2024改进工作作风提高行政效能工作总结（共11篇）
为进一步改进大队作风，提高工作效率，今年以来，我大队为强化行政效能建设，以“优化作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为主题，开展了一系列活动。现将有关情况总结如下。
一、领导重视，精心组织
改进工作作风，加强大队行政效能建设，是深入实践“三严三实”重要思想、坚持立党为公、行政为民的必然要求，是全面加强大队建设的有效举措。我大队领导十分重视，为扎实开展这项工作，我们于今年4月25日召开了“政风行风民主评议，行政效能建设”动员会，成立了政风行风民主评议、提高行政效能领导组，组长：綦树臣教导员，成员：大队全体干部。具体负责效能建设工作的部署、督查和考核。并结合本单位实际，制定下发了政风行风评议实施方案和行政效能建设实施意见，明确大队行风评议和行政效能建设活动的目标任务，即以“优化大队作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标，在广泛征求群众意见的基础上，紧密结合工作任务，强化思想教育，突出建章立制，规范行政行为，严格考核奖惩，突出解决大队存在的突出问题，以达到增强干部能力、提高工作效率、争创人民满意单位为目的，努力建设让群众满意的优质、高效的服务型大队。
二、落实责任，加强监督
我大队明确綦树臣教导员为提效能建设第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效率建设作为考核工作的重要内容。以政风行风民主评议工作为载体，虚心接受社会各界的监督，平时大队效能督察员加强对此项工作的督查，确保每个阶段工作落到实处。
三、抓好结合，力求实效
加强效能建设是转变大队职能、推进大队全面建设的重大举措。我大队在效能建设活动中，坚持做到“三个结合”，即与争创满意单位工作相结合，力求大队作风建设有明显进步；与开展学习型大队相结合，力求干部整体素质有明显提高；与强化内部管理相结合，力求大队整体建设明显进步。具体工作有：
1、深化思想教育。进一步掀起学习“三严三实”习近平重要讲话、以及十八届三中全会重要精神为主要内容的新高潮。开展宗旨观念、权力观教育，引导广大党员干部牢固树立人民利益高于一切，群众事务重于泰山的执政理念，始终坚持“为经济发展服务、为社会进步服务、为群众生活服务”的工作指导思想，增强求真务实的自觉性，提高为民服务的主动性。扎实开展发展观、政绩观教育，学习掌握各种知识，正确处理执政为民、事业发展、个人政绩的关系。扎实开展民主观、法制观教育，发扬民主，充分调动广大群众的参与意识，积极投身人防事业的发展中。
2、完善规章制度。按照规范化、法制化、科学化的要求，我大队进一步完善了管理和工作制度。以完善工作目标责任制为重点，建立科学周密、具体明确的岗位责任，做到权利与责任明确、岗位与要求明确；在加强行政效能建设方面，建立了“首问负责制”“首办负责制”“限时办结制”“服务承诺制”“政务公开制”“行政许可制”，截止目前，各项制度运行良好，在大队效能建设中发挥了很大作用。
3、规范行政行为。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，全面推行行政执法责任制，进一步理清了大队工作职能，清理审批事项，纠正工作的缺位、错位、越位等现象；认真贯彻《行政许可法》，全面清理了不符合现行法律法规要求的各项政策和规范化文件，克服部门利益权力化，禁止损害基层和群众利益现象发生。
4、提高办事效率。实行政务一次性告知制，窗口人员在办事过程中，必须一次性告知办理内容、程序及相关资料，避免群众不必要的麻烦。按承诺的时间，及时优质地完成承办事项。
5、强化监督机制。强化监督是加强效能建设的重要保证。大队效能建设领导小组及办公室，加强对大队效能建设活动的组织和日常协调工作。同时充分发挥纪检监察室和行风监督员作用，加强内外监督，及时发现和纠正问题。
6、严格考核奖惩。按照科学、量化、易操作的要求，我大队制定绩效考评办法、效能告诫、责任追究等细则，把绩效考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、大队干部考核结合起来，考核结果作为大队干部业绩评定，奖励惩处，选拔任用的重要依据。
7、解决突出问题。加强大队效能建设最终目的是解决存在问题。结合在政风行风评议中征集到的意见和建议，大队全体人员按照总书记“三严三实”践行科学发展观，认真对照检查，查找本单位存在的突出问题，制定了效能建设整改书，明确责任限时整改。
总之，我们大队在今年的政风行风建设和行政效能建设中，收效明显，达到了预期目标。今后，我们要一如既往，进一步改进工作作风，提高行政效能，努力改善大队的整体形象和工作作风，更好地为我区消防事业发展服务，为推动我区经济发展和社会安全做出更大贡献。
1、我党历史上作风的内涵演进。作风通常包括思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风等。我们知道中国共产党在中国革命中战胜敌人有三个主要的法宝:他们是统一战线、武装斗争和党的建设。其中在党的建设里面我们党有三大优良作风即:理论联系实际, 密切联系群众以及批评与自我批评。这是1945年毛主席在党的七大提出来的。1949年3月, 毛主席在西坂坡指出:“中国的革命是伟大的, 但革命以后的路程更长, 工作更伟大, 更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白, 务必使同志们继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风, 务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”, 这就是著名的“两个务必”。“两个务必”是我们党在长期革命实践中形成的优良作风, 影响和培育了一代又一代共产党人。
邓小平同志十分重视加强党的作风建设, 反复强调:“加强党的领导, 端正党的作风, 具有决定的意义”。他告诫全党, “如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正, 那就丧失了力量的源泉, 就一定要失败, 就会被人民抛弃。”
江泽民同志也一再强调, “党风廉政建设关系到党的生死存亡, 任何时候都忽视不得”。2000年8月8日他在观看影片《生死抉择》后指出, “不坚决反对腐败, 必将亡党亡国。“生于忧患, 死于安乐”, 领导干部要牢记在心。”
2004年1月胡锦涛总书记提出了求真务实的作风。在十六届中纪委第七次全体会议 (2007年1月8———9日) 的重要讲话中, 他又着重强调全面加强新形势下的领导干部作风建设, 在工作中要大力倡导八个方面的良好风气。包括: (1) 勤奋好学, 学以致用; (2) 心系群众、服务人民; (3) 真抓实干、务求实效; (4) 艰苦奋斗、勤俭节约; (5) 顾全大局、令行禁止; (6) 发扬民主、团结共事; (7) 秉公用权、廉洁从政; (8) 生活正派、情趣健康。那么这些都是我们今后很长一段时间, 转变工作作风, 提高行政效能的指南。那么到底什么叫工作作风?
