电力企业职工安全意识与企业文化建设初探(精选9篇)
电力企业职工安全意识与企业文化建设初
探
“安全第一,预防为主”是电力企业的工作方针,为确保职工的人身安全和电网的安全稳定运行,各个电力企业制定了一系列确保安全生产的规章制度和经济责任制考核办法。那么怎样才能把“关爱生命、关注安全”落到实处,在生产现场大力开展反违章和习惯性违章活动,强化“自保、互保、群保”的安全意识,做到“不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害”呢?笔者认为,做好班组的安全文化建设,提高企业员工的安全生产意识和技术水平,是杜绝各类事故的发生,实现企业各项安全生产和经营目标,提高企业经济效益的根本所在,也是企业文化价值观的重要体观。
一、班组安全文化建设的理念
1、树立零事故的思想理念:电力行业是一个安全风险较高的行业,任何一个电力职工都是不愿意在生产工作中受到人身伤害或发生电网和设备事故的,如果把职工的这种愿望作为一种企业财富,结成大家一起来向“零事故挑战”的共同愿意,就会对企业员工的行为具有无形的约束力,再经过长期的潜移默化就形成一种规范的行为准则,这样,任何事故就做到有效预防和有效控制,零事故就能实现。
2、加强对危险点进行重点控制和预防:要实现零事故原则,必须把岗位主体与客体的一切潜在的危险因素和危险点事先辨识出来,加以控制和解决,从根本上防止事故的发生。对班组安全生产现场来说,对重点、难点、危险点要了如指掌,做到心中有数。在带电设备与停电设备之间、多--
工种交叉作业的生产现场、登高作业攀登处等必须悬挂各种醒目的安全标志并设专人监护,要从整治思想上的危险点人手,克服思想上麻痹和行动上习惯性违章行为,同时做到五到位,即安全思想教育到位、岗位“安全职责”履行到位、实施措施到位、具体行动到位、事前预防到位。要在发生事故因素、潜在危险、重点对策、预防措施等方面下功夫,以此来提高自我保护能力和事故处理的能力,达到安全隐患大家清楚,事故预想人人做到心中有数,从而保证每次现场工作都能安全无事故。再从危险点预防分析活动的主体—生产一线的员工人手,采取发动群众,自下而上、上下结合、专业把关的原则进行。
3、组织调动职工人人参与的原则:安全生产管理是一种群体行为,单纯只靠班组长和兼职安全员是远远不够的。全员参加即大家共同参与,站在安全生产的立场与工作岗位角度,以零事故为目标,主动查找所在作业场所中可能发生的一切危险因素。班组每个员工对承担的作业项目,生产场地作业的难点、危险点了如指掌,对可能会发生哪种伤害,引发哪类事故,做到心中有数。事故的突发性、隐蔽性和多维性,决定于生产过程中的系统性、动态性、群众性,只要班组把现场安全生产管理贯穿于整个生产过程的始终,班组全员行动起来,每一个工作班组成员牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,建立一整套安全生产的防护体系,坚持以人为本、抓好“自保、互保、群保”的安全监督工作,在生产现场广泛开展反习惯性违章活动。在生产过程中努力做到个人无违章、岗位无隐患、班组无事故、过程无危险,才能实现班组生产达到安全、稳定、长效、无优。
4、提高员工的安全意识和综合素质:教育职工把“要我安全”变为“我要安全”,这样的要求还远远不够,应该再提高一个层次,使之达到“我会安全”的程度。一个员工连自己都不会保护,怎么会保护好他人呢。安全教育逐步从“要我安全”的被动式教育,转变为“我要安全”、“我会安全”的主动式教育,只有“我会安全”才能收到良好的效果,才能使安全教育和安全管理达到一个新的水平。企业文化以人为本是基础,职工的生命安全问题更是一个企业管理中的重中之重。因此,加强安全思想教育,做好“我会安全”的技能培训工作,提高公司员工安全意识和素质,是杜绝人身伤害和人为事故的重要一环。
二、班组危险点预防分析活动是企业安全文化建设的主要内容
1、生产现场危险点预防分析活动,从心理学讲,是一种逆向思维,是从可能发生的后果去提醒人们注意。因为 “讲危险”比 “拼安全”更直观具体,更有针对性、直观性,更易被职工接受,更易引起职工的注意,从而更能增强职工的责任感和安全意识。危险点预防分析活动,分危险点分析和工前五分钟活动两步骤进行。前一阶段主要是发掘危险因素,制定预防措施,后一阶段是重点落实预防措施。电力系统现行“安全票”、“操作票”管理制度,又是班组危险点预防分析活动的一种具体表现形式。班组危险点预防分析活动的内容:通过危险点预防分析活动,应明确几个问题:作业地点、作业人员、作业现场状况、事故原因分析、事故隐患、填写“安全票”、“操作票”等;危险点控制措施落实。危险点预防分析活动程序:危险点预防分析活动可分为五个步骤:即发现问题、研究重点、提出措施、制定对策、监督落实。
2. 组织班组危险点预防分析要抓好以下几点工作
(1)强化职工安全教育,提高员工安全意识,要把正确处理好违章和反习惯违章工作与安全教育的关系紧密结合起来,把加强对全体员工的安全意识教育,特别是在反违章和习惯违章作为重点工作来抓。组织职工认真学习《电业安全工作规程》等安全方面的规程和规章制度,结合本班组在安全方面存在的问题进行认真地学习和讨论,利用安全宣传栏等形式对职工进行安全教育,强化了职工的安全意识,做好宣传教育,注重激励作用。班组要根据危险点辨识的结果,即实施结果,开展好考评活动,及时推广危险点分析活动中好的典型。
(2)班组长要事先准备班组危险点预防分析的思路和方法。开展活动前班组长要对班组危险点预防分析所进行课题的主要内容进行初步准备,以便开展活动时做到心中有数,进行引导性发言,要充分发挥集体智慧,调动群众积极性,使大家在活动中受到教育。危险点预防分析活动应在活跃的气氛中进行,不能一言堂,应让所有班组成员有充分发表意见的机会,同时也可以节约活动时间,提高活动质量。
(3)危险点预防分析活动形式要直观、多样化。班组长可结合电网和生产现场状况,画一些作业示意图,便于大家分析讨论,或在作业现场进行直观的、更有效的分折,也可随着作业现场环境,条件的变化,对危险点进行动态的分析。同时要抓好“两票”即“工作票”、“操作票”的审查和整理。“安全票”、“操作票”实施一段时间后,车间要组织安全管理人员对认为已形成典型的、标准化的“两票”进行系统审查、修改和完善,使其真正成为规范、标准的典型“两票”,作为现场保证人身安全和电网稳定运行的依据。
3、抓好工作前五分钟的安全活动
工作前五分钟的安全活动,就是指现场工作负责人向工作班成员宣读工作票,交待安全措施和工作范围、内容等,它是危险点预防分析活动的结果(两票)在实际工作中的应用,由现场工作负责人组织从事该项作业的人员在作业现场利用较短时间进行,要求根据危险点预防分析提出的内容对人、机、料、法、环进行确认,并将对工作危险点分析出的“两票”中所列安全措施逐项落实到人。班组全体员工应对所承担的工作项目、任务、可能会发生哪种伤害,引发哪类事故,如误登带电设备发生触电、误走带电间隔、起重伤害、高空坠物、火灾爆炸、中毒窒息等,都要在作业前了解清楚,做到心中有数,才能防患于未然,从而保证每次现场工作都能安全无事故。
一、电力企业中企业文化的创建
在现代化的今天, 更新换代迅速, 一个企业仅仅有科学技术与市场这样的硬实力已经不再顺应时代发展的潮流, 因此, 企业要进行内部结构的优化升级, 创建自身“软实力”, 利用软实力的优势, 在激烈的市场竞争中占有一席之地。虽然软实力在实际生活中是没有具体形态, 但是它是不可取代的。软实力将会给企业带去无穷的力量, 使企业变得与众不同, 具有自身的独特性。企业要做好企业文化的创建工作, 让企业充满生命力, 从而促进企业进一步的发展与提升。
发展公司的企业文化, 会在潜移默化中使企业注入新的活力, 从而推动企业的积极发展。企业的管理人员要使职员从思想上认可企业文化, 能够对企业有更加清楚的定位, 让企业职员在企业文化的规范性、协调性与凝聚力下形成爱岗敬业、坚韧不拔、积极向上的工作精神风貌, 为企业贡献出自己的力量。
创建好公司的企业文化, 体现出电力企业对社会职责的履行, 电力企业肩负着为社会提供电力资源的重要使命。因此, 创建好企业文化能够很好地引导职员树立起社会责任意识, 从而更好地为企业创造价值。
