基层组织建设活动年简报（精选13篇）
简
报
（第1期）
中共洋川小学党支部
组织建设年活动领导小组办公室 2008年4月21日编
中共洋川小学党支部党的基层组织建设年活动
早准备 早安排
2008年4月17日，教育总支召开县直中小学党支部书记会议，就基层党组织建设年活动工作进行安排部署。
根据教育总支党的基层党组织建设年活动工作安排部署，为扎实开展好我校党的基层组织建设工作年活动，有力推进我校党的基层组织建设活动工作取得成效，党支部于4月21上午召开了支委会议，认真学习了绥教党组通[2008]12号、13号和绥直发[2008]03号文件，成立了洋川小学党支部党的基层组织建设年活动领导小组，通过了党支部书记文书贵同志起草的《洋川小学党支部党的基层组织建设年活动方案》。党支部书记文
书贵同志作了党的基层组织建设年活动动员讲话，他说：我们支部是县委组织部安排的党支部示范点创建单位，大家已经并将继续 做好党支部工作而努力，我们这次按照上级组织安排开展党的基层组织建设年活动，不是工作的重复，更不是有增加支部的工作负担，应该说这次活动为我们进一步做好党支部示范点的创建工作丰富了内容，提供了帮助，因此，我们更应该抓住这次机会把支部的各项工作做得更好。
会议决定下午召开党的基层组织建设年活动动员大会。下一步，将按照上级组织统一安排，结合支部活动方案，按步骤地落实党的基层组织建年活动各项工作任务，努力使我校党的基层组织建设年活动开好头、起好步。
洋川小学党支部基层党组织建设年活动
简
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（第2期）
中共洋川小学党支部
组织建设年活动领导小组办公室 2008年5月15日编
中共洋川小学党支部党的基层组织建设年活动
一方有难、八方支援
5月12日汶川地震发生后，我校有强烈震感，在校党支部的领导下，全体师生立即投入了抗震减灾保稳定工作。
当得知北川等重灾区的情况后，全校师生充分发扬一方有难、八方支援的团结互助精神，自发行动，踊跃捐款，截止15日，学校及全校师生员工共捐款28218.80元，其中，刘德芳老师捐500元。党员同志交特殊党费2150.00元。
这次捐赠活动充分体现了全体师生在党支部领导的带领下，心系灾
区同胞，希望尽自己最大努力帮助灾区同胞抗震救灾，重建家园的崇高思想情怀。
洋川小学党支部基层党组织建设年活动
简
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（第3 期）
中共洋川小学党支部
组织建设年活动领导小组办公室 2008年6月26日编
中共洋川小学党支部党的基层组织建设年活动
深入剖析、查找不足
6月26日下午党支部在多功能教室组织召开了全体党员大会，会上徐云书同志组织学习了绥教党组通[2008]13号文件中关于调查研究查找问题阶段的内容，党支部书记文书贵同志作了关于党的基层组织建设年活动调查研究查找问题的动员讲话。
全体党员同志根据绥教党组通[2008]13号文件和文书贵同志 的讲话精神，结合自身工作实际深入剖析，查找自己的不足。同志们一致表示对查找出来不足及时整改，以便在今后的工作更好地充分发挥党员的先锋模范带头作用。
主要存在的不足：
1、学习党的理论知识不够。
2、与时具进不够，缺乏入党之初的工作热情和积极性。
3、对自己要求不高，工作上努力追求最好不够。
洋川小学党支部基层党组织建设年活动
简
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（第4 期）
中共洋川小学党支部
组织建设年活动领导小组办公室 2008年6月30日编
中共洋川小学党支部党的基层组织建设年活动 开展民主测评 促进支部工作再上新台阶
6月27日下午，洋川小学党支部召开了党的基层组织建设年活动满意和党员在教育教学工作示范作用民主评议测评会,党支部书记文书贵代表学校党支部在会上作党的基层组织建设年活动满意和党员在教育教
学工作示范作用民主评议测评动员讲话,并在会上分发党的基层组织建设年活动满意和党员在教育教学工作示范作用测评表。与会党员、群众、学生家长（共20人）认真负责地对洋川小学党支部党的基层组织建设年活动满意和党员在教育教学工作示范作用进行了民主评议测评。通过统计，党的基层组织建设年活动：领导班子建设方面满意率100%，党员队伍建设方面满意率100%，推动中心工作方面满意率100%，服务群众方面满意率95%，党务公开方面满意率100%，帮扶困难群众方面满意率95%；党员在教育教学工作的示范作用满意率98%。
简
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（第5期）
中共洋川小学党支部
组织建设年活动领导小组办公室 2008年9月30日编
中共洋川党支部小学以“四强四重四突破”为抓手
扎实推进党的基层组织建设年活动
建设年活动中，我校以“四强四重四突破”为抓手扎实推进党的基层组织建设年活动向纵深发展。
一是强班子重合力，在推进党内基层民主建设、领导科学发展的能力上有新突破。围绕创建“想干事、能干事、干成事”领导班子，重点抓好校党支部和行政集体议事规则制度，切实加强民主管理、推行民主决策和落实民主监督，健全用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，在校党支部和行政中心形成统一、步调一致、力量集中、干劲十足的工作合力。
二是强队伍重素质，在提高党员教师综合能力、服务科学发展的水平上有新突破。围绕增强发展意识、提高教学本领、抓好作风转变、发挥示范作用方面，重点抓好各教研组教师培训和工作绩效管理制度，提高党员综合素质，形成教育教学工作的合力。
三是强载体重创新，在激发支部党建工作活力、拓宽科学发展的途径上有新突破。坚持“抓典型带一般，抓示范带全盘”的原则，着力加强对党员教师的培养。在实际工作中，发挥党员教师的带头作用，形成全体教师“比学习、比正气、比政治、比服务、比奉献”良好氛围，力争把党员培养成优秀教师，把学科带头人培养成党员。在建立考核机制、抓好教师的岗位培训等方面下功夫，进一步丰富活动的形式和内涵，把支部班子建设成班子最强、管理最好、发展最快、环境最美的学校示范典型。
一、“三下乡”活动意义与存在问题
1.“三下乡”社会实践活动的积极意义
第一, 通过广泛开展文化服务、科教宣传、调查研究、科技帮扶, 为乡村基层建设做出了贡献, 送去了实惠;第二, 使广大大学生在活动中更加全面地了解了国情、民情及社会发展状况, 磨练了意志, 奉献了爱心, 增强了社会责任感和历史使命感, 坚定了理想信念;第三, 为大学生提供了一个开阔的专业实践平台, 利用所学的专业知识服务乡村基层, 既帮助农民群众解决了实际困难, 也检验和提升了自身专业知识的运用能力。
2.“三下乡”社会实践活动存在的共性问题
(1) 活动流于形式, 形式大于内容。在制度建设方面, 高校对“三下乡”活动缺乏有效的管理和监督, 导致“三下乡”活动多存在“走走、玩玩、看看”现象, 一些“三下乡”活动甚至变成“游山玩水”、“晒萌走秀”摆拍照片的过场戏, 活动时间周期短、内容单一、效果不佳。
