安全部门申请报告（精选14篇）
鉴于目前施工现场，处于半停工状态，整个安全部门就一人全面管理勉强能够支撑，但即将面临全面开工，安全部门必须增加一名，有经验负责人的专职安全管理人员，另外固定杂工两名，主要就是维护安全方面的一些零星工作，如公共部分的防护搭拆，各楼栋四口五临边，局部被损坏的防护，局部安全网的恢复、更换、清洗、刷挡脚板油漆等，在没有事情的时侯交给杂工组安排其他工作。为了满足施工要求，避免发生安全事故，特此申请;望尽快解决
项目安全部门
关键词：投资项目,核准制,项目申请报告
2004年以前,我国对企业投资项目均实行审批制,前期咨询成果以可行性研究报告为主。2004年7月,国务院《国务院关于投资体制改革的决定》发布后,对投资项目分别实行审批制、核准制和备案制。对于企业自主投资建设(不使用政府资金)并且属于核准范围的项目,应按照政府核准机关的要求,编写项目申请报告,以便政府对企业投资项目进行核准等行政许可。
1 投资体制改革后的项目行政许可链
《国务院关于投资体制改革的决定》明确:对投资项目按照投资主体、资金投入方式、项目性质、投资规模大小分别实行审批制(项目前期咨询编写项目建议书、可行性研究报告、资金申请报告)、核准制(编写项目申请报告)和备案制(编写项目备案申请Á表或项目备案文件)。如图1所示。行政许可链中前期咨询成果报告主要类型如下:
1.1 可行性研究报告
政府直接投资或资本金注入的建设项目,实行审批制,编写可行性研究报告,报送政府主管部门审批。
1.2 资金申请报告
对于企业使用政府投资补助、贷款贴息或转贷的建设项目,实行审批制,应按国家有关要求编制《资金申请报告》,报送政府机关审批。
《国务院关于投资体制改革的决定》对于政府投资的项目和对政府资金的投放范围进行了明确的界定。基本思路是:今后政府投资将主要用于关系国家安全和市场不能有效地配置资源的经济和社会领域。凡是市场能够有效配置资源的领域,一般应尽可能地发挥市场配置资源的基础性作用。
1.3 项目申请报告
在新的投资体制下不使用政府资金的投资项目,国家将不再进行审批。但对企业投资建设的重大项目和限制类(属于《政府核准的投资项目目录》范围内)的项目,实行核准。企业应根据国务院关于投资体制改革决定的要求,向投资行政主管部门报送项目申请报告。
核准制与传统的审批制度的重大区别,就在于政府投资管理部门不再关注投资项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等问题,因为这些属于企业自主决策范围内的事项,应由企业自主决策,自担风险。政府对企业投资项目主要从维护社会公共利益的角度进行核准。项目申请报告可以视为在企业自主决策用可行性研究报告基础上的提升和拓展。
1.4 项目备案申请表
不属于国家发改委核准范围内的企业投资项目,实行备案制,企业应按照各地主管部门要求编写项目备案申请表或项目备案文件。
1.5 项目核准和备案的特例说明
基本建立现代企业制度的特大型企业集团,投资建设属于发改委《政府核准的投资项目目录》内的项目,既可以按项目单独申报核准,也可编制企业中长期发展建设规划,规划经国务院或国务院投资主管部门批准后,其中属于《核准项目目录》内的项目不再另行申报核准,只须办理备案手续。
2 政府核准投资项目的范围
2.1 政府核准的投资项目目录中与电子行业相关的要求
国家已颁布了《政府核准的投资项目目录》(2004年本),共涉及13大类,67个方面的项目。其中,除需国家核准的项目外,由省级政府投资主管部门核准的12项,由地方政府投资主管部门核准的18项。
该目录中与电子行业相关需核准的产品主要包括:
信息产业电子信息产品制造:卫星电视接收机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目由国务院投资主管部门核准。
高新技术:民用航空航天、民用飞机(含直升机)制造、民用卫星制造、民用遥感卫星地面站建设项目由国务院投资主管部门核准。
外商投资项目:《外商投资产业指导目录》中总投资(包括增资)1亿美元及以上鼓励类、允许类项目由国家发改委核准;总投资(包括增资)5 000万美元及以上限制类项目由国家发改委核准。上述项目之外的外商投资项目由地方政府按照有关法规办理核准。
境外投资项目:中方投资3 000万美元及以上的资源开发类境外投资项目由国家发改委核准;中方投资用汇额1 000万美元及以上的非资源类境外投资项目由国家发改委核准。上述项目之外的境外投资项目,中央管理企业投资的项目报国家发改委、商务部备案;其他企业投资的项目由地方政府按照有关法规办理核准。
2.2 外商投资产业指导目录相关要求
国家发改委第22号令《外商投资项目核准暂行管理办法》、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国商务部《外商投资产业指导目录(2007年)》分类规定如下:
总投资(包括增资额,下同)1亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和总投资5 000万美元及以上的限制类项目,由国家发改委核准项目申请报告,其中总投资5亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和总投资1亿美元及以上的限制类项目由国家发改委对项目申请报告审核后报国务院核准。
总投资1亿美元以下的鼓励类、允许类项目和总投资5 000万美元以下的限制类项目由地方发改委核准,其中限制类项目由省级发改委核准,此类别项目的核准权不得下放。
2.3 外商投资项目的项目申请报告核准条件
《外商投资项目核准暂行管理办法》规定国家发改委对项目申请报告的核准条件是:
1)符合国家有关法律法规和《外商投资产业指导目录》、《中西部地区外商投资优势产业目录》的规定;
2)符合国民经济和社会发展中长期规划、行业规划和产业结构调整政策的要求;
3)符合公共利益和国家反垄断的有关部门规定;
4)符合土地利用规划、城市总体规划和环境保护政策的要求;
5)符合国家规定的技术、工艺标准的要求;
6)符合国家资本项目管理、外债管理的有关部门规定。
3 项目申请报告有关问题说明
3.1 项目申请报告的研究思路与内容
