突发事件处理方案(精选10篇)
山阳县中医医院
关于下发突发事件处理方案的通知
各科室:
根据国家和地方应对突发公共事件规定,经院务会研究,现将突发事件处理方案发给你们,请组织职工认真学习,并严格遵照执行。
山阳县中医医院 2012年1月12日
山阳县中医医院突发事件处理方案
为确保医院安全,维护稳定,预防和处理各类事故的发生,力争把损失降低到最低程度,根据本院的实际情况,特制定突发事件处理方案如下:
一、机构设置:
(一)指挥部:
1、总指挥:院长
2、副总指挥:分管医疗和安全的副院长。
(二)组成机构:抢险组、医疗救护组、通讯联络组、后勤保障组。
(三)各组组成科室:
1、抢险组:保卫科
2、医疗救护组:急救站、医务科、护理部
3、通讯联络组:医院办公室
4、后勤保障组:总务科、药剂科、设备科、财务科
二、各组工作职责:
1、抢险组:抢险救灾、控制突情和事态;
2、医疗救护组:负责救护伤员、疏散伤员;
4、通讯联络组:负责收集、发布信息、表彰先进人物、事迹;
5、后勤保障组:根据需要、集中后勤力量,准备增援;提供救援物资、保证救援人员的饮食、休息、车辆调配等;维护现场秩序、疏导交通、疏散围观人员。
三、事件处理程序及办法:
1、政治性突发性事件:
由保安或目击者报告主管院长。各类人员处理时应特别慎重,注意政策性。要认真负责地处理,如大小字报、非法组织活动,以及所见到的现场情况、资料等,给予一定时间范围的保护,直至保卫科、总值班或院长到场处理。对出现集体上访苗头的事件,要及时报告院领导,以便采取紧急措施,防止矛盾激化,必要时报告县卫生局或县委政府及有关部门.2、紧急事故处理:(1)、发生火灾事故:
A、当火源不大时,当事人或目击者应及时采取恰当的灭火措施,并向总值班和保卫科报告;
B、重大火情则应立即向119报警,保安人员和小电值班人员应立即拉闸,切断楼层总电源;
C、总值班、保安和医务人员组织病人有序疏散,撤离火场; D、在保证安全的前提下,配合消防人员救火;
E、事后,相关人员应积极配合有关部门,有组织的进行事故调查。(2)、发生被盗案件:
A、先应由当事人或目击者报告保安,保安应立即报告保卫科、总值班,保护现场,并通知主管院长到场;
B、当事人,目击者和保安应配合保卫部门或公安部门进行调查取证工作,积极提供线索;
C、行政部相关工作人员应立即到达现场,及时处理。(3)、发生打架斗殴事件:
A、先应由当事人或目击者报告保安,保安立即报告保卫科、总值班并控制事态;
B、及时组织保安协助控制场面,防止事态扩大; C、如果发生意外伤害,应立即救人,防止伤势恶化;
D、当事人,目击者和保安应配合保卫科或公安部门进行调查取证
工作,并积极提供线索;
E、行政部工作人员应及时到现场,做好稳定工作和教育工作,并将情况报告领导。
F、若在自己区域发生冲突时,保安在控制、劝阻不听的情况下,将其从本区域最近的通道强硬拉出现场,以免影响现场其它病人,减少现场混乱,在现场领导的指示下,再进行有效处理。
(4)、交通事件处理应急方案:
A、当值人员必须在停车场做好交通指挥工作,保护好现场。B、通知当值领班或各相关领导。
C、当值班领导,到场后看是否能处理,立刻上报主管院长或院长。D、主管院长到达现场后根据事件的特殊性向院长汇报,结合领导意见,联系警方或有关政法部门。为了更好、更有效的控制现场,保安须按指定位置站岗,站岗时注意观察周围区域的变化与动静,如发现有可疑情况或苗头,立即向保卫科报告,科长到达现场后根据情况,呼叫总值班或院长。
(5)群体食物中毒事件:无论是病人还是职工,任何科室一旦发现苗头,都要及时报告院领导和总值班,积极采取应急措施,启动应急预案.四、加强合作与协作:各院级领导和各职能科室要站在讲政治高度和服从大局角度出发,以保障人民群众生命安全为己任,服从统一安排,若遇紧急情况,立即投入到抢救生命的活动中去。
山阳县中医医院
人类所在的世界, 随时随地都在发生着大事小情, 有些事情是无关紧要的, 有些是和人们的切身安全和利益相关的, 我们需要及时观察, 及时处理响应周围时刻发生的事情。对于信息化系统也存在同样的问题, 移动互联网时代正处于信息爆炸的时代, 无时无刻不在发生着海量事件, 传统的信息处理技术是一个低速复杂的事情, 事情处理完后再对数据进行分析处理, 然后从分析结果再做出决策, 反馈执行新的决策动作, 这时候这个最终决策动作已经完全滞后, 其时效性大打折扣, 甚至可能存在错误, 这不是我们所期望的。
复杂事件处理是完全建立在实时处理流程上的, 它基于预先总结配置的处理规则, 并把规则配置在策略引擎中, 对系统中的海量实时数据信息进行分析处理, 并立即把处理结果和决策动作反馈在实时处理流程中, 它是基于内存和消息队列的, 是高速毫秒级的处理技术, 这是移动互联网时代中系统架构的新的形式, 对企业的快速反应、风险控制、实时处理具有深远的意义。
下面我们将介绍一套设计方案, 主要通过利用开源框架STORM作为实时流式处理的主体框架, 结合策略引擎、消息队列、分布式缓存技术能快速搭建一套高可用的分布式复杂事件处理系统。
二、复杂事件处理系统的要求和目标
*减少应用存储数据 (在分析数据之前) 造成的时延
*能够持续实时分析多个数据流, 能够关联不同数据流中的事件进行处理
*能够迅速响应新发现的机会或危险
*能够利用已有的应用开发能力迅速开放新的高性能、搞扩展的应用
*具备高可用性, 在一台服务器发生危险的情况下, 其它服务器能持续工作, 确保应用系统处理的连贯性和实时性
*使用安全高效的内存管理技术, 保证信息的可靠性和安全性
三、复杂事件处理系统的设计原理和实现方案
1、概念说明
在系统里, 事件是指定义明确、分类清晰的业务信息的产生, 每个事件的发生都带来一系列的信息, 信息数据的变化和产生就是事件。因此在信息系统中它可以是对象的状态属性或者对象间动作触发。事件之间存在着时间先后关系、事件之间可以进行归类聚合、事件还可以被拆分、事件之间也会有依存关系和因果关系等。
复杂事件处理系统是一种新兴的基于事件流的技术, 它将系统数据看作不同类型的事件, 通过策略引擎分析事件间的关系, 建立不同的事件关系序列库, 利用过滤、关联、聚合等技术, 最终由简单无价值的事件 (信息) 产生高级事件或有价值事件, 具备分析高速数据流和鉴别事件处理的能力。
2、系统功能框架
下图为系统的功能框架图。
