指导基层制度

指导基层制度（精选8篇）

指导基层制度 篇1

一、中心内各科室均应根据上级指示及工作需要，有计划地组织人员深入基层，开展保健业务技术指导，及时发现问题，解决问题。

二、下基层人员必须做到有令比行，按时到岗。

三、需下基层工作人员，由保健科下发“基层工作派遣单”。

四、派出人员应按时、按质、按量完成任务。

五、返中心前，各社区卫生服务站站长在“派遣单‘上对派出人员的工作态度、工作质量、完成任务时间作出简要总结，并鉴定签字盖章。

六、到基层工作应严谨、认真、积极、负责、遵纪守法、遵守职业道德。严禁任何人向基层单位或群众提任何不合理要求，违者严肃处理。

指导基层制度 篇2

日前,为了贯彻圆通集团提出的“以人为本”发展理念,大力推进“人才兴企”战略的实施,圆通集团通过对全国网络的薪资调研、外部行业薪资数据的分析及IBM咨询建议的综合研究,在圆通集团全国网络出台并实施了各主要城市基层岗位基本工资指导标准。

此次出台的《圆通集团全国网络各主要城市基层岗位基本工资指导标准》,是基于圆通集团公司对所有岗位的薪资定位为高位值的领先薪资策略而确定的标准。旨在通过该标准的实施,真正提高圆通全国网络员工的薪资、福利待遇,稳定员工队伍,建立健全员工发展长效机制,并通过实施“机制激励人、文化塑造人、感情温暖人、事业凝聚人”的用人理念,为圆通未来五到十年的发展,打造一支业务精、素质高的人才队伍,以确保圆通集团长期、健康、稳定、快速地发展。

基层医院孕期健康教育及指导 篇3

怀孕是个特殊的生理过程，那么孕期的健康教育及指导对保障母婴健康和安全就显得尤为重要。作为基层医院在条件有限的情况下做出如下教育及指导。

孕早期教育指导(6～12周)

教育：首先使孕妇了解一些优生优育的常识，如胚胎发育过程，会对胚胎造成不良影响因素(遗传、疾病、环境因素、有害物质、药物等)，应避免接触猫、狗，改变不良生活习惯，再向孕妇介绍怀孕早期母体的变化，如早孕反应(尿频、白带增多、乳房涨痛)。同时对孕妇进行母乳喂养知识宣教，让孕妇知晓母乳喂养的好处。

指导：①早孕反应的不适及处理方法：恶心、呕吐时，晨起宜缓慢，少食多餐，多食蔬菜及水果，消除紧张情绪，呕吐严重影响孕妇健康时，应及时住院治疗。尿频时，应告知孕妇为正常反应，不能太紧张，乱服药，及时排尿，不能憋尿，不应减少液体的摄入。白带增多时，应指导孕妇每天清洗外阴，更换内裤，禁止阴道冲洗，有异味应就医。乳房受激素的影响会胀痛，应指导孕妇更换宽松胸罩，尽量少接触乳房以免流产，有先兆流产倾向，出现下腹胀痛，不规则阴道流血，妊娠反应消失应及时就医。②卫生及日常生活指导：勤淋浴，勤更换内衣，衣服应松软舒适，冷暖适宜，鞋子应舒适轻快，鞋跟要低，适当运动，一般能坚持日常工作，不去拥挤的场所。适当休息保持充足睡眠，告知性生活在早期会导致流产应尽量避免。③心理指导：指导她们对自己的心身进行调节，保持心情舒畅，遇到烦恼的事情要说出来，告知丈夫在生活上应更加关心体贴。④早孕建卡：叶酸的免费发放，告知孕妇去有条件的医院进行TORCH检查，初选出高危孕妇做好登记及转诊，发放健康处方。

孕中期教育及指导(13～27周)

教育：告知孕妇孕中期母体的生理变化，应进行全面的体格检查，妇科检查，再次母乳喂养知识宣教，加强产后母乳喂养的信心，让孕妇在宣教室收看录像。

指导：①日常生活：孕期在日常饮食的基础上适当增加鱼、禽、蛋、奶及含铁、钙丰富的食物，低盐饮食，控制体重，适当运动，如散步，避免重体力劳动，适当性生活，加强外阴的清洁和乳房的护理。②心理指导：根据不同的心理情况做出一些评估和指导，教会她们简单的自我调节方法如：听听音乐、散步等。③定期产前检查：本院不能检查而对母婴安全十分重要的检查项目，应起到告知义务，让孕妇了解此项检查的重要性，应到哪家医院检查并做好哪些准备，15～20周唐氏筛查，18～24周产前超生筛查，24～28周糖尿病筛查，并指导胎教多听音乐，自我检测胎动。

孕晚期教育指导(28～40周)