项目申请报告与企业用于自身投资决策需要的可行性研究报告的性质和研究思路不同。可行性研究报告主要从企业内部角度和企业自身的需要出发,就项目的市场前景、厂址选择、产品技术方案、建设方案、盈利能力、资金来源等内容进行研究论证,为企业自主决策提供依据。而企业报送项目核准机关的项目申请报告,应重点阐述政府关注的有关外部性、公共性等事项,包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等。
3.2 项目申请报告与可行性研究报告、资金申请报告的差别与侧重点
项目申请报告与可行性研究报告、资金申请报告的内容差别与侧重点详见表1。
3.3 项目申请报告与项目核准内容关系
项目申请报告与项目核准内容关系示意图详细如图2所示。
3.4 项目申请报告通用文本内容要求
为了深入贯彻国务院投资体制改革精神,落实投资项目核准制的有关规定,使核准制进一步规范化,国家发改委2007年5月28日发布了《项目申请报告通用文本》及《关于<项目申请报告通用文本>的说明》(发改投资[2007]1169号),并于2007年9月1号开始实施。
依据国家发改委1169号文《项目申请报告通用文本》的规定,项目申请报告主要内容有8个部分,具体如下:
第一章申报单位及项目概况
第二章发展规划、产业政策和行业准入分析
第三章资源开发及综合利用分析
第四章节能方案分析
第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析
第六章环境和生态影响分析
第七章经济影响分析
第八章社会影响分析
报送国家发改委的项目申请报告还应附以下文件:
(1)中外投资各方的企业注册证(营业执照)、商务登记证及经审计的最新企业财务报表(包括资产负债表、损益表和现金流量表)、开户银行出具的资金信用证明;
(2)投资意向书,增资、购并项目的公司董事会决议;
(3)银行出具的融资意向书;
(4)省级或国家环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书;
(5)省级规划部门出具的规划选址意见书;
(6)省级或国家国土资源管理部门出具的项目用地预审意见书;
(7)以国有资产或土地使用权出资的,需由有关主管部门出具的确认文件。
3.5 项目申请报告行业文本
国家发改委投资[2007]1169号文指出,2007年5月发布的《项目申请报告通用文本》是指导性的文件,国家发改委正在组织相关部门编写项目申请报告行业文本,以进一步规范各行业《项目申请报告》的编制、核准工作。
4 电子行业核准项目申请报告应重点研究的内容
电子行业企业投资项目申请报告应重点加强或补充阐述的内容如下:
4.1 发展规划、产业政策和行业准入分析
注重投资项目对优化重大布局的影响,要进行发展规划、产业政策和行业准入分析。有些重大项目发展规划分析包括:是否符合有关国民经济和社会发展的总体规划、专项规划、区域规划、城市总体规划、城镇体系规划等各类规划的要求;对拟建项目目标与规划内容是否衔接和协调进行分析论证。产业政策分析主要阐述与拟建项目相关的产业结构调整、产业发展方向、产业空间布局、产业技术政策、行业规划等内容。
4.2 环境和生态影响分析
需要结合环评报告的内容编写。环境和生态现状分析重点是环境和生态影响分析的基础,主要有项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。环境和生态影响分析主要从生态环境影响分析及生态环境保护措施两个方面阐述,既要分析拟建项目在工程建设和投入运营过程中对环境可能产生的破坏因素以及对环境的影响程度,如排放污染物类型、排放浓度、排放量分析,也要列出生态环境保护措施,如项目拟采取的污染治理措施、方案及可行性,以及治理效果分析论证。
4.3 经济影响分析
根据方法与参数的第三版要求做经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度出发,通过经济费用效益或费用效果分析,评价拟建项目的经济合理性。评价指标主要为经济内部收益率(EIRR)及经济净现值(ENPV)。
对于在行业内具有重要地位、影响行业未来发展的重大投资项目,应进行行业影响分析。阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位,分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响,并对是否可能导致垄断后果等进行论证。
对于区域经济可能产生重大影响的项目,应进行区域经济影响分析。重点分析项目对区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等方面的影响,是为分析投资项目与区域经济发展的关联性及融合程度提供依据。
4.4 社会影响分析
社会影响效果分析主要阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。项目产品关联性即对当地社会和经济发展的带动作用以及项目用工人数对当地就业的拉动作用。其他分析内容包括:对居民收入的影响;对不同利益群体的影响;对地区文化、教育、卫生的影响;对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响。
社会适应性重点分析内容包括:当地政府对项目建设和运营的态度,对项目的支持的力度,可能在哪些方面及多大程度上对项目予以支持和配合;考察由当地提供的交通、电力、通信、供水等基础设施条件的保障能力;当地日常生活供应条件,医疗、教育等社会福利的条件及辅助支持能力等。
5 编制项目申请报告需注意的几个问题
1)咨询工程师应根据项目自身情况、行业特点和委托方的具体情况和要求,有选择地确定项目申请报告的内容和论述重点。
2)对于需要特别关注的内容,可根据需要设专门篇章进行分析。项目申请报告必须包括环境影响分析及节能分析篇(章)。
3)为了全面、清晰地表达项目申请报告的相关内容,应重视附件、附表及附图,将其作为报告的重要组成部分。
4)对于投资包括银行贷款的项目申请报告,咨询工程师可以根据委托方要求,补充财务分析内容,将其作为报告附件,以便银行评估。
5)根据各省市的核准要求及项目情况,决定是否需要增加招标内容及方案。
6)咨询工程师要深入研究国家的产业政策和市场准入标准,掌握政策法规,提高咨询服务水平。
参考文献
[1]国发[2004]20号.国务院关于投资资本制改革的决定[Z].
