创建市模范职工之家工作总结(精选6篇)
“>创建市模范职工之家工作总结2007-02-06 09:58:3
4创建市模范职工之家工作总结
我公司成立于##年元月,是市委、市政府为统一全市电力管理体制,提高我市地方电力的市场竞争能力和整体经济效益,从而实现集团化的规模经营而适时组建的。
我公司工会有20个工会小组。公司现有工会会员443人,其中大专及以上文化程度员工129人,有专业技术人员180人,其中高级职称4人,中级职称25人,助理级职称59人。
公司现有总资产2、28亿元,固定资产净值1、19亿元,流动资产总额7699、45万元,营运资金1409、66万元。
市电网通过两条110千伏输电线
路分别与省电网儿郴州地方电网联网,实现两点并网。拥有一个以110千伏输变电设备为主网架,35千伏输变电设备为辐射,配电网络齐全的市办电网。有各种不同电压等级的输变电线路5123、38公里,110千伏变电站5座,35千伏变电站6座,变电容量13、275万千伏安,现有直供负荷约8万千瓦,年内最大负荷为11万千瓦。
资兴市电网的电源以水力发电为主,截至2005年9月,网内有并网电站96座总装机容量9、04万千瓦,另有在建小水电站14座容量5、14万千瓦。其中装机最大为2 12500千瓦的程江口水电站已于2005年8月实现首台组投产发电。2004年全市小水电发电量3、1亿千瓦时。预计到2006年,网内小水电年发电量可达5亿千瓦时。
在上级工会和公司党总支的领导下,我工会团结全体会员与时俱进,奋力拼搏,取得了“2004年一星级工会”的称号,“资兴市模范职工之家、郴州市芙
蓉标兵岗”称号,公司于2000年荣获共青团郴州市委授予的“共青团工作先进单位”称号;2000年荣获郴州市委、市政府授予的“调度管理先进单位”称号,2002-2004年荣获资兴市委、市政府授予的“工业生产先进单位”称号;2002-2004年荣获资兴市委授予的“创先争优目标管理先进单位”称号; 2004年被郴州市委、市政府授予“拥军优属拥政爱民工作先进单位”称号。
我公司自成立以来,在上级党委和工会的直接领导和具体指导下,坚持科学的发展观,以发展为第一要务,倡导“团结、务实、奋进、创新”的企业精神,内强管理,外树形象,正确处理改革发展稳定的关系,整个公司呈现出勃勃生机的职工信赖的模范职工之家,我们的主要做法是:
一、强化领导,组织落实,确保创建工作落到实处。
近年来,资兴市经济发展逐渐进入快车道,经济工作总体形势良好。在这
一有利前提下,我公司进一步增强并坚定以创建模范职工之家为起点,以“建家就是建队伍,建家就是建公司”为目标。充分调动公司员工的积极性,把创建和谐的职工之家作为努力创办一流公司的必由之路。公司领导班子都非常重视建家工作,成立了由党总支书记任组长、分管领导任副组长的创建领导小组,形成了党政领导、工会具体实施、工会会员积极参与的党政工群齐心协力的共建格局。
二、以人为本,加强学习,不断加强队伍建设,提高员工综合素质。
(一)加强学习,提高员工素质的关键在于“以人为本”。我公司为实现创建一流供电企业这个目标,一直致力于建设一支思想素质高、业务水平精的职工队伍,引导职工树立正确的学习理念,为争创模范职工之家的工作打好基础。以公司新办公楼启用为契机,投入大量资金,添置电教设备,新建多媒体教室,精心组织职工学习《工会法》、供
电企业的业务知识和党的路线、方针、政策。今年还从各部门抽调业务骨干举办了三期培训班,一是计量安装、管理人员培训,二是安全人员培训,三是待岗人员培训,并将每周五下午定为职工集中学习时间,由各部室的业务主干串讲业务知识,做到有学习制度、学习记录、学习体会,使学习工作步入制度化和规范化的轨道;同时,利用公司现有内部计算机局域网络,建设高质量的资兴电力网站,在该网站上开辟“创建职工之家”学习专栏,通过多种形式的学习,激发了职工的学习兴趣,学习热情空前高涨,取得了事半功倍的学习效果,掀起了“学习在工作中,成长在岗位上”的学习热潮,使职工的思想政治素质和技术业务水平有了明显提高。
(二)形式多样,学以致用。我们把政策理论学习与实践锻炼有机地结合起来,开展形式多样的技术比武活动,提高职工的业务能力,增强学习意识和集体荣誉感。这几年公司深入开展了调
度、运行、外线、抄表、收费等技术比武活动,为检验职工全面熟悉和掌握业务知识,实行了公选调运行人员、安全人员,110kv站长的封存闭式考试。
三、结合实际,努力推进民主政治建设,引导职工参政议政
多年来,我公司党总支、行政、工会都十分重视职工参与公司民主管理,重视职工对公司工作的民主监督,党政工把公司的民主政治建设列入重要议事日程。最大限度地调动公司职工的积极性,而职工以公司发展为宗旨,投入心智、思考管理,本着对公司的热爱,以主人翁的姿态参与公司管理。这样,公司上下同心同德,拧成一股绳,使得公司整个和职工个人都得到更大发展。
开好职代会、让职工参与公司的民主管理和公司重大决策,在涉及到公司的发展、基本建设、聘用人选、晋职评优、福利待遇等重大问题,都召开了职代会,并公示内容,广泛听取职工的意见,通过充分讨论、论证,求大同啥小
异,最终形成适合公司发展的决策,得到职工的认可。
每年都开展民主评议干部工作,让职工对公司管理层实行民主监督。平时,公司很多职工都能面对面地给公司领导及干部提意见和建议,干部也善于听取不同意见,了解民心,在工作中做到心中有群众,全心全意依靠职工办事。每年进行民主测评,绝大多数干部都受到了好评,满意和比较满意率都在95%以上。
四、关注职工生活,解决职工困难,维护职工切身利益,全心全意为职工服务。
维护职工的的合法权益,解决职工困难是工会组织的基本职责,也是建家活动的出发点和归宿,在建家活动中,公司工会十分关注职工生活,积级向公司党组反映职工的呼声和要求,为公司每位职工购买了人身平安和财产保险,并采取多种方式为职工排忧解难送温暖,开展了“婚、丧、病”带礼金慰问的“暖
人心”活动,认真做好贫困职工的登记,前年10月份,公司瓦家坳变电站职工唐汉,先后折女丧妻,遭此大难,悲痛欲绝,公司领导知情后,立即到医院慰问并处理后事,由工会倡议全体干部职工献爱心,共捐款2万多元,今年三都变电站的职王泗南因肝硬化需要资金治疗,工会资助他治病1000元,还为职工谭隆强、黄存兆、黄东芳三位困难补助每人500元。真正做到了积极争取解决和维护职工的合法权益。
奉献爱心,我工会不仅维护本公司职工的切身利益,还组织干部职工参加社会的爱心捐助活动,将维护延伸到社会.近几年来,公司组织抗洪救灾捐款 为贫困地区捐款 为下岗职工子女捐款捐物 为太平洋地震海啸地区捐款等等,共捐款三十万元.五、深入基层,心系群众,开展扶贫帮困、送温暖活动
近年来,我公司党政工时刻把群众的冷暖挂在心上。深入开展“结对奔小
康”和“双联”等活动,做到有计划、有方案、有总结、有效果,人、财、物支持到位,2005年3月份,公司党总支和工会组织干部职工多次到黄草前程村共6户了解情况,与村民结对子奔小康,从村民的实际情况出发,商定了以养植和种植果果木为主的产业发展项目,资助钱、物共十万元,帮助村民户解决了实际困难,真正从资金上和信息上为村民勤劳致富给予了大力支持。按照市委要求认真做好了“双联”工作,去年,公司派安装公司办公室主任李爱国参加了市“双联”工作队,驻市氮肥厂“双联”工作付队长,为特困职工和下岗工人办实事,并捐款20000元,送到特困户家中,受到了广大群众的欢迎。
六、完善活动阵地,开展丰富多彩的娱乐,为建家增强了凝聚力。
创造条件,建设活动阵地,美化院内环境,公司机关各项硬件设施得到加强。我们按照要求,从美化环境和改善办公条件入手,现有105平方米的职工
活动室,45平房米的阅览室,有三个标准化的灯光篮球场等设施,投入了大量资金用于公司院内的道路水泥硬化、院内绿化和景灯等,公司机关基本实现了一人一台电脑,开通了宽带网,实现了办公无纸化和信息化。在创建活动中,结合我公司的实际,我们开展了一系例活动。一是党政工组织春节团拜会,二是组织职工到革命圣地“韶山、井冈山”接受革命传统教育和爱国主义思想教育。三是组织职工参加 系统男女乒乓球赛,四是组织职工参加了全市的男子篮球等级赛,五是组织职工参加公司成立五周年文艺晚会、演讲、征文,五年成就图片集等等活动。这些活动不仅愉悦了职工的身心,丰富了职工的生活,增强了职工的体质,更增进了公司的凝聚力和吸引力。
