关于重视学前教育,促进教育可持续发展的建议

关于重视学前教育,促进教育可持续发展的建议（精选8篇）

关于重视学前教育,促进教育可持续发展的建议 篇1

近年来，我市的学前教育工作在各级党委政府的重视领导下，取得了较好的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。

一、办学条件差。绝大多数幼儿园以居民房和其他非教学用房作为教学用房，园舍陈旧低矮、阴暗潮湿，活动场所狭小，教室年久失修，室内光线昏暗、地面潮湿且不平坦，大多数幼儿园没有室外活动场所和宅内厕所。教具、玩具和大型户外游戏器械及幼儿读物缺乏，有的幼儿园连一些最基本的电子琴、录音机都没有，根本达不到《幼儿园工作规程》所规定的基本要求。全市445所农村幼儿园只有3所市示范性幼儿园，有6个县区包括城区幼儿园在内没有一所省示范性幼儿园。

二、教师数量素质不适应。按湖南省的平均值匡算，XX580万人口中，3-5岁幼儿数应为17万左右。目前，全市在园幼儿总数76755人，只占幼儿总数的45%，这一数字意味着目前XX有10万左右的幼儿没有接受学前教育。学前教育发展水平低，师资不足是重要原因。我市现有幼儿教师5251人，仅占需要量的52．98%。而且教师专业素质较差，全市5251名幼儿教师中，有大专以上学历的656人，仅占12．53%，且大部分在城镇任教，或是幼儿园园长。另外，全市中专以下的幼儿教师3156人，占60．28%，他们绝大多数没有受过职前培训，基本上属于不合格师资。从整体上看，我市幼儿教师的业务素质普遍较低。许多农村幼儿教师教育观念比较陈旧、落后，幼儿教育的知识、技能与能力也相对不足，将幼儿园看成是帮助家长看护孩子的托儿所，缺乏对幼儿的智力开发。

三、“小学化教育”现象严重。部分幼儿园办学思想不端正，违背幼儿教育规律，“小学化教育”现象十分突出。每个班只有一个教师，教学也参照小学的做法，注重读、写、拼的学习，有的从小班就开始教幼儿学习汉语拼音，教幼儿写字；教学方法上，不注重与幼儿互动，“注入式”的学习，幼儿没有户外活动，更谈不上游戏，幼儿天真活泼的稚气、积极向上和求知的欲望被扼杀，严重阻碍了幼儿的发展。这种教育方式违背了由生理发展特征所决定的学习心理特征，对孩子未来的学习兴趣和学习信心会产生严重的负面影响。

四、安全隐患多。全市幼儿园在园舍、饮食、交通等方面存在较大的安全隐患。由于幼儿园自身条件限制，大多数幼儿园条件较差，设施简陋，卫生意识淡薄，在餐具消毒等卫生方面无法到位，易发生食物中毒事故。绝大多数幼儿园的炊事员没有健康证而上岗，则更是一大隐患。交通方面问题也不少，全市348所接送制幼儿园，只有253所办理了相关手续，领取了接送标志。部分幼儿园使用报废车或车辆手 续不全。多数幼儿园没有消防设施，消防安全隐患严重。

学前教育是人一生教育的起点和开端，是为人的健康成长和终生发展奠定良好基础的教育。学前教育存在的问题如果不采取切实措施加以解决，将直接影响幼儿的健康成长和基础教育的全面提高。为此，特提出如下建议。

一、市委、市政府尽快制定适合我市学前教育改革和发展的意见。“三岁看大，七岁看老”，学前教育是基础教育的重要组成部分，和九年义务教育相比，我市学前教育是薄弱环节。应充分认识学前教育在经济社会发展中的重要地位和作用，制定好学前教育的总体规划，完善学前教育管理体制，加快推进学前教育事业的发展。当前，市委、市政府应尽快制定适合我市学前教育改革和发展的政策性文件。

二、加大政府对学前教育的投入，加快乡镇中心幼儿园的建设。经费投入不足是困扰学前教育发展的瓶颈。从我市的实际情况看，很多乡镇目前还没有完全公办的中心幼儿园，不能对全乡镇的村幼儿园进行业务指导和发挥示范指导功能，严重影响了农村学前教育事业的发展。因此，我们建议各级政府加大对学前教育的投入，在每一个乡镇办一所示范性中心幼儿园，并明确其对村幼儿园的示范职责。

三、加强幼儿教师队伍建设，全面提高教育质量。发展学前教育事业，提高教育教学质量，幼儿教师队伍建设是重点。建议整合教育培训资源，将祁阳师范和道县师范合并，创办XX市高等师范学校，加大农村学前教育师资培养、培训力度，全面、系统地培养合格的幼儿教师。同时，各级政府应把幼儿教师岗位培训纳入整个教师培训体系，安排专项经费，举办形式多样的培训班，加强对现有幼儿教师和保育员的岗位培训。

关于重视学前教育,促进教育可持续发展的建议 篇2

依法治教是21世纪我国教育事业深化改革, 加快发展的必然要求。社会主义市场经济体制的建立与逐步完善, 要求建立与之相适应的以法制为基础的教育体制和运行机制。海南具备制定职业教育校企合作法规的经验积累、理论准备与社会条件, 建议海南加强职业教育校企合作立法, 尽快制定《海南省职业教育校企合作促进条例》, 为海南职业教育校企合作健康、快速发展提供法律保障。

一、制定《条例》的必要性和迫切性

(一) 制定《条例》是贯彻落实《规划纲要》, 适应加强教育法制建设的需要

为在教育领域贯彻实施依法治国这一基本方略, 我国不断加强教育法制建设, 在职业教育立法方面, 目前已初步形成一个以《宪法》为根本, 以《教育法》、《劳动法》为基本依据, 以《职业教育法》为核心, 以《义务教育法》、《高等教育法》、《教师法》、《民办教育促进法》等为重要内容的职业教育法制体系。2010年7月29日, 中共中央、国务院颁发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》明确提出:“制定促进校企合作办学法规, 促进校企合作制度化”, 在国家层面的文件中, 第一次提出要制定促进校企合作办学法规, 并将其纳入国家教育体制重大改革试点范围, 从而催生了我国职业教育校企合作立法的新一轮热潮。目前, 在中央立法层面, 《产学研合作促进法》的制定已列入全国人大常委会立法的重要议程, 在地方立法层面, 至今已有宁波、山东、广东等省市先后制定出台地方职业教育校企合作实施条例。然而, 迄今为止海南并没有关于职业教育校企合作的立法, 各院校校企合作基本上仍然处于满足学生顶岗实习需要的初级阶段, 其在海南教育体制中的应有地位远没有得到确立。因此, 加快职业教育校企合作立法, 制定校企合作促进条例, 是贯彻落实《规划纲要》, 完善我国教育法制体系的迫切要求, 将为我国教育法制建设提供有益经验和借鉴。

(二) 海南职业教育校企合作的成功经验需要通过立法来总结、确认和推广

建省20多年, 特别是近10余年来, 海南职业教育校企合作工作成绩显著, 取得了许多成功经验。这些成功经验主要体现在以下几个方面: (1) 政府统筹、搭建平台, 是推进校企合作的关键; (2) 校企共建、厂校一体, 是推进校企合作的重点; (3) 产教对接、工学结合, 是推进校企合作的核心; (4) 能力为本、科学评价, 是推进校企合作的重要环节; (5) 合作共赢、创新发展, 是推进校企合作的目标。这些成功经验迫切需要进一步制度化、规范化, 既有条件也有必要把它们上升到立法层面, 通过立法来总结、确认和推广。这是海南职业教育校企合作工作向前发展的需要和保障。

(三) 海南职业教育校企合作工作所存在的问题迫切需要通过立法加以解决和规范

近年来, 海南职业教育校企合作活动日益活跃, 合作模式不断创新, 取得了长足进步, 对区域经济的发展做出了重要贡献。但是, 从产学研的合作模式到运行机制, 从利益分配原则、风险分配机制到知识产权保护, 海南职业教育校企合作还存在着许多亟待解决的问题, 还存在着体制机制、合作模式等不容忽视的障碍。尽管海南职业教育校企合作的政策法律环境逐步改善, 但尚未形成优化和完善的制度环境, 立法欠缺已经成为制约海南职业教育持续发展的瓶颈。因此, 有必要通过立法以破解海南职业教育校企合作所面临的难题。

二、海南制定《条例》的可行性

(一) 海南制定《条例》有充足的法律和政策依据

《宪法》规定, 中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。《教育法》规定, 国家实行职业教育制度和成人教育制度。各级人民政府、有关行政部门以及企业事业组织应当采取措施, 发展并保障公民接受职业院校教育或者各种形式的职业培训。《职业教育法》规定, 职业院校、职业培训机构实施职业教育应当实行产教结合, 为本地区经济建设服务, 与企业密切联系, 培养实用人才和熟练劳动者。此外, 根据《职业教育法》, 地方政府可在其范围内结合本地实际情况制定具体实施条例。2002年8月, 国务院颁发了《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》, 指出:“职业院校和职业培训机构要适应经济结构调整、技术进步和劳动力市场变化, 及时调整专业设置, 积极发展面向新兴产业和现代服务业的专业, 增强专业适应性, 努力办出特色。……加强职业院校与企业、行业等用人单位的联系, 建立职业院校与劳动力市场密切联系的机制。”教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》, 进一步指出:“加强实训、实习基地建设是高等职业院校改善办学条件、彰显办学特色、提高教学质量的重点。高等职业院校要按照教育规律和市场规则, 本着建设主体多元化的原则, 多渠道、多形式筹措资金;要紧密联系行业企业, 厂校合作, 不断改善实训、实习基地条件”。《规划纲要》特别关注具有职业教育特色的“产教结合、校企合作”的制度创新。在大力推行“工学结合、顶岗实习”的技能型人才培养模式创新的同时, 尤为注重行业企业参与办学和管理的体制机制创新。