实时数据作为事件源接入事件处理总线, 然后存放在事件缓存中;事件流处理器主要针对事件流程中的原始信息进行记录并进行信息强化, 以便策略引擎的二次分析, 同时提供流程查询功能;策略引擎通过指定的规则, 实现对消息数据处理, 得到我们真正需要的有价值的信息, 并通过这些有价值的信息, 进行逻辑判断和分析决策, 最终决定可执行的动作;特殊算法操作分析, 主要针对一些非通用规则, 既策略引擎无法描述并配置的场景进行的特殊算法定制处理;最后把处理结果或者决策执行的动作通过事件处理总线返回给事件消费者。
3、系统技术架构
*所有的事件源接入都放在RABBITMQ中
*STORM集群通过消息队列获取数据进行后续实时消息处理。主要的处理过程都在STORM中, 里面包括了策略引擎的处理内容
*分布式缓存存放了基础配置、规则配置、事件处理中间信息、流程处理日志等各种实时处理信息, 确保数据能够被高效的读取和应用
*MYSQL数据库集群负责存放所有的持久化数据信息, 以确保数据的安全性和可靠性。
*所有的消息处理结果和决策动作结果会及时向末端的消息队列发送, 同时, 数据的处理决策结果也会存放一份在数据库中, 以确保数据的安全性和可靠性。
四、复杂事件处理系统的关键技术
1、分布式实时消息流处理框架
Storm是一个开源的分布式消息流处理框架, 它有两种节点, 一种是控制节点 (Nimbus节点) , 控制节点上面运行一个后台程序:Nimbus, 它的作用类似Hadoop里面的Job Tracker。Nimbus负责在集群里面分布代码, 分配工作给机器, 并且监控状态。另一种是工作节点 (Supervisor节点) 。所有Topology任务的提交必须在Storm客户端节点上进行, 由Nimbus节点分配给其他Supervisor节点进行处理。Nimbus节点首先将提交的Topology进行分片, 分成一个个的Task, 并将Task和Supervisor相关的信息提交到集群上, Supervisor会去集群上认领自己的Task, 通知自己的Worker进程进行Task的处理。
运行中的Topology主要由以下三个组件组成的:Worker processes (进程) , Executors (threads) (线程) , Tasks。每个运行的Task都由Spout和Bolt组成, 这些Spout和Bolt是线程级的, 实际上都在Worker进程中管理。系统的主要逻辑基于Storm建立, 事件源的消息将通过分布于各个节点Spout读入, 然后分发到多个节点的Bolt中进行分析处理, Bolt中就是系统核心的事件策略处理引擎, 因此每时每刻消息流入均能确保快速高效的并行处理分析, 最终的决策动作, 也将由末端的Bolt根据配置执行, 然后把信息落到存储上
2、策略引擎模型
策略引擎模型包括事件、策略、段落、段落动作、条件、运算符、参考值、参考对象等实体, 以下简要说明模型的关键实体:事件作为策略引擎处理的触发源, 根据事件上的事件类型过滤匹配的处理策略, 一个处理策略下挂多个段落条件, 所有的事件原始信息通过预处理后, 都将被引入段落条件中进行规则判断, 当动作对应的段落树满足条件时, 执行对应的决策动作。
策略引擎的主要处理逻辑如下:
*获取一个批次的源事件信息。
*对相同对象的事件进行合并处理 (例如如果这一批事件中存在同一个帐户或用户的事件, 则可以进行合并) , 判断事件的互斥关系, 先后关系等
*根据事件中的事件类型匹配对应策略。
*对策略下的条件段落树进行判断
*条件中的参考信息可以引入各种可计算的参考对象, 允许配置各类四则运算表达式和逻辑运算参考值
*如果条件段落判断结果为真, 并且段落下挂对应动作, 则执行动作处理, 否则进入下一个条件段落判断。
策略规则判断模型数据结构介绍如下:
*以上为示意图, 理论上段落可以有N个层级;
*可以用数据结构中的树理解策略下挂的段落结构, 形成深度优先树形判断规则, 形成逻辑判断语句
*同级的段落节点通过段落优先级字段确定执行顺序, 优先级越小越先执行;
*同级的段落节点中, 按照优先级顺序执行所有段落节点;
*在每个段落节点上可以配置多个条件, 且必须使用分组字段对条件进行分组, 同一组内的条件是AND关系, 条件组间是OR关系。
通过上述模型表达, 形成一套高效的策略规则处理引擎, 能对有效信息进行分析和判断, 并依据信息的含义和内容选择后续的处理动作。
3、高速的分布式缓存
基于REDIS的高速分布式缓存, 是流程中所有配置信息和处理过程信息的主要存放区域, 它是基于KEY-VALUE的方式存放, 能够达到对数据的快速访问, 同时自身的集群功能保证了数据的高可用性, 是实时消息系统中的最重要的数据存放区域。
4、消息中间件
消息中间件Rabbit Mq提供异步的持久和非持久消息的发布和订阅, 持久消息理论上应当具备绝对的可靠性, 通过消息中间件使得事件源端和处理事件末端与应用系统解耦, 提高整个流程的响应速度。
5、分布式数据库
分布式数据层采用Mysql, 主要用作消息数据的持久化。它提供分库分表、读写分离、Sql监控以及容灾容错的功能。这个组件不仅仅可以解决数据的拆分、读写分离问题, 还可以解决数据的多写, 多个Slave读取的负载均衡及容错。
五、系统特点总结
本文向大家介绍了一种通过开源技术框架结合自主研发的策略引擎建立一套高效分布式复杂事件处理系统的方案, 该方案与目前商用的系统相比部分指标可达到或接近商用系统, 大大降低了研发成本, 可用于支撑各类中小型实时消息类系统运营。
摘要:本文首先对复杂事件处理系统建设的驱动力进行介绍, 然后结合系统的特性要求提出一套针对性的实现方案。该方案通过Storm结合策略处理引擎、消息队列和分布式缓存构建一套高可用性通用复杂事件处理系统, 满足用户对复杂海量实时信息处理分析的需求。
作为班主任的我,每一次月考结束后都会进行一次总结。我决定利用星期一的班会课对一些进步快的同学进行表扬、奖励。
我首先表扬优秀生,再表扬进步快的同学,当我读到黄志华的时候,一个学生刷地站起来大声说:“他的成绩是偷看的!”他的话音刚落,全班哗然。同学们议论纷纷,并把目光投向黄志华,他羞愧地低下了头。
面对这样的突发事件,我努力地克制自己,必须要冷静,想出一个两全其美的方案来处理!我沉默了一下,经过短暂的思考,我立刻转换话题:“同学们,这次黄志华同学考试之前的学习表现和他以前学习的表现相比,是不是进步了?”