您交来的申报中级职称申请已收阅，因为您是一个知名度很高的人，您的申请我们评委会进行了专题研究，现答复如下：
孙悟空先生，本来您战功赫赫，除妖怪、斗恶魔，历尽八十一难，保护唐僧到西天取回了真经，进一个中职是不成问题的，但是，我们的职称表里只有出版类、新闻类、教育类、医学类、兽医类、专业类、政工类、经济类、文秘类。根据您七十二般变化的特长，本想把您归在专业类，可一翻您的档案，发现您没有外语合格证、计算机培训合格证、现代高新技术合格证，其实这些您不用担心，只需到有关部门交几百元的报名费就可以领到证书，去不去培训并不要紧。
根据您在花果山当过美猴王的工作经历，也可以把您归在政工类，因为您曾是个优秀的政工干部。可您至今没有一个文凭，申报中职是要有本科文凭的。其实，这一条件也并不难，可以到地摊上去买一个，或者和已有本科文凭的朋友借一个用用，反正那只是个复印件，名字一改，就连玉皇大帝也难发现。
关于发表论文的那一条，对您来说可能是个问题，因为您整日只会埋头苦干，几乎没有时间动笔，尽管您猴脑好用，一下子也不可能发表文章，不过您只需把过八十一关的总结写来一份就行，实在不行，那您就去抄一份别人发表过的文章来吧，反正又不拿去报刊杂志发表，也不会引起著作权的官司。但千万记住，无论写总结还是抄文章，那些斩妖除魔的事一定要生拉活扯地归在自己的档案上，那偷蟠桃、闹天空、被压五指山的事最好别提，因为那只是平民百姓爱听的话题，领导最不欣赏有劣迹的人。
为使这次评审工作公开、公正、公平，我们评审组给群众下发了对您德、能、勤、绩考核的征求意见表，不过，您不必担心，这只是个形式而已，关键的是您要事先做好唐僧的工作，我们评审组的意见最终由他定，您如果宽裕，千万别忘了给他送几个金元宝去；如果手头紧，就和八戒借点送去，唐僧虽然不抽烟、不喝酒、不吃大鱼大肉，但他进庙上香也是需要钱的。这不是行贿，人与人之间的交往是必不可少的，密切联系领导只是三大理论之一，还有吹捧与自我吹捧、领导得利与自我得利等法宝都要不失时机地见缝插针，反正这些都是正常的交往。
某评审委员会
寨山村位于我县县城南郊，全村辖有6个村小组，人口4800多人。地域广阔，位置优越。随着近几年我县经济的飞速发展，尤其是林荫路的扩建，南环路的建设开通，为我村的经济带来了巨大的发展空间，难得的发展机遇。
近几年来，中小企业大量的落户我村，大量的外来人口涌入我村入住，为我村的经济发展注入了新的血液，带来了诸多发展机遇。但是在迎来了发展机遇的同时，我村也遇到了很多困难，如基础配套设施远远满足不了经济发展的需求，尤其是企业用水、人畜饮水严重不足的问题日趋严重，严重地制约着我村的经济发展和村民的生产生活。特别是人饮问题，已严重地影响到了村民的身心健康。因为原有水资源含碱量大，水质差，群众反映十分强烈。就此事，靖边有线电视台曾做过专题报道，但该问题至今未得到坚决。
为了促进我村经济又快又好的发展，解决企业用水，人畜饮水的供需问题，确保人畜饮水安全，维护社会的和谐稳定，今经我村全体村民讨论，决定在我村黄山梁集体土地上打深井两眼，一眼用于人畜饮水，另一眼用于企业供水和农田灌溉。
目前，该项工程经初步预算，需管用水管、水泥钢筋和
修建储水池等材料共需资金100余万元，现去除村民自己投工投劳、村委自筹资金外，仍然有50余万元的缺口资金。但为了有利于发展生产，有利于早日提高村民的生活水平，解决人畜饮水问题的燃眉之急，该工程在资金短缺的情况下已开工建设，因此解决缺口资金已是当务之急，现就短缺资金向县财政局申请帮扶为盼！
寨山村村民委员会
项目部领导：
为了深入贯彻集团公司和公司机关关于认真贯彻2017年安全生产月活动精神，我项目部积极准备并组织项目部2017年安全生产月活动知识竞赛，为提高大家的参与活动积极性，使项目部每个职工得到更好的安全教育，特申请以下活动奖品：
毛巾20条、洗发液50瓶、花露水20瓶、香皂50块、风油精50盒、牛奶3箱、牙膏10盒、水杯10个、牙刷10个、卫生抽纸50包、沐浴露20瓶、浴巾20个。
请领导审批！
报告人：
公司领导：
在2012年下半年的生产中，安技环保科在公司领导的正确领导和广大员工的积极努力下，各项指标基本达到公司标准要求，为调动广大员工的工作积极性，转变员工的工作心态和提高员工在生产现场的主观能动性，现特向领导申请一定的奖金奖励措施，具体建议如下：
奖金作为工资中最直接有效的奖励措施，与维修人员的工资考核直接挂钩，因下半年来安技环保科的奖金根据产值的转出而定，对工资总额产生很大的影响。
1、铸造维修人员奖金按照金型车间、砂型车间的平均奖金进行发
放；机加维修人员按照机加车间的平均奖金进行发放。
2、安技环保人员奖金按照公司员工的平均奖金进行发放。
3、目前，维修有部分员工申请调离一线，部分员工有消极心态，希望通过此项措施，让想努力而无动力无目标的人员脱颖而出。望公司领导予以批准！
安技环保科
关键词：信贷,支持,三农
广西基层农村信用部门根据国家的资金投向政策, 积极扶持农民承包种植经济山林, 绿化美化荒山, 力争实现经济效益与生态效益双丰收。信贷调查报告如下:
现有个体种植经营户李某, 因经营承包经济山林, 需购买树苗资金55多万元, 自筹有资金17多万元, 资金出现缺口, 特向我社申请抵押贷款38万元支持。经我社审核研究, 同意受理该户借款申请。
一、基本情况
李某, 男, 已婚, 现年45岁, 从事个体经营种植业, 身份证号码为45xxxxxxxxxxxxxxxx, 系广西桂平市xx镇xx北路114号人, 家庭人口四人, 其中劳动力三人。
鉴于目前经济林木价格不断提升, 为增加收入, 借款申请人李某于2013年06月25日投资接手承包位于桂平市xx镇xx村鱼乍屯附近山林, 预测年纯收入可达25多万元。李某承包经营的山林, 经营场所位于广西桂平市xx村鱼乍屯附近, 种植总面积约800亩 (其中:黄樟树350亩, 黄樟树苗约2000株, 多杆黄樟树约2500株, 全冠香樟1500株;桂树约450亩, 桂树苗约3000株, 一米高以上小桂树约3000株) 。现因扩大经营购买一批树苗, 需资金55万元, 借款人李某自筹资金17多万元, 尚欠转让费38万元的资金缺口, 故向我社申请抵押贷款38万元。
二、项目市场前景分析
黄樟树是生产樟脑、樟油的著名经济树种, 木材也有广泛的用途, 其生态适应性强, 是广西重要的造林树种;桂树是我国中医药材主要原料之一, 也是美化环境、园林绿化速生经济林的理想树种。该项目投资符合国家资金投向政策, 从市场需求看前景十分广阔, 是农村信用社应当支持的“三农”项目。