2、工作作风。作:进行某种活动, 如作工、作事, “日出而作, 日落而息”;风:空气流动现象;风气、风度、风俗、移风易俗;连起来就是“做事的风气或风度”。作风的特点包括一贯性, 行为性, 受染性, 可变性和重要性等。例如好作风能促进人和社会的发展, 坏作风能毁灭人, 破坏人的发展。
工作作风是指干部职工在日常的工作、学习、生活等活动中表现出来的一贯态度和行为, 是人们思想观念的外在表现形式。态度是积极还是消极?行为是主动还是被动?士气是低落还是高涨?精神风貌是良好还是沮丧等等。
3、行政效能是评估国家行政机关及其公务员履行职责行为的效率和质量情况的重要指标, 是行政行为效益、效果的综合体现, 是行政机关管理水平的一种综合反映。说得通俗一点, 行政效能就是行政绩效。
(一) 理念
中国有着5000多年的文明历史, 在历史上形成了以儒家思想为主体的公共管理的总理念:即在明明德、在亲民、在止于至善。当代中国行政管理应特别强调的理念。
1、服务的理念。党的十七大提出要努力建设服务型政府, 党的十七届二中全会通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》的重要决定, 提出了到2020年要建设起比较完善的具有中国特色社会主义行政管理体制的服务型政府的总体目标。为什么要建设服务型政府?建设服务型政府是世界历史的潮流, 不建设服务型政府就不能进入发达国家行业;不建设服务型政府, 我国经济社会就不能持续快速健康发展;不建设服务型政府, 我们人心不稳, 社会不稳, 我们的政权也不会稳。种种原因表明, 建设服务型政府首先要求我们的政府要树立服务的理念, 提供好的公共产品和服务, 努力维护社会的公平正义。
2、制度高于一切的理念。卢梭说:“要为人类制定法律, 简直需要神明。所以我们要提升我们政府设计规章制度的能力。我们要设计一整套良好的规章制度, 并让这些规章制度看守世界, 因为让规章制度看守的世界, 是生命的圣洁花园, 是人们向往的天堂。在我们国家远还未达到西方官僚制的“程序埋没了目标, 过程压倒了结果, 投入代替了产出, 规则取代了使命”。例如在美国:《联邦人事指南》人事法实施细则长达10000页, 指导办法, 其中仅就完成一个人事行为通知的标准表格, 该指南就有900页的指导说明。所以他们要“放松规制改革”。而我们是法律制度太少, 例如我们的各级人民政府组织法是和各级人民代表大会共一个组织法, 我们的各级人民政府组织法的立法也是比较原则。同时在我们的现实社会中人治色彩时有发生, 有法不依时有发生, 权大于法时有发生。我们的政府急需树立制度高于一切的理念。
(二) 理论
前些年在国外兴起了提高政府管理绩效的新公共管理运动。新公共管理运动是以新公共管理理论为指导, 这些理论包括:⑴公共选择理论。它是关于非市场决策的经济学, 或者说运用经济学的方法分析公共决策问题。认为“哈韦路假设”是站不住脚的。⑵治理和善治理论。治理和善治理论的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系, 确定共同的目标等途径, 实现对公共事务的管理, 建立公民社会。联系我们的现状, 在我们建设和谐社会时, 还应同时建立公民社会。⑶管理主义理论。主张用企业家讲效率、重质量、善待消费者和力求完美的服务精神, 改革和创新政府管理方式, 使政府更有效率和活力。⑷委托人/代理人理论。经济学中的委托人/代理人理论过去通常被运用于私人领域, 这个理论解释了在私人公司里经理 (代理人) 和股东 (委托人) 的目标差异性, 因而试图寻找一种激励机制使代理人能代表委托人的利益, 以便最大限度地实现委托人的目标。同时, 委托人代理人理论也是被大量地应用到公共领域, 尤其是对行政责任问题的分析, 激发人们讨论“公域”如何合同化以及政府如何更好地为人民服务。
(三) 措施
1、概述。提高行政效能关键是要建立绩效评估体系。行政管理绩效评估体系的建设强调“四个E”即Economic (节省) 、Efficiency (效率) 、Effectiveness (效能、效益) 、Equality (公平) 。从美国的情况看, 70年代开始, 先后出台了一系列的改革方案和措施, 总的原则是四个: (1) 简化规则 (2) 顾客至上 (3) 授权与结果导向 (4) 节俭。90年代开始美国的财政压力是政府改革的最直接的动机。同时, 公共部门和私营部门竞争使政府绩效管理尤为迫切。93年美国财政赤字4万亿美元, 当时美国2.4亿人, 人均每人欠债1.66万美元。
1997年香港政府董建华的施政报告提出了香港政府资源增值计划, 提出“以成效为主的管理目标”“更具效率和讲求效益的政府”。
2、具体措施是政府可以引进竞争机制。总的理念是给顾客选择权和发言权。总的机制是企业化管理、竞标管理和绩效管理等。
企业化管理就是迫使公共服务的提供部门象商业企业那样运作, 将公共部门 (政府部门) 置于由付费顾客和激烈竞争者支配的处境, 要求他们对其财政底线负责。财政拨款竞争, 但公共服务要优质高效。主要方式包括公司化、使用者付费、内部企业化管理等。
竞标管理是指有些政府活动 (如环境保护、开放式公园管理、维护公共安全等) 并不是在市场上向顾客收取费用的。要求公共服务潜在的提供者以成本、效益核算为基础展开合同竞争。私人机构和公共机构都可以竞标。方式包括合同外包、委托代理等。
绩效管理是组织内的管理, 主要针对政府 (公共) 部门内部, 通过人员与机构的绩效测量, 绩效标准, 奖励和惩罚来实施激励。绩效管理的具体手段有多种:增益分享、共享节余 (零基预算) 、绩效合同与协议、效率递增、绩效预算、分散决策、产权的交易与变更和内部市场等。
三、从组织内部管理入手, 提高行政效能的几个关键
(一) 组织讲“三定”
首先要进行职位分析与职位评估, 管理工作是“一个萝卜一个坑”, 那么就要先设计好挖哪些坑, 然后再栽萝卜。而不是随便挖、乱挖。什么是职位分析, 它是系统的收集与工作有关的信息的过程。这个过程包括与任职有关的任职条件、工作环境、工作职责、工作强度和工作其它方面的特征。工作分析的一个结果是产生职位说明书和工作规范, 有的合二为一, 有的是分开的。打一通俗的比喻, 职位分析就是一个体检, 它要对身体做一个全面的检查。而职位说明书, 它就象一个体检报告, 它是对体检结果的反映。所以, 职位分析重过程。
组织系统强调“三定”工作, 具体包括⑴定“组织系统表”;⑵定“部门职能与岗位 (职位) 说明书”;⑶定首次和规定“述职”。
(二) 纵向讲指挥
1、纵向指挥的原则。
包括服从的原则;一个系统一个上级的原则 (指挥行为) ;逐级的原则。上级对下级可以越级检查, 但不能越级指挥。越级只有在例外的情况下进行。
2、纵向指挥要求下属要写指令接受报告。
指令接受报告有三个重点:包括让上司知道你对指令了解的正确性和程度;让上司重新考虑这个指令或要求的可行性和成功率是几%;让上司同意你所需要的资源、支持和时间。指令接受报告还要转换成指令传达文件。指令传达文件要求你把你的指令接受报告的内容准确的传达给受令对象。
3、岗位的权力与操作。
重点应弄清岗位分工与职权;弄清每一个操作权力的自主性。因为权力分为完全自主、有限自主和不能自主的权力, 而有限自主的权力需要报备。报备还应注意三点 (1) 报备不只报备一次, 每个环节报备一次。 (2) 报备应有一个框架范围 (有一定的弹性空间) 。 (3) 报备过程中发生问题要随时报告。
4、要弄清指令的所有汇报途径和方式。 (三) 横向讲合作