以上从法律法规和政策的层面, 不仅为我们指明了校企联合办学的目的与方向, 同时也为海南制定职业教育校企合作提供了立法依据。

(二) 海南具备制定《条例》的条件

海南在职业教育校企合作方面做了大量工作, 在职业教育研究方面具有较高的水平, 立项研究的课题有多项, 发表了大量有质量、有影响的职业教育课题成果、论文、调查报告、经验总结等。多年来, 海南还形成了一支职业教育研究专家队伍。此外, 海南省政府有关方面也已意识到校企合作在其中发挥的重要作用, 在制定的人才计划、企业自主创新计划、科技创新奖励等政策中, 零星地涉及到校企合作方面的部分内容。如《海南省中长期人才发展规划纲要 (2010-2020年) 》、《海南省科技成果转化奖励办法》等, 这为制定和实施《条例》奠定了较好的基础。

(三) 海南具有执行《条例》的基础

海南立足于本省经济发展和产业转型升级谋划布局职业教育, 把职业教育当作重点民生工程来抓, 加大投入, 促进了职业教育跨越式发展, 目前全省共有96所中等职业学校, 在校生达17万人, 普职招生比为1:1.2;独立设置的高等职业院校11所, 在校生达7.8万人。随着海南职业教育规模的不断扩大和办学质量的不断提升, 海南职业教育越来越得到社会的认同, 全省已有许多企业与学校建立了广泛的合作关系, 不同程度的参与了学校的专业建设、课程建设及实习实训基地建设等, 这为今后执行校企合作法规, 创造了极好的条件。并且, 制定和实施《条例》所需的经费相对学校教育的投入要少得多, 它可以有多元渠道的投入, 是政府、社会、企业所能承受的。而政府对职业教育的投入, 在培养未来建设者的综合素质方面所起到的作用和产生的效果却是不可替代与不容忽视的, 这也是提升海南综合竞争能力的最基础的工程之一。

三、《条例》应重点关切的两个问题

如前所述, 体制机制、合作模式是当前海南职业教育校企联合办学的关键障碍, 因此, 《条例》应重点突破校企合作的界面障碍, 这是关系到海南职业教育校企合作立法成败的关键性问题。

(一) 《条例》要突破校企合作体制机制障碍, 进一步解放思想, 解放生产力

校企合作能否持续深入开展, 建立长效机制是核心。当前, 我国科技成果转化率不到20%, 产业化不到5%, 而发达国家技术转移高达40%~50%。究其原因, 严重制约校企合作的最大障碍是体制机制, 包括宏观管理体制、组织协调机制、利益分配机制等, 其中深层次的、根本的原因是理念和价值观。海南省也不例外, 在校企合作体制机制方面还存在利益保障机制不健全、政府发挥引导与协调作用不够和引导产学研结合的评价激励机制有待完善等诸多问题。因此, 《条例》要在创新体制机制方面下工夫, 具体要考虑两个因素:政府的作用和企业的积极性问题。企业参与的积极性跟政府的政策鼓励和引导密切相关, 其实是一个问题的两个方面。世界各国的经验表明, 发挥政府主导作用, 是构建强有力的高职教育产学研合作保障机制的关键。近年来, 海南省内外涌现出一批在校企合作方面取得显著成效的职业院校, 其成功的背后都离不开当地政府的政策、财政支持和协调。因此, 《条例》要把发挥政府主导作用作为创新体制机制的关键问题来抓, 必须通过发挥政府宏观调控职能, 加强政策导向和支撑作用:

一是健全组织协调机构。建立“政府引导、校企互动、行业协调的校企合作运行机制”, 组成由政府牵头, 教育、科技、发改委、财政等相关部门联合组成的海南职业教育校企合作领导协调小组, 统一协调职业教育校企合作工作。

二是要制定校企合作专项扶持政策。如制定有关合作企业的税收减免政策, 建立校企合作成果奖励机制等。

三是要设立校企合作专项引导资金。政府要着眼于更好地履行公共职能, 逐步将职业教育校企合作纳入公共财政保障范围, 强化政府财政投入的引导和保障机制, 建立健全以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化校企合作投入体系, 推动合作健康稳步发展。

四是要完善校企合作的评价激励机制。要进一步完善职业院校科研成果的评价与考核体系, 积极落实国家有关科技成果转化的政策, 激励职业院校参与产学研结合。

(二) 《条例》要突破校企合作模式障碍, 面向海南建设国际旅游岛的重大战略需求, 打造多元化合作模式

科学有效的合作模式是推进校企合作的基本保障, 是各参与主体实现共同发展的载体。近年来, 海南职业教育在校企合作方面, 做了不少有益的尝试, 探索了一些有效的合作模式, 如学校引进企业模式、劳动和教学相结合、工学交替模式、校企互动式模式、“订单”式合作模式等, 通过合作使企业得到人才, 学生得到技能, 学校得到发展。但分析海南职业教育传统校企合作模式, 校企合作无论在广度和深度上都存在着一些问题和“缝隙”:在组织上, 学校自发寻找的多, 政府组织、引导的少;在形式上, “年度性”和“单个项目制”的合作方式还比较普遍;在内容上, 合作在不同程度上尚停留在“直观”层次, 形式上热热闹闹, 但在培养目标、教学内容、教学方法上的互动匮乏, 彼此的影响有限。

在当前海南建设国际旅游岛已上升为国家战略和职业教育改革和发展的形势下, 探索适应当前经济发展需要的校企合作模式, 推进职业院校科技创新与提升海南产业竞争力这一重大需求的有效对接, 成为当前立法迫切需要解决的问题。我们认为, 《条例》应从以下三个着力点实现校企合作模式的突破:

一是政府统筹搭建校企合作平台。紧紧围绕海南建设国际旅游岛的战略需求, 将海南重大需求作为推进校企合作的源动力, 统筹区域内相关企业和职业院校建立校企合作平台———“官产学用”战略联盟, 围绕产业发展和人才培养的实际需求, 学校和企业行业共同开发职业岗位能力体系标准和考核标准;政府职能部门必须建立定期发布技能型人才需求信息和校企人才洽谈会制度, 促进人才需求信息交流, 拓展校企联合培养人才渠道, 构建学校人才培养与行业企业人才需求相对接的长效机制, 为区域产业提高自主创新能力、提升竞争力提供强有力的支撑, 实现“抱团发展”, 提升行业整体水平。

二是政府支持创建一批“校中厂, 厂中校”。政府要着眼于抢占未来人才培养制高点, 瞄准企业明天甚至后天的人才需求, 给予政策或资金支持, 创建一批“校中厂, 厂中校”, 形成一体化的校企合作办学模式, 创新“做中学, 学中做”的人才培养模式, 使企业和学校在培养高素质技能型人才上融为一体, 开展全面合作, 资源共享, 优势互补, 实现学校和合作伙伴的双赢。

三要积极鼓励、支持中小企业参与联合办学。中小企业是海南省经济社会发展中的重要力量, 是转变经济发展方式、实现科学发展的主力军。政府要加大对中小企业的政策扶持力度, 进一步完善中小企业发展的政策环境和完善银行信贷、担保和服务体系, 降低中小企业的自身运营成本, 充分引导、积极鼓励中小企业投身职业教育。

参考文献

[1]谭界忠.高职教育产学研合作保障机制问题研究[J].教育与职业, 2007 (18) .

[2]黄泉生.宁波市职业教育校企合作立法之启示.厦门政府法制, 2011 (6) .

[3]马德秀.瞄准需求, 突破障碍, 大力推进产学研用结合[J].中国高等教育, 2010 (12) .

[4]王伟.关于完善我国高职教育校企合作立法的思考[J].黑龙江高教研究, 2011 (7) .

关于重视学前教育,促进教育可持续发展的建议 篇3

关键词：特定需求；社会成因；教育应对

今天，我国改革开放三十几年卓有成效，经济巨龙滚滚腾飞，教育办学蔚然成风。然而教育次品随之涌现，相当多的学生文凭高而能力低，成绩好而素质差。这怎么能适应时代社会飞速发展的要求呢？就此，很有必要对当前教育现状做一探究。

笔者有幸对本校六年级学生作了一番调查研究，很有感触，现将所得所思提出来和大家共勉。

一、思想方面：学生思想纯洁，仰慕前辈；老师、家长提升自己，树立榜样

“你喜欢自己的爸爸妈妈吗？”所调查学生都说“喜欢”。这一点太可贵了。

今天，大部分的孩子在家庭中都是独苗独长，多个孩子的家庭并不多见。人们在吃饱穿暖多年而奔小康的路上，衣食问题已经不成威胁，有了足够的精力可以将心思花在教育下一代身上。相当多的大人，不管自己多苦多累，只要孩子努力学习，有关孩子读书以外的事不惜一切代价全部包揽。今天的家长在教育孩子方面确实是用尽了心思，倾注了无数的爱。这一点孩子真真切切地感受到了，他们怎能不喜欢自己的父母呢？

为此，大人们必须紧跟时代，多方位努力提高自己的修养、知识、能力等各方面的素质，因势利导，以古今中外历代伟人为榜样，给孩子以可亲可敬可感的形象，教育孩子积极向上，乐观进取。千万不能将时代发展的污点扩大化而无意灌输给孩子，以免孩子单纯的思想受到干扰而影响孩子的健康成长。社会不好的一面大人更要理性对待，争得孩子谅解。告诉孩子，大人不能解决的困难请下一代努力改进。

