中国民航运输发展过程（精选8篇）
摘要：因国内危险品运输发展的时间不长,在法规、标准方面仍不够完善,企业在具体的运作、管理中遇到多方面问题。
自2005年原国家交通部正式发布《道路危险货物运输管理规定》(交通部2005年第9号),原先按普货运输标准运作的国内道路危险品运输行业总算开始走上规范发展的道路,特别在上海、广东、北京三大危险品集中生产、消费的区域,危险品运输发生的事故大幅下降。到去年,广州市共有103家危险品运输企业,2180辆危险品运输车辆,危险品司机从业人员约430O人,上海211家危险品运输企业,北京市的统计资料显示,2005年底北京市危险化学品运输单位l59家,危险化学品运输车辆3177辆。
目前,危险货物运输在运营与管理中涉及的法律、法规较多,公安部、国家安全生产监督管理总局、交通运输部等多个部委都出台危险货物的相关规定,在危险品的生产、运输、销售等方面有非常严格的要求。因国内危险品运输发展的时间不长,在法规、标准方面仍不够完善,企业在具体的运作、管理中遇到多方面问题。
上岗培训是头等大事
“目前广州危险品运输以私营、股份制公司为主,司机、押运人员流动性强,管理难度较大。新到位的从事普通物货运输的司机对危险品运输知识非常欠缺。”广州市危险货物运输行业协会秘书长李志强向《物流》记者说道。事实上,国家危险货物运输管理规定也要求运输企业员工上岗后接受继续教育,行业协会成为交通、安监、公安局等指定的司机上岗培训机构。李志强介绍,广州市危险货物运输行业协会每两年会对全市运输企业的司机、押运人员进行一次全面的培训,规模企业自己培训和协会统一培训两种方式相结合,学员必须通过交通主管部门的统一考试。“如果考试不过关,我们会建议运输企业不要聘用。”
“危险品运输企业安全是重点,对司机、押运员进行定期培训是公司的日常工作。”广州市振戍物流有限公司总经理李伟波带记者参观其公司培训室时说道。作为荷兰喜威公司与广州市煤气公司的合资公司,振戎物流主要负责向广州市区所有煤气站做配送,是目前广州市规模最大的危险品运输企业之一,“司机待遇较好,人员稳定,多数司机都在岗多年。”李伟波表示公司的培训工作一直开展得井然有序。“公司的司机大多在岗6、7年,有丰富的危险品运输经验,但公司仍然会对其进行定期培洲。”东莞市利丰货物运输服务有限公司总经理莫杳斌也是将运输安全作为长抓不歇的日常工作。上海山汉物流(上海)有限公司国内部总经理李岷表示,公司除了对司机、押运员进行定期培训外,还要进行岗位培训。
危险品运输出事故,一方面危险性远远超过普通货运车辆,另一方面影响极大,当地政府主管领导因危险品出事而受惩罚的个案诸见报端。其多数事故原因来自司机,司机培训是头等大事。
车辆定期检测有怨言
为了防患于未然,国内危险品运输行业都实行安全责任追究制。广州市公安交警支队每年会对危险品运输车辆进行3次检测。上海则每一季度对所有危险品运输车辆进行检查。李志强表示,对运行一段时间内的车次进行全面的检查,这对社会、企业本是一次好事情,但因检测次数过多,检测手续复杂,时间过长引起企业的不满,有的车辆为检测需要为此停运几天时间,产生损失,也无形增加了企业的运营成本。“每检测一辆收费5000多元,费用没公开,存在乱收费嫌疑。”一位不愿透露姓名的广州某危险品运输公司负责人表示,“目前行业生意不好做,生存压力大,一年的车辆检查费用开支数目不小”“年审费用约占车辆营业费用的10%,。每辆车一次检查费用5000元左右。”李岷介绍这些都成为公司固定的维护成本。
司机资格证是道槛
众所周知,司机取得了驾驶证并未违章,就可以在国内任何地方驾驶车辆,但从事危险品运输的司机除了驾驶证之外,还需要资格证,并且还要当地交通部门签发。货运司机本身干的是体力活,收入和待遇普遍不高,司机频繁换单位是常事,加上危险品对运输司机有更严的要求,这常让规模不大的危险品运输企业为招聘司机而烦恼。
据李志强介绍,原来在外地从事危险品运输的司机受聘于广州危险品运输企业后,广州市交通主管部门要求司机将当地资格证的档案调到现工作地,但司机档案的调动并非易事,只好让司机在广州重新考证,按照国家危险品运输的规定,普货运输的司机需要两年的运输经历才能有资格考危险品运输资格证。面对这些棘手的问题,为了不影响企业的运作。“我们就作了些变通,要求司机在当地交通主管部门出证明其普货证领取时间即可。”这办法现满足了广州市委的要求,也没违反交通部危险运输的规定。到目前为止,该协会为200多名外地司机解决这样的问题。
GPS时时监控
将每辆载危险品的汽车比喻成“流动的定时炸弹”一点都不夸张,交通、公安、安监等部门对运输车辆实时监控是最有效的措施。近年在全国危化品运输行业建立的GPS系统是危险化学品运输监控的新技术、新措施,对加强企业管理、加强运输监控和政府及时掌握危险化学品运输突发事件的发生,第一时间采取应急措施是非常有效。
早在2006年2月16日,北京市运输管理局和北京市安全生产监督管理局联合下发了《关于在本市道路危险货物运输车辆上安装车载定位监控系统的通知》,要求本市的危险货物运输专用车辆均应安装符合国家安全生产行业标准监控车载终端的监控装置。近日,北京市交通委员会主任刘小明在视察北京危化品运输时表示,要进一步加强对危险货物运输实行全程监控力度。应要求危险物品运输车辆安装使用卫星定位监控系统,并保持实时连通,为便于监控重点车辆运行情况。应建立危险货物运输查验登记制度,规定危险货物交付运输时,对运输车辆和驾驶、押运人员的资质进行查验并登记。
据李志强介绍,广州市危险品运输车辆GPS监控平台是由广州市政府投资200多万元,联合广州市交通委员会、市公安局、市安监局共同建立的监控平台,并于2008年投入使用,这三个部门通过GPS平台可以随时看到广州危险品运输车辆的实时运作情况。对车辆超载等情况了如指掌,并能及时作出处罚措施,实行三部门联动执法,目前全市所有车辆必须装GPS系统,运输安全的监管实现了从被动监管到主动监管,从人员的监管到电子全天候24小时监管,从企业的传统随机抽查监管到真正无缝完整式监管这三大转变。
据了解,广州市安监局也将运输企业GPS监控系统作为提高行业准入门槛,对不符合条件的运输企业,不予运输资质许可,据该局透露,危险品生产、储存等物流环节也要安装配套的GPS系统的接口,以便实现信息共享。
异地运输车“争食”严重
危险品运输对车辆要求高,企业投入大,在经济不发达或偏远地区的省份、城市挂危险品运输车辆牌照,往危险品运输集中的区域运营是国内目前行业内的一种普遍做法,一方面车辆上牌便宜,审批容易,运输出问题上牌地一概不负责。“广州市本地的车辆上牌运营成本比异地车每辆高出最少5万元。”李志强透露,这导致外地牌照的车以底运价与广州本地危险品运输企业“争食”的现象非常严重。“东莞80%的危险品运输车都是外地牌。”莫杳斌表示仅在运输配送方面,“正规车”无法与这些“野鸡车”比拼运输成本,该公司早就将重点转向为企业提供全面的危化品整体服务。
针对异地车争本地车生意,李志强表示这与危化品运输链不够完善有关,他举例说目前运油车只需向油库或码头提供提货单即可装油,不管是异地车还是本地车。不过,广州正在出台异地车来广州拉危货的措施。7月份广州市交通部门将对每一辆来广州的危险品运输车辆配车载IC卡,如进油库、码头等场地,车载IC卡首先要经过该场地的IC卡识别才会放行,如没有IC卡,只凭提单也提不到油的,这一方面可明确安全责任,另一方面能制约目前疯狂的异地车辆“争食”。
据了解,广州营运的危运车辆将有绿色、红色和黄色IC卡电子防伪标志。绿色IC卡适用于本市籍危运车辆,有效期为3年。红色IC卡适用于长期在本市从事营运的外省市籍危运车辆,有效期为1年;黄色IC卡适用于临时在本市充装、装载危险货物的外省市籍危运车辆,有效期为1个月。IC卡信息也将与GPS监控平台对接。