三、收入情况分析
借款申请人李某从事个体经营, 经营项目涉及多个方面, 家庭收入较为可观:李某和妻子唐某现在桂平市xx镇xx街开设一间卫生诊所, 经营状况稳定, 收入颇丰, 每年在该诊所年纯收入超过15万元;目前借款申请人李某投资承包山林, 该项目预测年纯收入可达25万元。李某家庭的以上各项投资经营年纯收入预测可达45万元, 第一还款来源有保证。
四、信用情况分析
借款申请人李某在各种社会经营活动中, 从没有拖欠款项行为, 经过其个人信用报告查询, 没有显示任何不良记录, 个人信用良好, 社会信誉较高, 经过本社信用等级评定为A级, 是符合信用社贷款支持的对象。
五、抵押物评估
李某申请该笔贷款提供的抵押物为其夫妻权属所有的土地一宗, 该土地座落于桂平市xx镇镇门垌, 该土地使用面积78.4平方米, 使用权类型:出让, 国有土地使用权证号:浔国用 (2006) 第xxxx号;并办有建设工程规划许可证、建设用地规划许可证。门面向西街道30米, 北面街道16米, 东面7米街道, 属三面光户型, 交通十分便利, 可做商铺, 经我社信贷人员对该房屋进行实地评估, 土地按10000元/m2计算, 价值78.4万元。作为李某向我社申请38万元贷款的抵押物, 抵押率48.47%, 没有超出上级要求比例上限。抵押物合法、有效、足值, 变现能力强。第二还款来源有保证。
六、贷款合理性与支付
李某向我社申请抵押贷款38万元, 用于支付购买树苗费用。该户所申请贷款, 经营项目符合国家产业政策, 借款用途合理。
李某所借贷款用于支付购买树苗资金费用, 金额共需55万元。尚欠费用17万元的资金缺口, 贷款将使用委托支付方式发放, 信贷资金将由委托支付方式直按划转到该户的交易对手冯某账户。
根据该户提供的交易对手资料, 李某与冯某签订有购销合同。所以采用贷款人受托支付方式, 符合贷款资金支付管理规定。
七、综合评价
经调查该户所述情况属实, 该户具有: (1) 个人信誉好, 经评定属A信用等级, 风险度为0.24。 (2) 自有资金真实, 所经营项目符合国家产业政策, 发展前景广阔。 (3) 项目预期效益可观, 年利达25万元以上。 (4) 借款申请人家庭收入可观, 家庭年收入达45万元, 还款来源有保障。 (5) 贷款抵押物权属清楚无争议, 合法有效足值, 变现能力强, 第二还款来源有保证。
国内企业的恶性竞争，已经延伸到了黑客领域。以百合网遭攻击为例（百合网自称是其合作网站遭攻击，而非百合网自身），是其竞争对手直接雇佣黑客发动DDOS攻击，导致遭攻击网站无法正常访问，造成经济损失高达112万元，两名黑客及其雇佣者已被抓获，类似企业间因为恶性竞争而相互攻击的案例在2011年有大幅增加。
根据瑞星公司提供的数据，2011年有199,665个企业网站曾被成功入侵（以页面计算），教育科研网站、网游相关网站和政府网站，是最容易被攻击植入木马的三种类型，分别占总体数量的31%、19%和15%。
2011年，几乎所有互联公司都曾遭遇了渗透测试、漏洞扫描、内网结构分析等安全事件，其中被黑客成功获取一定权限的公司，占总体比例的80%以上。根据瑞星公司进行的抽样测试，在访问量超过1万IP/日的网站中，存在10个以上严重漏洞的占75%，这些网站十分容易遭到黑客攻击。
在传统企业领域，绝大多数企业内网曾发生过安全事故，其中遇到恶意代码（病毒和木马等）侵入的比例占50%以上，黑客攻击和渗透占35%，钓鱼网站攻击和其它形式安全事件占10%。
根据统计，中国企业遭到攻击的IP地址，至少有65%来自国外，其中美国、日本、韩国是攻击IP三大来源地。在所有受攻击的企业和单位中，诸如国家机关、涉密单位、科研院校、金融单位等涉及国家机密和资金安全的企业和单位，遭到黑客攻击的技术含量、攻击频率都远高于普通企业。
对于国内少量的高等级、涉密网络和单位来讲，2011年是更加危险的一年。来自国外IP的攻击有增无减，而包括数据库、自动工控系统、移动终端设备等爆出的安全问题，也使这些单位面临严重的安全风险。
在瑞星检测过的高等级涉密网络中，常见的安全问题包括XSS漏洞、文件读写权限不规范、泄漏敏感信息、弱口令等。尤其是弱口令和泄漏敏感信息，在90%以上的企业局域网中广泛存在。
对于2011年造成极大影响的“拖库攻击（CSDN密码泄漏门事件）”，瑞星报告进行了详细剖析。例如，“拖库”攻击是如何实施的，网站管理员应该注意哪些问题，“拖库”攻击有什么危害等问题，都在瑞星报告中详细阐述。
瑞星报告指出，遭攻击的企业分为多种类型，“拖库”成功之后，黑客会对数据库进行深加工处理，根据其实用程度、透露信息的多少出售给相关需求方，各种数据的利用方式是不同的。在瑞星报告中，详细分析了媒体网站、SNS网站、电商网站、旅行酒店类网站、证券银行类网站和企业内网这六大类单位，遭到拖库攻击之后的危害。
瑞星报告提醒企业，可以采取下列四项措施，提升企业网站和内网的安全防护水平：
1.进行安全风险评估，了解自身面临威胁的来自何方。
2.进行了风险评估之后，应该在短时间内针对急迫的问题迅速拟定执行解决方案，由公司整体组织和进行。
3.根据不同行业特性规划安全风险对策。例如：网游企业面临的危险，主要是DDOS攻击和用户资料失窃，那企业在用户进行装备交易时设定条件，对争议进行人工审核，这样就可以降低盗号带来的影响。
4.建立严格的权限管理体系和资料审核机制，防范离职员工的恶意入侵，低权限员工试图获取超越权限的资料等问题。
少年宫围墙安全隐患及教师周房附属工程的
申
请
报
告
中寨乡中心校：
在各级党委政府和教育行政部门领导的关心下，学校少年宫、教师周转房先后建设完成，自少年宫建成以来，少年宫活动的开展丰富了学生的生活，为学生的特长发展搭建了一个很好的舞台，少年宫活动得到了上级相关部门的好评。
教师周转房的建成，解决了远处教师的住宿问题，使教师无后顾之忧，安安心心的搞好教育教学。但是，由于教师周转房的附属工程未完成，建周转房拆除的43 米围墙未修复；少年宫后围墙（58米）较低，不能防盗，需升高1米；剩余的围墙(82米)因时间长，部分墙体已经开裂，并且部分墙体已有洞穴（学校排查已拆除16米）存在严重安全隐患；由于周转房附属工程未完成，地坪坑洼不平，给开展少年宫活动带来很大隐患。另外，因围墙未修复，校外人员可以随意出入，给学校安全管理带来极大隐患。社会闲杂人员多次来学校滋事，与学校保安多次发生冲突，严重危及全校千名师生的生命和财产安全，校园安全隐患突出。并且对学校少年宫财产不能得到有效保护。以上安全隐患急需上级政府及有关部门予以解决为谢!