教育：告知孕妇孕晚期的一些生理变化，可能出现的异常症状，加强产前检查的重要性，让孕妇了解一些临产前的症状，如：假临产、尿频、见红、分娩的常识，做好分娩准备。再次进行母乳喂养知识宣教，让孕妇掌握母乳喂养的姿势、技巧、挤奶方法，促进母乳喂养成功的十点措施。

指导：①生活：饮食中的营养要全面，控制体重，低盐饮食，适当运动避免一个人外出及长途坐车。孕晚期避免性生活防止早产的发生。做好乳房护理。乳头凹陷或平坦应经常提起向外牵拉，露出乳头，避免发生吸吮困难，有早产先兆及流产不能进行。②心理指导：重要加强孕妇对分娩过程的认识，告知分娩是一个生理过程，在没有分娩禁忌的情况下，大多可以自己分娩，消除其紧张情绪，为孕妇介绍分娩镇痛的方法，如：进行腹式呼吸训练和屏气，要求家属密切配合，严密观察，多加关心，使孕妇能顺利安全的度过整个妊娠期过程。③加强产前检查及自我监护能力，对孕妇做一个系统分析，决定分娩方式及分娩地点，对高危孕妇做好转诊工作。

对于本地人口，可以通过计生部门，各个村卫生保健站，村妇女主任反馈信息，及时了解孕妇的第一手资料，通知她们进行产前检查。对于流动人口，因她们流动性大，工作及生活环境不同，文化程度不同，经济条件不同，语言不同，很难掌握她们的第一手资料，有时来院检查，已经是孕中期、晚期，这就要求更加细心工作、耐心对待，详细告知孕期健康知识，注意事项，态度和蔼。可主动告知医生及医院门诊电话，以便她们随时咨询。

基层指导 篇4

根据省市相关部门的要求，进一步完善县乡村三级医疗机构中医药服务网络，不断加强基层医疗机构中医药服务能力，充分发挥中医药“简、便、廉、验”特色服务优势，满足广大群众的就医需求，我院成立了基层指导科，为了更好地开展基层医疗机构中医药服务业务指导工作，特制定该实施方案。

一、指导思想

以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步弘扬中医药优秀文化和特色，“围绕一条主线，抓住两个重点，实现一个目标”。“一条主线”就是以推广农村中医适宜技术为主线；“两个重点”就是人才培养和区域推广；“一个目标”就是实现社区、农村常见病、多发病中医药适宜技术服务全覆盖。

二、具体工作内容

1、安排专人负责开展基层中医药技术业务指导。

2、定期对乡村医生进行培训，包括中医基础理论、基本知识、中医诊疗技术和中药方剂等知识。

3、积极运用中医药知识为特殊人群、重点人群制定中医药保健方案。

4、运用中医药知识和方法对慢性病患者进行健康管理

服务。

5、开展治未病工作，对乡镇卫生院、村卫生所中医预防保健、康复工作进行指导。

6、开展中医体质辨识服务，针对不同体质和群体开展健康指导。

三、工作措施

1、重视中医药适宜技术的培训工作，做到思想到位、责任到位、落实到位。

2、帮扶乡镇卫生院、村卫生所开展中医药服务工作，包括管理、技术、设备援助、人员培训等。

3、在基层指导科的领导下，组织医疗小分队送医下乡，开展义诊活动，免费为群众提供中医药诊疗服务。

全国基层气象台站建设指导标准 篇5

发布时间： 2005-8-12

为全面贯彻中国气象局《关于加强基层气象台站建设的指导意见》精神，进一步促进“三大战略”的实施，加快“一流台站”建设步伐，规范基层台站建设，现就未来10年全国基层气象台站建设提出如下指导标准。

一、建成先进的综合观测平台

1．实现观测业务综合化和自动化。形成自动化程度高、观测能力强、技术水平先进、运行情况良好的气象综合观测系统。

2．形成气象综合观测业务流程。制定的流程科学规范，符合标准，可确保综合观测业务工作顺利有序开展。

3．制定拓展观测项目规划并逐步实施。拓展项目要符合中国气象事业发展战略的要求，并与当地经济社会发展的需求密切结合。

4．建立起综合观测平台自动监控系统和质量评估系统。观测资料出站合格率要达到99%以上，并确保自动观测的各类信息的质量。5．每月张榜公布个人和站组质量。气象测报质量统计和发布应准确无误，坚持定期分析业务质量。

6．气象探测环境符合要求。依法有效保护气象探测环境，避免气象台站的自身建设和城市建设破坏气象探测环境。

7.具有一定的信息存储能力和通信能力,实现当地探测资料的共享,上传资料符合统一格式要求。建成远程教育、视频会商和办公自动化系统。系统设备先进，性能优良，满足需求。8．定期维护保养仪器设备。仪器设备一般故障排除不超过24小时，较大故障排除不超过72小时，不使用超检仪器，按规定配有规定数量的备份仪器设备，确保设备运行条件满足业务要求。

