县委书记在党委督查局工作会议上的讲话

县委书记在党委督查局工作会议上的讲话

县委书记在党委督查局工作会议上的讲话 篇1

今天是督查局全体干部第一次会议，我很高兴参加。这也标志着县委县政府督查局正式成立了。这项工作经过了县里的反复研究，前期做了大量的调研和准备工作，昨天县委常委会对督查局班子组建作出了决定。

组建督查局是今年县委、县政府的一项重大决策，县四大班子对这项工作认识高度统一，这也是我县督查落实机制的一次创新尝试，在县一级成立督查局，在省内还是第一家。这些年，我感觉到：工作不缺思路、不缺政策，缺的是执行力、缺的是落实。工作要落实，一靠党员干部自觉，二靠督查去推动。当前，我县人均GDP接近3000美元，经济社会发展正处在攻坚克难、加快追赶的关键时期，也是各类矛盾的突显期，各项任务非常繁重，难题也很多，在这样的形势下，我们更需要加强督查力量，建立有效落实机制。因此，我们整合督查室、考核办、公开办和作风建设投诉中心、经济发展环境中心等机构，从督查办、纪委以及调研员中抽调政治素质好、工作经验足、业务能力强的骨干，组建了县委县政府督查局，目的是为了整合资源，形成合力，推动各项工作落实。借此机会，我对督查局同志提三点希望和要求：

一、大胆履职，树立督查权威。督查工作是“确保政令畅通、提高机关效能、推动工作落实”的有效手段。督查局是县委、县政府的重要职能机构。与原先的督查室相比，督查局的力量配备更强了、权限更大了，同时工作要求也更高了。县委县政府把“尚方宝剑”交给督查局，大家就要把责任真正担起来，把权力用好、把工作落实好。要以“打造一流队伍、争创一流业绩、树立一流形象”为工作目标，以“决策执行到位、工作有效落实、难题真正解决”为工作出发点和落脚点，尽心尽力、大胆履职、发挥作用。一要敢于碰硬。督查工作涉及的大多是大事、难事、急事，督查局干部要敢于碰硬、敢抓敢管。磐安地方小、人头熟，督查中难免遇到熟悉的对象，也许有的人职位比你高、资历比你老，不能碍于人情、瞻前顾后，要敢于较劲、拉下“脸面”、不怕得罪人，坚持实事求是；要敢于到矛盾多、困难大的地方进行督查督办，直言不讳地指出问题，提出整改的意见和要求；对搞“上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止”的人和事，要敢曝光、敢通报、敢批评。二要善于协调。协调是督查局很重要的一项职能。在实际工作中，由于受客观因素的影响，一些问题的落实需要多部门、多乡镇协作配合才能解决。这个时候督查局同志要敢于出面，敢于协调，理顺关系，明确责任，理直气壮地督促相关乡镇、部门咬住难题不放，分工负责解决问题；对那些推诿扯皮、抓而不紧、落实不力的单位和个人要敢于“亮剑”，推动难题及早解决、彻底解决。三勇于负责。具有高度的责任心和事业心，是督查局干部必备的基本素质。大家要始终抱着“对群众利益高度负责、对县委县政府高度负责”的态度，敢于担当、勇于负责，始终盯住不落实的事、督查不落实的人、找出不落实的原因、追究不落实的责任，切实做到“四个不放过”，既事实真相不查清不放过，承办责任和措施不落实不放过，存在的矛盾问题不解决不放过，有关人员的责任追究不兑现不放过，确保督查事项件件有着落、事事有结果，真正树立起督查权威。

二、有效履职，提高督查实效。督查的目的是促进难题解决、推动工作落实。督查局干部要切实转变作风、把握工作重点、讲究方式方法，提高督查实效。一是重点要突出。督查工作面广线长、千头万绪，如果不分轻重缓急，什么都抓，效果一定不会理想。要善于统筹谋划，把握关键、抓住重点、分清主次，推动全局。重点要围绕全县经济社会发展主要指标、年度十大实事十大重点工程、各级创业承诺项目，以及县委县政府阶段性工作部署，层层分解任

务，严格落实责任，定期督办督查，确保圆满完成。对于重大项目建设中遇到的难题、影响社会稳定的矛盾纠纷等难事，特别是对于一些久拖未解的问题，要盯牢不放、督查到底。对于领导关注的重要问题，群众反映强烈的热点、焦点问题，要及时介入、有效督办。二是工作要深入。督查的过程，就是不断发现问题、寻找原因、解决问题、推动落实的过程。督查工作如果不深入，就无法掌握真实情况，解决实际问题。在督查之前，一定要吃透文件精神，准确把握领导意图。督查过程中要深入一线、深入群众、深入矛盾，不能走马观花、蜻蜓点水，满足于听听汇报、查查资料、下下指令，一定要到达现场，走进矛盾，查明实情，深入调研，对症下药。这样，才能真正督到点子上，查到要害处。三是行动要迅速。今年是作风建设提升年，提效、提速是作风建设的要求，也是督查工作的要求，督查局干部要带头树立这样的形象。凡是集体决定和领导交办的事情，要本着“快办、快查、快结”的原则，雷厉风行，迅速督办，绝不能拖拉敷衍、坐等观望。特别是对一些重大紧急事项，要按照“随批随办、急批急办、特事特办”的原则，减少中间环节，组织有关方面加快办理速度。同时要及时向领导反馈信息，针对督查中发现的问题提出有见地、可操作的意见和建议，真正体现快执行、高效率的工作作风。四是方法要讲究。讲究策略、方法得当，督查工作就能取得良好的效果。要牢固树立“督查就是服务”的理念，在具体工作中既要克服“好人主义”，做到严字当头、严督严查，又要注意方式、把握分寸，不能以“钦差大臣”自居、口气很大、指手划脚，否则部门和乡镇就会反感。要寓督查与服务当中，主动与督办事项承办单位加强沟通联系，了解具体困难，帮助解决实际问题。督查局干部到乡镇、部门去，大家都很敏感，一定要根据实际情况灵活选择督查方法，做到明查与暗访相结合、跟踪督查与抽样督查相结合、专职人员督查和聘任人员督查相结合，确保督查实效。比如对干部作风问题的督查，可以搞一些“回马枪”、“回访”，治治弄虚作假现象。

三、干净履职，维护自身形象。“打铁还须自身硬”。能不能卓有成效地开展工作、树立督查权威，干部队伍素质是根本、是关键。要按照“政治强、业务精、作风硬、纪律严”的标准，切实加强自身建设，高标准、严要求，在全县干部中树形象、做表率。只有自己做好了、过硬了，才有资本、有底气去督查别人。一要加强学习。现在新知识、新政策很多，不学习就会跟不上形势、不学习就缺乏做好工作的底气。督查的内容很多很广，必然要求督查干部要了解和掌握上级的方针政策和相关的业务知识。督查局经常要写材料、编简报、出通报，只有通过勤学、善思、多写、多练，才能提高文字功底和文稿质量。一定要挤出时间学习，不断提高自身素质。二要严格自律。督查局干部在督查别人的同时，乡镇、部门的同志和群众对你们更为关注，你们的一言一行、一举一动都受到广泛的监督。所以自身首先要行得端、坐得正，严守政治、组织、工作和生活纪律，真正做到自重、自省、自警、自励，不越红线，不闯红灯。这一点比什么都重要，也是对你们的一种考验。要真正顶得住诱惑，自觉抵制不良风气的侵袭，做到心不贪、嘴不馋、手不伸。这里特别要强调，督查局干部要带头执行好“四条禁令”，工作时间不能喝酒，不能随便接受乡镇、部门的宴请，不能因公接受娱乐场所消费，更不能收受礼金、礼品。这方面中央、省市纪委都有要求，督查局的同志更要带头执行，像爱护眼睛一样，珍惜自身形象。三要公正处事。“公生明、廉生威”。要坚持公开公平公正抓督查，严格按原则办事、按要求办事、按制度办事，不为人情所困，做到“一碗水端平”，不能谁跟你亲近一点、熟悉一点，就搞照顾、搞“内部消化”，一定要顶住“感情风、人情风”，分清是非、秉公办事，以无畏的勇气、浩然的正气，赢得群众的信赖。四要乐于奉献。督查工作任务繁重、压力很大。没有一点奉献精神，是很难干好工作的。督查工作是全方位、全天候的，白天要督查、晚上也要督查，上班要督查、“8小时”以外也要督查。乡镇、部门的工作是“五天制”，但督查工作是“天天制”，督查局干部要充分发扬“5+2”、“白+黑”的精神，耐得住艰苦，经得起考验，以积极的心态、过硬的作风，踏踏实实做好每一项工作，以优良的业绩服务于领导、服务于大局、服务于群众。

县委书记在党委督查局工作会议上的讲话 篇2

县域经济是国民经济的基本单元, 在区域经济社会发展中具有十分重要的地位。几十年经济社会发展的实践证明, 没有广大农牧民的小康, 就没有全区人民的小康;没有农村牧区的现代化, 就没有全区的现代化。发展壮大县域经济, 是我区在西部地区率先全面建成小康社会, 开创中国特色社会主义事业新局面的重要内容。

进入新世纪以来, 我区多数旗县抓住工业化和城镇化加速推进的战略机遇, 推动县域经济持续快速发展, 取得了历史性成就。2012年, 全区县域生产总值完成10260亿元, 是2000年的12.6倍, 占全区生产总值的比重由52%提高到64%;县域地方财政收入达到1291亿元, 是2000年的30倍, 全区所有旗县 (市) 地方财政收入都突破亿元大关。应该说, 已经取得的这些成绩, 为下一步县域经济发展奠定了较好的基础。