危险品仓库有待完善
仓库作为危险品暂存和中转基地,其布置和相关设施设备非常有讲究,在国际上,危险的仓储设施都设在市郊,是减轻危险品对城区带来的危害。上海的宝山、金山,广州南沙小虎岛、吉山;东莞的立沙岛、惠州的大亚湾等都是区域性的危化品物流仓储基地。
受城区不断放大,区位功能的转变的影响,国内原本许多危险品仓库布置和相关安全设备面临大调整。
“危险品仓库是目前广州危险行业最为紧迫的问题”。据李志强介绍,广州天河吉山危险品仓库一直为广州危化行业发展作出了巨大贡献,在全国的危化行业小有名气。但随着吉山区域重新规划与定位,加上仓库比较旧,安全设施有待改进,广州市城市规划局、安监局早在去年就开始下发通告,要求今年内仓库将全部撤离。同时对目前分散在市区的其它的乱散的危险品仓库实行年审到期不再审批的政策,让仓库自愿迁出广州市区。
今后广州危险品仓库将落户何方成为目前危险品企业关注的问题,作为危险品物流的重要环节,危险品仓库的布局也将影响整个行业的发展格局,广州市交通委员会、广州市安监局、市规划局对此也高度重视。
据了解,最近广州市安监局曾带领广州市部分化工企业、危险品运输企业到距离广州市2D0公里以外的清远考察选址,但因远离广州,路程太长,物流运营成本太高,企业投资不积极。
其实,国际性的危险品仓库从设计、设备、日常管理都有严格标准,记者在东莞百安石化仓储采访时发现,面积达3000平方米的库区设有避雷装备,应急防腐、消防等设备一应俱全,据介绍,2钞钟内喷淋消防泡沫就能覆盖整个库区。
运输企业经营成本高
危险品经营门槛高,相关法律、法规的监管措施严格,投资经营成本高。危险品对运输车辆的要求也有高要求,“车辆车况要求达到一级(最高级别),有7年左右的运营车辆,基本上就不能达标了。”李志强表示,进口卡车使用的年限会长些。但配置一辆进卡车需要100多万。“购置一辆进口卡车拖头约80万,加后装铝罐约30万,100多万购置一辆危险品运输车对我们运输企业是个大数目。”广州新年泰达运输有限公司的负责人接受采访时这样说道。该公司目前有30台进口运油车辆,其中20台是沃尔沃卡车,主要为中国石油、BP等做珠三角成品油的运输与配送。
东莞市利丰货物运输服务有限公司目前有71台危险品运输车,其中大部分是国产车。“国产车购买成本是较低,但日常维修、维护成本很高。进口车正好相反。”莫杳斌打算年底新添置部分进口车。“在效率方面,进口车比国产卡会高出1.5倍左右,维修成本也会大幅下降,能达到降低运作成本的目标”。
在具体的运营中,危险品运输企业还要为办《通行证》、年票、GPS系统等各项支付费用。
一、会议时间、地点
时间:2012年10月13日 (星期六) 报到, 14日开会。
地点:南山区鸿丰酒店 (东滨路68号) 。
二、会议联络方式
秦亚鑫 手机:18688616860 电话:0755-26525651
彭葵丽 手机:18676048799 电话:0755-86153050
铁路在综合运输体系中的地位一直很突出，而集装箱运输是当今世界公认的先进和快捷的货物运输方式，具有高效率和高效益的优点，是铁路货物运输的发展方向。我国铁路运输经过多年发展，网络初步形成，基础设施建设加快，目前中铁集装箱运输有限责任公司（下文简称中铁集装箱公司）下设18个分公司，集装箱运输数量逐年增加，铁路货运量保持较快的增长势头，集装箱班列开行成效显著，集装箱运输服务质量不断提高。为缓解全球金融危机的冲击，国务院批复的铁路投资额已经达到2万亿元人民币，其中在建项目的投资规模超过1.2万亿元人民币，随着未来情况的变化，这个数字可能还将增加。铁路货物运输，特别是铁路集装箱运输迎来快速发展的历史机遇。
1发展铁路集装箱运输的意义
1.1扩大成组单元，提高装卸效率，降低劳动强度
在装卸作业中，装卸成组单元越大，装卸效率越高。托盘成组化与单件货物相比，装卸单元扩大20~40倍，集装箱与托盘成组化相比，装卸单元又扩大15~30倍。所以，集装箱化对装卸效率提高的作用是不争的事实。
1.2减少货损和货差，提高运输的质量和安全水平
货物装入集装箱后，在以后运输过程中不再倒载，装卸搬运次数减少，货损和货差因此大幅减少。据有关部门统计，用普通车辆装运玻璃器皿，破损率一般为30%左右，而改用集装箱运输后，破损率下降到5%。另外，集装箱化后，货物自身的包装强度可以减弱，包装费用下降。
1.3降低运输成本
集装箱运输作为现代物流发展的重要模式之一，对降低全社会综合物流成本具有重要作用。铁路是我国陆路中长距离集装箱运输的主力军，虽然与公路运输相比，铁路在运输过程中环节较多，装卸成本较高，但由于铁路运输单位油耗约为汽车运输的1/20，运输成本和价格较低，比较优势仍然较为明显，尤其在中长距离运输上更为显著。考虑到两端的装卸费用和其他费用，在集装箱运输上铁路与公路的合理分界运距范围为500~。
1.4成为我国陆路中长距离运输的主体
随着国家生产力布局的调整，特别是西部大开发战略的实施和内陆地区招商引资进程的加快，这些地区的国民经济和对外贸易进入快速增长时期，必然产生大量适箱货物。我国内陆地区到港口和经济发达地区运输距离较长，铁路在中长途运输中有明显优势，可以预期铁路运输中适箱货物比例将继续提高。同时，作为亚欧大陆联系的纽带，铁路运输将为我国与亚欧各国间经济贸易联系提供便利。我国持续完善的铁路网为铁路集装箱运输网络的形成奠定坚实的基础，使铁路集装箱运输有能力成为区域间、城市间适箱货物的主要运输方式。
1.5大批量运输的重要方式
铁路集装箱运输具有“长距离、大能力、全天候”的优势，尤其是在有大量集装箱产生的大型城市、大型港口和主要口岸地，铁路所具有的优势更为显著。铁路是沿海集装箱枢纽港和干线港与中西部地区联系的重要通道，在内河主要港口的集装箱集疏运中也起着非常重要的作用，为集装箱实现规模化运输奠定良好的基础。我国港口集装箱吞吐量中，至少有20%以上货物的起讫点位于适合铁路集装箱运输的内陆省区及与沿海省区运距在以上的远港地区。港口与腹地联系的主要方式有公路、水路和铁路。公路灵活性强，可实现“门对门”运输，但运输成本较高，适合于中短途运输；水运成本最低，但受航道自然资源和地域条件的限制，辐射范围只限于东部沿海及长江流域等地区；铁路以其在中长距离运输中的优势使港口的腹地范围扩大，是港口最佳的集疏运方式。为此，世界各国港口在集装箱码头建设中均把铁路集疏运能力作为其选址的主要依据之一。
2目前我国铁路集装箱运输发展面临的挑战
2.1运输规模有待扩大
集装箱铁路运输在发达国家的铁路运量中占有很大比重，而在我国，真正的铁路集装箱运输量并不大。大量的适箱货物仍以铁路整车运输或零担的方式运输，铁路运输货物集装箱化率不足20%。此外，铁路集装箱运输与其他运输方式的配合与衔接还存在许多问题，不能很好地实现“门到门”运输，多式联运也未真正形成。
2.2主要运输通道能力不足
集装箱货物的货主要求运输快速、准时，这就要求铁路线路有较大的能力储备作后盾。集装箱运量在时间上波动较大，适箱货物存在“东多西少、南多北少”的不平衡性，这都要求铁路有足够的线路能力满足集装箱运输和空箱调配的需要。而国家对于铁路的建设投资集中于干线，对支线的改造投资少，致使其设备落后，无法满足集装箱运输对特定设施的要求，因此集装箱运输集中于主干线，支线无法分散干线的运输压力，带来支线利用率低而干线拥挤的问题。
2.3技术装备水平有待提高
目前，我国铁路拥有箱、箱和箱近26万只（这些集装箱将逐步淘汰，不再生产），还拥有20英尺和40英尺的国际标准集装箱约11万只。但是铁路装卸设备落后，装卸效率较低，容易造成集装箱的损坏，使运输成本提高。双层集装箱运输尚处于起步阶段，目前只开行北京——上海这一条线路。集装箱运输专用车辆少，使用一般敞车、平车等代用车的现象较为普遍，常出现集装箱与普通货物争车辆、争能力的现象。使用普通平车运载箱不仅车辆静载重量难以提高，而且需要一定的加固成本，安全系数也较低。铁路运输信息系统不完善，信息不畅，集装箱运输的全程跟踪难以实现。