一、拆除并重建围墙82米（高2.5米）,在已建围墙上升高1米的围墙长58米，经预算需资金50940元。
二、硬化10公分地坪1570平方米，经预算需资金72430元
三、以上两项共计建设资金123370元（见资金预算表）。特此报告
寨乡第二中学
集团公司：
为构建和谐企业，提高安全风险防范能力，缓解交通事故处理的资金压力，树立“以安全和谐为荣、以发生事故为耻”的思想，增强全员安全责任意识，按照“互惠互助、自愿帮扶”的原则，集团公司于2011年设立了“安全互助金”。安全互助金由集团公司统一管理，设立专用账号，除垫付事故借款外，主要用于客运驾驶员购车按揭业务，经积极运作情况较好并产生了一定的收益。因此，在2013年3月提请集团公司同意后，对所有自愿交纳安全互助金的职工按两年、每年10%的比例发放了安全奖。
随着近两年全司安全生产形势持续好转，车辆按揭业务收益稳定，现申请集团公司发放安全奖，具体建议如下：
一、发放比例：
以每年10%的比例对自愿交纳安全互助金的职工给予奖励，共计发放两年。
二、发放原则： 1、2013年3月至今发生交通事故并在安全互助金有借款的不予发放。
2、因基层单位管理制度不完善、安全措施未落实，造成生产责任事故的，本单位主要负责人和相关人员不予发放。
乳品质量安全标准今年将公布
国务院办公厅日前印发的《2010年食品安全整顿工作安排》中明确了2010年食品安全整顿工作的主要任务要求,今年将公布国家乳品质量安全标准。
工作安排指出,2010年要完善食品安全标准,制定清理现行食品安全标准的工作方案,对现行食品质量标准、卫生标准和行业标准中强制执行的标准进行清理,解决标准缺失、重复和矛盾问题。今年将制(修)订食品中农药残留、有毒有害污染物、致病微生物、真菌毒素限量标准,并将公布国家乳品质量安全标准。
工作安排还要求,今年将加强食品安全风险监测和预警,建立国家食品安全风险监测制度,制定并实施国家食品安全风险监测计划,加强地区性食品安全风险监测,建立快速、方便的食品安全信息沟通机制和网络平台。今年将发布年度食品安全风险监测评价报告,建立食源性疾病报告机制,构建食源性疾病和食物中毒报告信息采集网络,建立食品安全有害因素与食源性疾病监测数据库。此外,今年还将实施食品安全风险评估制度,对相关食品安全风险和隐患进行风险评估,并加大食品特别是乳品等高风险食品检验检测频次,定期公布检验检测结果。
国务院要求加强滥用食品添加剂整顿
国务院办公厅日前下发《国务院办公厅关于印发2010年食品安全整顿工作安排的通知》,部署2010年食品安全整顿工作安排。
通知提出:完善食品添加剂管理法规,修订食品添加剂使用标准;严格食品添加剂生产许可制度,加强食品添加剂标签标识管理,实行食品生产加工企业食品添加剂使用报告制度;开展食品中食品添加剂和非食用物质专项抽检和监测,整治超过标准限量和使用范围滥用食品添加剂的行为,查处和打击生产、销售、使用非法食品添加物的行为,严格食品添加剂及相关产品研制管理。
我国首个食品防护国家标准通过审定
近日,由国家认监委组织制定的《食品防护计划及其应用指南—食品生产企业》顺利通过审定,审定委员会专家认为,标准结合了我国食品生产企业实际,汲取了国外经验,是对我国现有食品管理体系标准的必要补充和完善,也适用于重大活动的食品安全保障措施;标准的制订自主创新,填补了国内空白,达到了国际先进水平。
据悉,这项标准有望于今年内作为推荐性国家标准正式发布,将成为我国第一个食品防护的国家标准。
为应对不法食品生产经营者因不正当逐利和恶性竞争故意污染食品、形成行业潜规则等非传统食品安全问题,国家认监委从2007年起,帮助食品生产企业实施食品防护计划,使企业的食品防护计划更系统、科学。在全国危害分析与关键控制点(HACCP)研讨会上,开设食品防护专题,探讨食品防护的理论和应用。要求各直属出入境检验检疫局督促出口食品企业树立食品防护意识,实施食品防护计划,组织编写出版食品防护培训教材。全国各直属出入境检验检疫局,采取多种形式进行了食品防护培训。2008年,共计1200名出入境检验检疫人员、9300名企业质量管理人员接受了培训。截止到2009年10月,6000多家出口食品企业初步实施了食品防护计划。
从2008年4月起,国家认监委组织专家制订《食品防护计划及其应用指南—食品生产企业》国家标准,多次召开专家研讨会;在山东、河北、北京、上海进行了企业试点;面向社会广泛征求标准的修改意见,在食品专业技术网站上开辟标准专栏,研讨和征求意见;还专门向可口可乐、雀巢、卡夫、福喜、汇源等大型食品企业征求了意见。2009年10月完成了标准的制订工作。
该标准立足于指导食品生产企业预防产品和生产过程受到人为蓄意破坏和故意污染,指导企业做好防范来自于外部的蓄意破坏行为外,还指导企业通过完善措施、程序,及时发现、报告和控制情绪不稳定员工并进行心理疏导,及时跟踪受到处罚、降职、辞退等员工的情况。强调企业建立健全内外部沟通机制,形成和谐企业文化的重要性。坚持以人为本,从根本上消除发生蓄意破坏的不稳定因素。针对故意污染的行业潜规则问题,标准指导企业收集和识别本行业故意污染信息,建立合格供应商的评价机制,降低原辅料被故意污染的风险;同时企业内部采取措施预防在加工环节出现故意污染食品的行为企业若发现故意污染具有行业普遍性,及时向政府主管部门报告等。
动态2
两会代表呼吁:饮用水中禁止添加食品添加剂
全国两会召开之际,全国人大代表、中国吉林森工集团董事长柏广新向全国人大常委会就《关于禁止饮用水中添加食品添加剂的建议》提交了议案。
柏广新代表强调:目前由于各种类别的饮用水质量不同、标准不一,加之广大消费者对健康饮用水的理念不清、意识不强,处于饮水只为解渴的心理状态,安全健康的饮用水已成为亟待解决的国民饮水安全问题。强烈建议国家通过立法或行政规范的形式,禁止在饮用水中添加食品添加剂。理由有三:一是从营养角度讲,饮用水中添加食品添加剂完全没有必要;二是从食品安全角度看,饮用水中添加食品添加剂和人工矿物质难保终生饮用安全,“矿物质水”的名称有很大的误导性,广大消费者无法从名称上分辨其与“天然矿泉水”的差别;三是从国际立法惯例看,发达国家禁止或慎之在饮用水中添加任何食品添加剂。