但是, 我们更应该清醒地看到, 我区县域经济发展还处于初级阶段, 无论是与全面建成小康社会的要求相比, 还是与全国先进发达省份相比均有很大差距。主要表现在:一是综合实力还不够强。2011年我区县均经济总量109亿元, 低于全国121亿元的平均水平, 仅相当于江苏的1/5、山东的1/3;去年我区只有2个全国百强县, 而江苏、山东分别有25个和24个。二是产业发展水平还处于较低层次。大部分旗县传统种养业比重较高, 工业化尚处于起步阶段, 初级产品和粗加工产品居多。三是县域发展不够平衡。经济强县主要集中在呼包鄂地区, 少数强县和多数弱县之间发展差距过分悬殊。四是基础设施比较薄弱。无论是农牧业基础设施, 还是城镇和园区基础设施建设都十分滞后。五是民生和社会事业欠账较多, 基本公共服务体系尚不健全。六是发展的活力和动力不强, 市场主体发育不足, 体制机制障碍还较多。从总体上看, 县域这一层面仍是我区经济社会发展的短板, 加快发展的任务十分繁重。

当前, 我区正处于推进科学发展、富民强区的关键时期。加快发展县域经济, 对于贯彻落实自治区“8337”发展思路, 全面加强改革开放和现代化建设, 具有基础性、决定性意义。首先, 加快发展县域经济, 是全面建成小康社会的重要基础。农村牧区是我区小康建设的主战场, 全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务都在旗县。因此, 县域经济的发展直接决定着小康建设的进程。其次, 加快发展县域经济, 是推动全区经济持续健康发展的重要支撑。我区大部分自然资源和园区集中在旗县, 当前和今后一个时期, 全区投资和项目建设的重心放在旗县, 县域经济加速发展将有力支撑全区经济持续健康发展。第三, 加快发展县域经济, 是统筹城乡发展的重要平台。城乡发展一体化是现代化建设的必由之路, 也是解决“三农三牧”问题的根本途径。只有搭建好、发挥好县域经济这个统筹城乡的平台, 才能促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置, 形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。第四, 加快发展县域经济, 是保障和改善民生的重要途径。我区民生改善的重点和难点主要在旗县, 只有发展壮大县域经济, 才能有条件提高旗县居民生活水平, 才能提供更高水平的基本公共服务。总之, 县域兴则全区兴, 县域强则全区强。

对于如何推动县域经济大发展大跨越, 王君书记在讲话中明确提出总体要求、基本原则和六个方面的工作重点。

总体要求中提出, 以县县实现全面小康为目标, 培育发展优势特色产业, 加快发展非公有制经济, 大力改善基础设施和生态环境, 持续提高城乡居民收入水平、民生保障水平和基本公共服务水平, 不断增强发展的活力和动力, 推动县域经济实现大发展大跨越。我认为, 这一总体要求符合内蒙古县域经济发展的实际, 是统领县域经济发展的指导思想。其亮点在于“以县县实现全面小康为目标”, 而不是80个旗县平均实现小康。这一新目标的确立, 能够确保每一个旗县都能在2017年全面建成小康社会。这是振奋人心、鼓舞士气的新目标, 特别是对于那些落后旗县。

基本原则中提出五个“坚持”:即坚持“四化”同步推进, 坚持特色产业主导, 坚持市场主体多元, 坚持生态保护为重, 坚持惠民富民优先。推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展, 是党的十八大提出的加快转变经济发展方式的重要方针, 也是县域经济发展必须遵循的首要原则。特色产业是县域经济的根本。县域经济具有地域特色, 这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联, 只有因地制宜地发展特色产业, 才能形成各自旗县发展的比较优势。坚持市场主体多元, 符合十八大继续强调的“两个毫不动摇”, 必须大力培育、充分激发各类市场主体的发展活力。坚持生态保护为重, 是贯彻落实十八大“努力建设美丽中国”的具体体现, 加强生态文明建设是每个旗县的立足之本。坚持惠民富民优先, 是发展县域经济的出发点和落脚点, 也是“富民强区”的题中应有之义。

六个方面的工作重点, 是加快发展县域经济的关键环节和重要抓手。一是围绕“五大基地”建设, 大力发展优势特色产业;二是围绕增加农牧民收入, 大力发展现代农牧业;三是围绕城乡统筹发展, 不断提高县域城镇化水平;四是围绕保障和改善民生, 全面实施以扶贫攻坚为重点的各项民生工程;五是围绕增强发展保障能力, 切实加强县域基础设施建设;六是围绕实现可持续发展, 着力抓好生态环境保护和建设。这六个方面的工作重点, 紧扣我区县域经济发展的薄弱环节, 以“8337”发展思路为统领, 以转变经济发展方式为主线, 以富民强县为目标, 提出了明确的发展路径和关键举措。在每一个方面的工作重点中, 都有十分详尽而系统的思路阐述和工作部署。同时, 对各方面提出了共同推进县域经济加快发展的工作要求。空谈误国, 实干兴邦。落实这六个方面的工作重点, 关键是要从本地实际出发, 创造性地开展工作, 使每一个方面的工作重点都落到实处。

县委书记在财税工作会议上的讲话 篇3

今天召开全县财税工作会议，主要是总结表彰2019年财税工作，分析当前财税形势，做好今年工作的谋篇布局，动员全县财税战线干部坚定信心，咬定目标，团结奋进，为加快实现经济强县梦、全面小康梦、撤县设市梦提供更加强劲稳健的财力支撑。今天的会议规模很大，规格很高，全县所有在家的处级领导，县委办、县政府办负责人，财政、税务全体干部职工和乡镇党政主要负责人近×人参加这次会议，充分说明县委、县政府高度重视财税工作，希望通过这次会议跟大家加油鼓劲，推动全县的财税工作再创新的辉煌。刚才，国税、地税、财政部门的负责同志分别作了很好的工作报告，总结成绩很客观，分析形势很到位，工作举措很有力，我都完全赞同，请大家抓好贯彻落实。×副县长宣读了《2020年财政收入计划的通知》、组织学习《×县协税护税办法》，会议还以文件的形式对2019年取得优异成绩的先进单位和个人进行了表彰，在这里，我代表县委、县人大、县政府、县政协向荣获先进的单位和个人表示热烈祝贺，希望受表彰的单位和个人在新的一年里再接再厉、再立新功，各部门同志要进一步聚焦对标，在新的一年里迎头赶超、争先创优。下面，我再强调三点意见。

一、要以饱满信心坚定财税工作支撑力

抓好财税工作，我想我们首先要把握好三个最基本的判断。一是当前全县经济社会发展已经进入前所未有的发展期和机遇期，县委县政府在顶层设计上已经铺排了很好的发展蓝图，总体来说就是围绕“五大发展理念”，致力打造“四个局面”，实施“五县战略”，推进“五化同步”，加快实现“经济强县梦、全面小康梦、撤县设市梦”，我县经济社会发展进入了赶超进位、跨越腾飞的关键时期；

二是我县财税工作稳中有进、进中向好的态势不断得到巩固，在去年周边区县普遍下降的形势下，我们实现了“三无一绕过“，无空转、无调整计划、无偶然因素、绕过了营改增带来的影响，县委县政府对财税工作是满意的；

三是抓好财税工作对推动县域经济发展特别是超常规跨越式发展意义重大，财税工作成果直接关系到全县经济社会发展的能力足不足、后劲强不强，这个道理很简单，一个家庭如果吃饭温饱都成问题，怎么去谈发展。

在这三个基本判断下，回过头来审视我们去年的财税工作，分析把握当前形势，才能真正把抓好今年财税工作的信心和决心提起来。

（一）要充分肯定去年的工作成绩。过去一年，面对经济发展新常态，在财税收入高基数、高增长的压力和政策性、结构性减收的严峻考验下，全县财税系统咬定收入目标不放松，拔寨攻城勇克难关，出色地完成了财税工作各项目标任务，有力保障了县域经济发展稳中有进、进中向好。2019年全县财税工作主要呈现五大亮点。一是财税收入实现新跨越。全年完成一般公共预算收入×亿元，同比净增×亿元，增长×%，完成了财税收入“三个一”增长目标，实现了财税收入三年“三级跳”，这个成绩在全市排名第一，在全省也排在前面，非常了不起。地方收入完成×亿元，同比增长×%，其中国税完成×亿元，同比增长近一倍；

地税完成×亿元，虽然与目标任务稍有缺口，但已经最大程度降低了财税体制改革带来的结构性减收影响；

财政克服行政性收费项目减少的不利因素影响，完成非税收入×亿元，同比增长达×%，有力托起了县域财税收入盘子。二是财源建设构建新格局。2019年农业稳步提标，工业转型提效，旅游增色提质，招商引资和项目建设如火如荼。县工业集中区、张家界大峡谷国际旅游经济区、县新城区“三大引擎”建设火热推进、持续发力。特别是全域旅游作为县域财源新的增长点正在璀璨崛起，全年旅游总收入达×亿元。产业、项目、融资三匹“快马”正拉动全县经济全速向前，多点支撑、多环相扣的财源新格局正在加快构建。三是综合治税凝聚新合力。财税部门同心同向、抱拳出击，整合共享征管资源，实现管理职能双向互动，推行“一站式”办税模式，在全省率先实行国地税全域深度合作。转变税收征管思路，变“单枪匹马、被动报税”为“联合协作、主动找税”，积极搭建财税综合信息平台，各部门在税收执法、联合办税、税费代征及信息共享等领域的协作更加密切有效。强化党政管税力度，严把税收政策关口，加强协税护税督查，杜绝“过头税”“空转”等违规行为，税收质量不断提升，综合治税体系日益完善。四是财税改革激发新动能。财政预算管理机制不断创新，预决算公开实现了预算单位全面覆盖、口径程序规范统一；

贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理体系日趋健全完善。地方政府债务管理更富成效，政府债务风险始终保持在合理安全区间。税收征管体制改革纵深推进，积极开展“三证合一”登记、税源监控分析、税收风险排查、专项稽查行动等，依法治税水平显著提升。国库集中支付改革县乡统筹推进，资金支出管控力显著提升。“营改增”全面铺开，建筑安装、房地产、金融、生活服务四大行业顺利入户“价外税”大家庭，全县完成×余户“营改增”试点纳税人信息移交工作。财政票据电子化管理改革走在全省前列，票据管理模式经验得到省财政厅高度肯定，在全省推广。内控制度建设体系日趋完善，政府采购、财政投资评审创新工作机制，从严把关守口，管理规程不断优化，切实保证了财政资金支出的安全和绩效。五是民生保障达到新水平。面对刚性支出日益增长的压力，全县财税部门始终坚持民生视角，主动优化支出结构，严格控制“三公”经费，全力保障支持民生事业发展，全县民生支出比重达×%，同比提高×%，高出全省×个百分点。这些成绩的取得，凝聚着财政、国税、地税、国土等部门领导班子的勇谋智慧，承载着在座×多名财税精英的责任担当，也饱含着财税战线干部家属的包容关怀。借此机会，我代表县委、县人大、县政府、县政协向一直默默奋战在财税、国土战线的全体干部职工，向所有关心支持×发展的各界人士，致以最诚挚的敬意和最衷心的感谢！这些成绩的取得，也是我县财税工作再上新台阶、再创新辉煌的具体体现，为推动×发展奠定了坚实基础，更增强了我们做好今年财税工作的坚定自信。

（二）要准确认识全县经济形势。后几年全县财税工作面临的形势比较复杂，在我县实现“三梦”目标的道路上，既有荆棘坎坷和重大挑战等着我们，更有良好前景和发展机遇等着我们。一方面，我们要找准症结，迎难而上。要清醒地看到，当前我县财税工作还面临一些困难和问题，主要表现在：一是经济总量不足，财源建设的任务依然十分繁重。我县脱贫攻坚任务还很重，农业现代化进程较慢，工业基础薄弱，全域旅游产业格局构建正处进行时，社会资本活力激发不足，全县持续两位数增收形势十分严峻。中央减税清费力度还在加大，“营改增”减税效应还将进一步释放，主体财源尚在培育，新兴财源一时难以接续，新旧财源青黄不接，财税收入增长根基不够稳固，财源建设的任务依然十分繁重。二是财税收入质量未得到有效提高。去年地方收入中，非税收入占比达到×%，将近过半，高于全省平均×% ×个百分点，财税收入质量与数量不相称。三是财政支出压力加大。地方落实民生政策提标扩面，“保工资、保民生、保运转”的支出刚性压力持续增加，原有支出难以削减，新增支出不断涌现，收支矛盾、吃饭与发展的矛盾突出，预算平衡压力很大。面对这些症结，我们要迎难而上，寻找药方，对症下药。另一方面，我们要抢抓机遇，乘势而上。目前，我国经济长期向好的基本面没有改变，在中央支持实施中部崛起战略的大背景下，湖南在“一带一部”的区位优势正在逐步放大，×作为“省直管县”试点，既有体制机制优势，也有禀赋优势，手握×顶政策帽子、×片区域发展和扶贫攻坚重点县，处于大有可为的重要战略机遇期，加上后发赶超的优势，拥有很大的发展潜能和强劲的发展动力。上周，我县招商引资迎来“开门红”，成功签约碧桂园等×个重点项目，签约资金达×亿元，全县“大招商、招大商”的格局效应正在持续显现。这些机遇利好都为我们做好今后的财税工作创造了良好条件，我们必须充分利用，乘势而上。

（三）要找准财税坐标精准发力。全县财税部门既要坚定信心，看到发展航程中的“一汪碧水”，又要正视困难，不惧前进道路上的“荆棘密布”，锁定坐标、找准定位，以破局者的姿态开启深改“加速模式”，以开路者的勇毅投入发展“闯关时代”，用忠诚干净担当筑牢财税队伍最坚强的支撑。要深入领会贯彻中央、省财税工作会议精神，牢牢把握稳中求进总基调，继续实施更加积极有效的财税政策，找准财税定位、找对工作方法，着力提高科学聚财和理财能力，着力提升经济发展质量效益，着力做好民生保障工作，着力推进“五县战略”建设，着力防控财政税务风险，着力提升干部队伍综合素质，循着县委县政府规划的美好蓝图破浪前行、创新领跑，充分发挥加快实现经济强县梦全面小康梦撤县设市梦财税主力军作用。

二、要以超常规手段增强财税工作发展力

在年初的县委经济工作会上，县委明确要实现超常规跨越式发展，面对今年要完成一般公共预算收入×亿元这个艰巨的任务目标，我们必须撸起袖子干，主攻重点难点，补齐工作短板，采取超常规措施和手段，在保持政策定力、把准资金投向、落实改革要求等五大重点上做足做好文章，确保今年的财税工作取得实效。

（一）激发财源活力，加足收入后劲。财源是财政之源、发展之基。只有集中精力厚植可持续财源，做大做优财税收入“蛋糕”，才能为推动经济社会持续健康发展注入不竭动能，促进经济财政良性互动、协调发展。县域财源建设要突出四个重点：一是壮大支柱财源。着力调整优化产业结构，做到让优势产业更有竞争力、富税产业形成集群力、旅游产业提升带动力；

着力打造品牌体系，改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”。形成高点定位、多点支撑、重点带动的现代化财源发展格局。二是抢抓速效财源。培育梯级财源结构，既有抓长效财源的韧劲，又有抓速效财源的方法，切实解决当前财源不足、增收后劲乏力的问题。三是深挖潜在财源。加强税源动态监控分析，加大部门联动清欠稽查力度，推动综合治税向纵深推进。四是做强地方税源。顺应国家税制改革走向和收入划分调整，着力培育对本地财力贡献大的财源，切实增强地方收入后劲，扩大财税收入总量，提升财税收入质量，真正增加地方可用财力，形成扩财源、增收入、强支撑、促发展的良性循环格局。

（二）保持政策定力，强化预期管理。坚持不搞“大水漫灌”式的强刺激，保持战略定力，实施更加积极有效的财税政策，加大定向调控力度，打活政策“组合拳”，提高精准性和有效性，推动经济实现稳中有升、稳中提质、稳中增效。加大对供给侧结构性改革支持力度，着力提振实体经济，全力支持旅游发展。充分尊重市场规律，着力破除体制机制障碍，加强政策宣传，提高政策透明度，积极主动服务，不折不扣地落实财税优惠扶持政策，稳定和改善市场预期，为持续增收和涵养财源创造公平、友好的政策和制度环境。全县财税部门要特别强化任务意识，要增强组织收入的主观能动性，把完成收入任务作为财税工作的重中之重，千方百计抓征收，确保按时按质按量完成各自收入任务；

要增强管理支出的主观能动性，把管支作为财税干部的本份和天职，吃透财税政策，加强财政支出管理和监督，保证财政资金使用安全高效。

（三）把准资金投向，突出支出绩效。坚持循序渐进、量力而行的保障原则，立足保基本、兜底线、促公平、补短板和改善民生，多做雪中送炭、急人之困的实事，少做锦上添花、花上垒花的虚功，将财政资金更多地用于事关经济社会民生发展的大事、要事上来，积极筹措资金支持“五县战略”，推动“五化同步”，全力整合资源助力脱贫攻坚摘帽、城乡基础设施建设、现代农业发展、全域旅游基地建设，做实做厚财税收入“起跳板”，推动×从贫困县直接跨越迈向经济强县的步伐进程。

（四）落实改革要求，疏通推进阻点。全面梳理财税体制改革各项任务，聚焦“痛点”，瞄准“梗阻”，抓紧制定具体实施方案，逐项细化“施工图”，倒排时间表，精准发力，重点突破，有效解决制约财税发展的一系列体制机制问题。改革完善财税管理体制，抓紧推进专项资金整合、投融资循环格局建设、国地税征管深度合作、综合治税体系创新、财税信息综合平台建设等重点改革事项；

做好税改跟踪分析，及时对接中央下划地方的新税种；

细化改革任务分解，坚持全程督导，加强跟踪问效，真正让每一位财税干部都有目标、有压力、有责任。

（五）防控财政风险，确保稳健运行。现阶段，随着我县经济体量不断增大，市场经济发展过程中各种要素自由涌动，各类风险也随之加速聚集。财政作为重大风险处置和救助的“守关者”，必须增强风险预估和忧患意识，坚持防控并举，牢牢守住政府债务风险底线，前移关口，加强对苗头性、倾向性风险点的关注和管控，重点关注政府隐形债务风险，防止转嫁风险，强化对财政收支运行的动态监控和预测分析，硬化预算约束，将地方政府债务全部纳入预算管理笼子，努力防范财政支付风险，确保平稳运行。

三、要以坚实保障增强财税工作执行力

政以财兴,财税工作是政府工作的生命线。今年财税工作的目标任务和工作重点已经十分明确，全县上下务必要强化任务观念、时间观念，抢抓有利时机，精心组织，强化协调配合，着力凝聚起做好财税工作的强大合力。

（一）要强化领导，落实责任。各乡镇各部门要站在全局的高度抓好财税工作，在组织领导、工作精力、工作安排上向财税工作重点倾斜，主要领导要亲自抓、经常抓，分管领导要具体抓、全力抓。要层层分解任务，明确到具体部门、具体科室、具体人员，确保目标任务分解到位、责任落实到位、压力传递到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要坚持真抓实干，把抓收入、赶进度作为当前财税工作的第一要务，经常深入一线了解情况，多在找准征管薄弱环节上下功夫，多在清欠堵漏上加力度，确保工作真正落到实处。