七、加强工会自身建设,不断提高建家水平。
要真正在建家活动中发挥工会主渠道作用,就是要使建家活动常建常新,不断提高水平,不断加强工会自身建设。
组织建设。我公司工会组织机构健全,按时换届改选,健全了经审小组和女职工委员会,人员结构和分工合理,工会小家按时建立。思想建设。为促进工会自身努力做到三个坚持:一是坚持抓好理论学习。根据上级工会安排,定期组织工会委员、小组长学习《工会法》,学习建家活动的要求、经验。结合公司中心工作进行讨论,提出建家活动的新思路,制定建家活动的新措施。二是坚持民主集中制原则。工会工作的制度、措施和重大决策都要通过工会会员讨论,全体会员表决通过,让广大职工真正体会到工会就是自己的家。三是坚持群众对工会工作的监督。
经费管理。公司工会的经费管理工作、经审工作做得细致而严格,工会会员会费按比例在工资中扣出:行政按时足额拨付经费,按时上解上级工会经费,资兴市总工会可以证明。
女职工工作。工会的女工工作不仅
渗透到所有的工作中,而且三八节、六一儿童节还有特殊的关怀,每年为女职工做妇科体检,还为60岁以下的女职工投了两癌保险,同时公司的计划生育工作每年得到辖区表彰,年年评为计划生育先进工作单位。
1 以履行职责为重点, 强化民主管理, 建设“民主之家”
积极推行厂务公开、民主监督制度。充分利用公开栏、文件、会议等形式, 定期与不定期通报有关生产经营和涉及职工切身利益的重大决策和事项。如:提干、评先等都利用公示板公示, 将敏感问题置于阳光之下, 较好地发挥了职工的民主参政和监督作用。
坚持平等协商签定集体合同制度。自实施集体合同以来, 工会充分发挥自身作用, 做到认识到位、组织到位、制度到位, 坚持在每年签订集体合同, 年底严格按照合同规定进行兑现。认真实施民主评议干部制度。从严格民主评议领导干部程序入手, 哈公司班子成员每年做到该述职的全部述职, 该公布的全面公布。并且在提拔使用基层干部时, 从德、能、勤、绩、廉五个方面入手对其民主评议, 增强了干部的责任感和事业心。
2 以发展为第一要务, 围绕中心工作, 建设“进取之家”
一是把握服务施工生产的根本点, 大力开展群众性创新活动。首先, 哈分公司工会坚持把创新活动与劳动竞赛相结合。近年来, 根据施工生产的实际, 及时调整竞赛思路, 在竞赛的领域、形式、对象、考核、奖励等方面进行了创新。开展了“工人先锋号”、“技术比武”、“六比六赛”等活动都取得良好效果。
二是把握服务施工生产的基本点, 持久开展群众性的降本增效活动。工会每年以“双增双节”为主要内容, 坚持不懈地开展群众性的“合理化建议”活动。并不断完善活动操作、推广应用、表彰奖励等机制, 充分发挥了职工的聪明才智。近年来, 共征集合理化建议和各类提案上近百条, 为公司创造了可观的经济效益。
三是把握服务施工生产的关键点, 深入开展群众性安全生产活动。以“安康杯”竞赛为载体, 坚持不懈开展各种安全教育, 举办各种安全知识竞赛、事故案例展, 做到施工前讲安全, 施工中保安全, 施工后查安全, 不断强化职工安全意识、规章意识和责任意识, 实现了公司第十九个安全年;组织开展了“党员安全岗”活动, 发挥每位共产党员的先锋模范作用, 做到党员身边无隐患, 带动了职工身边无事故等一系列活动的开展, 努力营造安全施工的良好氛围;坚持群防群治, 健全工会劳动保护监督网络和加强安全员队伍建设, 公司所属基层单位安全员必须经过路局安全考试方能上岗, 保证了施工安全。同时还按时发放劳动保护用品, 充分发挥了工会劳动保护工作在促进企业安全生产中的作用。
3 以保障职工生活权益为己任, 加大帮困助学力度, 建设“温暖之家”
一是坚持情感工程, 把温暖送到每位职工的身边。哈分公司成立了特困职工帮扶领导小组, 建立了“三项工程”专项基金, 每年制定送温暖工作计划, 通过专题摸查及建立日常工作记录, 对每位职工建立个人档案, 根据他们的情况落实帮扶办法。二是以推进“三不让”承诺为重点, 不断完善帮困救助的长效机制。本着“群众利益无小事”的理念, 强化“三不让”承诺制度的落实。对原有的制度、章程和办法进行了必要的调整和完善, 把过去的“两节”送温暖活动拓展为“冬送温暖, 夏送清凉, 一年四季送关怀”, 把这项活动开办成为了一项“叫得响、得人心、见实效”的特色工程。三是坚持献爱心活动。无论是本单位重病、有困难的职工还是汶川地震的受灾群众, 哈分公司都组织捐款捐物活动, 尽自己的力量以解燃眉之急。四是增强职工自身“造血”功能。哈分公司加强了与地方有关部门的联系和衔接, 把符合条件的困难职工家庭全部纳入当地“低保”范围。坚持困难职工的日常帮扶与节日救助相结合, 从就业援助、医疗救助、技能培训、生活帮助和政策指导等方面全面开展工作, 帮助困难职工增强自身“造血”功能。有效的推动了帮扶救助工作规范化、制度化、社会化的轨道。使职工感到了企业的关怀和温暖。
4 以创建学习型企业为宗旨, 培育“四有”职工, 建设“和谐之家”
一是围绕企业发展主题, 组织开展“创建学习型企业, 争当知识型职工”主题活动, 鼓励职工读书自学、岗位成才, 仅2009年公司就组织自培381人次, 组织外部培训100人次。目前, 具有本科学历的职工有86人, 大专学历55人, 中专学历29人共有一级注册建造师1人, 二级注册建造师4人, 一级临时建造师4人, 二级临时建造师6人。同时开展了导师带徒弟的活动, 签订师徒包保合同, 在提高职工业务素质上收到了良好效果。
二是以高尚的精神培育“四有”职工队伍, 突出了以“新观念、新思想、新追求”为主题的职业道德教育活动。选树了乔福仁等一批叫得响、过得硬的劳动模范;总结推广了“平林项目部先进工会的经验事迹”;评选了“六好共产党员”在各种典型人物的影响和带动下, 全公司学赶先进、崇尚先进、争当先进蔚然成风, 好人好事层出不穷。
三是营造企业文化环境, 用先进文化塑造人。根据电务施工点多线长的特点, 不断加强企业文化建设。先进的企业文化是企业持续发展的精神支柱和动力源泉。哈分公司采取多种行之有效的形式, 塑造企业良好的形象, 提升企业知名度, 宣扬企业优秀文化。利用公司内部信息、《电程动态》大力宣传各种典型人物和典型经验, 营造互相学习促进、比学赶帮超的良好氛围。深入开展“科学发展、共建和谐”主题宣传教育活动, 大力倡导社会和谐的理想信念和价值取向, 推动和谐企业的构建。把企业文化建设融入企业管理, 与施工现场标准化管理、项目党建创新、建家建线、劳动竞赛等活动有机结合起来, 形成具有电务特色的企业文化建设风格。利用板报、标语、横幅等有效的宣传形式, 各施工现场彩旗飘舞, 板报常新, 鼓舞了干部职工的士气, 营造了安全施工的氛围。
几年来, 工会一直把职工之家建设同单位两个文明建设紧密结合起来。采取灵活多样、喜闻乐见的形式, 开展了许多健康有益的文化娱乐和体育锻炼活动。哈分公司先后投资数十万元, 建成了以文体活动室, 以项目部活动室为辐射点的三级文化网络。配备了乒乓球桌、羽毛球、台球桌、电视机、卡拉OK机等种类齐全的文体用品, 建成了篮球场等配套设施。做到了因地制宜, 各种活动长年不断。还利用职工休息时间组织篮球赛、象棋比赛、扑克牌竞赛。开展了创建“工人先锋号”、“与工程技术人员交朋友”、合理化建议赛等活动, 增强了职工队伍的战斗力、凝聚力。
29日,受环境保护部委托,省环境保护厅在清远市召开了《清远市创建国家环境保护模范城市规划》专家评审会,由5名全国知名环保专家组成的专家组一致同意《规划》通过评审。专家指出,清远是广东陆地面积最大的地级市,经济发展水平位居全省中游,清远创模对于粤东西北地区的振兴发展具有重要意义。
清远市市长江凌会见专家时指出,“创模”是清远城市发展与城市管理的应有之义。与珠三角城市相比,清远最大的优势、最大的潜力就是良好的生态环境。清远要守住生态底线,以“创模”为载体追求绿色发展。
“创模”的基本条件有哪些?目前该项工作的进展如何?市环保局副局长罗炜炜在新闻发布会上介绍时说,“创模”主要考核指标有26项。经过综合研判,清远市已具备了“创模”的基本条件,全市已有污染减排、规模以上单位工业增加值能耗、空气质量等8项指标达标;环境安全、区域环境噪声平均值、生活垃圾无害化处理等9项指标基本达标;城市环境综合整治定量考核、单位GDP用水量、城市生活污水集中处理率等9项指标,将通过重点突破,力争在规划期末达到考核要求。
