全省工业经济形势分析会讲话提纲

全省工业经济形势分析会讲话提纲（精选5篇）

全省工业经济形势分析会讲话提纲 篇1

省经委巡视员

刘送保 2008年10月22日

同志们：

这次会议非常重要。当前国际国内经济环境正在发生较大变化，世界经济增速放缓的趋势比较明显，工业经济实现平稳较快发展面临比较大的挑战。这两天听了各市州、各行办及部分重点企业的发言以后，我感触很深，同时也很受鼓舞。今年我省工业经济在面临年初冰冻灾害及主要生产要素供应紧张的不利形势下，仍然实现了较快增长，成绩确实来之不易。在这里，我代表省经委，向大家并通过大家向所有经济运行战线的同志们表示最诚挚的感谢，大家辛苦了！下面，我就当前工业经济形势及下阶段工作重点，谈几点意见，供大家参考。

一、今年来全省工业经济在宏观经济环境总体偏紧的情况下，实现平稳较快增长，但主要经济指标运行情况低于去年同期水平

今年以来，我省工业经济先后遭遇了历史罕见冰冻灾害及煤电油运等主要生产要素供应紧张的持续影响，加之国际国内宏观经济环境总体偏紧，经济运行形势一度严峻。但在省委、省政府的正确领导下，全省工交战线不畏艰难、沉着应对，我省工业经济实现了平稳较快增长，形势比预期的要好，但主要指标运行情况均低于去

— 1 — 年同期水平。

一是工业生产实现稳定增长，但增速低于去年同期。1－9月，预计全省规模以上工业累计完成增加值2560亿元，同比增长17.9%，增速低于去年同期5.0个百分点。前三季度，工业生产增速小幅波动。年初冰冻灾害以后，工业经济自3月份开始加速增长，5月份达到单月最高增速22.6%，此后受电力供应紧张、重点行业市场变化等多种因素影响，单月生产增速开始放缓。6月较5月回落0.4个百分点；7月较6月回落0.7个百分点；8月较7月再回落0.5个百分点。9月份增速略有加快，当月增速达到21.5%，但仍低于去年同期5.0个百分点。新增规模企业拉动作用明显。截至8月底，全省规模工业企业数量达到10889户，比1－6月增加293户，较去年同期增加1478户。非公经济态势良好。据调度，1－9月，全省中小工业企业实现增加值2130.8亿元，同比增长18.6%；全省非公经济实现增加值4205.5亿元，同比增长17.8%。

二是企业成本增加收益减少，经济效益同比大幅回落。今年以来，受能源、原材料价格持续上涨等因素影响，企业经营成本增加。1－8月，全省规模以上工业实现主营业务收入6608.94亿元，同比增长32.9%，而主营业务成本达5426.87亿元，同比增长34.7%，比主营业务收入增速快1.8个百分点。投资收益继续减少，1－8月全省规模以上工业投资收益15.61亿元，同比下降30.3%。企业利润大幅下滑。1－8月，全省规模以上工业盈亏相抵后实现利润235.62亿元，同比减少14.8%，较去年同期回落101.9个百分点。

— 2 — 三是工业投资继续稳定增长，但工业出口增幅同比回落。1－8月，全省工业固定资产完成投资1053.7亿元，同比增长38.1%，分别比全国、全省城镇固定资产投资增幅高10.7个和10.3个百分点。全省技术改造投资保持平稳较快增长态势。据调度，1－9月，全省500万元以上技术改造完成投资1009.8亿元，同比增长47.1%，前三季度已经完成全年目标任务的77.7%，比上年同期完成进度加快19.4个百分点。工业出口增幅回落。1－8月，全省规模以上工业共实现出口交货值359.39亿元，同比增长24.4%，增幅较去年同期回落7.8个百分点。

四是大部分市州实现增长，但部分市州增速出现较大回落。1－9月，全省14个市州除郴州市以外，其余13个市州均实现不同程度增长，但有12个市州增幅较去年同期回落。其中，自治州、株洲、邵阳、娄底、衡阳、张家界增速回落幅度在5.0个百分点以上。自治州前三季度仅增长6.3%，较去年同期回落28.6个百分点；郴州市前三季度生产同比下降2.68%，较去年同期回落18.8个百分点。

五是主要生产要素供需形势总体偏紧。前三季度，因年初冰灾、骨干水库来水偏少等因素影响，我省煤、电供应出现持续紧张，全省先后3次被迫启动有序用电措施。在省委、省政府主要领导的高度重视和各级各部门的通力协助下，通过多策并举、调煤保电，基本保证了迎峰度夏电力需求。目前，我省电煤库存达到272万吨，比7月份多存180多万吨。油、气供应和运输局部时段偏紧，但总

— 3 — 体保障平衡。上半年由于国际油价持续上涨，加之国家对地震灾区和京津唐地区的重点保障，我省成品油和天然气调运出现一定时段紧张局面。进入三季度后，铁路运输得到缓解，企业运输需求特别是电煤运输得到较好满足，1－9月，全省完成铁路货物发送量4313.5万吨，与去年基本持平。

虽然前三个季度我省工业经济运行情况逊色于去年同期水平，但应该特别强调的是，今年工业经济的平稳较快增长，是在一系列困难与挑战中取得的，是广大经济运行战线的同志们共同努力的结果，凝聚了大家的心血，在此，我再一次向大家的辛勤付出表示最诚挚的感谢和慰问。

二、切实增强忧患意识，充分认清当前工业经济发展面临的形势与问题

当前，国际国内经济环境正在发生变化，工业经济运行面临着较多不利因素。从国际经济形势看，全球经济放缓的态势已经日渐明显，特别是美国金融危机的不良影响正在向全球扩散。从国内经济形势看，我国经济长期高速增长的态势正在逐渐放缓。国家银监会主席刘明康9月27日在世界经济论坛主办的 “全球成长的风险”讨论会上预测，我国经济增速将由一季度的10.6%、二季度的10.1%放缓至9%－9.5%左右。未来国内宏观经济环境主要面临以下几个方面的不利因素：

一是通货膨胀的压力仍然较大。1－8月份累计，全国居民消费

— 4 — 价格总水平同比上涨7.3%。与此同时，工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格也出现较大幅度上涨，1－8月份累计分别上涨8.2%和12.2%。工业企业普遍感到成本上升较快，企业增效压力加大，生产积极性下降。

二是主要市场拉动作用下降。突出表现在房地产行业的降温与部分行业的产能过剩。国家统计局9月10日公布的数据显示，1－8月全国房地产开发投资同比增长29.1%，为近年以来最低增幅。房地产行业的降温对建材、冶金、机械等行业的拉动作用下降。与此同时，前些年投资过快增长的钢铁、汽车、铁合金、水泥等产业产能过剩愈加明显。此外，奥运经济的回落以及国内资本市场的持续疲软，对工业经济的影响也将逐步体现。

三是能源供应紧张情况加剧。近年来，随着我国经济的高速增长，能源消耗日益加剧，加之国际石油资源控制，全国性能源供应紧张的局面屡屡出现。今年由于国内煤炭产量下降，全国性“电荒”随之出现。虽然国家一直在加强产业结构调整，采取切实措施加强节能减排，但大成效暂时并未体现，能源短缺仍然是制约我国经济的“软肋”，短期内很难得到完全解决。

四是资金和土地紧缩压力较大。近两年，国家为了防止经济由“偏快”向“过热”转变，采取了严把土地与资金“闸门”的政策措施。虽然取得了一定的效果，同时也为工业经济的持续稳定增长带来了制约，特别是对像我省这样的经济欠发达省市的制约效应更加明显。

— 5 — 从当前我省工业经济自身运行情况来看，也还存在一些比较突出的困难和问题，突出表现在工业发展速度不快，企业增效形势堪忧。从前三季度运行态势来看，虽然我省工业经济延续了自冰冻灾害以来的逐步回暖态势，但累计增速仍低于去年同期，而且运行质量较去年同期大幅下滑。1－8月，全省规模以上工业增长速度在全国排第15位，比上年同期后退5位，在中部六省列倒数第2位；规模以上工业盈亏相抵后累计实现利润较去年同期减少14.8%，减幅较1－6月扩大6.7个百分点。目前，国际国内经济增速总体在放缓，我省重点行业的盈利形势不容乐观，特别是电力、石油行业大幅亏损的局面短期内难以扭转，要顺利实现年初确定的“全省规模以上工业实现利润增长10%”的目标，形势相当严峻。

但另一方面，党中央、国务院也已经充分意识到了当前国家经济形势正在发生的变化，正在采取有效措施，确保经济稳定发展的大局不变。今年下半年以来，中央在密集调研的基础上，将我国宏观调控的重点由上半年的“防过热、防通胀”调整为“一保一控”，即把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，把抑制通货膨胀摆在突出位置。国家也随之出台了相对积极的宏观调控政策：一是调整了出口退税率。财政部、国家税务总局宣布自8月1日起上调部分纺织品、服装等商品的出口退税率，这是我国自2006年下调企业出口退税率以来的首次回调。二是调整了金融信贷政策。央行对全国性商业银行在原有信贷规模基础上调增5%，对地方性商业性银行调增10%。同时，央行在9月份还连

— 6 — 续两次下调了人民币贷款基准利率和存款准备金率。此外，刚刚结束的十七届三中全会审议并通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，必将推动内需的进一步扩大，对稳定国内经济形势，促进国民经济持续健康稳定增长具有重要意义。

综合来看，虽然未来国际国内形势面临比较大的挑战，但应该看到，在国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓的大环境下，国家正在为稳定国家经济，促进经济健康平稳发展采取积极措施，国内经济总体形势依然良好，经济发展的基本态势并没有发生改变。因此，我们有理由相信，未来我省工业经济仍将面临良好的发展机遇，工业经济形势仍将朝着总体向好的方向发展。

三、切实采取更加有效措施，确保全省工业经济向着又好又快的方向发展

今年是我省工业经济发展极不平凡的一年，也是加速推进新型工业化进程非常重要的一年，全面、顺利完成全年目标任务，责任重大，意义非凡。下阶段，大家必须切实增强忧患意识，积极勇于应对挑战。要围绕省委省政府关于“大灾之年，目标不变，任务不减”的总体要求，坚定不移地把加强经济运行调节摆到突出位置，努力协调和解决经济运行中存在的突出困难与问题，确保全省工业经济向着又好又快的方向发展。

（一）进一步明确目标，坚定信心，确保全年目标任务顺利实现

— 7 — 一是要进一步明确目标。围绕省委省政府“工业增加值增长15%，力争达到17%；规模工业增加值增长18%，力争达到20%”的工业经济发展总体要求，进一步明确下阶段经济运行的具体目标和任务，确保做到全年总体目标不变、任务不减。二是要狠抓责任分解与落实。四季度是工业生产的关键时期，四季度工业生产的好坏直接关系到全年目标任务能否顺利实现。下阶段，各市州要按照我们下达的四季度工业生产任务分解表，加强工业生产目标衔接，切实将责任分解落实到位。前阶段工业增速较慢的市州，要力争提速发展；发展势头较好的市州要努力将良好态势保持好，力争为全省工业增长多做贡献。三是要加强对重点企业的跟踪与服务。要密切关注重点企业的生产经营情况，努力协调好重点企业生产要素的供应，切实帮助重点企业解决实实在在的困难，确保重点企业正常生产不受影响。