二、建设满足不同需求的公共气象服务平台

9．建成气象预报服务平台。该平台具备信息产品生成、质量评定、监控管理、可视化会商等功能，对上级指导产品获取及时，资料采集准确，预报产品加工处理集成化程度高，信息产品分发速度快，具备灾害情况收集和开展生态气候资源调查能力和软硬件条件，灾情情报收集及时，满足气象预报服务需要。

10．实现气象灾害监测预报信息和预报服务情况的快速上报。2小时内完成初报，主要灾情信息6小时内完成初报，后续阶段每12-24小时完成一次续报。

11．灾害性、关键性、转折性气象预报服务不出现重大失误。重大灾害性气象预报预警信息发布时效达到48小时。

12．气象预报服务零投诉。公众、决策气象服务用户满意率达到80%以上。

13．建成基本档案综合数据库。反映本地自然地理概况、经济生产、自然灾害、历史气候资料、台站历史沿革等情况，并实现资料累加、查询、检索等功能。

14．建成先进的决策气象服务、公众气象服务和专项气象服务信息发布平台。发布公众气象服务指数预报信息每天不少于20条。气象指数包括生活气象类、医疗保健气象类、旅游休闲气象类以及人体舒适度、紫外线辐射、空气质量潜势等。15．具备开发气象服务产品的能力。能根据不同需求，开发针对性强的气象服务产品，并不断调整和更新。开展专项气象服务5项以上，能够在上级业务单位的指导下，结合当地高产、优质、高效和特色农业、生态环境保护、水资源利用、旅游资源开发、可再生能源开发、重大工程建设等主要社会、经济活动开展专项气象服务。

16．制定气象预报服务工作流程、处置气象灾害的应急预案和气象预报服务周年方案，并上墙公布。

17．建成灾害性天气监测自动显示报警和预警信号发布平台。平台应包括决策气象服务、公众气象服务、灾害性天气预警等，信息发布充分应用网络、电话、报纸、广播等现代传媒技术。

18．气象影视节目在当地电视栏目收视率居前5位。能够采用先进设备和技术，制作高质量的电视天气预报节目，电视天气预报节目制作内容和形式不断创新，可视性强。

19．建成先进的人影作业指挥系统。提高实施高炮、火箭作业的能力、信息快速传递、观测资料收集能力和效果评估能力，炮点建设达到行业标准。

20．完成县级农村经济信息网中心建设。乡级信息服务站建设率达到70%，按照“有专人负责、有服务窗口、有管理制度”的要求，加强农网建设和管理，逐步实现涉农信息服务的无缝辐射和延伸。

21．实现农网信息进村、入户。探索和形成2种以上适合本地特点的信息传递手段，满足服务需求。开发与深加工农网信息产品的种类达到10种以上。信息产品的开发与加工应根据当地农业发展的实际，满足农民需求，具有很强的针对性。22．实现农网信息服务工作制度化、规范化和标准化。建立完整的农业信息采集、处理、报送和发布业务流程及各种管理、培训制度，确保信息服务的有效性和安全性，开展行业合作，实现信息资源共享。23．建成农网服务效益收集、分析和评估系统。全面了解和掌握农网的服务效益，并通过分析和评估，实现紧扣服务需求、跟踪服务效果、改进服务质量的目标。

24．设立专门的防雷技术服务机构，培养2名以上专门技术服务人员。25．实行防雷减灾业务工作规范化管理。全面开展防雷检测、防雷装置设计技术评价、防雷装置施工质量监督、雷击风险评估、灾害调查与鉴定等工作，做到统一雷电灾害调查程序、统一收费程序。

26．加强定期检测。每半年对易燃易爆场所进行1次定期检测，检测覆盖率达到95%以上。强化防雷检测，检测各类防雷装置的覆盖率达到80%以上，防雷测试仪器符合新规范检测要求。

三、依法履行科学、规范的气象行政管理职能

27．依法在当地政府取得对工程建设保护气象探测环境行使行政许可的职能。

28．对本区域内各类气象观测台站和观测点实施统一规划，统一观测规范，统一资料数据格式。

29．设立行政许可项目审批服务窗口。服务窗口流程清晰、服务标准、管理规范。落实新建建筑物防雷设计审核验收工作并按统一项目进行验收，在本行政区域内，新建、改建和扩建建筑物的防雷装置设计审核和竣工验收率达80%以上，施放气球的作业申请率达95%以上。

30．建立气象行政审批制度。依法行政，建立并完善气象行政审批程序，严格按程序进行审批，不断提高气象行政管理和行政执法的能力和水平。在本行政区域内，及时查处各类违法案件。