（二）要拔高站位，锻造精兵。财税干部要自觉拔高政治站位，主动增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持忠诚干净担当，全面提升履职尽责本领，在全县树立起讲政治、守纪律、敢担当、善作为的财税精兵形象。要稳心神。加强政治理论学习和理想信念教育，严格贯彻财税经济法律法规，坚持依法理财、依法治税、依法行政，增强政治定力，思想始终不动摇；

增强纪律定力，行为始终不逾矩；

增强道德定力，生活始终不放纵；

增强拒腐定力，工作始终不越轨。要硬作风。财税部门直接与金钱打交道，容易滋生各类腐败作风问题。全县财税干部要坚持不懈高举作风建设旗帜，持之以恒贯彻中央八项规定精神，紧盯“四风”在财税系统出现的新变种新问题，弛而不息巩固源头反腐机制，大刀阔斧规范财税权力运行，挺纪在前形成内部巡察常态，着力构建财税监督合力，从源头上根除不清、不正、不实等作风问题，营造清正爽朗、干事创业的良好政治生态，确保财政资金安全和财税干部健康成长。要勇担当。要“扑下身子”实干、活干、巧干，以迎难而上的锐气、啃硬骨头的狠劲、钉钉子的精神狠抓工作落实、服务全县大局；

树立精准思维，提高精准理解、精准发力、精准落地能力，坚决杜绝“差不多”的标准、“过得去”的作风，以“务实求为的担当为改革拓荒开路，为逐梦搭梁奠基。

（三）要密切协作，形成合力。财税工作事关全县广大干部群众的切身利益，需要各级各部门的协调与配合，不能有旁观者，不能出现局外人。财税部门作为×经济发展的“主力军”，要密切关注财政经济形势变化，超前研究，超前谋划，主动为县委县政府当好参谋助手。要跳出自身发展的小圈子，积极发挥财政相对中立公允的优势和财税改革基础性、支撑性作用，主动承担更多发展份额，变“事后出手、被动付账”为“提前介入、主动买单”，深度参与经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面体制机制的构建，引领带动和支持配合其他领域的改革，防止政策割裂、各自为政。要进一步建立健全部门之间的工作协调机制和信息共享机制，加强财税部门之间、财税部门与乡镇之间、地税与各商业银行的配合与协作。其他部门要结合自身实际，增强协税、护税意识，努力形成齐心协力抓工作的强大合力。

（四）要严格考核，兑现奖惩。要进一步加大财税考核力度，完善奖惩机制，实行任务完成情况与工作绩效、年终考评挂钩，重奖重罚，真正奖出动力、罚出压力。县委、政府将进一步加大督查力度，严格兑现奖惩，以铁的纪律、硬的措施，充分激发财税部门的征管潜能，为完成全年目标任务提供有力保障。

县委书记在工会工作会议上的讲话 篇4

一、要围绕大局搞好工会工作定位。在新的一年里，县委县政府按照超常规跨越式发展的指导思想，确立了“一个目标、两个高于、三个重点、四个突破”的工作思路。“一个目标”就是建设现代化经济强县，力争年内进入全国“百强”；“两个高于”就是主要经济指标增幅高于（上级市）县平均水平、国内生产总值高于上年增长幅度；“三个重点”就是突出抓好招商引资、民营经济和现有企业扩张；“四个突破”就是努力实现结构调整、外经外贸、体制改革和旅游开发的新突破。这就是今年全县的发展思路和工作大局。各级工会作为党和政府联系广大职工的群众组织，在围绕中心、服务大局、推动经济超常规跨越式发展中，肩负着重要使命，发挥着特殊作用。各级工会组织和广大工会干部，要自觉把思想统一到县委的中心工作上来，把工作摆布到全县超常规跨越式发展的大局中去，解放思想，求实创新，不辱使命，团结带领全县广大职工，为实现全县的既定任务目标做出积极的贡献。

二、要与时俱进做好工会各项工作。一要发挥好广大职工的经济建设主力军作用。广大职工蕴含着无穷的智慧和巨大的力量，是经济建设的主力军。各级工会组织肩负着团结、教育、带领广大职工投身经济建设的重任，一定要把广大职工的积极性、创造性发挥好、保护好。要做好思想政治工作，让广大职工识大体、顾大局，在党的领导下创业发展、健康成长；加强对广大职工的教育培训，提高业务技能、竞争能力和干事创业水平；带领广大职工深入开展劳动竞赛、技术革新、技术发明创造等各类活动，真正使其成为经济建设的中坚力量。二要满腔热情地关心和帮助广大职工成才。去年中央召开了全国人才工作会议，明确提出人才强国战略。这为我们进一步做好人才工作指明了方向。实践证明，加快现代化建设，对人才的需求是全方位、多层次的，不仅需要领导、管理和科技等方面的人才，更需要高素质的技术工人。从目前我县情况看，高级技工人才非常短缺，加强高级技工队伍建设尤为紧迫。各级工会组织要牢固树立人才是要务之要务的“新”人才观、有用即是人才的“实”人才观和不求所有但求所用的“大”人才观，紧紧围绕县委、县政府确立的工业立县的思想，抓紧培养和造就一支规模宏大、水平较高的高级技工队伍；同时，积极探索新形势下开展群众性技术创新活动的机制和手段，充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性，为实现全县经济的超常规跨越式发展提供强大的智力支持和人才保障。三要切实维护好职工群众的合法权益。要加强对安全生产、职业病防治等法律法规执行情况的监督检查，努力减少各类生产事故的发生，维护职工群众的生命健康权。要坚持抓好协调劳动关系机制建设，不断深化以职工代表大会为基本形式的民主管理，认真搞好厂务公开，积极推行平等协商集体合同制度。要加强对涉及群众切身利益的法律法规和政策执行情况的监督检查，最大限度地维护和保障广大职工群众的政治、经济权益。四要关心职工群众生活，努力为职工办实事。重视和关心职工群众生活，是各级工会组织的重要职责，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体要求，也是维护改革发展稳定大局的客观需要。各级工会组织和广大工会干部要经常深入困难突出、矛盾集中的地方和企业，细心研究并认真解决职工利益和职工生活方面存在的突出问题。各级工会组织要建设好帮扶中心，努力做好对困难职工的帮扶工作。要积极协助党委政府和企业做好社会保障工作，把“两个确保”、“一个低保”和“三条保障线”的衔接工作落到实处，使所有符合条件的困难职工家庭“应保尽保”。要主动为下岗、失业职工提供再就业服务，认真开展为困难职工送温暖活动，并使之经常化、制度化、社会化。

三、要以创新的精神加强工会自身建设。要适应新形势发展的需要，大力加强工会自身建设，完善管理体制和运行机制，改进工作方式方法，增强内部活力，提高工作效率。要进一步改进工作作风，深入基层，深入职工，搞好调查研究，解决实际问题。要进一步增强法制观念，运用法律武器解决工会工作中遇到的困难和问题，逐步将工会活动纳入法制化轨道。要进一步加快非公有制经济工会组织的组建步伐，已经建立工会组织的要搞好巩固，尚未建立工会组织的要尽快建立。要以活动求实效，大力开展经济技术创新活动，搞好技术练兵、技术比武和技术革新，与经营者共谋企业发展。真正把各级工会组织建设成为党政靠得住、企业离不开、职工信得过的群众组织。

县委书记在党委督查局工作会议上的讲话 篇5

刚才，xx副县长就疫情防控工作进行了细致安排，我都同意，请大家按照要求抓好贯彻落实。下面我再强调三点意见。

一是要认清严峻形势，切实增强行动自觉

经历过2年时间数轮的疫情防控工作实践，大家积累了不少工作经验，这是好事。但我要提醒大家，面对疫情防控，任何时候都不能经验主义作祟，更不能盲目乐观自信，一定要时刻保持清醒，深刻认识本轮疫情传播的奥密克戎变异毒株具备传染性强、隐蔽性强等各种特点，重新审视我们的工作是否落实到位、举措是否精准有效、防线是否还有漏洞。国家卫建委判断，3月初以来的这波疫情仍维持在高位，多省面临同时段、多地市与奥密克戎变异毒株的遭遇战，本土疫情仍处于发展阶段，近期不会结束。面对这样的局面，全县各级党员领导干部要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，坚决树牢“三线”思维。

一是在线思维。

23日我召开疫情防控指挥部会商会，宣布全县立即进入应急状态，当前工作以疫情防控为主，各工作组立即调整状态，加强工作落实。疫情对广大党员干部是一场“大考”，是党员干部治理能力水平的“试金石”和“放大镜”。从现在开始，所有机关单位、乡镇园区干部职工全部取消周末节假日休息，深入一线开展疫情防控和24小时应急值守工作。

二是红线思维。

20日上午，市委召开常委会，提出“12345”工作目标，其中“1”是指“坚守一个目标”，就是要严防死守，确保全市不再新发生阳性感染者。23日xx县报告2例阳性感染者后，市委、市政府主要领导和其他市领导多次给我打电话，反复强调要守住“零感染”的红线目标。疫情就是命令，防控就是责任，全县上下一定要严防死守，确保完成市委、市政府下达的“红色命令”，否则将无法向全县人民交代。

三是底线思维。

人无远虑，必有近忧。底线思维，顾名思义就是要从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。奥密克戎毒株不确定性因素多、不可控性强。坚持底线思维，通过确定的工作将不确定的风险因素降到最低，力争让疫情防控的各项工作“托底”“守底”。因此我们必须紧盯防控的薄弱环节，做实、做细、做足各项工作准备，及时填补工作漏洞和短板，脚踏实地、严谨细密地做好各种预案安排，以达到“守乎其低而得乎其高”的效果。