(2) 活动内容粗浅, 专业性与针对性不强。随着我国经济的快速发展, 乡村基层群众的物质和精神文化需求随之提升。但高校“三下乡”活动的形式和内容却没有发生太大变化, 仍停留在参观考察、科普宣传、卫生服务、生活体验等较为初级粗浅的活动形式上。活动内容与大学生专业内容结合不紧, 不能根据基层的实际需要输送文化和知识, 更受限于自身专业科技知识的局限性, 不能很好开展科技下乡服务, 导致“三下乡”活动的“业余”化。
(3) 基地建设走样, 数量质量比重失衡。“三下乡”社会实践基地建设多存在走马观花现象, “一年打一枪, 一年换一地”, 年年建基地, 年年丢阵地。“三下乡”社会实践活动基地存在很大流动性和临时性, 导致活动在人力、物力上额外浪费重叠。“三下乡”活动总结中, 更多的是吹嘘历年实践基地的建设数量, 用华丽辞藻掩盖基地效用发挥的缺陷, 基地建设的数量与质量比重失衡, 使活动缺乏连续性和有效性。
(4) 教育意义缺失。大学生参与“三下乡”过程体验收获不足。“三下乡”社会实践活动形式上的敷衍、内容上的粗浅和基地建设的走样, 导致“三下乡”变成“运动式”下乡。为求创新, 活动地点年年翻新。去年市内搞, 今年市外搞, 明年省外搞的“滑稽”现象, 使“三下乡”失去针对性、连续性和实效性;往往活动仪式壮观、声势浩大, 活动时间和活动内容却大幅缩水, 草草收场, 致使“三下乡”活动失去应有的教育引导意义, 让参与其中的大学生对“三下乡”活动产生异样的看法, 对活动的真正价值产生质疑。
二、高校基层团组织“三下乡”活动考评机制的疏漏
高校大学生“三下乡”社会实践活动的考评一般多通过总结材料、活动图片、新闻宣传等内容的考核, 以汇报联评形式对“三下乡”活动开展情况进行测评打分, 根据得分高低最终评定优劣。此种考评形式在一定阶段内, 调动了基层团组织扎实开展“三下乡”活动的积极性, 有效推动了“三下乡”活动的开展。但由于机制内在约束因素缺失的漏洞, 不能较为科学合理地对“三下乡”活动进行有效考评, 导致“三下乡”活动呈现“三只手”发展趋势, 即“活动导演策划的行家里手、活动宣传图片的专业摄手、活动新闻文字的职业写手”。部分基层团组织学会找漏子、钻空子, 将活动开展的重点放在策划吸引眼球的亮点活动、拍摄场景热烈的宣传图片、炮制数量可观的媒体新闻方面。
传统“三下乡”考评形式在活动过程监督、内容鉴别、效果考量等方面的限制因素缺失, 导致“三下乡”活动由“持久战”变成“闪电战”, 活动的开展根据“行家里手”的前期策划和现场导演, 将本应开展一两周的活动压缩到一两天;“专业摄手”在有限时间内拍摄出无限“氛围浓重”、“气氛热烈”的“三下乡”活动图片;“职业写手”配合活动图片炮制吸引眼球的新闻标题向各新闻网站海量投稿, 从而提升活动新闻宣传数量, 装点活动开展的“社会认可度”。致使高校基层团组织“三下乡”活动的开展形成恶性循环, 只看形式不重质量, 使“三下乡”失去了其本应有的价值意义。 (下转第91页)
三、高校基层团组织“三下乡”活动考评机制建设
1. 考评指标内容优化
高校基层团组织“三下乡”社会实践活动考评内容应更多地提升对活动主题、活动内容、活动周期、活动真实社会认可度的比重, 从活动主题的时效性, 活动内容的专业性、针对性, 活动周期的时间长度, 活动基地的巩固与作用发挥, 活动新闻的质量和真实性等方面优化“三下乡”活动考评指标内容。从而杜绝“三下乡”活动的形式化走向, 提升活动的服务质量, 保障活动的科学长效开展, 更好发挥“三下乡”活动应有的价值和意义。
2. 考评形式多元整合
高校基层团组织“三下乡”社会实践活动的考评形式可在传统汇报联评互评打分基础上增添客观测评内容。比如, 组织专人在“三下乡”活动开展期间到活动实践基地进行实地观摩考察, 实地调查了解真实的活动开展和基地建设与效用发挥情况, 后期审评志愿者活动日志等。将主观评价与客观考量相结合, 对活动过程、活动内容、活动成效进行科学客观评价, 使“三下乡”活动得以扎实长效开展。
3. 指标考核角度变换
高校基层团组织“三下乡”社会实践活动在指标考核中应在参考数量的基础上, 更看重指标数据施行的质量;在活动内容上, 不仅要注重丰富程度, 更应考量活动的专业特点特色是否突出、是否具有较强的针对性, 能否根据乡村基层群众文化、科技、卫生等方面的实际需求, 开展能发挥自身专业优势, 又能较好满足乡村群众实际物质和精神文化需求的“三下乡”活动;活动基地建设考核, 不能只看基地建设数量, 忽视基地效用发挥的质量。可通过对实地考察、问卷调查、电话访谈等形式了解相关单位“三下乡”活动真实情况, 以促使“三下乡”真正转向“常下乡”, 推动活动长效开展;在活动效果考核上, 不能一味只看新闻数量, 忽视新闻质量。对新闻宣传媒体应做出等级界定, 同一活动内容的新闻报道只认定最高等级的新闻媒体, 对其它等级媒体相同活动内容的新闻报道不做重复计分认定。对得到国家级、省级新闻媒体或网站报道的活动进行加分鼓励, 鼓励高校基层团组织开展真正有价值的“三下乡”社会实践活动;同时, 将考核自愿者心得体会变为审评活动日志, 既更能真实全面地了解掌握“三下乡”活动开展的真实情况, 也能引导参与活动的志愿者更好体验活动, 在活动中真正受教育、长才干。
参考文献
[1]胡小进.大学生“三下乡”社会实践存在的问题及对策研究[J].价值工程, 2011 (26) .
[2]代浩云“.三下乡”大学生社会实践活动的现状及反思[J].北京城市学院学报, 2009 (05) .
[3]戴育滨.大学生“三下乡”社会实践机制的科学构建[J].教育评论, 2006 (03) .
【关键词】 村级场所 规范化建设 建议
加强村级活动场所建设，是基层组织建设的一项重要的基础性工作。对此，必须把建设规范化的村级活动场所作为落实十七大精神的具体行动，牢牢地抓在手上。通过村级活动场所的规范化建设，提高农村基层组织建设整体水平。
1.立足于标准化，把村级活动场所建设好
1.1要狠抓建设，搞好配套 经过多年的努力，白城市村级活动场所建设工作取得了阶段性成果，在一段时期，基本达到了村村有活动场所的目标。但是，由于建成后年久失修、损坏、抵押、变卖等原因，村级活动场所建设又出现了新问题。这就要求动员各方面力量，采取有效措施把村级活动场所尽快建起来，以解决燃眉之急。同时，对村级活动场所，有计划、分步骤地进行翻新和改建扩建，争取在短期内填补村级活动场所的空白。
1.2要广辟渠道，多方筹资 资金问题是村级活动场所建设的瓶颈，没有资金，村级活动场所建设就是一句空话。尤其在白城市财政不宽裕的情况下，这一问题更加突出。各地可采取向上级争取一点、包村部门支援一点、党费解决一点、新农村建设专项资金倾斜一点、有能力的乡村自筹一点、群众投劳节省一点等办法，解决活动场所建设的资金问题。财政相对充足的地方，可直接从财政资金中拨付。
1.3相关部门要通力协作，密切配合 村级活动场所建设工作已经部署了几年，但单靠地方和乡镇完成任务难度较大，需要方方面面的通力协作和密切配合。特别是涉农部门，要担负起重要任务，把村级活动场所规范化建設作为落实十七大精神的实际举措，千方百计帮助基层完成村级活动场所建设任务。市、县组织部门作为牵头总部门，要督促地方，协调各部门，推动村级活动场所建设和改造任务的完成。