针对广大市民关注度较高的空气质量问题,清远市环保局将在全市范围内实现环境空气质量新标准监测的全覆盖。市环保局副局长张小风在新闻发布会上指出,作为“创模”工作中一项非常重要的基础性工作,清城区已于2013年10月率先按照新的《环境空气质量标准》实施监测,清新区、佛冈县和连山县目前已具备实施新标准的监测能力。英德市、连州市、阳山县、连南县将于2015年完成对现有的监测设备进行升级改造。全市自2016年1月1日起将全部按照新标准实施环境空气质量监测。
针对备受关注的龙塘镇“洋垃圾”问题,清远市将借力“创模”大力推进整治工作,在“创模”工作完成前将彻底清除“洋垃圾”。清远市政府将在2015年内彻底整治全市电子拆解业,杜绝违法拆解行为。龙塘镇政府和市、区两级环保部门将共同做好焚烧拆解违法行为的调查取证工作。一旦查实,立即移送公安机关处理,并已要求辖区内的近百家电子拆解户于2015年3月底前自行关停,逾期将依法采取强制关闭措施。此外,电子拆解园区将于2015年6月底前建成,目前在园区外经营的无牌无证电子拆解户必须入园规范经营。
现将我市“双拥模范城”创建工作汇报如下:
一、近年来全市双拥工作主要情况金坛市位于江苏省南部的茅山东麓。全市总面积976平方公里,现辖15个镇,1个省级经济开发区,人口54万。境内驻军有团建制人武部1个,营建制消防大队1个,南空雷达站等连级单位4个,军休所1个。全市优抚对象共3.39万人,占总人口的6.1。2001年荣获省“双拥模范城”荣誉称号,还先后被评为全国“爱心献功臣”先进市,省科技拥军先进集体,2003年市双拥办被省政府、省军区评为先进集体。
-http:///自2001年我市被命名为省级双拥模范城以来,全市以创建省级双拥模范城“二连冠”为目标,抓难点、创特色、求发展,全市双拥工作基础更加扎实,特色更加鲜明,重点更加突出,成效更加显著,各项创建成果得到了较好的巩固与发展,双拥工作已经创出了九项特色:在全国首先提出并实行为老复员军人设立军功奖;全国县级市中首家组织赴西藏慰问金坛籍子弟兵;南京军区、江苏省军区分别转发了我市积极做好企业军转干部教育和解困工作的经验做法;在全省首创利用敬老院合建功臣房的双拥新路子;在全省率先实现驻军班班宿舍有空调;在全省率先推行转业士官“双考”事业单位制度;省内首家编剧并筹拍抗战题材电视电影《陈毅在茅山》;省内首家召开军民共建单位体育运动会;“扶优奔康”工作在常州地区推广,全国《双拥》杂志以重要版面予以报道。实现了10个100:一是转业干部安置行政和事业单位率100;二是城镇退役士兵安置率100;三是随调、随迁的军转干部家属安置率100;四是驻军连以上单位有电脑、图书室、室内训练场等科技拥军普及率100;五是驻坛部队军嫂安置和子女入学优惠率100;六是农村义务兵优待金按时按标准兑付率100;七是重点优抚对象参加农村新型合作医疗率100;八是军警民共建单位被评为市级以上文明单位100;九是农村重点优抚对象优待金兑付率100;十是重点优抚对象大病补助按上级规定标准落实率100。主要体现在以下六个方面:
(一)领导重视,措施有力,双拥创建基础更加扎实
我市双拥工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,遵循党中央、国务院、中央军委关于做好新时期双拥工作的一系列指示精神,各级切实加大了双拥工作的组织领导力度,具体做到“五纳入”、“四到位”。“五纳入”:纳入各级党委、政府的议事日程;纳入社会与经济发展和部队建设总体规划;纳入单位和部门目标管理责任制;纳入各级领导干部政绩考核内容;纳入全民国防教育内容。“四到位”:一是组织机构到位。为进一步加强对争创工作的领导,我们及时调整充实了市、镇两级双拥工作领导小组和工作班子。调整后的市镇两级双拥工作机构,在编制、人员、经费、场所等方面全部到位,建立了规范的工作目标、文档资料和规章制度。目前,全市各党政机关、企事业单位双拥基层机构达125个,结成军民共建对子18个,军民共建基地15个,基本形成了党政军三位一体、群团组织广泛参与、全方位覆盖的双拥工作组织领导体系和网络。二是政策落实到位。相继落实了《进一步做好新形势下双拥工作的决定》、《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》、《金坛市转业士官安置工作的意见》、《金坛市退役士兵安置管理暂行规定》、《金坛市城镇退役士兵安置任务有偿转移资金收缴管理暂行办法》、《金坛市重点优抚对象医疗保障办法》、《关于解决享受定期定量补助的在乡老复员军人优待金的补充意见》等一系列规范性政策,使双拥工作有法可依、有章可循,步入法制化、规范化、制度化轨道。三是运行机制到位。制定了九项制度:①双拥工作例会制度。坚持每年召开2次以上双拥专题会议,2次以上军政座谈会或联谊会;②走访慰问制度。市、镇主要领导每年坚持2次以上走访慰问驻地部队官兵和优抚对象;③双拥工作目标分解制度;④检查评比表彰制度;⑤军警民共建制度。驻地军警部队每个单位至少抓好2-3个共学共建点;⑥党政领导“军营一日”活动制度。各镇党政主要领导就双拥与人武工作向市委、市政府进行述职;⑦慰问现役军人师以上干部父母制度。每年的“八一”建军节、春节分别到军队师职以上干部家庭慰问家属;⑧镇级领导与义务兵家庭挂钩制度,对困难对象实施结对帮扶;⑨老兵复退期间部门、单位与驻坛部队挂钩制度,切实解决老兵实际困难,让老兵走得愉快走得安心。四是经费保障到位。政府财政每年划拨20万元充实拥军优属保障金,现在,市镇两级拥军优属保障金已达85万元。每年还下拨双拥创建经费30万元以上。
(二)强化认识,丰富内涵,国防教育氛围更加浓厚
针对市场经济发展过程中人们趋利意识日益增强的实际,我们注重从强化认识入
手,广泛开展以爱国主义为核心的全民国防教育,做到了“四个加大”:
一是加大宣传教育主阵地建设。全市上下始终把国防教育作为双拥基础工程来抓,把双拥、国防宣传教育作为精神文明建设的主要内容,纳入全民教育规划,着重体现“四作四必”,即:党政军领导带头宣讲“双拥”和开展国防教育,作为各级党委中心组的必学内容,作为考核的必报材料,作为各级干部培训班的必训课目,作为全市中小学的必修课程。切实把国防和双拥宣传教育与通过组织全民国防教育日“爱中华、奔小康、强国防”万人签名活动、国防形势报告会、双拥共建经验交流会、“情系国防”征文暨演讲比赛、国防教育宣传图版巡回展等形式结合,使广大干部群众受到既现实又生动的国防和双拥教育,起到了较好的效果。
二是加大舆论宣传力度。市国防教育办公室、双拥办每年专题研究制订全民国防教育计划,除春节、“八一”专项庆祝活动外,将每年7月10日至8月10日定为双拥宣传月,集中活动时间,广泛深入地开展双拥宣传、军民联欢、文艺演出、走访慰问、征求意见等活动。今年我市以纪念抗战胜利60周年为契机,举办了全市庆“八一”双拥图板展,纪念抗战胜利60周年专题邮展,并在全市学校、小区、军营巡回展出,受到了社会各界的欢迎;出台了《关于做好双拥宣传报道工作的意见》,将双拥创建宣传任务的完成情况同其他双拥创建指标同时进行考核。各责任单位健全了双拥创建宣传网络和有效的督查奖惩机制,指定专人抓宣传,形成了多层次、全方位、立体式的宣传态势;电视台、电台开辟了《金坛国防》、《国防天地》和“军民同创双拥城”专栏;对外宣传得到了进一步拓展,我市有《国防情怀别样红--市委书记、市人武部党委第一书记徐惠中同志党管武装工作纪实》等多篇文章被《解放军报》、《双拥》杂志登载,而且在中央电视台、《中国社会报》、《中国国防报》《新华日报》、《扬子晚报》等国家级和省级有影响的新闻媒体上刊登文章50多篇。
三是加大文化宣传投入。我市加大了双拥文化宣传经费投入,先后摄制了反映创建工作的《茅山脚下双拥情》专题片,制作体现创建特色的《军民携手创辉煌,与时俱进铸长城》大型双拥固定标语牌6个,开辟了双拥一条街,制作了路牌灯箱广告20个、宣传板面26块、宣传标语横幅60幅,形成了立体交叉式宣传格局。我市组织编剧、拍摄的抗战题材电视电影《陈毅在茅山》成功推向市场,其中电影荣获省“五个一”工程奖,电视剧获省第十八届电视《金凤凰奖》金奖,并作为江苏省选送的三部“十六大”献礼片之一在中央台播出。