而企业文化将成为电力企业提高自身凝聚力的重要途径。电力企业文化的熏陶与发展能够凝聚职员个人的力量、聚拢人心、团结奋进, 进而推动企业又好又快地发展。随着企业文化的不断创新与完善, 企业未来的发展道路将会更加的宽广。
二、电力企业中对职工的思想教育工作
(一) 思想教育在电力企业中的问题。多年以来, 电力企业的思想政治工作没有实质性的突破, 大多数电力企业仍然坚守固有的传统思想, 思想内容落伍冗杂, 已经不再适应现代化社会的要求。目前, 企业在传统的思想观念上停滞不前, 这就造成了企业思想政治工作的原地踏步状态。一是思想教育进行困难。一个企业的思想观念对企业的影响是根深蒂固的, 思想观念形成不易, 这就造成了企业对员工思想观念更新与改变的困难。与此同时, 在信息化的社会环境中, 信息泛滥在社会的每个角落, 公司职员不可避免地会接受但来自各个方面的不良信息, 对自身正确思想观念的形成造成不良的影响;二是职工素质有待提高。企业职工的素质间接决定了职员工作质量的优劣。比如:在电力企业中, 部分领导擅长行政工作, 但是对企业生产经营管理工作知之甚少, 因此, 在工作中就会忽略对经营管理的指导, 这种情况就不利用于企业的快速发展。因此, 企业要注重职员综合素质的培养, 以更好地适应企业进一步的发展。
( 二) 应对思想教育问题的策略。一是提高职员的素质。企业可以两个方面对企业职员的素质进行提升。一方面是提高职员的专业素质, 通过职业的专业培训对职员的专业能力进行提升, 使之更加适应企业的工作, 为企业创造更多的价值;另一个方面, 要提升职员的综合素质, 着重培养职员的精神素质, 加强企业文化对员工的影响力, 从而推动企业思想教育工作;二是重视思想教育工作。电力企业往往会认为思想教育在企业中作用不大, 思想教育工作一直没有受到广泛的重视。因此, 电力企业要把思想教育工作落实到实际当中。企业管理者要加强与员工的沟通与了解, 时常向员工传达企业的文化精神, 促进企业形成优良的工作作风;三是思想教育与时俱进。电力企业要经常对电力企业文化进行不断更新, 顺应社会发展的趋势。对职员思想教育进行不断地跟进。这样职员才可以在电力企业文化氛围的潜移默化中更好的成长, 进而协助企业步入良性的发展轨道。
三、电力企业创建企业文化与对职工进行思想教育工作的积极意义
在激烈的市场经济竞争中, 电力企业不仅仅要加强自身科学技术与市场的开拓, 同时也要加强在文化的“软实力”的建设。企业文化与思想教育工作作为电力企业文化软实力的两个重要组成部分, 两者之间是相互依存, 相互依赖, 缺一不可的。思想教育要在企业文化大方向的指引下, 及时创新思想, 紧跟社会文化思潮, 不断地进行改革创新, 这样才有利于企业长远的发展, 有利于企业走向更好明天。
参考文献
[1]张知林.电力企业职工思想教育的创新研究[J].中国新科技新产品, 2010 (8) .
[2]张爱玲.对电力企业文化建设的一些思考[J].现代企业教育, 2008 (6) .
意识建设是党的传统优势,无论在战争年代还是和平建设时期,都发挥了非常重要的作用,毛泽东同志曾把它比作威力无比的精神原子弹。随着改革开放的发展,随着企业管理水平的提高,随着外来文化的渗透,企业文化也显示了非常重要的作用。我们认为,要办好企业,建设企业文化是非常必要的,但与此同时我们不能丢掉意识建设这个传统的武器。应该说,意识建设依然是我们团结和教育职工的强大的精神力量,依然是群众工作的法宝。这里就有一个既加强企业文化建设,严格企业管理,又做好意识建设的问题。
1要在建设企业文化的过程中,弘扬意识建设的优势
企业文化与意识建设在工作对象、工作本质、工作方法、工作目标上有着广泛的一致性,但是他们之间在理论基础、工作内容上还是有区别的。从理论上讲,企业文化强调的是企业形象的塑造,而意识建设强调的是人的观念的转变。因此,从做人的工作的目的出发,意识建设的功能是企业文化无法替代的。我们在强调企业文化建设的同时,决不能忽视意识建设的传统优势。不妨回想一下,在战争年代,并没有企业文化这个概念,但是革命的队伍却舍身忘死,奋斗不息;在建国初期,我们在一穷二白的条件下发展经济,也并没有提出要建设企业文化,但广大工人阶级却士气高昂,成果卓著。其中,就显示了意识建设的巨大威力。历史的经验告诉我们,意识建设永远和共产党的执政地位联系在一起,它巨大的作用永远不会止息。
企业文化是企业及其员工在长期生产经营和管理活动中,逐渐形成的并为全体企业成员认可和奉行的价值观念、文化形式的总和。它是从企业管理的角度规范人的行为,提高人的素质,从而达到加强企业管理的目的。意识建设则是运用各种物质的、精神的手段转变人的思想的工作,是为企业的中心任务服务的。企业文化是管理手段,重在管理;意识建设是教育手段,重在教育。虽然他们的理论概念各有侧重,但就其本职上讲,都强调以人为本,都强调提高队伍素质,都强调统一员工的思想。他们之间是相辅相成的,只能互补而不能排斥,只能统一而不能对立。作为党的传统优势,意识建设几十年来积累了丰富的经验,形成了一套卓有成效的方法。同时,意识建设要求从更高的理论层次上对人进行教育,强调要用辨证唯物主义和历史唯物主义来塑造人的人生观、价值观和世界观,它与企业文化有着不同的理论起点,这些都是企业文化不能取代的。因此,我们在强调企业文化建设的同时,必须继续坚持不懈地做好意识建设,发挥党的传统的政治优势。具体讲,一是政治教育的优势。就是要用先进的理论武装人,用马克思主义的真理教育人,用党的方针政策引导人,使大家自觉地团结在党的旗帜之下,努力工作,为社会创造财富。二是党建设工作的优势,就是要发挥党组织的政治核心作用,党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,带动广大员工为实现企业的目标而奋斗。意识建设是党建设工作的重要组成部分,有其整体性和系统性,与企业文化是性质不尽相同的两个概念。无论在任何时候,我们都不能丢失开党的工作去谈什么新型学科。三是做好一个一事的意识建设的优势。这是我们传统而有效的方法。通过具体矛盾具体分析,做好后进职工的转化工作,过去需要、现在需要、将来仍然需要。这个优势是持久的,不论形势怎样变化,它都将发挥不可替代的作用。
2要在建设企业文化的过程中开拓意识建设的思路
在市场经济条件下,意识建设的方法,必须随着企业文化了的情况而变化,时异则事异。我们过去所习惯的传统方法在今天是不完全适用的。意识建设的基本原则要求我们要摸清每个人的思想脉搏,做好一人一事的工作。张家缺柴,李家缺米,情况千差成别,要做好深入细致的调查研究。而企业文化所强调的是职工的行为规范和职工的整体意志,因此,企业文化无法包括意识建设的全部内容。我们要开拓思路,把建设企业文化同做好意识建设紧密地结合在一起,使之相辅相成,这才是我们搞好工作的正确途径。
由制度管理上升到文化管理是企业管理手段的巨大进步。企业文化用为一项系统工程和新型学科,是吸引多方面的优秀文化而形成的,体现了现代企业管理的要求。因此,它必然会使我们在进行意识建设的时候,思维得到启迪,思路得到开阔,吸取企业文化的丰富营养,获得更大的收获。由于我们对企业文化的研究还不够深入,谈不出更多的理论观点,但至少在以下几方面可以使我们得到启发。
第一,以人为本是企业文化与意识建设共同的工作原则。企业文化强调员工的共同理想,并以此来规范员工行为。意识建设则强调提高人的思想觉悟,以此来调动积极性。就其本职来讲,他们都是以提高员工的素质为目标的,以员工队伍为工作对象,都是围绕企业的目标来开展工作的。在一定程度上说,企业文化的方法就是意识建设的方法。在实际工作中,我们不应该将二者对立起来,而应该统筹安排,实现互补,甚至可以把企业文化建设的内容和方法当作意识建设的内容和方法来做。比如,我们在做意识建设的过程中,要宣传企业精神,宣传职工行为规范和道德准则,培育员工的共同理念,这样就会使意识建设的内容更丰富、更实际。
第二,培育共同理想是企业文化与意识建设共同的工作目标。在企业内部,一切工作首先要围绕企业的目标来开展,我们的首要任务是要用共同意志来凝聚人心,调动积极因素,使企业提高效益,使职工得到实惠,实现企业更大的社会价值,这个目标的同一性,决定了意识建设与企业文化内容的一致性和方法的互补性。