二是要坚持问题导向，抓好重点工作落实

25日市纪委督查组下沉xx开展督查，对我县当前总体防控工作予以肯定，也对一些短板漏洞提出了具体整改要求。围绕当前疫情防控重点工作，我强调几个方面。

关于人员流动管控。要充分发挥行业主管单位、乡镇和村、社区作用，持续加强近14天外地来的人员的摸排，特别是中高风险地区和省内疫情发生地来x人员，严格落实落地检测、三天两检、“3＋11”等防控要求。各单位一定要把人员流动管控作为当前防疫的头等大事，因为不论是外防输入总体策略还是“四早”防控措施，最核心的问题就是把这些外地来风人员信息摸准、摸实，做到“人数查清”“人头查清”“位置查清”“管控情况查清”，否则连外地来x人员这样最基础的问题都搞不清，谈何防控，谈何早发现？另外，最近几天省、市会商会反复强调，近期全省多个地市均发现上海回x人员检出阳性感染者，要求各地从严从紧管控上海来人。对此，我再提醒一下，凡是近期从上海来x人员，在路口查验点单人单管核酸采样，做好防护后不允许乘坐公共交通回家，到家后立即实行7天居家隔离，同住的人员以户为单位，全部居家不外出，每日上门核酸采样。

关于重点场所常态化防控。3月初，山东、吉林两省相继出现学校聚集性疫情，感染者涉及当地相当数量学生、老师和家属，部分感染者又在社区引起传播，暴露出学校等重点场所防疫还存在薄弱环节。对这样的典型问题我们一定要高度重视，引以为戒、吸取教训。对学校，进一步加强封闭管理，校外无关人员和车辆一律不允许进入校园，持续开展风险隐患排查，全面掌握师生健康动态，定期开展师生核酸检测全覆盖，对本人或家庭成员有省外旅居史的师生员工进行重点抽检。对医疗卫生机构，要严格落实预检分诊、发热门诊“三区两通道”等院感防控措施，加强发热患者核酸检测、闭环管理，严格执行陪护制度，同时做好院感防控专项排查，坚决做到“院内零感染、院感零容忍”。对其他重点场所，如养老机构、民政机构、监所等，要进行全封闭管理，严格室内通风、环境消杀、人员监测，强化核酸抽检。对交通场站、酒店、商超、农贸市场等场所，严格落实查二码查验、测温、戴口罩、保持安全距离等防控措施。

关于农村地区疫情防控。疫情防控工作中，“木桶效应”格外凸显，决定成败的关键永远是最短的那块木板。从近期督查暗访发现的问题看，城区防控措施抓的比较紧，但农村集镇防控措施不严，农民群众防控意识相对淡薄。总书记讲，针尖大的窟窿能透过斗大的风，防控过程中任何一处薄弱环节、重点场所都会潜在风险隐患。乡镇要督促辖区重点场所切实履行主体责任，严格落实扫码、测温和定期消毒、通风等防控措施。引导群众“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，切实减少人员聚集。我刚才讲底线思维，只要是对防疫有效的举措都可以用，宁可做过也不能错过。各位乡镇书记、镇长主政一方，属地的情况都比我熟悉，治理的经验都比我丰富，管用的办法都比我多，关键是要把这些要求都落实到位。

关于提高监测预警能力。针对奥密克戎变异毒株传播特点，要继续扩大监测范围、加密监测频次、完善监测方式。各类交通道口要继续落实省外和省内疫情地区来x人员免费核酸检测。对与进出口货物直接接触的人员、集中隔离场所工作人员、定点医疗机构和发热门诊从业人员等高风险岗位人群，要落实一天一检；对冷链、商超、物流等行业从业人员，适当增加检测频次。要强化药店监测责任，严格落实“两抗一退”等药物销售实名登记和报告制度。

关于物资保障。马上清明假期来临，广大群众生活必需物资保供尤为重要。相关县直单位和乡镇、园区要统筹做好疫情防控条件下重点生活物资保供稳价工作，稳定粮油米面和蔬菜水果生产供应。商务、供销等部门要加强骨干商贸流通企业与供应基地的产销衔接，增加库存数量和商品种类；指导商贸流通企业组织适销商品供应市场，增加肉禽蛋奶等产品的上市量，丰富节日餐桌。发改、市场监管等部门要维护正常市场秩序和物价平稳，严厉打击囤积居奇、串通涨价、哄抬物价等不法行为。市场监管、商务等部门要督促饭店、外卖等食品生产经营单位严格落实疫情防控和食品安全主体责任，严格进口冷链食品管理，规范生产经营场所管理，防范食品污染风险，切实保障食品安全。

关于舆论宣传引导。随着清明假期临近，有很多群众计划返乡祭扫或踏春出行，随着聚集性活动增多，疫情输入和传播风险将进一步增大。指挥部宣传引导组要通过微信、短信等多种方式，加强防控要求和疫情形势宣传，依规引导、劝阻在外游子暂时不要返x，避免返乡途中出现感染风险，倡导采取书写寄语、网上祭扫等简约方式表达追思。同时，要鼓励群众通过12345政务服务热线等方式，提供疫情地区来x人员信息，营造“联防联控、群防群控”良好氛围。

三是要严肃工作纪律，确保责任落实到位

疫情防控不是哪一个人、哪一个部门的事，这是涉及全县大局的中心工作。所有单位和党员干部，这个时候必须提高政治站位，不讲条件、不怕困难、不打折扣，按照职责分工抓好工作落实。这里，我再强调几项纪律问题。

一是关于责任落实。

乡镇、园区主要负责同志要靠前指挥，果断采取行动、强化责任传导。行业主管部门要按照“管行业就要管防控”“谁主管谁负责”要求，加强重点人群、重点场所、重点环节防疫工作的实时动态监管。请县纪委书记牵头，继续组织县纪委监委、效能办、疫防办联合成立效能督查组，围绕疫情防控重点工作部署，专门督查乡镇、园区和县直单位主体责任落实情况，对发现推诿扯皮、敷衍塞责、弄虚作假、落实不力等问题严肃问责。

二是关于值班值守。

现在疫情防控已经到了最关键的时候，每天都有一名县领导坐镇疫防办统筹调度指挥。随着清明假期临近，给疫情防控工作增加很多压力。我再次强调，所有县直单位和乡镇、园区必须落实24小时领导带班值班制度，主要负责人和分管负责人吃住在镇里，确保有突发情况可以及时处置。

三是关于联系包保。

县疫防办根据工作需要梳理了近期疫情防控具体工作，已经将工作提示单呈送各位县领导，请你们按照工作提示单，下沉联系乡镇开展持续开展疫情防控督导工作。

县委书记在党委督查局工作会议上的讲话 篇6

今天，把大家召集来，主要目的是总结回顾全县基层党建工作，对基层党建工作进行点评，让大家在说实话、说真话，把事情琢磨透的同时，再给大家鼓鼓劲、加加压，把工作谋划得更好、做得更好。刚才，15个乡镇党委书记、7个县直党委书记及黄城子管理区工委书记分别汇报了2012年抓基层党组织建设的目标、思路和措施。从述职的情况看，大家总结成绩客观实际，分析问题也比较具体到位，充分说明大家重视基层党建工作，能够较好地履行抓基层党建工作的责任。下面，我综合大家述职情况，做一个简要点评。

一、基层党建工作谋划细致初见成效

基层党建是一项系统的、全面的、不断创新的工程，要想抓实抓好抓出成效，需要付出艰辛的劳动，尤其对于经济欠发达地区，更需要付出加倍的努力。尽管难度很大，大家还是积极谋划、真抓实干、敢于创新，收到了良好的效果。主要体现在三个方面。

一是落实责任比较到位。大家对抓基层党建工作的重要性、紧迫性有了更加深刻的认识，都能够按照县委的总体思路和要求部署，把基层党建工作放到更加突出的位置，带头开展调研指导，经常过问基层党组织的工作情况，落实基层党建工作的机构、人员和经费，及时解决工作中出现的新情况、新问题，较好地履行了基层党建工作“第一责任人”的职责。把抓基层党建工作作为推动发展、构建和谐社会的重要保障来抓，既明确了党委书记的第一责任人职责，又明确了党委其他成员的具体任务，采取得力措施，真抓严管，常抓不懈。

二是工作思路比较清晰。思路决定工作，思路决定出路，一个正确科学的思路是抓好各项工作的前提。大家在抓基层党建工作时的思路清晰，步骤明确，重点突出，能够把基层组织建设工作牢牢抓在手上。从发挥直接责任人作用出发，因乡而宜，因地制宜，认真研究谋划切合本地本部门实际的党建路子。比如一些乡镇提出的“打设施农业牌，唱绿色崛起歌，努力开创基层组织建设新局面”工作思路；“抓农财、保稳定、强党建、促发展”工作思路；“情注民生、强化服务，扎实推进全县医疗卫生系统党组织建设”工作思路，这些思路都来自基层，都是经过大量实践之后提炼总结出来的，是能够经得起实践检验的。

三是推进措施比较具体。大家都能够结合全省开展的加强基层建设年活动，找准工作突破点、创新点，制定出合理的推进措施。比如，实施的“1813”工程、“551551”工程、“161”台账管理、1421财务管理，这些经验和做法都非常好，能够使使党组织活动方式更加多样、更富活力，促进了基层党建工作。