2.4物流安全问题
目前，铁路集装箱装车时，一般都是门对门装在敞车上，两个箱体的门与门之间只留很小的空隙，犯罪分子很难破封开门行窃，只能选择在集装箱顶部和侧部破洞作案。集装箱侧部破洞容易被发现，但顶部破洞却很难被发现。顶部有破洞的集装箱，一般只能在中转站或到达站卸车作业时才能被发现。此外，铁路集装箱运输在发货时使用铅封，但是货物到站时如果发现铅封有残损却往往难以确定是在何时何处发生的。列车运输途径多个车站和分局，甚至多个路局，如果没有证据说明是在哪个路局发生的问题，那么丢失的货物便无从追查。
2.5运价机制不灵活，定价不合理
我国铁路运价归国家发改委管理，铁路集装箱班列运价下浮权力则由铁道部掌握，作为市场运作主体的中铁集装箱公司却没有运价调整权。铁路运价调整方案需层层上报，不能根据市场情况及时进行调整。相比之下，公路、水路运价机制比较灵活，可根据市场情况调价。在目前的铁路运价结构下，相当部分货物采用集装箱运输的费用比整车运输价格高，因此大量适箱货物未能纳入铁路集装箱运输范围，铁路集装箱运量流失较多。
3我国铁路集装箱运输发展建议
3.1合理规划路网建设，提升通道运输能力
建议针对现有干线运力不足和支线运力过剩的情况进行改造，加强对支线线路的建设、改造和调配，提高支线运输能力，利用支线分担干线运输压力，通过分散运量达到畅通运输通道、提高运输能力的目的。
我国有着漫长的海岸线，为缓解全国铁路干线的运输紧张状况，开展铁—海—铁的路桥联运是我国铁路集装箱运输发展的另一途径。开展集装箱铁—海—铁联运具有两方面的意义：（1）减轻铁路干线运输压力，将更多的适箱货物争取到铁路集装箱运输上来；（2）海运成本相对铁路运输成本低，可为客户节约运输成本。如果运作得当，一定能受到广大用户的欢迎。
3.2积极推进铁路双层集装箱运输通道建设
铁路运输目前面临的最严重问题之一是铁路运输能力不能适应日益增长的运量需求。发展双层集装箱运输是解决这一问题的有效措施之一。
北美铁路集装箱运输以双层为主，双层集装箱运量占铁路集装箱运量的70%以上。美国铁路开展双层集装箱运输后，其运输能力增加35%~40%，运输成本降低25%~40%，经济效益十分显著。我国铁路集装箱运输具有运量相对集中、运距较长（平均）的特点，适合在中心站之间开行双层集装箱列车。可以选择改造工程量较小的既有铁路和规划新建铁路作为双层集装箱运输通道，按照“总体规划，分期建设”的原则组织实施。目前，我国铁路发展双层集装箱运输存在的主要问题有：（1）受制于建筑限界和电气化铁路接触线导高；（2）国内箱型较杂，双层装载加固困难；（3）一些线路基础设施设计轴重不适应轴重的要求；（4）货物装载加固要求重心低，重车重心超过时货车需限速运行。此外，双层集装箱运输的有关问题尚缺乏深入研究，有关的技术设施和设备尚未列入整体规划，特别是双层集装箱运输范围及通道选择，必须在新线建设和旧线改造前确定。此外，开行双层集装箱列车会缩短桥面纵梁和横梁的寿命，对线路的影响有待长期考察。
3.3积极发展多式联运
多式联运在美国货物运输中占有十分重要的地位。在美国，联运是指以集装箱与挂车为媒介，将海运、公路、铁路等2种或2种以上运输方式联结起来，组成一个连续的有效货物运输链并予以实现。在美国，不但国际运输采用多式联运方式，国内运输也大量采用这种方式进行。近以来，多式联运在美国发展很快，其国内运输联运模式以公铁联运为主体，采用区别于国际标准集装箱的专用内陆集装箱双层运输，主要使用53英尺内陆集装箱（见图1），与国际标准集装箱比较，运输效率得到大幅提高。
我国港口的集装箱运输基本依赖公路，铁路集装箱运量占港口吞吐量的比重相当低，仅有1.3%~1.4%。这对于长距离运输而言既不经济也不环保。集装箱海铁联运在我国有相当大的发展空间，建议采取多种策略发展国际集装箱联运业务，加强港口海运和铁路集疏运系统的建设，构造良好的多式联运体系。此外，铁路系统应采取灵活的价格措施，吸引船代公司逐步将货源转移到铁路运输，积极拓展海铁联运市场。
除发展海铁联运外，我国还应积极促进集装箱公铁联运的发展，充分发挥集装箱的运转优势，提高运输服务质量。我国铁路集装箱运输以内贸货物为主，国际箱比例较低。据统计，2005年铁路国际箱运输量仅占集装箱运输总量的3.2%。由于历史的原因，我国铁路、公路和水路运输的有关标准存在较大差异，如我国铁路车皮货载限宽为，公路运输车辆的限宽是，而国际标准集装箱的宽度是。如果内贸运输采用国际标准集装箱，则我国铁路和公路运输就存在能力浪费的现象。为提高铁路运输的效率，有必要开发一种新的铁路箱型，在现有铁路系统管理方式和设备不变的情况下，使铁路集装箱自成系列，作为铁路运输设备的一部分，用于铁路内贸运输，充分利用我国的铁路和公路设施，提高公铁联运效率，降低社会综合物流成本。
从发展的角度来看，随着我国高速公路路网和铁路路网的建设以及航空运输的发展，目前我国铁路运输能力大部分被客运所占据的状况将得到极大的缓解，铁路将成为我国区域间内陆货物运输最主要的运输方式，公路则主要用于完成大型区域性的物流配送中心周边中短距离的货物配送任务。考虑到内贸集装箱在集并、堆存以及公路和铁路运输载体等方面的特殊要求，研究内贸集装箱标准系列和选择最优箱体尺寸能推进我国区域集装箱标准化的发展，实现集装箱公路—铁路运输方式的衔接。
3.4提高集装箱运输技术装备水平
近年来，我国铁路集装箱运输朝着高速化、重载化、大型化方向发展，但铁路集装箱运输设备的数量远不能满足发展要求。与铁路集装箱运输有关的主要设备的数量与质量都必须有大幅提高，才能促进铁路集装箱运输的健康发展。铁路集装箱专用平车在数量上严重不足，现有X6A，X6B，X6C和X1K集装箱专用平车的装载情况难以适应目前铁路集装箱箱型和运输速度等要求，迫切需要研制新型集装箱运输专用车。
信息化也是铁路集装箱运输的关键环节。铁路集装箱运输要实现信息化，一是要构建技术先进的铁路集装箱运输信息系统，实现调度指挥智能化；二是要逐步实现集装箱和集装箱专用车位置、状态的动态管理，采用多种方式向客户提供信息服务；三是要推进集装箱业务网上预订功能，开展与港口、航运、海关之间的电子数据交换，提高集装箱运输服务效率。
3.5建立铁路集装箱安全防盗体系
集装箱安全、防盗、反恐问题日益成为集装箱运输面临的突出问题。为此，中国国际海运集装箱（集团）股份有限公司（以下简称中集集团）特别成立智能安全集装箱（Smart and Security Container, SSC）项目小组。SSC是指在集装箱上整合智能与安全模块，整合自动识别、安全、监测、自动探测等电子模块，集成RFID技术、传感技术和无线通信技术与网络技术的设备或系统（见图2）。从集装箱出厂开始到集装箱发货、第3方物流、货场存放、码头、港口、上船，乃至到目的地的整个物流链，每个节点都需要重复抄录箱号，检查关封，检查集装箱6面的状态。据统计，每个集装箱从进站到离站的流程中，需要人工抄写登录集装箱箱号达7次，这些简单、低效、重复进行的工作，极大地影响铁路集装箱运输的效率。美国商业情报公司（ABI）的调查数据表明，整个集装箱供应链的数据准确率和实时率只有65%。所以，利用先进的技术手段对集装箱进行高效的追踪和管理是极为必要的。
综上所述，随着我国对外贸易的不断扩大以及现代物流的蓬勃发展，我国铁路集装箱运输面临前所未有的发展机遇，向现代物流的融入和拓展也成为我国铁路集装箱运输发展的必由之路。