第三,培育高素质的员工队伍,是企业文化与意识建设共同的工作任务。现代企业的竞争,是人才的竞争,是科技的竞争,是信息的竞争。在市场经济条件下,首先要求要有一支高素质的员工队伍,这既是企业文化所要求的,也是意识建设的基本任务之一。我们在谈到人的教育的时候,经常强调要树立社会主义和共产主义的远大理想,但这个理想不是空动的而是具体的。在企业,意识建设的基本任务就是要首先把企业的事办好,为实现企业的目标开展工作。做不到这一点,谈任何理论都没有实在意义。因此,在对待员工队伍上,企业文化与意识建设有着广泛的一致性。企业文化所倡导的企业精神同样可以通过意识建设的手段来实现,企业文化所要求的企业形象塑造,产品知名度的开拓,在企业内部很大程度上,可以通过意识建设来完成。这就进一步扩展了意识建设的内容,丰富了意识建设的内涵,使意识建设上升到更高的层次。
3要在建设企业文化建设的过程中,完善意识建设的方法
成功企业文化建设的经验告诉我们,企业文化是精神与物质的统一,既有培育企业精神的精神范畴,又有规范员工行为的制度管理,在一些企业还把对员工行为规范的考核实行了量化管理。我们是否可以把量化管理的这一方法运用到意识建设当中呢?回答是肯定的。比如,我们对员工进行教育的时候,不仅要有一般的正面灌输,而且要有具体的量化考核。工作成果、工作过程都是一个由量变到质变的过程,这个量就是我们对工作人员考核的依据。其次,企业文化强调以人为本,这就不可避免地有着转变员工思想的过程。企业文化所提倡的一般的工作方
法,对我们做好意识建设同样有着积极的意义。比如,对员工要注重激励,进行鼓舞教育;领导垂范,进行引导教育;感情投资,进行信任教育;典型启迪,进行榜样教育;寓教于乐,进行形象教育;舆论宣传,进行说服教育。这些基本方法,既是企业文化所要求的,也是意识建设所必需的。我们在进行企业文化建设的同时,可以融汇贯通,使意识建设的方法得到进一步的发展。再次,我们可以从企业文化的内部结构中得到一些启发,使意识建设的方法得到进一步的丰富。企业文化由精神文化和制度文化组成,它要求实现集中与分散的统一,软件与硬件的统一,也就是制度管理与文化管理的统一。这种工作特点,同样可以使我们的意识建设得到启发。可以设想,我们在进行意识建设的时候,也要完善其内部工作结构,构造一个有力的工作框架,通俗地讲,就是要实现意识建设的网络化,使意识建设在组织上得到保证。同时我们也可以设想,实现软件与硬件的有机结合,就是说一方面要强调理论灌输,另一方面要严格制度管理,把对人的观念的转变置于一个严密的体系之中,使我们的工作有章可循,工作成果有据可查。事实上,近年来许多单位已经这么做了,只不过是缺乏理论上的研究和总结罢了。
以上是对企业文化与意识建设相互关系的初浅探讨,是对如何改进意识建设的简单思考。相信随着时代的进步,随着企业管理的新型学科的不断完善,意识建设的方法会得到不断的充实和改进,党的这个传统的政治优势,必将发挥更大的威力。
参考文献
[1]李慧波.团队精神.新华出版社.
提高职工安全意识促进企业安全生产-以神东集团为例
摘要:随着我国煤矿企业的不断发展壮大,煤矿事故也频繁发生,而事故的种类也相互各异,因此安全生产问题就成为全社会关注的焦点.神东集团通过不断的探索,建立起了完善的安全防控体系,积累了先进的.安全生产经验和方法.然而人是具有主观能动性的,只有不断加强对职工的安全教育,提高职工安全意识,责任到人,才能把风险消灭在萌芽状态,这才是最直接的最有效地减少事故的措施.作 者:张锐 作者单位:神东煤碳集团通风处,内蒙古,鄂尔多斯,017209期 刊:西部大开发(中旬刊) Journal:XIBU DAKAIFA年,卷(期):2010,“”(3)分类号:X921关键词:煤矿 安全教育 安全意识 事故风险
【摘要】论述了电力企业安全文化建设的主要内容及相关方法,从安全意识、员工综合素质、安全制度制定、安全奖惩制度等方面阐述了建设电力企业安全文化的重要性。
【关键词】提升企业;安全文化;建设;探索
安全文化是企业在长期的生产和经营活动中凝结起来的文化氛围,是具有企业特色的安全思想观念、安全生产意识和安全工作态度,是全员对生命与健康价值的理解,是领导及员工所认同和接受的安全原则或安全生活的行为方式。在当前经济形势下,电力安全生产的重要性,决定了电力企业安全文化建设的重要性和必然性。概括起来讲,搞好电力企业安全文化建设,需要认真做好以下几方面工作。
一、首先必须明确安全文化建设的深刻内涵
安全文化建设作为企业文化建设的有机组成部分,它是对企业文化建设的丰富和延伸,是在长期安全生产实践中对科学技术和安全管理手段的发展与补充,是刚性管理和柔性约束的有机结合。安全文化观念的引入,是对电力企业文化建设的丰富和发展,不仅能够进一步整合原有的安全文化资源,而且能够营造良好的安全生产环境,提升安全管理理念,全面推进安全工作的稳步发展。同时,安全文化建设还是加强安全基础建设的动力源泉。它以确立安全价值观为核心,以营造良好的安全生产环境为目标,以保护企业员工生命和财产安全为宗旨,体现了以安全为永恒主
题的精神。将安全文化这种先进的管理模式和方法导入电力企业管理,不仅能够夯实安全生产基础,提升安全管理和保障水平,而且有利于促进技术创新和企业稳定。第三,安全文化建设是提升职工安全理念,确保安全生产良性循环的必然要求。安全是企业提高综合竞争力的重要因素,也是企业实现科学发展的重要前提。确保企业自身的安全生产,归根到底是员工能否树立正确的安全价值观,能否牢固树立“安全第一”责任感的问题。安全文化坚持人性化和科学化的人本主义思想,以确立安全价值观为最终落脚点,强调通过系统的教育和管理,使员工在安全管理工作中实现由“要我安全”到“我要安全”思想观念上的彻底转变。在实际工作中体现为自觉遵章守纪、主动抵制违章的行为,安全文化所独具的辐射性、稳定性、传承性等功能,不仅能是员工良好的安全习惯和风气得到传播,而且还可以在日积月累中逐步沉淀和深化,从而使员工安全价值观、安全理念不断提升。
二、认真落实安全文化建设工作的重点
1.企业安全文化建设要以坚持强化现场管理为基础。一个企业是否安全,首先表现在生产现场,现场管理是安全管理的出发点和落脚点。员工在企业生产过程中不仅要同自然环境和机械设备作斗争,而且还要与员工自身的不良行为作斗争。因此必须加强现场管理,搞好环境建设,确保设备安全运行。同时要加强员工的行为控制,健全安全监督检查机制,使员工在安全良好的作业环境中及严密的监督监控管理中安全作业。为此要抓好现场文
明生产、文明施工、文明检修的标准化工作,保证作业环境整洁安全,规范岗位作业标准化,预防“人”的不安全因素,使员工干标准活,放心活,完美活。在强化现场基础管理的同时,尽可能的加大安全投入,不断采用新技术、新产品、新材料,向科学技术要安全。
2.企业安全文化建设要规范化,不断完善管理机制。人的行为的养成,一要靠教育,二要靠约束。约束就必须有标准,有制度,建立健全一整套安全管理制度和安全管理机制,是搞好企业安全生产的有效途径。首先要健全管理法规机制,让员工明白什么是对的,什么是错的,应该做什么,不应该做什么,违反规定应该受到什么样的处罚,使安全管理有法可依,有据可查。对管理人员、操作人员、特别是关键岗位、特殊工种人员,要进行强制性的安全技能培训,使员工真正懂的违章的危害及严重后果,提高员工的安全意识和技术素质。要解决生产过程中存在的安全问题,关键在于落实各级管理人员和各专业员工的安全责任制。其次是要在管理上实施行之有效的措施,从公司到车间、再到班组,建立一套层层检查并鉴定整改的预防体系,每周、旬、月对公司重点设备、场所进行重点检查,对检查出的安全隐患项目进行鉴定、分类,由车间整改,生产技术部门负责落实,车间无法整改的由公司协调处理。同时,重奖在工作中发现和避免重大隐患的员工,调动每一个员工的积极性。形成一个由上到下的安全预防体系,在管理上堵塞安全漏洞,防止事故的发生。
3.要通过加强企业安全文化建设不断提高员工的整体素质和心理状态,调动员工的积极性,主动性,创造性。人是企业财富的创造者,是企业发展的动力和源泉。有了高素质的员工,企业文化的品位就高,安全意识就强,生产技能和自身防护能力就好。才能使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地,因此企业安全文化建设,要在提高人的素质上下功夫。例如,根据对近几年事故的分析,引发事故的原因主要有人、设备、工具、管理指挥和生产环境。人是其中最活跃、最难掌握的因素,人为因素造成的事故约占总数的80%。在这些人的因素中,大多数是由个体方面的原因习造成的,如心里、态度、意志、精神状态、注意力等。因此,在加强安全文化建设时,应认真研究员工的事故心理因素,帮助其克服不良心理与心态。这就需要我们从思想上、心态上去宣传、教育和引导,使员工树立正确的安全价值观。从而造就员工良好的心理状态:正常操作时心静如水;事故处理时临危不乱;平时工作中居安思危。这是一个微妙而缓慢的心理过程,需要我们做到艰苦细致的教育工作。