全国食品安全整顿办:2.5万余吨问题乳粉被清查销毁
近日,从全国食品安全整顿工作办公室获悉,根据全国31个省份报告,各地在集中清查问题乳粉期间共报告发现问题乳粉2.51万吨。截至目前,除极少量作为司法证据保存等特殊需要外,问题乳粉已全部采取高温焚烧、生活垃圾填埋场填埋等方式予以销毁,未发现流入市场。
据悉,此次清查发现的问题乳粉,绝大部分是2008年由地方政府和相关监管部门封存的2008年9月14日以前生产的过期乳粉和未经三聚氰胺检测的乳粉。
针对近期发生的个别企业违法销售使用问题乳粉犯罪案件,国务院高度重视,全国食品安全整顿工作办公室及时部署在全国范围内开展问题乳粉清查销毁工作,要求各地于2010年2月1日至10日集中力量开展专项行动,彻底查明尚未销毁的2008年三聚氰胺污染乳粉和2008年9月14日以前生产的未经检验三聚氰胺乳粉数量,并对问题乳粉立即封存控制。
据介绍,对专项行动前和清查中发现的涉嫌犯罪案件,公安部挂牌督办,当地公安机关及时立案,快速侦破。目前,有的案件犯罪嫌疑人已被刑事拘留、逮捕,有的案件已经进入审判程序。法院已对上海熊猫、陕西金桥案件做出一审判决。根据国务院及监察部的要求,有关地方的监察机关已及时介入案件查处工作,对发现的监管责任不落实、失职、渎职等问题,将依法依纪追究有关人员责任。
与此同时,为确保问题乳粉清查销毁工作落到实处,国家质检总局会同国家工商总局、工业和信息化部对报告有未销毁问题乳粉的省份逐一进行督办,统一组织派员对未销毁问题乳粉较多的湖南、山东、山西、内蒙古等省(区)实地监督销毁。全国食品安全整顿工作办公室要求,各地区、各有关部门要以对人民群众健康高度负责的态度,对在食品中添加非食用物质的违法行为,要做到发现一起、惩处一起,对违法犯罪分子予以坚决打击,严惩不贷。
北京启动三年食品安全行动计划
从近日起,北京市将启动未来三年食品安全行动计划,构建面向首都未来的食品安全管理总体架构,进一步提升食品安全保障能力,保障食品消费安全。
基于上述目标,北京市食品安全工作将夯实“六项工程”、完善“七大体系”、加强“八项机制”建设。
“六项工程”是:农产品质量安全控制工程、食品工业产业升级和质量安全管理工程、流通领域食品标准准入和规范化管理工程、现代食品物流配送工程、餐饮业量化分级规范管理工程、校园和建筑工地食品安全保障工程。
“七大体系”是:食品安全组织网络和责任体系、食品监测体系、食品安全信用体系、食品安全法律法规体系、食品安全标准体系、食品安全供应保障体系、技术支撑保障体系。
“八项机制”是:食品安全风险评估和预警机制,食品安全信息统一归集与发布机制,不合格食品退出和召回机制,食品安全情况的沟通、协调和通报机制,食品突发事件应急处置和调查处置机制,食品安全社会监督和举报奖励机制,食品安全宣传教育和培训机制,食品安全评议考核和责任追究机制。
2010年,北京市将加快研究制定并启动食品安全地方标准规划,并针对高风险食品进行标准化研究,条件成熟的将制定相关标准。同时,修订北京市突发食品安全事件应急预案,制定食品安全事故调查处置办法,进一步明确主体责任、管理责任、处置责任和事件级层,规范应急响应、现场处置、事故调查等工作流程。
2010年,北京市还将以食品污染物、有害因素和食源性致病菌微生物为主,开展风险监测,并对监测结果进行风险评估和风险预警。全年将对65大类550个小类的食品开展全市统一抽检,检测样本10万个。
据了解,2009年,北京市食品安全总体状况平稳,市、区两级共监测抽检65大类食品的104200个样本,监测合格率达97.35%。其中列入国民经济和社会发展指标的大米、小麦粉、食用植物油、蔬菜、猪肉和豆制品等六类食品的合格率达98.21%。
质检报告3
质检总局:抽查65家果冻发现2款产品不合格
2010年一季度,国家质检总局发布了有关果冻产品的抽查结果。
今年一季度,质检总局抽查了65家果冻生产企业的80种产品,重点抽样检验了果冻产品的规格、安全警示语标注、总砷、铅、铜、苯甲酸、山梨酸、甜蜜素、糖精钠、安赛蜜、合成着色剂、菌落总数、大肠菌群、致病菌(沙门氏菌、志贺氏菌、金黄色葡萄球菌)、霉菌、酵母等16个质量安全指标。抽查发现河北省沧州开发区盛利食品厂去年12月21日生产的美大夫阿胶红枣膏微生物指标不合格,福建省泉州恒盛食品有限公司今年1月14日生产的恒盛牌果珍冻香橙味水果果冻甜味剂含量超标。
山东烟台再现三聚氰胺超标奶粉
从山东烟台市卫生监督所获悉,日前又有一批三聚氰胺含量超标的原料奶粉被曝光。近日烟台各级卫生监督机构迅速采取行动,对餐饮服务单位是否采购和使用问题奶粉进行了彻底清查,截至目前,烟台餐饮服务环节尚未发现问题奶粉。
内伊发〔2014〕10号签发人：XXX
关于申报XX煤矿
安全质量标准化一级矿井的报告 煤矿安全生产监督管理站：
我矿自开展质量标准化建设以来，在各级领导的关心支持下，全体干部员工齐心协力，坚持以安全质量标准化建设为中心，积极组织开展各项工作。按照《内蒙古自治区煤矿安全质量标准化建设动态达标工作实施细则》要求，我矿每月坚持对全矿安全质量标准化建设情况进行一次全面检查。具体安全质量标准化开展情况如下：
一、成立了以矿长为组长安全矿长为副组长的安全质量标准化领导小组，根据《内蒙古自治区煤矿安全质量标准化建设动态达标工作实施细则》的具体要求，从制度建设和现场管理两方面同时落实各专业组的安全质量标准化工作，并逐项落实到各专业小组及各区队的相关人员。在生产技术部下设安全质量标准化办公室，具体负责日常安全质量标准化的管理工作。各区队相互成立了以队长为领导小组，全矿形成了自上而下的安全质量标准化工作的管理体系，从而为矿
安全质量标准化工作的顺利开展打下了坚实的基础。
二、强化标准化的学习，建立责任制度，狠抓责任落实，为安全质量标准化的工作开展奠定了坚实的基础。
三、坚持安全第一的原则，抓好各项工作。
（1）稳定基础，不断提升矿井的安全质量标准化水平。始终坚持高起点，高标准，求真务实，注意实效，常抓不懈。