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第一阶段：引进时期，以国外物流技术为主导，代表项目是瑞士Swisslog公司承建的上海海烟物流中心，是我国规模最大、自动化程度最高的物流配送中心（福州物流）
第二阶段：合作时期，国内供应商集成国外产品，代表项目是昆船公司成功集成了进口的堆垛机、机器人、件烟高速分拣系统等设备，建成的深圳烟草物流配送中心。
第三阶段：模仿时期，代表项目是白沙集团卷烟配送中心。除配置了托盘和件烟为存储单元的高架立体仓库以外，还采用件烟自动补货技术，将通道式分拣机、塔式分拣机和电子标签分拣货架组成了全国产设备的条烟分拣系统。
第四阶段：自主时期，在此阶段涌现出一批勇于自主创新的国内供应商，代表项目是北京卷烟配送中心和杭州卷烟配送中心，都以建造采用全新设计理念的高效率全自动分拣系统为目标，但结果证明，系统实际运行效果与设计能力还有相当的差距。
第五阶段：实用时期，在追求高自动化受到挫折后，烟草流通业回归到了最初机械加手工的时期，设计方案都十分谨慎，要求简单实用，代表项目是重庆卷烟配送中心。在此阶段，国家烟草专卖局下发了《关于构建行业现代物流系统的指导意见》，明确了物流系统指导思想、总体目标以及具体的措施和要求。
第六阶段：优化时期，烟草物流从人工搬运、自然堆放，到使用高架立体仓库存储；由手工加机械的电子标签拣选系统，到实行了自动分拣、自动包装，物流技术的应用水平快速提高。同时，烟草流通业借助外力，如专业的咨询公司对其建设规划、定位和总体目标进行系统、科学的分析论证，加上国家烟草专卖局严格进行项目审批，规范了物流系统的建设。
策分析报告
【报告目录】
第一部分.中国沿海港口货物运输背景点评
第一章 2014-2016年中国经济运行分析
第一节 2014-2016年中国宏观经济环境分析
一、经济增长的内外需动力更趋协调
二、工农业生产形势较好
三、价格总水平涨幅高位回落
四、财政收支保持较快增长
五、国际收支经常项目顺差收窄
第二节2014-2016年中国对外贸易情况分析
一、进出口总额及增长率分析
二、中国对外贸易政策解析
第三节 2016年中国沿海港口货物运输行业发展社会环境分析
第二章 2014-2016年中国港口规模与投资综述
第一节 港口基本泊位分析
第二节2014-2016年中国港口竞争情况分析
一、港口建设竞争加速
二、业务竞争激烈三、二线港分流枢纽港
第三节 2014-2016年中国主要港口能力利用率
第四节2014-2016年中国港口建设及投资研究
一、沿海港口是国民经济发展的晴雨表
二、“十三五”中国港口建设新成果
三、2016年中国再建项目分析
四、港口适应度接近1∶1
五、沿海港口建设重点
第二部分 中国沿海港口货物运输动态聚焦
第三章 2014-2016年中国沿海港口布局规划分析
第一节 环渤海地区港口群体
一、辽宁沿海港口群
二、津冀沿海港口群
三、山东沿海港口群
第二节 长江三角洲地区港口群体
第三节 东南沿海地区港口群体
第四节 珠江三角洲地区港口群体
第五节 西南沿海地区港口群体
第六节 港口运输定位分析
一、集装箱港口布局
二、煤炭港口布局
三、矿石中转运输系统
第七节 大连建设东北亚国际集装箱枢纽港分析
一、大连港建立枢纽港优势
二、大连港成为枢纽港不足因素分析
三、大连港谋并锦州港
第八节 天津港口地位巩固
一、滨海新区助发展
二、天津加大港口建设
第四章2014-2016年中国营口港运行状况分析
第一节 营口港2005-2016年吞吐量分析
第二节 营口港与大连港吞吐量比较
第三节2014-2016年中国营口港竞争优势
一、营口港主要竞争优势在于陆路运输距离短带来的客户成本节约
二、沈阳经济圈特点导致确保营口港在相当长的时间内成长性
三、装卸机械及能力分析
第四节 2014-2016年中国营口港预测分析
一、营口港泊位建造预测
二、2014-2016年营口港各项业务预测
三、营口港集装箱吞吐量预测分析
第五章2014-2016年中国日照港运营状况分析
第一节 日照港基础概述
一、集疏运条件
二、经济腹地
三、设施能力
第二节2014-2016年日照港运行状态分析
一、日照港调减上半年业绩
二、开设内外贸散杂货班轮航线
三、日照港“亿吨大港”正在前进
第三节近几年日照港指标分析
一、2003-2016年日照港吞吐量分析
二、2000-2016年日照港与北方主要煤炭港比较
三、2003-2016年日照港矿石吞吐量及市场占有率分析
第四节2014-2016年日照港竞争优势分析
一、铁矿石业务是港口发展主要支撑
二、矿石业务快速增长原因分析
三、1000万吨球团厂将给公司带来新机会
第五节2016-2022年日照港项目未来资金需求预测分析
第六章 2014-2016年中国其它港口市场运行分析
第一节 秦皇岛港
一、2006-2016年秦皇岛港吞吐量分析
二、2003-2016年秦皇岛与其他主要煤炭港对比研究
三、秦皇岛调进煤炭来源分析
四、秦皇岛港投资情况
第二节 大连港
一、2006-2016年大连港吞吐量分析
二、大连港竞争优势
1、大连大窑湾成为中国第三个保税区
2、大连港是中国四大战略石油储备基地之一
3、大连港是北方最大的集装箱运营商
4、腹地海运货物主要通过大连港
三、2006-2016年大连港投资220亿
第三节 天津港
一、2006-2016年天津港货物吞吐量分析
二、2004-2016年天津港主要吞吐量分析
三、天津港竞争优势分析
1、天津港集装箱项目获批
2、东疆保税港区
四、天津港开挖全球首条淤泥质海滩人工深水航道
第四节 青岛港
一、2006-2016年青岛港货物吞吐量分析
二、2003-2016年青岛港在全国主要矿石港口吞吐量地位对比分析
三、青岛港竞争优势分析
1、腹地铁矿石需求大
2、港区分布及泊位能力强
3、青岛港原油码头三期工程前景看好
四、青岛港港口吞吐量将达到2.6亿吨
第五节 长江三角洲地区港口群体分析
一、长三角未来港口高度集成化
二、组合港尚未形成
三、长三角地区港口经济运行情况
第六节 上海港
一、2006-2016年上海港货物吞吐量分析
二、上海港竞争优势
1、港区分布及泊位情况分析
2、海外收购迈出重要一步
三、2016-2022年上海港建设预测
第七节 宁波港
一、2006-2016年宁波港货物吞吐量分析
二、宁波港竞争优势分析
1、杭州湾大桥对港口发展有促进作用
2、港区分布及泊位情况分析
3、宁波港整合舟山港
第八节 厦门港
一、2006-2016年厦门港货物吞吐量分析
二、厦门港竞争优势分析
1、厦门象屿保税物流园区提供货物支持
2、城市与港口定位联动变化
3、港区分布及泊位情况分析
4、码头设施分析
5、厦门港与竞争对手分析
三、2016-2022年厦门港建设预测
第九节 珠江三角洲地区港口群体
一、发挥广州港区位优势打造现代港口物流中心
1、广州港发展港口物流具有得天独厚的区域优势
2、广州港有广州中心城市为强大依托
二、香港、深圳、广州三港“竟合”
第十节 广州港
一、2006-2016年广州港货物吞吐量分析
二、广州港竞争能力分析
1、港区分布及泊位分析
2、仓储堆场及能力分析
3、装卸机械及能力分析
三、2014-2016年广州港投资和吞吐量预测
第十一节 深圳港
一、2006-2016年深圳港货物吞吐量分析
二、深圳港与香港港口竞争分析
三、深圳港竞争优势
1、九大港区情况分析
2、仓储堆场及能力分析
3、装卸机械及能力分析
四、2001-2016年深圳港与上海和香港集装箱吞吐量对比表
第十二节 湛江港
一、2006-2016年湛江港货物吞吐量分析
二、港区分布及泊位情况
三、国内大型企业到湛江布局对湛江港影响分析