“进步是进步了,可是……”
我说的是这段时间他复习的态度怎样?从这次考试复习来说他是不是进步了?先不管其他。”
“进步很快,上课的时候还积极举手发言。”
“那就请同学们说说他在考试之前有没有认真复习,上课的时候怎样?请发言的同学到讲台上来说说。”
一位、两位、三位……一共有九位同学发言:一致认为黄志华同学这段时间学习比以前确实认真多了,表扬他是应该的。
这时候,班长站起来说:“我代表全班同学感谢黄志华同学,因为他的进步我们班才赢得了荣誉!这个月我们班还被评为‘文明班’”她的话音刚落,全班响起了热烈的掌声。
黄志华的脸更红了,这时他舒心地笑了,用感激的眼神望着我。
第二天早上我的办公桌子上放着黄志华的作业本,打开一看里面写着:“老师,谢谢您!当我听到同学指出我考试作弊的时候,我的头脑‘轰’地一声,立即陷入极度的后悔之中。我的脸不由红了火辣辣的难受。我想:这一下完了,如果老师在全班同学面前批评我,我一定每天夜晚发噩梦,这样我一定会疯了。当时的我恨不得在地上找个窟窿钻进去,我偷偷地看看老师,只看见老师微笑着温和地引导同学们对我进步的评价。”老师救了我一命,为我挽回了面子!我不知该怎么感谢您,我将永远铭记这次教训。
我对他“感激”的话作了很详细的分析并叫他到办公室进行思想教育。
突发公共卫生事件应急处理模拟演练方案
一、背景和意义
近年来,传染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、埃博拉等一些新的传染病和不明原因疾病不断发生,对公众的健康和社会稳定存在重大的潜在威胁!这些疾病目前虽在我中心没有发生,但一些传染病疫情暴发(如水痘、手足口病)等突发公共卫生事件仍时有发生。目前又正值虹口区创建上海市文明城区,对精神病人的防护工作也决不能有丝毫的懈怠,为确保一方平安,提高我中心突发公共卫生事件的应急处置能力已刻不容缓,依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《上海市突发公共卫生事件应急预案》等有关规定,决定举办一次突发公共卫生事件应急处理模拟演练。为此,特制定本方案。
二、演练目的和原则
1、演练目的:
检验中心的应急组织、指挥协调能力。
检验中心社区科突发公共卫生应急工作准备情况。
检验中心公卫医生对传染病疫情应急处置工作程序及技术要求的掌握程度,重点在应急响应能力、流调、个人防护三个方面。
2、演练原则:
统一领导、分级负责的原则。以人为本、预防为主的原则。反应迅速、措施果断的原则。部门配合、分工协作的原则。
三、参演人员 社区科全体公卫医生
四、演练时间、地点
时间: 3月24日中午12:30-13:30。地点:胡家木桥路41号6楼会议室;
五、演练模拟内容
(一)人感染H7N9禽流感应急处置演练(桌面推演)
(二)模拟居委干部致电中心社区科精防值班医生,有一名线索调查阳性人员发生肇事肇祸倾向,值班医生了解情况后各项应急程序和处置措施:启动应急预案后的响应程序;对相关人员进行危险性评估分级;现场情况调查;后期处置报告共四个方面的内容。
(三)分成四组:现场穿脱隔离衣,并由评委进行打分。
嘉兴路街道社区卫生服务中心
社区科 2015/3/22
精防场景及涉及问题:辖区内岳州居委报告岳州路72号有一例线索调查阳性对象出现肇事肇祸倾向。
1、接报后值班人员该如何应对?
2、上门该做哪些工作?
3、需发放那些资料?
09级行政管理班 祁福涛 学号:200931080125
一、案例回顾
2012年11月19日,号称“天下第一酒”的酒鬼酒被爆出塑化剂超标260%。送检的酒鬼酒检测报告显示,酒鬼酒中共检测出3种塑化剂成分,分别为邻苯二甲酸二(2-乙基)己酯(DEHP)、邻苯二甲酸二异丁酯(DIBP)和邻苯二甲酸二丁酯(DBP)。其中,酒鬼酒中的邻苯二甲酸二丁酯(DBP)的含量为1.08/,而2011年6月卫生部签发的551号文件《卫生部办公厅官员通报食品及食品添加剂中邻苯二甲酸酯类物质最大残留量的函》中规定DBP的最大残留量为0.3/,酒鬼酒中的塑化剂超标260%。这一事件的曝光,引起了整个行业的动荡。
酒鬼酒是我国高端酒行业品牌,在2012年11月19日被曝由上海天祥质量技术服务有限公司查出塑化剂超标2.6倍。酒鬼酒公司针对此事,却认为检测不够权威,甚至怀疑被检测的酒是否出自酒鬼酒公司。广州市质监局表示,白酒检测标准中没有塑化剂项目的检测要求。21世纪网在酒鬼酒实际控制人中唐集团的子公司北京中唐酒类有限公司购买了438元/瓶的酒鬼酒,并送上海天祥质量技术服务有限公司进行检测。检测报告显示,酒鬼酒中共检测出3 种塑化剂成分,分别为邻苯二甲酸二乙酯、邻苯二甲酸二异丁酯、邻苯二甲酸二丁酯,其中酒鬼酒中邻苯二甲酸二异丁酯的含量为1.08/kg,超过规定的最大残留量。当晚23时,酒鬼酒官方微博发布声明称,“对所谓‘塑化剂’超标事件给大家造成的困惑与误解表示诚挚的歉意”,但声明中仍坚称不存在所谓“超标”,消费者可放心使用。
二、危机处理方案
就酒鬼酒在此次危机处理中的错误而言,首先酒鬼酒在此事发第三天才进行道歉,并且他们不承认塑化剂超标,并且转嫁给整个白酒行业。其次,酒鬼酒没有对此次危机处理进行有利的机制设置,只是道歉,并且整顿生产线进行塑料设备的更换。因此酒鬼酒的危机处理是失败的,我所设计的方案如下:
1.事发后,第一时间通过媒体中介对消费者进行诚恳道歉,不能推卸责任,存在侥幸心理,并且要在灾难面前承认自己塑化剂超标,向消费者说明情况,直至道歉。
2.道歉后,企业应该及时整顿生产线,找出塑化剂超标的最终源头,及时改善设备,加强生产线末端的监测管理。对于这个事件,我们无需单纯的一味去问责“酒鬼酒”,确实在酿酒生产过程中,由于工业化生产,自动化作业,在酒液传输和罐装过程中,使用塑料管道和器皿也并非酒鬼酒一家,或者说是同行的通常做法,因而,从事情的动机来看,他们并不是故意往产品中添加塑化剂;或者说,对一个行业内普遍存在的问题,酒鬼酒也不应该独自承担所有的压力。防止除了塑化剂以外的其他有害物质的超标,以防雪上加霜。以上步骤还要与媒体保持联系和交流,所有整顿部署与方案都要及时向媒体反映。