（二）进一步强化综合协调与服务，确保主要生产要素平稳供应不受影响

一是要进一步加强电煤的组织与调运。我省即将进入枯水季节，煤电运行时段性、季节性供应紧张可能会再次出现。各地要按照省委省政府要求，全面督促落实调煤保电任务，确保省内电煤供应。二是要进一步加强电力需求侧管理。各市州要充分调动企业节电积极性，推动电力需求侧管理。要切实做好四季度特别是线路冰改期间的有序用电和应急准备工作,保障四季度居民生活用电和工农业正常生产用电不受影响。三是要进一步抓好铁路运力协调。要

— 8 — 突出抓好年底重点物资特别是电煤运输协调。要针对当前铁路货源不足问题，协调各大型企业加大能源、原材料的调入力度，为冬季生产做好储备。四是积极为明年生产要素供应做准备。要切实加强对明年能源及运力情况的预测与分析，积极为2009年煤炭订货、发电计划等工作做准备，确保2009年要素供应协调工作顺利推进。

（三）加快结构调整与产业扶持，进一步推动优势产业做大做强

加强结构调整，促进节能减排是贯彻落实科学发展观，实现经济增长方式转变的重大举措。下阶段，要重点抓好三个方面的工作：一是要有序开展行业准入公告管理。各市州要按照国家发改委《关于加强铅锌冶炼行业准入管理工作的通知》（发改运行【2007】2881号）的要求，积极组织本地相关企业开展铅锌冶炼行业准入申报，确保铅锌冶炼行业准入公告管理工作有序推进。二是要进一步推进落后产能淘汰。各市州要重点抓好煤炭、水泥、纺织、造纸及有色冶炼等产业的结构调整工作，加快淘汰落后产能步伐。同时，切实遏制高能耗、高排放和落后产能行业的盲目发展态势。三是要进一步扶持壮大优势产业。要重点抓好对省内配套额较高的汽车、工程机械企业的奖励工作。前阶段，在各市州的配合下，我们在摸底调查的基础上，已经确定了一批新增配套额比较大的汽车和工程机械整车企业，准备予以奖励。目前，相关工作正在推进。下阶段，各市州要积极加强对受奖企业的跟踪与调度，促进受奖企业进一步扩大省内配套，提高本省配套率。同时，要积极为即将举办的整车（主

— 9 — 机）企业与配套企业的交流对接活动做准备，推进核心企业与配套企业的全面对接。

（四）进一步完善经济运行监测调度系统，努力提高工业经济监测与分析水平

通过前段的共同努力，我委“工业经济运行监测信息系统”和“重点企业数据报送系统”目前已经进入正常运行状态。从前段运行情况来看，两个运行调度系统较好的发挥了其功用，为我们及时调度掌握全省工业经济运行情况，准确把握工业经济发展态势，并进一步分析预测未来经济走向，提供了良好的基础与保障。但在系统的完善与运用上，仍然还存在一些问题。下阶段，各市州、各行办以及重点企业在系统的运用上，要重点注意以下三个方面：一要确保上报材料的时效性。我们建立两个系统的目的，就是为了更快捷、更及时、更准确地掌握和了解最新的工业经济运行动态，如果相关材料不能按时报送，不仅会影响系统完整报表的生成，更会对有关领导及部门掌握动态、科学决策造成直接影响。因此，希望各单位以后上报材料时，务必严格按照我们有关通知的要求，确保材料上报的时效性。二要确保上报材料的完整性。从前阶段上报材料的情况看，上报材料均不同程度存在相关项目漏报、缺报现象，这使得我们系统最后生成的完整报表的真实性和科学性大打折扣。特别是部分市州、行业甚至就是报几个数字，文字分析材料的质量严重欠缺，部分市州、行业甚至连简单的分析材料都没有，这让我们在分析把握经济运行态势时，显得素材缺乏。希望各单位在上报材料时切实

— 10 — 注意其完整性，我们也将根据上报的情况严格考核打分。三要确保数字的准确性。要特别注意不同报表计量单位的标准，对于“万元”、“千元”这样的计量单位一定要看清楚，看仔细，切实保证上报数据的准确性。同时，希望各市州分管经济运行工作的负责同志，进一步提高对经济运行监测工作的认识，在各方面给予最大的支持。

（五）坚持以人为本、和谐发展，切实推进安全生产与应急管理工作

近期，国内重特大事故不时发生，党中央、国务院对此均给予了高度重视。四季度历来是工业生产的高峰期，也是安全事故的多发期，做好这一阶段的安全生产工作，意义重大。下阶段，各地一定要进一步强化安全生产与应急管理，确保社会和谐稳定。一是要充分认识抓好安全生产及应急管理工作的重要性和紧迫性。各有关单位要认真落实国家“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以对国家、人民高度负责的责任感，把安全生产作为重中之重，切实加强领导，抓实抓好。二是要进一步明确安全生产的责任主体。各市州要积极督促有关重点企业要积极落实安全生产主体责任和企业一把手的第一责任，一级抓一级，逐级负责，把安全生产责任制落到实处。相关企业主要负责人要切实担负起安全生产第一责任人的责任，组织开展好本单位安全生产工作。三是要加强安全生产的监管与隐患排查。各市州经委、行办要在同级人民政府的领导及同级安全生产综合监督管理部门的指导下，切实履行职责，加强本市州、本行业的监管力量，强化对安全生产工作的指导和监管。要

— 11 — 积极组织开展系统内的安全隐患排查，对排查出的重大隐患，要采取果断措施，确保生产安全。各单位要进一步加强对企业安全生产意识的宣传，促进全社会安全生产意识提高。

（六）着眼大局，统筹兼顾，努力促进各项工作再上新台阶 一是要狠抓节能减排，推进产业可持续发展。要进一步加大节能宣传工作力度，提高全社会节能意识，并积极组织开展节能减排全民行动。要加强对重点用能企业能源利用状况的调度分析，进一步建立健全重点用能单位能源利用状况报告制度，强化企业节能管理。要加快实施重点节能工程。建立和完善节能项目库，充分发挥节能专项资金的引导作用，围绕推进工业燃煤锅炉（窑炉）改造、电机系统节能、工业余热余压利用、星级酒店空调节能和绿色照明等重点节能工程的实施，筛选一批节能项目按节能量实行奖励。

二是要加强重点投入，进一步夯实工业发展后劲。要大力推进“双百”工程建设。抓好规划过百亿元企业项目的直接调度，加强协调服务，努力帮助企业加快项目建设进度和达产达效。要进一步培育发展产业集群。围绕50个省重点产业集群的培育壮大，加大资金扶持力度，促进产业聚集发展。要进一步促进非公经济发展。进一步抓好创业催生工作，推动创业基地建设。支持“小巨人”计划企业搞好技术改造，促进企业规模壮大和素质提升，并进一步完善中小企业信用担保体系。

三是要谋划长远，积极为明年的经济运行工作做准备。2009年将是全面贯彻党的“十七大”精神的重要一年，也是我省新型工业

— 12 — 化进程深入推进的一年。在今年最后一个季度的时间里，各市州、行办一方面要切实组织好本地区、本行业的工业生产工作，另一方面要积极着手做好明年工业生产预测工作，努力为实现明年工业经济的“开门红”做准备。大家也一定要多想想明年经济运行工作的思路，要把明年经济运行工作可能出现的困难和问题想足、想透，在此基础上研究提出明年经济运行预期调控目标。

同志们，全面、扎实做好当前经济运行工作，确保全年工业发展目标顺利实现，责任重大、任务繁重，大家一定要进一步增强工作的责任感、使命感和紧迫感，以饱满的热情，昂扬的斗志，无畏的精神，全身心投入到工作中去，努力为推进全省工业经济又好又快发展，作出更大的贡献！

全省工业经济形势分析会讲话提纲 篇2

1.1 主要经济指标完成情况

1～8月，全省机械工业10390家规模以上企业实现主营业务收入11431.93亿元，同比增长29.58%;完成工业总产值12167.38亿元，同比增长31.46%;实现利税合计1128.24亿元，同比增长35.90%，其中实现利润776.30亿元，同比增长40.29%;完成外贸出口108.67亿美元，同比增长39.50%。

我省机械工业总产值、主营业务收入、利润总额等三项主要指标均列江苏之后居全国各省市区第二位。

1.2 运行概况

(1)生产销售继续保持较高的增长速度。一是机械工业产销增长高于全省工业增幅(23.98%)5.6个百分点。二是机械工业所属各分行业均保持两位数的增长。其中工程机械行业销售收入完成608.26亿元，同比增长59.30%;汽车行业完成2697.54亿元，增长42.06%;机床工具行业完成370.38亿元，增长36.38%;机械基础件行业完成1208.07亿元，增长33.22%;石化通用机械行业完成1189.78亿元，增长25.79%;食品及包装机械完成17.12亿元，增长24.26%;重型矿山机械行业完成353.32亿元，增长23.48%;电工电器行业完成2125.92亿元，增长20.58%;仪器仪表行业完成265.76亿元，增长19.56%;农业机械行业完成814.36亿元，增长14.32%;其他机械完成1781.41亿元，增长25.41%。三是在册统计的77种主要产品中，有67种产品产量保持增长，占87.01%。四是产销衔接良好，产品销售率逐月提高。今年以来，行业产销率在去年较高的基础上稳步提高，1至2月为97.23%，一季度为97.62%，上半年为97.84%，1～7月上升至98.17%，1～8月达到98.21%，同比提高1.61个百分点。

(2)行业运行的质量和效益明显提高。一是效益指标增长高于产销。1～8月行业实现利润增长高于销售收入增长10.71个百分点。二是企业亏损面、亏损额均下降。前8个月，企业亏损面5.83%，同比下降0.94个百分点，亏损企业亏损额12.92亿元，同比减亏22.65%。三是分行业看，除了食品及包装机械实现利润减少20.33%外，其余行业均保持两位数增长。其中工程机械行业实现利润51.18亿元，同比增长94.51%;汽车行业实现197.96亿元，增长69.48%;仪器仪表行业实现19.99亿元，增长45.10%;机械基础件行业完成84.47亿元，增长42.15%;重型矿山机械行业实现21.41亿元，增长38.02%;机床工具行业实现23.74亿元，增长35.61%;石化通用机械行业实现80.33亿元，增长32.71%;电工电器行业实现132.75亿元，增长17.69%;农机行业实现44.21亿元，增长15.18%;其他机械实现115.77亿元，增长29.99%。四是相对指标好转。全省机械工业销售收入利润率、总资产贡献率、资本保值增值率、资产负债率、流动资金周转率、成本费用利润率、总资产利润率等相对指标，均比去年同期有不同程度的好转。

(3)结构调整成效显现。1～8月，我省机械工业完成新产品产值1266.35亿元，比上年同期增长51.84%，高于同期销售收入增长22.26个百分点，也高于全国同行业平均增速(37.73%)14.11个百分点，新产品对行业经济增长的贡献率大幅度提升。今年前8个月，全省机械工业重点企业实现主营业务收入3000.94亿元，同比增长48.13%，实现利润210.88亿元，同比增长71.93%，分别比全行业平均水平高18.55和37.64个百分点。产销和效益向重点企业集中的趋势十分明显。

(4)外贸出口好于预期，出口增长高于国内销售。鉴于当时的外贸形势，今年年初我们曾预计，出口增速不会过快，全年的出口总额很难恢复到金融危机前2008年的实际水平。今年一季度外贸出口延续了去年的颓势，依然走低，但自二季度开始呈现逐步加速趋势，到8月底出口总额累计达到108.67亿美元，同比增长39.50%。出口绝对数超过2008年同期(101.38亿美元)，出口增长高出销售收入增长9.92个百分点，出口产品所占比重进一步扩大，外贸出口对机械工业增长的支撑作用有所增强。