1、国内三大石油巨头湛江布局对湛江港影响分析
2、宝钢到湛江新建千万吨钢厂对港口业务影响分析
三、2014-2016年湛江港投资建设分析
四、2016-2022年湛江港将粮食商品吞吐量预测
第七章 2014-2016年中国港口上市公司关键性财务数据分析
第一节 上海国际港务（集团）股份有限公司（600018）
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业盈利能力分析
四、企业偿债能力分析
五、企业运营能力分析
六、企业成长能力分析
第二节 天津港股份有限公司（600717）
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业盈利能力分析
四、企业偿债能力分析
五、企业运营能力分析
六、企业成长能力分析
第三节 深圳市盐田港股份有限公司（0000088）
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业盈利能力分析
四、企业偿债能力分析
五、企业运营能力分析
六、企业成长能力分析
第四节 南京港股份有限公司（002040）
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业盈利能力分析
四、企业偿债能力分析
五、企业运营能力分析
六、企业成长能力分析
第五节 厦门港务发展股份有限公司（000905）
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业盈利能力分析
四、企业偿债能力分析
五、企业运营能力分析
六、企业成长能力分析
第六节 北海市北海港股份有限公司（000582）
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业盈利能力分析
四、企业偿债能力分析
五、企业运营能力分析
六、企业成长能力分析
第三部分 中国各种大宗货物运输市场剖析
第八章 2014-2016年中国铁矿石港口运输分析
第一节 2012-2016年生产情况分析
一、2012-2016年铁矿石产量情况分析
二、2012-2016年各地区铁矿石产量分析
三、2012-2016年规模以上铁矿石企业数量分析
四、中国铁矿石分布和供应情况
五、中国铁矿石产量及预测
第二节 世界铁矿石产量
第三节 中国铁矿石进出口
第四节 中国铁矿石港口情况分析
第九章2014-2016年中国煤炭港口运输分析
第一节近几年中国煤炭需求分析
一、中国港口煤炭运输情况
二、各行业煤炭需求预测
第二节 2006-2016年中国煤炭产量分析
一、2007-2016年全国煤炭产量分析
二、2016年全国及主要省份煤炭产量分析
三、2016年煤炭产量集中度分析
第三节 国内煤炭运输格局
一、近几年煤炭运输格局
二、主要煤炭港口能力分析
三、近三年全国港口煤炭发运量分析四、三大煤炭港分析
四、煤炭港口建设与综合运输体系建设契合第十章2014-2016年中国集装箱港口运输分析
第一节 2014-2016年中国主要港口集装箱吞吐量分析
第二节2014-2016年中国集装箱港口现状分析
一、港口布局不断优化
二、中国8大集装箱干线港吞吐量继续增加
第三节 2005-2016年中国集装箱港口运输市场分析
一、2005-2016年中国集装箱年均增长率分析
二、2005-2016年需新增深水泊位440个
三、2006-2016年中国主要集装箱港口
第十一章2014-2016年中国原油港口运输分析
第一节 2014-2016年中国原油进口情况
第二节 中国石油进口依存度分析
第三节2014-2016年中国主要原油码头分布
第十二章 2016-2022年中国沿海港口大宗货物运输投资建议分析
第一节2016-2022年中国沿海港口大宗货物运输投资机会分析
一、中国港口将走在全球港航业复苏前列
二、沿海港口大宗货物运输投资潜力分析
第二节2016-2022年中国沿海港口大宗货物运输投资风险分析
一、金融风险
二、政策风险
三、其它风险
第三节 汇总分析
一、对行业发展形势的总体判断
二、发展战略及市场策略分析
图表目录：
图表：2001-2016年GDP 增长率
图表：2006-2016年固定资产投资增长率
图表：2002-2016年对外贸易更趋平衡
图表：2015 年各季度CPI 环比涨幅水平情况
图表：中国内河航道和港口布局
图表：全国内河港口货物吞吐量排序
图表：中国内河港口货物吞吐量前十名排序
图表：上海港货物、集装箱吞吐量统计
图表：上海国际港务（集团）股份有限公司主要经济指标走势图
图表：上海国际港务（集团）股份有限公司经营收入走势图
图表：上海国际港务（集团）股份有限公司盈利指标走势图
图表：上海国际港务（集团）股份有限公司负债情况图
图表：上海国际港务（集团）股份有限公司负债指标走势图
图表：上海国际港务（集团）股份有限公司运营能力指标走势图
图表：上海国际港务（集团）股份有限公司成长能力指标走势图
图表：天津港股份有限公司主要经济指标走势图
图表：天津港股份有限公司经营收入走势图
图表：天津港股份有限公司盈利指标走势图
图表：天津港股份有限公司负债情况图
图表：天津港股份有限公司负债指标走势图
图表：天津港股份有限公司运营能力指标走势图
图表：天津港股份有限公司成长能力指标走势图
图表：深圳市盐田港股份有限公司主要经济指标走势图
图表：深圳市盐田港股份有限公司经营收入走势图
图表：深圳市盐田港股份有限公司盈利指标走势图
图表：深圳市盐田港股份有限公司负债情况图
图表：深圳市盐田港股份有限公司负债指标走势图
图表：深圳市盐田港股份有限公司运营能力指标走势图
图表：深圳市盐田港股份有限公司成长能力指标走势图
图表：南京港股份有限公司主要经济指标走势图
图表：南京港股份有限公司经营收入走势图
图表：南京港股份有限公司盈利指标走势图
图表：南京港股份有限公司负债情况图
图表：南京港股份有限公司负债指标走势图
图表：南京港股份有限公司运营能力指标走势图
图表：南京港股份有限公司成长能力指标走势图
图表：厦门港务发展股份有限公司主要经济指标走势图
图表：厦门港务发展股份有限公司经营收入走势图
图表：厦门港务发展股份有限公司盈利指标走势图
图表：厦门港务发展股份有限公司负债情况图
图表：厦门港务发展股份有限公司负债指标走势图
图表：厦门港务发展股份有限公司运营能力指标走势图
图表：厦门港务发展股份有限公司成长能力指标走势图
图表：北海市北海港股份有限公司主要经济指标走势图
图表：北海市北海港股份有限公司经营收入走势图
图表：北海市北海港股份有限公司盈利指标走势图
图表：北海市北海港股份有限公司负债情况图
图表：北海市北海港股份有限公司负债指标走势图
图表：北海市北海港股份有限公司运营能力指标走势图
图表：北海市北海港股份有限公司成长能力指标走势图
图表：2007-2016年全国煤炭产量分析
图表：2016年10月全国及主要省份煤炭产量分析
图表：2016年10月煤炭产量集中度分析
图表：2017-2022年中国港口码头产业发展趋势分析
及应对措施
摘要：
自改革开放以来我国的经济得到了飞速的发展，国内生产总值连年翻番，在2011年一越成为仅次于美国的世界第二大经济体；与此同时人们的生活水平也得到了很大的提高，基本实现了全面小康社会。然而，就在我们在经济发展道路上实现一个又一个飞跃的同时，我们的社会也面临着我们不得不深思的种种问题，为了我们的社会更加和谐、人们的生活更加幸福，我们要积极的探索解决这些问题的方法，使我们的国家社会朝更加良性的方向发展。
关键词：诚信 教育 住房