3.对已出售的塑化剂超标的酒品进行召回,并进行相应赔偿。或者可以在较大城市或市场份额占有率较大的地区进行酒鬼酒的展销会,内容可以有娱乐、表演、免费酒品,低价促销等,并通过媒体进行传播。通过此方法来与消费者进行沟通,重新树立企业在消费者心目中的地位。
4.酒鬼酒此次事件导致该企业股票贬值,11月19日,在酒鬼酒(000799.SZ)被媒体爆出塑化剂超标260%的消息后,除酒鬼酒停牌外,其余白酒股无一幸免全线走低,其中6只个股盘中触及跌停,盘后的数据显示机构资金纷纷出逃。在最近的连番下跌后,原本强势的白酒股已有半数股票跌回年初水平。企业应该采取各种经济手段提升股票竞争力,增加股票购买量。
5.对此次危机事件进行全面分析研究,提出应急方案,并通过此次危机事件中的缺点和错误,并从中吸取经验教训,涉及此类危机事件的处理预案,建立长效机制,以防今后此类事件的发生。
三、反思与教训
酒鬼酒此次事件中的危机处理方面存在着许多错误,值得其他白酒企业的反思。从公共危机角度来看,酒鬼酒塑化剂事件中最主要的问题不在于酒中塑化剂的超标,而在于企业在危机事件处理中存在的不作为和胡作为。因为在酒类行业中塑化剂超标在一定程度上是不可避免的,在包装和生产线中塑料设备是现在市场中主要的生产方式。但是作为首当其冲的首例,酒鬼酒就应该重视此类问题,主动承认错误。因此,对此事件的反思如下:
1、企业应该重视自己产品的质量监督。酒鬼酒在此事件中暴露的问题就是对自己产品的质量的监督缺乏监督力度。食品安全问题中翻船的企业很多,而且多为网络揭发后,消费者之间的互相传播。因此,注重食品安全,加大产品的监督力度是在经济时代中不可忽视的重要前提。
2、企业在面对危机事实时要主动承认错误。酒鬼酒在塑化剂事件发生后,第三天才向媒体和消费者进行道歉,而且还说其他酒类也一定会出现塑化剂超标,嫁祸于别人。因此,在面对危机时,当证据充分,事实确凿时,企业第一时间应该出现在消费者面前,进行诚恳的道歉,并承诺对事件进行调查和整顿,给消费者一个满意的答复。
为贯彻落实省、市、县集中处理信访突出问题及群体性事件工作会议精神,结合我局自身职能,制定如下实施方案:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立“立党为公执政为民”和“群众利益无小事”的观念,从讲政治、顾大局、保稳定的角度出发,以解
决重复访、集体访、进京访为重点,实实在在为群众排忧解难,努力化解人民内部矛盾。
二、总体目标
通过活动开展,把已发生的信访突出问题和群体性事件逐案逐人解决好、稳控住,确保不再发生重复进京赴省访;把潜在的苗头隐患逐案逐人摸清楚、化解好,确保不再发生新的进京赴省访;把信访老户尤其是非正常进京上访户逐案梳理清、处理好,确保不发生进京出丑滋事事件,实现越级访特别是进京赴省访的大幅度下降。
三、实施步骤及时间安排
第一阶段:动员部署阶段(x月x日至x日)。在反复学习相关文件、深刻领会精神实质的基础上,做出具体工作安排,制定相应的工作机制和实施方案。
第二阶段:排查隐患阶段(x月x日至x日)。各科室对今年所处理过的信访件,通过电话、座谈等进行一次回访,并围绕企业改制、追讨农民工工资、再就业、社会保险等方面的各个关键环节,深排细查,找出可能发生不稳定因素的问题。对排查出的每一个矛盾纠纷苗头,进行认真的分析原因、性质和发展态势,及时消除可能对社会带来的负面影响。
第三阶段:集中处理阶段(x月x日至x月x日)。按照“分级负责,归口办理”、“谁主管、谁负责”的原则,对排查出的每个问题,由分管局长负责,成立相应的工作小组,进行专门攻关。凡是要求合理且按政策规定应该解决的问题,要如期解决;对要求合理但尚无政策规定的问题,扎实做好解惑释疑工作;对要求不合理或过高的上访人员,有针对性的做好思想转化工作,防止矛盾激化;对以上访为名,故意滋事,严重影响社会稳定的人员,及时报请有关部门予以处理。
第四阶段:总结阶段(x月x日至x日)对工作开展情况进行总结,写出专题报告,并上报市劳动和社会保障局。
四、保证措施
(一)加强组织领导。为使这一活动有效开展,成立集中处理信访突出问题及群体性事件工作领导小组,局长x同志任组长,副局长x、x,x为成员,负责活动领导调度,工作安排、统筹规划。
(二)实行领导接待日制度。从x月份开始,每周三做为局领导信访接待日,局班子成员轮流进行接待群众的来信来访,并协调有关科室解决好问题。
(三)定期研究调度。任务分解到相关科室,实行一岗双责。定期召开汇报调度会,在汇报工作进度的基础上,及时预测劳动保障工作中各种不稳定因素,以便随时化解整治。
(四)提高依法行政水平。按照《行政许可法》的要求,规范机关工作人员的执法执纪行为,进一步提高服务质量和效率。办理业务坚持“程序合法、情况详实、法规运用到位”的原则,防止出现违法施政行为和不作为现象。符合政策的要热心办、马上办、办的好,保证在最短的时间内办理完毕
目前, 应对突发事件日渐成为高校、教育管理部门和全社会关注的重点、难点问题。常言道, “凡事预则立, 不预则废”。只有建立一种正确的突发事件预警机制和采取恰当的应对措施, 高校管理部门才有可能提高应急管理能力, 有效预防和应对突发事件, 确保高校的稳定和发展。
1 高校突发事件定义
突发事件是指突然发生, 出乎意料, 难以应对并可能迅速演变或激化为较大规模和影响并危及社会安定的事件。突发事件往往由一些高校内外不可预知或不可控制的因素引发, 严重影响学校正常教学秩序, 威胁学生生命财产安全, 进而影响社会和谐稳定, 因此, 要求学校采取特殊措施加以应对。这种事件往往具有行为隐蔽、原因复杂多样、突发性、处理紧迫、影响面广、传播速度快、事件性质严重等特点[1]。
2 高校突发事件的类型