1、工作流程。合作的主要方式是工作流程, 它是被固化了的工作步骤, 表示工作进行的先后次序, 是把工作“流水线”化的一种制度。它的特征包括科学性、合理性、配套性、顺序性等。例如在工作中有考勤、请假、报销等流程。工作流程的类型包括 (1) 线型工作流程。它是最简单的一种工作流程。它将工作、任务细分为若干个步骤或环节, 然后再用流动方向的线条, 把各个工作步骤按先后顺序连接起来。 (2) 责任矩阵工作流程。这种工作流程在每个环节上, 都标明责任人, 相比线型工作流程更容易分析每个环节的外界影响因素。 (3) 时间矩阵工作流程。它不仅标明作业的先后次序, 以及各环节的责任人, 还标出每个环节的作业时间和总的活动周期。 (4) 地域空间矩阵工作流程图, 它是以实际的地域空间绘制而成。
2、看板管理。原来是在篮子、袋子、公文夹上面挂一个牌子, 那牌子叫看板。简单的形容一下, 看板上可能有十几个格子, 每个格子代表一个部门, 每个部门有个代号, 每个部门都有公章, 把自己部门的公章盖在自己部门 (岗位) 的格子里, 表示这个公文我看了。这还不算, 格子底下有点空间是写时间的。现在“看板管理”已经上网了, 电脑一打开就有“看板”。比喻可以设计粉红色的统统与自己有关, 浅蓝色的统统与自己无关。
为了使流程不脱钩, 还可引出一个工具叫“工作注意事项”。工作注意事项要写三部分。 (1) 每一个部门 (岗位) 是怎么分工的。空白的地方怎么补位, 重叠的地方怎么安排优先顺序。 (2) 我们要想出一个类似看板管理的方法, 来保证公文、资料和信息等不会脱钩或断裂。 (3) 要防止人性的弱点, 要主动的去提醒和寻找, 免得一种惰性而脱钩。
3、工作流程由主管职能部门负责。⑴就是由它来负责调查制订工作流程, 并由它监督检查、修改和追究相关责任。⑵由主管职能部门培训, 执行和负总责。
4、纵向指挥与横向合作的关系。纵向指挥系统不能随意干涉横向合作流程的正常运作。在正常情况下, 纵向指挥不得改变工作流程和工作程序。改变程序或流程应是“立法”过程。
(四) 检查讲回路
我们要记住一个原理:干部职工只做你检查的、激励的和他自己感兴趣的, 几乎从不做你所希望的。所以我们的领导和管理者要一手抓布置、一手抓检查。要建立受监督的个人负责制;要形成检查回路。如建立一项规章制度, 既要有决策制度、决策执行制度, 还要有对决策检查 (监督) 的评估制度, 这其实就构成了一个检查回路。
摘要：本文从我党历史上作风的内涵演进出发, 提出了转变工作作风, 提高行政效能的理念、理论和措施, 重点探讨了从组织内部管理入手, 提高行政效能的几个关键。
（征求意见稿）
市委七届九次全会下发的《中共大庆市委关于加强作风建设提高行政效能的决定》，将2011年确定为全市“加强作风建设提高行政效能年”。为推动活动扎实开展，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委七届九次全会的部署和市政府确定的目标任务，强化监督检查、综合协调、督办指导和宣传教育，全力推进机关作风建设，充分体现以人为本、执政为民，切实提高行政效能，推动大庆经济社会又好又快发展。
二、推进措施
（一）组织推进。
1、成立全市“加强作风建设提高行政效能年”活
动领导小组。由市委书记、市长任组长，市委副书记、市纪委书记，市委秘书长、宣传部长、组织部长、常务副市长任副组长。各牵头单位主要领导任领导小组成员。市纪委为此次活动的牵头单位。
2、成立市作风建设督察办公室。主任由市纪委副书记、监察局长担任，副主任由市委督查室主任、市政府督办检查室主任担任，下设综合协调室、效能督察室、民生督察室、重点项目督察室。从市纪委监察局、市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市委宣传部、市直机关工委、市总工会、市发展和改革委员会、市政府法制办公室等单位，抽调10名县处级后备干部，与原单位脱钩，集中办公。（见附一）
3、各县区、各单位都要成立领导机构。党政一把手要负总责，确定一名主管领导具体负责，抽调专门人员，成立督察推进办公室，制定方案，明确任务，落实责任，创新举措，检查指导，推进落实。
（二）会议推进。
1、召开万人动员大会。2月11日，召开全市“加强作风建设提高行政效能年”活动启动大会，利用电视、网络现场直播等形式，组织全市党员干部集中收
听收看。
2、召开现场会。7月份，在总结上半年工作的基础上，召开全市加强作风建设提高行政效能现场会，选择活动开展迅速、方法措施有效、推进落实有力、工作效果好的县区或单位，介绍经验，推广典型，促进活动深入开展。
3、召开专题推进会。根据日常监督检查和各项工作任务进展情况，不定期召开专题推进会，总结前段工作，推广好的作法，推动专项工作开展。
4、召开总结表彰大会。年末，在检查验收、评比考核的基础上，总结全年工作，表彰先进典型，通报反面案例，展现活动成果。
（三）督办推进。
1、整体推进。通过指导督办、电话督办、跟踪督办、实地督办等方式，对市委加强作风建设提高行政效能的决定中确定的15项具体工作任务（见附二）的启动、进展和完成等情况，分阶段指导、督办、推进。
2、重点推进。确定“三城联创”、四级便民服务网络建设、“十百千万”行动计划等三项重点工作，由市作风建设督察办公室和牵头单位重点督办推进。
3、立项推进。对检查中发现问题集中、群众反映强烈的单位或单项工作，采取专人负责、旁站式立项督办的方式推进。
（四）典型推进。
1、选树先进典型。各单位要及时总结活动中涌现出的先进人物、先进事迹，组织学习和宣传。市督察办公室要通过各单位申报和明察暗访等方式，选树100个不同层面的先进典型，在报纸、电视等新闻媒体上大力宣传，扩大社会影响力。组织先进事迹巡回报告会，在全市掀起学先进、比先进、超先进的热潮。
2、通报反面典型。对检查、暗访中发现的反面典型，在全市范围内通报，对相关责任人问责。
（五）考评推进。
1、万人评议。把参评部门作风建设和效能建设情况，作为重点评议内容。建立重点评议档案，把评议结果“差”的单位纳入重点监督检查范围。
2、绩效考核。对政府机关科室、服务窗口、政府投资项目的工作效率、工作质量、工作纪律和服务态度等量化打分评价，对综合成绩优秀的科室、窗口、项目指挥部进行表彰，对排名靠后的给予告诫，考核
结果在全市公开。绩效考核方案由市监察局制定。
3、勤廉测评。结合换届工作，对县处级领导班子、领导干部，落实党风廉政建设责任制和勤政廉政情况进行测评。
4、最佳科室、最佳公务员评选及末位告诫。年底，政府各部门要结合作风建设和行政效能情况，评出本单位最佳科室、最佳公务员及末位科室，由市人力资源和社会保障局对最佳科室、最佳公务员进行表彰，市监察局对末位科室及负责人效能告诫，并在一定范围内通报。
（六）检查推进。
1、实行月检查制度。对各县区、各单位活动开展情况和15项工作任务落实情况，每月开展一次检查，推进活动开展，整改存在问题。
2、实行月暗访制度。每月对机关工作效能、工作纪律、服务态度等情况进行一次暗访。不定期进行电话暗访，以群众身份，通过打电话咨询、求助等方式，了解各服务热线、各部门工作人员的服务态度、业务水平和工作效率。
3、建立效能投诉热线。公示效能投诉电话，接受
群众和企业对机关作风和行政效能问题的举报；建立快速反应机制，及时调查处理。
（七）媒体推进。
1、在大庆电视台、大庆电台、大庆日报等媒体设立“以人为本，执政为民，加强作风建设，提高行政效能”专栏，全方位报导活动开展情况，宣传先进典型、经验作法。
2、在“新闻直播间”、“市民议事厅”、“行风热线”等节目中，增加“加强作风建设提高行政效能年”活动内容。
3、在市委、市政府和部门网站上，开设“效能建设在线”专栏，由机关各部门与企业、群众在线互动交流，即时解答群众疑难、宣传市委政策，营造人人关注、人人参与的浓厚氛围。
（八）专报推进。
