司法部门工作职责

司法部门工作职责（精选8篇）

司法部门工作职责 篇1

一、领导值班制度：街道领导每周三上午8：00-11：00在调处中心轮流值班；值班领导按

时到岗，负责接待群众来访、来电、来信，并及时做出处理意见；遇有重大突发事件、矛盾激化纠纷，应及时召集相关部门人员，做好矛盾的调处工作。

二、矛盾纠纷排查制度：每月定期排查和在重大节日、重要活动敏感时期对辖区内的矛盾纠

纷进行摸底、登记、分类、掌握信息、动态，及时作出预案，有的放矢地开展调解工作。

三、接待登记制度：对来信来访来电要进行登记，做好记录，并提出拟办意见，填写分流交

办或直接办理结果。

四、期限处理制度：根据各类不同的矛盾纠纷，分别制定调处完成期限，一般纠纷的调处期

限为一个月，重大复杂的可能适当延长。

五、重大疑难纠纷请示报告制度，在来信来访来电中，对重大疑难纠纷要迅速向党委政府和

上级领导报告，重大疑难纠纷是指：

（1）影响社会稳定，牵涉党政领导较多精力，为社会舆论关注的热点矛盾纠纷；

（2）可能导致突发性事件或激化为刑事案件的重大纠纷；

（3）涉及人数较多，易引发群体性上访事件的纠纷；

（4）严重干扰生产、生活、工作秩序的纠纷；

（5）可能危害国家和公共安全的纠纷线索和苗头；

（6）自杀事件

六、督查回访制度：对分流后的矛盾纠纷要进行跟踪、了解、监督并指导，掌握调处情况，听取群众对矛盾纠纷调处结果的意见和建议。

七、责任追究制度：对矛盾纠纷排查调处不力，致使矛盾激化或造成重大社会影响的单位和

个人，要严肃追究责任，实行综治一票否决建议权，给予相关人员党纪政纪处分。

司法所职能公示

一、指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；

二、承担社区矫正的日常工作，组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助；

三、指导管理基层法律服务管理工作；

四、协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作；

五、组织开展法制宣传教育工作；

六、组织开展基层依法治理工作，为街道办事处依法行政、依法管理提供法律意见和建议;