31．建立气象行政许可制度和行政诉讼代理制度。完善气象行政处罚程序和执法文书，建立、健全行政复议制度，严格执行气象行政复议程序，推行气象执法评议考核制度及执法错案责任追究和罚没款罚缴分离制度。

32．每年组织1次以上法律知识培训。将法律法规知识的学习、培训经常化、制度化，不断加强基层气象干部职工的法律意识和法制观念，具备善于运用法律手段解决问题的能力。

33．每年开展1-2次气象法制宣传活动。利用气象日、科技周、法制宣传日和《中华人民共和国气象法》发布、实施纪念日等机会，开展气象法制宣传活动，普及气象法律知识，提高全社会的气象法律意识。34．建立有效的气象行政执法和部门内部监督机制，防止和避免滥用职权。建立社会投诉制度、政务公开制度、非正常开支公示制度和群众来信来访制度，在公共场所设置“政务公开栏”和“民主监督箱”，按时收集意见，及时处理反馈。

35．建立局（站）务会制度。严格执行民主集中制，建立有3人以上参加的重大事项议事规则和决策程序，推行民主管理、科学决策。做到政令畅通，令行禁止，重大事项、重要问题及时请示报告。

36．财务工作严格规范，不发生违规违纪事件。建立财务核算的纵向监督和监审部门的横向监督机制，并有健全的任期审计制和内部审计制度，确保基层台站财务工作的顺利开展。

四、建立一支高素质的人才队伍 37．选拔和任用优秀领导干部。按照干部“四化”标准和德才兼备的原则，大力选拔任用政治素质好、业务素质高、创新能力强、发展潜力大的干部，不断改善和提高基层台站领导班子的整体素质和领导能力。38．提高县局领导班子成员的学历水平，实现管理、业务双肩挑。县局领导班子成员一般应具有大学本科以上学历。

39．建立县局领导干部任期制和交流制。加强县局领导干部交流，县局领导干部任期达到规定年限后应当交流或转任其他工作。

40．基层气象台站大专以上学历达到90%以上。在编制限额内严格控制队伍总量增长，提高学历层次，新进入基层台站的人员一般应当具有气象或相关专业本科以上学历。

41．实行持证上岗制度。对预报服务、测报、防雷、人影、财务、设备维护等岗位，执行持证上岗制度和上岗证定期检查制度，从事相关岗位工作的人员，必须持有上岗证。

42．引进或培养复合技能型人才。每个基层台站都能有1名以上有较高知识水平、技术过硬的技术能手或技术标兵，应当有1名高级工程师。43．建立学习型部门。制定并实施基层台站人员培训计划，保证基层台站领导干部和业务技术人员每5年的累计培训时间不少于3个月。

五、拓展气象科技服务市场

44．规范气象科技服务工作。建立、健全岗位设置、成本核算、收益分配和利润上缴等方面的管理制度，加快气象信息服务实体的机制转换。45．拓展新的气象信息服务领域，开发新的经济增长点。紧扣地方需求，提高科技含量，加强科技创新，积极发挥气象资源优势，开发了有针对性的服务产品。46．预留10%的可用资金建立发展基金。基金主要用于基础设施建设、技术开发和设备更新。

47．气象科技服务创收稳步增长，可支配收入与公共财政对气象事业费的投入比例达到50%—100%。

48．整合部门资源，增强基层气象信息服务的市场竞争力。积极配合上级部门科技服务集约化运作，提高产品质量和市场知名度。

六、建设优美的工作环境

49．制定台站建设规划。台站建设整体规划遵循可持续发展和“高起点、高质量、高品位、高效益”的原则，并符合当地城市建设规划，院内分区合理，格调高雅，环境优美，个性突出。台站整体规划经省局审批后实施。

50．建设规模适度的办公业务用房。县局级办公业务用房面积一般为300-1000平方米，满足业务发展需要。自然环境恶劣、维护费用高的海岛、高山、高海拔、环境恶劣等台站，以及单纯从事测报业务的气象站或服务功能不强的气象站，不可盲目求大，以满足功能需求为准。业务用房的建设与整体环境相协调，美观大方，结构新颖，装修简洁明快，朴实清新，富有浓郁的科技特色和文化特色。附属设施齐全配套，统一布设电线、通讯线和网络线，管线集中暗敷，安全稳定，满足工作和生活的需要。

51．设置业务大平面40—100平方米。内部装修布置符合业务规范要求，采用开放式业务平台，形成有机结合的业务系统。地面观测值班室基准站、基本站不少于20平方米，一般站不少于15平方米，农气值班室不少于15平方米，高空探测值班室不少于20平方米，单独设置值班人员休息室。