1.3 存在的主要问题

(1)农机行业增速明显放缓。前8个月，我省农机行业主营业务收入增长14.32%，成为机械工业中增长最慢的行业。已较2月份23.60%的增速回落9.28个百分点，比全省机械工业平均增速低15.26个百分点。1～8月，全国农机工业销售收入增长22.72%，比我省农机快8.4个百分点，我省农机已连续三年低于全国同行业平均水平。目前，虽然还不至于动摇我省农机在全国同行业中的排头兵地位，但我省的市场占有率已有明显下降。

(2)行业应收账款持续增加。前8个月，全行业应收账款达1226.8亿元，同比增长33.79%，高出主营业务收入增长4.21个百分点，资金风险加大。

1.4 全年行业运行分析

从去年下半年开始，我省机械工业以每月1个多百分点的步幅稳步回升，到年末达到了增长22.68%的最高值。今年以来，行业增速加快，主营业务收入和利润总额两项主要经济指标的累计增长，在3月份达到40.26%和59.04%的峰值后，开始出现小幅平稳回落，到8月底累计增幅已回落至29.58%和40.29%，预计随着去年的基数逐步抬高，今后几个月这种小幅平稳回落的趋势还将延续。但总的看，今年机械工业与宏观经济的基本面要明显的好于上年，经济运行发生剧烈下降的几率不大。根据国际货币基金组织最新预测，2010年全球经济增长将达到4.8%，中国经济增长为10.5%。近年来业界比较看重的制造业采购经理指数(PMI)在9月份达到53.8%，较上月上升2.1个百分点，连续第2个月回升，创下近四个月的最高值。因此在世界经济复苏持续推进的大背景下，全年下来，行业增长仍会保持在相对高度。这主要得益于：第一，国家适度宽松的宏观调控政策没有改变，企业外部环境仍然相对适宜;第二，四万亿的投资拉动继续发力，对机械产品仍保持一定的市场需求;第三，对外贸易开始回暖，机电产品出口有望继续回升;第四，在国家经济结构调整和发展方式转变政策以及新一轮西部大开发战略的导向下，机械装备产品尤其是高端产品的市场需求会有所增加。预计全年，全省机械工业生产销售可保持在25%左右，效益指标保持在30%，出口增长上升到35%以上。

2 2011年行业走势初步分析

明年是我们国家实施“十二五”规划的头一年。目前，国家“十二五”发展规划仍处于修订审议的过程中，具体内容尚未正式公布，中央对未来经济形势的判断和相应的政策定位也未明确，后金融危机时期全球经济下一步走势也不明朗，经济运行中的诸多不确定因素甚至风险还有待化解。

2.1 机械工业外贸出口形势将持续改善

今年年初，考虑到国际金融危机影响的严重性和经济复苏进程的曲折性，我们曾预计2010年我省机械工业外贸出口局面会有一定改善，但出口增速不会过快，出口总额很难恢复到2008年的实际水平。从今年前8个月的统计数据看，外贸出口情况明显要好于预期。据海关统计，1～8月全国机械工业外贸出口完成1650.41亿美元，同比增长35.43%，其中8月当月出口增长42.29%。我省机械也完成出口108.67亿美元，同比增长39.50%。特别是我国机械工业的传统贸易伙伴，同时又是金融危机重灾区的美国、欧盟、日本等发达国家和地区的情况恢复较好。前8个月，我国机械对美国出口259.74亿美元，同比增长34.94%，较年初10.32%的增幅回升24.62个百分点。对欧盟出口288.27亿美元，同比增长37.82%，较年初21.06%的增幅高16.76个百分点。对日本出口145.90亿美元，同比增长32.16%，较年初22.09%的增幅回升10.07个百分点。

通过对前8个月我国机械工业外贸出口走势分析，我们可以得出这样的结论：第一，我国机械工业外贸出口最困难的时期已经渡过。出口总额已超出危机前2008年的同期水平，外贸出口对行业增长的拉动作用也有负转正。第二，国际贸易秩序恢复程度超出预期。机械工业出口不仅增长较快而且较为均衡，1～8月全行业对发达国家出口增长35.62%，对新兴经济体及广大发展中国家出口增长35.27%。我国机械对发达国家和发展中国家的出口比重分别为45%和55%，与2008年大致相当。从出口产品的分类情况看，前期形成的国际分工基本格局也没有大的改变。第三，与行业运行前高后低的状态不同，外贸出口增长则是前低后高，这说明目前我国机械工业外贸出口的恢复性增长是可持续的，未来的外贸出口走势可能会出现波动甚至出现震荡，但不会倒退。中长期看，行业面临的对外环境的复杂性和不确定性还会增加，但经济全球化和区域一体化趋势不会改变，机械工业企业参与国际合作和竞争的步伐将继续加快。

随着时间的推移，世界经济缓慢复苏的态势会更加明显。国际货币基金组织预测，2011年全球经济会在今年增长4.8%的基础上保持4.2%的增速，并进一步推进国际贸易稳步增长。与今年相比，尽管明年影响全球经济复苏和制约国际贸易的不稳定、不确定因素依然困扰，经济下行的风险也会上升，特别是人民币升值的压力增大，但2011年我国机械工业外贸发展环境仍将继续改善，国家关于稳定外需的相关政策措施会得到更好的落实，也不会在内需不振的情况下，放任人民币汇率失控，“自废武功”，坐失国际竞争力。另外在国内市场供需矛盾相对紧张的挤压下，企业的出口积极性会进一步提高。预计2011年全省机械工业外贸出口将会与国内运行保持同步，甚至更好。

2.2 国内经济环境稳步向好

(1)国民经济将进入一个新的发展时期。2011年是我国“十二五”规划发展期的头一年，随着国际金融危机影响的逐步消退和国家“十二五”发展规划的出台，我国的中长期发展前景更加明朗，国民经济保持平稳较快发展的基本条件和长期向好的基本趋势进一步增强。“十二五”正处于我国工业化、城镇化的快速推进期，国内需求潜力巨大，机械工业作为国民经济各部门的装备产业，对其他产业的技术进步和升级转型具有极为重要的支撑作用。因此，在国家“十二五”规划中机械工业会得到更大的重视，被赋予更高的产业地位，同时也有望得到更多的支持。经过前11个五年计划期，尤其是进入新世纪以来近十年的快速发展，我国机械工业规模已经跃居世界第一，今后无论从市场需求的升级考虑，还是从行业自身持续成长的前途考虑，行业发展都必须加快由大到强的转变，实现由量向质的飞跃。“十二五”正是完成这一发展任务的关键时期。

(2)未来宏观政策取向有利于机械工业地位的提升。最近召开的中共中央政治局会议在听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划(建议稿)》的相关报告后指出，在当前和今后一个时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期。会议表示，要把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会的全过程和多领域。要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。从中我们可以看出国家在“十二五”期间加快转变经济发展方式，攻坚克难的宏观政策框架。在这一政策导向下，具有高耗能、高污染倾向的重化工业的过度扩张明显要受到抑制，附加值过低的一般加工业也不会得到鼓励。而机械工业与他们相比，总体上具有单位产出能耗较少、污染排放较低、产业链较长、附加值较高、吸纳就业能力强的明显优势。更为关键的是，机械工业在国民经济中的基础性地位，将决定我们行业在经济结构调整、加快产业升级、推进战略性新兴产业的崛起中起到坚实的支撑作用并会得到政策上的鼓励。

(3)明年国民经济仍将继续保持较快增长。最近，国际货币基金组织做出预测，在今年增长10.5%的基础上，2011年我国经济将增长9.6%，继续保持较快的增长速度。2011年作为“十二五”规划发展期的开局之年，在推进加快转变经济增长方式的工作进程中，要完成两个阶段性任务。一是经济刺激政策退出时机的选择;二是启动新一轮产业结构调整。为应对国际金融危机，我国政府从2008年4季度以来推出庞大的经济刺激计划，到今年底已接近尾声。明年无论是经济运行由“外部刺激型”转为“内生驱动型”实现自主性增长，还是推进产业结构优化升级，都需要有大量民间资金的跟进，今年5月出台了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》即新36条，就是再为民间投资“清障”。但民间资金注入的重要前提是，国民经济必须保持平稳较快的增长，以提升回报预期。因此，我们认为，2011年国民经济增长保持9.5%的速度是可以期待的，这即为经济结构调整预留了空间，也稳定了对经济前景的良好预期，优化了投资环境，同时也为我们机械工业的健康发展创造了较好的基础氛围。

(4)国内固定资产投资仍将保持较大规模。在当前工业化和城镇化加快推进的过程中，保持固定资产投资的相应增长，仍然是促进国民经济平稳较快发展的主要动力。明年，随着“十二五”规划的推出，国家、地方及各部门都将有一大批固定资产投资项目陆续开工，形成一轮新的投资热潮。尽管投资强度要低于四万亿，但全社会固定资产投资仍会保持较高的增长速度，预计增长不会低于20%。从投资结构看，明年会有两个侧重点，一是区域发展。早在2009年开始至今，国家已批准了13个区域发展规划，从而上升为国家战略。目前上升到国家战略层面的经济区域可以分为三种类型，首先是国家制定单独成型的区域规划，包括北部湾、珠三角、江苏、辽宁、横琴、关中—天水等区域。其次是国家制定区域性政策的包括长三角、海西经济区、滨海新区等。再是国务院批准的综合改革配套试验区，包括浦东、武汉、长株潭、成都、重庆以及深圳等。新的区域发展规划的付诸实施，将重构国家经济版图，形成由东部和中西部产业梯次转移，相互协调、齐头并进、共同发展的新格局。二是产业升级。根据国家加快转变经济发展方式，优化产业结构的总体要求，国民经济各行业都在制定本行业的“十二五”发展规划，明确提出自身产业优化升级的目标任务，指导行业的结构调整。与前一轮四万亿投资不同的是，无论产业升级或转移，还是新的工业园区建设，投资的侧重点已不再是基础设施的建设，更多的是在机械设备上的投入。这必将成为机械工业未来市场拓展和自身结构优化升级的新的驱动力。

(5)我国机械工业已具有较强实力，有能力在新的发展时期为国民经济各行业提供良好的装备服务。21世纪的头10年，是我国机械工业加快发展的黄金时期。2009年，我国机械工业产业规模超过日本和美国跃居世界首位，汽车、发电设备、大中型拖拉机等主要机械产品产量居世界第一。产业规模从2000年的14419.8亿元，扩增到2009年的107484亿元，年均增速高达25%，机械工业增加值占全国工业的比重从2000年的9.2%大幅提升到2009年的19.3%，占GDP的比重从2000年的3.7%提高到2009年的7.8%。外贸规模持续扩大，进出口增速在全球居于领先地位，2006年首次实现贸易顺差。机械产品国内市场自给率已由上世纪末的不足50%提高到目前的85%以上。行业资本结构已形成多元化格局，非国有资本成分大大提高;产品结构中，新产品产值增幅基本保持高于产销增长的幅度，科技创新成为推动行业发展的强劲动力;资本结构方面，固定资产持续高速增长，固定资产新度系数明显提高，全行业工艺装备水平有较大提升，生产条件大为改善。整体看，我国机械工业已处于历史发展的最好时期，与国际先进水平的差距在逐渐缩小，市场竞争能力不断增强，在参与“十二五”发展，为国民经济各行业产业优化升级提供装备服务的竞争过程中将占有较大的份量。我省是国内第二大机械工业产业基地，在国内同行业中的竞争优势相对较强，因而在“十二五”中应有更大的市场作为。