（2）加大投入，提高安全装备水平，为安全生产创造条件，立足加大安全投入和科技兴安战略相结合，努力创建本质安全型矿井。
（3）突出重点，强化隐患排查与治理，杜绝了各类重大事故的发生，加大安全监督检查力度，及时排查各类隐患，并对排查出的各类隐患实行分级管理。
经过矿安全质量标准化办公室组织的自检和考评，2014年一月份我矿安全质量标准化自查综合考核得分为93.73分，二月份自查得分为92.08分。按照《内蒙古自治区煤矿安全质量标准化建设动态达标工作实施细则》的评分标准，我矿符合矿井I级安全质量标准化要求，因此特申请安全质量标准化I级矿井。
XXXXX煤矿X年X月X日
我方于2013年5月13日接到思南县住房和城乡规划建设局签发的关于安全重大隐患治理挂牌督办通知书后。
现对重大隐患事故作出以下整改程序
1、我方从2013年4月15日开始拆除已搭设好的外竹脚手架，改用悬挑扣件式钢管脚手架。
2、具体搭设方案，按工程开工前已编制好的悬挑扣件式钢管脚手架搭设，搭设方案附后。
3、施工现场消防水池已建好，灭火器已按规范要求布置挂设。
4、监理公司下发的监理通知单已回复。
特此申请
贵州鸿和益达建筑工程有限公司
2013年5月14日
建设单位复查意见：
现场负责人：
****年**月**日 监理单位复查意见：
现场负责人：
银岭水库位于南宁市西乡塘区石埠街道办事处兴贤村北部,距南宁市中心23km。水库雨面积12.07km2,是一座以灌溉为主,兼有养殖效益的小(1)型水库,设计灌溉面积1200亩,有效灌溉面积9000亩。银岭水库于1957年10月动工兴建,1958年5月建成蓄水。由于银岭水库资料缺乏,水库原设计标准不详。在1984年水文复核及水库注册资料中,按5年一遇洪水设计、500年一遇洪水校核。银岭水库工程枢纽建筑物有:大坝1座、溢洪道1座、放水设施1座。
银岭大坝原设计为粘土心墙坝,本次复核坝型定性为均质土坝。大坝坝顶高程为118.10~118.20m,现状最大坝高23.13m,坝顶长103m,坝顶宽6m。
溢洪道独立位于一山坳处,为天然明渠,未进行衬护,溢洪道尾部未设有消能池。
放水设施由梯级放水斜管和穿坝涵洞组成。放水设施的穿坝涵洞为浆砌石边墙和钢筋砼盖板箱涵,箱涵断面尺寸为1.4m×1.2m,进口高程为101.07m,斜管为浆砌石边墙和钢筋砼盖板箱涵,梯级放水,砼塞闸门,采用人工操作。
2评价工作内容
2.1现场调查分析
根据《水库大坝安全鉴定办法》的要求,经过对工程运行情况和技术资料收集,结合现场检查、工程质量检测及历年工程安全检查,对工程存在问题进行深入分析,发现工程存在的主要问题有:
(1)大坝高水位运行时,在大坝坝体左侧99~102m范围内出现潮湿现象,由于时间较长,导致该范围坝外坡严重变形;坝脚排水棱体常年有水漏出,经实测,在水库水位为110.7m时,渗漏量达2.16m3/h;大坝蚁害较为严重。
(2)溢洪道:溢洪道独立位于一山坳处,未进行衬护,为天然明渠。溢洪道内杂草丛生;两侧山体泥土滑落,填塞溢洪道,对溢洪道行洪不利。
(3)放水设施:放水设施由梯级放水斜管和穿坝涵洞组成,现场检查发现,放水设施中的梯级放水斜管老化失修,内壁砼剥蚀、严重碳化;砼塞放水操作困难;放水涵洞内壁砼剥蚀、严重碳化,存在裂缝、漏水现象。
(4)防汛公路:进库防汛公路长3.9km,其中3.62km为乡村泥质路面,难以通行,严重影响水库防汛抢险。
(5)大坝安全观测设施未设置。
(6)从工程建成蓄水开始,水库管理单位没有对水库大坝水位进行持续的观测,也没有进行初步分析和定期进行资料整编。
2.2工程地质勘查与土工试验
在本次大坝安全鉴定中,设计单位对该工程进行了工程地质勘察,完成的主要勘查工作量有区域地质调查(1:5万)36km2,库区地质调查(1:1万)9.3km2,工程地质剖面2.5km。钻孔6个,钻探总进尺163.3m,取原土样26组,扰动土样2组,标贯14次,注水、压水试验35段次。土工试验依据SL237-1999《土工试验规程》进行。
通过地质勘查和土工试验检查工程存在的质量隐患,取得原体参数以评价工程施工质量,并提出岩土层的物理力学指标建议值,为工程的结构安全评价、渗流安全评价提供依据。
2.3大坝安全评价
2.3.1评价依据
在对工程进行现状调查分析、工程勘测和工程复核计算分析的基础上,按《水库大坝安全鉴定办法》和《水库大坝安全评价导则》等有关规定进行本工程的安全评价。
2.3.2工程质量评价
采用现场巡视检查、历史资料与运行情况分析、勘察试验分析、现场检测等方法评价工程施工期及现状工程质量。
(1)银岭水库大坝填土压实度为94.1%,不满足规范要求,大坝渗漏问题比较严重,大坝蚁害较为严重,外坡严重变形,大坝现状工程质量不合格。
(2)溢洪道运行50年来,由于缺乏维修资金,年久失修,目前溢洪道内杂草丛生,两侧山体泥土滑落填塞溢洪道,工程质量不合格。
(3)放水斜管靠于上游山坡,为分级放水,斜管内径方型,墙体为浆砌块石,表面灰浆批挡。根据现场检查,砌体灰浆老化,防渗护面灰浆开裂脱落,目前梯级放水箱涵顶部的砼塞盖头,有的变形密封不好,故漏水仍比较大,放水设施现状质量不合格。
2.3.3运行管理评价
银岭水库管理站隶属于南宁市金沙湖水利工程管理所,管理站共有干部职工5人,均为在职职工。大坝管理人员主要负责水库大坝有关设施的管理、维护及观测。银岭水库管理站根据水库的实际情况和《水库大坝安全管理条例》,划定了枢纽的管理及保护范围,制定了《大坝管理岗位责任制》及《放水设施及水文管理岗位责任制》等管理制度。
为了确保工程安全渡汛,南宁市防汛抗旱指挥部制定了完善的水库防洪预案,并根据实际情况,每年进行修订。
目前水库运行管理存在的主要问题有:
(1)水库管理设施落后,无备用电源。
(2)大坝在运行过程中能定期进行检查,但由于受资金限制,水库险情未能彻底根除,仍存在安全隐患,险情仍时有发生。
(3)大坝没有埋设变形和渗漏安全监测设施,大坝监测无法按规范要求执行;大坝观测原始数据,没有及时进行初步分析和定期进行资料整编。
因此,管理评价为差。
2.3.4防洪标准复核