2.立足于规范化，把村级活动场所管理好
2.1健全规章制度 搞好村级活动场所的管理，必须有规章制度作保证。白城市已下发了《关于加强村级活动场所规范化建设的暂行规定》，各地各部门要认真贯彻落实，研究制定出具体的实施细则，采取激励和约束措施，激发村级活动场所规范化建设的自觉性、主动性和积极性。
2.2明晰产权关系 明确村级活动场所的产权关系，是管理和维护村级活动场所的前提。对所有村级活动场所，都要由县级资产管理部门，按照建设资金来源渠道明晰产权，办理产权手续和相关证件。不管村级活动场所的产权性质如何，其使用权和日常管理都要归属村集体所有和负责。
2.3建立资产账目 各地要指导村级组织建立活动场所资产账目，列出清单，统一登记造册。账目要一式三份，一份由村留存，一份由乡镇存档，一份由县级国有或集体资产管理部门备案。乡、村每年都要对资产进行一次清查，逐一核对，做到账目清楚、资料齐全、档案规范，防止流失、侵占和毁坏村级活动场所的行为发生。
2.4严格资产变更程序 要按照产权关系，统一办理村级活动场所土地使用证、房屋产权证等相关证件，上交县级国有或集体资产管理部门备案管理，村级活动场所产权和资产发生变更时，必须经过村民代表大会同意和乡镇党委、政府审查，报县级国有或集体资产管理部门及组织部门审批。
3.立足于多元化，把村级活动场所作用发挥好
3.1使其成为村级组织办公中心 村级活动场所要设置村党支部和村民委员会办公室。村“两委”落实上级工作部署，研究解决村里事务，制定长远规划，召开各种会议等活动，都要在村级活动场所进行。民兵连、共青团、妇代会等村级配套组织开展工作也要在村活动场所。各地要指导村级组织建立活动场所使用情况登记制度，对在活动场所开展的各项活动，都要及时做好记录。
3.2 使其成为党员和群众活动中心 要依托村级活动场所，组织开展“三会一课”、党员教育、党员联系和服务群众、发展党员、民主评议党员、党员承诺等党内活动，使其成为党内各种活动的主阵地；组织群众参加恳谈、听证、咨询、“一事一议”等活动，将关系群众切身利益的热点、难点问题拿到活动场所来评议，落实群众在村务管理上的知情权、参与权、决策权和监督权；通过开展现代远程教育、举办培训和专题讲座等活动，对党员和群众进行市场经济、政策法规、实用技术和科普知识等方面的培训，全面提高党员群众的素质；通过组织开展各种文体活动，不断丰富农民群众的业余文化生活。
简报
第532期
2012年11月28日
邱县
开设“六个课堂”
认真学习贯彻党的十八大精神
邱县开设“六个课堂”，把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓，在全县各级党组织和党员干部中迅速掀起了学习十八大精神的热潮。
一是开设电教课堂“集中学”。依托农村党员远程教育网络平台，以村为单位组织农村党员集中收听收看党的十八大专题节目。为确保学习效果，该县明确专门人员对各村远教设备点播情况进行实时监控，并成立专门督导组，定期深入乡村一线，实地督查远程教育网(站)点收听收看情况。目前，该县累计组织电教课堂200余场次，受训党员干部6000余人次。二是开设领导课堂“指导学”。组织县、乡党员领导干部和县直单位党组成员深入党建联系点，为基层党员上一次专题党课，帮助他们进一步强化争创意识、明确工作重点，指导他们结合工作实际认真学习贯彻党的十八大精神，全面开创邱县经济社会发展新局面。据不完全统计，全县县乡党员领导干部深入基层联系点上党课150余场次，培训党员2700余人次。
三是开设流动课堂“辅导学”。该县组织召开党的十八大精神百场宣讲动员部署会议，从党校、组织部、宣传部和老干部局等单位抽调了20余名理论骨干、离退休干部组成宣讲团，深入到全县党政机关和7个乡镇进行巡回宣讲，采取召开专题报告会、座谈会等方式，积极宣传贯彻党的十八大报告精神。目前，已组织主题宣讲活动32场，在全县形成了浓厚的学习氛围。
四是开设网络课堂“互动学”。依托“邱县干部教育培训网络课堂”，将党的十八大和相关节目制作成专题视频，上传到干部教育培训网络课堂网站，组织县直党员干部进行在线学习和交流。目前，全县网络课堂点播“十八大”专题节目10000余次，收到主题征文、精品心得体会900余篇。
五是开设手机课堂“随身学”。依托“手机党课”平台，摘取十八大报告的重要内容和经典解读，编辑成手机短信，每天定时发送给全县党员干部，确保随时随地都能进行学习。同时，要求将学习感言和心得体会以短信方式进行回复，定期进行评比，提高了广大党员干部学习的积极性。目前，已发送手机短信90余条，收到心得体会短信4200余条。
六是开设实践课堂“深入学”。把学习贯彻党的十八大精神与重点项目建设、招商引资、新型城镇化建设等全县中心工作紧密结合，把学习十八大精神落实到各项工作中去。目前，投资4亿元的奎鹏交通设施、投资10亿元的融阳光伏等一批项目竣工投产，总投资74亿元的垣泰公司石材加工等11个项目集中开工。开启了总投资1.2亿元、总长8.9千米的6条路网建设和总面积5平方公里的东部新区建设，总投资10亿元的21项重点工程已全部启动，引进了28个超亿元项目。邱县被列为邯郸市唯一的农村产权制度改革试点县和全省城乡建设用地增减挂钩三个试点县之一。
(邱县基层建设年活动办公室供稿)
廊坊市活动办对驻村干部
进行十八大精神集中培训辅导
11月20日，廊坊市基层建设年活动办公室对全体驻村干部进行十八大精神集中培训辅导。中央党校马克思主义理论研究部副主任、博士生导师牛先锋教授应邀为廊坊市333个帮扶村1010名驻村干部及“十方面实事”职能部门有关同志，作了十八大精神学习讲解和辅导。
牛先锋教授首先分析了十八大报告的内容结构，围绕报告主题，深入讲解中国特色社会主义理论的形成和发展、理论依据、基本特征，详细解读中国特色社会主义理论的深刻内涵和重要意义，为与会同志学习领会十八大精神，为帮扶村街党员群众宣讲十八大打下了理论基础。
报告会结束后，驻村干部纷纷表示，回到所驻村街后，要认真搞好宣讲，组织村街党员群众深入学习、领会党的十八大精神，使十八大精神深入人心、家喻户晓，为推动帮扶村的发展提供强大的动力。
基层组织建设年简报材料
张国东
在基层组织建设年活动中，伊通县委坚持耆步走耄确保基层组织建设各项任务抓得好、落得实、群众满意。
分类定档，落坐标。各乡镇(街道)和县直党委结合实际，对所属基层党组织班子建设、组织制度建设、经费保障、场所建设、党员教育管理和作用发挥等情况进行全面调查摸底，尤其加大对区域内炅叫娄胱橹排查力度，对所辖基层党组织逐户建立档案。在底数清、情况明的基础上，采取基层党组织认、党员群众评、上级党组织定的办法，按照晡甯龊忙氡曜级曰层党组织进行科学评估，分类定级。
对症下药，抓软肋。针对摸底排查、分类定级的实际情况，进一步明确责任分工，采取切实可行的.措施，通过耆个一胱ズ没层组织建设年各项工作任务的落实。即提出一套整改方案。针对薄弱基层党组织的成因，安排专人包保，做到明确整改目标、方式和时限要求，明确整改具体措施，明确包保部门和责任人;解决一批突出问题。重点解决基层党组织书记队伍建设、党员队伍建设、党组织书记党建工作责任、社区场所建设、村级集体经济等问题，切实推动普遍晋级;建立一套规范制度。按照队伍建设、工作职责、决策议事等类别，对现有的基层党组织建设制度进行梳理和规范，形成简便、易行、有效的基层党组织工作制度。