七、协助街道办事处处理社会矛盾纠纷；

八、参与社会治安综合治理工作；

九、完成上级司法行政机关和镇人民政府（街道办事处）交办的维护社会稳定的相关工作。

司法所工作人员守则

一、坚持四项原则，执行政策法律；

二、坚持三个服务，方便人民群众；

三、恪守职业道德，竭诚热情服务；

四、严格依法办事，执法公正严明；

五、工作认真负责，注重社会效益；

六、抵制不正之风，保持廉洁奉公；

七、保守国家机密，不得泄露隐私；

八、规章制度公开，提高服务质量；

九、刻苦钻研业务，提高服务质量；

十、服从上级管理，自觉接受指导；

司法所文明用语

一、您好，有事请慢慢讲。

二、请坐，把您所要说的话全部讲出来。

三、请问，您办理什么事项。

四、请您不要急，冷静一点细细说。

五、对不起，您的事情按法律规定不属于我们的工作范围，请您与XX机关（部门）

联系，他们的地址和电话分别是XXXXX,XXXXXXX.六、请您稍等一下，这件事情我们必须向领导请示一下。

七、请您核对一下笔录，确认后请在笔录上签名，同时加盖手印。

八、您还缺以下材料，需补齐后再来。

九、您还有什么问题不清楚可继续询问。

十、请您在约定时间内来办理相关手续。

十一、请您将户口本、身份证等有关证件、材料随身带好。

十二、谢谢您，司法所工作人员严禁吃请受礼。

十三、请您多提宝贵意见，我们的监督电话是52197123和52281829。

十四、您慢走，欢迎您有询问的法律问题随时找我们，我们将会热情地接待您。

司法所所容所貌管理规定

一、司法所所长负责本所办公区域的日常管理工作。

二、办公场所要保持环境优美，卫生清洁，办公用品摆放有序，应设有明显标志和

办事指南。

三、各种上墙公示要规范、美观。

四、文明办公，衣着整齐、礼貌用语，办公区内不得大声喧哗。

五、落实卫生制度，每天清扫室内卫生，保持窗明几净，不得乱扔、乱堆杂物，不

得随地吐痰，不得从门（窗口）倒污水杂物。

六、节约用水、用电，下班关好门窗，办公区内严禁存放易燃、易爆和剧毒物品，树立安全防范意识。

矛盾纠纷调处工作站工作规范（工作职责）

一、贯彻落实区矛盾纠纷调解工作领导小组（办公室）及矛盾纠纷调处服务中

心指示精神，在街道矛盾纠纷调处工作指导小组领导下履行调处职能。

二、制定街道矛盾纠纷调解工作计划、工作制度和目标管理考核办法。

三、做好来信来访登记接待、矛盾纠纷分流指派、非诉讼调解和督查回访工作。

四、负责矛盾纠纷的排查预警、收集报送和初期化解工作，做好矛盾纠纷的调

处、钝化和控制工作。

五、接受区矛盾纠纷调处服务中心指派，做好相关工作并报告情况。

六、具体指导村组、社区人民调解工作，组织纠纷信息员、调解员业务培训。

七、做好信息统计和上报工作。

（受案范围）

中心受理本辖区范围内的矛盾纠纷，包括：跨部门、跨单位、跨地区的纠纷；纠纷

当事人一方或双方是村干部或部门干部，村、社区调委会不便调处的纠纷；纠纷当

事人认为调委会所有成员都应当回避的纠纷；经村一级调委会调处后无法达成理解

协议的纠纷或者不服村一级单位处理决定的纠纷；在本辖区有重大影响的纠纷；其

它应当由中心受理的纠纷。

下列案件中心不予受理：一方当事人要求调解，另一半当事人不同意调解的纠纷；已向法院起诉或有关行政部门正在处理的纠纷；刑事犯罪案件和违反治安管理应受

治安处罚的案件；法律明确规定由职能部门处理的案件；其它不属于调处中心管辖的案件

民间纠纷处理程序

一、接受、审核当事人申请有关证据材料，七日内立案或告知当事人不予受理

及解决途径。

二、根据当事人自愿的原则，在查明事实的基础上，分清是非，进行调解。

三、调解达成协议的，制作调解书，由双方当事人、承办人署名，并加盖人工

调解委员会印章；调解不成的，告知当事人向法院起诉或直接作出处理决定，处理决定书应经中心主任及有关领导审核后，再加盖印章。

四、处理民间纠纷，应当在受理后1个月内处理终结，特别复杂疑难的可以适

当延长。

五、对基层调委会受理的疑难纠纷，应在接报后当即指导或及时予以调处。

调解工作守则

一、尊重当事人的意愿，在当事人自愿、平等的基础上进行调解；

二、根据法律、法规、政策进行调解，法律、法规、政策没有明确规定的，依据社

会公德进行调解；

三、以当事人满意为前提，合法合情合理为基础，公开公平公正为原则进行调解；

四、注重调查研究，重证据，依法调解；

五、尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院

起诉；

六、保护妇女、儿童和老年人的合法权益；

七、遵守调解时效原则；

八、调解时应有两名以上工作人员。

工作纪律

一、不准任何有偿调解行为，坚持免费咨询、免费调解、免费服务；

二、不准对当事人态度生硬、冷漠、蛮横；

三、保守工作秘密，不得泄露当事人的隐私；

四、不得侮辱、威胁、压制和打击报复当事人；

五、不得与法律服务人员串通、介绍案源牟取私利；

六、不得接受请客送礼、徇私舞弊。

江宁区秣陵街道百家湖“大调解”工作流程图

矛盾纠纷调处中心群众来信来访基层反馈信息咨询、查询纠纷调处

接待登记、立案登记、复议、仲裁、诉讼行政纠纷民事纠纷

行政调解人民调解诉讼调解民间调解

行政职能部门司法所、调委会人民法院社会组织

调处成功调处不成功

签订协议不符合有关法律、法规、政策的纠纷调处不接受调处意见的结果反馈信访人其他解决渠道

司法所所长职责

一、团结和带领全所人员认真贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守国家的法律、法规，执行上级的指导和决议。

二、接受区司法局的领导，充分发挥司法行政职能作用，加强与有关单位的沟通协

调，完成区司法局和镇（街道）党委、政府交办的维护社会稳定的相关工作。

三、组织开展基层司法行政工作，当好镇（街道）党委、政府的法律顾问，参与矛

盾纠纷的排查调处工作和社会治安综合治理。

四、负责全所人员政治思想教育和作风纪律建设，抓好业务学习，不断提高全所人

员的政治素质和业务工作能力。

五、制定司法所的各项工作计划。

六、制定和完善司法所的各项规章制度。

七、负责本所的日常管理工作，做好各项业务的审核、审批。

八、廉洁自律，秉公办事，自觉接受群众的监督。

江宁区司法局

职能分工

1、司法所具体负责实施社区矫正工作，组织力量对矫正对象进行监督管理和

教育矫正，协调相关部门，形成相对完善的组织体系，逐步实现社区矫正

工作的制度化、规范化。

2、公安派出所是社区矫正的执法主体，与司法所密切配合，及时履行相关法

律手续，对脱管下落不明的矫正对象，进行查找，对违法犯罪的矫正对象，及时依法处理。

3、民政办将社区矫正工作纳入社区建设和管理之中，指导村、社区积极参与，将符合低保条件的社区矫正对象，列入低保范围，保障其基本生活。

4、劳动和社会保障所积极为生活困难或有就业需求，且具备劳动能力的社区

矫正对象提供职业培训和就业机会。

5、财政所将社区矫正工作经费纳入财政预算，保障社区矫正工作正常进

行。

6、工商、税务等部门为符合条件，有意从事个体经营的社区矫正对象办理营

业执照、税费征收等事项时，在法律政策许可范围内提供便利和优惠。

7、工会、团委、妇联等部门发挥职能优势，协助社区矫正工作机构对社区矫

正对象进行政治、法制、文化、技术辅导，为社区矫正对象提供学习、生

活、工作上的帮助。

适用范围

根据我国现行法律的规定，社区矫正主要适用于户籍登记在我区，且长期固定居住在我区以及其他试点地区社区矫正组织（公安机关）要求委托的下列5种罪犯。

1、被判处管制的2、被宣告缓刑的3、被裁定假释的4、被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。

5、被暂予监外执行的，具体包括：有严重疾病需要保外就医的；怀孕或者正在哺乳自己婴

儿的妇女；生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的，对于罪行较轻、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、初犯、偶犯、过失犯等，应当作为重点对象，适用上述非监禁刑措施，实施社区矫正。

工作制度

一、例会制度。定期召集领导小组成员单位及有关部门召开工作会议，传达上级指示精神，研究、制定本地区的工作计划和实施方案，听取有关部门的工作汇报，协调相关部门开展工作，解决工作中出现的问题。

二、请示报告制度。对工作中出现重大问题，及时向上级组织报告；对突发紧急情况，边处

置边报告。

三、教育培训制度。采取多种形式对专业矫正人员和社会志愿者进行培训，确保矫正工作的质量，不断提高矫正工作的水平

四、责任追究制度。矫正工作人员严格遵守各项规范制度，恪尽职守。矫正对象出现擅自离

开在所地域，重新犯罪等情况，属工作人员失职导致的，实行责任倒查，追究其行政至法律责任。

五、监督制度。自觉接受司法机关、矫正组织内部和社会监督，保证矫正工作人员严格按照

法定职能和程序规范开展工作。通过公布举报电话、设置投诉箱、接待群众来访等形式，及时处理矫正对象或人民群众的举报投诉。

六、信息管理制度。社区矫正工作信息遵循存储安全、内容准确、报送及时和信息规范原则。

主要任务

1、依照有关法律、法规和规章规定，加强对社区矫正对象的管理和监督，确保刑罚顺利实

施；

2、采取多种形式，对社区矫正对象进行思想教育，法制教育和道德教育，矫正其不良心理

和行为恶习，促使其成为守法公民。

3、帮助社区矫正对象解决在就业，生活和心理等方面遇到的困难和问题，以利于其顺利适

应社会生活。

考核奖惩

1、对矫正对象的行政奖励包括表扬、矫正积极分子和记功三种。

2、对矫正对象的行政惩处包括警告、记过两种。

工作纪律

1、严格依照国家法律、法规和党的政策，对矫正对象实施监督管理，教育矫正，自觉接受

社会和人民群众的监督。

2、严格履行法定职责，恪尽职守，遇有特殊情况、问题或重大事宜，及时反映和上报，不

得瞒报、迟报；对矫正对象提出、反映的问题及时解答和处理，不得推诿、懈怠。

3、提高执法意识，公正、严明执法，不得有滥用职权，弄虚作假，隐瞒案情，包庇、纵容

矫正对象违法犯罪，刑讯逼供或者体罚，虐待矫正对象，玩忽职守，泄露社区矫正工作秘密和其他违法行为。

4、依法保障矫正对象的基本权利，不得有非法侵害矫正对象身体，侮辱矫正对象人格，非

法剥夺矫正对象的人身自由，非法搜查矫正对象的身体、物品或住所，利用公益劳动实施变相体罚、殴打或者纵容他人殴打矫正对象和其他违法行为。

5、坚持原则，廉洁自律，不得利用矫正对象从事营利性的活动或者牟取其他私利，向矫正

司法部门工作职责 篇2

一、从根源上找出提高司法公信力的办法

地基深埋地下从不作声, 但它无时无刻不在支撑着大厦。笔者认为要提高法院在人民心中地位, 提高司法公信力, 确立司法权威其核心问题, 就是要牢固确立“执法为民”这个理念。“执法为民”不但是社会主义法治理念的主要内容, 而且还是构建社会主义和谐社会的内在要求。客观地说, 改革开放以来, 尤其是建设社会主义市场经济以来, 社会利益结构发生了深刻变化, 各种利益观此起彼伏, 一些不良思想不断涌现, 身处其中的法院工作者和法院队伍不能不受影响。在诸多现实影响面前, 思想上的任何偏差和动摇, 都可能使自己的执法目标和方向发生错误, 手中的执法权力被滥用。在这种形势下, 只有抓住执法理念这个思想核心, 从根本上解决权从何来、为谁掌权、为谁执法、如何执法等重大思想和认识问题, 牢固树立一切为了人民, 一切依靠人民, 一切保护人民的“执法为民”意识, 才能有效地防止法院执法中的权力错位, 以严格、公正、文明的执法行为抵御腐朽思想对法院干警的侵蚀。历史经验表明, 没有正确的执法观, 再好的制度规定在实践中也会被扭曲。只有执法为民这个地基打牢了, 打深了。才能把司法公信力这座大厦建好。