(1) 政治类突发事件。一部分高校学生一方面法制观念淡薄, 行为失范;另一方面追求民主, 富于激情, 爱参与, 从众心理严重等。这是形成政治类突发事件的主要动因。此类事件常带有浓厚的政治色彩, 聚集性强, 扩散速度快, 社会影响大, 一旦爆发, 仅仅靠学校处置难度较大。
(2) 公共卫生类突发事件。这类事件一旦爆发, 传播速度快, 传染面广, 危害性大, 初期易被忽视。如2003年的“非典”, 2009年的SARS, 食物中毒等。
(3) 自然灾害类突发事件。近几年随着全球环境的变化, 由自然灾害引发的突发事件成为各大高校宣传教育和预防的重点, 并希望通过各类防灾减灾及自救知识的学习, 降低在自然灾害中的伤亡。如地震、冰雹、火灾等。
(4) 治安安全类突发事件。可分为学生打架、群殴、暴力伤害、抢劫、重大盗窃等事件。
(5) 学校管理类突发事件。因高校内部管理存在薄弱环节, 或是未随社会形势变化而完善各项制度, 而引发某些学生情绪和行为上的不满, 导致针对学校的各类事件发生。
(6) 学生行为偏激、情绪难以控制类突发事件。因家庭教育不当造成某些学生在行为、思想等方面偏差甚至异常, 或因厌学情绪、感情问题等未得到及时解决, 造成学生个体冲动性的事件发生。如学生自杀、自残、自虐事件, 学生离校出走、失踪事件等。
(7) 突发交通意外事故或其他重大恶性事件。
3 高校突发事件处理原则
高校学生管理部门要及时准确地掌握学生安全状况及动态, 提出预防控制学生突发事件的对策和措施, 其他各级部门要配合做好学生突发事件应急处置工作, 保证各项应急工作高效、有序进行[2]。学校领导要统一部署和协调处置过程, 做好学校突发事件预防、应急准备、应急处置和善后处理等工作。
具体原则:一是预警期, 即突发事件发生前期, 要坚持以生为本, 生命第一, 信息多元化原则;二是既要防止反应过度, 人为扩大事态, 又要避免行动迟缓, 造成事态扩大和升级;三是责任领导一定要亲临现场, 第一时间控制局势;四是加强舆论引导, 在第一时间发布相关信息, 公开事实真相, 有的放矢, 加强校园的舆论引导, 及时回应学生最关注的问题。
4 高校突发事件应对处理程序
突发事件发生的不确定性、处理的紧迫性、后果的严重性, 给应对处理者造成巨大的压力, 为使突发事件所造成的损害降到最低, 必须在有限的时间内迅速作出较完整的部署[3]。同时, 事态发展越严重, 应对处理者越需要在最短时间内控制事态的蔓延[4]。结合各大高校自身的特点, 突发事件应对处理程序大致分为5个步骤:确定性质、了解情况, 明确预期目标, 设计应对方案, 评价、选择应对方案, 组织实施及调整应对方案。
4.1 确定性质, 了解情况
在突发事件刚发生或出现某些征兆时, 要迅速搜集与事件相关的可靠信息, 确定突发事件的性质。在汇总事件信息的同时, 第一时间做好当事人或者知情人书面材料的收集工作, 以备之后进一步查明事件真相及调查文字材料证明工作。
4.2 明确预期目标
所谓预期目标, 是指在一定环境和条件下, 校方希望达到的结果。由于突发事件所引发的问题是相当复杂的, 而且要求在极短的时间内加以明确和解决[5]。确定预期目标时, 一方面要建立在需要和可能的基础上, 另一方面要明白这个预期目标并不是唯一的、不可替代的, 这个目标需要在事件处理中进行适当调整以获得最佳效果, 但始终有一个原则:大方向是不变的。
4.3 设计应对方案
所谓应对方案是指能够快速解决由突发事件引发的问题、保证预期目标能够实现、具备实施条件的可行性方案[6]。对于原因未查明或在短时间内很难查明的问题, 由于无法消除其原因, 但维持现状又会带来重大损失和伤亡, 这时就应采取暂时性的应对方案, 以控制事态的恶化。待查明原因后, 采取矫正性的方案, 彻底解决问题。多数的应对决策属于这种情况。对于原因已查明, 但无力消除这种原因的问题, 就应采取起补救作用的适应性应对方案, 以降低其损失和减轻影响。对于原因已查明, 而且可以迅速消除这种原因的问题, 就应果断地采取从根本上消除原因的矫正性方案, 以达到彻底解决问题的目的。
4.4 评价、选择应对方案
由于应对处理对象的特殊性, 应对处理方案不是选择最优方案, 而是选择最恰当、最满意的方案, 这就是所谓的满意决策原则。
4.5 组织实施及调整应对方案
迅速调集必要的人力、物力、财力, 并在时间上加以合理、有效的布置和安排, 确保选定的方案不失时机地得到落实和执行。在实施方案的过程中, 由于客观环境处于难以控制的迅速变化之中, 难免会发生各种与目标偏离的情况, 因此, 必须加强信息的及时反馈和追踪, 不断调整和完善方案。所以, 应对处理不是瞬间的动作, 而是一个复杂的动态过程。
5 高校突发事件预警系统建立的重要性
高校突发事件的预警是指为了尽早发现学校中可能发生的突发事件迹象而建立起来的一套能够感应突发事件来临的信号检测与报告系统, 通过判断系统发出的信号, 帮助应急管理机构迅速转入应急事件的处理状态, 及时准备, 及时行动, 将问题解决于萌芽状态, 是高校为了应对突发事件而建立的一种警惕性防范机制。
高校预警系统需具备监测、信息分析、预防、沟通等功能。监测主要是对日常工作中各类信息的汇总分析, 发现问题和解决问题, 并对发现的异常问题进行判断, 推断其是否会即将引发突发事件。学生日常管理工作也是信息分析的一个过程, 比如定期搜集汇总各类重点关注对象的情况及联系方式等, 为以后不可预见的突发事件做好准备工作。通过预警系统捕捉异常信息, 提前采取措施, 完全可以把一些人为的突发事件消灭掉[7]。
6 高校突发事件应对处理关键点