4.加强安全教育,增强教育效果。提高员工安全文化素质的根本途径就是根据企业的特点,进行安全知识和技能教育、安全文化教育,以创造和建立保护员工身心健康的安全氛围为首要条件。同时加强安全宣传,向员工灌输“以人为本、安全第一”,“安全不是为了别人,而是为了你自己”等安全观,增强员工的安全意识,形成重视安全,为安全尽职尽责的良好氛围。电力行业的技术性、系统性、风险性特征要求有一个统一的职业规范。职业规范的形成,很大程度上依赖于安全生产技术培训。严格的培训可以帮助员工形成统一的行为准则和思维方式,使员工各就其位,各负其责,提高工作效率和安全监管水平。因此,职业安全培训工作,规范职工的安全技术行为,是电力企业安全文化建设的又一个重点。
在加强安全教育的同时,建立一套科学并行之有效的考核机制,对于促进企业的安全管理,也是十分必要的。一般而言,管理者抓“三违”现象更多的是依赖批评教育和经济处罚。不可否认,批评教育和经济处罚也能使员工的思想受到触动,但通过经济手段使员工与“三违”现象决裂,是不现实的,尤其是个别管理者在执行制度中,方式、方法简单粗暴,很容易使“三违”人员在感情上受到伤害,进而产生抵触情绪和逆反心理,使经济处罚的有效作用大打折扣,为增强管理效果,管理者应从培养员工的基本素质为突破口,注重柔性的管理方法。
5.活动熏陶。安全文化建设需要开展丰富多彩、集知识性、趣味性、教育性为内容的文化生活。企业要增强凝聚力和战斗力,经营上的高效益和员工生活水平的提高是非常重要的,但员工心灵的认可、感情的交融、共同的价值取向也必不可少。可以通过开展“安全知识竞赛”“评选优秀班组”“先进个人”等活动,进行安全竞赛,实行安全考核,一票否决制,进而向员工渗透企业的安全理念。不过,活动的落脚点要放在车间和班组,也就是说
要贴近生产实际、扎扎实实开展、不走过场,这样才能收到实效。
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安全是企业生产工作永远的基石,企业的生产稳定,员工的家庭幸福,无一不来自安全的馈
赠。**供电公司坚持以安全文化为安全生产“导航掌舵”,用易于接受的安全理念、全方位的安全教育、人性化的安全管理打造企业共同的安全价值观,用安全人文环境和长效机制筑牢安全防线,使安全管理逐步走上了良性发展轨道。
该公司于*年*月份发布了《**供电公司安全文化建设实施细则(草案)》,以指导公司的安全文化建设活动。在该草案中,对安全文化建设的目标、任务、组织领导作了详细的阐述。对安全文化建设的具体措施从四个方面作了界定和诠释:设备文化建设、制度文化建设、素质文化建设、环境文化建设。并且对安全文化建设的工作任务进行了分解,每一相工作任务分解到各部室,在限期内由相关分管领导督促完成。
一、把设备文化作为安全管理必不可少的组成部分,大力培育安全文化。
一是对所辖各配电台区进行了绝缘化改造。要求新建台区(不论配变大小)一律进行配电变压器及负荷开关或JP柜的高低压进出线和桩头绝缘化,目前,该公司已对所有新建的配电台区进行了改造,未实现绝缘化的台区正按计划逐步实施。此项举措使公司配电设备发生短路跳闸等事故的可能性大大降低,从而有效提高电网的的安全可靠性。二是变电所订做十种安全警示牌。由调度所监控中心组织实施,日前在**座无人值守变电所安装到位。目前,公司无人值班变电所的安全设施和工作环境已逐步达到《国家电网公司供电企业电力生产安全设施规范》要求,十种安全警示牌的安装表明了公司无人值守变电所管理工作得到了很大提升。三是悬挂提示牌。在**供电区域内水塘、沟渠边的高压线下,都挂上了由供电部门统一制定的“禁止钓鱼”的提示牌。牌子虽不大,却表现了供电部门的社会责任感。四是安装临时用电电源箱。针对我公司农排线路临时用电桩头全部裸露在外,无任何保护措施,而且离地面较近,极容易造成临时用电用户误碰触电的问题,公司领导高度重视,经各部门多次论证,结合农排线路临时用电的特点,订制了临时用电电源箱,并在全县范围内进行安装使用,此举极大地消除了农排线路不安全用电的隐患
二、狠抓安全管理,强化制度的落实,用强有力的措施影响、约束员工的不安全行为。
一是努力追求抓好“两化”(安全管理工作流程标准化和现场作业标准化)建设工作。制定完善了各类人员岗位安全责任制、各类作业现场危险点预析和预控卡、安全工器具使用、试验、定置管理制度、现场运行、操作、检修规程、各类事故预案等多种安全管理制度,积极探索和创新安全管理的新方法。二是创新推出了“移动警示牌”这项补充安全措施。“移动警示牌”是将固定式警示牌、安全警示标语移至实际工作地点从而实现了安全关口再前移;是安全警言警句、工作票、作业指导书等为一体的综合产物。采用移动警示牌可以对危险区域跟踪警示,实现全程“有形”监督,同时列出工作内容、危险点等可让每位工作人员了解各自工作任务及范围,达到口头与书面告之相结合,避免了仅工作负责人及少数人员掌握工作动态与进展。与其它安全警示标语结合使用,不但丰富了安全警句的内容和形式,而且达到多措并举共筑安全防线的目的。它的运用与推广将开启安全管理新旅程。
三、强化素质文化建设方面,加强员工技术培训。
一是公司在*月份开展“规程学习活动月”活动。这是公司在人员技术培训上的又一新举措。“规程学习月”活动是公司在总结以前的培训经验,结合目前人员技术水平现状而提出的一种新的培训方式。它在培训的形式上与以前有所不同,采用的是“问题式学习”和“帮带式学习”相结合的方式。二是定期组织开展安全员安全知识培训班。及时传达上级安全文件精神、学习安全管理知识、新安全工作规程知识、现场违章管理、事故案例分析、安全性评价工作等,以提高安全员的安全管理水平,目前共培训291人次。三是加强对基层供电所的专职电工的安全教育和业务培训。该公司开展了安全知识送下乡活动。为了使此项活动能够起到良好的效果,公司制定了详细的培训计划,对公司所属各供电所的专职电工进行了轮流培训。
四、公司坚持“以人为本”的安全管理,致力于打造具有人情味的安全文化环境。
一是公司充分利用宣传栏,开辟了安全文化墙,定期进行更换。安全文化墙中,主要选登了反映生产、交通、消防、电力设施保护等方面的安全文章、漫画。以文章及漫画的形式,提醒员工珍惜生命、关注安全。二是开辟了安全网页。网页中设立了安全检查、安全文化、消防保卫、安全简报、法制法规、安全动态、安全性评价、事故案例分析八个板块。网页的建立以改往日公司安全信息无法得到及时沟通的局面,使电力系统和我公司安全方面的信息能得到及时的传递,同时为公司各生产部门提供了一个以安全为主题的交流平台,以提高部门之间的信息交流,促进公司安全文化的发展。三是编印安全口袋书。共收集了国家电网公司、省电力公司、市供电公司、县供电公司**种各类规
程、制度,分别结合公司各岗位安全工作实际情况,节选相关内容编印成册。全方位、立体式的安全宣传教育做到了不留缝隙、不留断层,时时、处处说安全、见安全,打造了强势安全舆论氛围,在潜移默化中强化了干部员工的安全观念,提高了安全意识。
一、电力企业教育培训工作面临的形势和任务
近年来, 面对日趋激烈的市场竞争, 众多电力企业纷纷开始重视人才建设工作, 并采取诸多措施不断加强本企业员工的教育培训以提高其素质, 并取得了较为显著的成绩。目前, 电力企业员工培训还存在着以下一些问题:
(一) 对员工教育培训的认识不足
许多企业没有把提高人力资源素质作为企业实现经营目标的支撑, 整天忙于生产经营过程中出现的各种各样问题, 拒绝或消极被动地参加教育培训活动。有的把培训看成是一剂速效药, 认为一经培训就必须什么都会干, 导致一些员工不敢参加培训。电力企业高技能人才不是一招收进来就可以担当的, 也不是通过一次培训就能有成就的, 专业对口的大学生从招进企业到成为技术骨干至少需要5年以上的培养。
(二) 培训规划还缺乏系统性和连续性
虽然当前许多电力企业的管理者能够充分认识到员工培训的重要性与必要性, 并把人才培养工作放在“突出战略位置”, 但在具体落实过程中由于缺乏长期、系统的教育培训计划, 培训工作就显示出短视性和急功近利的特点, 具体工作有些过于盲目, 使得培训工作实施处于“临时抱佛脚”的随机状态。