简报
第三期
签发人：韦鑫轲 洞塘乡活动领导小组办公室编2011年3月29日
洞塘乡从五个方面向社会作出公开承诺
为扎实开展好作风建设年活动，切实加强和改进机关作风建设，提高工作效率，提升服务质量，优化洞塘乡发展环境，促进全乡经济社会又好又快、更好更快发展，洞塘乡从五个方面向社会公开承诺。
一、加强效能建设，提升服务质量。建立健全首问负责制、限时办结制和失职追究制等制度，第一个接待来办事群众的干部即为第一责任人，负责对来访群众提供热情的服务，认真办理相关的事宜，对不属于管辖范围内的事，应主动引导群众到相关的部门找到具体办事人员，做好引导服务工作。乡各部门工作人员要切实改进服务态度，提高办事效率，建立加强机关行政效能建 1
设的长效机制。
二、严守工作纪律，改进工作作风。加强干部管理，规范干部职工的工作行为，杜绝在公共场所参与打麻将、玩扑克、赌博等活动，杜绝上班时间上网玩游戏、聊天、看电影等行为，杜绝上班时间擅离职守、无故离岗、干私活办私事等行为。对于违反规定的人和事一律给予严肃处理，决不姑息。同时，树立好的典型，切实抓好干部作风建设工作。
三、严格实行党务、政务公开，让干部自觉接受群众的监督。把服务内容、办事程序、办结时限、办理责任人等信息公布上墙，确保办事群众对所要办的事及所要找的人一目了然，方便群众行使知情权、参与权和监督权。
四、加强干部与群众的联系与沟通。扎实推进记“民情日记”，建“民情台帐”活动深入开展，认真落实“四帮四促”活动，建立干部与群众结对帮扶联系制度，深入基层、深入群众，了解群众在想什么、盼什么、急什么、干什么，了解群众最急需解决的问题，切实加强和群众的沟通，开展交心谈心，交流感情，增加理解，增进友谊。
目前, 全国31个省级卫生行政部门和近半数的地市、区县卫生局设立了卫生应急办公室, 以《突发公共卫生事件应急条例》为主体的卫生应急法律法规体系已初步建立, 卫生应急预案体系基本形成, 部门间、地区间、军地间突发公共卫生事件的信息沟通和联防联控机制已经建立。
陈竺指出, 我国的卫生应急体系建设才刚刚起步, 要清醒地认识到卫生应急工作仍然任重道远。卫生应急的大量工作和具体任务在县、乡基层, 但目前基层卫生应急工作在机构编制、人员配备、经费投入等方面难以满足实际工作需要, 卫生应急的能力水平亟待提高。因此, 卫生应急体系建设和发展的重心一定要下移, 在政策、规划、预案、规范制定过程中充分考虑基层实际情况, 重视和强调基层的参与。
关键词：群众路线教育；实践活动；高校；基层党组织；建设
党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。高校是党和国家的人才培养基地和思想舆论阵地，高校党组织建设是高校党的建设的重要内容和核心环节。目前，各高校正在积极参加第二批群众路线教育实践活动，高校要把此次群众路线教育实践活动作为一个契机，加强高校基层党组织建设。
一、目前高校基层党组织建设中存在的问题
党的十三届四中全会以来，高校在党的组织建设方面进行了不断探索，也取得了一些成绩，积累了很好的经验，但还是存在一些问题，主要体现在以下几个方面：
1.基层党组织设置不合理。目前有些基层党支部存在跨部门设置、跨专业设置的问题。基层党组织设置不合理的另一方面是由于现在的大学大都存在多个校区和学生分布在城市的不同学生社区的现象，这些校区和社区按照何种标准设置基层党组织也存在不同的效果。基层党组织设置合理与否关系到党组织能否积极或者高效地发挥职能。
2.基层党组织与行政权力运行关系机制不完善，工作职责模糊，工作目标不明确。基层党组织包括各院系的党总支和党支部有哪些权力和职责，界限不清，尤其是涉及基层党组织与行政关系这一问题。目前都在强调院系的党政联席会议制度，但到底哪些工作需要上党政联席会议决定存在界定模糊的现象。
3.基层党组织围绕高校中心工作的服务意识不强。教学、科研、学生工作是高校的中心工作，但高校基层党组织建设或多或少都存在就党建而抓党建的现象以及党建工作与教学、科研、学生工作结合不紧的“两张皮”现象。虽然有些能把党建工作同中心工作结合起来，但在实际工作中成效不理想。在工作中，关心教职工不够、关心学生不够，从而影响到高校中心工作的开展。
4.基层党组织对党员的思想政治教育方式单一，效果不理想。部分高校对党员的思想政治教育缺乏学习方式和方法的多样化，缺少身边典型、生动的案例，无法和实际工作相结合。学习活动大多停留在学习领导讲话精神、中央文件精神等层面，导致教育方式单一，效果也不理想。
二、党的群众路线教育实践活动对高校党组织的要求
根据中共中央部署，党的群众路线教育实践活动第二批活动于2014年1月开始进行，各高校参加第二批活动，这次活动更为贴近基层。此次群众路线教育实践活动的总体要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。对于高校来说，要做好以下几方面：
1.落实为民务实清廉要求，制止消极腐败。要以学生为本，办人民满意的大学。要求真务实，真抓实干，问政于广大师生、问需于广大师生、问计于广大师生，厉行节约、反对浪费，发扬艰苦奋斗之风。
2.在活动中着力解决突出问题和实际问题。要着重解决党建工作与学校中心工作结合不紧密、思想政治教育方式单一等问题。要形成良好的校风、教风和学风。要优化基层党组织的设置。要规范权力的运行机制。
3.党员教育学习要牢牢把握原则。党员教育要坚持正面教育为主，坚持批评与自我批评、，坚持分类指导，坚持讲求实效，坚持领导带头。
三、群众路线教育实践活动背景下的高校基层党组织建设新举措
根据群众路线教育实践活动对高校的要求，应该从以下几方面改进高校基层党组织建设工作：
1.优化基层党组织的设置。要把有利于开展党组织活动和服务于教学、科研、学生工作为基层党组织设置的依据。学生党支部尽量要按专业和班级设置，教工党支部要尽量按部门设置。基层党组织设置的优化有利于基层党组织开展活动。
2.规范高校院系党政权力运行机制，使基层党组织发挥核心战斗力。高校的党政权力运行机制已经明确了是党委领导下的校长负责制，但对于高校内的院系权力运行机制来说，很多高校都存在模糊和不明确的现象，导致了二者在协调发挥作用方面不能最大效能化。所以，要明确高校基层党组织的责任和工作目标，要把院系权力运行机制制度化和具体化。
3.重视服务型基层党组织建设。高校党组织建设要紧紧围绕中心工作，要为教学、科研和学生服务。要向一线教师和学生倾斜，要以学生为本，求真务实，真抓实干，解决好影响教学、科研和学生工作的问题，一切以为师生服务为宗旨。
4.加强党员的政治和业务学习。要结合党的群众路线教育实践活动，开展好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等环节的活动。要防止在学习活动中的形式主义，要学以致用，要有实效。
高校基层党建工作是个常抓不懈的任务，基层党建工作开展的好与坏直接影响到高校的发展大计。高校要趁此次党的群众路线教育实践活动的机会，加强高校基层党组织建设，使之发挥好战斗堡垒作用，确保各高校健康发展。
参考文献：
赵建建，方巍巍.浅析高校基层党组织建设[J].农村经济与科技，2009（6）.