四是加大教育基地建设。纪念抗战胜利60周年之际,我市建成了一批爱国主义教育基地。投资200余万元修复了中共苏皖一大会址纪念馆,上万名群众前往参观;投资4400多万元完成了花山国防教育训练中心一、二期建设,到目前为止,共训学生10万余名、企事业职工3万余名;在市革命烈士陵园举行了全国见义勇为先进个人殷雪梅烈士骨灰安放仪式,并建成了殷雪梅铜像、殷雪梅纪念馆。该烈士舍己救学生的事迹,多次在中央电视台新闻联播、焦点访谈等栏目播出,在国内外产生了重大的社会反响。
(三)注重实效,狠抓落实,拥军办实事成效更加明显
全市各级各部门坚持把为驻坛部队办实事作为参与支持双拥工作的重要形式,不断提高拥军工作水平,支持部队加快推进革命化、正规化、现代化建设。
一是继续深化科技拥军活动。始终把推进中国特色军事变革、服务军事斗争准备作为双拥工作的首要任务,继续深化科技拥军活动,主动帮助部队解决教育训练、战备执勤、科研试验中遇到的实际问题。确定15个部门为科技拥军单位,并与部队签订科技拥军责任书。2002年以来,以创建学习型军营为载体,为部队开办电脑、英语、厨师、养殖、修理培训班56期,培养军地两用人才546人,为864名官兵补习文化知识。并积极为军队科技兴训提供设施保障,向驻坛部队赠送电脑52台、科技书籍2.5万余册,使驻坛基层连(中)队全部建成了“四室”,共投入科技拥军资金2000多万元。
二是不断加大国防基础投入。近年来,我市累计投入国防基础建设经费2.2亿元。其中,投入7000万元完成了市武警中队、消防大队、市军休所和国防训练中心一、二期工程建设;投资1.4亿元完成了我市最大的人防工程-金沙广场;投资1400多万元新建的国防动员指挥中心暨人武部办公大楼即将竣工,尤其在民兵武器仓库建设与管理中,我市率先在全省进行了人防、人武、国际、消防、库房“五体合一”建设模式的尝试,受到了江苏省军区首长的高度好评。
三是大力支持部队改善工作和生活条件。各部门和各单位都积极发挥自身优势,为部队项目的实施主动提供优惠和优质服务。全市先后召开了军地现场办公会18次,整修指挥所4个,为部队铺设水泥路4条5.5公里,新建改建训练场5个、训练室2个,修建篮球场5个,赠送空调40台、太阳能热水器10个。农林局投资6万余元为市人武部、冯庄雷达连和东岗武警中队新建蔬菜大棚1800多平方米,并提供技术服务。市人寿保险公司从2001年开始为市消防大队、武警中队全体官兵赠送吉祥如意人身保险金达2000万元,市电信公司仅今年上半年就资助部队钱物5万余元。金坛驻军在全省率先实现了班班宿舍有空调,并普遍实现了有室内训练场、有篮球场、有蔬菜大棚、有图书室、有活动室、有执勤监控系统、有彩电、有空调、有电脑、有消毒柜等“十有”,实现了生产生活、文体、执勤、训练设施“四配套”,极大地调动了官兵训练值勤的积极性。
(四)突出重点,把握难点,优抚安置政策落实更加到位
全市各级各部门坚持以人为本、执政为民的宗旨,制定了“扶优奔康”行动的发展规划,及时研究解决优抚政策落实中遇到的难点问题,并加强检查监督,确保政策法规落到实处,切实维护了广大军民的合法权益。
第一,优抚对象生活水平逐步提高。一是按照优抚对象抚恤标准随经济增长的自然增长机制,提高了部分重点优抚对象的抚恤补助标准。目前我市烈属标准为:城镇746元/月,农村678元/月,年底优待金为1300元/人;老复军人按抗日战争、解放战争、建国后三个时期分别为:城镇784元/月、688元/月、635元/月,农村370元/月、302元/月、276元/月,年底优待金为1100元/人;一级残疾军人年补助标准为21182元,三级残疾军人年补助标准为17924元,一、三级残疾军人的护理费为8286元,年底享受优待金1100元/人;对孤老复员军人发放孤老金90元/月。二是城乡义务兵家属和重点优抚对象优待金按标准及时兑现。城镇义务兵家属优待金按人均可支配收入的25支付,去年为2450元/人,农村义务兵家属优待金按上末人均收入的70兑付,为3580元/人。去年,全市共发放重点优抚对象抚恤补助费590万元,发放在乡“三老”对象优待金148万元。三是扎实开展“爱心献功臣活动”。共筹集资金350多万元,在镇敬老院修建了功臣房132间,为112名身边无子女、生活较困难的老功臣和287户重点解困对象解决了住房,并对125户重点优抚对象住房进行了改造。这项工作被社会各界选为当年“弘扬金坛精神十佳好事”,并多次受到省市领导的肯定和表扬。四是积极动员和组织社会各方面的力量,为革命烈士遗属、残疾军人和在乡老复员军人为重点的优抚对象开展了帮扶活动,帮扶资金共234万元。五是积极开展对优抚对象的医疗救助工作。主要采取为重点优抚对象办理农村新型合作医疗,市、镇两级大病医疗补助,去年共安排重点优抚对象医疗补助52万元,今年为88万元,基本上解决重点优抚对象看病难的问题。同时设立大病困难补助资金50万元。六是做好抗日老战士慰问工作。筹资10万余元对分散在农村享受定期补助的148名抗日老战士由市、镇两级逐户走访慰问。
第二,安置工作稳步推进。体现在“四个积极”:积极推行“就业安置、扶持就业、双向选择、有偿安置与自谋职业相结合”的办法,安置率保持在100。2002年以来,共接受安置城镇退役士兵和转业士官605人,其中申请自谋职业有偿安置480人,支付一次性安置费1124万元,近两年自谋职业率达88.5;积极做好农村退役士兵推荐就业工作,农村退役士兵995名,安置办推荐使用348名;积极创新安置方式与手段,对转业士官实行考试考核安置的办法,提供部分财政拨款的事业单位指标,让符合安置条件的转业士官进行“双考”选岗。县级市采取此种方法安置转业士官在全国尚属首次,它大大增加了安置工作的透明度,有效避免了人情因素的干扰。该做法在《新华日报》、《扬子晚报》予以报道;积极做好军转干部、退役士兵和随军随调随迁家属的安置工作。2002年以来,全市共接受安置转业干部56名、随军家属26名,安置率100。
第三,立功奖励制度不断完善。一是对老复员军人和现役军人立功奖励金全部纳入财政支出渠道,按照标准及时足额发放。老复军人的立功荣誉金分别按一、二、三等功落实定补标准,具体为125元/月、100元/月、75元/月;现役军人立功荣誉金分别按义务兵家属优待金的比例发放,其标准为:一等功为50,二等功为40,三等功为20,优秀士兵为5。二是全面做好各种优抚对象优抚金的兑现工作,确保重点优抚对象、义务兵家属优待金、现役军人立功奖励金等发放到位,共发放优待金378万元。三是提高了享受定期补助的“三属”、老复军人、残疾军人的优待金标准(在去年的基础每人每年提高了100元)。
第四,做好企业军转干部的解困和稳定工作。市委、市政府积极做好企业军转干部教育和解困工作,并成立解困工作领导小组,党政“一把手”担任责任人。2002年以来,全市共为260名军转干部发放补助金280余万元,60多家改制企业448名军转干部得到妥善安置,61名下岗待岗企业军转干部享受政府和企业给予的优惠待遇。目前,全市企业军转干部思想稳定,没有出现串联、上访、聚会、提不合理要求的现象。南京军区、江苏省军区分别转发了我市积极做好企业军转干部教育和解困工作的经验做法。
(五)与时俱进,开拓创新,具有时代特征和金坛特色的双拥形式更加丰富