二、学习方面：学生思维活跃，爱好广泛；老师、家长力戒偏执，全面推进

通过调查，当前小学生绝大部分喜欢小组合作学习方式；喜欢观察、操作、猜想、实验、验证等教学活动；喜欢向教师或家长提出自己不懂的问题；学习之外，喜欢看电影、看杂志，做运动类游戏等；预习也能做到看一看课本、掌握基础知识，标记重要内容；遇到问题能够多渠道解决，比如，思考、找参考、问老师或学生等。由此看来，当前学生思维活跃、爱好广泛。

可我们大人呢？口头高喊素质教育，全面发展，培养创新型人才，而实际上几乎以智育为一切。随着高考指挥棒的引导，现在越加重视考试成绩。人人觉得高考政策存在许许多多的弊端，但目前还没有探索出一条更好的选拔人才之法。人人觉得对学生的测评需要改进，但是稍一变化往往“水分”更大，更加不够公平。

因此，我们不仅期待，更有义务积极推进文化体制的改革，为了自己，正视现实，照顾传统，积极学习，努力实践，将学生从死啃书本、狂做习题的泥淖中解救出来，使他们在广泛的爱好中健康茁壮地努力成长。

三、人生观方面：学生官瘾十足，金钱上乘；老师、家长放宽眼界，正确引导

“你想当班干部吗？”调查学生异口同声地回答：“想。”无一例外。

当一名班干部，是为全班学生做好服务，做好老师和学生沟通的友谊桥梁。

我们很有必要告知小学生，根据自己的学业等能力定位好自己的人生坐标，当一名出色的班干部起码要成绩在前，能力相当，并非想当官就当官，想怎样当官就怎样当官。我们的现实中不是每年都有一些大小官员锒铛入狱而追悔莫及吗？

如今的小学生持什么样的金钱观呢？同学们的选择是金钱代表了幸福、爱心或能力。

金钱作为交易的媒介，当今社会其作用愈来愈大，谁拥有了金钱，好似谁就拥有了幸福、爱心或能力。但更准确地说，金钱能够带来一定的、暂时的幸福、爱心或能力，可它创造不了永远的、无限的幸福、爱心或能力。作为一名小学生，学习成才是关键，大人不要在他们纯洁的心中过早地种下金钱之根，贻误了学习，影响了健康。对于金钱我们一定要理性考虑，正确对待。

四、品质方面：学生渴求公平，诚实为上；老师、家长言而有信，以人为本

关于学生最重要品质的调查，学生选择的是诚实与公平。我们教育孩子，口头上强调做人要诚实，办事要公平，可铁的现实告诉孩子，家里来了客人要“看人戴帽子”。上幼儿园学生第一步走进学校就存在一个择校问题，拼爹、拼钱、拼权深入孩子幼小的心灵。上小学、初中虽说是义务教育，学费、书费全免，然而全免以外变相搭车收费总是如影随形。教育学生从上到下喊破嗓子的是素质教育，累坏身子的是应试教育。教育切忌出尔反尔，可我们的作为时常出尔反尔。当个别人在虚伪与不公中捞到私利而窃喜时，绝大部分的人为此而深受其害。哪怕是那些暂时得势之流也好得不踏实，总觉得有无数双明亮的慧眼窥透了他们的阴暗心思，笑脸背后隐藏的是慌恐。从内心深处来说，他们也希望做人诚实，社会公平，光明正大地做人。难怪学生认为最重要的做人品质是诚实与公平。

今天，我们太应该向古今中外的伟人学习，太应该思虑我们的教育了。只有教育的步伐符合人的发展路径，现实对历史在很好的继承之上弃其糟粕，取其精华的创新发展，才有可能带来光明的前途。任何企图否定历史，掩饰现实的做法只能是自欺欺人、自食恶果。

总之，和以往相比，我们的教育有了长足的发展，人人有一定的经济能力而大力重视教育。然而由于商品经济的异化，人们思想又有了新的偏执。可以说教学改革百舸争流，而教育改革迟迟缓行。我们急需理性考虑教育，以人为本，为人的健康发展而努力奋进，教育的明天将会更加灿烂辉煌。

注：本文系甘肃省定西市教育科学“十二五”规划课题《关注学生个体差异和不同学习需要的策略研究》研究成果。课题编号：DX（2013）GHB031

关于促进民办教育发展的意见 篇4

为促进民办教育快速健康发展，维护举办者、学校、教职工及受教育者的合法权益，依法加强对民办教育的管理，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律法规，结合我市实际，现就促进民办教育发展提出如下意见。

一、提高思想认识，增强发展民办教育的自觉性

1、发展民办教育事业，是我市经济社会发展的迫切需要。民办教育事业属于社会公益事业，是教育事业的重要组成部分。发展民办教育是深化办学体制改革，拓宽教育投入渠道，构建学习型社会，满足人民群众日益增长的多样化教育需求的有效途径，是新形势下加快教育事业发展，快速实现既定发展目标的必然选择。我市要推动教育事业健康发展，为社会培养更多的各级各类高素质技术人才，必须依靠多渠道的办学形式，形成多元化的办学体制，才能实现全市教育事业又好又快的发展，为湛江五年崛起提供强大的智力和人才支撑。

2、发展民办教育事业，是教育事业自身发展的客观需要。创新教育竞争机制，增强教育发展活力，建设教育强市和人力资源强市，打造粤西教育高地，是今后一段时期我市教育工作的首要任务。各级政府和有关部门要充分认识发展民办教育事业的重要-1-

性，进一步解放思想，增强责任感和紧迫感，全面贯彻“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”十六字方针，充分挖掘和调动社会各界的力量，采取多形式、多渠道办学，支持民办学校创新体制机制和育人模式，提高质量，办出特色，办好一批高水平民办学校，逐步形成以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办学校和民办学校平等竞争、共同发展的新格局，促进教育事业的全面发展。

二、统一规划，为民办教育留出发展空间

3、各级政府和有关部门要把民办教育纳入本地区经济社会发展和教育发展规划，统筹安排，合理布局。根据我市经济社会发展需要和民办教育发展实际，合理规划民办学校数量，优化政策管理和服务环境，为民办教育留出一定的发展空间，使民办学校数量和规模处于合理水平（约占全市教育总规模的25%）。

4、严格准入条件，高起点建设民办学校。民办学校应当具备教育法和其他法律、法规规定的条件和符合我市教育总体规划的需求，民办学校的设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行。

5、完善多元化投入机制，鼓励社会力量通过联合、兼并、重组等方式投资办学，以公有民办或股份制、合作制办学等多种形式参与民办教育。鼓励民间资本向公办学校渗透，积极开展公办学校引进社会资金扩大办学规模的试点工作。

6、充分利用公办教育资源和公办学校品牌效应，将一批民办

学校纳入集团化办学，实现公办民办教育资源的整合和互补。

三、实行优惠政策，鼓励民办教育做大做强

7、民办学校用地和建设等方面享受公办学校同等优惠政策。把新建、扩建民办学校的用地纳入土地利用规划和城市发展规划，按照公益事业用地有关规定给予优惠。民办学校的校舍建设享受同级同类公办学校的基本建设优惠政策。民办学校在水、电、气等供给方面享受同级同类公办学校同等的政策待遇。

8、民办学校享受国家规定的税收优惠政策。对非营利性义务教育阶段给予生均定额补助。对向民办学校进行捐赠的集体或个人，按照有关规定给予税收优惠。在民办学校建设中，本着特事特办、急事急办的原则，简化相关手续。

9、加大对民办教育的资金支持力度。各级政府应当调整财政支出结构，设立民办教育发展专项资金。民办教育专项资金应随同级财政收入的增长而逐年增长。鼓励社会向民办学校捐赠或者设立专项奖励与发展资金，主要用于支持民办教育改善办学条件，表彰、奖励办学成绩突出的集体和个人。

10、鼓励大中专毕业生、公办学校教师和具有相应教师资格的其他专业技术人员到民办学校任教。支持公办教师在公办学校和民办学校之间合理流动。根据民办学校要求，教育行政部门可以选派教师到民办学校支教。民办学校教师也可以参加公办学校的公开招聘，一经录用，工龄、教龄可连续计算。

11、引导民办教育以发展非义务教育为重点，努力扩充优质

教育资源。重点扶持一批条件好、规模大、质量高、特色鲜明的民办学校做大做强，促进民办教育整体水平提升。

四、规范办学行为，引导民办教育健康发展

12、根据民办学校设置标准要求，通过年检和督导评估等手段，督促民办学校改善办学条件，尽快达到国家标准要求。建立民办学校进入退出机制，保证民办教育与经济社会始终处于良好的对接状态。

13、建立健全民办学校的年检制度和督导评估制度，教育行政部门要对民办学校的办学条件、管理水平、财务状况等进行审查或评估，并将审查或评估结果向社会公布。年检或评估不合格的，由教育行政部门责令其进行整改，并限制招生或停止招生，或者改制办成培训机构。

14、民办学校应当按照国家规定的教师任职资格条件，参照公办学校编制标准，面向社会招聘教职工，聘用的专任教师必须具有相应的教师资格，由教育行政部门审核。

15、民办学校教职工与公办学校教职工具有同等的法律地位。取得教师资格的民办学校教师在计算工龄和教龄、专业技术职务评聘、评优评先、表彰、培训、考核等方面与公办学校同等对待。

16、民办学校应当按规定为教职工缴纳养老保险费。凡领取《民办学校办学许可证》的民办学历教育机构的教职工，经批准，可自主选择参加事业养老保险。民办学校要按国家规定为学生缴纳校方责任保险费，使就读学生享受校方责任保险。

17、民办学校应当健全财务制度和财产管理制度，合理支配国家财政资金和教育经费，严格按照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务会计报告且经具有资质的会计事务所出具审计报告。教育行政部门要依法对民办学校的资产、学费收入、办学经费使用、财务管理和财务账簿实施监管，确保国家财政资金和教育经费主要用于发展、改善教育教学条件方面。