简 报
第九期
建平县教育局师德师风建
编
设年活动领导小组办公室 2011年6月3日
编者按：“师德师风建设年”活动进入第三阶段以来，各校陆续召开了转段动员大会，一些学校还采取了“回头看”的方式，对前两阶段工作进行查补，力求每个阶段工作落实到位。
本 期 目 录
工作动态
★教育局师德师风建设督查组到职教中心检查指导工作 基层亮点
★ 职教中心为师德师风建设注入活力 特色活动
★ 第三小学举行“聘请师德师风义务监督员仪式” ★ 第一中学举行师德师风演讲比赛 ★ 三家中学举行师生结对子仪式 活动简讯 【工作动态】
教育局师德师风建设督查组到职教中心检查指导工作
5月23日，教育局师德师风建设督查组由副局长樊宏带
队到职教中心检查指导师德师风建设工作。督查组首先参观了职教中心的校园文化墙和灯箱，接下来重点检查了师德师风建设查摆问题阶段的具体实施情况。
樊局长对职教中心文化墙和灯箱的创意给予高度评价，并对第二阶段存在的问题提出了建议。
【基层亮点】
职教中心为师德师风建设注入活力
职教中心在开展“师德师风建设年”活动中，创新载体，推出用心谱写“教育人生语录”一大举措，为师德师风建设注入了活力。
职教中心将每位老师“感人瞬间” 的照片和发自肺腑的语录，由学校影视动画专业学生进行整体美编设计，展示在学校中心广场16面灯箱上，成为学校师德师风建设的一道亮丽风景线。此举既是教师向家长和学生的一种承诺，也是教师用来时刻提醒、鞭策和激励自己的方式，达到了让教师更好地自我教育的目的。同时，学校还设计了以“盛喻感化教师，放飞学生梦想”为主题的8面文化墙，以此来感染激励教师。文化墙、灯箱的文字内容和图案作品进行深度融合，给人美的享受，实现了师德师风建设和校园文化建设的有机结合。【特色活动】
第三小学举行“聘请师德师风义务监督员仪式”
为了建立健全教师职业道德监督机制，5月27日下午，建平县第三小学举行了“聘请师德师风义务监督员仪式”。参加仪式的有教育局副局长樊宏、监察审计股股长付玉和及学校师德师风建设领导小组的全 体成员。信访局纪检书记、政府办秘书、叶柏寿街道办公室主任、县人大办副主任、县政协秘书长、县人大教科文卫委主任、县纪委纠风办副主任、县纪委效能监察室主任、县委宣传部文明办城市股股长、县人武部后勤科长、团县委副书
记、关工委副主任应邀出席了仪式，仪式上，贾文琦校长，张发书记为监督员颁发了聘书，副局长樊宏就“师德师风建设年”活动发表了讲话。
建平县第一中学举行师德师风演讲比赛
6月1日下午，建平县第一中学隆重举行了师德师风演讲比赛，教育局师德师风建设督查组樊宏、付玉和、朱福全和姜
魁虎一行四人观看了比赛。参赛的八名选手用饱含深情的话语，催人泪下的事例，激情洋溢的演说打动了在座的每一位教师。樊局长评价这 4 次师德师风演讲比赛既是一种文化渗透，又是一种典型引路，达到了教育目的。
三家中学举行师生结对子仪式
5月31日，三家中学举行了教师帮扶困难学生结对子启
动仪式，全体师生参加了此次活动。启动仪式由副校长张立君主持，他宣读了结对子名单，并提出具体帮扶要
求。最后校长刘虎军发表了重要讲话。通过结对子活动，生活或学习困难的学生会得到更多的关爱与帮助。这次活动是三家中学践行师爱的一项重大举措，把师德师风建设落到了实处。【活动简讯】
▲5月17日下午，张家营子镇九年一贯制学校召开“师德师风建设年”活动第二阶段总结暨第三阶段工作部署会议。会上，李云清主席做了第二阶段工作总结，副校长张国玉对第三阶段工作进行了周密部署。
▲5月17日奎德素小学召开了“问题查摆”总结暨“整改提高”工作会议。▲5月19日下午，建平小学召开了“师德师风建设年”整改提高阶段转段会议。此次会议对第二阶段中开展的系列活动以及存在的问题进行了总结，并部署了下一阶段的工作。
▲5月19日下午，昌隆九年一贯制学校召开了整改提高阶段会议。会上，副校长高增喜首先对第二阶段工作进行了总结，接着把第三阶段活动作了详细安排和部署。
▲5月23日下午，老官地镇小学召开“师德师风建设年”第二阶段工作总结会议暨第三阶段活动动员大会。大会对师德师风第二阶段活动进行了总结，对第三阶段活动提出了具体要求。
▲5月23日下午，三家中学召开体教职工会议，安排布置师德师风建设整改提高阶段工作。
▲5月23日，八家农场中学召开了师德师风建设年活动第三阶段转段动员会，安排部署整改提高阶段的工作。
▲5月23日下午，万寿小学召开了“师德师风建设年”整改落实阶段动员会。杜湘江校长总结了学习动员和查摆剖析阶段的工作，并对下一步工作提出新的要求。
▲5月24日下午，富山九年一贯制学校召开“师德师风建设年”活动转段会议。会议肯定了前一阶段工作经验做法，也指出了存在的不足，并对整改提高阶段的工作进行安排部署。▲5月24日，深井镇小学召开了师德师风建设年活动第三阶段转段工作会议，对本阶段工作进行部署。
▲5月24日下午，杨树岭小学召开“师德师风建设年”活动整改提高阶段工作布署会议，对本阶段具体工作进行全面的布署。
▲5月25日，黑水镇中学召开师德师风建设第三阶——整改提高阶段会议，会议指出了前一阶段（查摆问题阶段）存在的问题，提出整改意见和建议，并部署了第三阶段工作。
▲5月25日，第一中学召开了师德师风建设年整改落实阶段转段工作会议。会上，丛书记对前一阶段的工作进行了总结，金校长布置了下一段整改落实阶段的主要工作任务，并对全体教师提出了要求。
▲5月25日，农场小学召开了师德师风建设整改提高阶段工作会议，对本阶段工作进行部署。
▲5月25日，烧锅营子九年一贯制学校召开了“师德师风建设”第三阶段转段会，对本阶段工作进行部署。
▲5月27日，热水小学“师德师风建设年活动”第三阶段动员会，郭景才校长对前段工作取得的成绩给予肯定，同时指出存在的问题，并对第三阶段的工作进行了安排部署。
太和镇财政所干部作风建设年活动2011年月日 领导小组办公室
认真开展作风建设年活动努力打造人民满意单位
【关键词】学习型党组企业发展
建设学习型党组织是建设马克思学习型政党的基础工程，也是摆在各级党组织面前的一个崭新的课题。如何将企业党组织建设成为一个人人学习、终身学习、与时俱进、持续创造的政治组织，使其成为推动企业各项事业蓬勃发展的坚强领导核心？且在创建学习型党组织过程中，党员干部应该怎样抓好学习、并将学习成果加以创造性地运用，使之成为推动企业发展的强大生产力呢？总结一些企业基层党组织推进学习型党组织建设的实践过程，我认为，应从抓实领导干部学习、构建学习长效机制、改进学习方法、破解发展难题、营造学习氛围上下功夫，才能取得良好的效果。
1.深化对建设学习型党组织必然性的认识，强化建设学习型党组织的动力机制
建设学习型党组织是加强和改进党的建设的新举措，是提高党员干部综合素质，完成执政使命的必然要求。全党特别是各级领导干部只有认识到建设学习型党组织的必然性，才能具有建设这个伟大工程的动力，才能推进学习型党组织建设。建设学习型党组织是党应对世情国情党情深刻变化的重大策略。首先，从国际上看，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化和经济全球化趋势日益增强，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多，给我国发展带来新的机遇和挑战。第二，从国内情况来看，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，同时我国发展呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题。在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。第三，从党的自身情况来看，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。但是，必须看到党内存在的诸多问题，如少数党员干部放松世界观、人生观和价值观的改造，理想信念动摇；一些干部的能力水平不能适应市场经济的要求；年轻干部的思想政治素质有待加强；一些党员干部作风飘浮，脱离群众；一些干部腐化堕落，以权谋私等等。这些都要求执政党加强学习，抓紧培养一批具有战略思维、世界眼光，通晓经济社会发展规律和金融、法律、科技、管理等专业知识的治国理政人才，不断增长新本领，破解时代发展给我们提出的新问题、新矛盾。
2.提高党组织和党员的学习能力，强化实践机制
扎实推进学习型党组织建设，关键要提高建设学习型党组织的实践能力，把握建设学习型党组织的主要途径。学习型政党组织最根本的特点就是各级组织和党员具有持续增长的学习能力。所谓学习能力，它由三大要素组成：第一是学习的动力，第二是学习的毅力，第三是学习的能力。要通过发掘和提高党员的学习潜能，进而提高各级党组织的学习能力。一是必须树立终身学习的观念，打破只重职前学习而忽视甚至放弃职后学习的传统习惯，把工作的过程看成是学习的过程，使学习和工作紧密结合，使学习成为一种责任意识、一种精神追求、一種工作常态。二是要建立充满生机和活力的组织结构。要建立上级组织向下级组织适度分权制度，使下级和基层组织有处理自己面临问题的自主权，并承担其责任；进一步完善集体领导下的个人分工负责制；建立保障基层党员和下级组织的意见能够及时反映到上级党组织中的机制。要注意吸取学习型组织的合理因素。学习型组织关于对以权力等级控制为特征的传统官僚制进行变革，领导不仅只充当权力控制者，而应成为设计师、仆人、教练，扁平化组织结构，重视发挥基层领导、基层员工自主性、创造性等思想和主张，都值得我们借鉴。三是要努力建立科学合理的组织结构。科学合理的组织结构不仅能有效克服传统官僚制和权力过分集中于上级组织和领导者个人的弊端，而且设计合理，分合有度，讲究效率，注重效益，在全党造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。
3.建立和健全党内各种学习制度，强化保障机制
学习制度化是使学习能够深入持久坚持下去的有力保证。学习型政党组织是有一套完备的党内学习制度的政治组织，它把学习作为一项制度长期坚持。要按照科学发展观的要求，在总结借鉴党内外学习经验的基础上，着眼我国改革开放和现代化建设的实践，建立和完善符合规律性、重视实用性和具有可操作性的学习制度。一是要建立“导学”制度，从中央做起，坚持一级抓一级，建立覆盖全党的组织学习体系，为建立学习型党组织提供强有力的领导保障。二要建立“助学”制度，通过组织党员开展团队式学习，采用各种形式学习活动，构建学习平台，科学选择学习内容等，建立学习工作一体化机制。三要建立“督学”制度。一方面，要加强建设学习型党组织必然性的教育，使党员切身体会到学习的重要性、紧迫性，从而克服在学习方面的功利主义现象，牢固树立重视学习为荣、轻视学习可耻和终生学习的理念，将学习作为人生的第一需要、第一追求。另一方面，要全面创新学习考核评价机制，激活党员干部学习的外在力。要根据新时期党员及党组织标准，制定切实可行的学习考评制度，把学习的态度、效果作为衡量新时期党组织和党员保持先进性的标准之一，纳入到学习考评的激励约束机制中去，从而增强党员和干部约束自我、增强学习的紧迫感，确保学习的连续性、持久性和有效性。
观察探究基层党组织政治理论的学习过程，我们发现：无论是集中学习、交流研讨，还是个人读书自学、上党课、专家辅导、考察调研等等，保证学习效率的秘诀首先归结为：带着问题学。把学习与思考、与具体问题联系起来，通过思考发现和解决实际工作中的矛盾和问题，从而真正提高工作效率。子曰：学而不思则罔，思而不学则殆。“学贵有疑，小疑则小进，大疑则大进。”爱因斯坦也曾说过：“提出一个问题往往比解决一个问题更重要。”凡事如果不学习、不研究，甚至研究不深透，事业就会在原地打转。只有把学习的着力点放在研究解决企业改革发展稳定的重大现实问题上，坚持学与思、知与行的有机统一，努力把学学习成果转化为领导科学发展的实际能力、谋划科学发展的正确思路，推动科学发展的实际举措，才能形成稳定和谐可持续发展的态势。
总而言之：当前，我们要抓住学习型党组织创建之契机，大兴学习之风，人人崇尚学习，从而以满腹的学识、创新的工作思路，良好的工作方法，过硬的专业技能和本领，促进公司各项事业快速稳健持久发展！■
【参考文献】
［１］王山. 建设高校学习型党组织要注重“三性”[J]. 中国党政干部论坛, 2010, (07) . ［２］潘丽荣. 推进学习型党组织建设应掌握科学方法[J]. 先锋队, 2010, (22) .