军地双方主动适应双拥工作新形势,拓宽新领域,丰富新内容,大力培育新亮点。一是“双三好”和“七进”活动深入开展。2003年以来,在“双三好”的基础上,继续深化新“双三好”活动,并开展双拥工作进军营、进企业、进学校、进村镇、进街道、进社区、进家庭“七进”活动,促进了双拥工作在基层的落实,推进了双拥工作社会化进程。二是创建学习型军民共建单位活动取得丰硕成果。积极支持部队实施人才战略工程,实现了创建学习型军民共建单位活动“一年抓示范、二年抓推进、三年出成果”的预期目标。在常州市创建学习型军民共建单位经验交流会上,市自来水公司与冯庄雷达连分别作了经验介绍,并获常州市创建学习型军民共建单位先进集体。三是社区双拥工作规范有序。坚持把双拥工作纳入社区管理体制,与社区建设同规划、同落实,形成了社区双拥工作的整体合力,呈现出社区双拥工作蓬勃发展的势头。先后组织开展了文艺进社区宣传活动、庆“八一”军民共建单位体育竞赛活动、首届军民共建单位体育运动会和首届军民共建工作经验交流会,集中体现当代军人的风采和军民鱼水深情,掀起了拥军优属、拥政爱民的新高潮。四是双拥工作形式不断创新。组织开展了“万里边陲慰亲人”活动,赴西藏走访慰问金坛籍子弟兵,拍摄成《情系西藏兵》电视专题片,被中央电视台军事频道选播,在社会上产生了积极影响。金坛电信分公司筹款11000多元捐助特困战士;市人民医院每年为驻坛官兵免费体检;民营企业金昇集团14年来视战士为职工,每次发放职工福利时都派专人慰问共建单位官兵;市人寿保险公司定期给每位武警战士家庭发放慰问信,并有计划的为武警中队官兵提供电脑等实用技术培训,目前已有20名战士获得国家计算机等级证书。爱心之举激发了全体战士的工作干劲,共同谱写了新时期军民共建、鱼水情深的新篇章。市农林局、电信分公司和市人寿保险公司等单位被评为常州市双拥模范单位,人寿保险公司总经理戴坚被评为常州市“十佳”好经理。
(六)坚持宗旨,发挥优势,部队拥政爱民贡献更加突出
驻坛部队广大指战员视驻地为故乡,以支援地方经济建设和社会发展为己任,围绕我市加快“两个率先”目标,积极开展拥政爱民活动。一是积极开展“双带双扶”活动。2003年,市人武部与薛埠镇10户困难家庭结成“双带双扶”对子,部领导带领机关干部经常深入帮困家庭了解情况,解决实际困难,并帮助落实致富项目。今年,又与茅麓镇5户困难家庭结对帮扶,与西岗镇14位贫困学生建立助学对子,并为阜宁停翅港小学捐资助学3万元。此外他们与老区黄金村共建共学的事迹,在省军区进行经验交流并受到主要领导好评。二是在抢险救灾等工作中发挥重要作用。2003年7月5日晚,下塘桥西侧的市建材市场出现严重水灾,市人武部立即调集40名民兵应急分队队员迅速赶赴现场,经过2个小时的奋战,转移木材1000余立方米,使财产免遭损失。去年3月10日晚,由相邻的丹徒区引发的山林大火蔓延至我市茅麓镇塔山村,市人武部干部、职工与民兵应急分队队员150余人在最快的时间里赶到火场,当先锋、打头阵,与公安、武警等扑救人员一道,奋战一昼夜,胜利完成了灭火任务,受到江苏省和常州市领导的表扬。市消防大队认真履行职责,及时有效扑灭火灾80余起,挽回经济损失100余万元。三是主动参与“三城同创”活动,深入开展各种形式的拥政爱民活动。冯庄雷达连长期坚持开展学雷锋活动,帮助驻地困难户、烈军属义务劳动,定期派人到金城镇敬老院搞好服务工作,并为失学儿童捐款累计达8000多元;东岗武警中队19年如一日,照顾身患癌症的缪息春老人。该中队指导员李海港今年4月18日凌晨,发现有盗窃行为时,奋不顾身与歹徒英勇搏斗,抓获一名盗窃惯犯,为维护社会稳定作出了贡献,被评为常州市见义勇为先进个人;市武警中队协助公安部门远赴阿尔及利亚抓捕犯人。特别是金坛市新体育馆落成以来,共出动兵力700人次,圆满完成了包括“十运会”女排比赛在内的各项大型体育赛事的现场警卫任务,受到上级领导的高度评价;金坛籍军人徐斐、孙茹作为中国首批赴利比里亚的维和人员,远赴千里参加维和行动,为祖国和人民赢得了荣誉。四是军民共建活动取得丰硕成果。驻坛部队紧紧围绕共建文明城市、文明城镇、文明行业这个重点开展活动。到目前为止,我市连以上驻军单位均被评为县(市)级以上文明单位。其中,冯庄雷达站已连续16年被评为常州市级文明单位,并荣获“空军基层先进俱乐部”和“南京军区拥政爱民先进单位”荣誉称号。他们与我市实验小学共同创办的“金坛市少年军校”办得有声有色,被团中央、教育部、解放军总政治部、全国少工委授予全国先进少年军校,这是常州地区唯一获此殊荣的学校。
二、主要体会
在新的历史条件下,双拥工作面临着许多的新情况和新特点。为此,我们紧密结合金坛实际,按照争创省级双拥模范城的工作要求,在认真抓好经常性工作的同时,注重进行实践创新,逐步形成了我们自己的一些思路和经验体会,也就是在思想和行动上始终坚持“四个没有”的观念。
一是没有双拥工作的率先就没有金坛的全面率先
市委、市政府一直对双拥创建问题高度重视,对双拥工作有着深刻的理解和认识,始终坚持认为,做好双拥共建工作就是讲政治的具体体现,是全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的本质要求,是我们执政兴国、执政为民的必然选择和全面建设小康社会的客观需要,是各级党委、政府、广大群众和驻坛部队的共同使命。今年年初,我市市委常委会在研究全年工作时,明确提出,“争创双拥模范城”是今年市委、市政府的一项重要任务;市委、市政府每年在《市委常委会工作要点》和《政府工作报告》中都把创建省级双拥模范城列为工作重点,市委九届九次全体(扩大)会议和中共金坛市第十次代表大会,以及新一届政府的工作报告中,都明确提出了“创建省级双拥模范城”的工作目标。市委徐惠中书记多次强调:“没有双拥工作的率先就没有金坛的全面率先”。经常询问双拥创建的进展情况,经常对双拥工作作出具体批示,曾经多次指示工作人员,一定要把有关双拥工作的情况直接报送给他本人。在创建迎检工作中,徐书记又明确强调:“我们不是为了双拥模范城的一块牌子,而是要实实在在地把为广大军民办实事,维护广大军民的根本利益放在首要位置,把工作精力倾注于为广大军民排忧解难上。把广大军民合法权益的保障程度、正当要求的满足程度作为检验双拥工作成效的重要尺度。”体现了市委、市政府对双拥工作的清醒认识和创建工作的决心。
二是没有优抚对象的小康就没有全民的小康
金坛市地处苏南经济板块,在建成全面小康社会的时限定位上,特殊群体优抚对象怎么办?随着社会主义市场经济体制的逐步确立和各项改革的日益深化,各种矛盾和利益冲突也随之出现,其他许多地方发生优抚对象和退役军人集体上访事件。面对这个问题,金坛市委、市政府清醒地认识到,优抚对象是一个为祖国建设和发展作出过特殊贡献的群体,没有他们的支持,就不会有改革的顺利进行;没有他们的小康,就不会有全社会的小康;没有他们的安居,就没有全社会的稳定。市委市政府注意结合各种会议和“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习等活动对干部进行优抚方面的宣传教育,使各级领导干部牢固树立“坐江山的不能忘记打江山的,掌政权的不能忘记保政权的”和“没有优抚对象的小康就没有全民的小康”的思想,把“扶优奔康”工作摆上特殊位置,把优抚保障作为社会保障的重要组成部分,列入了金坛市“两个率先”规划之中,在富民优先、扶优奔康的道路上,推出了一系列创新之举。如我市为老复员军人设立的军功奖,按一、二、三等功等级,分别是省标准的4.2倍、5倍和7.5倍。目前全市共有450名在乡老复员军人立功人员每月按时领取奖金。这项工作在《解放军报》、《新华日报》等报刊报道之后,产生了良好的社会效果。政策要求落实的,我们高标准兑现;政策没有要求的,我们也想方设法为优抚对象解决困难。如六级以上残疾军人的医疗问题,我市制定下发了《市属二等乙级以上伤残军人医疗统筹管理暂行办法》,仅去年,我市为176名六级以上残疾军人解决的医疗费用就达298万元;今年1-9月份,为166名六级以上残疾军人的医疗费用已达283.6万元,较好地解决了重点优抚对象“看病难”的问题,走在了常州乃至全省的前列。近年来,我市还以项目带动为抓手,通过扶持优抚对象经商办企业、吸收优抚对象及其子女到乡镇企业就业、提供资金技术扶持优抚对象发展种养业等多种创业形式,使1000余户优抚家庭达到了小康生活水平,涌现出唐秀根、王洪苟、马扣虎、王汝才等一大批省市劳模和优秀企业家。
三是没有驻坛部队的发展就没有军地的共同发展