二、网络舆论对司法工作及司法公信力的影响

解决了核心问题, 我们再来谈谈周边环境对建立司法公信力的影响, 现在是一个资讯发达的社会, 一个小消息不再像古代那样需要快马传递好几个月才能到达, 如今你只用按按键盘全世界的新闻就跳出在你的面前, 这是一个资讯爆炸的年代, 2011年5月的数据表明, 中国的网民超过了4.77亿这个数字, 远远把美国甩到后头, 中国的网络是世界上网民最多, 覆盖最广, 规模最大的。伴随着科技不断的发展, 网络的技术也不断提高, 加上网民数量的迅速攀升, 网络媒体正在成为新闻传播领域中一只重要的中坚力量, 随之而生的网络舆论正在成为引导主流與论的主要途径。

“舆论”, [1]考究其古汉语语源, 缘于“舆人之论”, “舆”出现于春秋末期, 本意指车轮, 后引申为车子, “舆人”指的是造车之人, 当时人分十等, 舆人为第六等, “舆人之论”意为下层百姓的议论, “舆论”即是“舆人之论”的简称。1762年, 卢梭将拉丁文中的“公众”和“意见”两个词语联在一起, 提出了现代意义上的“舆论”概念, 就是“公众的意见”。相对于国家的法律、制度和意识形态来说, 舆论更多的是一种民间声音。

2003年8月16日, 有关媒体报道了刘涌二审被改判死刑缓期二年执行的消息, 即在互联网上引起了众多网民的关注。网民纷纷撰文抨击, 间接促使最高人民法院50年来第一次提审普通刑事案, 并罕见地推翻沈阳高法的判决, 改判死刑, 立即执行。网络舆论对本案的最终结局起到了至关重要的影响。

还有2011年网络上讨论的沸沸扬扬的云南男子李昌奎强奸杀人, 一审获死刑, 二审改判获死缓的事情。两年前, 云南省昭通市巧家县男子李昌奎奸杀了同村女孩王家飞, 又将她3岁的弟弟摔死。一年前, 昭通市中级人民法院一审判处李昌奎死刑。李昌奎上诉后, 2011年3月4日, 云南省高级人民法院终审因李昌奎有自首情节而改判其死刑缓期执行。这一次改判经过三个多月的发酵, 终于在网上形成舆论热点, 并最终将云南省高院推向了风口浪尖。网友几乎一边倒地质疑云南省高院的判决结果, 面对网络舆论的质询, 2011年7月16日, 云南省高院向李昌奎案件被害人家属送达了再审决定书, 将对该案决定另行组成合议庭进行再审。无论这次再审结果如何, 本次事件表明网络舆论又一次影响了司法工作的开展。

英国媒体理论家斯图亚特·霍尔提出, [2]受众对媒介文化产品的解读, 一般分为三种:优势解读、妥协式解读、对抗式解读。

“对抗式解读”, 是指受众把编码者的意思抛到脑后, 解读出来的意义与编码者相互对立。信息因此被误读、曲解的可能性时常发生, 网络则加剧了这种可能。网络上的信息会迅速地变异、曲解, 一旦网民非理性跟风后, 网络舆论愈加偏离常轨。然而随着社会开放性和公平性的不断提升, 受众对新闻内容的对抗式解读也来越多地显露出来。由此可见如果网络舆论是很容易被错误引导的。

霍尔指出:[3]“根据这种一般看法, 我们可以粗略地勾勒出电视传播过程的如下特点。广播的制度结构及其实践和生产网络、它们的构成的关系和技术基础结构, 都是制作一个节目所必须的。这里, 生产建构了信息。那么, 在某种意义上, 流通就从这里开始。当然, 生产过程并非没有其‘话语的’方面:它也完全是由意义和思想来架构的:即应用中的知识———这关乎生产和日常秩序、历史地界定了的技术技巧、职业观念、制度知识、定义和设想, 有关观众的设想等等, 所有这些都通过这种生产结构来架构节目的体例。进而言之, 尽管电视节目的种种生产结构开创了电视话语, 但并未构成一个封闭系统。”由于各种事物———世上的物、人、事———本身并没有任何固定的、最终的或真正的意义。是我们——在社会中, 在人类文化中———使事物有意义, 对其指意, 因而从一个文化或时期到另一个文化或时期, 意义常常会发生变化。也就是说, 这个意义从来就不只是关于其自身的, 而且是涉及到文化过程和文化关系的。每一个符号都加入了一个我们称之为文化的意义之网。关于斯图亚特·霍尔对于传统媒体的理论, [4]其实和现在社会的网民对于网络媒体的信息接受方式是一样的。

举个例子, 在这次的“我爸是李刚”这个事件里, 因为关于法院审判信息透明度相对较低, 加上事件处理的跨度较长, 网络上出现很多谣言, 例如李启铭被判缓刑啦, 家属没有得到赔偿啦, 对法院审判形象造成很大的损害, 严重动摇了法院的公信力, 其实事实上最后李启铭被判处有期徒刑6年。

而我们现在法院公众信息好比是一台蒸汽发动的汽车, 怎么追也追不上。703804论坛是在温州本地有很大影响力的论坛, 2010年在703804上出现一个贴名字是2010年温州最牛的警车, 反映的是鹿城区人民法院警车闯红灯的事情, 后来法院针对这个帖子在703804发表了公告, 说明了当时警车押解犯人的情况, 网络舆论的导向就站在了支持法院的这边。这件事情法院及时公开信息, 解答了人民群众的疑虑, 消除了不良后果。

我们放眼看看现在的互联网, 这些来自不同地域、不同种族、不同身份、不同职业的网民“聚”到一起, 所关注的主题也各种各样, 即使对同一主题, 也都各有自己的看法和观点, 由此也造成了网上舆论的分散性和多元化。网民的身份是隐匿的, 名字也是虚拟的, 没有道德的束缚, 不受任何政治、意识形态、技术、文字和逻辑能力的审查, 因此讨论时常常是“空山不见人, 但闻人语响”。也给一些信息造假者和谣言传播者提供了绝好的舞台, 使他们能够在网上发表不负责任的言论, 或有意散布虚假信息, 制造混乱。

当然在网络社区中也存在着一批人, 他们接受过良好的教育, 对新事物接受快, 富有爱国主义和正义感, 对我国现行法律熟悉, 这批人也可称为网络中的精英分子, 他们在网民中常常比较有威信, 这群人的言行对网络中的舆论起着风向标的作用。他们常常能够解答平常人所不了解的问题, 当时这批人对法院工作了解不够深入, 常常只从浅处看到问题, 只会单单按照法律规条来分析事情, 不能深入认识事物的本质, 这样发表的言论就会和事实相偏离, 因为他们是权威, 所以, 普通网民就会被严重误导。

所以我们在日常生活中, 往往会听到这样一些说法, 例如, 有人说, 网上许多人都说法院判的有问题, 我们看法院怎么办?看法院怎么改判?等等。某些人心理上存有一定的误区, 以为网上的质疑都是有道理的, 而法院判案肯定有问题, 要不然怎么会有人对法院判案有异议呢?其实, 法院和法官分别作为裁判机关和审判案件的裁决者总体上都是值得我们信赖的。

我们要对法院的审判工作和法官队伍素质有一个总体评估和正确的判断。表面上看来, 似乎我们听到的关于法院判案的不同意见比以前多了很多, 似乎目前法院的判案水平今不如昔, 法院判案的公正度在下降。难道我们的法院审判工作和法官的审判水平果真如此吗?

