河源海事局扶贫开发“规划到户责任到人”工作实施方案(精选4篇)
为贯彻落实省委、省政府扶贫开发“规划到户责任到人”工作部署,切实做好我局帮扶东源县* * 镇* * 村的扶贫开发工作,根据该村的实际情况,制定本方案。
一、工作目标
东源县* * 镇* * 村现有总人口1721人,总户数338户,贫困户数36户,贫困人口126人。其中我局挂扶21户,其余15户由* * 市支队负责挂扶。从2009年开始,用3年时间通过实施扶贫开发“规划到户,责任到人”工作责任制,确保上屯村21户贫困户基本实现稳定脱贫,年人均纯收入都超过1500元,80%以上开发的贫困户(17户)人均纯收入达2500元以上并有稳定收入渠道;上屯村初步实现村容整洁、乡风文明、管理民主的工作目标。
二、组织领导
为确保* * 镇* * 村扶贫开发目标的实现,我局成立扶贫开发“规划到户、责任到人”工作小组(简称“局扶贫工作小组”),由局长* * * 同志任组长,副局长* * * 等7位同志任副组长,各科室(队、中心)负责人为成员,办公室指定一名同志为联络员。工作小组负责制定扶贫开发工作的措施,筹措落实扶贫资金,研究解决扶贫工作的具体问题。工作小组的日常工作由局办公室负责。
本局21名正科级以上干部每人持扶1户贫困户。
三、主要举措
1、发展养殖业。主要是发展农村“三鸟”、生猪养殖。通过挂扶干部捆绑帮扶贫困户的形式筹资发展养殖业。
2、发展种植业。主要是种植蔬菜和油茶、经济竹木林。由种植大户牵头以捆绑帮扶的形式种植(具体运作方式视上屯村的实际情况而定)。
3、完善农村水利建设。主要是由局筹措资金,完善上屯村现有的水利项目建设。
4、结对帮扶。按本局现有正科级以上干部人数与上屯村21户贫困户建立结对帮扶关系,帮扶干部根据贫困户的实际情况开展帮扶工作具体安排(见附表)。
二○一○年一月四日
广东省近日下发文件加大扶贫工作力度, 明确对粤东西北欠发达地区1 4个地级市和江门恩平市共8 3个县 (市、区) 的3 4 0 9个贫困村, 以及农村家庭年人均收入低于1 5 0 0元 (含1 5 0 0元) 的6 5 5 1 4 3户贫困农户实施规划到户责任到人帮扶措施。
广东省扶贫开发领导小组有关负责人说, 每一户贫困户都要有责任人挂钩联系, 每一贫困村每一贫困户都要有具体发展规划和脱贫措施, 有扶贫任务的党委、政府和单位领导是扶贫开发规划到户责任到人的责任主体, 党政主要负责人为第一责任人, 派出挂村挂户承担具体扶持任务的干部职工也是责任人。定点帮扶单位于9月底落实挂村挂户责任人, 并由县级扶贫办公室登记造册, 报广东省扶贫办公室备案。
据悉, 广东省将建立动态档案, 完善扶贫信息化管理。粤西北欠发达地区按照上报广东省扶贫办的贫困村、贫困户数字, 由所在的市县扶贫办将贫困村、贫困户的真实资料信息逐村逐户登记造册, 录入电脑, 做到户有卡、村有册, 实行电脑管理。同时还会建立帮扶台帐。
此外, 广东省将建立覆盖全省的扶贫信息网, 市县建立独立的扶贫网站或利用当地政府网构建扶贫信息平台, 与广东省扶贫信息网链接, 1 0月底前实现网上查询。
这位负责人说, 广东省扶贫工作将采取一系列措施, 如扶持贫困户子女接受义务教育不辍学, 以及开展农业实用技术培训, 让每一贫困户学会至少一门种养技术活手工加工技术等, 以达到使被帮扶贫困户有自我发展和稳定收入的业主, 实现稳定脱贫。
工作贫困户脱贫规划
贫困户户主:黄XX所在地:XX镇XX村XXX联系电话:XXX 帮扶责任人:XXX单位及职务:XXX局局长联系电话:XXX 双扶责任人:XXX身份:党员联系电话:XXX
为贯彻落实县委、县政府关于扶贫开发“规划到户、责任到人”工作部署,扎实开展扶贫帮扶工作,根据贫困户实际,制订本规划。
一、基本情况
黄XX59岁,家庭人口3人,劳动力2人,妻子聂XX44岁,女儿黄XX12岁,在读小学五年级。家住砖房,60平米。有水田0.5亩,旱地0.5亩,林果地5亩;现种有XXX株沙糖桔,未挂果,预计2011年挂果。另户主在村内打零工,纳入低保,年收入约2400元。
二、贫困原因
1、户主和妻子年纪大、文化低,无固定工作,在村内打零工收入低;孩子年幼在读书,支出大。
2、缺少资金投入及缺乏种养技能,果树树况不佳且未挂果。
三、脱贫目标
从2010年开始,力争用2年时间,根据贫困户实际,以“四结合”(即:输血与造血相结合、就地与就业相结合、扶贫与扶智相结合、短效与长效相结合)实施帮扶,帮助贫困户发展柑桔种植和建一间碾米小作坊,使帮扶户在2010年年人均纯收入达1900元,在2011年年人均纯收入达2500元,在2012年年人均纯收入达3000元以上,经济条件得到改善,实现稳定脱贫。
四、脱贫发展项目