近年来，在美国次贷危机引发的全球金融危机的影响下，世界经济严重下滑，市场低迷。然而，我国经济却“一花独秀”，保持了持续、稳定、快速增长，成为世界经济的引擎，为提振世界经济做出了重要贡献。但是，改革开放30年来，我国坚持“以经济建设文中心”，把主要精力都用于发展生产，改善民生，提高效率上，忽视了思想道德的建设，导致人们思想混乱、道德严重滑坡，社会风气下降。本文拟就当今我国在改革开放、发展经济的过程中暴露出的的诚信、教育、住房等热点问题做以分析，并对如何解决这些问题提出一些建议和措施，疏漏和不当之处，敬请老师批评指正。
一、诚信问题
1.中国社会的诚信现状
中国社会的发展使人们的生活水平得到了提高，但人们的诚信却在一点点的缺失。比如，地方政府的诚信缺失严重，对社会风气起到不好的示范作用。据最近媒体披露，某地方政府欠个体户的集资款，原定2005年全部还清的，直到现在还未还。在各方面的压力下，当事人代表终于表态说将于今年7月还清，希望这次该地方政府能够真正言而有信。另外，有些地方政府的官员说话、制定政策随意性大，说过的话、制定的政策往往不能兑现，屡屡失信于民。孔子曰：“自古皆有死，民无信不立。” 意思是说，自古以来人总是要死的，如果没有人民的信任，国家就保不住了。希望各级政府能够牢记“得民心者得天下，失民心者失天下”的圣贤教导，对待人民群众诚惶诚恐，如履薄冰，鞠躬尽瘁。
商务诚信出现的问题也很多，如食品安全领域的“毒胶囊”、“甲醛白菜”、“三聚氰胺奶粉及牛奶”、“瘦肉精养猪”、中国红十字会的郭美美事件等等。这些重大问题造成的后果是广大人民对自身生命健康的深切不安全感，对相关企业和政府监管部门深切的不信任感。就是因为红十字会的郭美美事件，在今年四川雅安地震期间，多少人选择了社会组织基金会行使自己的爱心而不再相信红十字会。虽然红十字会多次通过媒体承诺会将爱心基金送到最需要的地方。一个政府社会组织一旦丧失了诚信想再挽回就难了。
在个人诚信方面，“摔倒老人无人搀扶”、“广东佛山小悦悦被车碾压两次，7分钟内经过的18个路人竟无人施救”、“郭美美微博炫富”、“唐骏学历造假”、“论文剽窃”、“学术腐败”等事件都显示着个人诚信面临着严重的道德危机。
教育、医疗甚至慈善领域也有不少诚信缺失的表现，如教育中的高考移民事件、顶考事件、考试作弊、择校过程中的金钱 交易等。这些现象对广大青少年的恶劣影响，还在贻害着我们的后代，贻害着我们的未来；医疗领域医生使用假药、拿医药回扣、收取病人红包等；慈善基金虚假宣传、账目不透明、借慈善之名谋取个人私利等。这些不诚信的表现使得中国的诚信问题更加严峻。
目前中国社会已出现政府与部门、制度与组织、制度与个体之间的相互不诚信现象，这也反映了社会诚信缺失和人际信任危机弥漫的程度。这种现象应引起政府的高度重视并采取切实有效的措施加以解决，同时也应引起每个公民的关注和深思！
我们有不少人在心里叩问着自己我们的社会到底怎么了，老人摔倒了想帮忙却不敢，学雷锋做好事却怕惹祸上身，在这种情况下于是许多人选择了事不关己高高挂起的处理方式，曾经的一个有互助互爱优良传统的民族今天变得有些麻木不仁。一个比较典型的例子是2011年发生的小悦悦事件。2011年10月13日，2岁的小悦悦在佛山南海黄岐广佛五金城相继被两车碾压两次，7分钟内，18名路人路过但都视而不见，一个个漠然离去，最后一名拾荒的陈阿婆上前施以援手，引发网友广泛而热烈的议论。2011年10月21日，小悦悦经医院全力抢 救无效，在零时32分离世。2011年10月23日，广东佛山280名市民聚集在事发地点悼念小悦悦，宣誓“不做冷漠佛山人”。小悦悦事件突显了中国社会的诚信缺失。小悦悦事件的重要意义，是对诚信道德重建的呼唤和对“见义勇为法”早日出台的呼唤。
现实生活的无数例证，个体的、家庭的、企业的，政府的、民间的诚信缺失就是我们的社会现状及社会发展过程中面临的问题。诚信的缺失对社会规范、人际信任、商业伦理、家庭亲情、政府权威和社区精神都会产生严重的危害性。
2.诚信问题的解决方法：
诚信缺失的治理措施包括治本和治标两个层面，治本措施所需时间长，见效慢，效果持久 ；治标措施所需时间短，见效快，效果短暂。因此诚信建设工程可先修补、后建构，这是社会治理的一般程序。只有维持好现存秩序，才能开始新秩序的建构。从治标的角度来看，要治理当前社会的诚信缺失，可以采取以下措施：第一，寻找诚信的“种子”，大面积地“播种”诚信，用诚信“繁殖”诚信，可以采取商鞅“立木为信”的方法，使个体恢复对诚信的正确认知和行动信心；第二，制度要讲诚信，奖励诚信个体，用诚信唤起诚信，以便恢复人对制度的信任，最后上升为社会对政府的信任；第三，开设社区道德法庭，用舆论力量导人向善，批评、惩罚缺乏诚信之个体，在全社会形成人人宣讲诚信、践行诚信的向善社会氛围；第四，在个体层面，个人是诚信责任的唯一承担者，不要因为一人不诚信就给整个家庭或整个组织贴上不诚信的标签，这对他们来说是不公正的；第五，对公民进行诚信和礼义廉耻教育，使其知道“自古皆有死，民无信不立”和“礼义廉耻，国之四维；四维不张，国乃灭亡”的道理；第六，政府官员要在诚信建设工程中打头阵、做榜样，努力践行社会主义荣辱观，处处事事以身作则，以模范言行影响带动群众，努力营造讲诚信光荣的社会环境。
从治本的角度来看，要建设诚信社会，我们就必需认清时代特征和诚信社会建设的艰巨性和复杂性，认识到在“告别革命、远离主流、淡化价值、拒绝崇高”成为一种时髦的世俗社会，边缘化和犬儒主义心态对诚信价值造成的伤害；认识到以感性文化为主的世俗社会向以理性文化为主的神圣社会过渡的困难。世俗时代通行小话语与日常叙述。因此思想政治工作要多说小话语，多讲小道理，要善于用同情心、互助性、正义感这些人性中自然秩序的东西，即非正式的控制来治理社会；要善于利用人们身边的凡人小事，积极弘扬人性中固有的善，如大力宣传杨善洲、郭明义、张丽莉、罗阳等英雄模范人物的感人事迹，歌颂他们艰苦创业、无私奉献、舍己救人、为实现中国梦而呕心沥血、顽强拼搏的崇高精神，以便积小善为大善，由量变到质变；要善于打持久战，利用时间换取空间，逐步完成从世俗时代向神圣时代、从感性文化向理性文化、从犬儒主义向英雄主义的转变。
二、大学生的教育问题
1.大学生教育现状
近年来大学生犯罪率高居不下且有明显的上升趋势，大学生犯罪的案例不胜枚举，例如：2002年2月23日，清华大学四年级学生刘海洋将硫酸泼向北京动物园饲养的国家一级保护动物黑熊，在社会上引起了强烈反响。据他说这样做的理由是为了通过实验来证明“熊的嗅觉灵敏，分辨能力强 ”。2004年震惊全国的云南大学特大杀人案，马加爵，系云南大学生物工程系学生，一个贫困的大学生，因和同学之间的小矛盾，而残忍杀害了四个同寝室的同学。就在最近又在我们身边发生了许多大学生惨案，从名牌大学到普通大学，惨案发生的原因都是那么的荒诞不羁，有为玩游戏斗嘴发生口角而起杀人动机的，也有为情而置人于死地的，总之都是一些旁人看起来是那么微不足道的一件事。大学生作为高素质的人才，为什么会犯下这样的罪过，我们的教育到底怎么了不得不令我们深思。国家经济发展的同时大学生的素质却在日益下降，我们的民族何去何从？因此在发展经济的同时兼顾教育问题才是长久的发展道路。
2.大学生教育问题的改善途经
大学生犯罪是个人、家庭、学校或者社会等多方面原因综合作用的结果，是社会多方面消极因素的综合体现。减少和预防大学生犯罪，需要社会各界的广泛关注和家长学校的共同努力，才能取得明显效果。本文主要从学校预防和家庭预防两方面入手，探讨对大学生犯罪的预防措施。
（1）学校方面
学校要注重对大学生思想政治素质的教育培养，引导大学生正确认识自我，认识他人，认识社会，树立正确的人生观和价值观，增强社会公德意识。