关键词：基层领导班子,“四好”,管理能力,整体素质
基层领导班子的“四好”建设是指政治素质好、经营业绩好、团结协作好以及作风形象好。“四好”班子的建设是一个团体工作, 不仅需要每一个成员尽心尽力完成预定工作量, 而且还要形成一个良好的合作班子, 只有这样才能够建设好真正的“四好”班子。
一、发挥领导能力, 带动提升企业整体素质
提高政治素质是建立“四好”的政治基础。要将政治理论和业务培训作为领导班子的重点来抓。要做到政治素质好就必须做到以下几点:
1. 加强巩固基层领导班子的学习。
基层领导班子应该根据油田党委的相关要求来拟定学习计划, 严肃学习的纪律, 确定学习的重点, 提高基层领导班子的学习和管理能力。同时还应该加强对基层领导班子的业务知识的学习。不掌握技术的管理者不可能成为一个成功的管理者。
2. 加大选拔优秀年轻干部的力度。
在提拔年轻干部方面, 应该坚持将优秀的人才安排在合适的岗位上, 把具有强烈的责任感和进取心的干部提拔到领导岗位。提拔和任用有能力的干部, 建立合理的干部选拔制度, 提高领导班子的活力。要做到积极建立各级领导班子, 不断进行干部人事制度的改革, 增强领导班子的交流与调整工作, 优化领导班子的结构。大力拓展选拔人才的渠道, 在用人身份界限上放宽政策, 注重选拔那些具有高素质和高技能的人才。不断扩大和完善领导班子, 使领导班子成员组成一个完善的管理系统, 更加有力地去指导生产工作。另外, 应该注意领导层与生产第一线工人之间的和谐, 这样才能够真正发挥一个好领导的正能量, 为企业创造更多的价值。
二、考评分数量化、创新化
对于石油生产单位, 经营业绩才是硬道理。基层单位的生产能力够不够, 生产量达不达标, 很大程度上取决于基层领导班子的战斗力。随着国家对企业的不断改革和深入, 国企也脱离了以往那种铁饭碗的现象, 这是国家发展的必要, 也是企业市场化的需要。对考评制度的改革, 不仅
《晶体光学》课程教学改革与思考
杜后发
(东华理工大学地球科学学院, 江西南昌330013)
摘要:《晶体光学》是地学类专业重要的一门专业基础课。注重理论与实践相结合, 强调学生的动手操作能力, 从而培养出新时代的应用型和创新型人才。教学改革的成功依赖于课程改革的整体推进及广大教育者专业技能的不断强化。通过分析晶体光学理论教学与实践教学的现状及其主要特点, 对我校晶体光学教学中存在的问题进行了探讨。结合教学实际情况, 提出了该课程教学改革思路及指导思想。
关键词:晶体光学;教学改革;教学手段
中图分类号:G642.0文献标志码:A
《晶体光学》是我校地球科学学院资源勘查工程、地球
文章编号:1674-9324 (2013) 03-0276-02
化学专业的一门重要专业基础课程, 是进行透明矿物光性
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是对复杂的管理层的一种清理, 更是为企业更换新鲜血液的一次机会。考评不仅是考察一个人的工作和领导能力, 还应该把重点放在各人的素质方面。一个人的工作能力再强, 那也只是一个人的贡献, 一个基层管理者如果没有一个大局观念, 那么必然会给企业的生产和管理带来很多不便。所以考评要有一定的创新性, 继续传统考评方式中的优点, 改革传统考评方式中的弊端, 使干部考评工作更加合理和人性化。例如, 有的公司通过引入量化评比和网络测评方式, 将“四好”中的部分指标进行量化, 把考评分数层次化。通过民主测评来对“四好”的活动效率进行考评, 满足石油企业的特点, 通过远程测评打分, 实现考评的民主性。
三、团结协作, 加强沟通
企业的运营过程是一种集体活动, 任何一个岗位的缺失都会对结果产生一定的影响, 所以团结协作是“四好”的重中之重。工作中要做到充分地交流, 激发工作的积极性。会议是主要的沟通形式, 同事们可以通过召开研讨会、座谈会, 或者是其他形式的会议, 通过咨询和讨论, 广泛吸纳不同阶层的意见, 做到民主和科学。企业通过这样的工作形式, 不仅解决了很多公司内部的矛盾, 而且还增加了彼此之间的情感交流, 在工作中互助现象明显增加。其次是领导班子内部要做到相互支持和信任, 建立团结协作的基础领导班子。领导充分信任领导班子, 注重科学授权, 从机制和政策等方面全力支持领导班子的工作, 在工作方式和思路上互相帮助, 提高整体的工作效率和业绩。充分尊重和理解, 建立共同进步的理念。针对班子成员中各分管工作的领导, 在工作中遇到挫折时, 不应该互相指责, 而是应该去互相帮助。原油生产的关键时刻, 领导班子的成员要做到现场发挥, 帮助指导基层查问题、摸产量和订措施等, 促进生产目标的实现。
此外营造和谐的领导班子, 促进团结合作也是非常必要的。坚定地执行领导班子的决策, 同时注重强化科学民主的制度, 严格按照决议来做事, 促进基层领导班子发挥出最大的力量。其次, 营造企业和社会的和谐关系, 树立良好的企业形象也是很必要的。树立、牢固以及强化企业的社会责任感, 主动履行应有的社会义务, 并着力创造环境与能源的和谐发展。再次是营造企业和职工之间的和谐关系, 让企业的每一次改革发展都让员工得到实惠。这也是和“以人为本”紧密相关的, 切实做好职工与企业的关系影响着企业的长远发展。
四、加强作风建设
作风过硬的领导班子, 才能够带领出一支生龙活虎的生产队伍。加强作风建设, 对于基层领导班子的建立有着重要的意义。首先要做到加强对员工的动员工作。在深入调查和广泛征求各阶层意见的基础上, 通过制定基层领导班子的各项细则, 明确各人的责任和分工、主要措施和工作目标, 建立一个组织部门带领下, 业务部门参与, 班子一齐抓的工作体系。单位基层领导班子在以身作则的同时, 还要注意加强对基层单位工作的正确领导, 周密部署、认真安排, 一级带一级、一级抓一级, 做到建设活动的战果扩大化。其次是加强理论指导。通过理论指导的学习, 领导班子的解决问题能力得到了提高。全面开展两个创新工作, 即发展观念的创新, 坚持将改革力度和发展速度以及员工的承受能力合理地结合起来, 不仅追求高的速度, 更要追求好的发展质量;另外是工作思路的创新, 结合企业的实际情况, 提出紧抓发展与建设、生产与效益、改革与稳定三要素, 做到企业以人为本和谐发展。基础领导班子是一个与生产第一线联系最多的领导层, 所以对生产也是最了解的。领导班子成员要深入生产第一线, 进行现场的检修工作, 通过自己的模范表率作用, 提高工人生产工作的积极性。本部门还采用一些优惠政策, 来鼓励员工去积极工作。例如为一线倒班员工提供免费的工作餐以及与员工开展座谈会等实际工作, 让员工切实体会到领导对他们的关心, 从而激发了工人的创造力和主动性。领导的良好作风, 给了员工一种家的感觉, 他们会认为这是在为自己工作。以一个良好的工作心理去工作, 生产的效率也必然会大大提高, 提前完成生产任务也是必然的。
大力建设“四好”基层领导班子, 是企业良性发展的必然趋势, 这也是各项工作的基础和前提, 只有建立一个完善的系统的基层领导班子, 才会出现优秀的生产队伍, 从而创造优异的生产效益, 这也是建设科学建设油田, 实现企业和谐、科学发展的前提。贯彻处理好企业与员工、企业与社会、企业与环境之间的关系, 努力让企业成为和谐的、环境的、持续的、全心全意为人民服务的好企业。
参考文献
[1]励伟德.努力建设企业“四好”领导班子[J].企业党建, 2005, (04) .