2.3 需要关注的几个问题

(1)中央已经明确，2011年乃至整个“十二五”期间要把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展的全过程和各领域。为此，“十二五”期间的GDP年均增速初步确定为7%，确保2020年人均比2000年翻两番，这一目标明显要低于“十一五”7.5%的规划目标。当然，在实际执行过程中是会有一定出入的，但从中可以看出为了取得加快转变经济发展方式和经济结构调整，国家不会刻意追求增长速度，甚至会有意控制过快增长以保持适度，为转方式、调结构争取基本空间创造必要条件。这对于长时期以来处于高速增长宏观背景下的我省机械企业来说，在短时间内是否能够适应。

(2)全球气候变暖和能源安全、资源枯竭等问题将备受关注。明年，随着全球经济复苏，资源矛盾更加突出。从国内情况看，调整国民收入分配格局已成为工作重点，劳动力成本上升势在必行。为抑制通货膨胀，央行已经有所行动，尽管目前尚未采用加息手段，但已提高了部分商行银行的存款准备金率，回收流动性。明年这一趋势仍会强化，企业融资难度加大，融资成本提高。另外，资源税征收试点工作今年已经启动，明年将会在更大范围内铺开。总体看，相对于今年，2011年机械工业各项投入要素价格将面临全面的刚性上升。适时消化、有效转移成本上涨因素，成为企业管理工作中需要认真面对的重要课题。

(3)近来，机械产品进口增速居高不下，如何应对进口冲击，稳定国内市场占有率，已经非常现实地摆在了行业面前。据了解，大力培育和发展战略性新兴产业将被确定为“十二五”发展规划的重点之一，其中高端装备制造业可能成为重中之重。同时，传统产业的优化升级所需装备也都指向了高端装备制造业。因此，加快科技进步，实现由产业中低端向高端的升级，努力缩小与国际先进水平的差距，提高自身竞争力，更好地服务于经济社会发展，已经成为行业科技创新领域的迫切任务。

全省工业经济形势分析会讲话提纲 篇3

xx市人民政府

按照会议通知要求，现将xx市有关情况汇报如下：

一、贯彻落实开原县域经济现场会议精神情况

今年5月25日，省委、省政府在开原市召开了全省县域经济现场工作会议，瓦房店、岫岩、义县等先进单位做了典型发言，特别是全省发展县域经济的旗帜开原市，狠抓农业产业化、工业化和城镇化三项重点工作，创出了一条科学发展、跨越发展的经验之路。仅仅9年时间，开原市后来居上，各项主要经济指标均呈几十倍的增长。开原的成功，带给我们的不仅仅是启迪和感慨，更多的是一种紧迫感和危机感，发展县域经济，不进则退、慢进亦退。会议结束后，我市立即召开了市委常委会、市政府常务会以及各部门、各乡镇主要领导参加的专题会议，认真传达了开原等先进典型的经验特别是省委、省政府主要领导的讲话精神，要求各单位一定要把握形势，跟上趋势，紧密结合“三化”工作要求，积极创新思维，扎实开展工作，千方百计实现县域经济的快发展、大发展。5月27日，我市组织四大班子一把手、分管领导、包片领导、有关部门和单位的负责同志以及部分人大代表、政协委员，对全市重点园区和项目、农业产业化发展以及城市建设进行了拉练检查，召开现场办公会议，表扬先进、督促后进。同时，我市以“三化”为指导，结合实际，进一步明确了xx未来的思路和打法。第一，破釜沉舟开发园区，坚定不移狠抓项目，推动工业经济大跨越。要借助xx大有临海产业区上升为国家发展战略的历史机遇，利用良好的区位和资源优势，积极走出去、请进来，加快双向开放步伐，全力引进一批符合国家新兴产业政策、能够带动产业升级、增强发展后劲的重大项目，促进园区产业集聚、产品集成、企业集群式发展，在xx沿海开发区域树立形象、叫响品牌，进而带动全市工业经济实现大跨越。第二，突出特色发展农业，坚定不移创新模式，推动现代农业大提速。立足xx特色，全力打造“两乡一县”：以百通集团为龙头，整合xx地区小菜资源，争创国家名牌，打造“小菜之乡”；发挥xx海域潮间浅滩开阔、底质肥沃的独特优势，引进先进适用养殖技术，加快海参养殖区域开发，争取用5年时间打造“辽参第一乡”；借助被确定为全国商品瘦肉型猪生产基地县、全国生猪调出大县的有利契机，利用国家政策性资金扶持，提高生猪规模化饲养、集约化经营水平，推动生猪饲养业超常速发展，打造“生猪养殖大县”。同时，加大对农业龙头企业的扶持力度，拉长产业链条，培育知名品牌，引导农民致富。第三，精益求精建设城市，坚定不移提档升位，推动城镇建设大发展。按照国家推进城镇化进程要求和xx沿海城市一体化发展的总体部署，在现有主城区内改、南拓、东优、西进的基础上，大范围拉开城市骨架，将双羊镇、新庄子镇纳入未来城市规划范畴，其余乡镇分别以阎家、石山、翠岩为核心形成组团发展态势。通过建设xx大道，将主城区与大有产业区新城贯通，形成南北联动发展格局。加大城镇供水、供热、路网、河道整治、天然气等硬件设施投入和建设力度，全面实施美化、绿化、亮化工程，争创省级生态市。力争到20l5年，城市人口达到20万人，城区面积达到23平方公里，人均拥有公共资源和公共设施水平大幅提高，初步建设成新型现代化中等海滨城市。

二、上半年经济运行情况 年初以来，我市按照xx市“一纲五线”发展战略和“三年倍增”计划要求，抢抓xx沿海开发开放有利机遇，积极克服国际金融危机影响，采取超常措施，化压力为动力，真急真抓真动真干，确保了各项工作稳步扎实推进。预计6月末，全市地区生产总值实现81亿元，同比增长25%；地方财政一般预算收入实现5.5亿元，同比增长34.1% ；全社会固定资产投资实现95.5亿元，同比增长150.8%；社会消费品零售总额实现20亿元，同比增长25%；规模以上工业增加值实现55.6亿元，同比增长30%；实际利用外资1125万美元，同比增长50.6%。特别是集中精力抓了工业园区和重点项目建设工作：

第一，坚定不移推进工业园区建设。今年是xx“工业园区建设年”，年初我们就提出要以大有产业区为龙头，以双羊、凌南、金城工业园区为支撑，带动全市14个工业园区提档升级。特别是在全力开发大有产业区过程中，我们市委、市政府倾注了大量时间和精力，严格将工作分解，责任落实，做到了抢时间、争速度，确保了大有产业区建设快节奏、高质量实施。一是明确四大产业园区定位。按照千亿综合产业园区的奋斗目标，我们确定了健康食品、仓储物流、文化创意和航空航天四大产业，并建立四大园区。健康食品产业园主要通过开发系列健康食品，打造健康食品产业集群；仓储物流产业园主要抓住毗邻xx港和新建xx国际机场的区位优势，打造国家级物流产业基地；文化创意产业园主要突出生态理念，依托10万亩苇田和超大面积红海滩等原生态资源，打造旅游品牌；航空航天产业园由大有产业区与上海复旦复华公司合作开发，打造全国航空航天新材料基地。二是加大软环境建设力度。我们通过图片、画展、招商网站，以及在全国征集广告 语等多种手段，强化以产业区为主题概念的宣传和推介，提升了产业区知名度；先后出台《xx大有临海经济产业区招商引资优惠政策》和《关于进一步加快xx大有临海经济产业区发展的意见》，打造良好的政务环境、市场环境、生活环境，构筑了有竞争力、亲和力的发展平台；在审批管理上，创新实行超时默许制，减少了办事环节，提高了效率。三是加大项目引进力度。借助省和xx市打造的招商平台，我市组织精干力量，多次赴国内外、省内外等先进地区推介产业区，项目引进工作取得了明显成效。目前，除新华龙钼精深加工、科诚电阻器、盛泰燃气6个在建项目外，尚在洽谈的还有大连桑拓生物、正大财富等7个项目，特别是投资10亿元的中冶京诚大有产业区基础设施项目已全部启动。此外，滨海公路xx段5.3公里续建工程基本完工，可确保8月末通车。上半年，大有产业区新增基础设施投资46.9亿元，新上项目到位资金4.9亿元，现有企业实现销售收入14.1亿元，实现了大幅突破。

第二，千方百计抓好项目建设。为加大项目建设力度，我市对在谈项目层层建立了定领导、定责任、定政策、定办法、定时限的“五定”责任制，对落地项目层层建立了保开工、保进度、保投产、保达产、保环境的“五保”责任制。同时，市四个班子主要领导坚持深入新华龙、金纸、百通等龙头企业现场办公，组织召开工商银行、建设银行xx专场银企对接会，帮助企业解决办理项目手续、资金短缺、电力紧张等问题50余件。截至６月末，我市固定资产投资千万元以上新扩改项目85个，其中亿元以上项目14个，5000万元以上项目13个，完成签约项目16个，研发包装项目33个。1.xx三鸽水泥扩建项目。计划总投资5.4亿元，其中固定资产投资4.8亿元，新上1条日产5000吨熟料新型干法水泥生产线。目前各项基建工程正在紧张施工，主要设备已经订购并部分安装，已完成投资2亿元。达产后，预计实现产值5.8亿元、利税1.4亿元。

2.国电优能风电项目。该项目是该公司与UPC中国风力Ⅰ（香港）有限公司合资新建项目，规划容量49.5兆瓦,动态总投资5亿元，目前各项准备工作已经到位，计划7月初动工，年末实现33台机组全部并网发电。

3.xx新华龙钼业股份有限公司钼深加工延续项目。计划总投资4亿元，其中固定资产投资2.5亿元，新上年产2万吨高溶性氧化钼项目。达产后，预计实现年产值20亿元、利税2亿元。

4.xx汇有绿色养殖及加工基地项目。计划总投资2.6亿元，其中固定资产投资1.58亿元，主要建设内容为饲养良种奶牛1万头、加工液态奶5万吨、纯净水1500吨。该项目已完成土地平整、围墙建筑等项工作，办公楼正在建设中，牛舍钢结构彩板房已经订购，后续工作有序推进。

5.xx金光交通公司大型汽车运输丁基内胎项目。计划总投资8200万元，其中固定资产投资5200万元，新上大型汽车运输丁基内胎生产线1条，年生产能力达350万件。目前，该项目已完成可研报告和项目备案工作，正在进行场地平整和厂房建设。

6.xx市磊鑫钢铁辅料有限公司钢铁辅料项目。计划总投资8000万元，其中固定资产投资7600万元，新上钢铁辅料生产线1条，达产后，预计实现年产值1.4亿元、利税3000万元。

此外，为改善市民生活环境，提升城市品位，根据省发改委 利用亚行贷款建设小城镇的有关要求，我市积极配备专人负责，并多次召开市长办公会议进行协调，提供并补充各类必备手续，经过多方努力，最终争取亚行贷款1400万美元进行城市基础设施改造项目。主要包括改扩建城区道路11条、新建2000立方米蓄水池1座、改造给排水管线41.9公里以及有关照明工程。目前，上述工程已经启动，预计年末基本完成。同时，我们还积极与省农信联社取得联系，拟贷款6000万元用于xx市城市生活垃圾治理项目，目前正在洽谈中。