双拥工作植根于军民,服务于军民,做好这一工作最能体现以人为本思想。在实际工作中,坚持权为军民所用、情为军民所系、利为军民所谋,研究决策、制定规划、分析形势,都要围绕实现好、维护好、发展好军民根本利益去谋划、去思考、去对照,切实把代表广大军民根本利益体现在为他们谋长远、办实事、解难题上。市委、市政府领导多次在各种不同的会议上反复强调:“部队的事,就是党委、政府的事;子弟兵的事,就是金坛市民的事”。争创工作不仅要体现在广泛的舆论宣传和营造氛围上,更要落实到为军地互办实事、共同促进军地三个文明建设上来。原先的人武部是个小四合院,基础设施条件比较差,随着城市现代化建设进程的加快,人武部需要移址重建。市委徐惠中书记在了解到建设方案后非常关心,特地强调人武大楼的建设至少要保证十到二十年不落后。位于市新区行政中心的景潭花园东侧地块属黄金地段,市开发区已与多家外资企业确立了投资开发意向。徐书记多次出面协商,终于把20多亩土地争取给了人武部,并优先拨付专项建设资金1300多万元,建设一幢在全省县级市中屈指可数的国防动员指挥中心暨人武部办公大楼。我市的武警中队营房建设投入250多万元,在争创“先进中队”工作中,我市又追加了50万元软件投入。位于茅山老区的武警十中队条件较差,近年来在地方各级的关心下,有了极大的改善。今年建军78周年之际,市电信、农林、粮食、物价等10家单位给每个官兵宿舍配置一台立式空调。全市人武经费也是每年以30的幅度增加,今年已达到225万元。此外,我市每年定补民兵训练经费30多万元,同时还为武警、消防官兵增加了伙食补贴、训练及装备建设等经费。各种措施,促进了部队现代化、正规化建设。近两年市委书记徐惠中同志先后被江苏省委组织部、省军区政治部表彰为“党管武装好书记”,被省政府、省军区司令部表彰为“人民武装委员会好主任”,被常州市委、市政府表彰为“国防新闻人物”。
四是没有思想理念的创新就没有双拥工作的与时俱进
没有创新的思路,就没有创造性的工作,有了创新的思路,才会有创造性的实践。观念创新和理论创新是做好新时期双拥工作的基础,实践创新和内容创新是做好新时期双拥工作的关键。第一,坚持思想观念的与时俱进。思想是行动的先导。要实现双拥工作的创新,必须首先确立与时代发展要求相适应的新理念。在常州市第三届双拥共建理论研讨经验交流会上,我市选送6篇论文全部获奖,其中一等奖1篇,二等奖1篇,三等奖4篇,市双拥办同时获组织奖,体现了我市双拥工作较高的理论和实践水平。第二,坚持工作内容的与时俱进。以完善政策法规体系为重点,以创新群众性活动方式和建立顺畅运行机制为手段,加强军政军民团结,为维护改革发展稳定大局和军队现代化建设跨越式发展提供可靠有力的保障。近年来,我们从金坛实际出发,发挥比较优势,因地制宜地确定发展思路,推动我市双拥工作的快速健康发展。主要体现在签订双拥责任书、颁布新的医疗制度、试行货币化安置、利用敬老院合建功臣房、为老复员军人设立军功奖以及国防教育创特色等许多方面。这些新观点、新理念,通过实践,从根本上保障了优抚对象的生活,使全市呈现出军民团结亲如鱼水的可喜局面。第三,坚持方式方法的与时俱进。针对新形势下双拥工作的新变化新要求,我们把辖区内的所有可能的资源都列入双拥工作的范畴,把双拥的重心下移到各镇、基层与各种所有制企事业单位,把私营个体经济、股份制企业和外资企业都列入双拥工作的领域,从而大大拓宽了双拥工作的活动空间,丰富了创建工作的内涵。如我市西岗镇中特轴承公司等8家优秀民营企业与镇政府签下一份特殊协议,协议内容是:从今年起,8家企业为西岗镇的参军青年退伍后备好就业岗位,使他们安心在部队为保家卫国出力流汗。这些创新做法进一步增强双拥工作的吸引力、感召力和生命力。
市创模工作办公室:
2008年,我局在市委、市政府的正确领导下,按照创建国家环境保护模范城市总体要求,严格落实国家创模城市相关指标,现将创建国家环境保护模范城市工作总结如下:
一、完成主要工作
(一)道路清扫保洁。环卫部门承担着近郊四区268条主次干道1024.36万平方米的道路清扫保洁任务。日常清扫保洁工作严格按照“六净五无”的作业标准全天实行两大扫、全天候保洁的办法,强化定人、定时、定员、定任务和分段保洁责任制,确保清扫质量达标。在抓好主次干道清扫保洁工作的同时,集中整治卫生死角和脏源点共300多处。对已承包路段,监督检查承包责任制的落实情况,对未承包路段,实行班长负责制,逐步推行承包改革;对重点地段、繁华路段实行全天12小时巡回保洁;对小街巷,建立以管理站点、街道办事处、辖区为主的属地清扫管理体制,实现了领导、组织、机构、人员、责任五落实,使小街巷清扫保洁管理步入了正规化、专业化轨道。
(二)垃圾清运。近郊区生活垃圾年产量为101.3万吨,平均日产垃圾2800吨,其中环卫专业队伍年清运量 76万吨, 机关单位自运 25.3万吨,清运率98%,市区垃圾达到日产日清。一年来,按照“日产日净、三净二不”作业标准进行清运,加大流动巡回收集,严格执行垃圾不落地长效管理机制,生活垃圾做到了日产日清,无堆积。我们重点改革了垃圾收集方式,拆除了繁华路段的垃圾台(箱),全面推行垃圾不出院、不落地工作。在沿街单位和居民小区推广下沉式垃圾箱和垃圾屋,既方便了市民倾倒又改善了垃圾收集;在沿街门店和商铺,实行垃圾袋装化上门收集试点,做到垃圾不出院。
(三)环卫基础设施建设。近年来,市政府投资6893 万元,加大环卫基础设施建设力度,新建、改建公厕130座。新增果皮箱7000个,购置移动公厕15座,在XX广场设置环保公厕一座。建设压缩式垃圾转运站17座,新、改建垃圾填埋场3 座。目前,现有环卫直管公厕245座,其中水冲式公厕197座,旱厕15座,流动公厕 33座,社会性开放公厕190座。水厕(含流动公厕)占公厕总数的 90%,水厕全部按照建设部PGJJ—87《城市公共厕所规划和设计标准》的要求修建,特别是繁华街道,重点地段及大型公共场所周围的水厕,多为二类以上标准。通过这几年的建设,我市公厕数量逐步增加,已基本达到每3000人拥有一座公厕的标准。
(四)垃圾无害化处理情况
近郊区有生活垃圾填埋场4座,即XX区XX、XX(已封 场)、XX区XX垃圾场、XX区XX沟垃圾填埋场。年产生活垃圾101.3万吨,日处理生活垃圾2800吨,以上垃圾处理场均设在城郊山沟,距离居民点5公里以上,每场设管理人员2—4名,设有工作用房,场地环境卫生良好,定时喷药灭蝇,基本符合卫生要求。2007年对XX区XX垃圾场进行了改扩建,完成了场内外道路的建设和地磅房设施的修建,可延长使用年限3-5年。2008年,由我局牵头,市规划院具体实施的《城市环卫设施专项规划》已全面完成。依据《城市环卫设施专项规划》的总体格局,我局会同市级环保、规划、土地等有关部门和市规划院、城建院、上海市政院以及环卫局就生活垃圾场和建筑垃圾场的选址定点进行了现场勘察,最终确定了XX区XX、XX区XX、XX区XX沟等几处生活垃圾场和建筑垃圾场选址,并配合设计院进行了项目建议书和可研等各项前期工作。经过各方面努力,目前,XX建筑垃圾场已建成并投入使用,XX区XX垃圾场的建设工作也已全面完成。该垃圾场的前期工程(道路铺设、办公用房)已完工并投入使用,日处理垃圾约为400吨。其它垃圾场正在积极进行论证和建设我们也加大招商引资力度,现有三个垃圾处理场项目正在积极洽谈中。待到招商引资项目落地后,我市的垃圾无害化处理率将达到60%以上。
(五)市容市貌大整治情况
1、加大市容市貌的整治和管理工作。今年以来,按照 市委、市政府的统一部署,从3月21日开始,在全市范围内广泛开展了“深化城市管理百日整治大会战”和百日“六大整治活动”。集中对违法建设和违法户外广告实施了“大拆除”,截止目前,全市共出动执法人员14200余人(次)、执法车辆2700多台(次),拆除违法建设108750平方米。大拆除活动取得了明显成果,有力遏制了违法建设蔓延势头。拆除违法户外广告10万多平方,有效遏制了违法建设蔓延势头,严格规范了户外广告设置管理;集中对城区主次干道内乱搭乱建的各类棚亭和不符合规划要求的各类站牌、摊点进行了“大整治、大清理、大拆除”;集中对严重影响市容的马路市场、洗(修)车场(点)、施工现场及各类市政设施进行了“大整治”。截止目前,已拆除棚亭162处,需规范整治的报刊、邮政亭60处,正在和产权单位协调进行规范整治,剩余66处正在继续动员当事人在10月底自行拆除。清理不符合规范设置要求的早餐、烧烤、夜市及其它经营摊点 193620个(次),取缔各类占道摊点147585个(次)。拆除清理变形、锈蚀站牌400多块,对站牌分离的23处站牌合并为13处,改造更换近500块公交站牌,全部采用不锈钢制作;清洗公交站牌4次、3000余块,清洗候车棚6次、1100处,粉刷站房26间;更换人为损坏站牌393块,补充丢失站牌8块;整修XX公交枢纽站站台、地面66处。查处电杆、电缆1500多根,已拆除清理514根。共出动救助车辆40多台(次),接待求助人员2500名,对符合救助条件的2310名人员给予救助。补植行道树木23个品种、1580株,4 同时,全市共完成楼宇立面粉刷、清洗近78万平方米。