二、当前存在的问题和不足

面对新形势和新要求，我们应该清醒地意识到，全县基层组织建设整体水平还不是很高，各级仍然存在一些不相适应和亟待解决的问题。

一是党建工作开展还不平衡。从全县讲，县直党委这个层次党组织的作用不明显，工作状态还没有到位，处于被动状态，没有真正主动围绕中心、服务大局，行业和系统没有按照县委的要求部署采取措施、组织活动。企业党组织工作基本没有开展，有待进一步加强，特别是要加大力度。社区党建已经有别于农村，基本是处于缺位、缺人状态。乡镇这级工作压力较大，从这个方向上讲，力量相对弱一些。在工作摆布上，个别乡镇存在一个不平衡问题，存在重经济轻党建的倾向，有的抓不住重点，工作上效率低、无成效，工作不扎实，用心不稳实。党建是各项工作的综合反映，强调一个观念就是通过党建促进各项工作。党建既是目标，又是措施，也是抓手；既是一种表现形式，又是一种内容；既体现全面，又体现点、线和细节；既是务虚，又是务实，更是有形的。

二是农村党建基础相对薄弱。部分乡村班子改革创新意识不强，破解发展难题的办法和措施不多，发展经济、带富领富的思路不够开阔。有的村级组织活动场所作用发挥不好，严重制约着村级党组织各项工作的正常开展，损坏了党在群众中的威信和地位。

三是党员干部作风有待提高。乡镇干部工作条件好了，真正下村次数少了；交通方便了，与老百姓接触时间短了。一些干部觉得到村没事干，为民服务没手段，部分农村干部不想做群众工作，也不会做农村工作。

这些问题的存在，都将直接影响到党在基层的执政能力，我们必须下大力加以解决。

三、下一步工作重点和努力方向

我们召开这次乡镇和县直党委书记基层组织建设专项述职大会，就是要进一步理清思路，找准差距，进一步增强做好基层党建工作的紧迫感和责任感。下一步，我们要认真学习贯彻省、市县委党代会精神，结合工作实际，紧紧围绕执政能力和先进性建设，以加强基层建设年活动和扶贫开发为主线，突出抓好三个方面工作：

1、强化责任落实。有了好的思路、目标和措施后，关键就要看落实的怎么样，效果怎么样。为此，要着力在三个方面狠下功夫。

一要亲历亲为抓落实。在座的各位要按照刚才述职中提出的思路，做好安排部署，确保基层党建工作的正确方向；带头搞好调研，及时发现基层党建工作中存在的矛盾和问题；定期听取基层党建工作汇报，及时研究解决基层党建工作的重要问题。专职副书记要协助书记抓好党建工作，组织委员要履行好直接责任，全力落实基层党建工作任务。

二要通力协作抓落实。要定期开会研究，搞好谋划和总结，把工作任务逐一分解落实到部门、到基层、到人头，形成上下协调、配套联动、齐抓共管的工作机制。

三要典型带动抓落实。党委班子成员要建立基层党建工作联系点，党委书记要带头抓，带动一班人扎实抓好联系点建设，努力把联系点建成示范点。要注重总结和培养新的基层党员干部典型，以及基层先进工作经验，形成比学先进、争创一流、多做贡献的浓厚氛围。

2、全力服务经济发展。在整个工作大体系中，党建工作应当抓什么、到底怎么抓、取得什么样的效果，大家一定要认真思考、用心把握，绝不能把党建搞成一个自我体系，游离于中心工作之外，起不到促进和保障作用。

一要以党建作为提升工作作为。各乡镇党委、县直各党委（工委）要围绕带领群众致富、改善群众生产生活条件、解决群众关心的热点难点问题，不断加强基层领导班子和党员队伍建设，用发展的成效去检验基层党建工作，用群众的满意度去评判基层组织建设工作，为发展提供坚强的组织保障。乡镇党委书记要有对当地发展、对群众负责的发展谋划，要有一个时期内重点抓什么、抓成什么的主心骨，要有一套怎么抓成、怎么抓快、怎么抓好的落实措施，真正把工作做到点子上，而不能一般化、表面化、简单化、大而化之地抓工作。

二要以党建创新促进工作创新。当前城乡基层社会结构、生产方式和组织形态都发生了深刻变化，基层党建工作的环境、对象和方式较以前有了很大不同，唯有创新工作才能适应新形势新任务的需要。尤其是随着社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，我们基层党组织以什么样的方式和途径去实现、去代表群众的利益是必须认真研究解决的重大问题。我们要以真正管用、能管大用为目标，大胆探索实践，勇于创新突破，着力推出一批具有鲜明特色，在上级叫得响、过得硬、推得开的典型，促进基层党建工作上水平。有些乡镇抓党建还是老一套，有时间走出去看一看、学一学。

三要以务实的党建保障跨越发展。发展就是要见到实实在在的效果，而不是看口号多响、摊子多大、花样多少。党建的要求是为发展做实实在在的工作，不是看墙上挂的、稿子上写的、报纸上登的。发展需要务实，只有真正的务实，才有真正的实效。

四要以积极主动的态度化解各种矛盾隐患。各乡镇和县直部门要充分利用好加强基层建设年活动的机会，通过“三贴近”努力为基层解疑释惑，办实事、解难题，开展好扶贫开发工作，用发展的成果解决发展中的问题。要全方位收集掌握社情民意和信访稳定动态，及时准确地掌握群众反映的政策性、苗头性、群体性问题，对可能出现的情况做到早发现、早介入。要主动下访、入户回访、主动约访，把所有可能影响社会稳定的苗头隐患排查出来，把全部矛盾纠纷纳入工作视线，认真梳理，建立台帐，确保发现得早、控制得住、处置得好。群众反映的大多数问题都事关民心民意，无论大事小事，我们必须认真对待，问题解决得越早、越彻底，工作就越主动，群众就越满意。

3、加强基层组织建设。结合加强基层建设年活动的开展，把巩固农村基层党组织作为一项重要职责，根据村“两委”换届后的实际，不断建立健全各项工作举措和机制。

一是有一个好的领导班子。村“两委”换届工作已全部结束，通过采取“两推一选”的办法，选拔出了一大批政治素质强、致富能力强、带富能力强、创新能力强的村干部。各乡镇党委要加强与新任“两委”成员的交流与沟通，缩短他们的“磨合期”，使他们尽快发挥作用。

二是有一个好的阵地。各级党委要进一步加大村级活动场所的建设力度，高标准、严要求新建和维修村委会，配备办公设备，解决好村“两委”班子无处办公、党员无活动阵地、群众无法培训等现实问题，使村级活动场所真正成为农村党员活动的中心、村民议事决策的场所、干部教育培训的基地、村级公共服务的平台。

三是有一个好的活动载体。要抓住“开展加强基层建设年活动”这一有利契机，创新党组织设置方式，联村建组织，企业建组织，园区建组织，产业链上建组织，使基层党建工作不断适应改革发展的需要，不断推动党的基层组织建设。

四是有一套好的机制。把好的做法充分利用起来，建立健全“党组织领导、村代会决策、村委会执行、村务监督委员会监督”村级管理新模式，全面推广“一清四议两公开一审计”工作法，把群众参与决策、监督落实、评议结果贯穿始终，确保村级财务公开、决策公开、重大事务公开。

县委书记在党委督查局工作会议上的讲话 篇7

今天这个城市建设规划工作会非常重要。非常高兴今天ＸＸ的建筑企业家们参加了会议。首先，我代表县委、县人大、县政府、县政协，对应邀参会的各位建筑企业家们表示热烈地欢迎！并对大家为ＸＸ建设和发展作出的贡献表示衷心地感谢！

2006年的春天来了，ＸＸ发展的春天也来了！ＸＸ城市建设的春天也来了！刚才，蒋县长讲了很好的意见，玉忠副县长就城市规划建设管理讲了意见，我都赞同。利用这个时间，我想给在座各位进行一次交流和沟通。

参加今天会议的，有县四大家领导、各乡镇的乡镇长，各乡镇建管所负责人、城建系统的中层以上干部，有应邀参会的建筑企业界的人士，是不同层面的。要谈一个共同话题比较难，但我想要找到一个结合点，先从ＸＸ的企业家说起。我做过一个调查，也分析过ＸＸ企业家的成功历程。ＸＸ的企业家们，特别是建筑业这条线的一些成功人士，能够走到今天，十分不易。靠什么？靠自己的智慧、胆识和实力，靠自己的勤奋，靠自己的诚信，不仅壮大了自己，聚集了财源，提升了品位，更为政府解决了就业难题，培植壮大了税源。应该说，我们很多企业家们用自己的实际行动证明了一句真理：等待永无机遇，奋斗改变命运！所以，我今天就要从这个结合点谈起，我们的城市建设也要从这个地方谈起。等待永无机遇，奋斗改变命运！对一个企业家是如此，对一个企业是如此，对一个县何尚又不是如此？这对我们每一个人都是一种激励！

今天的城市规划建设工作会，是在ＸＸ财政十分困难的情况下召开的。2005年我们有大的发展，大的提升，但我们的人均财力依然排在全省倒数第三位。在这种情况下要谈城市建设管理，要付出十倍的艰辛，才有两分的收效。没有一种奋斗的精神是不现实的，等待哪一天哪一个人帮助我们把ＸＸ的城市建设好，也是不现实的。

尽管我们城市建设的经济基础比较低，但我们也要看到，ＸＸ今天“心齐、风正、干劲足”，这是多年来没有过的，这既是一种政治资源，又是一种很好的社会资源，也是我们发展的基础。“在ＸＸ投资不需要勾兑”已经是ＸＸ四大班子的一个共识，也是ＸＸ的一个品牌。廉洁也是投资环境。所以，要从我们每一位领导干部做起，堂堂正正做人，清清白白处事，一双干净的手，一颗平常的心。我们不需要业主勾兑，我们和业主可以交往，但不交换。为什么？就是要打造ＸＸ诚信的环境，为ＸＸ大的发展环境和小的发展环境创造一个良好条件。双赢是基础，诚信是关键。因此，尽管ＸＸ目前条件比较差，经济的基础还比较低，但我们发展的环境正在一天一天趋好。