三、当前县域经济发展存在的主要问题

一是资金缺口问题。主要是融资渠道不畅，由于担保体系不完善，银行贷款要求严格，一些投资大的项目靠企业自身很难解决资金问题，像金纸100万吨纸扩建改造、金厦风电等重点项目虽已动工，但由于资金落实不了，工程建设举步维艰。特别是按照我市大有产业区建设需要，仅起步区和生活区基础设施建设投资就将达40亿元，单靠我市财力难以解决，严重影响了园区建设进程。

二是土地问题。按照国家土地政策，必须在确保基本农田数量、质量不变的前提下调整工业建设用地，调整空间有限。特别是我市大有产业区建设用地指标只有45公顷，目前仅生活区基础设施建设项目就需要280公顷，远不能满足建设需求。

三是环评问题。环评是项目建设的硬件。我市有不少项目投入较大，特别是国电风电、三鸽水泥、大有产业区基础建设等重点项目，投资均超5亿元，有的在10亿元左右，项目环评需要省里审批，由于审批时间较长，在一定程度上也影响了项目进度。

四是财力问题。目前我们县级财政困难，债务负担较重，而 新上解资金调度正常支出，财政压力很大。

四、几点建议

发展县域经济，是省委、省政府确定的当前及今后一个时期的重点工作，也是实现xx老工业基地振兴、早日跨入东部沿海开放城市的重要举措。因此，建议应在方方面面予以扶持，尤其是在体制、机制上采取超常措施，破解县级无力解决的难题，创造发展县域经济的良好环境。

1.建议按照能放则放、权责统一的原则，全面落实强县扩权的各项要求，进一步增强县级政府统筹发展的调控能力，能够有更多的自主权发展经济。

2.建议协调上级金融部门稳定县级金融机构，增加县级分支机构授权、授信范围，实行存贷挂钩，确保存款增量大部分用于支持当地发展。创新金融管理模式，放宽中小企业贷款门槛限制，加快小额贷款公司等民间融资机构发展，根本解决县级企业建设资金不足问题。

3.建议省里在项目的摆布上，重点向县一级倾斜。特别恳请省直有关部门给予大力支持和帮助，指导办理土地、环保等硬件手续，使大项目、好项目能够真正落户县级，增强县域经济的发展后劲。

全省年度经济形势分析会议讲话稿 篇4

今年以来，全县上下将工作中心转移到了抓发展上，更加突出招商引资、建筑引税、项目建设等工作重点，实现了经济平稳发展，基本实现了“开门红”的预期目标。

要强化发展意识，充分认识到加快发展、高质量发展是合江的根本出路。要强化发展责任，领导干部必须把发展责任扛起来，时时刻刻忧发展、谋发展、抓发展。要强化发展措施，按照“五个一批”要求，提升项目工作组织化水平，聚焦目标任务、全力攻坚。要强化发展保障，抓好要素保障，充分保障项目顺利推进;抓好政务服务，继续深化“最多跑一次”改革，开辟重点项目绿色审批通道，进一步压缩项目投资审批时限，最大限度地便民利民;抓好环境优化，一方面要全面落实各项涉企优惠政策，另一方面要严厉打击破坏营商环境的各种行为。要强化发展能力，加强学习培训，提升全县领导干部抓发展、抓项目的能力;形成鲜明的用人导向，把抓发展能力作为干部考察的主要方面，注重在项目和发展一线培养、选拔干部;落实好容错纠错实施细则，旗帜鲜明地鼓励干事创业、改革创新;要改进督查考核，研究完善督查考核和重大项目稽查方式。

经济建设是主战场，重点项目是试金石。全县上下要在开展工作中提神提劲，在互相比较中提速提效，做到坚定信心不动摇、直面问题不畏缩、攻坚克难不松劲，全力冲刺“双过半”，确保圆满完成年度目标任务。

第二季度是抢速度、争效益、赶进度的黄金时期，经济工作主线就是瞄准“双过半”目标，突出重点、精准发力、补齐短板，保持住良好的发展态势。要凝心聚力抓发展，牢固树立“发展是第一要务”的意识;咬紧目标抓落实，全面完成“双过半”目标任务;紧贴实际抓重点，全力推进“第二产业振兴”;大干快上抓速度，推进项目尽快达产达效;主动作为抓招引，积极夯实经济发展后劲。

【会议发言稿范文】二

同志们：

今年以来，全州上下同心协力、综合施策，全州经济延续了去年以来稳中有进、稳中向好的发展态势，主要指标绝大多数达到了预期进度，一季度实现了“开门红”。预计一季度，全州地区生产总值完成x亿元，增长x%。

要认清形势，切实增强抓工作的责任感和紧迫感，立足当前、着眼长远，突出重点、精准施策，扎实推进各项重点工作落地见效。一是着力抓好稳增长政策落实。学深吃透政策，贯彻落实政策，用活用足政策，宣传解读政策。二是着力抓好脱贫攻坚。进一步压实责任，沉下身子，务实作风，推进工作开展。三是着力抓好项目建设。在建项目要实行一个项目一套办法一套措施;围绕州情实际不断提出更多新项目、大项目、好项目，并加强汇报对接，争取到国家和省的支持。四是着力抓好产业发展。服务好实体企业，加大招商引资力度，根据产业链的需求做实相关项目的包装和落地，并抓好产业平台建设。五是着力抓好财税金融工作。不折不扣落实好减税降费政策，千方百计拓宽财源，切实抓好金融服务工作，建立健全多层次资本市场。六是着力抓好城乡协调发展。有序推进新型城镇化建设，有序实施乡村振兴战略，全力推进“文砚平”半小时经济圈建设。七是着力抓好深化改革开放。深入推进“放管服”改革，深入推进供给侧结构性改革，深化和扩大对外开放。八是着力抓好民生改善。全面落实州人民政府10件惠民实事，加快补齐民生短板，全力维护社会和谐稳定，持续加强安全生产监管，扎实抓好麻栗坡“9.02”特大山洪泥石流灾后恢复建设。

各县(市)各部门要紧盯目标任务，切实增强对经济运行调控的主动性和掌握力，强化措施，进一步加强对经济工作的领导，扎实开展经济高质量发展专项行动，实施固定资产投资和重点项目精准调度，高度重视统计工作，抓好农业农村工作，严格督查督办，确保第二季度各项经济指标实现“双过半”。

【会议发言稿范文】三

同志们：

今年以来，全省上下深入贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，认真落实中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，一季度全省经济运行延续了去年以来稳中有进、总体向好的良好态势，实现开门红。成绩来之不易，应予充分肯定。

做好下步经济工作，全省各地区各部门要切实增强信心和决心，聚焦补齐“四个短板”、扎实做好“六项重点工作”，咬住目标、迎难而上，坚持稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，按照序时进度和责任分工，拿出务实举措，扎实推进经济持续健康发展，为全年工作打下坚实基础，努力实现上半年时间过半任务过半和全年经济社会发展目标任务。

一是要抓好项目建设，加快布局一批战略性新兴产业项目，谋划储备一批中小型项目，培育新的增长点;加快建设进度，加强已签约项目落地服务和要素保障，切实推动解决实际问题;加强跟踪问效，增强招商引资实效性。

二是要抓好企业发展。落实好中央及我省各项支持政策，进一步激发市场微观主体活力。加大“个转企、小升规、规升巨”工作力度，努力增加微观主体数量。加强政银企对接合作，解决好中小企业融资难题。

三是要抓好改革开放。加大国有企业改革力度，深化“放管服”改革，推进诚信建设。用好第五次中国—中东欧国家地方省州长联合会工作组会议、大连夏季达沃斯年会等平台，推动高水平对外开放。

四是要抓好农业农村工作，深入推进农业供给侧结构性改革，增加绿色优质农产品供给。加快发展农产品加工业，培育壮大农业产业化龙头企业，培育一批绿色食品品牌。

五是要抓好民生改善。把稳就业摆在突出位置，做好重点群体就业工作，解决好贫困家庭子女就业问题。坚决打好脱贫攻坚战，确保完成全年目标任务。

六是要抓好社会稳定，时刻绷紧安全生产这根弦，做好各类风险防范，巩固中央环保督察、国家海洋督察问题整改成果，认真做好信访工作，深入推进扫黑除恶专项斗争，建设平安辽宁。七是要切实转变工作作风，做好工作实绩考核，推动各项工作落实落地。

【会议发言稿范文】四

同志们：

春节刚过，我们就及时召开全州经济工作会议，充分体现了州委、州政府高度重视，抓早抓实全盘工作的重要信号，主要任务是分析当前我州经济工作面临的形势和存在的困难问题，研究如何优化投资结构、促进投资增长、加快项目落实地见效、确保全年各项目标任务顺利完成，安排部署全州20经济工作，把具体任务分解到各县市、州直部门，切实压实责任。

刚才，5个县市委书记作了交流发言、8个部门提交了书面汇报材料，从现场发言和书面材料看，大家认识是清醒的，对问题的把握是准确的，情况分析透彻，措施建议提得比较务实。通过交流，大家相互借鉴、取长补短，效果很好。同时，州人民政府与各县市和州直重点行业主管部门签订了责任书，责任已经明确细化，责任书承载着推进全州经济健康发展、稳定增长的责任，是“军令状”，大家必须认真落实。借此机会，我对抓好年全州经济工作讲三点意见：

一、认清形势，切实增强做好2019年经济工作的责任感和紧迫感

已经过去的，我们在非常困难复杂的形势下，认真贯彻落实中央和省稳增长、调结构、促改革、惠民生的决策部署，科学研判、扎实工作，努力做好产业培育、脱贫攻坚、招商引资和项目落地等工作，保持了全州经济社会发展总体平稳。但从结果来看，我州多项主要指标在全省排名靠后，增速排位较都有不同程度的下降，其中地区生产总值、社会消费品零售总额、城镇常住居民人均可支配收入3项指标增速排全省倒数第一。希望做得好的县市和部门要继续发扬，成绩靠后的要鼓起干劲、奋起直追。待全省县域经济考核成果公布以后，州委、州政府还要按照去年下发的考核奖励办法，对排名上升的县市给予奖励，对排名下降的县市予以处罚。

去年，尽管各县市、各部门都付出了艰辛努力，但我们要清醒地看到，与全省其他州市相比，我州发展不平稳不充分的问题更为突出，经济社会发展中还存在许多短板和弱项，主要表现在：传统产业转型升级效果不明显，新兴产业培育还需要一个过程;增长方式比较粗放，经济质量效益不高;固定资产投资增长过度依赖政府性投资，民间投资、工业投资比例偏低;农业农村发展滞后，城乡区域发展不够协调;生态环境污染防治形势仍然严峻;基础设施欠账较多，财政收支矛盾突出;政府债务规模较大，金融风险不容忽视等等。在这些问题的背后，也反映出我们一些工作措施不力、成效不明显，政府服务不到位的问题，还有一些领导干部对经济发展重视程度不高，工作聚焦不够，存在不作为、懒作为、慢作为和不会为的问题，直接影响到各项工作的有效推进，影响到各项决策部署的落地生效。因此，今年各县市、各部门要从主观方面努力作为，坚决扭转工作中的被动局面，时刻紧盯全年发展目标任务，以饱满的精神状态和昂扬的斗志抓好2019年经济工作。