2、加强对城区范围内河洪道的整治和管理。为加大对河洪道整治力度,今年以来,我们集中力量对校院周边、城乡结合部、河洪道等环境卫生进行全面清理,尤其加大了对污水井口和卫生死角的整治力度,做到了及时清除;对占道经营、乱设摊点、乱刻乱画、乱停乱放等有碍市容整齐、美观的现象给予了坚决清理和制止;行道树做到了树形整齐,管理良好,花坛、绿带、草坪内无污物。截止目前,近郊区环卫部门共出动车辆140台次,突击清运垃圾1800吨、清理脏源点350处、维修、喷漆环卫设施5600次,整治校园周边环境50处,清理污水井口1860个。制止张贴违法小广告行为62起,教育张贴违规小广告人员36人(次),没收各类小广告5800余份,清理乱贴、乱画3489处(次)、1243平方米。各区严格按照市政府办公厅《关于加强软体广告设置管理的通知》规定,对市区主要路段的条幅等软体广告进行了集中整治。整治期间,共清理取缔各类软体广告8230余条。在积极开展清理工作的同时,对各类营销、庆典活动进行严格控制,严防占用人行道和噪音扰民。对全市城区889个机动车停车场(点)进行了全面清理整治。特别对城区159处路面临时车点逐一检查审核,依法取缔16家,其余143家进行了规范管理。
3、加强建筑工地管理。严格执行《建筑工地安全检查标准》和《市建筑工程文明施工管理规定》,加强对建筑工地的安全和文明施工管理。工地实行封闭施工,建筑、施工 5 主体一律采用合格的绿色密目式安全网进行封闭施工,围网按要求封严拉展,并随时清洗污物。施工现场基本做到了无二次扬尘污染,工地内及周围环境整洁,无建筑和生活垃圾,农民工居住环境基本做到了干净整洁。截至目前已经查处施工噪声840起,查处施工二次扬尘179起,查处餐饮油烟污染487起,查处商业噪声1395起;对牛肉面馆乱泼、乱倒、乱扔、乱放现象进行集中清理整治,依法取缔泔水桶134个,制止乱泼乱倒行为173处。
4、加强了集贸市场管理。市场设有卫生管理员和专(兼)职保洁员,负责市场卫生,并设置公共厕所、垃圾台、垃圾箱(桶)等卫生设施,定期喷药来蝇,基本符合卫生要求;城乡结合部农民饲养的畜禽,一般都有实行圈养,较好的维护了市容和环境卫生。
5、强化了“门前三包”责任制的落实,城区主干道内签定率达到了98%以上,其它次干道也达到了90%以上,街道、社区城市管理的责任得到了落实;加强了日常管护,市区清扫保洁率达到了95%以上,垃圾清运率达到了98%以上。不断创新市容环境管理模式,XX区面向社会聘请了200余名协管员,参与市容环境管理;XX区推行了“百米卫生责任区”和“城管执法服务进社区”的工作模式,实现了城管执法与街道社区资源共享、优势互补。
二、主要做法
1、加强组织领导,提供组织保证。为了加强对创建国家 6 环境保护模范城市的统一领导、协调和指挥,根据市委、市政府的统一安排和部署,及时调整充实了组织机构,建立由市执法局牵头,主要领导任组长、分管领导和有关部门负责同志任副组长、各有关单位共同参与的市容环境综合整治组,并进一步明确分工、落实责任,成立了市容环境卫生、户外广告、违法建筑三个专项整治小组,坚持每周例会制、简报沟通制和情况通报制,及时了解掌握各专项整治工作的开展情况,发现和协调整治中存在的问题,对下一步工作进行重点安排。各成员单位也成立了相应的组织机构,负责对整治活动的领导和指挥。在整治过程中,各级领导机构发挥整体优势,认真安排部署,强化督促检查,及时协调各方面关系,解决整治中遇到的困难和问题,为保护市容环境卫生工作的顺利开展提供了可靠的组织保证。
2、广泛宣传动员,营造良好氛围。在市容环境整治工作中,我们注重发挥舆论宣传的重要作用,不断加大宣传力度,有效利用社会宣传优势。一是加大新闻媒体的宣传力度,利用报纸电台等多种形式,对整治活动实行全方位的报道,做到了每天有声、有影、有文字。同时强化新闻监督,对未见整改的单位通过新闻媒体进行曝光,促其整改,也收到了良好效果。二是根据整治工作的发展需要,定期或不定期地编发《工作简报》、《信息快报》等期刊,及时传递整治工作的各种信息,积极宣传整治中的阶段性成果,表扬先进,鞭 策后进,曝光落后。三是加大了社会宣传力度,采用版报、标语、出动宣传车、设立街头宣传站、开展咨询服务、印发宣传材料等多种宣传形式,广泛宣传各项城市管理的法规规章,从而使市民重视环境卫生、爱护公共设施、维护市容整洁蔚然成风,有力地推动了各项工作的开展。
3、坚持从实际出发,制定针对性措施。
各区、各单位按照创模范标准和市容环境整治要求,结合各自不同的工作实际,深入分析研究,对症下药,采取了针对性的措施。同时,及时总结成功做法,适时予以推广,增强了整治效果。环境卫生整治中,实施和推广了垃圾不落地的举措,在垃圾收集清运方面进行了有益的尝试。户外广告整治中实行了先规范、后拆除,由易到难逐步推进的措施;“三乱”整治中采取包区、包片、包段,定人、定岗、定责的办法,同时与沿街店铺签订“三包”责任书充分调动了各方面的力量。建筑工地整治中把工地围墙和文明施工情况纳入工程报建、安全条件备案和施工许可证审批等环节;违法建设整治中坚持市区联动,在巡查的基础上,严格依法管理,加大查处力度,这些做法符合实际工作特点,针对性强,效果也较为明显。
4、完善政策规定,实施长效管理。
我们采取集中突击整治与建立完善长效管理机制并举的措施,提高城市管理工作水平。一方面,针对市容环境方面 现存的问题和难点,狠抓落实,集中整治,见到实效。另一方面,结合实际,针对存在的突出矛盾,认真分析主客观原因,研究强化管理的措施。市政府研究制定2007年《城市管理行政执法及市容环境卫生层级绩效考评办法》,进一步细化全市“门前三包”管理责任制,并就“门前三包”责任制的落实、小街巷清扫保洁、户外广告“三乱”治理等问题作了明确具体的规定,起草了《城区小街巷清扫保洁管理办法(讨论稿)》,制定了XX广场、火车站广场等重点区域的广告设置规划。另外对如何进一步加强和规范拆迁工地管理的问题进行了认真的研究,提出了将其纳入程序管理的设想。在垃圾收集清运方面进行了居民楼垃圾道封闭、定点收集的试点。这些管理办法和长效管理措施的推行,不仅在整治活动期间发挥了积极作用,也为今后强化长效管理积累了经验、奠定了基础。
三、存在的问题
1、按照标准要求,公厕数量不足;集贸市场缺乏必要的环卫设施、城市卫生管理长效工作机制不健全,占道经营、店外店和流动摊贩现象依然存在,已清退的马路市场时有反弹;河洪道、铁道沿线点多面广线长,整顿治理难度较大
2、受人力、物力、财力的制约,整体协调推进力度不够,创建城市考评机制还不够完善,责任追究还未落到实处,管理重心还没有真正下移,责权利不能有机统一,给创建环 境保护模范城市工作带来一定的难度。
四、下一步工作打算
一是在长效管理上有新突破。加快立法进程,完善法律法规体系,为长效管理奠定法律基础;加大城市管理工作的宣传力度,发挥新闻媒体的宣传报导作用,强化城市意识、环境意识、公德意识;大力开展环境综合整治工作,积极推行城市生活垃圾分类收集和废旧物资回收工作,从源头抓起,减少城市生活垃圾的产生量,形成“污染者付费”的理念,提高人居环境质量;落实“门前三包”责任制,强化企、事业单位和全体市民参与环境保护的责任意识。
二是坚持以人为本的创模理念。时时处处把群众满意不满意作为评判创模工作的依据,在城市建设和管理中,倾注人文关怀,切实把市民的利益放在心上,把创模工作的着眼点放在为市民办好事、办实事上,从小处着眼,从细微处入手,从市民最关心的事情抓起,认真解决市民亟盼解决的一些问题,使创模工作真正做到贴近生活、贴近实际、贴近百姓,使市民成为创模工作的受益者,从而使市民主动关心创卫、自觉参与创卫,充分调动他们的积极性和创造力。
三是继续加大宣传发动力度。广泛发动所有机关单位、部队、人民团体、企业以及全社会方方面面的力量,积极参与,协同作战,做到人民城市人民建、人民城市人民管。实施创模宣传发动工作,在新闻媒体设立创模栏目(节目),经常做到“电台有声、电视有像、报纸有文”。在市区和主 要出入口,利用电子屏幕、公益广告宣传创模,在全社会营造浓厚的创模氛围,促进创模工作深入开展。