[2]邓群.策基层党的建设的紧要任务, 湖南推进党内基层民主建设的探索与思考[J].新湘评论, 2010, (05) .
开展基层组织建设年活动，是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇。为深入落实中央、省市工作部署要求，扎实推进全市基层组织建设年活动有序开展，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“强组织、增活力，创先争优迎接十八大”为主题，全面落实基层党建工作《三年规划》，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，不断深化和拓展基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设，进一步健全组织体系、建强骨干队伍、创新活动载体、完善工作制度、用好场所阵地、发挥功能作用，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现“三争两建一跨越”目标、推进现代港口城市和综合实力强市建设提供坚强的组织保证。
二、工作目标
坚持分类指导，有序推进基层组织建设年活动，努力实现以下目标：基层党组织覆盖面进一步扩大，各领域基层党组织设置科学、网络健全、功能齐全、隶属关系明确，实现党的组织、工作和影响全覆盖；基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织，以党的基层组织建设带动群团组织建设；基层党组织书记素质进一步提升，以党组织书记队伍建设为重点，以基层党组织领导班子建设为核心，拓宽选任渠道，加强教育培训，着力提高基层领导班子谋划发展、推动发展、服务发展的能力和做好群众工作、搞好公共服务、创新社会管理、维护社会稳定的本领。党员队伍生机活力进一步提升，创新载体，丰富内容，经常性开展党内基本活动，务实开展主题实践活动。提高发展党员质量，搞好党员民主评议，加强党员教育培训和管理服务，完善激励关怀帮扶机制，党员党性观念和党员意识不断增强；基层基础保障水平进一步提升，加大基层党建人力物力财力投入，加强农村、社区党员群众服务中心“五务合一”建设；建立稳定可靠的保障机制，全面落实农村、社区干部报酬待遇；深入推进基层党建工作信息化，使基层党组织有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事，保证基层党组织正常运转、党建活动有效开展；基层党建制度化水平进一步提升，以学习、遵守、贯彻、维护党章为根本，以贯彻执行民主集中制为核心，按照实际、实用、实效的原则，建立健全基层党组织学习、教育、管理、服务等党建活动和党建工作制度，不断增强制度的系统性、配套性和严密性，使现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度得到健全，党建工作有序开展。
三、重点任务
重点围绕农村、社区、“两新”组织、机关事业单位等领域，以实施党员群众服务中心“五务合一”“覆盖工程”、基层党组织带头人队伍“头雁工程”、发展壮大村级集体经济“成长工程”、非公党建“品牌工程”、社区党建“亮点工程”为抓手，分层分类推进基层组织建设工作任务的落实。
（一）以镇村两级班子建设为重点，全面加强农村基层党组织建设
1、着力加强镇处党委建设。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，切实加强乡镇党委书记队伍和乡镇领导班子建设；结合科级领导干部实绩档案建设，深入推广 “公务员日记事工作法”；坚持民主集中制，进一步健全镇处党委科学运行机制和议事决策机制。
2、切实加强村干部队伍建设。全面推行“两推一选”、“公推直选”办法，选举产生基层组织书记和村、社区领导班子成员。探索村党组织书记跨村任职工作。实行村、社区党组织书记备案管理制度。加强对“四项承诺”运行情况的监督。实施“一村一名大学生”计划，抓好党员队伍建设、后备干部、入党积极份子、实用人才等队伍建设。依托远程教育“双百”工程，采取多种形式对乡村干部进行多层次培训；健全完善村干部考评机制和村干部工作目标责任，确保村“两委”班子运行协调、决策民主、清正廉洁。
3、全力抓好农村党建工作。抓好村、社区党员群众服务中心提档升级工作，开展“五务合一”示范点创建活动和达标夺牌竞赛活动；组织实施“五个一”工程，排摸一批重点整治的后进村，打造一批高水平的党建示范村，整合一批重点涉农项目资金，选派一批到村挂职的后备干部，组织一批机关单位结对帮扶，提升农村基层党建整体水平。全面落实贯彻村级集体经济发展三年规划，认真落实支持发展壮大村级集体经济的“九个文件”精神，对年经营性纯收入5万元以下的村，采取“村村联姻、村企联动、村局联建、村镇联创”方式，帮助上项目、建基地、兴产业等措施，真正消除“空壳村”。
（二）以提升服务功能为核心，全面加强社区党建工作
4、进一步提高社区服务和管理功能。以“建设规范化、管理网格化、创建特色化、服务实效化、活动经常化”为目标，加强街道社区活动阵地建设，健全社区综合服务体系，推进社区“五务合一”提档升级。开展“党建示范点”、“星级社区”创建活动，全面推行“一站式”服务，不断增强社区的服务和管理功能。积极开展社区党员结对帮扶、志愿服务等活动，推行网格化管理、组团式服务，创建社区党建品牌，不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。
5、抓好社区区域化党建工作。依托街道社区党组织，探索成立网格党支部和党小组，采取组织联建、阵地联用、党员联管、活动联办、服务联抓、发展联姻等模式，将社区内居民小区按照500—600户组建一个网格，建立网格党支部，每个网格支部下设3个党小组，每个小组下设2个党员中心户的组建形式，把街道社区内党建资源有效整合起来，组建联合党总支，建立“大工委”和“大党委”，精心打造社区党建区域化工程，统筹开展区域内党建工作。
6、提升社区党建整体工作水平。抓好社区换届工作，选优配强社区党组织书记，选聘一批大学生到社区工作；开展辖区内机关单位与社区“共驻共建”、“在职党员进社区”和社区党员志愿者服务活动。坚持街道社区党建联席会议制度和工作例会制度，实行社区建设和社区党建工作协商议事会轮值制。积极做好青年工人、务工农民中发展党员工作，切实加强流动党员的教育管理、探索社区党务公开的有效方式和途径，推进党内基层民主建设
（三）以转变作风为突破口，不断提高机关党建工作水平
7、加强机关作风效能建设。以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点，深入开展“讲党性、重品行、作表率”和创建学习型党组织、学习型领导班子、学习型党员队伍活动，广泛推行党员责任区、党员先锋岗和党员承诺制；进一步密切党群干群关系，加强党员教育管理，增强党员干部的服务意识、责任意识、发展意识、奉献意识。做好机关年轻干部到基层一线挂职锻炼工作，引导机关干部深入基层、深入一线，为群众解难事、办实事、办好事。
8、扎实推进机关党建工作规范化建设。按照机关党建工作“走在前头”的要求，加大机关事业单位党建工作规范化建设力度。深化“结对共建”、“千名干部进社区”、“城乡互联、结对共建”、“五进五送”等活动，做好机关部门党组织换届工作，建立健全机关基层党组织，特别是选优配强党组织书记，进一步完善党委（党组）议事决策规则，不断提升决策的科学化水平；全面推进科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作。继续开展“五亮五比五创”、“千人评窗口”活动，评选一批“群众满意的窗口服务单位”。进一步加大在机关干部中发展党员工作力度，壮大机关党员队伍。
（四）以扩大党的工作覆盖面为目标，大力拓展“两新”组织党建工作。