大学阶段是人生发展的重要时期，是世界观、人生观和价值观形成的关键时期。高校在传授现代科学知识、技能和理论的同时，也应加强对学生思想道德修养的教育和引导，提高大学生的道德水平，使他们真正成为德智体美全面发展的21世纪合格人才。
加强对大学生的心理引导，培养良好的心理素质。针对大学生心理发展不够成熟的特点，高校要克服传统的照本宣科式的心理健康教育，采用灵活多样的教与学形式宣传心理健康保健知识。学校要有意识地定期开展专题的心理健康知识讲座、开设心理咨询服务，只有让学生充分了解、认识和掌握了心理健康的基本知识，才能让他们进一步的掌握调节心理的基本方法和途径，增强心理适应力。高校还应配备相应的心理健康咨询老师，了解大学生的心理状况，开展有针对性的心理辅导，使心理障碍在形成前或是在形成的初期就能得到心理治疗，妥善化解各种矛盾和问题，引导大学生拥有良好的心理素质，提高适应社会的能力。
加强校园内部管理，净化校园空气。
校园是大学生学习和生活的重要场所，高校要努力营造积极健康向上的校风和学风，加强校园文化建设，保证大学生有一个良好的学习和生活环境。同时加强和改进大学生管理工作，采取针对性措施健全管理约束机制，力争有问题早发现，早解决。
（2）家庭方面
家庭是社会的细胞，是人生的起点和基点，人由婴儿到成人走向社会，其行为规范、待人接物、道德品质等，来自家庭的影响是很大的。高校对大学生的引导是整体上的、普遍性的引导，而对大学生有针对性、个别性的引导则主要靠家长来实施。在孩子成长过程中，家庭教育比学校教育和社会教育更贴近、更深入孩子的精神世界。因此，要充分发挥家庭教育这种优势，多渠道、多形式地提高家长的家庭教育水平和文化修养。家长要注重对自己孩子的了解，加强与孩子的沟通，在配合学校教育的前提下，有针对性的加以引导，努力为孩子营造一个积极健康、温馨和谐的成长环境。把学校预防与家庭预防有机地结合起来，以提高预防大学生犯罪的效果。而如今我们的家庭教育做的很不到位，这需要家校共同努力。大学生是国家的未来，大学生的教育问题不容小觑，因此我们要做好孩子的家庭教育，这需要全社会的共同努力。
大学生的教育问题主要来源于学校和家庭两个方面，因此我们经济发展的过程中要严格注意孩子的学校和家庭教育，积极推进教育体制改革，采取有力措施搞好大学生的教育问题，因为他们是我们国家的主要建设者和接班人。
三、住房问题
一、中国大学历史发展演变过程及其主要精神
(一) 古代
古代中国虽无大学之名却有大学之实。古代大学一直是以儒家思想为主导, 提倡“格物, 致知, 诚意, 正心, 修身, 齐家, 治国, 平天下”。格物致知强调的是实干精神, 即对待学术问题不能有丝毫的马虎。无论是学者名人, 还是文人骚客, 他们无不认同实干对于获得真知的重要性。诚意, 正心, 修身, 译为现代文即提升自我思想道德修养。因此, 高等教育教学在重视专业知识训练的同时应强调德育的作用。在建设社会主义精神文明的当代中国, 德育的教化功能以及对人们的德育评估就显得尤为重要。齐家, 治国, 平天下这三者注重的是做大事, 而非做大官。我国近代民主革命领袖孙中山先生在视察山东时也指出“要立志做大事, 不要做大官”。
(二) 近代
近代中国大学数量少, 但质量高。鸦片战争后, 在“中学为体, 西学为用”的思想指导下, 我国高等教育开始了向西方全面学习, 逐渐建立了中国现代意义上的大学制度。1898年, 创办的京师大学堂是我国现代意义大学的开端。前北大校长蔡元培的教育主张是兼容并包。网罗百家, 大学独立, 学术自由, 教授治校, 学生自治, 到现在还是我们的愿景。西南联大时期, 冯友兰曾代表西南联大校方致教育部陈立夫部长一封信。在信中, 他指出:“夫大学为最高学府, 包罗万象, 要当同归而殊途, 一致而百虑, 岂可刻板文章, 勒令从同?”这些伟大的教育家都不约而同地强调教育之道在于让受教育者自由思考, 鼓励创新。
(三) 现代
新中国成立之初, 百业待兴, 国家把精力主要集中在经济建设上, 但大学教育仍未中断。“文化大革命”时期, 大学教育被迫中断了。直到1978年恢复高考, 我国大学教育才出现了中兴。当时的学生, 追求真理, 崇尚创新, 关注现实, 勇于批判, 学校的社团特别活跃。整个八十年代, 中国的学术努力向世界前沿接轨, 老的学科出现了新的观点, 被取消的学科迅速恢复, 涌现了新的学派。这样, 大学站在了社会进步的前沿。然而, 到了九十年代, 中国大学精神再度进入误区。随着社会主义市场经济体制的确立, 高等教育受教育者的目的性越来越强。很多高校亦顺应时代的潮流, 在招生、教师评估、大学发展目标等方面越来越经济利益化。虽然国家极力推进高等教育改革, 推出“211”“985”等高校人才培养计划, 但收效甚微。
二、大学精神的重建
面对经济全球化及社会主义市场经济的浪潮, 大学精神该如何在保持独立自主的前提下, 更好地顺应历史发展的潮流呢?这个问题可从以下三个视角来分析。
(一) 大学精神重建应重视德育工作
自古以来我国就强调以德治国, 以礼兴邦。大学作为社会结构的重要组成部分, 在大学精神重建时重视德育是毋庸置疑的。要想建设大学精神, 践行德育使命, 我们必须认识到德育的四大功能, 即规范导向功能、凝聚感召功能、驱动激励功能、熏陶营造功能。规范向导功能即大学精神能为大学人行为思想是否合理提供标准。凝聚感召功能即大学人能在大学精神的号召下聚集在一起从事一些对社会发展有意义的活动。驱动激励功能即大学人会被大学精神所鼓励, 奋发图强。熏陶营造功能即大学精神在无形之中对大学人的思想道德行为有影响。这种影响如流水般无痕, 却深远持久。另外, 践行德育使命, 我们必须重视校风、教风和学风, 同时还要注意文化育人、环境育人、精神育人。校风是一所大学的名片, 良好的校风既是教育和管理的成果之一, 又在教育和管理上具有特殊的作用。它有一股巨大的同化力、促进力和约束力, 是一种精神力量和优良传统。而良好的教风是一个学校基本特征的体现, 浓厚的学风则是学校精神的体现。因此, 重建大学精神理应高度重视精神文化这些软实力的作用。
(二) 大学精神重建, 政府应该放权, 尊重大学教育的独立性
这里所说的大学独立性提倡大学人的理性批判。在文化多元化的今天, 外来文化对我国文化的冲击越来越明显, 大学人唯有始终秉持理性批判精神, 方能弘扬与发展我国先进文化。1998年, 在巴黎总部举行的世界高等教育大会上, 联合国教科文组织不仅要求大学用创新的教育方法培养学生的批判性思维能力, 而且强调大学师生应当完全独立和充分负责地就伦理、文化和社会问题坦率地发表意见, 通过不断分析社会、经济、文化和政治趋势, 增强批判功能和前瞻功能并成为预测、警报和预防的中心[1]。大学只有远离行政化, 尊重学术独立性, 让自由之风在大学里盛行, 大学精神的重塑才有意义。也只要这样, 大学精神才能持久, 影响一代又一代莘莘学子。
(三) 大学精神重建, 大学人应主动承担大学责任
大学精神的重建, 说到底还得大学人自己来建设。大学人主要包括三类人, 第一类是大学领导者, 他们是大学精神构建的倡导者与创造者。如蔡元培于北大“学术自由, 兼容并包”;梅贻琦于清华“与时俱进, 重视做人”;竺可桢于浙大“实事求是”。第二类是大学教职员工, 他们是大学精神构建中的传播者与实践者。第三类是大学生, 他们是大学精神构建的继承者与辐射者。他们在大学中修养的大学精神精髓在他们步入社会后会在不知不觉中影响他们的生活与工作, 同时还会感染身边的人。因此, 增强大学人对大学精神重建的责任意识, 对于大学精神重建有着决定性的影响。
参考文献
[1]李文山.中国大学精神的内涵及其演变.河南大学学报:社会科学版, 2006 (6) .
[2]张应强.现代大学精神的批判与重建.高等教育研究, 2006 (7) .