其实, 回顾这些年的法院工作, 应当看到, 法院所承办的案件的种类在不断扩大, 由原来传统的婚姻继承案件、刑事案件扩大到行政诉讼案件、知识产权案件、土地房屋案件、海商事案件等等, 法院为经济社会的发展提供了有力的司法保障;法院所承办的案件数量也在不断增加, 全国各级人民法院在面对这样数量庞大的案件面前, 努力工作并不断提高审结率和执结率。此外, 经过法院的法律业大、高级法官的培训 (送到大学里接受培训) 、法官学院的建立、司法考试的入门关等等, 法官素质大大提高, 应当说, 法官的素质比改革开放初期要高很多。

民意作用于司法活动往往是通过引起权力机关干预而形成的, 对于敏感案件的办理, 要事先向党委、人大、政府通报案情, 寻求理解和支持。在司法活动遭受网络等舆论干预时, 要善于借助党委和政府力量来排除对抗, 维护司法的独立性。与此同时, 要根据网络等媒体的级别和影响范围, 由相应司法机关处理, 协调宣传部门, 积极寻求新闻单位、互联网管理部门、网络媒体的支持。要正面回应, 主动出击, 打好专家牌和“舆论领袖”牌, 以强化主流言论, 孤立非主流言论。实践证明:司法要赢得舆论的认同, 只能对涉案的事实进行最权威的法律释明。对于网上热炒的案件, 各级司法机关必须在证据确凿的支撑下, 作出令人信服的法律解答, 切实防止案件事件化。盲目简单的“封堵”, 不过是权宜之计, “疏导”才是解决问题的唯一途径, 置若罔闻的消极态度, 最终损害的是司法的公信力。

三、关于对于网络舆论影响的应对方案

由此看出引导网络舆论的重要性, 网络就是一个双刃剑, 我们一定要加以重视和利用, 如何让网络成为一个提高司法公信力的良好的平台, 我们要完善和做到以下几点:

1. 提高司法公信力基础和根基就是要打造一支素质过硬的

法官队伍, 建立一支素质过硬的法官队伍是我国实现依法治国方针政策的重要关键环节。所谓的素质过硬就是除了扎实的业务技能和较高的知识水平外, 还要有高尚的情操, 要有一心一意为党, 为国家为人民服务的满腔热忱。要有正确的世界观, 人生观, 价值观, 在人民群众面前展示出廉洁奉公的法官形象。要建立完善的法官管理制度, 任人为贤, 任命法官不单单依靠文凭为着重点, 要从全方位去考察。提高我国司法公信力不仅仅是法院的责任, 更加是每一位法官, 每一位司法工作者的责任。

2. 提高司法部门的司法能力水平, 是提升司法公信力的关

键。首先要加强审判工作公开化, 加强审判工作管理已成为各级法院对审判水平提高的有效手段。提高审判水平与审判效率, 建立行之有效的审判工作管理方法, 并借助于审判水平和效率评估体系的监管功能, 让我们能够建立起法院内部的案件流程监管体系、上下级法院间互查体系, 通过规范的管理来促进司法工作水平的有序, 有效提高。

3. 通过传统媒体加强司法宣传, 除网络之外开拓司法公信

力的有力途径, 司法部门通过传统平面媒体, 电视传媒加强司法宣传, 让法院对人民群众不再陌生, 一方面有利于人民群众对人民法院工作的有力监督, 一方面有利于更多的民众了解法院各项工作取得的新进展、新成绩, 从而扩展司法权威的宣传面。通过扩大宣传, 提高人民群众的法律意识和法律素养, 养成尊重司法审判的良好习惯, 从而降低社会纠纷的解决成本, 减少影响社会和谐的因素, 最终让尽可能多的社会成员信任司法, 自觉维护司法, 为提高司法公信力和司法权威打下坚实的群众基础。

其次要从网络中进行实际操作:

1.法院应该常设网络监督员

法院应该常设网络监督员, 除了报告网络上的突发事件, 还有就是加强引导网络舆论的功能, 做到及时公开信息, 作出解释。让老百姓知道我们做了什么, 为什么这么做。及时收集信息, 有错就改, 改了要及时承认。对网络舆论导向做到及时, 明了, 不让网络上的信息出现扭曲、偏轨, 让大众接收了错误的信息, 出现错误的舆论导向。

2.设立网络交流平台

设立了资讯平台, 可以及时解答人民群众的疑问, 提供法律咨询, 给人民群众办事提供便利。创建论坛, 微博给人民群众提供了一个反映问题, 排忧解难的网络社区。让我们也能够及时发现问题处理问题。还可以通过这个平台加大法院正面宣传力度, 树立网络良好形象, 把便民、为民的理念真正的体现出来。

(1) 培养法院网络上的舆论领袖地位

注重培养法院网络上的舆论领袖地位, 运用舆论领袖的意见在论坛的互动中达到统一。让论坛上的网民们的意见都在短时间内汇集在一起, 虽然网络空间里群体的压力并不明显, 但为了保持人们心理上的一致性, 人与人之间的意见总是在互相交流中形成相对集中的情绪方向和意志方向的。而舆论领袖只要利用自己的独特身份, 在互动交流中影响和感染其他群体, 就能很好地对论坛的舆论进行引导, 使舆论向常轨发展。

(2) 积极通过“权威”引导网络舆论方向

网络舆论导向能够自然进行传播, 那么谁在民众心中有威望, 也就是“权威”, 他的意见就会自然而然地对舆论引导起到不可忽视的作用。毫无疑问, 在网络相关话题上积极引入具有权威性的意见, 重要性不可以或缺。“权威”主要包括:媒介、政府以及专家和专业组织。在网络上适当的时机引入媒介意见, 有助于更好地发挥舆论引导的作用;政府清晰的态度在人们心里有着独一无二的权威地位, 在相关重大问题上, 适时引入政府机构的权威信息, 以及相关官员的言论解答, 都能很有效地引导网络舆论的方向。

(3) 加强和网络媒体平台的沟通

和网络上影响力较大的媒体加强联系, 务求其相关报道全面展示新闻的各个角度, 详实地介绍新闻背景, 在新闻中表现不同声音, 使网民才能全面客观地了解一个事件, 并在此基础上形成客观公正的解读, 而避免网络舆论归于片面或极端。