9、提升非公有制企业党建工作水平。充分发挥市非公企业党工委的作用，继续加大党建指导员选派工作力度，不断加强非工企业党组织书记和党务工作者队伍建设；根据企业发展难点、热点问题，积极探索新形势下“企业需要、业主理解、职工拥护、党员欢迎”的党建工作新模式，积极发挥党员和党组织作用，更好地服务非公企业发展；加大党组织组建力度，切实做到有3名以上党员的非公企业100%有党组织；同时，要加强阵地建设，建立党员活动中心和服务中心，努力做到有机构、有阵地、有经费、有制度、有资料、有活动，促进企业党组织活动的正常开展，实现企业党建和企业发展之间的良性互动。
10、创新“两新”组织设置。进一步完善“两新”组织党建工作领导体制，创新基层党组织设置形式，理顺党组织隶属关系。按照“1231”的推进思路、应建尽建的推进原则，采用“点”上切入、“面”上推进的方法，在“单独建、联合建、挂靠建、发展建”的基础上，积极推行“商会+支部”、“协会+支部”、“园区+支部”、外地联建支部等设置模式，积极创造条件落实非公领域党建“三个全覆盖”要求。
11、丰富党建活动载体。开展“双强六好”、“三培三推”、“双为双争”、“区岗人旗”、“五给”（给智、给位、给荣、给情、给血）活动，多途径激励盘活党员队伍，实现党的工作与企业管理工作协同发展；注重做好企业发展党员工作，通过党员推荐、职工推荐、业主推荐、党员民主评议、党组织审定，把员工培养为生产技术骨干、把生产技术骨干培养为党员、把党员生产技术骨干培养为管理人员，把党员骨干推荐为班组长、把党员中层推荐进企业决策层，扩大党的组织和工作覆盖；完善党建工作领导体制，探索开放式党组织活动，推进党群共建，促进党组织作用有效发挥。
（五）完善党建工作机制，提供制度保障
12、完善各项基层党建规章制度。认真总结创先争优的好做法、好经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实、公示、票决、联审、责任追究五制配套，加大不合格党员处置力度，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
13、建立基层党建工作经费保障机制。着力建立经费保障机制，加大财政支持力度，把村、社区党组织工作和活动经费纳入财政预算，充分保证基层党组织日常活动的开展。全面落实村党支部书记报酬待遇，合理确定并落实其他村干部报酬待遇。按照不低于上当地社会平均工资水平，确定并落实社区工作者报酬。通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费问题。
14、健全党内关怀帮扶机制。注重对基层党员干部的人文关怀，全面落实村干部养老保险。建立失业党员管理服务机制，制定促进失业党员再就业的政策，开展就业技能培训。落实生活困难党员慰问帮扶制度，建立节日走访慰问党员制度，分类掌握不同党员群体的关怀需求，积极搭建保障党员行使权利的平台。关心关爱老党员、老干部、老模范和困难党员工作。
（六）加强党员队伍建设，激发生机活力
15、加强党员干部队伍教育。制定党员干部教育培训规划、计划和加强党员党性教育的意见；开展中国特色社会主义理论体系教育，推进党员“双育计划”，提升党员综合素质；整合利用党校、农村党员干部现代远程教育网点等培训资源，构建市、镇、村三级党员干部培训网络；开展“党员先锋岗”、“无职党员设岗定责”、“党员责任明白卡承”、“党员志愿服务”、“结对帮扶”农村党员“双建双带”等富有特色的主题实践活动。每年组织1—2次党员党性分析和民主评议党员活动，对优秀党员大张旗鼓地表彰宣传，对不合格党员实行“预警机制”。
16、加强流动党员管理和积极分子的培养。实施流动党员“安家工程”，在抓好目前已成立的外建党支部管理的基础上，在条件成熟的地区适时建立外建支部。完善流动党员信息台账，实行流动党员动态管理。加强入党积极分子教育培训，全面实行发展党员公推、预审、票决、公示、责任追究制和全程记实制度，注重在青年工人、农民、非公有制经济组织和社会组织中发展党员工作，探索在优秀农村外出务工经商人员中发展党员。
四、方法步骤
各级党委和组织部门要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。整个活动分为四个阶段：
（一）调查摸底，分类定级（3月）。市领导带队下基层对基层组织建设工作进行专题调研，按照“重点工作创特色、难点工作求突破、基础工作抓规范、整体工作上水平”的要求，从党支部入手，对基层党组织情况进行一次全面调查，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准存在的突出问题。在调研摸底的基础上，按照省、市确定的分类定级要求，采取党支部自评、党员群众评议、上级党组织评定相结合的方法，按照“先进、一般、后进”三个等级分别确定一类、二类、三类党支部，建立台帐。梳理分析本地本部门本单位基层党组织建设存在的突出问题，明确工作重点，设定晋级目标，实行项目推进。
（二）集中攻坚，晋位升级（4月—10月）。按照“一类党组织作示范、创特色，二类党组织争上游、快进位，三类党组织抓整改、促转化”的要求，分层分类分领域制定转化措施，指导基层党组织突出重点、集中时间、集中精力进行整改，确保在党的十八大召开前，全市一类基层党组织提升率达到70%以上，二类基层党组织升级率达到80%以上，三类基层党组织转化率达到100%。
（三）建章立制，巩固提升（11月）。
全面推行村（社区）务决策“五议五公开”工作法、百步亭社区工作法。总结创先争优做法和经验，每个基层党组织建立或完善一批务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、党员“双育”，建立流动党员管理台帐，落实“双联双管”措施。推行发展党员记实制、公示制、票决制、联审制和责任追究制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
（四）考评结账，创先争优（12月）。市委在新闻媒体开辟专栏对先进典型进行集中宣传报道，各基层党组织也要采取多样形式加大宣传。同时，各基层党组织要通过召开专题组织生活会等形式，对照先进找差距，明确争先进位目标，市委将结合创先争优总结和专项表彰，在单位自查的基础上，对基层组织建设年工作进行考评，结果纳入单位综合目标考核，作为评先表优和干部任用的重要依据。
五、组织领导
各级党组织要切实加强对基层组织建设年活动的组织领导，确保活动取得实效。
（一）加强领导，形成合力。各级党组织要成立基层组织建设年活动领导机构和工作专班，切实加强对活动的组织领导，及时掌握活动进展情况，加强协调沟通，搞好各项服务。各级党员领导干部，特别是书记，要带头抓、亲自抓，一级抓一级、层层抓落实。充分借鉴和运用学习实践科学发展观、深入开展创先争优等活动经验，完善党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、有关方面齐抓共管的基层党建工作格局，形成推动基层党建工作的强大合力。
（二）加强督导，狠抓落实。各地各部门要成立督导组，按照部门、行业等进行分层、分类督导。各级党员干部，特别是党员领导干部要经常深入联系点，加强对基层组织建设年活动的指导。要建立情况通报、问题反馈、过程管理、质量考评等制度，认真落实“三级联述联评联考”制度，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，从制度和机制层面确保基层组织建设年活动扎实推进。
（三）积极探索、推进创新。各级党组织要积极探索加强基层组织建设的有效途径，夯实基层基础工作。以改革创新精神破解基层党建工作中的热点难点问题，增强基层党组织活力。
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