我们今天要说城市规划管理，的确是一个很难、很重的话题。为什么？解放56年了，我们第一次把城市规划提上日程，规划费需要多少？200多万！我们只有3500万的财政收入，每一位公务员领的都是“裸体工资”。在这种情况下拿200多万搞城市规划，这是本届政府不能见效的事情。ＸＸ县城北小区，10多年了，征地款欠款多少？ＸＸ县负债3亿7千多万，去年我们财政转移支付加大了力度，我们砸锅卖铁，也要把拖了10多年的民工工资全部付了，征地拆迁补偿款全部付了，付了2800多万！就是要打造诚信政府，就是要为发展创造一个好的环境。所以，尽管现在经济基础比较低，财力有限，但我们也要把城市规划建设提上重要日程。

2004年8月5日，县委召开“8.5”工作会，对ＸＸ的县情进行再认识，上上下下形成了共识，实现了“三个转变”，那就是：在认识上实现了从一个资源的匮乏县到资源富集县的转变，在治县思路上实现了由“农业强县”到“工业强县”的转变，在领导方式实现了就农业抓农业到重工、强农、兴城、活商一盘棋统筹抓的转变。我们依托ＸＸ丰富的盐卤资源、天然气资源，引来了大陆希望集团，接着又签定了32亿元的投资项目。这个项目如果5年时间投资建成，将给ＸＸ带来1亿2千万的财政收入。

县委提出，以财源建设为核心，重工、强农、兴城、活商，一盘棋，统筹抓。如何以财源建设为核心？就是要坚定不移地推进工业化，培植主导性税源；坚定不移地推进农业产业化，培植基础性税源；坚定不移地推进城镇化，培植经营性税源；坚定不移地推进民营化，培植分散性税源。要扎木成台，聚沙成塔，培植起ＸＸ财政永不枯竭的菜园子。看起来这是从税源的角度来看发展，实际上我们坚定不移地推进工业化，既培植了主导性税源，也为各位业主提供了施展才华的空间。希望集团不来，我们的业主、建筑商们哪来的活路呢？希望集团下一步32亿元完成投资，1平方公里的化工城全部建成，这个目标如期实现，在座各位都会有一个施展才能的平台。我们提出要坚定不移地推进农业产业化，拉长产业链，变弱势财源为优势财源，变短线财源为长线财源，这也是为农业产业化龙头企业的培植扩张提供一个条件。今天我们研究的是坚定不移地推进城镇化，来培植我们的经营性税源。未来发展，“三个集中”是方向，工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向经营能手集中。这是一个大的趋势。要提高城镇化水平，如果我们县城发展不适应，我们的集镇发展不适应，那么农民往哪里集中。所以，推进城镇化进程，不仅解决了农民转移分流的问题，最根本的问题是要解决分化。我们现在42万人，36万农民，9万农民从土地中转移出来。转移出来的9万农民，有多少实现了从农民到居民身份的长久对接？非常少！为什么？缺乏一技之长。这个一技之长的培养，如果没有一个平台是不现实的。为什么ＸＸ出现了这么多优秀的建筑企业家，为什么乐山响当当的建筑商都是我们ＸＸ人。在县委“8.5”工作会议上我讲到，我们ＸＸ人就是乐山的“温州人”。就是因为我们有这样一批优秀的业主，提供了这样一个平台，带了一批能人，一批技术人才。我们提出要坚定不移地推进民营化，培植我们的分散性税源。我给同志们公布ＸＸ县第一次全国经济普查的有关数据：ＸＸ企业法人及从业人员的分布情况，ＸＸ二三产业从业人员有26000多人，其中，制造业最多，有12000多人，其次是教育有3200多人，第三是建筑业有3143人，第四医疗卫生有1000多人。从企业个体经营分布情况来看，建筑业从业人员有多1080人，最多的是零售业有6381人，餐饮业2160多人，交通运输业2653人，其余是工业。从数据看，在企业个体法人中，制造业是很大一块，建筑业也是很大一块，批发业是很大一块。

县委提出要重工、强农、兴城、活商。重工的问题，通过两年已经形成了共识；强农的问题，亮点在农业，这个无庸置疑；而薄弱的是兴城、活商。今天，我们把兴城、活商的问题提上重要日程，在2006年的春天来研究，是有现实意义和长久发展意义的。

下面，我就推进城市规划建设管理，强调几点意见。

一、抓住机遇，推进ＸＸ城市建设提速发展

怎样看待机遇？我认为要机遇就是迎面奔来的一匹烈马，要抓住它需要两个条件。一要有准备，二要有能力。如果你准备好了，具备了能力，你就会一跃上马，就会冲上前去。如果你有这个能力，但没有做好充分的准备，机遇就会擦肩而过。那么对于ＸＸ来讲，有哪些机遇？我想我们城市建设有这样几个历史性机遇。

第一，ＸＸ县城规划正式提上日程。多年来ＸＸ没有一个规范权威的城市总规划。今年，我们邀请了省规划设计院为ＸＸ作县城规划，本来今天想请高院长来讲一讲县城规划，听一听大家的意见，共同来做好城市规划这篇大文章，但因事他来不了。城市是现代人居住的主要空间形式，是建设物质文明、精神文明的中心和载体。一个地方的经济发展在哪里呈现，在城市；一个地方的文化历史在哪里呈现，在城市。ＸＸ县城已到了应该规划的时候了！有了县城规划，ＸＸ县城建设发展就有了“定海神针”。在城市总体规划的基础上抓城市建设发展，才是依法、可行的。这是第一个机遇。

第二，ＸＸ发展的外部环境趋好。ＸＸ正在由农业强县向工业强县转变，发展总体势头趋好。ＸＸ有丰富的盐卤资源和天然气资源。ＸＸ840平方公里的地下，600平方公里蕴藏了丰富的盐卤资源，储藏量100亿吨，占了威西盐矿储藏量的51%，盐矿整个“锅底”在ＸＸ。而且840平方公里的地下，还有丰富的天然气资源。

有了盐卤资源，有了天然气资源，如何利用好这个资源？是掠夺式的开采吗？是先污染后治理吗？还是为ＸＸ长远发展负责、为ＸＸ的子子孙孙长远幸福负责？我们请了中国科学院、中国工程院的院士们做了一个战略规划。中科院的院士、循环经济的专家已先后到了ＸＸ，整个前期立项工作已全面完成。省经贸委已把ＸＸ盐气生态工业园批准为“循环经济示范园区”，省发改委正式把ＸＸ确定为“循环经济示范县”。我们的目标要做国家循环经济示范园，为ＸＸ的县级财政培植一个永不枯竭的“菜园子”。现在，我们的工作正在进行，大陆希望集团100万吨真空制盐项目即将拉开。

我认为，这就是我们一个难得的机遇。如果没有工业，哪能拉动运输业呢？杨家河“3个100万吨”形成以后，每天是2000多辆车运输，需要多少人服务？不仅有盐化，还有食品加工、纺织、小农机等等。我们在石家桥规划了一个食品加工集中区，发展外向型畜牧经济，在三教规划了一个机械铸造集中区。为什么乐井路要甩开原来的老路，拉了一条新线，就是要让三教、宝

五、研城带动一片，为工业发展打开一个新空间。

第三，ＸＸ区位条件明显改善。停了8年的乐井路现在路基工程即将完成，9月份通车。乐山引水工程今年6月30日要全面完成，ＸＸ人民将就吃上青衣江水。ＸＸ人居和发展环境将有新的改善。213线、305线整治年底将启动，到2007年，ＸＸ的交通状况将彻底改变，ＸＸ融入乐山半小时经济圈基本形成。在工业经济发展上，第一轮夹江走在前面，第二轮沙湾崛起，第三轮五通、犍为以和邦为代表的盐化起来了，但是下一轮特别是通过十一五发展ＸＸ一定会跟上来。

第四，国土资源部、省国土资源厅把ＸＸ做为土地整理示范县，也为ＸＸ下一步发展提供了难得的机遇。去年分全国家级土地整理项目取得成功，加上周坡土地整理项目，一共整理了13000多亩，新增土地2100亩。政府紧接着作出规划，准备在未来五年时间，整理土地14万亩，将新增耕地近2万亩，既解决新增人口的土地问题，又为县城的快速扩展、为工业的聚集提供了“占补平衡”的条件。ＸＸ今年将投资3800多万，拉开38000亩土地整理，全部完成将新增土地4、5千亩，这也为我们城市扩张发展创造了一个条件。

应该说，我们下一步城市发展面临着很多新机遇。

二、高水平搞好城市规划这张蓝图

城市规划是事关城市整体发展和全局利益的一项大事，具有很强的技术性和综合性以及政策性。规划工作的特殊性，决定了它对规划工作的承担者和领导者有较高的要求。我们在选择谁来做ＸＸ城市规划的问题上，费了一番脑筋。经过多方比较，最后选择了省城乡规划设计院。高院长亲自牵头做这个规划。ＸＸ这一轮城市规划不追求数量，不追求速度，追求质量和品位。ＸＸ县城建设过去走在其它区市县的前面，现在落后了，但我们不后悔。我们一定要搞好规划，把ＸＸ未来发展的“定海神针”定准。