在新时期下, 法律工作面临着许多新情况, 法院的任务越来越繁重和艰巨。现如今人民群众物质文化需求、司法需求的不断提升, 大家对司法公信力的要求也越来越高。司法公信力是司法的生命, 是司法的灵魂, 是司法的根本之所在。司法公信力的高低, 不仅影响到法院和法官的形象, 事关人民法院审判职能能否有效发挥;还会影响到群众对法律的信仰, 事关社会规则和秩序遵守与维护;更会影响到人民群众对我国社会主义司法制度的认同。如何确立法院威信, 如何确立司法公信力, 如何确立法律权威, 这就要求我们以与时俱进的精神, 认真研究和解决法院工作面临的新情况、新问题, 把实践中探索出来的新经验, 新方法及时上升为理论, 探求法院工作规律, 指导法院工作创新, 增强工作的主动性和预见性, 规范各项司法工作的规章制度, 打造业务精湛的司法工作人员队伍, 切实做到立法为民, 执法为民, 通过不懈的努力把法院的威信建立起来, 把司法公信力真正的建立起来。

摘要：在社会主义市场经济确立以来, 人民的生活, 物质文化水平不断提高, 网络资讯发达, 以互联网为载体的网络舆论正冲击着社会政治、经济、文化、道德、宗教等各个方面, 网络舆论所代表的民意、思潮、价值评价和监督, 对法院审判工作和裁判结果的影响越来越大, 法院和法官的工作稍有不慎, 都可能以始料未及的新闻点吸引大众的眼球, 并瞬间传遍国内外, 成为热议的话题。由于网络的普及与网络媒体所具有的开放性及互动性, 使得现如今许多民众认为相对于传统媒体而言, 在网络媒体上更能有效地表达自己观点和诉求, 这也使得民众参与网络舆论的热情普遍高涨, 网络舆论的形成和反映也呈现出了与传统媒体所不同的特点。从正面来说, 网络舆论往往反映的是底层民众的声音, 由于政府的决策和行为最终也将作用于底层民众, 所以这种源于民间的舆论监督有利于民众客观地对各级政府施行有效的舆论监督, 以及表达自己的合理诉求。但从反面来说, 由于网民的身份是隐匿的, 名字是虚拟的, 道德与法律在网络上难以起到有效的约束作用, 网络上常出现一些针对政府的非理性的谩骂与攻击, 甚至是刻意散布虚假信息或谣言以图制造混乱的情况, 从而给正常的社会秩序带来不良影响。如何正确认识和对待网络舆论, 是司法机关需要面对的一个重要问题。文章主要以网络舆论对法院公信力的影响, 通过对法院本身问题出发, 举例大量相关事实, 进行详细的剖析, 对相关事件的发生及其原因提出了自己的看法, 提出相关问题, 通过讨论找出相应措施, 对我国法院提高司法公信力提出了几点做法, 及相关的应对方法作出讨论。

关键词：公信力,法院,为民

参考文献

[1]古汉语研究, 1994, (01) .

[2][4]斯图亚特.霍尔的传媒理论研究.中国社会科学院研究生院学报, 2004, (06) .

结合部门职能 抓好帮扶工作 篇3

在省农委组织的“千名处长进千村”活动中，省农业环境保护与农村能源管理总站帮扶对象是东丰县那丹伯镇石顶子村。该村位于全镇西侧，共有6个自然屯，农户226户，人口813人，党员20人。整个村所处丘陵地带，幅员面积9平方公里，耕地259公顷，森林121公顷。2010年，农民人均收入5055元，低于全镇人均收入1331元。全村以传统黄牛、生猪养殖和种植粮食为主，产业结构不合理，群眾增收困难。

为把帮扶工作真正抓出成效，站领导班子统一思想，决心举全站之力落实好任务，实施好帮扶项目建设。在选派姜福民副站长到村任职的同时，潘希波站长亲自率领班子成员和全体科长到石顶村进行了对接，并与村、镇领导进行了座谈，就如何开展好“三帮扶”工作进行了专题研究。由于思想观念陈旧，生产技术落后，使村屯环境遭到极大破坏，存在严重的脏、乱、差问题。为改善全村生产生活条件，该站结合工作职能，从农村环境建设入手，引进新能源技术，开展了农村沼气工程示范建设，现已为两个农户安装了沼气罐，引导农民转变用能方式，使该村逐渐达到新农村建设标准。为帮助农民树立现代农业发展理念，转变发展方式，组织了20名村民代表参观了农博会，开阔了眼界，增强了改变村屯落后面貌的意识。同时，组织本地农业专家，围绕种植业、养殖业、沼气工程和蔬菜生产的需要，举办了100名农民技术培训班，增强了重点农户的致富能力和带富能力。下一步，该站计划近期完成编制石顶子村三年发展规划；选派部分青年农民到长春市农业学校学习；积极扶持合作化经营，帮助该村申办成立地瓜种植、养猪合作社，打造石顶村种养业品牌；为村部配备两台电脑，建立信息平台，为了解外面农业技术信息、促进农产品流通奠定基础。（省农委人事处供稿）

司法部门工作职责 篇4

1.1 为职权部门。负责发电设备及其辅助生产设备的运行管理、安全生产、经济运行、合理调度，运行综合管理。负责对服务于水源、化学、输煤、除灰、脱硫等生产关联公司或项目部进行一体化管理。

1.2 负责组织、指挥、协调运行值及生产关联公司或项目部共同做好运行生产工作。及时掌握、记录、分析设备及系统安全、经济运行状况，为设备检修、技术改造提供依据。

1.3 负责发电量及各项运行生产技术指标。1.4 负责节能、环保管理工作。

1.5 负责所属运行人员的人身安全；负责所属运行人员操作的正确性；负责发电设备运行的安全。

1.6 监督、检查“两票三制”的落实，开展安全教育及技术培训，定期组织《安规》考试、反事故演习、安全技术问答、异常分析。组织或参加设备事故、障碍技术分析，提出技术分析报告。

1.7 监督现场重大操作，指导运行人员进行事故、障碍、异常的处理，制定运行技术措施、反事故技术措施、安全技术措施，防止误操作技术措施，并监督执行。1.8 组织对部门管理、生产岗位人员进行管理知识、专业技术的培训，监督、检查、指导各运行值及生产关联公司或项目部开展岗位培训，组织对员工的安全教育、技术问答、技术比武等活动，不断提高运行生产人员的业务素质，提高运行管理水平。

1.9 负责根据运行生产人员技术素质，按照优化组合原则，合理配置运行人力资源，统筹协调安排各岗位人员的具体工作。

1.10 负责编制部门各岗位工作标准。2 部门职责

2.1 负责机、电、炉、化学、除灰、输煤运行的安全、经济生产管理工作；负责领导、协调运行值及生产关联公司或项目部全面完成运行生产目标；负责对所属各管理、生产岗位的行政管理、技术管理、计划培训、思想教育工作。