52．确保仪器设备安全。观测场外设置警示牌,观测场内安装监视系统或红外报警器,确保观测场仪器安全。对野外、市内自动无人气象站有切实可行的保护措施。

53．配备1辆以上公务用车。公务用车要满足防灾减灾气象服务、行政管理、技术保障、物资供应等需求。配备必要的数码摄像、照相、录音等设备，保证气象灾情收集、气象执法、气象宣传等工作的需要。54．根据实际情况设置会议室、阅览室或陈列室、文体活动室等。面积和内部设施以满足职工会议、远程教育、电视电话会议以及职工学习、活动等需要。

55．台站的建筑物具有抗御一般自然灾害的能力。在暴雨、大风、沙尘暴、低温冷害等自然灾害来临时不中断业务。

56．工作、生活用水方便卫生。连接市政自来水管网，接入城市自来水。采用其它方式供水的台站，要采取必要措施，确保水质符合国家饮用水标准。冬季采暖地区，要尽量采用集中供暖，不具备集中供暖条件的，要因地制宜采取相应措施，确保台站供暖。

57．建设规范的排污系统。市政排污管网延伸到位的台站，铺设排污管道，确保排污顺畅，有自来水的地方全部建成室内水冲厕所。市政排污管网未延伸到位的台站，要根据当地实际，修建排水沟或渗井，保证污水排放符合环保要求。

58．供电设施齐全，用电有保障。供电设备满足用电要求，一般站供电容量应大于50kw，有探空等业务的台站应相应增加容量。分别设置弱电系统、业务用电、动力系统和照明系统，各系统独立布线并符合国家有关综合布线标准的要求，配备业务用电备份供电设备。

59．安装防雷设施。工作场所应有雷电防护措施，办公区域、探测设备应在有效的直击雷防护装置保护范围之内，供电系统、业务系统、关键设备有防雷电电磁脉冲的装置。

60．建成园林式单位。力争做到院内绿化、美化、亮化。修建美观大方的大门和围墙，因地制宜，体现部门特色。完成路面硬化，院内小路与周围环境协调，院外道路与公路连接，宽度满足通车要求。

61．建立安全生产规章制度，确保生产安全。对制氢用氢、人影作业、用电、消防、交通安全等方面进行严格管理，无安全生产事故发生。院内、楼内配备必要的防盗、消防等防护设备。

62．生活质量达到当地同期中上水平。职工收入稳步增加，加入当地的职工医疗、养老、失业等社会保障制度，没有后顾之忧。

63．成为当地安全文明小区或治安综合治理达标单位。社会治安综合治理成效显著，无“黄、赌、毒”现象，无封建迷信和违反计划生育现象，无重大责任事故，无重大刑事案件。

七、建设特色鲜明的气象文化

64．建成市级以上文明单位。领导班子认真学习贯彻党的各项路线、方针、政策，团结协作、勇于开拓、勤政廉政。气象文化建设、精神文明创建、创建学习型单位等工作，计划周全、目标明确、措施具体、责任和经费落实，效果明显。

65．执行局务公开、领导干部述职述廉述学和向当地纪委汇报工作等制度。认真落实党风廉政建设责任制，县（市）气象局要建立廉政监督员制度，并作为局务会成员，推进民主管理、民主决策和民主监督。66．每年开展一次以上职业道德教育专题活动。建立行之有效的思想政治工作制度。职工爱岗敬业、团结进取、遵纪守法、争创一流业绩。无涂改观测记录或破坏气象资料、仪器等现象发生。

67．具备气象文化宣教设施。营造浓厚的气象文化氛围，制作和布设具有地方特色、现代气息的气象形象标识，设立标明气象人精神、职业道德规范、气象文化和文明创建规划等内容的宣传栏，设立局务公开栏，办公室有明示牌，职工佩证上岗，着装整洁，举止文明规范。68．开展形式多样的创建活动。做好文明单位的保级、升级，不断提高文明单位的质量。开展文明服务示范、规范化服务、文明台站标兵等活动。每年进行1--2次行风调查或行风评议，公众满意和基本满意率达90%以上。

69．建成对外开放的气象科技画廊。采用多种形式加强气象工作宣传和气象科普教育，讴歌气象人精神，展示气象人形象，有条件的还应建成气象科普园。

70．每年组织职工开展文体活动6次以上。通过开展小型多样的文体活动，丰富职工的精神生活，增强单位凝聚力。积极开展文明职工、文明家庭评比活动。

71．争创当地先进基层党组织。建立独立党支部，基层党支部在贯彻中国气象事业发展战略、开展重大气象服务、事业改革等重要工作中发挥战斗堡垒作用，党员能发挥先锋模范带头作用。