(三) 工与学矛盾突出
要服务好广大用电户, 就应有强大的技术支撑, 高技能人才须通过学习、培训和实践来达到, 培训必须占用员工部分工作时间, 而电力企业员工的工作任务繁重, 严重的工学矛盾影响培训的效果。在举办培训时, 有些员工不能及时参加, 有些员工只培训了一半就要赶回去工作, 这样就大大削弱了培训的实效。
(四) 培训内容、形式与实践需求存在脱节现象
员工教育培训是一项实践性很强的工作, 需紧密结合生产实际, 注重专业能力的培养, 针对受训者所在岗位和所承担的任务需求来开展课程设计工作。而目前多数电力企业的培训工作仍然存在严重的形式主义, 从而使得教育培训的内容与生产实践分而置之相互割裂。
(五) 培训课程设计针对性较差
员工教育培训的最终目的是全面提高员工的综合素质和工作能力, 推动企业人才的成长。在现实生活中, 由于每个企业员工的工龄、职位、专业和岗位的不同, 因此, 他们对知识的认同能力和需要的知识面以及接受相同的教育培训之后其认识接受能力也不相同。但在大多数教育培训中, 采取的培训方法和课程设置一体化而缺少因人施教的内容。
(六) 培训效果缺乏进行考核
企业常把培训当做一次性任务。培训课程结束, 培训任务也就完成了, 不对员工的培训效果进行考核, 不重视培训结果。致使参加培训的员工马马虎虎, 得过且过, 培训效果不理想。
二、推动和完善电力企业职工教育培训的措施
面对市场竞争给电力企业带来的严峻考验, 电力企业应当结合目前员工培训工作中存在的一些问题和不足, 积极探索和勇于创新, 建立起适应市场经济发展需要的员工培训机制, 依靠培训为企业发展提供坚实的人才保障。
(一) 制定详细的培训计划, 并逐步完善
就目前而言, 电力企业员工要掌握的理论知识非常多, 学习培训需要相当长的一段时间。因此, 教育培训应在现有基础上, 更多的利用网络平台, 寻求优秀的培训教案, 以拓展员工的知识面。“凡事预则立, 不预则废”。员工培训是一项多层次、全方位的系统工程, 渗透至企业的每个层面和所有环节, 需要各部门之间相互配合与支持, 是各级管理人员和各部门的重要职责。为了确保培训工作的有效开展和进行, 员工培训主管部门和领导需要调动企业各级领导和部门的支持和参与, 在对企业内部进行整体的培训需求调查确认的基础上, 编制整体的培训大纲计划。同时注重培训计划的动态发展, 即根据发展的需要在具体实践中对培训计划不断进行完善补充, 使员工培训工作科学有序地进行。
(二) 进行针对性的强化岗位培训课程
应针对不同的培训对象, 根据不同的培训要求和目的, 选择相应的培训形式。其次, 企业应尽可能在内部挖掘培训资源, 做到人尽其才。在职员工培训时要注意以满足岗位要求为目标, 岗位培训需紧密结合生产实际, 注重专业能力的培养, 针对受训者所在岗位和所承担的任务需求来开展课程设计工作。
(三) 建立培训表过考核体系, 完善教育评价机制
将培训效果纳入考核体系, 形成双层约束机制授课者的培训效果和学员的学习成绩都要进行必要的考核、建档。并纳入到其个人工作绩效和职务升迁的必备条件之中。这样对培训双方都形成有效的约束力度, 充分调动双方的积极性, 保障培训工作的良好循环。进行员工教育培训评价, 可以从以下几个方面进行:1) 根据考核直接评价。即通过专业课笔试、实践课现场操作、事故处理问题口头答疑等方式考核员工培训后的综合技能水平, 可以最直接地评价出培训效果。2) 根据各方面的反馈意见做出评价。综合各方反馈信息, 如在岗人员、教师、学员、企业管理层、考核结果及工作组检查结果等, 对培训效果做出评价。3) 通过其他途径做出间接评价, 比如:培训活动的开展对企业及工作环境产生什么影响, 培训的投资回报, 包括岗位合理化建议是否增加, 是否以往常见的问题已明显减少, 等等。
(四) 建立培训的激励机制
培训激励机制的作用在于提高员工接受培训的积极性, 调动相关培训人员的热情, 确保培训工作主动有序的进行。有效的培训激励机制就是将员工的培训和员工自身的发展结合起来, 使员工在培训中受益。为此, 需要建立和培训相关联的激励机制, 建立和完善薪酬激励、事业激励和荣誉激励等多方面的复合激励机制, 使培训效果和培训经历与员工的收入、福利等待遇挂钩, 从而推动员工积极参与各类技能培训, 不断提高自身的业务素质和工作能力。
三、结语
总之, 培训教育是联系个人进步与企业发展的纽带, 它决定个人的前途和命运, 也决定企业的生存与发展。通过抓好电力企业现有员工的培训和管理, 使员工更新观念, 增长知识和能力, 适应各岗位职责要求。这既是提高电力企业现有人才当量的重要手段, 也是实现企业超常规发展的根本保证。
摘要:本文通过对目前电力企业教育培训工作形式的分析, 提出了推动和完善电力企业职工教育培训的措施。
关键词:大修理 技术改造 大修及技改审计 大修及技改控制
一、大修及技改工程概述
电力企业大修理是指对设备等固定资产为恢复其能力和功能所进行的综合性修理、维护等工作,大修理支出一般不会提高固定资产生产能力和增加其使用寿命,而仅仅是为维持固定资产正常运转能力,因此从本质上说是一种收益性支出,在发生时应直接或分期摊入企业成本。
技术改造是指利用国内外成熟、适用的先进技术、设备、工艺、材料等,对现有落后的生产运行设备、设施,以及配套的辅助设施进行的完善、配套或整体更新改造,以消除其重大隐患和缺陷,维持电力工业的简单再生产和进行以内涵为主的扩大再生产。技术改造投资形成固定资产,属于企业的资本性支出,应按资金项目资金计划通过在建工程或固定资产科目核算,不得在成本中直接列支。
电力企业大修及技改工程的目的在于促进电网发展,保证电网安全、优质、经济运行。由于特殊的行业特征,电力企业大修理及技改工程一般呈现投资规模大、分布范围广、注重规划性与效益性等鲜明特点。电力企业技改和大修工程从其工程内容来看,具有一定的共同点,主要包括:
1、完善现有电网结构,提高电网设备的技术水平、经济性及及环保水平。
2、消除影响电网稳定运行的设备缺陷以及生产辅助系统存在的问题,挖掘现有设备的潜力。
3、对超期服役的电网备和设施进行局部或延长寿命的改造或更新。
4、为恢复和维持固定资产正常运转水平和生产能力而对固定资产进行的保养、维修、检测等技术性辅助措施。
5、其它项目。
二、如何对大修及技改工程进行审计
1、大修及技改工程审计的范围
虽然资金列支渠道不同,但由于大修及技改工程在项目内容及项目管理上具有的相似性,因此其审计范围也具有一定的相似性,主要包括:
⑴概算、预算、计划的执行与控制。检查项目是否经过批准,是否按照省电力公司相关预算管理办法、工程管理办法的相关条款执行;是否按预算项目在支出;变更项目或超预算项目有无审批手续。
⑵ 招投标制、合同制和监理制的执行情况。主要检查设计、施工、监理及主要设备材料是否按规定进行招标,招投标程序及其结果是否合规;设计、施工、监理和物资采购合同是否合规,合同内容是否完整和执行有效;工程承发包是否合规、有效,工程项目是否转包和未经批准分包;合同履行情况。
⑶设备材料采购管理情况。主要检查设备材料是否经过招标采购,程序是否合规,计价是否合理,验收及进出库手续是否齐全,有无由于过量采购导致积压或由于质量不合格造成经济损失等情况。
⑷建设资金的使用及管理情况。主要内容包括资金拨付手续是否齐全;工程进度款的结算是否真实、合规,是否按合同、施工图预算及实际施工进度进行控制;贷款利息的计列是否符合规定;有无挪用建设资金等问题。
⑸各项管理制度及内部控制是否建立健全,执行是否有效。
⑹对工程概预算、竣工决算、结算的审计。主要包括检查工程概(预)算审批、执行、调整情况,工程结算的真实性、工程项目建设成本的真实性、竣工决算的真实性,工程项目投资效益情况,以及对工程项目管理、投资和资金控制的恰当性、有效性做出评价。
⑺审查项目的会计核算是否正确,工程成本核算是否真实,核查债权、债务情况。审计结果作为决算审批的依据。
⑻是否存在收益性支出与资本性支出互相混淆的情况。
⑼对项目风险管理进行评价。检查对大修及技改工程各环节风险识别、评估和应对的措施是否稳健有效,是否合理降低和规避企业风险。
2、针对电力企业大修及技改工程和特点进行审计的方式