1、实行“每周一报”。每周起草“活动专报”，向市领导、各县区、各单位通报活动开展情况。
2、实行“每月双报”。各牵头单位、各县区、各重点项目指挥部，每月向督察办公室报送“推进专报”、“疑难问题及困难专报”。
3、实行“问责专报”。对督办、检查、暗访和群众举报中，发现和查实问题的问责情况，随时向市领导报送。
三、几点要求
一是加强领导，提高思想认识。开展全市“加强作风建设提高行政效能年”活动，是今年机关建设的重要工作任务，各县区、各部门，特别是牵头单位，要高度重视，列为一把手工程，抬高起点，创新举措，抓实抓好，确保成效。全市各级纪检监察机关作为牵头单位，要按照市委确定的目标任务，对好标定好位，分解任务，明确责任，细化措施，全力推进，确保各项工作目标如期实现。
二是加强协作，合力推进工作。坚持“明确分工、综合施策、协调配合、整体推进”的原则，各牵头单位要充分发挥协调、督办的职能作用，充分调动各单位的积极性，周密安排，分工负责，形成合力推进的工作态势。特别是“十百千万”行动计划的牵头部门，要高起点谋划、高标准落实，切实解决好困扰企业发展和群众生活的实事、难事。
三是强化问责，确保落实到位。对监督检查中发
提纲
一、贯彻落实中央八项规定精神，相关制度、规定执行情况
二、办公费、差旅费、招待费、修理费“四项费用”使用情况
三、在公务接待、会议筹备、文件文风、厉行节约等方面的执行情况
四、《党员干部操办婚丧喜庆事宜若干规定》执行情况
五、改进工作作风建设开展的监督检查情况
正文：
为进一步贯彻落实中央八项规定和中央八项规定实施细则，巩固作风建设成果，继续把作风建设引向深入。根据...公司《关于开展2018年效能监察工作意见》（[2018]...号）文件要求，结合公司实际情况，由公司纪检监察科牵头，公司综合办公室、组干等部门，对2018年以来的工作作风情况开展了效能监察。现将自查情况汇报如下：
一、贯彻落实中央八项规定精神，相关制度、规定执行情况
今年以来，公司结合开展的群众线路教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，把中央八项及省市有关改进工作作风、厉行节俭反对铺张浪费等重要文件精神作为学习的一项重要内容，进一步增强党员干部改进工作作风的责任感、紧迫感。号召广大党员干部要从讲政治的高度，本着对工作高度负责的态度，清醒认识存在的问题，坚持执行政策不动摇、不走样，进一步端正态度，找准要害，动真格、下真劲、见真效，进一步加强和改进领导干部的工作作风，自觉克服“四风”问题。按照全面从严治党的要求，公司领导班子成员与分管单
位和部门负责人签订了党风廉政建设主体责任清单，进一步明确贯彻落实中央八项规定精神的内容，建立了一级抓一级、层层抓落实的责任体系，为进一步加强作风建设提供了强有力的保障。
二、办公费、差旅费、招待费、修理费“四项费用”使用情况
2018年1-7月份累计办公费...万元，同比上升...%；差旅费0元；业务招待费...万元，同比下降22.2%；修理费...万元；四项费用共计...万元，较去年同期有大幅度下降，今年以来应付市级环保检查、接待工作较多，相关费用有上升。存在问题：1.个别费用清单、票据粘贴不规范、日期未填写。2.车辆检修票据填写不规范，有漏填现象。
三、在公务接待、会议筹备、文件文风、厉行节约等方面的执行情况
进一步规范机关管理，节约一滴水、一度电、一升油、一张纸，营造厉行节约的良好氛围。办公文件材料方面要求正反两面印刷，减少浪费。没有出现违规借用管理对象车辆的现象。节庆假日期间，严格执行公车管理，没有出现公车外借等违纪现象。从严控制会议活动经费，规范公务接待程序，未超预算消费，没有因公因私出国（境）等现象发生。
转变文风会风，提高工作效率。在发文方面，我们坚持少而精的原则，大力精减数量，坚决做到工作中没有针对性、可操作性的措施和办法，只是一般性号召的文件不发；每年例行的、内容大部重复的文件不发；能以口头、电话、电传网络等形式发布的，不以文件印发。
今年以来，我单位的发文件数量较去年同期下降约1/3。会务方面，减少会议数量，控制会议规模、时间、规格，提高会议效率，确保会议质量。
四、《党员干部操办婚丧喜庆事宜若干规定》执行情况
为了进一步落实党员领导干部廉洁自律有关规定，严禁党员领导干部利用婚丧喜庆事宜大操大办，切实推进党风廉政建设。根据集团公司《严格规范党员干部操办婚丧喜庆事宜若干规定（试行）》要求，认真传达学习，积极组织贯彻落实。要求各科室领导干部在操办本人和配偶、子女及父母的婚丧嫁娶等事宜时，要本着勤俭节约、一律从简的原则，自觉抵制讲排场、比阔气的不良作风，自觉发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。严格执行婚丧喜庆事宜报告制定，提前一周按要求及时填报《党员干部操办婚丧喜庆事宜报告表》，拟定操办事宜、时间、地点、邀请人数等信息，承诺遵守相关纪律和接受监督，操办后及时汇报实际情况，经单位负责人和纪检机构审核后备案。2018年以来，我单位有处级领导（已调研）1人操办了丧事，已严格按照规定执行，未出现违规操办的情况。
五、改进工作作风建设开展的监督检查情况
加强对机关、基层工作人员考勤及请销假管理，进一步规范机关、基层的正常办公秩序和良好的工作纪律。严格考勤制度，认真执行请销假制度，严格遵守机关工作制度。上班时间不得串岗、闲谈。办公电脑不得安装与工作无关的软件，不得在工作时间利用手机和办公电脑等玩游戏、炒股、网购等与工作无关的事务。提高工作效率。坚决贯彻落实集团公司、鹤煤公司的各项工作部署，及时将工作任务分解
泰宁县人力资源和社会保障局印发关于 进一步改进工作作风提高效能建设水平的实施意见的通知
局所属各中心，局机关各股室: 为更加有效地落实市委提出的“四个不让”和“转变作风从我做起、群众满意是我追求”的要求，现将《泰宁县人力资源和社会保障局关于进一步改进工作作风提高效能建设水平的实施意见》印发给你们，希望各单位和全体干部职工更加深刻认识进一步改进工作作风，提高效能建设水平的重大意义，进一步增强转变作风、改进工作、树好形象、优化环境的责任感和紧迫感，进一步为我县加快建设“中国旅游主导型县域经济样板区、世界
级丹霞旅游目的地、国际安养休闲小城”营造风清气正、干事创业、奋发有为的良好环境。
二○一二年五月十六日
主题词：劳动 工作制度 通知 抄送：市人力资源和社会保障局。
县“作风建设年”领导小组办公室。泰宁县人力资源和社会保障局 2012年5月16日印发
总体目标：以更新观念、完善制度、规范行为、优化服务为主要内容，以落实岗位责任制等八项制度为重点，通过集中开展转变干部作风，推进管理服务创新，加强机关行政效能建设活动，彻底消除系统干部职工中存在的“懒、散、庸、浮、乱”等不良风气，努力实现我县人社系统机关作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化的目标。
实施范围：
（一）局机关及全体工作人员；
（二）局属单位及全体工作人员。
三、主要任务和工作措施
（一）服务水平进一步提高
1.加强队伍建设，改进工作作风。
（1）以加强思想教育为基础。通过中心组学习、干部学习会、专题讲座、廉政建设教育等形式的学习教育活动，努力纠正效能建设中存在的各种模糊认识，着重解决发展意识不强、工作效率不高、队伍素质偏低、纪律作风不严等问题，进一步增强全体干部职工的发展意识、服务意识、责任意识，达到“政策水平高、工作业务精、办事能力强，职业操守优”的目标。一要积极动员：在局效能建设动员会的基础上，各单位要分别召开动员会，对今年的机关效能建设进行再动员再部署，把工作中存在的问题找准找细，把整改措施定实定硬。二要深入学习：采取自学与集中学习相结合等形式，组织全体人员学习省、市、县党委、政府机关效能建设相关文件精神，学习理论知识、政策、法律法规和业务知识，重温本单位工作制度、工作纪律，提高依法办事、照章办事的能力。三要营造氛围：加大机关效能建设工作的宣传力度，