基层农技产业指导员先进事迹 篇6

乐于奉献，俯首甘为孺子牛

一个人事业上立足的根本是要有乐于奉献的敬业精神和强烈的工作责任感，要能够做到干一行、爱一行、钻一行，勤勤恳恳，任劳任怨、胸怀全局，无私奉献。20xx年县xx村是脱贫村，被派去当驻村农技员时村产业发展落后，没有自己的主导产业村无集体经济、种植的也落后，万分焦虑产业发展村民持续增收确保两不愁、三保障，在发挥专长后在村子实施：1.青稞五良工作法，通过“良种、良法、良机、良壤、良制”的广泛推广，良种覆盖率达90%以上，亩产增收20%，得到了群众的高度认可。2.以建集体经济发展壮大产业，在县委主要领导的关心下争取60万元产业发展资金创办了县第一个牦牛养殖专业合作社--xx村集体牧场养殖合作社。成立这个养殖合作社真是一路走来不容易，当地农牧民有昔杀昔售“戒杀生”恶习，这一习惯根深蒂固难以改变，他同驻村工作队员和村干多次到农牧户家中做思想工作，要求积极响应成立集体牧场养殖合作社并加入合作社，每年按照15%-20%出栏增加收入。截止目前牧场养殖牦牛262头，为xx村108户423人，带动增收70余万元。

服务三农，奉献青春无怨无悔

“认认真真做事，老老实实做人”，是他的人生信条。正是驻村农技员工作让他有了农业产业发展思路，2017年担任产业发展精准办主任以来在全县大力推广集体牧场养殖。

以科学发展观指导基层党建工作 篇7

党建工作要坚持以人为本, 带人—身先士卒。“正己而后可以正物, 自治而后可以治人”。企业领导班子建设关系党的形象, 关系人心向背, 关系企业的生产目标能否实现, 是提高企业竞争力的决定因素。因此, 企业党委要坚持从以下两个方面做工作:一是狠抓领导班子建设, 坚持“治人先治己”的原则, 凡是要求员工做到的, 自己首先做到, 在广大员工中起表率作用。二是优化班子结构。企业要坚持依照效率优先, 注重互补、有效使用的原则, 适时调整领导班子, 还注意加大党群干部“轮岗交流、交叉任职“的力度。

选人———任人唯贤。树立群众是选人主体的观念。群众公认是选拔任用干部必须坚持的一项重要原则, 是党的群众路线在党建工作中的具体体现。在选拔干部时充分让群众参与, 用科学的机制选人, 使被选的干部产生在群众公认的基础上, 从而真正体现群众的意志和愿望。这方面做到“三个坚持“, 即坚持每年进行一次民主评议干部制度, 把群众这支评价干部优劣的”晴雨表“作为选人用人的基本标准;坚持每年进行一次民主推荐干部制度, 充分体现民意, 建立优秀干部人才库;坚持从民主推荐的后备干部中选拔任用领导干部。通过不同形式、内容丰富的活动营造青年人才成长的良好环境, 为优秀人才脱颖而出提供了展示的平台。

用人———坚持原则。坚持德才兼备的用人标准, 严格按标准、按条件选拔任用干部, 克服选人用人上的不正之风。首先, 坚持实行集体研究审批干部制度。党委会议讨论干部任免, 必须三分之二以上成员到会, 每个成员都要认真负责地发表意见, 对有争议、意见不统一的不作出任免决定。领导干部要以身作则, 在选拔任用干部上做到“四不批”:即不经过民主推荐的不批;虽经推荐但得不到多数群众拥护的不批;不经过组织考察以及考核不合格的不批;不严格按程序办事, 选任行为不规范的不批。其次, 加强后备干部的选拔和培养。培养造就一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理, 能够担当石油石化事业发展重任的、优秀的领导班子后备干部队伍。第三, 改革干部管理制度。主要从四个方面抓起:一是进一步推行公开选聘领导干部制度。二是在干部选任上扩大民主, 引入竞争机制。在坚持党的路线, 扩大群众参与程度的基础上, 对选人用人问题上采取竞争上岗机制。三是进一步完善干部考核制度。根据文件精神, 针对不同层次、不同类型领导职务的特点, 对考核内容进行细化分解, 形成科学的评价标准, 并重视考核结果的运用。四是认真抓好公示制、试用制和任期制的工作。将已经讨论通过的干部人选, 在一定期限内进行公示, 广泛听取各方面意见后, 再正式决定是否提拔任用;对提交拟任领导干部要进行一定期限的试用, 经考核合格后再正式任命, 落实待遇, 以此防止出现用人失察。