⑴大修及技改工程项目审计应纳入公司或所属各单位审计工作计划。各单位应根据工程建设进度和审计资源,安排工程项目审计计划。
大修及技改工程项目审计由公司及所属各单位审计部门负责组织实施。根据工作需要,可与工程管理相关部门联合开展审计,或聘请具有规定资质和良好信誉的社会中介机构进行审计,并对审计结果进行监督和评价。审计费用纳入单位财务预算。
未设立审计部门和审计人员的单位,应按规定报上级主管单位或聘请具有规定资质的社会中介机构对工程项目进行审计。在审计实施中,应对工程建设管理、内部控制和风险进行评估,确定审计重点。充分利用计算机审计软件等先进技术手段进行辅助审计,提高审计质量和效率。⑵审计过程中可以运用的审计办法
现场勘察法:通过工程现场实地勘察,测量对大修及技改工程项目的实际完成状况进行最直接和客观的现场检查;
技术经济分析法:通过对相关工程项目技术经济指标的分析检查建设项目是否满足技术上的可行性与经济合理性,其项目规模、技术装备水平、成本收益等方面的经济目标是否达到。
分析复核法:在审查书面资料、财产物资的基础上,检查大修及技改项目和相关事项之间的内在联系; 复算法:对相关工程结算数据进行检验、复算,检查是否存在错误套用定额、重复计列成本等现象。审阅法:对相关资料进行仔细阅读和理解,对相关文件资料的政策水平进行了解。⑶审计过程中的重点
真实性审计:检查大修及技改项目的实际完成情况是真实性审计的主要内容,项目完成真实性关系到大修及技改计划是否得到真实、完整执行、相关技术故障是否因此得到解决或改善、相关资金是否真实用于计划项目,有无违规操作项目资金更改项目内容等重大事项。
合规性审计:规范性操作是大修及技改工程项目执行过程中容易疏忽的细节,规范化的操作流程和行为方式可以降低企业在大修及技改中许多不必要的风险,因此从规避企业风险维护企业利益来说,对大修及技改项目的规范性审计也是风险导向审计过程中一项重要内容。
效益性审计:电力企业资产金额庞大,因此大修及技改项目成为企业每年资产维护和技术改造的经常项目,这些项目在多大程度上改善或提高了资产应保持或取得的运营能力,是否取得了立竿见影的实际效果、其成本和效益的比例是否协调或恰当,是否存在因为计划估计不当或工程质量不过关而导致的生产能力停滞不前,设备持续老化等,这些都是对大修及技改项目进行审计的重要内容。⑷对大修及技改项目进行审计的难点
全面、全过程的检查与审计抽样之间的矛盾。审计抽样只能在相对水平上对大修及技改完成状况进行合理保证,审计人员没有必要对全部大修理项目进行全方位的调查,但是审计人员又有可能承担因抽样结果不能代表实际状况而导致的审计风险。
现场勘察审计费时费力。现场勘察大修及技改施工现场是检查项目真实性的最直接也是最实用的办法,但是电力企业资产分布地理范围广泛,其供电区域几乎等同于整个地理版图,及时只是按一定比例抽查,实地勘察也从时间和精力上难以保证质量。
物资管理水平参差不齐。工程项目的物资管理一直是大修及技改项目中一个比较让人头痛的地方,物资管理各环节的管理漏洞和大量关联方交易的存在使材料物资在运输、转移、使用、保管、处置等诸多环节都存在极大管理缺陷和舞弊可能。
三、大修及技改工程审计在实际工作中的运用情况 ㈠审计概况
荆门公司2008年5月针对下属两个县市公司上一会计的大修项目、技术改造工程进行了一次专项审计,审计共涉及大修项目54个,资金1001万元,技改项目29个,资金526.90万元。审计的重点是计划
项目的真实性与合规性,目的是通过切实了解公司技改项目和大修项目的整体项目管理、资金运作现状,为公司决策层提供大修及技改项目实施情况的全面信息,为更好地规避风险、加强控制并提供合理有效的建议。为对基层单位大修及技改进行全方位的了解,审计小组对所有大修及技改项目进行了全面审计,审计共历时三个星期。
㈡主要不合规现象以及其原因分析
审计人员对基层单位的大修及技改的实际执行情况进行了全面审计,发现的主要现象有:
1、管理部门管理不到位
审计中发现,基层单位大修及技改管理部门存在权责模糊、管理不到位的现象,各职能部门之间在信息、资料传递上未能很好地协调和共享,项目管理、现场施工、款项支付等环节存在脱节和衔接不畅等现象。资产管理部门对年中年末增补计划的项目内容和资金安排未能作出规范有效的说明与解释,未以文件形式确认追加或调整资金的项目安排以及各项目具体资金计划,除资金总额由市公司财务部控制外,各管理部门对此部分资金的具体使用缺少明确规定。
2、项目相关合同附件及其他资料的缺失
审计中审计人员发现相当一部分大修及技改工程工程资料的取得和保管缺乏管理,缺少施工合同、监理合同、物资购销合同的现象较为普遍,附有合同的,也存在的合同条款简单潦草,根本不具合同效力的情况。这种现象反映在大修项目较为频繁,这主要是因为大修项目安排的内容五花儿门,很多项目内容本身不涉及工程施工等复杂事项,操作起来较为简单,金额也不大,另一方面,基层单位在进行实际操作时也并没有严谨可行的大修项目操作程序或作业指南,在管理上很多单位从简行事。
3、施工项目计划内容与现场实际存在差异
审计中审计人员加强了对现场的勘察,事实证明现场实地的审计对工程完成情况的真实性提供了很多最直接相关的证据。审计中审计人员发现部分工程项目与计划内容差异巨大,项目工程量和项目施工地点与计划内容和竣工决算表有很大出入,技改项目情况稍好,大修项目出现的问题较多。这种现象反映了大修资金可能存在被浪费、挤占甚至挪用现象。究其原因,一是这些年相关管理部门对大修及技改项目乏于管理,二是施工单位与资金使用单位在工程管理上达成默契,有意将一部分工程资金用于其他用途,以至实际工程施工量不够标准。
4、资本性支出与收益性收支出不分
大修项目作为收益性支出的一部分,主要核算用于资产修理保证资产使用寿命和生产能力的相关费用,但是审计中审计人员发现有部分大修项目包括了新建线路、台区等资本性支出内容,这种原因一部分是因为年初计划制定时项目内容模糊,未能合理对资本性项目和收益性项目进行分解,另一部分原因是因为一些县市公司技改资金不足,只能借用大修资金进行急需进行和资本性项目的改造、新建,财务核算时为保证
年初计划的完整性,只能将用大修资金完成的资本性项目在成本费用中直接核算,这种状况不仅挤占了大修费用有限的成本空间,而且使企业面临很大的税务风险。
5、财务核算有待加强
审计中审计人员发现许多大修及技改项目在财务核算上存在不合规现象,如原始凭证审核不严、发票缺少签章、用现金进行大额结算等等,这说明基层财务的基础工作水平有待提高。
6、物资管理较乱
工程项目的物资管理一直是工程审计中的一个难点,很多工程项目的采购合同签订、价格执行、现场用料、材料结余、出入库手续、废旧物资处理等环节都存在很多漏洞,对于这些问题,一是相关部门疏于监管,二是各单位存货物资管理制度未能得到很好执行,物资管理缺乏应有控制。
7、项目执行与计划在时间上脱节
审计中审计人员发现相当一部分项目执行时间严重滞后,表现在大修项目上是年底大修成本激增,许多项目实际上是根本未实施而是为了完成成本计划临时编制原原始凭证和工程资料。这部分实际未发生但是已在成本中直接列支的成本不但让年终财务决算数据的真实性大打折扣,而且在将来实际运用时会处于管理真空状态,其资金存在被套出的风险,很显然如何科学有效地安排和管理全年的大修成本计划是相关管理部门现在和将来所面临的一大难题。
项目执行与计划时间不合拍表现在技改项目上是许多技改项目由于资金到位不能及时的关系被项目执行部门延迟甚至跨实施。审计人员发现这方面的原因有多种,一是项目施工在本年开工时并未形成完整工程材料和财务数据,二是因为上下级管理部门之间在传递信息和沟通协调上不及时,以至于项目计划跨执行成为一项惯例,三是技改项目涉及到部门较多,部门之间彼此工作内容不同步,缺少一个明确的协调部门来统筹安排所有计划。
8、营销项目资金性质在资本性支出和收益性支出之间反复无常,缺乏严肃性
在审计中审计人员发现营销技措项目与市公司年初计划下达资金存在项目和资金上的误差,年初下达的营销资金计划往往不具备可执行性和可参考性,其权威性和科学性势必也得不到应有的尊重,各基层单位对对营销资金的使用均是以营销部门和财务部门实际拨款的金额和拨款单上注明的内容来操作和使用资金。营销资金管理的混乱原因有三,一是市公司市场营销部年初计划时有一块留用资金进行了再分配,但是分配项目和金额只反映在向财务部门下达的拨款通知单上,并未下文正式确认;二是营销资金分为了技改资金和费用两块,年末两块资金可能出现彼此置换的情形,以至营销技改项目计划资金从制定时就存在不确定性;三是上级相关部门对计划资金的安排和使用过于随意,前后不一致。