工要自觉维护集体的形象和声誉，始终保持对内一条心，对外无杂音，形成讲团结的良好氛围。二要强化意识促“为”：强化公仆意识、群众意识，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，在工作节奏上做到雷厉风行，说干就干。三要狠抓贯彻促“实”：进一步抓好效能建设各项制度的贯彻落实，扑下身子，着力解决具体问题，千方百计把服务民生的各项工作落实到位。四要讲求实绩促“效”：不断加强部门间的协调配合，进一步精简审批事项，简化办事程序，提高工作效率，想方设法提供优质高效的服务。五是清正廉洁促“优”：进一步强化各种形式的廉政建设教育，使全体干部职工始终保持廉洁清正的良好形象；进一步强化依法行政的法律意识，防止各类失职、渎职行为出现；进一步加强重要节点监控，按照权力关键节点监控的实施办法进行操作，确保无违规行为出现。
2.增强服务意识，优化服务水平。
（1）加强自身修养。窗口工作人员要不断增强服务意识、责任意识，坚持把端正服务态度、提高服务质量融入各项工作中。上岗时除了必须做到精神饱满，着装整洁，举止端正，仪容庄重，女职工淡妆上岗外，还应遵循以下规范：“十不”：不迟到早退、不得擅自串岗、不脱岗、不离岗、不准打麻将、不准玩电脑游戏、不准炒股票、不能网上聊天、不得从事与工作无关的事情、不得与其他人员闲聊。“三热情”：热情接待、热情服务、热情解释；“四不让”：不让群众久等、不让群众为难、不让群众受气、不让群众反复跑；“五个一”：一张笑脸相迎、一进门请坐、一句问候暖心、一份真诚办事、一声再见相送。
选表彰等方式。做到“有诺必践”，靠实干取信于民。发挥榜样作用，全局党员要真正做到“五带头”，各个中心的“党员示范岗”要真正起到标杆作用，各服务大厅的每一位同志都要积极参与活动，争创“青年文明岗”、“巾帼示范岗”、“窗口先进工作者”，在本职岗位上树立一流形象，干出一流业绩。
2.载体更丰富：（1）在深化“民评政风行风”中推动创先争优。围绕我们的中心工作，围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题以及人力资源和社会保障工作中存在的突出问题为重点，以服务和改善民生为核心，以转变作风、服务群众、促进发展为目标，认真落实“四个不让”行为准则，着力加强政风行风建设。（2）在创建“文明行业”中推动创先争优。创建“星级优质服务窗口”推动：一要规范业务管理。以争创“青年文明岗”、“巾帼示范岗”、“窗口先进工作者”活动为抓手，严格按照创建条件，实行开门办公制度，推行干部身份牌、去向指示牌、办事指南牌、限时办理牌，最大可能地方便基层群众找人办事；制定服务规范、优化工作流程，进一步明确各科室职责和分工，明确各职级的职责权限，提高服务质量，提升工作效率。二要规范服务行为，提高服务效能。办公用品必须摆放有序、杂物不外露，服务标牌放置统一，室内环境干净整洁。进一步推进文明执法、文明行政、文明办公，普遍使用文明用语。对接待群众不热情、态度冷漠、语言行为不文明者，均视为工作过错，予以追究责任。创建“市级文明单位”推动：加强干部职工尤其是领导干部、党员干部的思想教育，增强创建文明单位活动的自觉性，真正形成全员参与，全程参与。把文明创建活动作为一项制度性的
效能建设及创优发展软环境建设问题的投诉。重点跟踪督办上级领导交办件、转办件,有明确规定时限的，按规定时限办理；没有明确时限的，原则上要在7个工作日内办结；特殊情况可提请延期办理。凡发生推诿、扯皮、延误处理的要追究当事人的责任，并视情节轻重作出处理。
3.接受社会监督。各单位要通过对外平台及时向社会公布举报电话，及时召开由效能建设监督员、政风行风督导员和社会各界人士等评议代表参加的评议大会。针对评议中提出的问题，制定整改措施；积极组织相关人员进行多种形式的民主测评。
4.严格责任追究。对督查和抽查中发现的问题，严格按《三明市机关及其工作人员问责暂行办法》（明委办„2011‟10号）和《泰宁县机关效能建设诫勉教育、效能告诫暂行规定》的要求予以追究问责。凡发生一起被投诉事件，一律扣发当事人当月绩效工资，并取消当事人当年评先评优资格；另据情节轻重，对该中心及中心负责人作出相应的处理。
四、工作方法步骤
全局集中开展转变机关作风，提高效能建设水平活动从2012年5月开始到2013年2月底结束，整个活动分为四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2012年5月下旬—6月20日）。
主要任务是进行广泛的思想发动，提高广大领导干部的认识，纠正错误观念和消极对待态度，统一思想，明确工作目标和工作要求。重点抓好两个方面的工作：
1.进行思想发动。全局召开动员大会，对全局进行动员部署。召开动员大会进行思想发动，充分认识开展活动的重大意义，明
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面，重点查找：(1)影响改革发展稳定的突出问题，尤其是基层群众和外来投资者反映强烈的突出问题；(2)履行职能缺位、错位、越位的问题；(3)行政效率偏低的问题；(4)行政不作为、乱作为，以权谋私的问题。各股室（中心）要广泛听取意见，通过深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求社会各界的意见和建议。要认真组织干部职工根据工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，认真查摆自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。
2．深刻剖析原因。全局要分层次召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行分析讨论。要开展反面典型教育，使干部职工深刻认识到问题的严重性和危害性，真正从中汲取教训。要勇于开展批评和自我批评；对管理体制机制障碍等问题，要勇于提出改革的建议。
（三）集中整改阶段（2012年8月—11月）。
主要任务一是针对查摆出来的问题进行梳理分析，提出整改措施，建立整改档案，并及时向群众反馈整改情况。二是把落实整改、解决问题贯穿于活动全过程，做到整改内容、措施、时限和责任人四落实。三是进一步完善“纠、评、建”相互促进的长效工作机制，在机关、窗口单位继续开展标准化创建活动，加强建章立制，强化管理，堵塞漏洞，谋求工作的创新和发展。
（四）总结提高阶段（2012年12月—2013年2月）。
主要任务是对集中开展转变干部作风，推进管理服务创新，加强机关行政效能建设情况进行认真总结，并结合新的实际情况
督和社会监督的作用，形成监督合力。受到投诉的股室（中心）和个人，所在单位主要领导要主动向企业或群众说明情况、解决问题。
下步活动计划
加强宣传教育。通过各种形式加大对教育局行政效能建设工作的宣传力度，营造廉洁自律、勤政为民的强大舆论氛围。使局机关及各基层单位工作人员能够牢记全心全意为人民服务的宗旨，遵守国家法律、法规、政策，加强职业道德建设，忠于职守，求真务实，秉公尽职，依法行政。
完善工作制度。教育局机关要建立健全岗位责任、服务承诺、首问负责、责任追究、限时办结、投诉举报等六项制度，真正达到用制度规范人、约束人的目的，并将各项制度逐步转变为机关运行机制，从根本上解决机关效能的长效问题。
解决突出问题。针对教育系统的实际情况，重点解决群众反映强烈的教育乱收费和乱办班、乱订教辅资料、违反教师七条禁令以及阻碍教育事业发展的问题。