(1) 防患于未然。凡事预则立, 不预则废。要避免安全隐患、学生矛盾纠纷等事件的发生, 必须在“预”字上下工夫。维护校园的稳定, 应坚持预防为主、排查调处为先, 要经常深入到学生中进行细致的调查研究工作, 了解矛盾和纠纷所在, 保证信息通畅, 努力把矛盾化解在萌芽状态, 把问题解决在萌芽状态, 把隐患消除在萌芽状态。首先, 要提高认识, 增强学生管理团队的责任感, 善于在平时的日常管理中发现问题, 关注不好的苗头, 具备良好的学生管理“嗅觉”。其次, 要时刻密切关注校园中的各种新情况、新矛盾和新问题, 及时了解和掌握学生的意见和诉求, 及时解决学生最关心的切身利益问题。比如, 通过各种渠道进行校园信息搜集工作, 了解学生心态。座谈会和谈话是我们日常管理中经常采用的方式。但有些信息学生不愿意直接透露给教师, 为此, 我们采用全校学生不记名提意见的方式, 每学期一次, 学生想说什么就写出来, 通过汇总选出重点问题并落实解决。
(2) 治之于未乱。在处理学生群体性事件中, 应切实做到及早发现、尽快化解、妥善处理, 防止蔓延扩大。在制定各项政策时, 一定要提高政策的预见性, 主动协调各方利益。要充分考虑和准确把握多数学生的心理和情绪。
(3) “人情、天理、国法”相结合。在事件处理初期, 要以情入手, 情字当头, 尽量稳定相关学生及其家长的情绪, 更多地表现出是站在他们的角度看待和处理问题, 不要使其觉得双方关系一开始就是对立的, 进而影响事件的处理。待稳定情绪后, 引导其用比较理性的方法分析事件原因及当前形势, 引导事件沿着我们预期的方向发展。国法, 即指学校的规章制度。以理服人之后, 便可依照学校规章制度处理。
(4) “快、准、止”原则。首先, 反应必须快速、高效。一旦发现问题, 学生管理队伍明确分工, 班主任、辅导员在第一时间报告学工办、分管领导, 第一时间要求当事人、学生干部、在场或知情学生及班主任写好事情经过书面材料, 并立即上交相关领导, 不得延误。其次, 准确把握问题的处理过程、进展、分析和预测。在最短时间掌握情况及材料后, 向学生家长通报, 要求家长来校处理, 或赶赴学生家中处理。奔赴学生家中, 不仅能给学生家长施加一定的压力, 还能表示学校的重视程度, 有时还能获取更多的信息有助于解决问题。在与家长谈话中, 要注意表述准确到位。最后, 召开班长、学生会 (团委) 干部、班主任会议, 发布相关信息, 公开事件真相, 有的放矢, 加强校园的舆论引导, 防止再次发生类似事件。
总之, 当突发事件来临时, 高校应沉着面对, 明确应对处理程序, 减少突发事件所带来的生命、财产损失及声誉、形象侵害。作为学生管理工作者一定要牢固树立“防不胜防也得防”, “管了没用也得管”, “说了不听还得说”的观念。
摘要:构建平安和谐校园是促进高校教育事业健康发展, 培育高素质人才的前提。通过对高校突发事件的类型、处理原则、处理程序和处理方法等进行深入分析, 研究制订不同的应对预案和处理方案, 以提高高校管理部门和学生工作者解决突发事件的能力, 确保校园安全稳定。
关键词:高校,突发事件,应对处理
参考文献
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[6]王强, 刘建平.试论高校突发事件及其应对措施[J].陕西教育学院学报, 2005, 21 (3) :99-101.
一、尊重需求。突出发展性
“一切为了学生的发展”这是新课改的重要理念,课堂教学中各种教学活动的实施都要以促进学生的发展为前提。面对课堂上出现的突发事件,无论是主观的还是客观的,来自于教师的还是学生的,教师首先要站在关爱和尊重学生的角度来思考问题。处理问题的方式方法一定要契合学生的心理特点,尊重学生的心理需求,保护学生的人格尊严,让处理问题的过程充满着浓浓的人文关怀和师生情谊,这是弥补课堂“缺口”的润滑剂。切不可片面地为了维护教师的形象而简单粗暴,鲁莽行事,因突发事件而伤害了学生的自信心和自尊心,影响了师生之间关系的和谐。
有这样一个精彩的教学案例。新来的赵兰老师刚跨进教室,猛然发现黑板上画着一个戴眼镜、留双辫的人头像,下面写着“赵兰遗像”四个大字。赵老师面带笑颜对黑板上的画像观赏了一下,转脸审视全班,平静地说:“画得很像我,字也写得端正,可是多写了一个字,谁能说多了个什么字?”此时,全班除王小虎垂头外,都注视着黑板。王小虎邻座刘俊用胳膊捅了小虎两下。
“刘俊,你能说吗?”赵老师看了一下座次表,点名提问。
“多……多了一个‘遗’字”。刘俊站起来结巴了一下,大声回答。
“为什么呢?”赵老师微笑着,全班同学都看着赵老师,只有王小虎依然低着头。
赵兰老师转身擦黑板,接着写了两道昨天学过的问题,点名板演,其中有王小虎。王小虎面红耳赤,神情紧张,站在黑板后面只字未写。赵老师轻声地对他说:“下去,看看别人是怎么做的”。
下课前,赵老师说:“开学好几天了,班里的黑板报还是空空的,我提议刘俊和王小虎两个同学利用课余活动时间负责出起来。我特别希望王小虎能发挥自己在美术方面的特长,把这期板报办好。”
第二天,赵老师走进教室,看见班级黑板报已经图文并茂地呈现在眼前。王小虎走到赵老师眼前,递给她一张纸,一鞠躬,下去了。赵老师一看,纸上开头三个大字“检讨书”,随即将纸叠好,笑着说:“王小虎是个好同学,知错就改,有决心,有行动,我们相信他会有更大的进步。”
赵老师在处理这起突发事件时,就注意充分尊重学生的心理需求,保护学生的自尊心,避免了师生矛盾激化和关系紧张。学生在犯了错误以后也很后悔,他们渴望得到老师的宽容和原谅,希望有改过和弥补的机会。老师从学生发展的角度出发,没有训斥和体罚,而是利用暗示警醒学生,利用实践活动相信和激励学生,促进学生的自我反思和自我救赎,以自己的方式改正了错误,达到“于无声处听晾雷”的心灵震撼。这种处理方式变成学生提高思想认识、培养健全人格,锻炼实践能力的一个发展的过程。自我教育才是真教育,和谐发展才是真发展。
二、把握时机。突出实效性
面对课堂偶发事件,教师要审时度势,注意轻重缓急,准确把握时机和火候,作出恰当的处理。有些事件原因简单、影响面小、处理起来不需要花多少时间,教师就可以进行随机处理,让事情马上得到解决,取得立竿见影的效果,这叫热处理。例如一次作文课上,一个学生身体不适突然呕吐,我立即安排同学送他到学校医务室检查身体,同时让另一名同学打扫地面,事情很快处理完毕,其他学生静静地写作文,教学秩序井然。
