教签字仪式,打开了法制教育的新局面,学法、知法、守法、用法的意识在每个师生中有所提高。
安全教育常抓不懈:开学初,学校组织安全教育(校会)活动。班主任利用班会进行安全教育。学习安全教育、法制教育,食品卫生,道路交通安全法。学习防洪、防雷击、安全用电,学习各项预案及学生紧急情况下出楼及避险方法等。法制教育、安全教育、德育活动与课堂教学相结合,充分发挥其作用,使每个师生随时随地受到教育。文明班级、宿舍评选、各类标兵评选,激发了学生的上进心。这样违法乱纪的人没有了,遵规守章的人增多了,乐于助人的人增多了,努力学习的人增多了,形成了良好的校风、学风。
当代教育家吕型伟说:“教育是事业,事业的意义在于奉献;教育是科学,科学的价值在于求真;教育是艺术,艺术的生命在于创新;教育是未来,未来的机遇在于奋进。”只要我们拥有奉献的精神,求真的态度,创新的意识,奋进的品格,我们自身的工作会更好,我校的素质教育工作会更美!
产品特点如下:
*功能强大:多种特性、分断能力及电流选择, 具有位置指示窗, 并可选择一体化过电压OV保护;
*体积紧凑:最高可达63A额定电流, 仅2模数宽度;
*安装方便:接线能力扩大到35mm2
*附件齐全:多种辅附件, 且主要附件与S200系列产品通用;
*认证情况:CCC等。
我校在教育局和宣和学区的直接领导和支持下,我校教师坚决贯彻执行党的教育路线、方针和政策,树立“以人为本”的办学思想,发扬无私奉献、团结勤奋、求实创新的精神,大力推行素质教育。充分利用一切教学资源,接受最新教育理念,以“培养全面发展的合格人才,张扬学生的个性,培养学生的品格”为办学理念。全面提高素质教育实施水平。根据学校素质教育工作评估标准,现把自查、自评情况汇报如下:
现有6个教学班,92名学生,10名教职工。其中专任教师10人,学历达标率100%。学校占地面积8246平方米。学校现有框架结构教室3栋,450平方米,砖木结构瓦房 3栋,540平方米;学校设有图书室、文体器材室、计算机教室、远程教育接收与播放室、教学光盘播放室,教师能够积极利用现有器材进行教学活动。
一、以务实创新的意识,全面落实国家课程计划和方案。
1、健全组织,加强领导。成立了课程实施水平领导小组,组长由校长担任,副组长由教务主任担任,成员为教导处、少先队等部门主要负责人、部分骨干教师。明确工作目标、领导职能分工和工作步骤,指定学校教务处负责课程实施日常管理工作。学校还设立校本研训、课程设置与编排、地方课课程实施、综合实践课程实施、课程资源开发、校本课程建设、学生成长记录等几个专项研究工作模块,以项目研究为抓手,引领、带动和促进课程实施。领导小组成员,明确分工、明确职责,分条分块制订好具体的工作计划并认真实施。工作中既要明确分工,又要密切配合,做到分工不分家,充分发挥领导班子一班人的模范带头作用,以饱满的热情、踏实的作风、务实的精神投身课程实施。
2、重建制度,依章实施。为了依法实施新课程,我们认真组织开展制度重建工作,以新课程思想为指导,审视原有的管理规章,修订《教学常规管理制度》和《教师考核评估方案》,制订切合我校实际的《校本教研实施方案》、《综合实践课程实施方案》、《学生综合素质评价实施方案》等,这些制度、方案的制订实施,使我校新课程实施工作基本做到有章可循,有制度可依。
3、加强校本课程开发。按照《义务教育课程设置实验方案》要求,开齐国家课程科目,尤其是音乐体育美术,综合课程,地方课程等科目,更是有教
材有教师有备课有评价。并根据学校的实际环境,学生的家庭环境,安排鼓励学生进行社会实践活动,提倡学生动手写社会调查小报告,动眼观察当地环境保护方面存在的隐患,动脑思考解决办法,动手完成小制作等等措施,极大的调动了学生的积极性,提高了学生的综合素质。
二、以《普通中小学管理基本规范》为总抓手,切实减轻学生过重负担。
1、严格执行上级减负和作息时间的规定。学生8:00到校,上下午各安排一次大课间体育活动,没有体育课的当天下午再安排一次体育活动。严厉禁止乱征订课外资料。学生每天作业量不超过1.5小时,各学科均安排教师对当天的作业量进行把关控制。给学生充足的自由支配时间,切实减轻学生的课业负担、心理负担和经济负担。另外,我们还将积极接纳社会人士和家长的意见和建议,并接受监督。