2.2 执行国家及上级机关颁发的与发电运行有关的政策、法律、法规、规章制度、工作标准和管理标准；负责编制修订各项运行管理制度并执行，保证各运行岗位及生产关联公司或项目部协调一致共同完成安全、经济运行生产工作任务。

2.3 执行上级颁发的与发电运行有关的技术法规、技术标准、安规、运规、技措、反措等；负责编制修订发电设备运行操作规程、运行系统图册、运行技术措施和反事故技术措施、安全技术措施、防止误操作技术措施，并落实执行。对运行操作规程、系统图、各种技术措施、热力系统保护定值的正确性、准确性负责。2.4 负责对各项生产指标进行分解，编制部门、月度工作计划，并按照工作计划全面完成发电量、厂用电率、供电煤耗、供电水耗等运行生产技术指标定额，确保生产任务的完成。

2.5 负责发电设备的合理运行方式，执行调度命令，根据负荷曲线合理进行负荷分配；及时掌握、分析、记录发电设备安全、经济运行状况，发挥职权作用，通过值长下达各项生产运行指令。对发电生产设备运行方式的合理性、正确性负责。

2.6 组织、指导各运行岗位及生产关联公司或项目部完成锅炉、汽轮机、发电机、变压器及变电站（或升压站、开关站）的主辅设备运行的监控、巡检操作，表计记录、事故处理等生产任务；完成厂用电系统、化学制水、制氢、石灰水处理、循环水处理等设备运行的监控、巡检操作，表记记录、事故处理等生产任务；完成水源地、除灰、除尘、脱硫、输煤等公用系统设备运行的监控及管理等生产任务。

2.7 负责制定电气系统、热力系统、公用系统及附属设备的非正常运行方式、特殊工况下的运行技术措施和组织措施；及时了解、掌握发电设备安全、经济运行状况，进行运行安全、经济技术分析和专题技术研究工作，指导运行岗位开展岗位分析。

2.8 负责对重大设备试验、重要设备操作及复杂的电气系统倒闸操作的安全监护工作，负责进行重大发电设备事故处理工作，参加设备运行事故、异常技术分析，审核技术分析报告，组织或指挥进行事故分析的各种试验。

2.9 参与机组大、小修后的验收工作，组织编制机组大、小修后的启动计划，并监督检查执行情况，组织进行机组大、小修后的启动试验和整体启动工作，组织重大设备改进后的试验和投入运行。

2.10 组织进行发电设备运行性能试验，根据试验结果，提出经济运行方案，组织进行运行技术攻关，采用新技术、新工艺提高机组运行水平，并为设备检修、更新改造提供理论依据。

2.11 审核汽、水、煤、油、氢等化学监督项目的化验报告并进行分析。做好机组检修、设备事故、障碍、异常分析的化学监督工作，保证机组安全、稳定运行。负责环保监督工作。其中煤化验只负责入炉煤的采样、制样和化验工作。2.12 负责牵头与燃料部共同进行入厂和入炉煤采制设备的热值对比试验，负责入厂煤化验的监督。

2.13 负责火车煤到达卸煤沟、汽车煤到达煤场的后续管理工作。

2.14 负责定期组织进行运行操作规程考试、安全工作规程考试，配合有关部门进行安全检查和安全性评价工作，配合有关部门进行职业技能鉴定、员工再教育工作。

2.15 负责文明生产及精神文明建设，加强运行职业文化的建设，教育员工具备与现代化企业相适应的文明素质，负责运行班组建设及创一流工作，组织制定管理考核办法并监督、检查、考核，负责部门员工思想教育工作，加强思想政治工作，组织进行政治学习，不断提高员工的思想政治素质。

2.16 负责指导服务于水源、化学、输煤、除灰、脱硫等生产关联公司或项目部编制和修改相关运行规程，编制和修改操作系统图，制定专业运行管理制度；负责指导各系统的合理运行方式，监督、检查并考核服务于水源、化学、输煤、除灰、脱硫等生产关联公司或项目部对劳务合同的履行情况；负责参与有关设备改造的审核工作。

2.17 负责制定各种运行记录格式，并完成定期印制、发放、回收、保管各种机、电、炉、化学专业的运行日志、表单、技术台帐、操作票、停（送）电票等技术记录的工作。

2.18 负责部门管理的外聘员工工作职责范围内的管理，并承担有关管理责任（含安全）。2.19 负责公司安排的其它工作。3 部门权限

3.1 有权对集控、化学、除灰、输煤、脱硫等运行工作进行管理，对运行生产进行指挥。

3.2 有权编制和修改发电设备运行操作规程、运行系统图册、运行技术措施和反事故技术措施、安全技术措施、防止误操作技术措施，并有权对实施执行情况进行检查和考核。

3.3 有权编制和修改各项运行管理制度（或管理标准），并有权对实施执行情况进行检查和考核。

3.4 有权对运行设备的检修申请进行审核、批准，有权对发电设备、系统异动进行审定。

3.5 有权召开专业技术会，分析生产中存在的问题，提出解决方案；有权召开运行分析会议并参加经济活动分析会议和安全活动分析会议。

3.6 有权监督服务于水源、化学、输煤、除灰、脱硫等生产关联公司或项目部对劳务合同的履行情况，并有权对违反合同条款的行为进行考核。4 工作要求

4.1 严格执行各项规章制度，高标准完成各项生产运行工作，确保不发生人身伤害事故和人为误操作事故。4.2 不发生运行管理责任的机组非计划停运及以上事故。4.3 完成发电量、厂用电率、供电煤耗、供电水耗等运行生产技术指标计划。4.4 执行国家《电力法》、《电网调度管理条例》、《电网调度规程》,使得频率合格率和电压合格率等指标达到规定标准。

4.5 精确调整，保证机组运行综合指标达到规定标准。4.6 按照工作标准完成工作，检查、督促各运行岗位人员履行职责情况及工作情况，并进行考核。4.7 定期对运行操作规程进行修改、审查和完善，并监督、指导化学、输煤、除灰、脱硫运行规程同时进行修订，以保证运行规程（操作标准）满足运行生产的要求。4.8 每年根据设备系统异动情况对运行系统图册、运行技术措施和反事故技术措施、安全技术措施、防止误操作技术措施进行一次修订和完善的工作，以满足运行生产的要求。

4.9 组织对运行人员进行运行操作规程、运行管理制度和安全工作规程考试工作，保证运行人员对规程及管理制度的熟练掌握，使工作票及操作票的合格率达到100%。

4.10 定期对运行生产安全、经济技术指标进行全面的分析，总结规律指导生产。

4.11 定期对部门所负职责进行一次全面的总结，客观、公正、实事求是评价本部门工作完成的质量和产生的效果，总结、分析存在的问题，提出整改措施并实施。4.12 每月召开运行工作会议，分析、研究、解决生产技术、安全、经济、培训、生产管理工作中存在的问题，制定运行人员培训计划并落实执行，研究解决各运行值及关联生产单位在管理工作中存在的问题。