爱人———感情注入。一个单位, 只有上下级之间感情融洽, 才能形成凝聚力。在实际工作中, 要充分听取员工意见, 为员工提供发展空间和舞台, 将适合的人放在合适的位置上发挥作用, 班子在与员工的日常交往中, 加强感情投入。在开展工作中, 坚持做到“三抓”:一抓物质动力, 在管理上克服“既要马儿跑, 又要马儿不吃草”的思想, 生产经营任务与奖金挂钩。二抓精神动力, 精神动力具有物质动力不可替代的作用。重视员工实现自我价值的需要, 鼓励员工参与企业的日常管理工作, 增加各项工作的透明度, 发挥员工在企业管理中的民主监督的参与作用。三是注意关心员工的疾苦, 在患难中建立友谊, 这是感情投入的关键所在。

坚持以人为本是科学发展观的核心, 要求广大党员要以人民群众的利益为宗旨, 充分发挥主体作用。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体, 党的各项事业需要通过发挥广大党员的先锋模范作用来实现。党同人民群众的血肉联系, 需要通过广大党员和群众同甘共苦的实践来加强;党在人民群众心目中的形象, 需要通过广大党员的良好作风来体现。基层党建工作坚持以人为本, 就要坚持广大党员的主体地位, 更好地为人民群众谋利益, 充分发挥广大党员的先锋模范作用。要认真抓好党员先进性教育, 巩固和扩大先进性教育活动成果。要组织引导广大党员学习市场经济知识、法律知识和科学技术知识, 不断提高适应市场经济的能力、带领群众致富奔小康的能力和做好新形势下群众工作的能力。要坚持权利与义务的统一, 建立健全党员关怀激励机制, 保障党员的民主权利、维护党员的正当权益。

全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求, 贯彻这一要求, 基层党组织建设必须统筹推进, 不断提高工作水平。当前, 我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期, 经济体制深刻变革, 社会结构深刻变动, 利益格局深刻调整, 思想观念深刻变化, 基层党组织建设面临着许多新情况新问题。如如何加强流动党员的教育管理, 如何在基层党组织有效开展活动, 如何整顿提高软弱涣散的基层党组织, 如何进一步增强广大基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力, 等等。贯彻落实科学发展观的基本要求, 基层党建工作要坚持统筹推进, 在抓好日常工作的同时, 下力气研究和解决事关全局的难点问题, 着力抓住薄弱部位和薄弱环节, 做到突破难点、抓好重点、不留盲点, 保证各项工作相互促进, 整体推进。

要使基层党建工作符合科学发展观的要求, 必须夯实组织基础、队伍基础, 提供制度保障。

第一, 不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力, 着力夯实推进科学发展的组织基础。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要按照“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的要求, 坚持抓基层、打基础不放松, 大力推进各个领域的基层党建工作, 使基层党组织进一步增强功能、焕发活力。在企业, 要结合企业改革与发展的实际, 以提高经济效益、增强市场竞争能力和技术创新能力为目标, 为企业党组织充分发挥政治核心作用提供体制保证, 推动企业党建工作整体水平的提高。

第二, 充分发挥广大党员的主体作用, 着力夯实推进科学发展的队伍基础。要按照科学发展观的要求, 着力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍。教育引导广大党员学习好、领会好科学发展观, 帮助他们全面理解、准确把握科学发展观的基本内涵和精神实质。要把广大党员的思想和行动统一到科学发展观上来, 真正把科学发展观转化为谋发展、促和谐的实际行动。要采取多种形式加强对广大党员的教育培训, 不断增强贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的素质和能力。要发展党内民主, 拓宽党员参与党内事务的渠道, 落实党员对党内事务的知情权和参与权。要依据党章和《中国共产党党员权利保障条例》, 保障党员民主权利。要以巩固和发展先进性教育活动成果为重点, 进一步落实《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性的长效机制文件, 逐步建立起党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制, 引导广大党员在推动科学发展、促进社会和谐的实践中当好表率。

指导基层制度 篇8

【关键词】孕产妇；健康教育；产前检查；优生优育

随着社会的进步和生活水平的提高，人们对孕期保健和优生优育的高度重视。根据卫生部的要求，国内各地已经普遍实行孕产期系统保健三级管理，推广使用孕产妇系统保健手册，我国孕产妇保健事业得到迅速的发展[ 1 ]。产前检查在孕期保健中显得尤为重要，实施产前检查是降低新生儿产伤、死亡和出生缺陷的重要措施，也是保证母婴安全的重要前提。为此，我们规范了孕产妇围生期产前检查监测，更科学、更有效地做好计划生育工作，保证母人口质量。

1 资料与方法

1.1 一般资料：本组资料为2012年1月至2013年12月在我所进行产前检查的620例孕产妇，其中初产妇506例，经产妇114例，年龄在20～38岁之间。孕12周前建立孕妇保健卡的320例，13周以后建立孕妇保健卡的300例；根据孕妇保健卡要求进行产前检查和监测并逐项记录。