五、加强对民办教育工作的领导和管理

18、各级政府要承担起加快发展民办教育的责任，切实加强对发展民办教育的领导。把发展民办教育工作摆上重要日程，制定规划、组织实施、督促检查、狠抓落实，确保全市民办教育有较大的发展。建立民办教育奖励制度，每三年表彰一次对发展民办教育作出突出贡献的集体和个人。

19、教育行政部门是主管民办教育的行政机关，负责对民办教育机构设立、变更、撒消以及办学行为的年检和督导评估。发展和改革、财政、人社、民政、国土、工商、税务、公安、文化、体育、卫生、广播电视等有关部门要通力协作，与教育行政部门密切配合，做好职责内的服务工作，切实落实促进民办教育发展的各项政策，确保民办学校与公办学校平等的法律地位和待遇。

20、民办学校实行“分级负责，属地管理”的原则。民办学校必须具备相关资格条件，并按《民办教育促进法》及《民办教育促进法实施条例》的规定办理相关手续。

21、民办学校要坚持社会主义办学方向，依法办学。全面贯彻党的教育方针，遵守国家法律、法规，全面实施素质教育，培养社会主义的建设者和接班人。建立健全各项规章制度，按照国家有关规定，严把教师入口关，建立并严格执行教学和学籍管理制度，完成国家或省上规定的课程方案，保证学校正常的教育教学秩序，保证教育教学质量。

关于重视学前教育,促进教育可持续发展的建议 篇5

号：成府发〔2010〕47号 签发单位：成都市人民政府 签发时间：2010-12-23 生效时间：2010-12-23

各区（市）县政府，市政府各部门：

学前教育是基础教育的重要组成部分。在促进义务教育均衡发展和普及高中阶段教育之后，为不断满足适龄幼儿入园需求，现就促进我市学前教育事业发展提出如下意见。

一、学前教育发展思路和目标

（一）发展思路。围绕建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标，按照城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，把学前教育纳入全市教育事业发展总体目标，以促进学前教育公平为根本，以大力发展公益性幼儿园（即政府定价幼儿园，下同）为重点，以市场化配置学前教育资源为手段，建立“政府主导、社会参与、公办民办并举”的多元化办园体制。坚持学前教育公益性，推动学前教育持续健康发展。通过3到5年的努力，逐步推进学前教育义务化。

（二）发展目标。到2015年，全面普及公益性学前教育，学前三年毛入园率达到98%以上。城乡幼儿园均达到规定的办园标准。每个乡镇（街道）至少有1所公益性幼儿园。对全市幼儿园教师进行一轮免费专业培训。

二、促进城乡学前教育均衡发展

（三）制定全域成都幼儿园空间布局规划。根据新的城市定位、功能分区和人口增长规律，坚持幼儿就近入园（公益性）的原则，结合目前城乡幼儿园的分布状况，科学制定全域成都幼儿园空间布局专项规划。

（四）加强公建配套幼儿园建设。全面落实市政府办公厅《关于进一步加强居住区公共设施配套建设管理的意见（试行）》（成办发〔2008〕27号），在实施旧城改造、新区建设时，配套幼儿园要同步规划、同步建设。建成后及时交付当地教育行政部门，任何单位和个人不得擅自改变用途。

（五）加快农村标准化中心幼儿园建设。到2011年底，通过新建或改扩建完成全市223个农村乡镇（街道）公益性标准化中心幼儿园建设。以农村标准化中心幼儿园为龙头带动村级幼儿园发展。

三、保障学前教育事业经费

（六）加大学前教育经费投入。市、区（市）县两级财政要将学前教育经费列入财政预算予以保障，促进城乡学前教育事业持续健康发展。

（七）保障公益性幼儿园运行经费。按照以区（市）县为主的原则，依据公益性幼儿园的办园成本和收费标准，市和区（市）县采用生均经费拨款方式给予平均1000元/生?年的财政补助，中心城区补助标准由市教育、财政行政部门制定，其他区（市）县自行制定，保障公益性幼儿园正常运行。

（八）实施农村幼儿园建设经费补助。市财政对三圈层县（市）、青白江区自筹资金完成新建、改扩建的农村公益性标准化中心幼儿园，分别给予每所70万元、50万元的补助；对二圈层区（县）完成农村公益性标准化中心幼儿园建设的给予适当奖励。区（市）县应对村级公益性幼儿园建设给予补助。

（九）加大家庭经济困难幼儿入园补助力度。实现城乡家庭经济困难幼儿入园财政补助满覆盖，确保家庭经济困难适龄幼儿能入园。

四、鼓励社会资本投资办园

（十）鼓励社会资本兴办幼儿园。坚持市场开放、平等竞争原则，鼓励境内外社会资本以多种形式举办学前教育机构。采取“公开招标”、“专业领办”等方式，鼓励符合资质的社会团体或个人领办公建配套幼儿园、农村标准化中心幼儿园和政府建设的其他幼儿园。

（十一）完善幼儿园优惠政策。幼儿园可按划拨方式供地。截止到2012年，免收新建幼儿园在建设过程中的报建费。免征幼儿园教育费、保育费的营业税。免收幼儿园“按比例安置残疾人就业保障金”。免收幼儿园餐具和玩具检疫费、水质监测费。

（十二）实施公益性幼儿园养老保险补贴。公益性幼儿园教职工参加城镇职工基本养老保险时，区（市）县对单位缴纳养老保险费用部分给予40%的补贴。

（十三）鼓励对学前教育进行社会捐赠。在成都市教育基金会中设立学前教育专户，鼓励社会资金捐赠，统筹用于学前教育事业发展。

五、全面提高学前教育质量

（十四）建立幼儿园教师资格准入和补充机制。严格教师资格准入，加强园长资质管理。扩大“农村中小学特岗教师计划”实施范围，充实农村幼儿园师资队伍。

（十五）实施幼儿园教师素质提升工程。建立以成都大学为主的学前教育人才培养基地，培养学前教育急需人才。将幼儿园教师培训纳入全市教师继续教育体系。到2012年底，市、区（市）县分级完成一轮对所有幼儿园教师的免费专业培训。鼓励幼儿园教师学历提升。

六、规范学前教育管理

（十六）明确政府职责。健全地方政府负责，分级管理和相关部门分工协作的学前教育管理体制。市政府统筹全市学前教育发展。区（市）县政府、成都高新区管委会负责实施本辖区学前教育的规划、布局调整和幼儿园建设，统筹管理和扶持城乡各类学前教育机构。

教育行政部门是学前教育的主管部门，对辖区内幼儿园实施属地化行业管理。卫生、编制、发展改革、财政、人力资源社会保障、城乡建设、规划、国土、物价、民政、工商、人口计生、综治、公安、质监、食品药品监管、安监、妇联、残联等部门和单位以及乡镇（街道）按各自职责做好相关工作。鼓励乡镇（街道）、村（社区）按照安全卫生、就近方便的原则提供灵活多样的学前教育服务。

（十七）严格办园准入。根据国家、省、市相关规定，按照“专业领办，环境安全，配置达标，管理规范”的要求，完善幼儿园办园标准。中心城区统一标准，其他区（市）县按乡镇（街道）、村（社区）分别制定标准，并报市教育行政部门备案。区（市）县教育行政部门负责辖区内幼儿园办园审批和监管。

（十八）理顺管理体制。将市、区（市）县政府机关举办的幼儿园交由辖区教育行政部门管理。按政府定价提供学前教育基本服务的幼儿园，纳入公益性幼儿园管理。

（十九）规范收费行为。公益性幼儿园收费实行政府定价。其他幼儿园根据办学成本确定收费标准，实行备案制。所有幼儿园不得在规定项目以外收取任何费用，价格主管部门要加强价格监管。

（二十）加强督导评估。建立专项督导评估制度，加强对区（市）县政府、成都高新区管委会促进学前教育事业发展、提高教育质量、保障学前教育经费投入和教师待遇等方面的督导评估。修改完善幼儿园的质量评估标准，对评估不合格的幼儿园限期整改，整改不合格的取消其办园资格。

本意见自2011年1月1日起执行，有效期5年。

二〇一〇年十二月二十三日

关于重视学前教育,促进教育可持续发展的建议 篇6

第一部分：情况分析

一、存在问题

近几年，尽管我们的教育教学工作取得了长足的进步发展，但制约我区教育质量提高的因素依然存在：

从工作策略看，办学思路十分清晰，但科学有效评价仍然缺乏系统；从管理层面看，目标任务非常清楚，但有效精细管理仍既还有差距；从教师层面看，教师地位得到认同，但教师职业倦怠仍然突出；从学生层面看，学习成绩不断提高，但学生会学乐学仍然未形成；从师资层面看，教师补员得到保证，但结构性的缺编仍然十分突出；从效果层面看，上上下下十分努力，但有效高效策略仍然不尽人意；从生源层面看，优生流失有所遏制，但探寻优质转化仍然有待加强。

二、问题分析

（一）理性认识：围绕着目标要不动摇。

我们所确定的“六好”教育工作目标，是对东西湖教育发展的准确判断，是对东西湖教育工作目标的准确定位，是对东西湖教育跨越式发展的准确谋划。

（二）理性分析：围绕着教育教学为中心不懈怠。

教学质量是当下我们教育发展历史方位，最根本的任务，教学质量是当前全区上上下下最关注的内容；教学质量是我们对办好教育最有力的回应。因此、质量提高工程是我区教育发展的重要战略决策，质量提高工程是我区教育教学工作的根本选择，质量提高工程是我们的核心任务。