有些事情原因复杂,一时搞不清楚,处理起来需要很长时间,教师就可以先控制事态,稳定情绪,待课后解决,以免影响整体的教学,这叫冷处理。例如,课堂上两个学生突然吵起来,情绪都比较激动,而且吵架的原因不清楚,各人都有自己的道理,这时就让他们俩先冷静下来,等待下课后调查清楚再处理。这样因人因事而异,长线短线结合,选择不同的处理时机,就能把事情处理得更圆满、更妥帖、更有说服力,突出了实效性。
三、讲究方法。突出灵活性
苏霍姆林斯基曾说过这样发人深省的话:“教育的技巧并不在于能预见到教学的所有细节,而在于根据当时的具体情况,巧妙地在学生不知不觉中做出相应的变动。”教学过程是一个随机的、生成的过程,教与学的互动与交流瞬息万变,错综复杂。面对意想不到的偶发事件,教师需要冷静沉着、随机应变、把握学情、因势利导,正确而迅速地做出判断并采取机智灵活的处理方法,变被动为主动,变消极为积极,化“干戈”为“玉帛”,化“腐朽”为“神奇”。
一位教师正在讲《游园不值》这首诗,“砰”地一声,一个迟到的学生推门而人,径直坐到自己的座位上。老师看了他一眼,接着就诗中一句发问:“大家想想,诗人去拜访朋友为什么‘小扣’柴扉,而不是‘猛扣’呢?”大家回答:“因为猛扣不礼貌。”老师接着说:“‘猛扣’尚且不礼貌,假如‘不扣’而‘砰’地一声推门而入呢?是不是更不礼貌?”同学们都笑了,迟到的同学不好意思地低下头。这位教师批评教育学生的方法就很巧妙,面对没有礼貌的学生,教师没有简单地批评、生硬地说教,也没有大声地训斥,而是巧妙地在讲述知识的过程中给以适当的提醒和点拨,化“有影”为“无形”,既深化了教学内容,又寓教育于教学过程中,它比直接的批评更深刻,更容易让人接受,达到“随风潜入夜,润物细无声”的效果。这是教师教学智慧的体现,也是教学艺术性的彰显。
四、注重形式、突出学科性
每个学科都有自己的规律和任务,也都有自己处理问题的方式。在面对课堂突发事件时,教师要根据自己的学科特点,采取适合本学科特点的独特方式,让处理过程切合学科实际,为本学科教学服务,为学科教学增添活力和光彩,做到我的学科我做主。
正在上课时,突然下起大雪,窗外雪花纷纷扬扬,随风飘荡,有的雪片甚至飘到教室里,美丽极了。学生都很兴奋,注意力一下子被吸引到窗外的雪花上了。这时再按原来的设计进行教学肯定没有效果,教师就可以适时地调整教学计划,尽可能地满足学生的心理需求和兴趣爱好,开展与现场相关的教学活动。如果是语文课,可以让学生在观察的基础上,回忆学过的内容,背一背带“雪”的成语、描写“雪”的古诗和精彩课文,然后写一则赏雪的心情日记。如果是美术课,就可以让学生先认真观察,然后动笔画一画雪花飞舞的样子,让美丽的雪花变成画本上的小精灵。如果是科学课,就可以让学生思考探究:雪花从哪儿来?它是怎样形成的?它有什么特点?搜集资料写一篇研究小论文。不过,无论开展什么教育教学活动,都不能偏离本学科的教学航道,否则就背离了学科规律,种了别人的“田”,而荒了自己的“园”,得不偿失。
乌申斯基说:“不论教育者怎样地研究教育理论,如果他没有教育机智,他不可能成为一个优秀的教育实践者。”正是因为有各种各样的意外事件,才表现出课堂教学的丰富性和复杂性,体现出教师工作的艺术性和创造性。优秀教师总是能以爱心为前提,以学科为尺度,巧妙地抓住时机,灵动地引导生成,智慧地开发运用,使偶发事件成为宝贵的教学资源和难得的教育契机,在课堂的“缺口”处开出美丽的花朵,取得理想的教学效果。处理课堂中的突发事件是一门教学艺术,也是一种教学底蕴和机智,需要我们教师用心地感悟和沉淀,持久地修炼和生成。
一、目的
为更好地维护公司的信誉和企业的合法权益,及时、妥善处理突发事件,特制定本方案。
二、内容
突发事件主要指合作单位扰乱工作秩序及业主的生活秩序行为。
三、工作小组成员
组长:
副组长:
组员:秩维主管、案场主管及全体秩维人员
四、应急工作组职责
(一)组长
1、第一时间向总经理汇报,按照公司领导指示果断处置突发事件。
2、与地产公司相关部门沟通、积极配合地产领导协调处置发生的问题。
(二)副组长
1、通知相关部门负责人到现场协调、解决事情。配合有关部门协调工作。
2、负责安排、协调队伍做好现场防护工作,听从指令处理问题,做好随机应变处理。
3、对事件无法正常解决、协调时。请示领导处理意见。
(三)组员
1、全员听从领导的安排,做好管理防护,疏散围观人群。
2、提前掌握闹事者动态,提前做好防御工作,并通知有关人员。
五、事件处理方案
1、遇突发事件营销中心停车场秩维或相关秩维应迅速反应:报告主管,劝阻对方。
2、接到事件信息后,秩维主管迅速调动秩维人员(不少于6人),并于5分钟内到达现场。采用人墙方式(佩戴安全帽)和防护工具(紧急防护栏、车辆)对路口/门岗进行秩序维护,禁止闹事者进入物业管理区域。秩维主管在调派人员后及时报告给副组长、组长。
3、物业总经理迅速到现场处理,及时掌握相关讯息。
4、案场主管安排相关人员到营销中心门口提醒客户/业主走安全通道。地下室出入口、楼栋大堂出入口可根据实际情况,确定是否安排人员引导业主/客户。
5、物业秩维主管/领班须先安抚闹事者情绪,避免矛盾激化。要控制事态,维护现场秩序,稳住领头者,注意策略,听从指令。
6、物业经理通知有关部门(营销、工程等)负责人前来协商、调解。相关部门负责人于10分钟内到达现场或委派必要人员到达现场。
7、秩维主管及时报警,交由公安执法部门介入处理。
8、案场主管做好现场闹事的拍摄记录,以防对方做虚假证据。
9、秩维人员对施工单位随意张贴扰乱公共秩序的物品(如横幅、文字、广告布等)进行收缴。
10、秩维人员疏散围观者。
11、遇公司人员受伤,物业经理立即告知综管部安排车辆送往就近医院救治。
12、物业经理随时掌握事态发展,及时告知相关部门。
六、事件控制处理流程
群体闹事突发事件预先知道临时发现启动应急预案,通知应急小组事态控制派出所现场控制相应部门人员现场协调(地产工程部、营销中心、综管部)秩维小组对其进行人员疏导规劝、说服车辆、司机保障(综管部)规劝、说服、警告如有伤者,送往最近医院领导小组了解事态发展及时汇报报告相关部门