综合分析当前国内外形势，从国际上看，最大的变数是中美经贸摩擦，美国事实上将我国列为战略竞争对手，对我国发展的制约不断增强，短期内不会改变，中美经贸摩擦对实体经济的影响正在从东部外贸重点省市向中西部地区传导，对我州外向型加工及进出口贸易企业同样具体有不利的影响，未来走势尚难预料，需要冷静观察、密切关注。从国内来看，去年12月召开的中央经济工作会议作出“我国仍处于并将长期处于重要战略机遇期”的重大判断，明确了7项重点任务，具体是“1+1+5”的布局：第一个“1”，将制造业放在首位，意在以供给侧结构性改革为主线，夯实实体经济发展，特别是在制造业上加大力度推动科技创新;第二个“1”，提出强大国内市场，着眼于运用好巨大的市场优势，依靠投资和消费稳增长;“5”是在乡村振兴、区域协调、体制改革、对外开放、改善民生方面做出了具体部署，将为不断拓展我们经济发展的国内空间，创造好的国内经济环境，保持经济持续增长提供动力。从云南省来看，省委十届六次全会指出，云南经济发展保持总体平稳、稳中有进良好态势，独特的区位优势、资源优势、开放优势正在转化为后发优势，迎来高质量跨越式发展新机遇，特别是近年来，云南省陆续出台稳增长、供给侧结构性改革等系列政策措施，很多政策和改革红利将进一步释放，正转化为推动经济增长的动力，只要我们积极主动对接，就能争取到大量支持。从我州来看，当前我们也面临不少有利条件和积极因素，一方面今年中央和省加大了对边疆民族地区的中央转移支付、专项建设基金、预算内基本建设投资、高速公路和铁路建设、脱贫攻坚等方面的支持力度，另一方面重点产业导向作用开始显现，去年以来，我们在改造提升传统优势产业、修复传统增长动力的同时，大力发展重点产业和战略性新兴产业，随着有关工作的不断推进，“6+2”重点产业的导向性作用开始显现，对创造新供给、提供新服务、增加新就业、培育新消费、满足新需求形成了越来越大的带动作用，尤其是我省正在积极向中央申报设立自贸区，中缅铁路即将开工，瑞丽国家重点开放试验区政策叠加，对德宏来说都是利好消息。因此，我们要客观判断当前形势，正视困难和机遇，鼓足干劲、迎难而上，既要千方百计挖掘潜力稳增长，又要切实增强责任意识、风险意识，增强发展信心，坚守GDP增长8.5%以上、固投增长13%这个底线不放松，努力完成全年经济社会发展各项目标任务。

二、做好2019年经济工作的措施

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是我州脱贫攻坚决战决胜关键之年，也是我州全面修复和重构风清气正政治生态之年，做好各项经济工作至关重要。我们要深入学习全面贯彻落实中央经济工作会议和省委十届六次全会精神，认真落实州委七届五次全会的部署要求，全力以赴促进经济持续健康发展，努力实现全年经济社会发展预期目标。

(一)全力抓好固定资产投资

今年全省固定资产投资增长15%，省政府明确提出“确保2019年一季度全省固定资产投资必须完成超12%以上”，对投资将采取严格的四项工作措施：一是省政府领导牵头成立督导组，宗国英常务副省长督导重点地区，其他省政府领导分别督导其余州市;二是建立经济运行分析总调度机制，宗国英常务副省长任组长，至少每月召开一次专题会议;三是实行奖励机制，省政府拿出10亿元分两次进行奖励，按投资权重(占60%)+投资增速(占40%)之和，奖励排名前5的州市，第一次是4月份奖励一季度完成情况，第二次是11月份奖励1-10月完成情况;四是省政府将启动问责机制，对完成好的州市进行通报表扬，没有完成任务的进行问责并大幅削减转移支付额度。围绕我州全年投资增长13%的目标，一季度必须确保完成全年投资任务的18.7%左右、增长30%的目标，我们只有咬住目标不动摇，坚定信心抓落实，才能得到政策措施的激励，没有退路。所以5个县市和4个州直行业投资主管部门，要按月分解细化一季度和全年项目建设清单，把项目逐一分解到岗到人到节点。

1.要加快重大项目建设进度。各县市要明确重点项目县市长是第一责任人，既要落地一些顶天立地的大项目，也要有铺天盖地的小项目，使整个经济活跃起来。要狠抓腾冲至陇川高速公路、芒市至梁河高速公路、大理至瑞丽铁路德宏段、陇川广宋通用机场、龙江水利枢纽水资源利用工程、陇川麻栗坝灌区工程等项目建设进度，一季度节庆活动较多，要尽快组织人员形成复工热潮和春季建设高潮，确保全州一季度新开工亿元以上项目不低于5个，每季度都要有一批新项目集中开工。

2.要千方百计落实项目建设资金。要积极争取中央预算内投资、省预算内投资、财政专项资金、国家专项债券资金支持，提高政府资金使用效率。4月底前，州发改委、州财政局要及时将州预算内前期工作经费3000万元下达到位。财政与金融部门要加强有效对接，及时组织召开政银企对接会，确保更多项目获得银行贷款支持。鼓励符合条件的项目通过各类融资工具筹集资金，确保一季度全州金融机构人民币存贷款余额增长11%。

3.要强化投资要素保障。从重大项目库、招商引资项目中筛选一批条件成熟的项目，抓紧开展前期工作，力争年内开工建设，及时补充完善2019年项目库，确保投资项目计划投资与目标任务相匹配，有效弥补投资缺口。加快推进瑞丽市海绵城市项目(一期)、芒市站前小镇建设项目、瑞丽国际商贸文旅小镇综合开发项目、盈江万塔小镇等项目前期工作，着力解决制约项目推进的土地、资金等问题，确保项目如期开工，顺利推进。

4.要强化调度和监管。州政府将定期召开保障部门投资联席会议，推动重点项目加快建设。各县市、州直各部门要健全重点项目推动工作机制，第一时间发现问题、解决问题，确保每天有工作量、每周有进展、每月有成效。今年继续实行固定资产投资督查小组工作制度和州级领导挂钩重大项目机制，切实加强固定资产投资和重点建设项目的预警分析。实行分级约谈追责，一月完不成目标任务的由分管副州长约谈，二月完不成任务的由常务副州长约谈，一季度完不成任务的，我来约谈，完不成上半年任务的，请俊强书记约谈，组织部和纪委监委的同志都要参加。

(二)全面加快工业、建筑业发展

围绕全年工业增加值增长9.7%，建筑业增加值增长13.4%的目标，制定出台稳定工业和建筑业经济增长措施，鼓励企业开足马力组织生产、推动工业项目开工入库。

1.着力夯实一个基础。即稳增长基础，要千方百计在保总量、优布局、调结构、拓市场、增效益等方面持续发力，稳住制糖、建材、电力等支柱产业生产，实施好新企业培育支撑工程、产值下滑停厂企业止跌复工开工支撑工程、企业扩销促产和达规达产支撑工程、增值增效和质量强企支撑工程等四项工业经济支撑工程，提升企业管理、营销、技术创新和市场竞争力。

2.着力抓好四个重点。一是着力推进产业转型升级培育新动能，加快扶持培育新兴产业，以先进制造业、生物及民族医药、汽车摩托车配件、食品加工、丝绸等新兴产业为主攻方向，加强规划引导和政策、资金、技术支持，推进项目集优、企业集群、产业集聚。二是着力抓好园区建设推动产业聚集，完善工业园区服务体系和行政管理职能，实施好园区“一把手负责、规划引领、基础设施建设、招商引资、土地收储、服务配套、园区考核”七大工程，鼓励和支持有实力的大企业和大集团入园包片开发，增强园区自我发展能力。把建设好园区基础设施和标准化厂房作为确保项目落实的基础，培育园区产业集群。加快推进芒市食品产业园、银翔北汽配套产业园建设。三是加快民营经济发展。实施好“双培双优”工程，加快推动民营企业转型升级。今年州政府、州政协、州工商联将一起开展营商环境提升年的调研活动，征求民营企业、个体工商户的意见，并就我州减税降费措施提出可行方案，切实减轻企业的税收负担。四是抓好信息化引领推进“两化融合”，突出抓好“宽带乡村” “强边固防”、贯标国家试点、移动“国际互联网出口局”等网络信息基础设施建设和瑞丽启升电子制造、后谷咖啡“两化融合”管理体系等重点项目建设，结合网络治理和信息安全等关键，促进信息化发展。

3.着力强化三个保障。一是强化投资保增长。要积极引进银翔摩托、正信蚕茧等龙头企业的下游产业链项目，督促雅戈尔瑞丽服装产业园项目、凯喜雅织绸生产线项目、海宁联丰东进10亿只磁性元件项目、芒市业勤服饰加快建设，保障工业持续增长。二是强化技术创新保产业升级。加大对企业技术中心创新能力建设的扶持，2019年组织认定州级企业技术中心至少5户;以省级“3个100”为核心，加大企业技改扶持力度，力促制糖、建材、电力等支柱产业提质增效。三是强化“升规”保增量。突出抓好“五个一批”，即帮扶现有规模以上困难企业“保一批”，推动工业项目投产达标“增一批”，培育现有小微企业发展“长一批”，支持新退规企业“返一批”，筛查漏统工业企业“补一批”，2019年力争全州规上企业达到122户以上，支撑全州工业的增长。在这方面各县市各部门还要开动脑筋多想办法，盈江县的有些做法值得学习。

4.着力推动建筑业持续发展。实施建筑业扶持计划，加强服务指导。一是在做好“放管服”的同时，做大做强本地建筑企业，支持民营企业发展壮大，积极利用总部经济政策引入施工总承包一级资质以上建筑企业平移到县市落户，支撑推动建筑业产值、增加值持续增长。二是进一步理顺招投标监管工作，明确各方主体责任，按照《建筑法》、《招投标法》等相关规定，废除一些不切实际、阻碍发展的地方性规定，规范中介超市管理。三是以商品房销售回暖为契机，引导对接房地产开发项目发包工作，认真落实领导包案制度，实施“一楼一策”，盘活房地产烂尾项目，积极引导房地产和建筑业持续健康发展。四是鼓励开发商向省内外经济发达地区宣传、推介德宏特色房源，引入房产增量需求。吸引优质开发商落户投资，推动全州建筑业快速健康发展。

(三)全力加快服务业高质量发展

围绕全年第三产业增加值同比增长9.5%、社会消费品零售总额同比增长11%、外贸进出口总额增长13%的目标，深度挖掘消费潜力，全面激活市场购买力，推动服务业平稳向好发展。

1.强力促进消费增长。认真贯彻落实国家和省促进信息消费、节能环保消费等一系列消费增长的政策措施，加大旅游宣传促销工作力度，积极组织好民族特色旅游、自然资源生态旅游、假日旅游活动，大力发展休闲康体、家政服务、养老服务、文化旅游、信息消费、绿色农业、会展等消费方式，培育消费热点。加大批发市场、乡镇农贸市场、现代物流、农产品冷链物流等流通基础设施建设和大型商贸流通企业培育力度，争取将瑞丽纳入国家计划前完成的30个物流枢纽城市建设范围内，探索电子商务进农村整州推进路径，助力电商精准扶贫攻坚体系建设。