（三）理性反思：围绕着这些策略不折腾。

我们所提出的“六好”教育工作目标；坚持、落实的工作要求；进得来、教得好、留得住的工作任务；班主任建设、备课组建设的工作重点；提高合格率、提高优质率的工作方向；队伍建设、文化建设的工作重心；面向全体，水涨船高的工作思路；有效管理、精细管理的工作要求；整体规划、项目推进、过程督办、政策激励的工作方式；规范发展、内涵发展、特色发展、优质发展的工作策略等。经受了实践的检验，得到了大家的认同，取得了显著的成效。

（四）理性判断：围绕着问题不回避。

“一次深思熟虑，胜过百次草率行动”。尽管我们的教育教学工作取得了长足的进步发展，但制约我区质量提高因素依然存在：

从工作策略看，办学思路十分清晰，但科学有效评价缺乏系统；从管理层面看，目标任务非常清楚，但有效精细管理仍有差距；从教师层面看，教师地位得到认同，但教师职业倦怠仍然突出；从学生层面看，学习成绩不断提高，但学生会学乐学仍未形成；

从师资层面看，教师补员得到保证，但结构性的缺编十分突出； 从效果层面看，上上下下十分努力，但有效高效策略不尽人意；从生源层面看，优生流失有所遏制，但探寻优质转化有待加强。

请记住“自然界没有风风雨雨，大地就不会有春华秋实。”只有创造，才是真正的享受，只有拚搏，才是充实的生活。面对困难，永不退缩。

（五）理性思考：围绕着要求不漂浮。

“人凭借思考而能变成神，没有理智决不会有理性的生活。”基于以上分析、研究、判断，我们的理性思考是：

一是必须遵循规律。教育是一门科学，我们必须遵循办学规律；教育是一门科学，我们必须遵循质量提高规律；教育是一门科学，我们必须遵循学生成长的规律。教育的发展、质量的提高是一个漫长的螺旋上升过程，我们必须“遵循规律而思，遵守规律而谋，依照规律而行”。

二是必须回归本源。在千头万绪教育教学工作中，围绕着办什么样的学校，带什么样的队伍，育什么样的人才，我们需要：抓教育的关键，抓教育的本质，抓教育的本源，抓教育的基础，抓教育的重点。

三是必须切合实际。准确把握区情、校情、学情、教情；准确把握背景、情境、环境；准确把握任务、矛盾、要求，结合东西湖区教育的实际，各学校的实际；真正做到工作要有针对性、操作要有可行性、执行要有实效性；努力探索适合学校发展的办学理念，适合教师成长的办学策略，适合学生成长的办学模式。“适合学生的教育”才是最好的教育。

四是必须突出重点。重点就是薄弱点、重点就是关键点、重点就是增长点、重点就是疑难点、重点就是着力点、重点就是关注点、重点就是保障点。只有讲重点、抓重点，才能突出重点，落实重点。“思考力是万力之源。”没有思考力的行动是盲动的，有思考力的行动是谋动的；谋动而后发，则成道也。

因此，鉴于以上问题和分析，我们要围绕着已确定的目标要不动摇；围绕着以教育教学为中心不懈怠；围绕着实践证明成功的策略不折腾；围绕着困难问题不回避；围绕着各项要求不浮躁。

第二部分：工作对策

一、思路上——坚持

（一）坚持在教育教学工作理念上：

牢牢把握理念是学校发展之源，坚持以教育教学为中心，坚持规范发展、内涵发展、特色发展、优质发展的工作思路，着眼于质量、着眼于特色、着眼于文化。

（二）坚持在教师队伍建设上：

牢牢把握教师是学校发展之基，紧紧围绕“教师素质教育提高工程，着力教师队伍建设。

（三）坚持在课堂教学改革上：

牢牢把握课堂是学校发展之根，紧紧围绕高效课堂工程，着力课堂效率提升。

（四）坚持在德育工作落实上：

牢牢把握德育是学校发展之先。紧紧围绕有效德育工程，着力德育工作的落实。

（五）坚持在学校文化建设上： 牢牢把握文化是学校发展之魂。紧紧围绕“校园文化建设项目”，着力向上文化建构。

（六）坚持在学校特色工作上：

牢牢把握特色发展是学校发展之策，紧紧围绕特色发展行动计划，着力特色项目打造。

（七）坚持在教育教学研究上：

牢牢把握教学研究是学校发展之本，紧紧围绕区域内涵发展课题，着力教学课研水平提高。

（八）坚持在教学质量提升上：

牢牢把握质量是区域发展方位之要，紧紧围绕质量提升工程，着力中高考质量提高。

二、举措上——坚定

（一）教学管理以精细化管理为主线：

做到目标引导、过程督办；整体规划、分步推进；树立先进、典型引路；专题研讨、逐项推进；发现问题、整改到位；有效评价、奖惩落实。

（二）教师队伍以人事制度改革为主线：

构建科学的用人机制，实施有效的绩效考核办法，推介先进教师事迹，激发、激活全体教师的积极性，做到盘活存量、用好增量、增加能量。

（三）文化建设以践行东西湖教育精神为主线： 打造和谐办公室文化，精美教室文化，有效课堂文化。

（四）特色工作以区域特色项目授牌为主线：

围绕一校一品，通过申报、展示、评比，授牌确立所在校特色传统项目。

（五）高效课堂以名模、名课、名师展示活动为主线： 做到高效课堂，人人研讨、人人实践，人人学习，人人参与，人人领会、人人达标。

（六）有效德育以培植优秀学生为主线：

大力表彰一大批行为习惯、学习习惯、运动习惯、爱心、孝心、勤奋、好学、学有所长的先进学生。

（七）综合评价以完善评价体系为主线: 做到即重视毕业年级的质量也重视非毕年级质量，即重视考试学科的成绩也重视考查学科的成绩。

（八）信息化以教育信息化为主线： 推进教育云工程，做足建、管、用的文章。

三、落实上——坚决

（一）“备考”为中心——抓质量

聚集中高考备考，做到理性备考、科学备考、人文备考。

（二）“视导”为途径——抓常规

走进课堂，走进学生，走进教研组、备课组，促进教育常规的落实，指导教学研究的深入。

（三）“研究”为抓手——抓提升

落实校长月专题研究制度，就区域教育教学重要命题每月进行专题演讲，通过交流、研讨、碰撞，激活智慧，激活思维，共享资源。

（四）“项目”为方式——抓落实

我们将工作思路细化为若干工作项目，做到：有序、有据、有力、有效的全面推进各项工作。

（五）“引领”为平台——抓典型

选定高效课堂模式，有效德育样板，队伍建设先进，比访活动标杆，备考工作典型，特色项目范式，方略项目标兵，在全区范围内展示、交流、学习、推广。

（六）“评先”为策略——抓表彰

围绕“品质、素养、特色”三大主题，大力表彰先进单位，大力表彰优秀教师，大力表彰优秀学生，大力表彰优秀特色项目。

（七）“评价”为原则——抓激励

完善各类教育教学考评机制和办法，通过常态检查、专项评比、综合考核等途径和方式，科学有效评判。

四、要求上——坚守

（一）敬畏规律与规则。

教育的本质与特征告诉我们，教育的发展，学生的成长，质量的提升是一个漫长的螺旋上升过程。我们必须遵规律而思，守规律而谋，依规律而行，这些规律都体现在教育法理法规、方针政策、课程计划、各项要求上，我们要敬畏之。

（二）深入思考与判断。

准确把握区域教育目标任务要求，准确把握教育时代特征、特点、精神，准确把握学校学情、教情、校情，我们校长书记切实树立正确的办学思想，切实形成科学的办学理念，切实具备清晰的办学思路。

（三）精心谋划与布局。

抓教育的关键谋篇布局，抓教育本源谋篇布局，抓教育基础谋篇布局，突出计划性，可行性，可操作性，有效性而谋划布局。

（四）突出重点与关键。

重点与关键就是各项常规，就是队伍建设，就是规范管理，就是学生习惯，就是课堂教学。

（五）重在落实与执行。

关于重视学前教育,促进教育可持续发展的建议 篇7

一、卫生职业技术学院师资队伍建设中存在的问题

无论是从中等卫生学校升格、还是从成人高校转型为卫生职业技术学院, 其师资队伍建设普遍存在下列问题。一是师资队伍流失严重。受市场经济的影响, 从20世纪90年代始, 高校青年骨干教师队伍不稳定已成为普遍问题。许多青年教师进校以后即着手考研, 一旦考研成功即与学校解除合同。导致这一现象的主要原因之一是教学投入不足, 教师待遇偏低、实验条件欠缺、学校所在地区经济发展状况较差等。二是教师学历偏低。由于职业利益差异, 临床医学专业的硕博士毕业后首选医生职业, 不愿意从事医学教育;绝大部分的基础医学专业博硕士选择去科研条件好的本科院校去任职, 少部分转行去企业做研发或者流失海外, 导致卫生职业技术学院教师补充困难。三是重教学轻科研。大部分职业技术学院的教师满足于完成自已的教学任务, 重教学、轻科研[1、2、3、4]。生命科学知识发展迅速, 面对不断更新的、浩大的信息量和医学知识经济的挑战, 学校医学教育-毕业后医学教育-继续医学教育的教育模式已为世界各国所公认。医学科研具有前沿性特点, 要求医学科研工作者树立终身学习的意识, 不断吐故纳新, 更新自己的知识结构。因此, 科研是衡量一个学校综合实力的重要标志, 拥有一批高素质、高水平的青年教师队伍对提高学校的整体教学科研水平具有重要的影响。青年教师是充实到卫生职业技术学院师资队伍中的新鲜血液, 重视青年教师的培养工作, 加大人才梯队建设力度, 促进青年教师迅速成长起来, 无疑有助于教学质量的提高和卫生职业教育的可持续发展。