规范办事流程。依照法律法规对教育局各股室的工作职能进行一次全面梳理，对交叉重复和职责不清的进行集中清理，进一步明确各股室职能、权限和责任，理顺股室之间职责关系，切实解决工作中缺位、错位和越位问题，杜绝部门之间推诿扯皮现象。通过规范，使教育局工作达到“四个一”标准，即有一套公开行政权力目录表、一张详细的办事流程图、一份具有法律法规依据的文件、一份完整的电子文档。
强化机关纪律。严格检查各股室机关纪律作风情况，对检查出来的上班迟到早退、上网玩游戏炒股、工作日中午饮酒和办事拖拉、态度冷漠、敷衍推诿等违反工作纪律的行为按照相关规定进行严肃处理。
根据《关于进一步加强作风建设提高行政效能的意见》和《关于贯彻落实〈关于进一步加强作风建设提高行政效能的意见〉的通知》的要求，“中心”结合实际情况，采取多种方式全面系统地查找领导班子及其成员、党员干部在思想观念、工作能力、作风效能等方面存在的突出问题，并认真梳理汇总、分析问题原因、制定整改措施。为切实整改问题，提高机关作风建设水平，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全区中心工作和改革发展稳定大局，以“加强作风建设、提高行政效能”为主线，以集中解决突出问题为抓手，以开展教育整顿、强化社会监督、严格监督检查、严肃责任追究、加强舆论宣传为主要手段，进一步改进工作作风、提升服务质量、树立良好形象，为建设烟台“首善之区”提供有力保证。
二、总体目标
通过制定切实可行的整改方案和整改措施，深入开展“学习型、服务型、效能型、廉洁型”四型机关创建活动，进一步提高“中心”全体干部人员的政治思想水平和业务工作能力，强化大局意识、责任意识和服务意识，形成想干事、会干事、干成事的浓厚氛围。
三、整改内容
（一）对分管工作学习研究不够，业务不够熟，工作缺乏系统性，解决问题的办法不多；工作缺乏主动性，推一推动一动，工作不用心、不用力、不到边。
整改目标：加强“中心”全体人员业务理论学习，不断提高业务水平。
整改措施：健全完善学习制度。坚持每周学习制度。采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与实际工作相结合等灵活多样、注重实效的形式，组织机关干部开展学习，确保学习取得成效。
（二）工作作风飘浮，只求过得去、不求过得硬。工作粗枝大叶，应付差事，质量不高。
整改目标：建立完善目标管理考核制度、奖惩制度，在机关上下形成“争先创优、激情创业”的良好风气，消除全体干部骄傲自满、消极懈怠情绪，高标准、严要求地布置各项工作，不断增强机关干部工作的积极性和主动性。
整改措施：进一步完善各种考核制度，加强监督检查。“中心”教育整顿工作领导小组将对机关干部执行制度情况进行经常性的监督检查，并将执行制度情况纳入年终考核之中，与干部成长进步和评先评优挂钩，增强执行制度的自觉性。
（三）工作推诿扯皮，拈轻怕重，对“中心”交办的工作任务不是考虑如何完成，而是讲客观原因，讲不了解情况，能推就推。
整改目标：增强机关干部的责任感和使命感。
整改措施：通过召开座谈会的形式，开展批评与自我批评，查找自身存在的问题和不足，制定改正措施，进一步激发全体干部的主人翁意识和爱岗敬业精神。
（四）对上级有明确完成时限的工作，抓而紧、进展缓慢，中间不及时报告进程，截止日期急忙上交，造成工作被动、无法调整。
整改目标：在机关上下形成想干事、会干事、干成事的良好风气，消除机关干部消极懈怠情绪，高标准、严要求地完成各项工作。
整改措施：一是建立目标管理考核机制。建立起“鼓励干事”的教育机制、“褒扬勤事”的激励机制、“奖励成事”的用人机制、“鞭策混事”的约束机制，消除机关干部消极懈怠情绪，充分激发机关干部工作的主动性、积极性和自觉性。二是加强督导和检查。(范文网 )要及时对领导部署的各项任务进行传达，并定期进行督导，确保各项工作按时完成。
（五）不严格履行一次性告知和AB角等为民服务制度，服务态度差、服务质量低，造成不良影响的；
整改目标：建立完善机关管理制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，进一步提高机关干部的工作效率和服务质量。
整改措施：一是加强制度建设，规范机关干部行政行为。对现有的制度进行全面清理排查，建立健全并严格落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、效能考评制、失职追究制等制度，形成长效机制。二是深化政务公开，提供公开、透明、高效的便民服务。对机关机构设置、管理权限、主要职责、办事程序、联系方式、监督举报投诉途径及方式方法等方面内容，通过区政府门户网站及时进行公开。聘请社会监督员，自觉搞好服务，主动接受社会、企业及群众的监督。
（六）不严格遵守机关作风“五个不准”规定，上班时间从事与工作无关的事情。
整改目标：杜绝一切违纪行为，树立机关干部良好的工作作风和形象。
（栾超）
我个人认为，应从以下几方面做起：
一、首先领导要带头转变自己的工作作风。领导干部的言行，对下属起着示范和表率作用，“其身正，不令而行”，头带好了就是无声的命令。“已不正，焉能正人”就是这个道理。言行一致，身教胜于言教是个硬道理。好的作风是一级一级带出来的。所以，领导干部要时时处处规范自己的言行，率先垂范，以身作则，率先树立起良好的形象。
二、要严明纪律。首先是严明政治纪律。从大的方面讲，就是要在政治上同党中央保持高度一致，小的方面讲，就是要和本级组织保持高度一致，不折不扣地执行本级组织的各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止，任何人在这个问题上不存在回旋的余地，做到同一目标、同一口径、同一步调。其次是严明组织纪律。绝不允许个人向组织讨价还价，拒不执行组织的决定，个人要无条件地服从组织、服从大局。第三是要严明工作纪律。也就是说，在我们工作过程中，一定要遵守各项工作纪律，尤其是在保密方面，要求大家一定做到，一定要做好！要求别人做到的，自己首先要切实做到，从每个同志做起！
三、要坚定不移地执行机关的各项规章制度。机关作风的转变一是要靠机关工作人员的自觉性，二是要靠机关规章制度的约束力。当有个别同志缺乏自觉性的时候，就必需要用严格的教育和严格的规章制度去加以规范。因此，接下来我们要重温机关的各项规章制度，不健全的要健全，不完善的要完善，通过学习规章制度，加深印象，做到心中有事，自觉约束和规范自己的行为。
四、要转变作风，求真务实，确保各项工作真正落到实处。为事之要，贵在求真，求真之要，重在务实。一定要把作风务实作为求真务实的第一要点，坚决克服和防止机关工作中存在的不良作风，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学的政绩观，以强烈的务实理念，扎实的工作作风，尽职尽责，不等不靠，不拖不沿，高质量、高标准地完成自己当天的每一项工作任务，创造好的工作业绩。
承 诺 书
我代表寻甸县信访局就提升行政效能、改进干部作风，郑重作出以下承诺：
一、实行阳光政务，接受社会监督。
通过信访接待大厅、媒体、网络等形式向社会公布：信访局通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待时间和地点； 信访局职责、科（室）职责、局领导成员职务分工；与信访工作相关的法律、法规、规章；信访事项的办理流程，来访须知，公民信访注意事项。