七、附则
本方案自下发之日起实施。
为了加强学校的安全综治工作,及时、有效地预防、控制和妥善处置学校重大突发性事件,提高快速反应和应急处理能力,确保学校教育教学生活秩序的稳定和安全,特制订本预案。
一、实施范围
本预案所称重大突发事件,是指突然发生,严重影响学校正常教育教学及生活秩序的重大群体性事件和重大安全事故。
二、实施原则
1.统一指挥的原则。
发生重大突发性事件时,由校长室负责对突发事件应急处理的统一指挥、处置,并及时向镇教办报告。若重大突发性事件的处理,超出本校的处理能力时,提请镇教办协调相关部门,多方联动,形成合力,确保突发性事件得到有效控制和快速处置,将损失减到最低程度。
2.“系统联动,群防群控”原则。
学校发生重大突发性事件后,班子成员要紧急行动,年级、班级等负责同志要按照学校应急预案的要求深入一线,积极做好事件、事故的处置工作。
3.“快速反应、果断处置”的原则。
进一步完善突发事件的快速反应机制,对各种影响稳定的苗头性、倾向性问题及安全隐患,要立足防范,抓小、抓早、以快制快。一旦发生重大事件,要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应,及时应对,力争把问题解决在萌芽状态,解决在校内。
4.“教育疏导,化解矛盾”的原则。
学校若发生突发群体性事件,坚持“动之以情,晓之以理,可散不可聚,可顺不可激,可分不可结”的工作方法,加强正面宣传,积极教育引导,稳定师生情绪,及时化解矛盾,有效防止事态扩大。
5.“措施得力,救人第一”的原则。
学校发生重大安全事故,应采取一切得力措施,确保师生人身安全。发生重大火灾事故,在迅速报告火警的同时,应紧急组织师生安全有序疏散,救护受伤学生;发生重大车祸,迅速拨打交通事故、紧急救护电话,开展自护自救;发生食物中毒、卫生防疫等重大事故,在迅速报告卫生监督、疾病预防控制部门的同时,应紧急将中毒、受伤学生送往医院抢救;发生校舍安全事故,应积极组织抢险,救护受伤师生。学校发生安全事故,要坚持“救人为本、救人第一”的原则,在组织抢险救灾时,严禁学生参加。
三、实施组织
学校成立处置重大突发事件领导小组,负责各项重大突发事件的处置。
设立应急处置工作小组:
组长:王忠兴
副组长:耿佳琦 孔庆余 田东兴 宋 岩 成 员:学校各部门负责人及全体班主任
领导小组负责“处置重大突发事件预案”的制订、相关组织机构的建立和完善;督促各种应急救援演练工作;在事故发生时,负责事故应急救援的指挥协调、指导工作;指导做好安全管理和师生的日常安全教育及宣传工作。
处置工作小组应熟悉相关业务情况,在事故处理中,要积极会同有关部门,对事故危害进行科学监测,制定科学救护措施,实施正确的处理办法,对事故情况进行调查处理。
四、实施步骤
(一)突发性群体性事件:
若发现学校有突发性群体性事件的苗头,学校应立即向教办、政府报告。要加强对事件的严密监控,做好信息的收集、分析、报告和情况通报工作,确保在发生重大突发性事件时,做到快速反应,妥善处理。在此期间,领导小组成员和工作小组的同志处于戒备状态,保证联络畅通。加强校园网络管理,防止有害信息传播,学校领导干部必须坚守工作岗位,未经上级批准,不得离校出差。
若校内出现群体性突发事件,严重影响学校正常教育教学和生活秩序时,学校应立即启动应急预案,深入现场,化解矛盾,采取措施,有效处置,控制事态的蔓延和扩大;同时,领导小组及时向上级报告信息,并按要求统一宣传口径,防止不实有害信息传播,正确引导社会舆论。对在群体性事件中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人,要及时报请公安部门严格控制和监视。严格门卫管理,防止学生串联,防止社会闲杂人员进入学校;学校党政领导、班主任等要深入学生班级、宿舍,面对面地做好学生的教育疏导工作。
要进一步动员和发挥党政工团组织和学生会以及学生团员骨干队伍维护学校稳定的先锋模范带头作用,切实做好学生的思想政治工作,做到校不漏班、班不漏人。同时做到教师不停课、学生不停学、师生不离校。加强校园管理,严格控制人员出入。
(二)突发性安全事故:
突发性安全事故主要指突发性校舍安全事故、火灾事故、雷击事故、交通事故、食物中毒等各种校园内外群体性伤亡事故。
发生突发性安全事故应按以下步骤处置:
1.事故报警:
及时报警并传递事故信息,通报事故状态,为果断处置事故赢得最佳时机,使事故损失降到最低程度。每个师生在发现事故的第一时间应及时、正确地报告,该报警的报警。在学校发生事故时,现场人员在积极做好师生自身保护和救助工作的同时,向学校领导及上级部门报告,该报警的要立即报警。
报警内容包括:事故单位、事故发生时间、地点、性质、危险程度、师生伤亡情况、报警人姓名及联系电话。
2.紧急疏散和现场急救
事故发生后,学校应立即根据现场事故发生情况,设立事故现场警戒区,迅速组织有关人员将学生撤离到安全区域,控制事态发展,抢救受伤师生;现场救助人员在施救前必须做好自身防护措施,施救时严格按照规定的方法、措施进行,实施救死扶伤,坚持“先救人后救物,先救重后救轻”的原则。
3.事故处理
事故发生后,协助有关部门进行事故处理。学校做好人力、车辆、财物的保障,以及信息报送工作。
各处置工作小组应结合本小组业务特点,科学、及时、有效处置突发事件,确保广大师生生命及财产安全。
4.传染性疾病的预防和控制
加强健康教育,搞好学校环境卫生,教室等公共场所及时开窗通风。
加强晨检工作,开展缺勤登记工作,发现可疑状况及时处理。
发现病象,及时向长河教办、长河医院、市疾控中心报告。
对病人进行隔离。
落实消毒措施。
减少人群聚集性活动。
持市级以上医院痊愈证明方可入学。
开展预防接种。
5.关于雷击事故的说明:
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