二、青年教师的特点

青年教师的精力旺盛、思维敏捷、敢想敢说、喜欢争辩问题、多数情况下能理性地看待问题, 富于创新想象、理想信念浓厚, 成就欲望突出, 工作中不怕困难、敢于吃苦, 最希望外界对自已的努力给予肯定和赞赏;青年教师的人生价值追求既注重精神也注重物质的, 在市场经济社会, 他们对物质生活的追求高于对精神生活的追求。另一方面, 青年教师的社会阅历浅、世界观不完善、容易受到物质思潮的影响, 降低对高尚理想的追求;青年教师的情绪不稳定, 在受到外界的肯定或赞赏时心旷神怡、精神振奋甚至会飘飘然, 在遇到各种不顺心或者某种要求得不到满足时萎靡不振、消沉泄气;青年教师缺少工作经验, 处理问题易冲动急躁、焦虑不安, 严重者则导致心理障碍。

青年教师之所以走上教师岗位, 相当一部分是因为谋生的需要, 对自己的工作缺乏足够的认识而不安心教育工作, 他们有某种无可奈何的潜在心理, 一旦工作出现问题, 或者某种要求得不到满足时, 不安心教育工作的表现就尤为突出[5、6]。但是, 在工作的过程中, 由于职业的特定要求、学校教育环境的影响和社会的反响, 更因为谋生和发展的需要, 青年教师受到有形和无形的制约, 他们自觉或不自觉地检点自已, 尽可能地适应外界环境的需要。在适应外界需要的过程中, 他们不可避免的受到外界的评价。这些评价使他们意识到怎样扬长避短、怎样进取奋斗。因此, 重视青年教师的培养工作, 把外界客观的需求因素、自身主观的欲望和奋斗联系起来引导青年教师尽快成长, 指导青年教师在既定阶段达到教育思想、教学能力的较高水平, 缩短青年教师的成长周期, 充分发挥教育资源的力量优势, 事关卫生职业教育的兴衰成败。相反, 如果不重视其培养工作, 往往会导致两极分化。一部分人坚韧不拨, 务实进取, 主动去认识问题、分析问题、慢慢寻找问题的解决方法;另一部人则对现实不满, 怨天忧人, 放弃努力, 形成工作上的不良定势, 一辈子无所作为, 一事无成, 甚至造成教育事业后继乏人、青黄不接, 师资队伍出现质量危机, 教育质量下滑的不良局面。

三、青年教师培养的目标

胡锦涛同志向全国教师提出四点希望, 一是希望广大教师爱岗敬业、关爱学生。切实承担教育者的社会责任, 满怀对受教育者的真心关爱, 是党和人民对广大教师的基本要求。广大教师要忠诚于人民教育事业, 树立崇高的职业理想和坚定的职业信念, 把全部精力和满腔真情献给教育事业, 做爱岗敬业的模范。要关爱每一名学生, 关心每一名学生的成长进步, 以真情、真心、真诚教育和影响学生, 努力成为学生的良师益友, 成为学生健康成长的指导者和引路人。二是希望广大教师刻苦钻研、严谨笃学。教师是知识的重要传播者和创造者。在当今时代知识层出不穷的条件下, 要成为合格教育者, 就必须不断学习、不断充实自己。广大教师要崇尚科学精神, 树立终身学习理念, 如饥似渴地学习新知识、新技能、新技术, 拓宽知识视野, 更新知识结构, 不断提高教学质量和教书育人本领。要养成求真务实和严谨自律的治学态度, 恪守学术道德, 发扬优良学风。三是希望广大教师勇于创新、奋发进取。教师从事的是创造性工作。教师富有创新精神, 才能培养出创新人才。广大教师要踊跃投身教育创新实践, 积极探索教育教学规律, 更新教育观念, 改革教学内容、方法、手段, 注重培育学生的主动精神, 鼓励学生的创造性思维, 引导学生在发掘兴趣和潜能的基础上全面发展, 努力培养适应社会主义现代化建设需要、具有创新精神和实践能力的一代新人。四是希望广大教师淡泊名利、志存高远。高尚的师德, 是对学生最生动、最具体、最深远的教育。广大教师要自觉坚持社会主义核心价值体系, 带头实践社会主义荣辱观, 不断加强师德修养, 把个人理想、本职工作与祖国发展、人民幸福紧密联系在一起, 树立高尚的道德情操和精神追求, 甘为人梯, 乐于奉献, 静下心来教书, 潜下心来育人, 努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。

正像厦门大学沈明山教授说的那样, 总书记的四点希望从敬业 (社会责任) 、勤业 (治学态度) 、创业 (创新精神) 、乐业 (道德情操) 等方面诠释了人民教师的师道精髓, 指明了为师从教的正确方向。这四点希望也为青年教师发展和成长指明了前进的方向, 广大青年教师要以这四点希望自励自勉, 努力成为兼具人格魅力和学识魅力的人类灵魂工程师。

四、青年教师培养的措施和方法

青年教师的成长是一个渐进过程, 包括岗位适应期、锻炼成长期、创新发展期, 三个时期相辅相成、层层递进。岗位适应期是起点、是基础, 在这个阶段, 最重要的是引导青年教师树立正确的专业思想。近两年的工作发现, 刚刚毕业的教师往往有过分脆弱的自尊心、考虑自已利益偏多, 有时无缘无故地指责学校、遇到挫折容易灰心丧气、情绪化严重等弱点。学院要针对这些问题对青年教师做细致的思想工作, 从入校时起, 从不同角度、多条途径引导青年教师对教育教学工作、对教师职业形成客观正确的认识, 使他们坚定终生从事教育工作的信念。新教师到校后, 要选派思想品质好、作风正派、教学经验丰富、学术造诣深、科研能力强的中老年教师的教师和新教师结对, 发扬传、帮、带的优良传统, 言传身教, 为青年教师的成长定方向、定目标、定措施。

锻炼成长期是促进、是提高, 具体措施是送出去和送上门相结合。仅仅从新教师自己的课堂教学来着手帮助是不够的, 还必须让他们走出校门, 开阔眼界, 让他们有一个全面的课堂教学的质量对照样板。所谓送上门, 是组织优秀教师听新教师的课, 根据听课了解的情况, 在新教师的另一平行教学班上同样的课。两组对照, 让新教师找出差距的原因, 改进自己的教学工作。要重视提高青年教师学历层次, 选派青年教师到国内高校学习硕士生主要课程, 让他们拓宽专业视野, 加宽加深理论基础, 同时制定优惠政策, 积极鼓励青年教师攻读定向培养研究生, 以此提高青年教师的发展后劲和学院教师总体学历水平。

创新发展期是飞跃、是标志, 培养方法是提供机会让青年教师参加科研课题研究, 学院为青年教师设立青蓝工程, 鼓励青年教师积极主动申请课题, 在申请课题的过程中向老教师请教科研方法学, 即如何选题、开题、文献检索、数据处理和论文撰写等, 熟悉科研的具体过程和各种基金的申请方法, 激发青年教师的科研兴趣。学院每学期都邀请国内、省内知名学者来院讲座, 拓宽青年教师的视野, 了解生命科学的前研动态。青年教师通过科研不仅可以锻炼自己分析问题、解决问题的能力, 逐步走向学术舞台, 还能用最新科研成果和动态充实课堂教学, 把课讲得生动活泼, 提高课堂教学质量。

总之, 随着教育事业的蓬勃发展, 教师队伍的新老交替, 青年教师在师资队伍中的比例越来越大, 承担着主要的教学任务, 其素质修养和能力水平关系到卫生职业技术学院的办学质量和未来发展, 必须重视和加强青年教师培养工作, 进一步提高教学质量, 促进卫生职业教育事业的可持续发展。

参考文献

[1]宋海南:《浅谈高职高专青年教师的培养》, 《卫生职业教育》, 2006年。

[2]张立中:《高职院校青年教师培养问题的研究》, 《常州信息职业技术学院学报》, 2005年。

[3]雷志仁:《高职院校青年教师培养初探》, 《新疆教育学院学报》, 2006年。

[4]吴晓曦:《关于高职学院青年教师培养模式的探讨》, 《长沙航空职业技术学院学报》, 2005年。

[5]王声云:《加强青年教师培养促进学校可持续发展》, 《福建教育学院学报》, 2006年。

关于重视学前教育,促进教育可持续发展的建议 篇8

百年大计教育为本，教育大计教师为本。教师队伍建设始终是教育工作的关键环节和核心要素。为了更好地围绕中心，服务大局，发挥政协参政议政的作用，近期县政协调研组深入县城各学校、部分乡、村中小学，采取访、问、听、看、查等形式，对我县教师队伍建设情况进行了认真细致的调研，现将调研情况报告如下：

一、教师队伍的基本情况

全县有各级各类学校161所（不含民办幼儿园），其中高中1所，职业教育中心1所，特殊教育学校1所、县直初中2所、县城小学2所、九年一贯制学校3所、乡镇初中6所、乡（镇）中心小学7所、村级完小73所、教学点64所、幼儿园1所。县域内高中在校生1328人，中等职业技术学校（含在外见习）在校生580人，特殊教育在校生42人，初中在校生7210人，小学在校生26264人，县幼儿园472人。

全县有教职工1781人，其中公办1472人、以工代教170人、工人64人、月工16人、编外用工59人。具体分布为小学1138 人，初中 455人，高中114 人，职业教育中心 32 人，特殊学校9人，县幼儿园33人，教职工队伍中专任教师1699人，为教职工总数的 95.4%。

教师学历结构情况：教职工中具有研究生学历的2名，大学学历的423 名，大专学历 899 名，中专及其以下学历375名。小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达 99 %、95%、78%。小学和初中教师学历合格率较高，高中教师学历合格率较低，难以适应高中教学需求。

教师职称结构情况：专业教师中有高级职称 16名，中级职称575名，初级职称1076名，未定级32名。具有高级职称的教师占教师总数的 0.9%。高级职称数量少，农村中小学高级教师数量更少。