4.13 每月检查运行值工作记录和班组台帐，对运行生产管理工作进行综合分析和总结，提出经济责任制考核意见。

4.14 每日分专业对设备系统进行巡视，掌握设备系统运行情况，检查规章制度的落实情况，提出运行技术管理指导意见的工作。

4.15 每日分专业掌握设备缺陷情况，对存在缺陷的设备运行布置安全、技术措施；查阅机组运行台帐及记录，了解机组运行工况，查看生产日报及时掌握机组运行情况，对所发现问题的及时解决。

4.16 对机组重大试验项目的安全措施进行布置和落实；对于现场重大操作或特殊操作，分专业制定运行安全措施，进行现场指挥和监护。4.17 对负责化学、燃料运行、除灰、脱硫运行等生产关联公司或项目部的工作情况进行监督和管理，每月检查燃料、除灰、脱硫运行等生产关联公司或项目部对服务合同履行情况，并根据其履行情况进行考核。4.18 定期组织运行岗位参加有针对性的事故演习。4.19 每月对化学各项技术监督指标进行审核，对设备运行的化学技术监督工作提出指导意见。

4.20 制定各种运行记录格式，并完成定期印制、发放、回收、保管各种机、电、炉、化学专业的运行日志、表单、技术台帐、操作票、停（送）电票等技术记录的工作。

部门经理部门工作小结与计划 篇5

（模板）

一、部门完成的重点工作

（以要点形式阐述当月部门工作成果，并加以简单的文字说明）

（一）计划内工作 1.2.3.（二）计划外工作 1.2.3.二、部门经理个人工作小结

（简要阐述当月以个人为主导的工作，及个人在部门工作中所起的作用）

1.2.3.三、未完成的工作并提出下一步的措施 1.措施：

2.措施：

3.措施：

四、工作中存在的难点和困难并提出解决问题的想法和建议 1.想法和建议：

2.想法和建议：

3.想法和建议：

司法部门工作职责 篇6

一、“法律六进”开展有序，依法治理成效明显

年初，我县荣获全国“五五”普法工作中期先进单位，这既是上级领导对我县工作的肯定，同时也是鞭策。上半年，我局坚持形式、内那一世小说网 http://容、实效三者有机结合，积极开展“法律六进”和“民主法治村（社区）”创建活动：

（一）创新载体，法律六进有序推进。

1、认真开展“法律进机关”活动，提高领导干部决策水平。县委、县府高度重视普法教育，把普法教育工作摆上创建“平安**”、促进经济发展高度，组织举办了《物权法》、《安全生产法》法制讲座2场。县交通局组织执法人员进行法律知识考试，县城管局组织相关科室业务骨干开展城市管理法规知识的学习宣传活动，县药监局举办法律法规知识讲座等，“法律进机关”活动开展得有声有色。

2、深入开展“法律进学校”活动，推进青少年学生法律素质教育。重视家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，以优化农村未成年人成长环境为目的，实施“春泥普法”工程，在全县五十个村作试点，探索适合农村未成年人法制教育的工作途径和载体，积极开展丰富多彩的法制宣传活动，加强未成年人法制阵地建设，创建一批农村未成年人法制教育示范村。包括建立农村青少年法制教育基地、开展“三不”教育活动、创建“春泥学法乐园”等。

3、在“诚信守法企业”创建活动中，积极开展“法律为企业护航”主题实践活动。在开展活动中，注重做好“四个员”工作。一是当好“宣传员”，深入企业职工法制学校宣讲。针对不同企业，制定培训计划，扎实对企业经营管理人员和职工进行普法教育。3月份，以各乡镇（街道）为单位，组织开展企业特种设备相关负责人法律培训会。4月份，举办专利法知识培训会。5月份，组织42家食品生产加工企业法人参加《食品安全法》培训；二是当好“调解员”，积极帮助企业调处各类矛盾纠纷，维护了企业的正常生产与经营和社会的稳定；三是当好“公证员”，对需要公证服务，采取预约上门服务；四是当好“援助员”，建立企业法律援助工作站，采取简化法律援助受理审查程序等多种便民措施。

（二）注重实效，切实抓好农村民主法治工作。我县开展的“十到农家”活动已深入农村，走进千家万户。这一做法受到了省厅领导的肯定。上半年，我们对“十到农家”活动进行深化，实施“四个一”工程：一是每个乡镇（街道）配一名普法联络员。从乡镇（街道）考核筛选一些具备一定法律知识和宣传协调活动能力的干部，最后经乡镇（街道）党政联系会确定一名普法联络员，承担日常法制宣传、普法资料收集整理归档、与有关单位的交流与沟通等工作职责；二是每个村选一名学法用法带头人。行政村的学法用法带头人由村党支部书记、村委会主任或是大学生村官担任，其职责是带领周围群众学习与生产生活密切相关的法律法规，重点是带领村党员干部学法用法，做到依法办事；三是每十户家庭建一个学法示范户。在村十户联调基础上构建学法示范户，充分发挥其法制宣传员、纠纷调解员、法律援助联络员的作用，宣传法律，调解纠纷；四是每个村建有一个法律图书角（室），供群众学法和查找法律资料。

上半年，在各乡镇（街道）开展6次法律宣传咨询活动，免费赠送农村法律知识读本500余册，分发农民法律宣传教育漫画集300余册，印发**法苑3000份，提供法律援助110件，解答群众法律咨询90余起，完成第三批15家市级“民主法治村（社区）”申报推荐工作。

二、抓基层基础建设，全力维护社会稳定

及时化解矛盾纠纷等，关乎社会稳定。为此，我局狠抓了基层基础建设。

（一）重视司法所建设。根据上级要求，结合**实际，我县基本上以调剂形式完成了15个乡镇（街道）司法所硬件建设。以此为基础，加强了制度建设，并积极争创省级示范司法所。目前，全县15个司法所已完成11个，力争剩余4个今年全部完成。同时，配齐配强司法所工作人员，司法所工作人员全部着“司法服装”上岗。1月份，组织全体司法所工作人员，去省警官职业学院进行了为期1周5个专题的社区矫正工作专业知识培训，提高工作能力，并将社区矫正工作列入县委、县府对乡镇（街道）两个社会考核工作之中。

（二）强化制度建设，化解矛盾纠纷。以整顿调解组织和培训调解员为切入口，有力推进调解队伍建设。目前，我县共建有各类调解组织734个，其中村（居）、社区615个，乡镇（街道）15个，200人以上规模已建调委会80家，事业单位4个，区域性行业性2个，其他18个。医患纠纷调解委员会正在积极建设中，预计6月底能完成。白鹤、赤城等6所已完成对人民调解员的培训，其他9所正在积极筹备中。在制度建设方面，强调1890民

部门联动开展核定培训工作 篇7

近日, 沈阳市于洪区地税局综合业务一科和综合业务二科组织税收管理员60余人, 联合开展2013年核定工作培训会。在准备阶段, 两部门统一制定核定工作方案, 并以区局文件形式下发。培训会上, 区局小教员对企业所得税、个人所得税核定和个体定期定额核定的政策依据、工作要求和操作流程等进行了详细的讲解, 使征管一线人员明确分工职责、核定时限和工作程序, 大大提高了工作效率。加强协调, 注重部门联动, 在减轻基层税收管理员工作量的同时, 也实现了资讯、经验和方法的共享, 充分发挥了合力作用, 为核定工作的顺利完成奠定了坚实基础。