1.2 方法：

1.2.1 产前检查时间与方法 从确定妊娠开始，医生要详细询问并登记孕妇情况，建立孕妇保健卡，进行全身各系统的全面检查；同时进行必要的辅助检查和产科专科检查项目。检查时间安排：确诊早孕即开始检查并立卡，检查后无异常者，在妊娠28周前需要每月（4周）检查一次，妊娠28周后每半月（两周）检查一次，妊娠36周后每周查一次。发现高危妊娠者要根据情况增加产前检查次数。

1.2.2 健康教育指导 对每一位来诊的孕產妇详细讲解实施产前检查的目的意义，发放健康教育宣传材料，安排孕妇听课，正确指导孕产妇围产期的健康与保健工作，合理安排饮食与休息、活动。

2 结果

620例孕妇围生期通过规范的产前检查，对孕产妇身体情况及胎儿的生长发育情况及时了解，健康地度过了妊娠及生产的全过程，围产儿的生存率达100%，高危妊娠的发病率为18.6%，母亲和胎儿均安全、健康。

3 结论

孕产妇围产期产前检查工作对优生优育政策的落实发挥着重要的作用，通过产前检查能够对各种妊娠合并症、妊娠并发症早发现，早预防，早治疗，保障孕妇及胎儿健康，降低高危妊娠的发病率，促进母婴的健康。

通过孕期的保健指导，620例孕妇能够掌握妊娠期特殊的生理变化情况，按照医生的要求和自己的个人具体情况调整营养和膳食，定期进行检查。

4 讨论

4.1 孕妇早期产前检查与保健指导

4.1.1 检测孕妇各系统情况 本研究分析620例病例中重点规范了检测生殖器官以及与之相关的免疫系统、遗传病史等。白带检查是非常重要的项目，通过检查可以了解阴道内是否有滴虫、霉菌存在，必要时还要进行衣原体、支原体、淋球菌检查。若存在以上微生物，容易引起上行性感染，影响胚胎发育，诱发流产。宫颈刮片检查，可及时发现宫颈肿瘤等异常疾病，给予及时治疗；超声检查：停经4O天和60天分别做三维彩超，了解胚囊种植部位和胚芽发育情况。

4.1.2 孕妇早期保健指导 教会孕妇如何计算妊娠开始的时间，怎样估算预产期，产前筛查开始的时间。告知妊娠早期三个月应尽量避免性生活，尽量不要做过重的体力劳动以免造成流产；在怀孕的最初三个月内，孕妇尤应尽量远离各种有害的物质，避免各种有害胎儿的不良因素，保持健康的身心[2]。

4.1.3 早期妊娠的用药指导 在怀孕的最初三个月内，避免滥用药物，以免造成胎儿畸形和导致流产。如必须用药时一定要在医师的指导下使用，而且尽量使用已证实对胎儿无危险的有效药物[3]。

4.2 孕妇中期产前检查内容

4.2.1 唐氏综合征血清学筛查 一般l6～20周检查。

4.2.2 彩超及胎儿心动图 一般18～24周检查，对胎儿各结构进行全面、系统的评价，最大限度检查出胎儿畸形。

4.2.3 口服葡萄糖耐量试验（OGTT）：对所有孕妇都要进行OGTT检查，特别是对糖尿病高危孕妇在首次产前检查就要进行。对于孕前肥胖、有糖尿病高危种族、既往有不良孕产史、孕前患高血压、本次妊娠体重增长超过12.5kg、羊水过多、胎儿过大、反复霉菌性阴道炎和泌尿系统感染、早孕期尿糖阳性等糖尿高危孕妇[4]，早期筛查、早期诊断。

4.3 孕妇晚期产前检查及健康教育 当产妇足月后医生要对产妇家属及陪同人员做好告知程序，要求留下陪产家人，准备婴儿用品。同时进行相关知识的指导，说明产程情况，确认产兆；评估胎儿状况，对胎儿进行胎心音监护及生理活动评估，再辅以B超观察胎儿状况，观察和判断产程进展速度。

孕产妇产前检查，是使孕妇和胎儿能顺利地渡过妊娠期，完成正常分娩的重要手段。为减少孕产期各种合并症的发生，必须遵医嘱按期检查，以便及时得到医师的指导和监护，以促进优生优育，保障母婴的健康[5]。

参考文献

[1]张雪群，张群开，钟秀萍.孕期健康教育对孕产妇焦虑状态的影响[J].齐鲁护理杂志，2011，17（35）：43-44.

[2] 李玉娥，高亚莉.孕产期健康教育培训对剖宫产率及母乳喂养的影响[J].山东医药，2013，53（41）：42-43.

[3] 牛建民.孕期健康教育及指导的规范化[J].实用妇产科杂志，2011，27（7）：495.

[4] 郑修霞，妇产科护理学[M].第4版.北京：人民卫生出版社，2006：5.