教师年龄结构情况：教师中35岁以下724名，占教师总数的 42.6%，36—40岁的288名，占教师总数的17%，41—45岁的259名，占教师总数的15.2%，46—50岁的124名，占教师总数的7.3%，51—54岁的182名，占教师总数的10.7%，55岁以上的122名，占教师总数的7.2%，教师队伍整体比较年轻，但部分学校老教师比例偏高。

二、近年来对加强教师队伍建设所采取的主要做法及取得的成效

近年来，我县立足于“科教兴县”发展战略，始终把教育事业放在优先发展地位，切实加强教师队伍建设，为全面推进教育事业持续、均衡发展提供了强有力的师资保障。

（一）强化领导，加大投入，为教师队伍提供有利条件。

我县属于贫困县，经济发展相对落后，但是历届县委、政府领导都高度关注和重视教育事业，把教育作为强县富民的基础工程纳入经济社会发展的总体规划和摆上重要议事日程，定期召开教育专题会议，听取教育工作汇报，研究、部署教育工作，真正做到认识到位、责任到位、措施到位。在教师队伍建设方面，出台了一系列政策文件，对教师队伍建设规划、培训、培养、选拔、使用上基本上形成一套比较完整的制度体系。尤其是我县前几年开展的“普九”、“普实”攻坚战，县委、政府多渠道筹措资金，加大投入，极大地改善了办学条件，这也为教师施展才华提供了平台。

（二）加强师德师风建设，提高教师道德修养。

为了增强教师爱岗敬业的光荣感和责任感，县委、县人民政府每年教师节都举行隆重的表彰仪式，对一批优秀的教师和先进教育工作者进行表彰。同时，把加强师德建设纳入学校工作目标管理，与学校的量化管理、业绩奖励挂钩。每年组织优秀教师宣讲团到各乡校进行宣传报告，以身边的先进人物为典型，激励全体教师学先进、赶先进，敬业奉献，教书育人。通过努力，全县教师的职业道德水平明显提高，涌现出一批全国、全区优秀教师。据统计，2003年以来，全县有李高送、岑光录教师获全国劳模、全国优秀教师荣誉称号，有2名教师荣获自治区特级教师荣誉称号，有36名教育工作者获自治区级优秀班主任和优秀教师荣誉称号（其中1名记个人二等功），有108名教育工作者获百色市优秀班主任、优秀教师和优秀教育工作者荣誉称号，有750名教育工作者获县级优秀班主任、优秀教师和优秀教育工作者荣誉称号。

（三）加强师能建设，提高教师业务素质。

一是把好教师入口关。严格实行“凡进必考”、“执证上岗”制度，杜绝不具备从教资格的人员进入教师队伍。二是把好教师敬业关。一方面，全面推行竞聘上岗制度，在学校营造“能者上，庸者下”的氛围，及时发现并提拔任用“能干”的教师，调整“不思进取”的学校领导，创建你追我赶的工作环境；另一方面，及时清退不合格代聘教师，补充优秀师资。2003年以来，我县在优秀代课人员中公开招聘小学教师179人，在大中专和本科师范类毕业生中公开招考聘用中小学教师145人，极大缓解了教师不足问题，为教师队伍不断增添了新生力量。三是加强教学科研工作，建立县、乡、村教研网络，开展优质课、教学论文评比、教学基本功比赛、实验操作比赛等教学竞赛活动，不断提高教师教学水平。四是把好教师培训关。通过加强教育教学管理，鼓励教师参加继续教育等方式，提高教师的综合素质。同时，我县还通过“走出去，请进来”及“送教下乡”的方式创造性的开展师资培训活动。2003年以来，全县选派学校领导和教师参加国家级培训达65人次，参加区级培训达1236人次，参加市级培训达4628人次，参加县级培训达8938人次。通过一系列培训，提高了学校领导的管理能力和教师的业务水平，夯实了教师基本功，对提高教育教学质量起到了良好的铺垫作用。几年来，我县教师在参加各类教学比赛中，先后荣获国家级奖励25人次，自治区级奖励69人次，市级奖励250人次，县级奖励950人次。

（四）引入竞争机制，提高了教师队伍的工作积极性。

近年来，通过先后在县民族中学等5所中小学开展领导班子竞聘上岗和在超编的同乐镇中心小学等3所小学开展教师竞聘上岗活动，并对有缺员的县城中小学采取文化考试、试教等方式，择优调入教师。这样，既为县城学校不断选拔了优秀教师，充实了教师队伍，又激发乡村教师奋发向上的进取精神，推进了能者上、平者让、庸者下的用人机制的逐步形成，调动了学校领导及广大教师工作和学习的积极性、主动性、创造性。

（五）加强管理，逐步完善制度。

不断完善管理制度，加强中小学教师的规范化管理。在教师日常管理上，以《广西壮族自治区中小学校常规管理规定》为主线，县教科局制定了《乐业县中小学校常规管理工作量化考评四十条》、《乐业县小学校长常规管理二十条》、《乐业县中小学教师常规管理四十条》等规章制度，以岗位管理为重点，实施以“德、能、勤、绩”为内容的教师考核管理制度。一系列的管理制度的建立，规范了教师的行为，提高了教师管理水平，促进教师队伍建设健康发展。

总之，通过不懈的努力，我县教师队伍建设在数量增加、结构优化、素质提升、条件改善、地位提高等方面取得了长足发展。

三、教师队伍存在的突出问题

乐业的教育事业发展速度是比较快的，取得的显著成绩也是有目共睹的，但全县教育发展的瓶颈——教师队伍建设问题，仍一直影响着我县教育整体水平的提高。

（一）从教师数量的配比上看，教师总体数量仍显不足，教学一线教师明显不够，教师资源配置不合理。按原（乐编字[2007]46号文），全县教职工定编人数为：1884人，实有1781人，实际在岗1757人。因此，我县真正在教学一线工作的教师在数量上不足。同时，教师资源不足和教师资源浪费并存。一方面是从事教育管理工作教师明显偏多，教育局和其他党政部门从各学校长期借调人员的现象比较突出。另一方面是教师资源配置不合理。在县城、乡镇所在地及周边条件较好的学校，教师配置比较多，且出现超编现象（例如：同乐平寨村完小有9个班，333名学生，按县编办的编制教职工数为18人，实有教职工26人），而边远条件艰苦的村完小、教学点教师严重不足（例如：逻西中停村完小及2个教学点有9个班，242名学生，按县编办的编制教职工数为12人，实有教职工7人）。

（二）从教师专业素养上看，整体素质不高，学科带头人缺乏，难以满足新课改的需要。我县教师外出学习机会少，县内培训机构能力又有限，培训质量难于提高，部分教师教学观念陈旧，教学方式单

一、呆板，缺乏积极的课改意识，难于适应课程改革的需要，教师整体素质与教育改革、发展还存在一定的差距。

（三）从教师的职业道德素养上看，还存在部分教师责任心不强等现象。一些教师在工作中缺乏热情，不能安心从教，更不重视自身素质的提高，存在教育精力投入不足，教学态度不够严谨等问题，从而导致教学质量不高。个别学校的校长事业心不强，能力有限，水平偏低，缺乏有效管理，造成学校教师人心涣散，工作怠慢，影响了学校的健康、稳定、快速发展。

（四）从教师队伍结构上看，学科结构不平衡，年龄结构、学历结构不合理。在学科结构上：基础学科教师相对多，英语、信息技术、地理、计算机等学科教师相对短缺，特别是农村中小学。在地区分布上：乡村与县城相比，教师短缺尤其突出；年龄结构上：全县五十岁以上的教师近400人，占教师总数的近四分之一，部分教师因病和责任心的问题，影响了学校正常教学秩序和教育质量；学历结构上：高中专任教师学历合格率偏低。

（五）从教师队伍的目标管理和教师成长的环境上看，对教师队伍建设的研究工作有待进一步加强，管理机制有待进一步完善。

四、对今后加强教师队伍建设的几点意见和建议

为切实加强教师队伍建设，全面提高教师队伍整体素质，促进教育事业快速、健康、和谐发展，特提出以下意见、建议：

（一）根据实际需要，建立一支相对稳定的教师队伍。

重新核定中小学教职工编制，对编制实行动态管理。重新核定编制，在逐步实行城乡统一的中小学编制标准的前提下，也要充分考虑我县许多农村学校地处边远山区、教学点分散、教学班较多但每班学生少的实际，以教学班数量、课程设置和寄宿制学校实际为依据，采取师生比和班师比相结合的编制核定方式，并设立小规模学校编制最低保障数，科学、合理地核定和使用教师编制。逐步解决缺编和优化配置教师资源，为乐业教育事业提供足够的师资力量，并采取有效措施，建立一支相对稳定的教师队伍。

（二）加强领导、完善制度，确保培训取得实效。

1、加强领导、健全管理机构。要从科教兴国和加强教育干部后备力量培养的高度来认识此项工作，建议县委、县政府加强对培训工作的领导，在县教科局的直接领导规划下，形成高水平的县级培训机构统筹→县职教中心整体实施→县教科局各相关股室密切配合→县教育督导室评估检查。形成教育行政部门、培训部门共建共管。建立由教科局行政部门、培训部门领导参加的领导小组，全面负责培训政策规定、培训规划、教学计划等全面工作。领导小组下设办公室负责日常的管理工作。

2、专兼结合、加强培训队伍建设。将选聘由专兼职教研员、教学能手和教育领导组成的一支专兼职相结合的、高水平的教师培训队伍。注重教科研活动的引领导作用，提升培训的质量。