二、创新工作方法，提供优质高效服务。接待群众做到文明礼貌、周到热情、耐心解答，能够做到当面答复、告知的，当面答复、告知，不能当面答复、告知的，在三个工作日内转送、交办有权处理机关（单位）办理。加大对领导交办件、重要信访案件跟踪督办力度，确保做到在规定的时限内办结和反馈。严格按照《信访条例》及其配套规章、制度，依法按政策及时处理群众信访事项，努力做到“热情、依法、负责、奉献”。
三、严格执行问责制，切实改进干部作风。严格执行最严厉的问责制、最严格的限时办结制和最严肃的服务承诺制，杜绝办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责等问题。坚决执行县委、县政府的-1-
决议决定，确保政令畅通，杜绝“中梗阻”现象的发生。健全制度，强化监督，设置和公布投诉举报电话：2662701。对举报情况查证属实的，在5个工作日内将办理情况反馈投诉人。
四、增强责任和大局意识，依法廉洁从政。认真组织干部职工学习有关会议和文件精神，带领全局干部职工，紧紧围绕县委政府工作大局，切实增强责任意识、服务意识和创新意识，进一步改进作风、规范工作行为、提升服务质量、提高工作效率，认真抓好本地区信访工作责任制的落实，努力将信访局建设为工作一流、群众满意的部门。严格遵守廉政工作纪律，不以工作、职务之便谋取私利，坚决杜绝吃、拿、卡、要；遵守工作纪律和回避制度。
总之，凡县委、县政府决定的事项，我们坚决贯彻执行；凡有时限要求的事项，我们保证在规定的时限内完成。以上承诺，保证做到，并请广大干部群众、社会各界和新闻媒体予以监督；承诺不能兑现，我将负主要领导责任，甘愿接受组织的问责处理。
寻甸县信访局效能监督投诉电话：2662701
承诺人：栾开益
活动心得体会
五顷塬回族乡政府文书
魏洲波
根据当前我县开展的“改进作风、提高效能、优化环境”主题活动，结合自身工作实际，我有以下几点心得体会。
一、充分认识到“改进作风、提高效能、优化环境”主题实践活动的重要意义。
（一）开展“改进作风、提高效能、优化环境”主题实践活动是保持工作积极性的必然要求。保持工作积极性就是要坚持勤奋学习，扎扎实实做好本职工作，兢兢业业为人民服务。
（二）开展“改进作风、提高效能、优化环境”主题实践活动是促进经济社会大发展的迫切需要。立党为公执政为民，通过开展本次活动，激发党员干部的爱党为民精神，不断提升修养、提高为人民服务的本领。
（三）开展“改进作风、提高效能、优化环境”主题实践活动是构建和谐社会的重要手段。“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”，构建和谐社会的目标是由无数具体工作推动的。这就需要我们进一步解放思想，深入工作一线，积极出主意、想办法、干实事、解难题、求实效。真真正正为民排忧解难。
二、深刻体会到“改进作风、提高效能、优化环境”主题实践活动的精神内涵。
（一）要有新的观念。观念是行动的先导。陈旧的观念落后于时代，会束缚我们脚步；先进的观念与时代合拍，会引导我们向前。面对新形势、新任务，思想观念必须跟上时代前进的步伐。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，深入基层、积极出主意、想办法、干实事、解决群众生产、生活中的难题。
（二）要有良好的精神状态。精神决定风貌。健康的精神充满斗志，能让人勇气倍增。我们要不断激励自己，不满足于现状，更上一层楼，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，永远意气风发、英气勃发、百折不挠、自强不息，有克难制胜、奋发有为的意识，有锲而不舍、创优争先的劲头。
机关作风与效能建设活动第二阶段查摆问题工作总结
根据县机关作风与效能建设活动的统一部署，在县效能办具体指导下，我们紧密联系工作实际，深入扎实开展了县总机关作风与效能建设活动。通过召开讨论会、座谈会、发放征求意见表等多种形式，认真查摆了单位和个人存在的问题。做到征求意见广泛深入，查摆问题全面准确，分析原因深刻透彻，整改方向明确。
一、进一步统一思想，提高认识，切实增强查摆问题的紧迫感和责任感
查摆问题阶段是转变干部作风，加强机关行政效能建设活动中承前启后的重要阶段。这一阶段工作，社会各界关注，关系到下一阶段的整改工作是否具有针对性。因此，我们从讲政治的高度，努力把这一阶段的工作抓紧抓好。
（一）制定阶段计划。根据效能办的要求，结合工作实际，我们制定了《迭部县总工会转变干部作风加强机关行政效能建设活动查摆问题阶段工作计划表》。工作计划表人手一张，机关每一个工作人员对查摆问题阶段时间、内容、效果，要求一目了然，有效地增强了活动的透明度。
（二）抓好思想再动员。3月21日，按照市里的要求,我们召开了转变干部作风，加强机关行政效能建设活动第一阶段工作总结暨第二阶段工作部署动员会。市总分管领导认真总结了第一阶段的工作，客观地评价存在的不足，整个总结彰显一个“实”字。同时在会上，认真传达学习了市效能办《转变干部作风，加强机关行政效能建设活动查摆问题阶段工作实施要点》的通知。主要领导进一步强调了加强机关作风效能建设的必要性和重要性，着重“三个讲清”：一是讲清为什么要查摆问题，二是讲清重点要查摆什么问题，三是讲清怎么样剖析根源明确整改方向。并对查摆问题阶段的各项工作做了具体安排，使全体干部职工再次统一了思想，提高了认识。
（三）继续深入学习讨论。3月21日下午，以党小组为单位，我们组织全体工作人员逐条学习在作风建设和机关行政效能建设方面重点查摆的十个方面。并结合实际，对照学习市总党组书记、主席撒忠民同志动员讲话中提出我会机关干部作风存在的八种现象进行对照查摆。在讨论中，大家围绕“对开展查摆问题阶段的认识和理解、如何搞好查摆问题”等主题，联系各自岗位的工作实际，谈体会，谈认识，进一步提高了对查摆问题阶段目的、意义和重要性的认识。从而使机关干部自觉地把思想统一到自治区党委、自治区人民政府和柳州市委、市人民政府的部署上来，切实增强了查摆问题的自觉性和紧迫性。
二、精心组织，突出“真”字，确保查摆问题阶段工作进展顺利 我们深知，查摆问题的过程是一个自我教育的过程。在查摆过程中，我们自觉地把求真务实的作风贯穿于查摆问题的始终。党组成员带头，从自身做起，突出一个“真”字，真查真摆真改。根据市总机关特点、工作职能和岗位职责，我们坚持两“结合”：组织查摆和个人查摆相结合、开门纳谏查摆与自查自摆相结合，认真查摆在作风效能建设上存在的突出问题。
（一）发扬民主，广泛征求意见和建议。根据市效能办要求，我们重点从十个方面查摆。针对市总主席撒忠民同志提出的八种现象，为找准市总机关作风效能建设中存在的问题，采取四个层面四种途径征求对领导干部、班子成员、市总机关的意见和建议。四个层面是征求上级部门、市局委办、服务对象、基层职工群众的意见和建议；四种途径：一是组织31名聘请的监督员召开座谈会，直接听取他们对市总开展作风效能建设的意见和建议；二是通过发放《征求意见表》（收回62份），广泛征求意见；三是通过设立意见箱、公开电子邮箱、专线诉求电话，向社会各界广泛征求意见；四是通过领导与职工之间的相互谈心征询意见。此外，我们还在柳州市总工会第十五届六次（扩大）会议期间，把帮助市总机关查摆、分析作风效能上存在的不足及其原因、整改方向和措施，作为小组讨论的一项内容，与基层代表深入交谈，面对面听取意见，代表们人手一份征求意见表，共收集意见稿120份。市总作风效能建设办公室对四种途径收集的意见，经过认真仔细的分类归纳，汇总梳理，共有五条：
（1）要进一步与基层辖区党政多联系、沟通；（2）要进一步增加与基层、特别是困难企业的联系和沟通，加大具体指导的力度；
（3）要进一步简化办事程序，规范服务行为，提高业务水平，和服务水平；
（4）工作要早计划早安排，不断加强工会干部特别是新工会干部的培训；
（5）要加大市总机关中层干部交流的力度，重视对事业心强、有工作能力的青年干部的使用；要适时组织工会干部外出考察学习。