银岭水库资料缺乏,水库原设计标准不详。银岭水库属小(1)型水库,根据《水利水电工程等级划分及防洪标准(SL252-2000)》的规定,并考虑到水库大坝原设计及目前可达到的洪水标准,认为大坝应按50年一遇(P=2%)洪水设计,500年一遇(P=0.2%)洪水校核,消能防冲洪水标准为20年一遇(P=5%)洪水设计。
水库建成后未设有雨量站、流量站。本次复核计算,收集到邻近的南宁水文站1946~2006年实测年最大日降雨量、三天降雨量资料。南宁水文站与银岭水库同处南宁市,气候地理条件、地形地貌相似,可供银岭水库设计暴雨量参考采用。
复核水库各时段点暴雨量参数采用广西暴雨参数等值线图的成果,即年最大24h暴雨量均值采用120mm,Cv为0.45;年最大三天暴雨量均值采用150mm,Cv为0.45。复核计算采用的各时段点暴雨量参数及频率计算成果见表1。
设计洪水采用原广西水文总站编制的《广西暴雨径流查算图表》中介绍的产汇流计算方法,分别应用纳希瞬时单位线法和推理公式法两种方法进行推求。各频率设计洪峰流量及洪量成果见表2。
根据《水库大坝安全评价导则》(SL258-2000)中规定,银岭水库采用静库容法调洪计算,根据推理公式法计算出的各频率洪水过程线,应用水库的Z~V、Z~q关系曲线进行水库洪水调节计算,求得各种频率洪水最高洪水位和相应最大下泄流量。计算成果见表3。
在银岭水库安全评价中对洪水进行了复核,成果为:50年一遇设计洪峰流量为138m3/s,24h洪量为325万m3,三天洪量为385万m3,调洪后最高库水位为115.9m,最大下泄流量为43.3m3/s;500年一遇校核洪峰流量为204m3/s,24h洪量为453万m3,三天洪量为546万m3,调洪后最高库水位为116.63m,最大下泄流量为75.6m3/s。水库总库容为910万m3。
经复核计算,大坝坝顶高程要求达到117.64m,现状大坝高程118.15m,满足使用要求。由于溢洪道底板及边墙无圬工衬砌,不对溢洪道边墙进行挡水高度复核。溢洪道尾部未设消力池。影响银岭水库的安全泄洪。
根据《水库大坝安全评价导则》(SL258-2000),综合分析挡水安全性及泄洪安全性,评定水库防洪安全性评定为B。
2.3.5结构安全、稳定分析评价
根据现状工程地质勘查和土工试验,分别对大坝、溢洪道和防水设施进行结构稳定计算。
大坝:坝坡稳定采用不计条间作用力的瑞典圆弧法计算。
根据计算结果,大坝上游坝坡抗滑稳定安全系数满足规范要求,下游坝坡在设计、校核工况下安全系数不满足《小型水利水电工程碾压式土石坝设计导则》(SL189-96)的要求。下游坝坡不平整,坝面存在白蚁活动迹象。外坡脚的渗水汇集处常年渗水,对坝体结构安全带来隐患。大坝结构安全性定为C级。
溢洪道:溢洪道未进行硬化防护及边坡支护处理措施,经常发生滑塌,阻塞行洪,对溢洪道行洪不利。溢洪道下游未设置消能设施。溢洪道结构安全性定为C级。
放水设施:梯级放水斜管老化失修,碳化严重;砼塞放水操作困难。放水涵洞内壁砼剥蚀、碳化严重,存在裂缝、漏水现象。放水箱涵原设计边墙及底板浆砌石标号仅为50#(M3.8),盖板钢筋砼标号为140#(C12),均不符合现行水工建筑规范对涵洞浆砌石及钢筋混凝土的强度等级标准(M7.5及C15)的要求。放水设施结构安全性定为C级。
2.3.6渗流安全评价
采用现场检查法、计算分析与经验类比结合分析。
大坝:本次安全鉴定大坝定性为均质土坝,坝体填土透水系数不符合《小型水利水电工程碾压式土石坝设计导则》(SL189-96)规定的要求。大坝各种计算工况下,浸润线出逸点处渗透比降均小于坝体的允许渗透坡降。在设计和校核洪水位两种工况条件下,坝体浸润线均由排水棱体以上坝面逸出,逸出点较高。且经现场检查发现,大坝高水位运行时,在大坝坝体左侧99~102m范围内出现潮湿现象;坝脚排水棱体常年有水漏出,漏水量随水库水位上涨而变大,经实测,在水库水位为110.7m时,渗漏量达2.16m3/h。
大坝右侧坝肩岩层风化强烈,节理裂隙发育,存在强透水层,加上坝体与岩层接触带结合不好,渗透性较大所致,右坝肩存在绕坝渗漏。
大坝渗流安全性评为C级。
溢洪道:溢洪道轴向与岩层倾向基本一致,属顺流向的岩层结构面。溢洪道内地下水位埋藏比较浅,局部有水溢出地面。渗流安全性评为B级。
放水设施:梯级放水斜管砌体灰浆老化,放水斜管漏水严重。经过现场调查,发现涵洞洞身两侧墙或顶部有渗漏滴水点共9处。渗流安全性评为C级。
2.3.7抗震安全复核
根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001),银岭水库所处区地震加速度值为0.05g,抗震设防烈度为Ⅵ度,按照《水工建筑物抗震设计规范》SL203-97要求,本工程抗震设防类别为丙类,对大坝可不进行抗震计算。
2.3.8金属结构安全复核
银岭水库枢纽主要由大坝、溢洪道、放水设施等建筑物组成,均无金属结构设备,故不用进行金属结构安全评价。
2.4大坝安全综合评价
2007年12月,南宁市银岭水库安全鉴定专家组,根据水利部颁《水库大坝安全鉴定办法》及《水库大坝安全评价导则》(SL258-2000)的规定,从大坝防洪标准、工程质量、结构安全、渗流安全、抗震安全、金属结构安全、运行管理等方面进行综合评价,最终,鉴定银岭水库大坝为三类坝。
2.5意见和建议
根据鉴定结论,形成加固意见如下:
(1)大坝:建议对大坝进行防渗加固;治理大坝蚁害。
(2)放水设施:建议对放水设施进行更新改造。
(3)溢洪道:建议对溢洪道衬护并增设消能设施。(4)完善大坝安全监测设施。
(5)改造和完善防汛道路。
3结语
【安全部门申请报告】推荐阅读：
辐射安全许可延续申请报告07-12
安全隐患整改验收申请06-26
安全生产许可证申请06-21
市房屋安全鉴定申请书07-20
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安全生产许可证申请表06-27
创建国家安全社区安全生产项目设立报告05-31
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