9、关联方交易频繁
关联方企业或团体的存在一直是电力企业解决企业富余职工生活待遇或福利的渠道之一。但是审计人员在审计过程中发现在大修及技改工程的施工、材料采购中存在大量不合规范的关联方交易,部分无资质、无授权的关联方通过各种方式从大修及技改工程中获得利益,相关交易行为存在有合同缺失或不规范、价格不公允、结算行为不透明等现象,究其原因,可能更多原因是因为基层待遇不高、生存压力大迫使基层单位关联产业只能过多依赖从主业各种经济行为获取利益等。㈢审计建议
针对审计中发现的问题,应从以下方面加以改进,包括:对不合规使用资金项目进行调整;建议加强工程全过程管理,保证工程项目的真实性完整性合规性;建议加强对存货管理尤其是工程物资管理制度的建设与执行;明确大修技改项目各职能部门的相关职责与合理化分工;建议管理部门应加强沟通与协调的及时性,保证大修及技改工程项目的信息对等和有效。
四、如何在工程管理和资金管理上加强对大修及技改工程的控制 ㈠控制的重要性
大修及技改工程作为电力企业经常发生的大额支出项目,资金使用的安全性、项目工程完成的及时性和效率性是保证电力生产连续稳定运行的必要保证,其重要性不言而喻,加强对此部分工程项目的控制应作为企业内部控制建设和财务管理的重点,事实证明,大修及技改工程项目执行的合规性、合法性、真实性都有必要进一步加强和提高。㈡各管理部门应加强沟通与协作
大修及技改工程涉及生产部门、农电部门、财务部门、信息部门、营销部门安全保卫部门等多个职能部门,职能部门之间彼此的信息沟通、政策协调、联合办公显得颇为重要,事实上,在基层单位经常出现一个项目上面几种声音的事例,相关管理部门事前沟通不到位就会导致基层无法准确领悟政策,不能及时进行工程项目或者项目遭受多方不同质疑的压力。
㈢管理部门应对大修及技改项目执行情况进行实时控制
大修技改工程的正常实施关系到电网安全经济有效运行,从工程质量、工期、效益、成本等各方面都应进行实时跟踪记录,管理部门应对电网区域内所有电网资产质量状况进行定期检测,了解大修用技改项目的实施重点,对已列入工作安排的尚待实施或已经实施的工程项目应设立台账了解其资金运行、工程管理等进度状况。
㈣资金的拨付与收支应及时准确安全
大修技改工程由于种种原因,项目资金可能在拨付与使用上无法做到同步,尤其是部分技术改造项目,资金往往过多沉淀在上一级财务,而工程建设单位却抱着计划无米下锅,资金周转的不顺畅容易导致工期延
长、施工方消极怠工、工作效率低下、工程质量下降等问题,因此,各级资金管理部门对计划内资金项目应在保证资金安全的前提下准确及时拨付到各用款单位。㈤加强计划的可执行性与严肃性
大修及技术改造计划的编制一般是经过各级供电单位上下反复研究和沟通后方才制定并以文件形式下发的,应该具备一定的权威性与科学性。但是实际计划项目内容与资金在操作时往往会因为项目内容与预期不一致或基层单位擅自更改施工内容变得缺少控制或控制不力。管理部门应严格控制各项目建设单位在其资金使用范围内任意调整项目结构,违反既定工作计划,保证项目计划的忠实完成。同时对于未明确具体内容的可调控资金或应急资金应在项目内容上予以明确,加强计划性管理和约束。㈥加强对工程质量的监督与控制
大修技改工程的质量是电网安全运行的重要保证,也是资金有效使用的重要体现,加强对大修及技术改造的工程质量控制可以提高本企业资产运行质量,降低设备运行风险,保证电网安全、优质运行,提高公司安全生产、资产经营和管理现代化水平。因此质量控制需要得到足够重视,不能对设备运行中已经发现并需要经大修或技改进行维护和切实安全隐患进行草率处理,而应从安全生产的高度对工程质量进行有效监督、验收和控制。㈦审计的及时性
现有审计工作已经已经涉及越来越多的企业管理环节,大修及技改工程项目的审计即使已经排入企业审计计划,也会因为各种原因被推迟或压缩审计时间、范围等等。由于很多大修技改项目集中在下半年,审计工作实际开展时,事实上已经是下一会计,如果再因为其他原因延期的话,审计现场时的实际状况可能就已经与审计程序所要获取的现场资料相去甚远,工程项目的实效性也无从体现,因此对大修及技改工程的审计应该加强及时性,实时与工程管理部门沟通,掌握工程进展,或参与工程验收,第一时间获取现场情况等等。
一、填空题:
1、对于公司的绿化,全体员工应做到爱护花木草坪,不破坏绿地。
2、公司区绿化面积宜达到可绿化面积的95%以上。
3、确保公司绿化管理的目标达成:新种花木成活率达到90%以上,老树保存率达到98%。
4、绿化承包方应严格执行公司绿化各类管理制度,按规定对绿化养护人员进行学习与培训,建立必要备查资料。
5、绿化维护人员在使用农药(除草剂、杀虫剂等)时,应优先选择无毒或低毒的药剂,严禁使用国家已禁止的药剂,对喷洒的农药量要事先充分估量,以免废弃时对环境造成影响。
6、公司行政事务部监督绿化承包方对喷洒农药人员配备适宜的健康防护用品和喷洒作业时强制佩戴。
7、因工程需要在公司草坪或绿化地带上进行施工的,项目负责人必须通过工作联系单取得行政事务部同意,施工单位需在行政事务部和工程管理部门确定的范围内进行施工。
8、公司员工在任何时候发现损坏环境保洁设施、绿地、花草、树木等行为,有权制止,并向公司区域环境保洁管理的职能部门反映,逐步形成良好的环境保洁(绿化)监督机制。
9、公司生产及重点消防区域内禁止吸烟。公司区域内禁止游动吸烟,吸烟必须到指定地点,不乱丢烟蒂。
10、在责任包干区域范围内,发现未经许可堆放物资或废物时,责任部门有权要求清除,并向公司区域环境保洁管理的职能部门提出考核建议。
11、在湖州、长兴城区无住房,且父母、配偶不在湖州、长兴城区居住的员工可申请居住公司集体宿舍。
12、从人体舒适角度来说,在冬季室内环境中,如果将室内温度控制在15摄氏度至18摄氏度之间,人就感觉舒适了。因为在冬季,人们穿的衣服本来就多,如果室内温度高于18摄氏度,便会感觉有点热,反而不舒服。所以空调温度不宜打得太高。
13、中央空调的优点控制温度;调节湿度;过滤悬浮物;增加新风量;节省空间增加美观度。
二、选择题:
1、空调即房间空气调节器,是一种用于给房间提供处理空气的机组。它的功能是对该房间内(ABCD)进行调节,以满足人体舒适或工艺过程的要求。
A.空气的温度B.湿度C.洁净度D.空气流速E.空气质量
2、空调的发明被称为制冷之父的英国发明家(A),于1902年设计并安装了第一部空调系统。美国纽约的一个印刷商发现温度的变化能够造成纸的变形,从而导致有色墨水失调,该空调系统就是为他设计的。卡里尔的专利1906年得到注册。
A.威利斯·哈维兰德·卡里尔B.爱迪生C.达尔文D.瓦特
3、空调器制冷系统由(ABCD)四个主要部件组成。
A.蒸发器B.压缩机C.冷凝器D.毛细管E.外壳
4、变频一拖多机组的供热时基本工作过程是:(B)
A.室外的制冷机组吸收来自室内机组的制冷剂蒸气经压缩、冷凝后向各室内机组输送液体制冷剂
B.室外的制冷机组吸收来自冷凝器的制冷剂蒸气经压缩后向各室内机组输送汽体制冷剂
C.室外的制冷机组吸收来自室内空气经压缩、冷凝后向各室内机组输送热气
5、变频一拖多机组在能量调节方式上由(D),室外机组的变频式压缩机根据室内冷热负荷的变化,自动调节压缩机的工作状态,以满足室内冷热负荷的要求。
A.手动控制B.遥控板控制C.机械控制D.微电脑控制
6、使用空调,最重要的是保持(B),在一整天的使用过程中,关机几次,开窗通风。
A.密闭B.必要的通风C.温度D.湿度
7、要注意保持室内氧气的浓度,目前没有肯定的通风时间标准,但建议每次关机通风(C)为宜。
A.5-10分钟B.1个小时C.15-30分钟
8、空调使用时除了保持通风外,空调在启用前一定要(A)。天凉停止使用时,空调也要清洗干净。
A.清洗过滤网B.外表擦洗干净C.使用遥控器
9、使用空调的温度不宜过低,一般以(A)度为宜,温度过低也易引发呼吸道以及其他的疾病。
A.24-26 B.28-30 C.18-20D.16-1810、空调频繁开关对空调压缩机容易损坏,因为空调制冷糸统有(D)。当压力没有平衡突然开机,空调压缩机受到压力冲击使压缩机阀片损坏。
A.正负差B.温度差C.电压差D.高低压差
三、问答题:
1、什么是温度、湿度基数?