2.持续做大对外贸易。以外贸转型升级为目的，以招商引资和发展总部经济为着力点，扩大进出口贸易稳增长。一是加快推进外向型重点项目建设，全力推进雅戈尔服饰、业勤服饰、50万头肉牛进口和大通跨境电商产业园等项目建设，尽快投产达产，顺利实现进出口贸易。二是加快口岸基础设施建设完善工作，要加快芒市国际机场航空货运站建设，让航空口岸成为对外开放新的平台;加快上报瑞丽斑岭、陇川拉线、芒市中山过货通道的审批工作，各县市还要认真梳理境外替代产品返销和循环农业产品入境货物必需通道的上报审批，尽快完成畹町芒满、姐告第四国门的基础设施建设，力争年内完成国家级验收和开放报批事项。三是及时兑付各项外贸扶持资金，严禁挤占、挪用。四是加强对出口退税的分析预测，税务部门要积极争取足够的出口退税指标，确保全年持续退税“不断挡”，避免企业周转资金沉淀、积压而导致有单无力接、不敢接、不想接问题发生。

3.着力提升金融服务实体经济水平。一是深入贯彻落实稳健货币政策。各金融机构要准确把握区域经济金融形势的趋势变化，切实改善货币政策传导机制，扎实做好信贷调控工作，保持信贷总量增长与全州经济增长基本匹配。二是增加信贷投放。要贯彻落实好已出台的各项政策措施，加强与地方部门沟通协作，创新落实“几家抬”思路，着力缓解民营企业、小微企业融资难题。三是狠抓金融精准扶贫工作。要积极推进金融服务乡村振兴工作，推动金融扶贫和产业扶贫联动发展。四是建立和完善担保机制和风险补偿机制。州财政局(金融办)要认真研究设立民营和小微企业贷款担保和补偿基金，充分发挥银行金融机构信贷资金的撬动作用。

4.加大民生领域财政投入。积极向上争取各项一般性转移支付和专项转移支付资金支持，提高财政收入质量，调整和优化支出结构，盘活存量资金，加快支持进度，特别是加快公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗与计划生育、节能环保、城乡社区等重点项目支出进度，确保一季度八项支出增长12%，全年增长10%以上。

(四)加快推进高原特色现代农业发展

要围绕云南提出全力打造世界一流“绿色食品牌”，打响德宏“绿色食品牌”。按照“大产业+新主体+新平台”的发展思路，努力做大做强做优高原特色现代农业。省政府提出今年要“遴选20个县开展‘一县一业’试点”，德宏是传统农业大州，各县市要充分挖掘农业产业资源，争取至少有1个县市能列入省“一县一业”示范县名单。

1.保持农业生产稳定。小春粮食作物播种面积要稳定在150万亩左右，全年粮食播种面积不低于200万亩。冬季农业开发面积保持在120万亩左右。要重点推进优质稻、甘蔗、茶叶、橡胶、蚕桑、咖啡、坚果、烟草、肉牛、高端水果、蔬菜等特色产业基地建设，做好农业这篇大文章。

2.促进重点产业加快发展。当前要确保辖区内不发生非洲猪瘟等重大动物疫情及畜产品质量安全事件，做好冬春季动物疫病防控工作，确保牧业产值7.75亿元、增长1%。加大名特优水产养殖规模及稻鱼综合种养示范推广力度，一季度力争完成水产品产量12873吨，渔业产值17022万元。要全面推进一二三产业融合发展，一季度末，力争完成龙头企业销售收入25亿元，农产品加工产值41.3亿元，较去年同期分别增长5.7%和5.5%。

3.大力开拓农产品外部市场。要以德宏冬季蔬菜为重点，加大省外农产品销售市场的开拓力度。采取线上宣传，线下推介销售的方式，加强与主流电商平台、大型农产品批发市场、超市、采购商的合作，抓住春节前后的有利时机，积极开展德宏蔬菜“进京入沪”等推介活动。

(五)改善营商环境，持续推动招商引资和项目落地

要围绕完成“引进内资增长15%，省外到位资金增长15%，利用外资x万美元”的目标，全力抓好营商环境提升和项目落地见效年各项工作，进一步强化统筹协调，强化企业服务，抓好项目落地。确保全州一季度新签约亿元以上项目5个。

1.积极推动项目落地见效。充分发挥投促委统筹协调作用，建立和落实重大招商项目跟踪服务工作机制，对项目洽谈、重点签约项目、推动项目落地等实行交办督办，全程跟踪督办。定期召开州级重大项目推进协调会议，专题研究解决项目落地难、推进难、推进慢等突出问题。重点抓好东方国际(集团)服装加工、亚洲硅业盈江多晶硅等一批在谈项目的跟踪对接，确保一季度顺利签约一批好项目、大项目;对已签订合同的项目要研究分析制约瓶颈、倒排工期、精简审批环节，争取一季度外来投资总量同比增长20%。

2.积极营造招商引资良好环境。要全面落实兑现现有招商引资优惠政策和投资促进政策，梳理制定出台一批符合法律法规的招商引资、项目建设优惠办法，不断增强我州对外来投资的吸引力。强化对引进企业、项目落地全程服务工作，切实为企业解决项目建设中的困难和问题。建立和落实招商引资企业投诉受理服务制度，维护招商引资企业及投资者的合法权益。

3.全力攻坚产业招商。一是继续发挥州级6个产业招商组的示范带动作用，积极开展产业招商。二是强化园区招商。把产业园区作为招商引资项目落地的重要平台，力争每个园区都有10亿元以上的产业大项目入园。三是强化境外(缅甸)产业园区合作投资建设和互动。积极加强与缅方的对接，推动产业园区建设，为企业落户园区提供全方位服务。四是依托重点企业、龙头企业、骨干企业吸引上游配套产业，拉长产业链条，壮大产业规模，形成产业集群，推动招商引资在产业培育和转型升级上取得突破。五是围绕 “三张牌”和 “6+2”重点发展产业强化招商项目编制策划包装，提高项目开发储备成熟度，增强项目吸引力、可行性和针对性。

4.建立招商项目企业库。全面梳理世界500强、国内500强、国内民营500强以及我州驻外招商联络办辐射范围的省区百强企业名单，加强对沿海及经济发达地区企业投资动向分析，筛选出符合我州产业发展实际的企业名单，由驻外招商联络办对企业进行遍访，详细了解企业投资意向，与企业建立联系机制，形成企业信息库，按照企业规模大小和未来发展方向，有针对性进行研判，提高招商精准性。

5.拓展招商引资渠道。一是加强驻外招商。继续把驻外招商作为招商工作重点，加强与驻外机构，各类企业、行业协会、商会的联系，大力宣传推介德宏。及时收集、整理、反馈招商引资信息，筹备州及各县市在派驻地区开展招商引资活动。州直有关部门要主动帮助县市对接在谈企业、签约企业和在建企业，及时将项目推进存在的困难反馈州投促委，及时研处。二是积极开展以商招商。积极与各级商会、行业协会、在德宏投资企业、省内外各级工商联和招商部门建立起长期、紧密的招商合作关系，推动商会、协会会员到德宏投资发展。三是鼓励以代理招商的方式，强化与专业中介机构合作，委托第三方机构、商会和行业协会开展招商引资活动，进一步拓展专业化招商渠道。

三、抓早抓实，确保一季度实现开门红

省委省政府强调，今年的经济很困难，要以起跑就是冲刺的姿态，做好一季度各项工作。中央提出，今年要稳中求进，这就是总基调。就我州来说，在座的都是抓经济工作的，大家要树立一个思想——经济发展跟人的血压一样，平稳就好，不要出现忽高忽低。大家要围绕全年确定的目标，平稳一点，不要出现紧抓慢赶的情况，一季度就要把任务完成。一要保持投资较快增长。芒市一季度要确保增长x%、绝对值x亿元，瑞丽市一季度增长x%、绝对值x亿元，陇川县一季度增长30%、绝对值x亿元，盈江县一季度增长40%、绝对值x亿元，梁河县一季度增长x%、绝对值c亿元。二要切实发挥工业支撑作用。加快电力、农副食品加工、运输设备制造、冶炼业、纺织服装和服饰业、医药制造等产业发展，力争一季度全州规模以上工业增加值增长x%，完成工业投资x亿元。三要推动建筑业持续健康发展。一季度要努力实现全州房地产业开发投资14亿元左右，商品房销售面积15万平方米，商品房新开工面积x万平方米，商品房竣工面积8万平方米，确保建筑业增加值增长18%。四要保持服务业平稳发展。要抓住春节与旅游消费黄金时期，深挖消费潜力，全面激活市场购买力，力争第三产业增加值增长x%，社会消费品零售总额增长不低于11%左右，外贸进出口总额增长10%。五要促进农业保持稳定增长。要抓紧划定粮食生产功能区和重要农产品保护区，推进高标准农田、高效节水灌溉工程建设，认真组织农业春耕备耕，加强农资储备供应和市场监管，力争一季度全州农业增加值增长x%。希望各县市、各部门的同志们，在考验面前都能过关，交出一份满意的答卷，实现经济增长“开门红”。

同志们，做好今年工作任务艰巨，需要坚持不懈地努力。在抓落实上，我再强调一定要强化责任抓落实、政策跟进抓落实、协同配合抓落实、考核问效抓落实、转变作风抓落实，让我们在州委的坚强领导下，在州政府的具体组织下，团结一心、勇于担当、知难而进、主动作为，圆满完成年初确定的经济社会发展目标任务!

【会议发言稿范文】五

这次会议的主要任务是，深入贯彻习近平总书记关于统计工作系列重要指示批示精神，落实国家“四经普”视频会议和省、市有关会议要求，安排部署我区下步工作任务。

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好经济普查工作的自觉性

全区第四次经济普查登记工作开展以来，各相关单位认真负责，扎实工作，前期工作取得了阶段性成果，为经济普查登记打下了良好基础。我区一套表已全部上报，非一套表上报率为41%，在五县市区排名第四，个体户上报率为99.8%，在五县市区排名第一。

在肯定成绩的同时，我们更应当看到工作中存在的一些问题，主要表现在三个方面：一是重视程度不够。个别乡镇(街)、个别部门对经济普查不重视，数据上报、审核进度慢。二是支持力度不够。个别乡镇(街)普查力量不足，只靠统计站的几个人单兵作战，甚至还不能保证专职专用。三是普查员业务能力差距较大。受年龄、文化程度、身体状况等因素影响，部分普查员在工作能力、效率等方面差距较大。这些都影响了全区第四次经济普查登记工作的质量和进度，必须引起高度重视。

经济普查工作来不得半点马虎。希望各乡镇(街)、各相关部门进一步统一思想，提高认识，以高度的政治责任感和工作使命感，认真总结前阶段工作，查遗补漏，精心组织，高标准、高质量、高效率地完成下一步的经济普查登记工作任务。

二、突出重点，明确任务，扎实做好经济普查各项工作

现在经济普查工作已进入关键时期，各乡镇(街)、相关部门要高度重视，强化措施，全力保障，切实把第四次经济普查登记工作做实做好。

一要切实提高数据质量。要牢固树立质量第一的意识，把质量控制贯穿普查工作的全过程，确保普查数据实打实、硬碰硬、不含水分，做到真实准确、完整及时。区工商、税务、民政等部门，要及时将本部门所掌握的单位名录和相关数据提供给同级普查机构，做好部门数据比对核实工作。同时，要积极开展联合上门催报和联合执法检查行动，切实提高普查数据质量，决不能出现虚报、多报、漏报、瞒报等现象。在保证质量的前提下要加快进度，抢出时间，做好数据审核、查遗补漏等工作。