1、扶持贫困户改善生活条件。
2、实施智力扶贫。组织贫困户参加农村种养实用技能培训,提高种养技能。
3、产业扶持。帮助贫困户发展柑桔种植和碾米加工。
五、脱贫帮扶工作措施
以循环经济发展模式,整合帮扶资源,推动贫困户可持续发展。
1、在每年视实际需要帮扶支持一些资金用于减轻生产生活压力。
2、在2010年上半年帮助其建起碾米小作坊,解决固定工作问题;2011年帮扶农资用于种植沙糖桔;2012年帮扶农资提高沙糖桔的产量。
3、每年组织劳力参加县、镇开展的种养实用技术培训,提高种养技术水平。
4、每年由局请技术人员帮扶指导贫困户进行柑桔产前、产中、产后管理,提高挂果率和果品质量,并由村支部协助抓好柑桔销售流通工作。
自 评 报 告
市扶贫办:
今年以来,根据《关于开展我市非省定贫困村扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评的通知》(清扶[2011]1号)精神,我办对扶贫开发“双到”工作进行了全面的自评。总的认为,扶贫开发“双到”工作开展以来,我办在市委、市政府的正确领导下,在市扶贫办的指导下,紧紧围绕帮扶保安镇岭咀村及贫困户实现脱贫奔康的目标,扎实做好各项帮扶工作,有力地促进了扶贫开发“双到”工作的有效落实,并取得了一定的成绩。现将自评情况汇报如下:
一、主要做法与成效
(一)党委重视,着力强化责任的落实
我办党委高度重视扶贫开发“双到”工作,严格按照市委、市政府有关的精神,成立了以办党支部书记、主任为组长的工作领导小组,领导小组下设办公室于综合股,具体负责扶贫开发“双到”工作的督促、协调和指导。为制定扶贫开发“双到”工作方案,多次深入岭咀村进行调研,走村串户,从中调查村情、听取民意,摸清家底,共商帮扶大计,确定帮扶的贫困户有6户,其中无劳动能力的贫困救济户1户;有劳动发展能力,通过帮扶能够脱贫的贫困户5户(其中,今年已有2户成功脱贫)。并采取每个贫困户由“一名
挂扶领导+多名挂扶干部”挂扶的方法,分类落实帮扶责任。对贫困救济户由办领导挂扶;对有发展能力的贫困户由办干部挂扶。同时,明确了办领导为扶贫工作的主要责任人,挂扶的干部为具体责任人,力争通过三年的帮扶,使岭咀村及贫困户实现“六有”和“八个确保”的工作目标。
(二)重点突出,提高贫困户自身发展能力
对有劳动发展能力,通过三年帮扶能够脱贫的贫困户,制定了切合实际的发展增收实现脱贫的计划,并根据计划狠抓落实。办干部每年自筹资金济困各贫困户,用于养牛、养鸡、养鱼、种树等。同时,把鼓励、介绍劳务输出作为该村脱贫致富的有力措施,加大该村劳务输出力度。并在逢年过节还专门送上慰问金等。据统计,2010年,慰问救济户合计金额4000多元。
(三)同抓综治,创先争优推党建。我办在积极做好帮扶的同时,更极力做好挂点村的社会治安综合治理工作,把扶贫工作和综治工作有机结合,做到扶贫综治两帮扶,并把扶贫工作和统筹城乡基层党建工作贯穿起来,做到双抓齐管两促进。通过宣传法制知识,推动党员干部带头守法、用法、护法,引导村民崇尚科学,反对封建迷信活动,一年来,村内社会治安良好,无刑事案件,没有出现违法乱纪的人和事。另外,我们认真贯彻落实省市有关文件精神,做到在扶贫工作中加强党建,以党建促进扶贫工作。通过组织办党员深入
基层、深入农村、与农村党员直面交谈、走近农民生活,了解农村基层党员工作和农村经济社会发展变化,提高了对开展创先争优活动重要性认识,构建统筹城乡基层党建新格局。
二、存在主要问题
虽然我办的扶贫开发“双到”工作开好了头,起好了步,并取得了一定的成绩,但离市委、市政府的要求还有一定的差距,存在一些不足:一是贫困户的“等、靠、要”思想比较突出,如何调动他们的生产积极性办法还不够多;二是贫困家庭成员的素质较低,鼓励加强农技知识培训不够有力。
三、下一步工作打算
一是继续加强领导。办“一把手”要负总责,要经常深入定点帮扶村调研,定期研究解决“双到”工作和统筹城乡基层党建工作的情况和存在问题。办领导班子成员要轮流进驻(每季度至少要到定点帮扶村一次),检查指导扶贫开发“双到”工作和统筹城乡基层党建工作。同时,要大力宣传党的扶贫政策,帮助贫困户克服“等、靠、要”的思想,充分调动他们的生产积极性。
二是利用该村资源优势,帮助贫困户利用山区优势,帮助贫困户发展种养。同时,加大培训力度,切实提高贫困户家庭成员的素质,确保贫困户尽快脱贫致富。
三是要抓好督促检查。办扶贫领导小组办公室要加强扶
贫开发工作的督查,及时通报工作情况,总结推广好的经验和做法,确保到2012年,全面完成扶贫开发“双到”工作的各项目标任务。
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