答:是指在空调区域内所需保持的空气基准与基准相对湿度。
2、什么是空调精度?
答:是指在空调区域内在二件旁或个测温(或测相对湿度)点上水银
温度计(或相对湿度计)在要求的持续时间内,所示的读数偏离内温湿度基数的最大差值。
3、怎样根据房间面积,选择空调器的大小?
答:一般的选择原则为:制冷150W—250W/平方米制热时250W—300W/平方米,此外还需综合考虑空调(高度)、层次朝向、密封性能和居住人口等因数。
4、风机盘管的作用?
答:风机盘管是集中式空调中广泛使用的末端设备,风机盘管的合理选用不仅直接影响空调的效果,也是保证系统正常运行好降低空调能耗的重要环节,尤其是高精度或有严格工艺要求的场合,更须合理的送风参数。
5、冷凝器蒸发器的穿孔处理如何处理?
答:① 查看是否有水进到制冷系统,以及进水情况(即什么部件没进水,什么部件已进水,进多少水?)。② 可以停机的,应在确认穿孔后立即放掉水系统内的水。不能停机的,制冷系统未进水或部分未进水的,应关闭相应阀门或拆下未进水部件密封避免进水。③ 尽快维修处理,特别是已进水的机组,应尽快处理以免生锈损坏。
6、对采暖的定义是什么?
答:采暖又称供暖是指想向建筑物提供热量,保持室内一定温度。
7、什么叫通风?
答:通风是指用自然或机械的方法向空间送入和排除空气的过程。
8、如何解释空气调节的概念?
答:空气调节是指对某一房间内的温度、湿度、洁净度和空气流动速度等进行调节与控制,并提供足够量的新鲜空气。
9、暖通空调指的是什么?
答:采暖、通风、空气调节简称暖通空调。
10、什么叫集中系统?
答:热泵布置在机房内,冷(热)量集中通过风道或水路分配系统送到各房间。
11、《道路交通安全法》规定,道路交通安全违法行为的具体处罚有哪几种?
答:①警告 ②罚款③暂扣或者吊销机动车驾驶证 ④没收机动车辆
12、行政事务部生活服务管理制度有哪几个?
答:行政事务部生活服务管理制度共有 6 个,即:
1、食堂管理制度;
2、食堂采购验收保管和刷卡管理制度;
3、食堂搭伙规定;
4、休息室管理制度;
5、浴室管理制度;
6、医疗废弃物管理制度。
13、食堂员工个人卫生仪容仪表有哪些要求?
答:
1、女员工上班不得浓状艳抹,应以淡装为宜,保持自然润色,加工面点时不准戴戒指;
2、女员工头发不披肩;男员工头发不盖耳,胡须干净;
3、指甲要清洁,修剪整齐,不得使用带色指甲油;
4、勤洗澡,身上不带异味,上岗前、饭前、便后要洗手;
5、不在客人面前打哈欠、挖耳、剔鼻、梳理头发等;
6、不准随地吐痰,丢纸屑、果壳等:
7、员工上班均应按规定着装,并保持清洁干净;
14、食堂环境卫生管理要求要做到“五无”、“四洁”、“三净”、“二分开”、“一整齐”,指的是哪些内容?
答:做到“五无”是指:无尘土、无苍蝇、无蟑螂、无老鼠、无变质的原料和成虫;
“四洁”是指:天花板、地板、墙壁、玻璃门窗清洁;
“三净”是指:生产用的器具、包装材料,工作台应洗刷消毒干净; “二分开”是指:原料与成品分开,生食与熟食分开;
“一整齐”是指:原料与成品陈列要整齐。
15、医务室就诊配药有哪些管理规定?
答:
1、参保人员到医务室就诊配药时,必须凭本人医保IC卡、《职工医疗保险证历本》,证卡不齐者将不予配药。
2、不准将医保卡、证转借给他人使用,不准违规要求配药,不准为亲属配药。
3、医务室工作人员必须检查医保IC卡、证历本,做到人证卡相符。
4、为参保人员就医配药服务时,对前次诊疗记录、配药剂量要认真查阅,不得重复开方。对当日就诊配药的情况在医保证历本上要记录完整。
四、综合题:
1、晚婚、晚育的公司员工,可享受公司那些待遇?
答:初婚双方均达到晚婚年龄的,增加婚假12天(双休日除外),工资、奖金和其他福利待遇照发,婚假限自登记之日起3年内使用,且必须用于专项婚假,否则作自动放弃处理;已婚夫妇实行晚育的,增加产假15天,并给男方护理假7天(包括双休日),工资、奖金和其他
福利待遇照发,护理假应在孩子出生之日起7天内使用,假期手续必须在一个月内办妥,逾期不作存假。
2、按照行车事故的性质、损失及对行车造成影响,车辆交通事故分几个等级,如何划分的?
答:交通事故分四个等级,分别是:轻微交通事故;一般交通事故;重大交通事故;特大交通事故。①轻微交通事故,是指一次造成轻伤1至2人,或者财产损失机动车事故不足1000元,非机动车事故不足200元的事故。②一般交通事故,是指一次造成重伤1至2人,或者轻伤3人以上,或者财产损失不足3万元的事故。③重大交通事故,是指一次造成死亡1至2人,或者重伤3人以上10人以下,或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。④特大交通事故,是指一次造成死亡3人以上,或者重伤11人以上,或者死亡1人,同时重伤8人以上,或者死亡2人,同时重伤5人以上,或者财产损失6万元以上的事故。
3、公司交通事故应急处置基本原则?
答:基本原则有:①以人为本,减少损失。在处置道路交通事故时,坚持以人为本,把保护公司员工和人民群众生命、财产安全放在首位,把事故损失降到最低限度。②统一领导,各负其责。在公安交通管理机构与公司交通安委会的统一领导下,各相关部门按照处置道路交通事故中的职责分工和权限,分级负责,协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。③预防为主,职责到位。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,坚持事故处置与预防工作相结合,落实预防道路交通事故的各项措施,建立应对道路交通事故的快速反应机制,做到常备不懈,快速反应,处置得当。
4、什么是1匹机、1.5匹基2匹机?他们的制冷量是多少?
答:几匹机的概念主要根据压缩机的输出功率而定,一匹机的压缩机机电输出功率为730W,一般的一匹机其输出冷量为2300W左右,就目前中国的空调器市场而言一匹机的制冷量大约2500W,1.5匹的制冷量为3200W—3500W,二匹机为4500W—5000W。
5、什么叫名义制冷(热)量?与实际制冷(热)量有什么关系? 答:空调器生产厂家制造的一批空调器尽管零部件规格相同、工艺相同其制冷量总存在离散性,为保证出厂产品能在一定范围内保持性能满足规定指标要求,各种规格、品种的产品都确定一个统一的指标,其中制冷(热)量指标就称名义制(热)量,按国家标准,产品的实际制冷(热)量与名义制冷(热)量之间允许有异,但应不小于名义制冷(热)量的95%。
6、不制冷的外部原因是什么?
答:1.房间过大,空调马力不足,会造成人感觉空调不制冷。
2.空调安装得不合理,通风管过长,热传递效率低也会造成不制冷。
3.室外温度超过43度时,大多数空调难以把室内热量传递给室外,造成不制冷。
7、如何使用空调,使空调更节能?
答:1.不要贪图空调的低温,温度设定适当即可。因为空调在制冷时,设定温度高2℃,就可节电20%。对于静坐或正在进行轻度劳动的人来说,室内可以接受的温度一般在27℃—28℃之间。
2.过滤网要常清洗。太多的灰尘会塞住网孔,使空调加倍费力。
3.改进房间的维护结构。对一些房间的门窗结构较差,缝隙较大的,可做一些应急性改善;如用胶水纸带封住窗缝,并在玻璃窗外贴一层透明的塑料薄膜、采用遮阳窗帘,室内墙壁贴木制板或塑料板,在墙外涂刷白色涂料等,以减少通过外墙带来的冷气损耗。
4.选择制冷功率适中的空调。一台制冷功率不足的空调,不仅不能提供足够的制冷效果,而且由于长时间不断地运转,还会减短空调的使用寿命,增加空调产生使用故障的可能性。另外,如果空调的制冷功率过大,就会使空调的恒温器过于频繁地开关,从而导致对空调压缩机的磨损加大;同时,也会造成空调耗电量的增加。
5.避免阳光直射。在夏季,遮住日光的直射,可节电约5%。
6.空调制冷时,导风板的位置调置为水平方向,制冷的效果会更好。
7.连接室内机和室外机的空调配管短且不弯曲,制冷效果好且不费电。即使不得已必须要弯曲的话,也要保持配管处于水平位置。
8.出风口保持顺畅。不要堆放大件家具阻挡散热,增加无谓耗电。最值得注意的是,空调省不省电,要看每款空调的能效比,能效比越高越节能。
9.设定开机时,设置高冷/高热,以最快达到控制目的;当温度适宜时,改中、低风,减少能耗,降低噪音。
10.少开门窗可以减少房外热量进入,利于省电。
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