二要全力抓好现场登记。要坚持“质量第一”的原则，将审核关口前移登记现场，力争把数据质量问题解决在登记现场。对于清查遗漏和清查阶段注册未经营的单位要进行逐一核查，符合登记要求的及时登记，做到普查登记不结束，查疑补漏不停止。

三要深入做好审核评估。国家经普办已经出台了《普查数据审核验收组织实施方案》和《分专业数据审核验收实施细则》，各级普查机构要做到随报随审，及时发现苗头性、趋势性问题，及时核实修订错误数据。特别要利用4月15日之前这段时间，重点审核“四上企业”和固定资产投资项目单位数据，参考企业的历史数据、部门数据，并深入企业进行现场核实，对存在的问题及时反馈、及时纠正。确保“四上企业”和固定资产投资项目的数据质量过硬，依法合规，经得起推敲，经得起检查。

四要全面加大督查力度。要严格按照《全国经济普查条例》和全国的方案，健全完善普查数据质量追溯和问责机制，确保普查数据客观真实。区里将配合省、市开展经常性的“双随机一公开”执法检查和重点抽查，对多报、虚报、瞒报、漏报、拒不配合等情况从严处理。

五要切实强化协调配合。领导小组办公室要切实发挥好“指挥部”、“参谋部”作用，协调调度相关单位，形成部门、乡镇(街)纵横联动的良好工作机制;各相关部门要及时跟踪掌握普查登记出现的难点和问题，认真做好业务指导和问题解答;各乡镇(街)要进一步明确任务、狠抓重点，相关领导要亲自组织调度，亲临一线指导工作，高质量的推动普查工作深入开展。

全省工业经济形势分析会讲话提纲 篇5

（根据录音整理，2011年7月13日）

今天，市委、政府召开会议，主要是认真分析研究当前全市经济发展形势，进一步强化措施，狠抓落实，确保圆满完成全年目标任务。前面，三个区（县）、五个市直部门作了发言，简要总结了上半年工作，并对做好下一步工作提出了很好的意见。刚才，作理市长深入分析了上半年全市经济工作的特点和存在问题，对下半年经济工作作了安排部署，提出了非常明确、具体的要求，请大家认真抓好落实。下面，我谈三点意见，供大家参考。

一、要正确认识和准确把握当前经济形势 从今年上半年经济运行情况来看，总体向好，成绩显著，有喜有忧，不可盲目乐观。

喜得一面，主要表现在“三个较好”：

一是经济运行总体较好。从1—6月份来看，各项主要经济指标均保持两位数增长，基本完成任务，好于我们的预期。特别是财政收入、城市居民人均可支配收入、农民人均现金收入等远远高于预期增长目标。农业生产保持稳定，夏粮增收已成定局，第三产业在房地产业的影响下，呈现快速发展态势，成为拉动全市经济发展的

重要力量。在上半年宏观经济政策趋紧的形势下，全市经济运行总体良好，充分说明各县区、各部门做了大量的工作，付出了辛勤的努力，取得了明显成效，应给予充分肯定。

二是重点骨干企业运行较好。在全市60户骨干大中型企业中，中色东方集团、国电石嘴山发电等38户企业实现正增长，而且增幅、增速很快，实现工业总产值151.4亿元，增长31.7%，对经济增长贡献率达到62%以上，成为拉动全市规模以上工业经济增长的主要动力。

三是三争双招效果较好。经过积极争取，石嘴山工业园区升级为国家级经济技术开发区，国家资源型城市财力性转移支付政策又继续延续5年；今年上半年，我们争取中央、自治区预算内项目资金7.3亿元，招商引资实际到位资金97.3亿元，虽然还没有实现时间过半任务过半，但效果还不错，对我们上半年经济增长发挥了很好的作用。

忧的一面，主要表现在“三个不理想”：

一是投资及一些重点项目进展情况不理想。从市发改委通报的情况来看，1-6月份，全市新增项目少，特别是一些重点项目进展缓慢，仍有25个重点项目没有开工，总的投资完成率只有31.1%，还不到三分之一，其中工业项目投资完成率仅为25%左右，同比下降44%，基础设施项目、民生项目、服务业项目完成率30%左右，也不是很理想的。

二是部分行业和一些中小企业经营状况不理想。全市231户规模以上企业中，有84户出现亏损，亏损面超过三分之一，而且主要集中在发电、化工、炼焦、钢铁、多晶硅等行业，高耗能企业普遍状况不好。同时，还有部分中小企业经营比较困难，有的运行情况很好，有的比较差，呈现苦乐不均的现状。

三是物价控制不理想。1-6月份，全市居民消费价格指数已经上涨了7%，与全区和我市近几年来相比较是很高的。各种原材料价值不断上涨，企业生产经营成本大幅上涨，挤压了利润空间，影响了企业生产经营。

分析存在问题的主要原因，主要表现为，一是受国家宏观政策调控影响，银根缩紧、通胀预期加大，中小企业用地困难、融资困难，致使一些新开工项目进展较慢；二是受外需不足、原材料涨价、运输和用工成本上升等因素影响，一些企业经营比较困难，不能满负荷生产，甚至停产；三是各县区、各有关部门在服务发展、服务企业等方面还存在不到位的地方；四是一些企业产业结构不合理，在生产、经营、管理等方面还存在不完善的地方，等等。

综合判断，下半年，国家宏观经济形势不会有大的变动，将继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，是审慎的、带有紧缩性的货币政策，银根将继续紧缩，企业融资困难的问题在短时期内不会有太大改变。从我市情况来看，在推动经济增长的“三驾马车”中，主要

依靠投资拉动增长的基本状况不会改变，加快发展更重要的还是要增加投资、保持投资。各县区、各部门大家一定要正确认识和准确把握当前经济形势，进一步理清思路，采取更有针对性的措施，确保全市经济平稳较快发展。

二、突出重点，强化措施，扎实做好下半年经济工作 发展是我们党执政兴国的第一要务，经济建设仍然是中心工作。各县区、各部门以及金融机构和各企业，要始终牢牢把握经济建设这个中心，集中精力，切实把发展第一要务搞好。要紧紧围绕“科学发展、富民强市”主题，把加快转变经济发展方式作为主线，把确保经济平稳较快发展作为首要任务，突出重点，狠抓落实，全力以赴抓好经济工作，确保今年各项目标实现。

一是抓重点项目，确保投资增长。项目是经济工作的抓手，是政策资金的载体。各县区、各部门要紧紧围绕市委、政府年初确定的100个重点项目，进一步明确责任、强化措施，在狠抓项目建设进度、不断扩大投资上下功夫，确保全年固定资产增长28%的目标圆满完成。

二是抓结构调整，促进产业转型升级。当前，确保经济平稳较快发展的任务虽然很重，但也是引导企业进行技术改造、促进产业升级的好机会。2008年国际金融危机期间，我们就借助市场效应，压掉了一批落后产能，取得了很好的成效。各县区、各部门要准确把握当前经济发展形势，立足当前，着眼长远，坚持调结构、促转

型的目标不能变、力度不减弱，特别是对一些高耗能、高排放的企业，通过兼并重组、扶大压小、扶优压劣等措施，加大结构调整力度，扎实推进节能减排，坚决淘汰落后产能，进一步促进产业转型升级，努力实现在转变中促发展、在发展中促转变。

三是抓协调服务，帮助企业解决实际问题。近一段时间以来，我先后多次到园区、企业调研，经常听到企业负责人反映土地、开工和建设手续、落实配套政策、基础设施配套、融资等难题。一方面，说明企业对党委、政府的信任，另一方面，也反映出我们的服务还不是很到位。各级党委、政府和有关部门要高度重视对企业的服务工作，主动深入园区、深入企业，全面了解掌握企业在项目建设、生产经营等方面面临的问题，并千方百计、想方设法帮助企业协调解决实际问题，切实把企业的服务工作搞好。

四是抓三争双招，拓宽经济增长空间。1-6月份，全市三争双招工作总体效果不错，但是落地的新项目、大项目并不是很理想，新的增长点、增长极还没有凸显出来。下半年，各县区、各部门在抓好当前各项工作的同时，决不能放松三争双招工作，要通过扎实有效的措施，不断扩大三争双招成果，不断拓宽经济增长空间，努力为下一步发展奠定基础、积累后劲。

五是抓工作创新，营造良好的发展环境。环境也是生产力。石嘴山的投资环境、发展环境总体不错，但发

展环境没有最好、只有更好。在当前经济形势下，我们必须要有更好的发展环境，才能吸引客商投资石嘴山，才能实现全市经济社会跨越发展、科学发展。下半年，要搞一次优化发展环境和“庸、懒、散”专项治理，切实把广大干部的兴奋点和主要精力吸引到工作上来，吸引到优化发展环境、为企业服务上来，做到意识更强化、工作更到位、实效更突出，通过全市上下、方方面面的共同努力，真正让石嘴山成为环境最好、政策最佳、服务最优的宜居宝地和投资洼地。

今天的会议，我们还邀请了金融机构和部分骨干企业参加。从上半年经济运行情况来看，如果企业管理不善，自主创新能力弱，迟早会陷入被动，甚至被淘汰。希望广大企业加强经营管理，加大技术改造、技术升级力度，着力克服困难，加快转变经济发展方式，努力在激烈的市场竞争中赢得主动，实现发展。希望各金融机构进一步强化大局意识和服务意识，想方设法加大对企业的支持力度，帮助企业特别是一些中小型企业渡过难关，努力为全市科学发展、跨越发展作出新的更大贡献！

三、统筹兼顾，狠抓落实，全面完成各项工作任务 下半年，经济工作任务很重，其他工作头绪也很多。各县区、各部门善于“弹钢琴”，在抓好经济工作的同时，统筹抓好其他各项工作，确保全年各项工作全面完成。

一是抓好市县乡党委集中换届。要紧紧围绕全市市县区党委换届工作部署，按照起草一个好报告、产生一

届好代表、选出一个好班子、营造一个好风气的要求，扎实做好换届工作。组织将在干事创业中了解干部、识别干部。希望各级干部要把心思和精力用到工作上，放在干事上，通过干事和业绩来展示自己。

二是抓好各项民生实事。民生工作一项根本性的工作，保障和改善民生是各级党委、政府的生果任务，与加快发展、维护稳定同等重要。各县区、各部门要紧紧围绕年初确定的十件实事，进一步明确责任，强化措施，加快推进办理进度，确保民生实事尽早完成，让群众尽早受益。

三是抓好移民安置工作。移民安臵工作是今年最大的民生工程，大家高度重视，坚持搬迁进度服从工程质量，不能急于求成，要把各项系统工作做好后，再开始搬迁，确保搬迁一批、安臵一批、稳定一批，确保5年年内全面完成移民安臵任务。

四是抓好社会管理创新工作。最近，中央和自治区都出台相关文件，对加强和创新社会管理进行了安排部署。市委、政府也召开了动员大会，制定出台了《实施意见》，全市加强和创新社会管理的目标任务已经明确。各县区、各部门要按照中央、自治区和市委、政府安排部署，切实把这项工作抓好、抓实、抓出成效，切实维护全市社会和谐稳定。

五是抓好“三夏”生产、防汛等工作。当前，“三夏”就要到来，已经进入汛期。各县区、各有关部门切实抓