2、严格执行课程计划,有计划地组织社会实践活动,丰富学生的生活体验。充分发挥现有教育资源的作用,为学生开展丰富多彩的课余活动,学校的图书室、体育场、微机室等场所向学生开放,有组织、有计划地为学生安排丰富多彩的科技、文艺、体育等活动,丰富学生的课余生活。积极探索实践教学和学生参加社会实践、社区服务的有效机制,充分发挥了青少年校外活动场所的育人作用。强化德育实践环节,帮助学生在实践中发展,在体验中成长。加强学校教育、家庭教育、社会教育的沟通,教育家长树立正确的教育观和成才关,遵循少年成长规律,根据学生的兴趣、爱好和特长科学合理地安排他们的课余生活。
3、采取多项措施控制学生的辍学率。一是学校与学生家长签订了义务教育合同书,让每个学生家长明白,保障孩子完成规定年限的教育是一项法定义务。二是学校通过广播、墙报、主题班会等形式加强对《义务教育法》的宣传,增强了广大家长及学生对这项工作的认识。三是对家庭困难的学生开展救助,并免除他们部分上学费用。四是奖罚分明,严格落实责任制。学校要求每位教师要关心爱护学生,特别要对学困生、待转化生倍加呵护。每学年对表现突出的给予表彰奖励。五是适时开展丰富多彩的文娱活动,给学生营造一个积极向上、温馨愉悦的学习生活环境。
三、强化队伍建设,提高教师素质,关注教师队伍专业化发展。
师德培训围绕“爱和责任”两大主题开展师德培训。教师岗位培训工作,注意搞好全员培训,即普遍开展新课程通识性培训、教材教法培训等,注重以“课程”理解促进观念更新,用通识统领具体。认真坚持“先培训,后上岗,不培训,不上岗”的原则,使大多数教师初步确立了新的教育理念,对新课程改革有了比较深刻的认识。在培训工作中,始终坚持“面向教育教学实践,切实解决实际问题”的指导思想,积极倡导理论联系实际的学风,鼓励教师自我反思、学会总结、借鉴经验,努力提升自己的能力和水平。在学科培训中和校本培训工作中,我们坚持以校为本,拓宽和延伸校本培训的领域。在现代教育信息技术培训中,通过积极宣传和政策引导,使符合培训条件的教师人人接受培训。确保培训质量。同时,大力倡导教师利用现代信息技术开发教育教学资源,努力促进现代教育信息与学科教学的整合。
校领导听评课制度,要求学校中层以上领导经常深入课堂听课,每周听课不少于2课时,并把听课的重点放在新课程的实验上。了解本校的课改情况,及时掌握并反馈课改信息,与教师一起参加讨论,为教师排忧解难,为课改出谋划策。每周至少举行一次学校教师集体研课活动。
四、把教学作为学校的中心工作,规范教学评价,千方百计提高教学质量。在学生作业问题上,严格遵守有关规定,每天作业总量累计不超过1.5小时,由教导处审核。作业批改采用等级制。取消各种统考、抽考、联考,每学期只统一组织一次期末考试。日常教学评价采用等级制无分数评价。综合实践课、音乐、体育、美术、信息等学科采用等级制考核制度。在备课、上课、作业批改、单元评价、期末评价、业务学习、教研活动等各方面,建章立制,并按期进行检查,量化考核,量化成绩计入教师业务考核档案,不把教学成绩和升学率作为主要标准评价教师,实行全方位考核的有效机制。定期对学生学风评议,在综合实践课上对学生的学习方法给予指导,学习能力上再提高。学生学业水平合格率不断提高。不公布学生考试成绩,不给学生排名次,注重对学生进行爱国教育和社会公德意识的培养,建立了“学生基础性发展目标评价档案”全面客观的评价每一个学生。
经过自查,我们在素质教育实施过程中发现不少存在的问题和困惑,主要有:
1、设备与教学的矛盾凸显。由于资源不足,不能完全满足学生发展的需要。
2、综合实践活动课由于教师专业的限制,得不到有效的发展,3、研究性学习活动仅停留在“调查”的层面上,尚未体现“研究”的根本要求。
我们清楚地看到,我们学校在素质教育实施过程中,做了大量的工作,进行一系列大胆的尝试,并收到了一定的效果,同时,也发现了一些尚待解决的问题,需要我们在以后的实践中不断地探索、完善与总结。
中卫市沙坡头区宣和镇宏爱小学
2013年9月16日
学校素质教育工作汇报材料
【素质教育汇报材料201】推荐阅读:
素质教育实施效果汇报材料09-25
实施素质教育与均衡发展汇报材料11-19
素质教育示范学校创建工作汇报材料12-15
素质教育特色校汇报材料(2014.10)02-13
徐家堡小学小学素质教育教学汇报材料专题09-19
素质提升汇报材料03-16
矿长素质提升汇报材料04-01
素质教育迎检汇报07-20
素质教育经验材料12-23