市创模工作指挥部办公室:
今年以来,我局的“创模”工作在市委、市政府的正确领导下,在市创模办的指导下,按照创建国家环境保护模范城市工作的要求,认真贯彻市委、市政府统一安排,周密部署,精心组织,全力冲剌”创模”工作目标,结合市委、市政府关于精神文明建设和创建全国文明城市工作的总体部署,以科学发展观统领水利工作,以“创模”工作为契机,以水资源节约和保护为主线,以解决农村群众安全饮水问题为工作出发点,紧紧围绕水利改革和发展的中心工作,从全市水利工作实际出发,精心组织,统筹安排,开拓创新,认真扎实地开展创建工作,取得了明显成效。现将我局“创模”工作总结如下:
一、加强组织领导,为“创模”提供可靠组织保障 我局“创模”工作涉及面广、要求高、时间紧,完成任务指标难度较大,为确保创模工作目标任务的顺利完成,从加强组织领导着手抓落实,“创模”工作任务分解下达后,我局领导高度重视,将“创模”工作列入重要议事日程,主要领导和分管领导在中心组学习会、局务会等会议上,都对创模工作提出了具体要求。特别是在全市水利工作会议上,对“创模”工作及时进行了安排部署,要求全市水 利系统上下要树立“创模”一盘棋的大局观念,在具体工作任务的落实中,既要坚持各负其责,又要注意相互协调,尤其是涉及几个部门的工作,要从“创模”大局出发,通力合作,齐抓共管,积极主动地抓好落实,为“创模”工作的顺利开展提供了组织保证。把精神文明建设、“五五”普法与“创模”工作结合起来,使“创模”工作取得了明显成效,今年被水利部评为全国水利行业精神文明先进单位,二、坚持科学发展观,不断完善新时期可持续发展水利建设思路,全面完成了目标管理任务
防汛抗旱工作成效显著,有效应对了干旱洪涝等自然灾害,保障了全市农业和农村经济的发展;水利工程改造驶入快车道,重点灌区和一批骨干工程得到更新改造;规划工作全面加强,使水利建设和管理走上规范化的路子;水土保持、集雨节灌、梯田建设不断发展为生态系统保护和修复做出了贡献;病险水库加固、小型农田水利工程建设不断推进,节水灌溉项目建设迈出了坚实的步伐;水利工程管理体制等项改革不断深化。农村饮水解困任务全面完成,极大地缓解了农村人畜饮水困难的局面,农村饮水安全工程全面启动,按照小康社会目标努力向前推进。截止目前,我局与市政府签订的11项目标任务均已完成或超额完成。万元GDP用水量从2007年的230立方米下降到2008年的215立方米以下,成效明显。
三、严格水资源管理,加大依法治水和宣传力度。切实承担起《水法》等法律法规赋予的水资源统一管理职责。严格取水许可审批,强化建设项目水资源论证制度的实施,合理配置地表水、地下水和其它非传统水源,统筹生活、生产和生态用水。
加大执法力度,严格规范取水排水行为。对违法取用水、违法建设取用水设施,违法设置排污口、违法擅自打井、拒缴水资源费等行为,依法严厉查处,全市共查处各类水事违法案件11件,维护了正常的水事秩序。
强化宣传,为“创模”营造良好舆论氛围。“创模”工作是涉及全市经济社会发展的一件大事,也是涉及社会方方面面的一项系统工程,要确保“创模”实效,就必须形成全社会关心、关注“创模”的氛围。在12月4日的全国法制宣传日上,组织我局工作人员在XX广场宣传《水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等水法律法规,为我市依法治水、科学管水奠定了良好的群众基础,为“创模”营造了良好舆论氛围。
四、统筹组织,积极推进节水型社会建设
根据省水利厅、市政府对XX县节水型社会建设试点实施方案的批复,抓紧试点县建设实施工作,各县制定了实施计划,确定重点,明确工作内容,保证各项规划目标的实现。切实加强对节水型社会试点工作的指导和督查,注重总结试点经验,通过交流与推广试点经验,推进节水型社会建设试点建设。
加强用水定额执行力度,切实以用水定额为主要依据核定取水量和下达用水计划。根据460号令、国家产业政策和本地区建设节水型社会的要求,采取措施切实加强了用水定额和计量管理工作,要求各县(区)尤其要加强对乡镇公共供水管网内用水计划和定额的管理,加大节水监督管理力度。
五、抓住重点,大力推进水资源保护工作
目前,《省水功能区划》已经省厅和省环保局共同主持专家验收通过,我局积极做好落实《省水功能区划》的准备工作,紧紧依托水功能区划管理开展水资源保护工作。在入河排污口普查登记和审批基础上,加强对违法设置入河排污口及水质超标严重河段的入河排污口的管理。根据省水利厅要求,编制完成了市城市饮用水水源地安全保障规划。
进一步强化地下水资源开发利用管理。待省厅地下水限采区和禁采区划定成果省政府批准实施后,紧密结合取水许可核定水量和换发证,在全市范围内启动地下水取水工程普查工作,以XX盆地等超采区治理为重点,大力推进地下水超采区生态治理保护,完善地下水开发利用监督管理体系,逐步落实和核减地下水取水许可量,加强地下水监测工作,遏制地下水超采趋势,严格管理和保护地下水资源与生态环 境。完成了市地下水利用与保护工程规划。
六、加强水资源优化配置与统一调度
水资源配置是依法管水的核心职能。根据水资源的丰枯变化加强计划用水管理,保障各类取水户用水权益,尤其是加强枯水期和紧急状态下水资源应急调度管理,确保供水安全,全面完成了黄河水量调度计划。
为完成“创模”目标任务,将逐步完善水资源配置,使其更加科学化,总体思路是:合理开发水土资源,积极保护生态环境,将生活用水安全放在首位考虑,通过水资源合理配置,促进水资源的可持续利用,为市全面建设小康社会提供水资源支撑。合理开发水资源,在协调资源开发与生态保护的基础上,对黄河干流、大通河的水资源进行合理的开发,对XX盆地的地下水资源限制开采,对生态脆弱的区域努力遏制目前严重的生态恶化趋势,制定恢复良好的生态的阶段目标,从水资源配置上给予保障,确保了生态环境建设的顺利进行。努力改善干流及相关支流的水环境状况,严格控制地下水超采和地表水过量利用,加大水污染治理的力度,创造人与自然和谐的发展空间。根据我市水资源分布特点和经济发展及生产力布局的要求,以统筹区域协调发展为总体目标,在进一步提高干流开发利用水平的基础上,积极做好南水北调西线一期工程XX受益区的前期工作,充分发挥好XX工程效益,配合做好XX工程项目前期工作和项目 实施,逐步形成以开发利用干流水资源为主,自产水资源为辅的“引XX为主、自产为辅、外调补充”水资源的配置格局。
七、2009年工作思路
按照市委、市政府的部署及市创模办的要求,在认真研究分析工作现状的基础上,针对薄弱环节,采取强有力的措施,加大工作力度,重点突破,全面推进,力争万元GDP用水量控制在205立方米以下,确保“创模”目标的实现。
一、切实加强对创模工作的组织领导。要继续加强创模工作的组织领导,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,抓好创模责任制的落实,确保创模工作的稳步推进。
二、继续加大“创模”与水法规宣传力度。结合“创模”,开展水法规宣传活动,提高社会各界水法制观念。我局将根据2009年 “世界水日”和“中国水周”宣传要求,大力开展以宣传《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等为主要内容的水法规宣传活动。
三、严格执行《入河排污口监督管理办法》,加大污染控制力度。根据上级统一部署和创模工作的需要,严格推行排污申报制度,按照流域水功能区划以及河流不同时段的纳污能力,协同有关部门继续实施排污总量控制。加强流域和 区域水资源管理,提高水资源和水环境承载能力。
四、按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求,把节约和保护水资源作为一项革命性措施来抓。要以提高水资源利用效率为核心,全面推行各项节水措施,编制完成市节水型社会建设总体规划,逐步建立健全促进节水的体制和机制,形成节水型的增长方式和消费方式,加快节水型社会建设步伐。
二00八年十二月八日
主题词: 创建 工作 总结
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