司法部门工作职责 篇8

【关键词】部门统计；管理

1.加强部门统计管理的理论探讨

1.1加强部门统计管理的重要性和必要性

加强部门统计管理是提高统计数据质量的需要。加强部门统计管理，一方面可以有效提高部门统计数据的真实性、准确性；另一方面可以有效提高政府统计数据的权威性和一致性。

加强部门统计管理是推进统计依法行政的需要。加强部门统计管理，是统计法赋予统计部门的职责之一，统计部门既不能乱作为，更不能不作为。

1.2加强部门统计管理的法律依据

现行《统计法》第四条规定“国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。国务院设立国家统计局，负责组织领导和协调全国统计工作。”第十八条规定“国务院和地方各级人民政府的各部门根据统计任务的需要设立统计机构，并指定统计负责人，这些机构和统计负责人在统计业务上并受国家统计局或者同级地方人民政府统计机构的指导”。

1.3加强部门统计管理的预期目标

按照“政府统计一盘棋”思想，加强部门统计管理，要以政府综合统计与部门统计之间建立起一种“整体、协力、互补、共享”的合作关系，形成分工合理、管理规范、信息共享的政府统计体系为目标。

2.嘉兴市开展部门统计管理的实践

近年来，嘉兴市在部门统计领域积极探索，通过完善制度、规范流程、加强考核、形成机制等手段加强部门统计管理，按照总体规划、由易及难、分步实施的原则，在部门统计管理方面采取了系列措施，有效加强和改进了部门统计工作，开创了部门统计工作的新局面。明确了政府综合统计机构和部门的分工与职责、建立部门主要统计数据联审制度、部门统计数据公布核准制度等，全面加强部门统计数据的管理。

嘉兴市统计局出台《嘉兴市部门统计工作考核办法（试行）》，以考核促进部门统计工作。考核对象主要是具有统计工作职能并承担政府统计任务的主要市级机关、事业单位、经授权行使统计职能的企业和工商领域联合会或协会、经授权具有行政管理职能的社会团体以及中央驻嘉单位等。考核内容包括统计法治建设、统计机构队伍建设、内部统计制度建设和调查任务完成情况、统计业务规范化建设、统计数据质量、依法实施统计调查、统计服务工作、统计资料提供、发布和管理。

随着政府机构改革的逐步实施，嘉兴市级部门统计职能几经变化不断发展，在市政府的重视和支持下，嘉兴市统计局不断加强和规范部门统计工作，健全完善跨部门协作制度和联动机制，促进了政府综合统计和部门统计的协调发展，充分发挥了政府统计整体功能。部门统计具有统计调查项目数量大、涉及面广、内容丰富且继续增多的特点。

目前，嘉兴市已形成了上下贯通的部门统计调查系统。统计作为部门管理的一项基础性工作，已普遍被各部门领导所认同。各部门纷纷加大了对统计工作的领导和投入，逐步加强部门内部统计机构建设和基础统计工作。大部分部门成立或明确了综合统计机构，统一管理和协调部门内部各职能机构的统计工作。统计调查项目也逐步纳入规范管理。依法统计建设卓有成效。部门统计制度逐步建立。部门统计服务能力提高。目前，嘉兴市的部门统计不仅为本部门的行政管理和行业管理提供了大量的统计信息，还配合政府综合统计完成了重大國情国力普查和经常性统计调查任务，及时向政府综合统计提供国民经济核算必需的统计、财务、业务核算资料，同时，积极发挥智囊参谋作用，采取统计分析研究、定期向社会发布信息的制度、编印部门统计年鉴或年度综合统计资料汇编等多种方式，不断提高统计服务水平，为各级党政领导进行宏观管理和科学决策提供了大量的统计服务。

嘉兴市各部门积极探索和加快统计信息工程建设，促进统计现代化，提高统计生产力。一些部门实现统计工作从方案设计到数据采集、传输、处理、管理、发布全过程的网络化、信息化。

3.加强部门统计管理的思考

3.1充实和完善统计法律法规

我国的统计法律体系由《统计法》、《统计法实施细则》、地方统计管理条例及其他规章、规范性文件组成，为我国统计事业的发展发挥了重要作用。但是，对部门统计的管理来说，只有以国家统计局令形式发布的《部门统计调查项目管理暂行办法》，且管理范围不全、约束力不强，使政府统计工作的协调和监督缺少必要的法律保障和依法统计的约束。因此，必须进一步充实和完善统计法律体系，制定出台部门统计管理条例或政府规章，明确政府综合统计协调与管理全社会统计工作的职责，对部门统计工作的全过程和各个方面都给予明确的、详细的规定。

3.2对部门统计实施全方位管理

统计是一项综合性强、涉及面广、实施过程多阶段的专业性工作，部门统计也不例外。因此，对部门统计实施管理也应是全方位、多方面的，这是全面提高部门统计工作水平的基础。只有从部门统计调查项目的审批备案、部门统计数据的报送和公布、部门统计机构的设置、人员配备、综合统计职能的行使、持证上岗、统计资料的发布、统计信息化建设等方面全方位地对部门统计工作加强管理，系统推进，才能提高部门统计工作整体水平。

3.3改革和完善部门统计制度方法

如何引导部门统计在政府统计整体框架下逐步推行统计制度方法改革，是提高部门统计数据质量的重要手段。从部门自身来讲，要转变观念，积极主动配合政府统计的整体改革，删除冗余指标，增加反映市场经济、结构调整、经济效益、科技进步、生活质量、可持续发展和社会全面进步等方面内容的指标，积极采用统计标准，构建具有中国特点并符合国际一般规则的部门统计指标体系。从政府综合统计机构来讲，要切实履行管理职责，宣传政府统计改革的思路和进展，以部门统计体系基本框架为基准，为部门统计制度方法改革提供制度咨询、设计指导，积极拓展统计范围，推进相关部门的全行业统计。

3.4加大部门统计调查项目的管理力度

通过清理，部门统计调查项目的管理基本趋于规范。但是，从目前情况看，还应进一步加大管理的力度，定期做好部门统计调查项目的审批备案，在此基础上，建立动态的部门统计调查项目库，及时公布部门统计调查制度审批备案名单和到期的部门统计调查制度名单，运用社会监督机制，遏制违规统计调查。同时，严格监督经政府统计部门审批备案的部门统计报表制度的实施、各类统计标准的贯彻执行、统计数据质量的控制等，对到期后不经审批而继续执行统计报表制度及其他各种非法调查，要依法废止。

3.5建立部门统计工作检查制度

对部门统计的执法检查，是统计法赋予政府综合统计部门的重要职责。但是在实际工作中，部门统计工作往往也不在检查之列，造成了政府综合统计部门履责不到位。因此，有必要建立部门统计工作检查制度，通过定期对部门统计工作检查，推进部门严格执行统计法规和统计制度，促进各部门重视统计工作，理顺统计工作关系，不断改革统计制度方法，完善部门内部统计管理，改进统计条件，提高统计效能，依法保障部门统计数据的真实、准确和及时。

【参考文献】

［１］全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国统计法[Z].1996（05）：15.