[3]杨宇虹.当代中国大学精神重建的德育使命.
[4]藩自勉.论现代大学精神之重建.国家教育行政学院学报, 2007 (4) .
[5]孔凡飞.论大学精神的重建与大学人的角色担当.教育理论探索, 2012 (35) .
[关键词] 中国经济战略性难题探讨
一、能源与环保问题仍然是制约经济发展的瓶颈
能源历来是可持续发展战略中的一个重要主题。由于受国际局势，国内资源分布不均衡等因素影响，能源问题成为制约中国经济发展的瓶颈。国务院副总理曾培炎在今年3月27日向十届全国人大常委会第十九次会议报告我国当前能源形势与能源安全问题时说，保障能源安全，包括影响能源稳定、经济、安全、清洁供应的各个方面，是维护经济安全和国家安全、实现现代化建设战略目标的必然要求。当前和今后一个时期，我国能源安全面临的形势十分复杂。
从能源消费总量来看，中国目前已经成为全球的第二消费大国。尽管我国GDP总值在世界上是第六名，但是人口是居世界第一的。因此当前面临在发展经济之中必须有一个充足的能源供应问题。
所以中国就能源战略面临两个问题，一个是如何在经济发展中给中国找到更充分的能源供应;另一个是怎么提高能源效率，节约能源，因为我国现在不能够简单地重复发达国家已经走过的路。马凯强调，中国能源发展当以节约优先——在坚持开源和节流结合的同时，突出节约。他指出，中国已经颁布了节能的中长期规划，在刚刚通过的“十一五”规划中把节能放在了突出重要位置。第二个问题中国现在还没有完全解决，或者距离达到这个目标还很远，还存在与能源相关的环境污染问题。
经济发展，能源供应和环保要求，这三者是互相促进又互相制约的，只有经济发展了，科技进步才能确保能源长期稳定的供应，也才能确保环保基本要求并不断有所提高。
对于能源问题，我们需要一个再认识和再反省的过程。应尽快积累经验，实施“走出去”战略，建立多种能源储备方式；要在突破现实生活中极端认识的基础上，在平衡好环保等诸多因素的前提下、大力发展核电、风电、太阳能发电。同时，要摆脱那些出于对核辐射的担忧不许发展核电，担心污染环境不要发展燃煤油的火电的极端倾向。要坚持立足国内的方针，以市场为导向，以安全为供应基础，以提高效益为中心，以调整和优化能源结构为主线，加大国内能源资源勘探力度。要加强煤炭、石油、天然气的开发利用，积极开发水能资源，加快发展核电，促进新能源和“可再生”能源的开发利用，推广清洁能源。要依靠科技进步，发挥市场机制和经济杠杆作用，增强节约能源资源的能力，全面促进能源资源的高效节约和高效利用。
二、中国应对WTO保护措施乏力，急需实战经验与对策
中国在加入WTO五年来，只有一起将贸易争端诉至WTO的案例。根据WTO公布的有关数据，中国是世界上遭受反倾销调查最多的国家。1995年～2003年，中国遭受其他WTO成员反倾销立案次数为356起，占WTO成员反倾销总量的14.7%，其中2003年竟然高达21.4%;遭受最终反倾销措施254起，占WTO成员反倾销总量的16.8%，其中1997年竟然高达26.6%。而同期中国出口占世界出口总额的比重则非常低，2003年也只有6.0%。在中国商务部刚刚发布的《国别贸易投资环境报告2006》中，也对包括中国主要贸易伙伴的25个国家对中国企业和产品存在的一些歧视性政策表示了关注。
这或许表明，作为世界第三大贸易国，作为经济成长最为迅速的经济体，中国还不能自如地运用WTO的规则，在这个多边贸易体系下主张自己的权利，维护自己的利益。
在中国，被投诉并且打官司，很容易被当事者认为是一种敌意行为，有些时候我们很难平心静气地去面对可能的诉讼。实际上，WTO的争议解决机制为在多边贸易体系下合理解决摩擦，避免两败俱伤的贸易战提供了一个平台。
作为贸易大国，中国应重视保障措施在进口保护方面的独特作用。保障措施着重关注数量激增和产业损害，调查相对简单、措施快速，能在短时间内限制进口及时保护国内相关产业，这些特点都是其他贸易救济手段所没有的。因此我国产业协会和相关企业应当全面了解保障措施的性质，及时关注进口数量对国内产业的冲击情况，建立进口预警机制，条件成熟时及时向我国调查机关提出申请，维护自身的权益。
采取保障措施要慎重，以其作为救济手段应当合乎法律规定，合乎国家长远利益并且有利于产业结构调整。保障措施虽然是WTO规则所允许的贸易救济手段，但如前所述，贸易大国对其使用颇为谨慎，并且发起国在WTO争端解决机制中无胜诉先例。我国作为贸易大国，对其使用从整体上应持审慎态度，应强调以磋商为主、专家组程序为辅的原则，严格遵循WTO规则，慎重决策。
充分运用WTO规则反击国外以保障措施为手段的贸易保护主义，WTO对于保障措施的实施条件严格且无胜诉的先例，因此基本可以认为，采取保障措施方一旦被诉，就要败诉，鉴于此，对于国外以保障措施为手段的贸易保护主义行径，我国应充分运用WTO规则争端解决机制维护我国权益，如果条件适合，也可以直接援用报复条款，解决保障措施对我国出口的影响。
三、区域经济发展不平衡及其结构的战略性调整
近年来，中国区域经济发展的中心经历了较大的变化，西部大开发、东北振兴、沿海现代制造业基地建设和城市化进程的加快都为中国区域经济问题的研究提供了新的内容。
目前，我国区域经济发展很不平衡，在转向市场经济体制的一段时期中，虽然各个地区的经济都会有所发展，但非均衡的区域经济结构一时无法改变，区域差距的过分扩大必然会导致区域经济的不可持续发展，并进而导致国民经济的不可持续发展。我国的区域差异问题仍然很严重，沿海与内地的经济发展水平仍在进一步拉大。从20世纪80年代中期开始，中国区域经济发展引入市场机制，从此区域经济的地区发展出现了不同的变化，主要有广东、福建、山东、浙江、江苏及上海等省市，形成了东部沿海的“新兴工业省份”。这些省市就是改革开放的力度大、市场健全、多种所有制共存、股份合作制较早、现代企业制度建立较快。原有的老工业基地和中西部的一些省区由于产业结构老化、市场建立较迟，因此经济增长低于东部沿海诸省、市。目前我国区域差异已经形成共识：三大地带的区域差异是现实存在的，而且在不断扩大当中。
西部大开发是我国进入21世纪的大区域开发举措，经历几年的开发实践，西部开发的效果如何，应该评估。西部大开发要进行50年，甚至更长，应当分阶段确定重点。自开发以来，西部地区国家投资明显增加，基础设施和生态环境建设取得较大进展，经济增长速度逐步加快。但是，（1）从实践中看，国内民间投资和外商投资没有跟进，出现了“政府热，民间冷”的现象；（2）虽然西部经济增长的速度在加快，但在宏观增长的背景中东西的差距依然在加大；（3）由于西部软环境建设尚存在较大差距，外向型经济发展缓慢。
在积极实施西部大开发的同时，把东北地区老工业基地的调整改造和振兴摆到重要位置，促进地区协调发展，是近期国家区域政策的一大中心。实际上，东北等老工业基地有自身的优势：工业基础雄厚、人才济济，调整改造的环境比较优越，结构调整初见成效，矿业城市“替续”产业发展开始起步，区位优势明显，投资环境明显改观。
南水北调、西电东送、西气东输、青藏铁路和退耕还林五大工程将改变中国的区域经济版图。中国区域经济的发展应以经济结构调整吸引先进生产要素为重点，克服地区差距关键是解决好“中心与外围的关系”，“十一五”期间提出若干促进区域经济发展的重大举措，尤其是促进“中部地区崛起”是党中央从我国现代化建设全局出发，做出的又一重大决策。它将充分发挥中部地区的区位、资源、产业、人才等综合优势，进一步形成东西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。
结束语
尽管中国经济发展中面临着诸多较难解决的问题，但我们相信只要以科学的态度，饱满的情绪去应对，一切困难都将顺利解决。
参考文献:
[1]经济观察报
[2]国研网
[3]陈秀山孙久文:中国区域经济问题研究，北京：商务印书馆2005年版
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