这个规划到底怎样定位？我们四大班子参观了仁寿，大家认为仁寿城市建设搞得很不错，是欧式风格。ＸＸ选什么风格，我想应该和ＸＸ的历史文化相一致。ＸＸ自古就是盐马古道，卓筒井发源地就在ＸＸ。我看了ＸＸ县志，县志上的ＸＸ古城非常漂亮，ＸＸ历史文化很厚重，城市建设应有自己的特点。成都市正在进行旧城改造，定位非常准确：西部民居。我们和高院长研究，认为城市规划有没有生命力，要看管多少年。我们这一轮规划出来的建筑，如果20年就淘汰了，说明我们的眼光就短浅了。城市的生命力与规划的素质、眼界是密切相关的。我们一定要高起点搞好规划，要防止因为规划的失误造成浪费土地资源，破坏城市布局，危害城市环境，损害城市的整体形象和社会公共利益。

ＸＸ县城山环水绕，山青水秀，茫溪河穿城而过，非常有灵气，而且还很温顺。如果我们把ＸＸ建设成为显山露水、邻水而居、开门见绿，应是很美的。所以我们提出要把茫溪河两边15米到20米要整体控制起来，要真正体现ＸＸ显山露水、邻水而居、开门见绿这样一种特点。ＸＸ城市中心的几座山，要好好地保护好、绿化好。

三、下大力搞好城市建设和管理

关于城市建设的问题，蒋县长已经讲了意见，我同意，不再重复。

ＸＸ城市建设的欠帐是比较多的。从规划建设的角度，我们落后了，但从管理看，ＸＸ的县城是一年比一年好。尽管我们县城很小，但很干净，很整洁。随着旧城改造的步伐加大，随着新区规划的加快，ＸＸ城市的品位会进一步提高。因此，在城市管理的问题上，我们一定要敢于硬碰硬地解决热点难点问题。我强调是硬碰硬。任何单位，只要敢于硬碰硬地解决问题，积累的矛盾就会很少。问题积累就象一个垃圾桶，我们打开一看，这么多，盖上盖子。下一届揭开一看，这么多，再盖上盖子。都这样做，问题留给谁解决呢？我们现在要釜底抽薪，要倒出来彻底地清一清、理一理。

在城市管理方面，玉忠同志付出了很多心血，吴泽安同志也付出了很多心血，但我们依然还面临很多问题。所以我们一定要敢于硬碰硬地解决问题。举一个简单的例子，研经镇殷家河，县城人民的饮用水源，研经镇全镇人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大常委会开了会，要求要认真解决这个问题，保护好居民的饮用水源，要让老百姓吃上放心水。这是政府的职责。研经镇政府一班人、机关干部、居委会，要实地看一看是怎么回事，一定要认认真真地解决这个污染问题。政府也要全力地支持你们，把这个问题解决好。ＸＸ县城邻山而居，但看看山上扔的垃圾，半边山都白了。很多老百姓在茫溪河两岸休闲，应该是一个很好的环境，但往对面看看，环境很差！还有我们的市场，垃圾、废弃物都往河里扔。茫溪河搞糟了，主要原因就在于县城的直接排放，没有治污。今年城市污水处理要提上日程，我们就是要硬碰硬解决这个问题。凡是新修的小区必须要有化粪池，必须要解决污染问题，不能直排，这要作为一项硬性任务。如果茫溪河水质恶化到了五类标准，ＸＸ不可能搞工业园区。这一件小事，会坏了全县一盘棋。我们一定要爱护自己的母亲河，要通过几年的努力，把ＸＸ县城的污水治理好，再加快左干渠建设进度，把大佛水库的水引下来，解决工业用水问题，给茫溪河每年换几次血，茫溪河一定会有清亮的那一天。我想，通过旧城改造，下游再把水坝修好，河里放上游船，老百姓在船上游玩，我们的县城还是很漂亮的。

我们从现在开始，就要把城市管理好。

四、几点要求和希望

今天，我们的乡镇长来了，你们是城市建设的第一责任人。我想强调几点：一要搞好规划。二要配套好政策，落实好政策，一定要讲诚信。不讲诚信不行！王村的问题，马踏的问题，政府定了的问题，不管是哪个领导定的，不管这个领导在位不在位，都要确保政策到位。下来以后，我们地税部门、政府有关部门要进一步加大协调力度。三要切实帮助业主解决旧城改造当中的一些实际问题。应该说，马踏、三江、王村在旧城改造中先期做了大量富有成效的工作，很不错。尽管有些问题不尽人意，缺什么我们补什么，不完善的我们就完善它。

今天，城建部门的中层干部来了，你们一定要珍惜机遇，珍惜信任，要为我们的业主，为我们的服务对象多一些服务，多一些理解，多一些关爱，少一些责难的言辞，少一些拖延的行为，少一些索取的心理。要真正把以经济建设为中心的思想落实到为每一个企业排忧解难上面去，落实到为每一个企业解决具体问题的效率上面去，高效务实地为业主服好务，真正形成亲商、重商、扶商的氛围。

今天，我们邀请了企业界的朋友们参加这个会议。我想讲这样四点：

第一，希望大家关注ＸＸ、支持ＸＸ、投资ＸＸ。我到北京，把ＸＸ籍的人士组织起来成立了同乡会，2004年只有9个人，2005年是50多个人。2004年我们在成都成立了同乡会，当时只有300多人，2005年500多人，今年人就更多了。我们成立同乡会的目的是什么呢？关心自己，关心家乡；发展自己，发展家乡。这是主题。ＸＸ人要关心ＸＸ人，要关心家乡。我们真诚希望ＸＸ人在外面发展得非常好，也真诚希望大家关注ＸＸ、支持ＸＸ、投资ＸＸ。

第二，真诚希望大家多为家乡的发展提一些建议和意见，把新的理念、新的思路、新的意识带回来，多给县委、县政府说心里话、说真话，4点半我们就把时间留给大家，特别是对服务部门，你们觉得哪些还不满意，直接向我们讲。

第三，政府和企业家应该共同遵守诚信和公平。今年是乐山的项目年，也是ＸＸ的项目年、建设年，县委、县政府全力招商引资，不仅仅是城市建设方面的项目，我们有很多的项目。我们把招商引资提上重要日程，把工业强县提上重要日程，把兴城活商提上重要日程，也是想通过产业的发展为各位建筑企业家们提供施展才华的空间和平台。在这个平台上，我们要找好一个着力点：公平和诚信。该政府做的事情，政府要做到位；该你们尽的义务也要尽到位。

在2004年的时候，ＸＸ贷款非常困难。因为乐山市金融亏损额50%在ＸＸ，成了一个高风险区。再加上我们诚信意识不强，造成了融资“死穴”。因此历届县委、县政府提出要创建A级金融安全区，现在我们提出构建金融生态环境，通过努力，金融环境有了一个大的改善。2005年乐山贷款增长9%，而ＸＸ贷款增长了19%，贷款额净增1亿7千多万。2005年我们的金融存款大幅增长，达到21个亿。如何用？拿什么项目来用？不是金融部门不贷款，现在我们没有项目。明天，我们就要开银政、银企座谈会，乐山市各个商业银行的行长、副行长要来。ＸＸ的工行一直被撤了，降格为办事处，这次我们把它升格为分行，商业银行要进入ＸＸ。推出什么项目，明天我们要进行对接。政府提供一个平台，为你们创造环境，但你们要拿出项目来。而且有了项目以后，我们还要共同维护金融安全区和金融生态环境建设。没有这样一个平台，今后不可能与金融部门长久合作下去。我把这个问题提出来，希望大家要理解。

我提出公平的问题，就是说在座的每一位企业家在ＸＸ投资机会均等，政府公正、客观地对待每一位企业家。在这个地方，我尤其要作一个说明，就是土湾桥小区问题。土湾桥小区拍卖已经两年时间，现在即将启动。应该说，这个业主在进入土湾桥小区旧城改造的过程中也经历了一番痛苦，最后用时间换来了共识。这个项目的实施，不是哪个业主一个人的事情，涉及ＸＸ兴城活商的一盘棋。希望大家给予全力支持，共同做好土湾桥小区的改造工作。

第四，我想给各位业主提一个希望，共同关注关心“留守儿童”。我们ＸＸ9万多人外出务工，2万多娃娃留在家里没有爹妈关爱，占了ＸＸ在校学生的近50%，叫“留守儿童”。为此，中央电视台花了28分钟时间专门做了一个报道，标题就是《关注留守儿童》。为了解决“留守儿童”的问题，我们调查，有1.6%的娃娃没有爹没有妈，而且代养人也丧失了能力，非常贫穷。怎么办？县委、县政府高度重视，从县委书记、县长开始，从所有领导干部开始，每人都领养一个娃娃，启动社会关爱工程。我想，只要我们大家都伸出一双友谊之手，给ＸＸ的“留守儿童”更多的关爱，不仅可以使外出打工者安心，而且有利于下一代的发展和健康成长。因此，我真诚希望，在座的各位朋友能够领养1至2个“留守儿童”。虹宇制药刘历枚同志就领养了8个。我们这次评选“感动ＸＸ、感动百姓”风采人物，5万多人参与，17000多人投票，刘历枚同志高票当选，非常感人。今年正月十五的颁奖晚会，李佳副市长到ＸＸ参会感动得热泪盈眶，她一再说会全力支持ＸＸ。因此，我们希望各位并通过各位组织募集社会友好人士，对ＸＸ的“留守儿童”给予一些关爱，帮助政府把关爱工程进一步抓好落实。

今天这次会议，各位领导都讲了很好的意见，希望大家抓好落实。我利用这样一个机会，给大家作一次沟通，就是希望大家要认识到，通过这次会议，兴城活商将提上重要日程。我们要树立一个观念：推进兴城活商，共建美好家园。这就是这次会议的主题。