这些意见和建议对市总作风效能建设和个人查摆问题都起到了很好的促进作用。
（二）对照现象，认真查摆问题。我们对照市效能办提出的十个方面的要求，结合市总提出的“八个现象”，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，引导干部职工结合自身实际进行对照、认真查摆问题，进行自我剖析，分析存在问题的根源，提出整改方向。每一个工作人员都写出了不少于1500字的书面分析材料。通过严肃认真的自我剖析，每个工作人员都找出了今后自己的努力方向。通过对自查自摆问题的梳理，共有五条：
（1）工学矛盾处理不好。少数人对自己要求不严，学习的自觉性不够，有时借口会多事忙，学习没有连续性。同时学习上也有重实用主义现象，重业务、轻理论，运用理论指导实践促进工作上还有差距；
（2）创新能力不够。有些人习惯按经验办事，有些人存在船到码头车到站的思想，敢干敢闯的意识不强，具体表现在不善于抓重点、不善于破难点、不善于抓亮点，缺少创造性，成效不是很明显；
（3）在工作作风方面，工作不够扎实，调研能力不强。浮在上面多，沉到基层少，电话布置多，具体指导少，少数干部缺乏事必躬亲的韧劲；
（4）在服务效能方面，效率不高。部门之间、同事之间沟通和协作不够好，大局意识不强，有时存在推诿、扯皮、猜忌的现象；
（5）市总机关有的制度已不适应形势的发展，缺少管人管事的约束力，有的甚至是产生矛盾的根源，有的已成为市总创新和作为的瓶茎。
（三）透过现象，深刻剖析原因。
剖析原因，要运用科学的方法，要善于抓主要矛盾，由表及里，才能透过现象看本质，才能找准问题产生的根源。3月21、28日我们分别召开了以党小组为单位的专题讨论会。针对自查自摆的问题和征集的意见，深刻剖析了问题产生的原因。讨论中，党员和群众勇跃发言，归纳起来，造成问题的主要原因表现在： 一是对邓小平理论和“三个代表”重要思想以及区总十六届会议精神的学习还不够深入，觉得政治理论学习枯燥乏味，产生了厌学和畏难情绪，学习上只求一知半解，没有深刻地去理解其思想内涵和精神实质，导致理论水平不高。同时，自认为凭已掌握的业务知识能够胜任本职工作，用新知识、新理念武装自己的意识不强。
二是宗旨意识不够强，思想上有所松懈，进取创新意识欠缺。认为工作慢慢做是普遍现象，办事麻烦、拖沓是体制的问题，不是个人的原因，降低了工作标准和要求，缺乏拼搏奋进和精益求精的精神，造成了工作作风上的不够扎实。
三是少数人存在本位主义思想，缺乏大局意识和整体观念，工作配合上不够主动，缺乏争先进位的思想和开拓创新意识。
四是单位内部的各项管理制度还不够完善，抓制度落实的力度不够，对制度的执行情况缺乏有效的监督。
三、着眼大局，突出“实”字，确保查摆阶段工作取得实效。陆兵同志在作风效能建设电视电话讲话中指出：要通过边查找问题边整改，体现开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的成效，增强群众对开展这项活动的信心。我们按照“言必责实、行必责实、功必责实”的要求，突出一个“实”字，从实际出发，扎实推进，务求实效，使基层和职工实实在在得到便利。
（一）小处着手，坚持边查边改。群众无小事。我们紧紧围绕群众最关心、最迫切需要解决的问题，坚持边查边改，力争拿出看得见、摸得着的成果。针对开会老大难问题，我们做了诸多改进：按要求准时开会外，进行了必要的督促，如新设立迟到席；同时精简内容，做到长话短说，无话不说，取得了较好效果。这次市总第十五届六次（扩大）会议，内容安排紧凑，领导讲话精练，效果明显，获得与会代表一致好评。根据基层的要求，结合工作实际，4月2日我们组成下基层调研暨检查组。在动员会上，市总领导特别提出，要树立市总机关工作人员的良好形象，要把作风效能建设的成果贯穿工作之中。要严格要求自己，谦虚谨慎，轻车简从，做好表率。对征求的意见和建议，我们在全体职工会上及时进行反馈，并把查改的结果反馈给相关的服务对象。
（二）着眼规范，提高服务水平。刘奇葆同志在转变干部风加强机关行政效能讲话中指出：要以三项制度建设为突破口，建立和完善行政效能制度体系，逐步形成用制度管人、靠制度管事的长效机制。我们感到，制度化、规范化建设是服务效能建设的根本。我们结合工会服务效能的实际，从规范机关行为、优化办事流程入手，重点建立健全和贯彻落实三项核心制度，切实做到按制度办事、用制度管人。首先，规范市总机关行为。要求机关工作人员挂牌上岗，认真履行职责，对基层和职工要热情接待，周到服务。要求做到“六个一”文明服务：即做到“见面问一声好，进门让一个座，话前倒一杯茶，情况问一个明，办事给一个公，临走道一声安”。要求在工作中时时刻刻做文明人、办文明事、树文明风，切实提高服务质量和水平。其次，理顺职能关系。针对近年来有些部门以及部门内权责不清等问题，我们边查边改，进一步明确了市总各部门工作职能，合理划分了事权，做到主体明确、责权一致，从根本上杜绝了权责脱节等现象。第三，科学设置工作程序。根据不同部门、不同岗位的要求，按照注重实效、方便群众、有利监督的原则，科学设置内容，规范工作流程,力争做到简明扼要,一目了断.第四，细化职能，促进责任制落实。根据市总各部门职能，我们按岗定责，将每个部门、每个岗位责任细分细化，责任到人。同时加强服务效能监督，充分发挥在县区以及十二片等聘请的31名监督员作用，畅通投诉渠道，切实完善效能服务投诉受理机制。此外，我们还将绩效考评与岗位责任联系在一起，促进责任制的落实。
（三）注重实效，明确整改方向。在对存在问题进行分析，找出原因的基础上，我们有针对性地研究提出整改方向。针对查摆出来的问题，我们将从五个方面认真加以整改。
（1）强化学习教育。以科学的理论指导工作，弘扬理论联系实际的学风，制定切实可行的学习制度和学习计划，要求每位干部进一步提高学习的紧迫性和自觉性，采取自学与集中学习、业务学习与政治学习、外出培训与自我钻研相结合等多种形式，进行深入系统地学习，并要求每人每年撰写学习体会不少于两篇，真正提高理论水平，增强分析问题和解决问题的能力。（2）要求每位干部始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，牢固树立宗旨意识和服务意识，紧紧围绕市总领导提出的要把今年全市工会工作打造为“服务创新作为年的要求”，不断增强风风火火、雷厉风行干事业的劲头，不断增强高标准、严要求、高质量的意识，努力克服工作中的简单急躁情绪，增强将工作抓细、抓实、抓具体的实干精神，真正实现工作作风上的“快、严、实”。
（3）切实增强务实意识。要大兴调查研究之风，科学决策，坚持重实际、说实话、务实事、求实效，不断提高创新能力，提升工会的向心力，树立工会新形象，真正叫响“职工有困难找工会”口号；要大力加强与市委的联系，推动与政府联席会议制度化，尽早解决市总工会办公大楼、职工之家建设问题
（4）定期或不定期召开中层干部例会和部门工作例会，各分管领导参加所分管部门的工作例会，在汇报和安排工作的同时，认真查摆工作中存在的问题，共同研究解决问题的办法，充分发挥每位干部的聪明才智，增进团结互助，实现各部门工作的共同进步，共同提高。
（5）进一步强化制度建设，健全和完善一整套加强机关效能建设的行之有效的工作制度、监督制度和考评制度。严格执行机关作风效能建设的各项规章制度，严格实行首问责任制、限时结办制和追究责任制，真正实现用制度规范行为、靠制度管人的运行机制，实现市总机关内部管理的制度化、规范化。目前，一整套加强市总机关效能建设的制度已经初步出台，现正放在市总内部网平台上征求大家的意见。
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