3、完善制度、确保培训效果。对培训进行全过程考核，从而对培训质量进行及时反馈，不断改进培训工作，培训任务完成后，要进行检查、评估、总结，确保培训质量。

（三）实施专业的系统发展工程，提高教师的专业发展能力。

1、提升教师高一层次学历水平。教师提高学历层次培训应坚持以在职攻读为主，脱产学习为辅。小学教师原则上参加小学阶段所开设学科的学历提高培训，中学教师除攻读第二学历外，原则上参加中学阶段相同或相近学科的学历提高培训。逐步提升教师队伍整体学历水平，加大教师学历培训力度，依托相关高校，开设各类学历培训班，满足教师积极自主参加学历进修、获得专业发展的需求。

2、大力实施“新教师培养工程”。制定新教师短期、中期、长期培养计划，制定相关激励措施。采用骨干带教、专家讲座、技能评比、观摩研讨等多形式的培养方式，有步骤地开展新教师的岗位培训，促使他们尽快成长、尽早胜任。

3、实施青年骨干教师梯队培养计划。遴选一批学科基础扎实、具有创新能力和突出发展潜力的优秀青年教师，作为学科带头人、教学名师的后备力量重点进行培养。注重培养过程，保证数量，提升专业内涵，形成青年骨干教师的群体。

4、建立县名师名校长及“青蓝”培养工程。下大力气，加大投入，力争在5-10年内培养一批在全县乃至全市都具有一定影响力和知名度的学校管理专家和学科名师，让他们在教师队伍中发挥骨干示范作用，从而带动全县教师队伍整体素养的提高。

5、进一步完善教师继续教育制度，努力建设教师终身教育体系。教师继续教育由教育行政部门统一规划，在职在岗教师都要按照专业对口的原则，以岗位技能培训、学历提升培训和新课程培训为重点，切实开展教师全员培训。

（四）进一步加强师德师风建设，増强教师爱岗敬业责任感。

1、通过组织教师学习《教师法》、《中小学教师职业道德规范》让教师热爱教育事业，热爱本职工作，激励教师在教书育人的工作中做出应有的贡献。

2、在制度上规范教师的师德，将师德表现作为教师考核、聘用、评价的首要内容。如果有违反师德师风的行为，要作出严肃的处理。以促进教师成长为目标，建立长效激励机制，形成正确的师德导向，增强教师职业的神圣感和使命感。大力弘扬教师热爱奉献、爱岗敬业、为人师表的精神，促进师德教育的制度化、科学化、经常化，增强师德教育的实效。

3、在舆论监督中约束教师的育人行为。定期开展学生、家长和社会对教师满意度的调查，深入基层学校，发现和表彰先进典型，针对存在问题采取改进措施，提高全体教师师德水平和育德能力。

（五）进一步推进人事制度改革，科学配置教师资源。

1、打破学校界限，对全县现有教师资源进行合理配置。

逐步完善“宏观调控，双向选择、有序流动”的人事流动机制，多渠道引进、招聘优秀教师，优化教师来源、教师数量基本满足，明显改善学校之间教师资源不均衡状况，基本解决教师学科性结构紧缺问题。在控制编制总量的同时，建立了教师队伍长效补充机制。严把教师入口关，提高新增教师学历标准。教师补充机制要不断创新，对紧缺学科及边远缺编的学校，尽快招考，及时补员。

2、完善县域内教师流动机制和加强流动教师的管理。定期组织部分城区教师到农村中小学缺编学校支教，选派部分偏远农村完小校长到县城学校挂职锻炼，多种形式的智力支教活动普遍开展，并形成制度。要在教育行政部门的指导下，建立和健全教师流动服务机构，鼓励教师资源在城乡间、学校间合理流动。教育行政部门要深入开展调查研究，制定流动教师管理办法，増强支教教师工作责任感，真正发挥支教作用。同时，采取支教和末位淘汰制，也可有效解决城镇教师超编问题。

3、加强学校编制管理工作。规范学校内设机构和岗位设置、教职工配备。学校在核定的编制数和专业化技术结构比例内科学设置岗位，明确岗位职责。

4、进一步推进中小学教师聘用合同制。学校要全面实行教师聘任制。教师竟聘上岗，应3-5年实行一次。凡通过竟争上岗，落聘的教师再酌情安排。对老龄化教师或多病教师实行人性化管理，根据他们身体、年龄、知识的具体情况，安排相应工作，发挥他们应有的作用。

5、完善教师职务评审（议）制度，严格聘任程序。遵循“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任”的原则，努力做到机构精简、职责分明、管理高效。实现评聘分离，争取农村中小学有高级职务教师任教。教师职务评审（议），可规定参评教师必须有2-3年农村中小学教学经历（特殊岗位教师例外），以缓解农村中小学教师不足局面。

（六）关注教师的需要，提高教师职业的吸引力。

1．各级组织都要强化教师队伍建设工作意识，在制度关怀、政策关怀、组织关怀的基础上，要创造人人关心教师的氛围，凝聚人心。教育部门要定期开展形式多样、丰富多彩的活动，大力推进凝聚力工程建设，注意总结经验，把工作做得更扎实，更具特色。

2、充分发挥基层党组织的思想政治工作优势，开展关心教师的谈心活动，大力宣传改革和教育发展方针，及时发现工作中出现的问题，注意化解矛盾，做解释和引导工作。

3、在工作安排上，教育部门、学校要任人唯贤，用人之“长”，发挥教师的优势，让教师们感到对他们负责任，帮助他们进步。在生活上，对教师体贴入微，对教师的住房等方面困难，政府也应尽力帮助解决，解决教师的后顾之忧。关心、爱护方能激发教师的工作热情，调动教师工作的积极性。

（七）建立健全教师成长激励机制，营造和谐的教师成长环境。

1、积极推进中小学校长选拔任用制度改革。

校长是学校的主要管理者，其品德、水平、能力、魄力与学校发展密切相关。为此：一是打破陈旧的用人制度，把对校长的选聘权交给教职工。推行真正公平、公正、合理的学校校长上岗竞聘制度。上级主管部门制定合理的竟聘制度，对全程进行监督。二是推行选聘民主化，让学校教师选出他们拥护和支持的校长。通过教职工选聘品德皆优的校长在教育工作中，最为重要。三是采取校长任期制。

2、建立健全教师激励机制，调动广大教师工作的积极性。

一是以当前推行的绩效工资为契机，建立健全教师激励机制。根据教师的岗位职责、工作数量和工作绩效的考核、拉开档次，向骨干教师、优秀人员、一线教师、边远学校教师倾斜，坚决打破干多干少一个样的局面，以稳定教师队伍。要让绩效工资变成激励工资，防止绩效工资给广大教师带来负面影响。二是完善教师参与学校民主管理制度。进一步健全学校教职工代表大会制度，保障教职工参与学校民主管理、民主监督的权利和对学校重大事项决策的知情权、参与权。切实推行校务公开制度，执行重大问题议事规则，学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况以及涉及教职工权益的其他事项，要及时向教职工公布，调动广大教师的积极性。

3、以人为本，营造和谐的教师成长环境。

一是努力营造浓厚的教育教学氛围，充分发挥学科带头人在学科建设方面作用。充分重视和调动他们的积极性，发挥他们在学科建设、学科梯队建设等方面的作用。二是倡导尊师、重师的风气。尊重学校各方面教师的专长，发挥在教师队伍建设中的作用。宣传师德高尚、淡泊名利、热心育人和扶持青年教师的中老年教师的先进典型，营造教师为人师表，尊师重教的氛围。三是各级政府要不断改善教师工作、生活、学习条件，吸引更多的优秀人才长期从教、终身从教。把“事业留人、感情留人、适当的待遇留人”落实在实际办法和措施上，关心教师工作生活条件，逐步提高教师的生活待遇。特别要有效地解决农村教师“居有其屋”，为农村教师安心从教创造了良好的外部条件，也使得优秀的大学毕业生不仅“下得去”，而且“留得住”，稳定和充实农村教师队伍。

（八）强化政府职责，满足教育改革发展的需要。

1、加强领导、落实责任、确保投入。

一是政府要高度重视教师队伍建设，教育主管理部门要根据乐业教育的实际，尽快编制出乐业教育“十二五” 规划及教师队伍建设详细规划，并努力实施达到预期目标。二是保证在教师队伍建设上的经费投入逐年有所增加，确保教师队伍建设的各项工作顺利完成。

2、积极探索人才考评的新路子，建立科学的选人、用人机制。努力建立一套人才考评方法系统，为选拔推荐学科带头人、优秀教师等提供科学的评价依据。

3、加大本县教师培训机构建设。大力推进本县教师培训中心建设，充分发挥职业教育中心、县党校、县教研究室指导学校开展教研活动和培训教师活动的作用。

4、建立教师激励基金。每年政府要对优秀的教师和先进教育工作者进行表彰，以激发教师工作热情。

5、政府要研究管理体制问题，以便对我县教师实行有效管理。

目前，教育存在条块管理脱节问题。农村中小学管理权在县教育局，就连党员教师的管理也归口县教育局党工委，当地党委、政府，下致村一级都无法进行管理，更谈不上有效监督。上面管不到，下面无权管，从而导致管理脱节。如何理顺关系，对全县教师进行有效管理，促进我县教育事业发展有待进一步探讨、研究。

振兴的希望在教育，教育振兴的希望在教师。我们必须树立“教师强则民族强、教育兴则国家兴”的理念，要把加强教师队伍建设作为教育事业发展的基础工作来抓，充分信任、紧密依靠广大教师，坚决按照中共中央政治局今年6月21日审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的要求，努力造就一支“师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力”的高素质、专业化教师队伍，促进我县教育事业又好又快发展。

课题组领导：吴金霞 崔德海

成 员：杨 斌 蒋世标 陈万明 岑桂英 黄光弟 王秋映

协助 单 位：县政府办 县人事劳动和社会保障局 县教科局 县一中 县二中 县民中 县职中