女职工特殊权益保障维护工作的调研报告(推荐12篇)
调研报告
按照上级工会要求,旗总工会在全旗范围的企业中进行了调查。通过调查,了解企业当前女工基本状况、女工劳动经济权益实现状况,女工民主政治权益实现状况、女工思想道德观念、文化技术素质状况和企业劳动关系发展变化及劳动关系调整机制建设状况。调查采用召开座谈会、查阅企业有关数据资料和档案的方式进行。座谈会分别是与企业党、政、工负责人、与企业中层管理人员、与企业一线女工进行座谈。此次调查得到了企业支持和女工欢迎,获得了积极的成果,较全面地掌握了女工队伍状况的现状。现将调查情况及意见报告如下:
各企业能够正常运转,效益较好,能正常发放工资,严格遵守女职工“四期”保护有关规定,无侵犯女职工合法权益现象。企业工会组织也比较健全,大部分企业成立了女职工委员会或设有女工委员,女职工组织制度也比较健全。有些企业签订了平等协商集体合同,大部分企业签订了女工特殊权益保护专项合同,女工签订劳动合同,签订率为100%。能落实养老、医疗、生育等保险。能够保证女职工享有三个月产假待遇,无怀孕期间开除女职工现象。工会女职工活动正常,“三八”节期间,各企业工会都采取各种形式进行庆祝。
每个企业对员工都进行了岗前、岗中、离岗健康检查,体检率达100%。旗总工会和旗妇幼保健医院协商,面向全旗企事业单位女职工进行两癌免费检查,查出患有各类疾病女职工进行救助。通过对女工的体检,维护了女工的权益,保证了她们的身心健康,得到了广大女职工及家属的赞誉。
近年来受市场经济影响,企业进入低谷,资金十分紧缺,但企业工会尽量挤出资金,用于企业文化建设。开展多种形式、丰富多彩的文体活动和鹊桥会,提高了员工的积极性、增强了团队意识、荣誉感和归属感。特别是通过“三八”活动让女工感受到了企业对她们的重视,充分体现她们的半边天作用,通过鹊桥会让很多未婚的男女找到了心仪的另一半。
一、存在问题
1、“四期”保护个别存在死角,有关政策难以落实。虽然国家和地方政府对此都制定了相关的政策法规。但存在女职工经期、孕期、生育和哺乳“四期”有待进一步加强。
2、生育保险制度还有待加强、监督制度需进一步完善。与女职工切身利益相关的生育保险实施有待进一步加强。
二、原因分析
1、思想认识不到位,法律意识不强。一是部分管理者法律意识淡薄,对女职工承担着人类自身再生产的社会责任缺乏正确认识。因此未依法制定企业内部的一些规章制度,或虽制定了有关规章制度,但却不照章行事;二是女职工对有关法律法规不熟悉,不懂得依法维护自己的权益,缺乏自我保护意识。三是对女职工劳动保护工作认识存在偏差,对女职工劳动保护工作重视不够,认为这项工作仅涉及女性,特别是认为生育保险是小险种。
2、法律法规不够完善,管理和监督体系尚未健全。有些规定是在计划经济条件下起草、颁发的,随着企业用工、分配、社会保险、医疗等各项制度改革的进一步深化,各企业普遍反映有些条款已经不适应我国经济发展的要求,内容和措施也存在着一定局限性,在执行中遇到一些问题。
三、建议和措施
一、建立维护女职工合法权益的工作机制, 通过制度维护
工会女职工组织是女职工利益的集中代表者和维护者。维护女职工的合法权益, 首先要建立相应的工作机制, 维权机制的建立是维护女职工权益的基础。
一是建立和完善女职工委员会的参政议政机制, 在有关的机构和会议中有女职工委员会的代表参加, 充分反映女职工的呼声, 代表女职工的利益。二是建立和完善女职工委员会参与平等协商和签订集体合同工作机制, 努力将女职工特殊权益的具体内容纳入集体合同中, 加强集体合同的监督检查, 确保女职工的合法权益和特殊利益不受侵害。三是建立和完善女职工民主参与、民主管理和民主监督的工作机制, 积极探索法律赋予女职工的政治权利和民主权利。
二、参与涉及女职工权益的法律法规政策的制定, 注重源头维护
涉及女职工权益的法律法规比较全面反映和符合女职工的利益要求, 若在现实生活中得以贯彻落实, 就会使女职工合法权益得到强有力的法律保障。因此, 工会女职工组织参与涉及女职工权益的法律法规和政策的制定, 从源头上维护女职工的权益尤为重要。
工会女职工组织必须通过各种渠道和途径, 加强女职工权益的调查研究工作, 针对每一个时期女职工权益的特点和女职工反映强烈、带有普遍性的突出问题, 为党和政府修改、制定有利于女职工权益的政策提供立法建议和依据, 推动党和政府出台维护女职工权益的新政策, 并且尽量做到全面, 不留空白点。
三、加强法律宣传和法律监督力度, 坚持依法维护
如果说从源头上参与涉及女职工权益的立法和政策制定, 是维护女职工权益的基础, 那么, 这些法律法规能否付诸实施, 则是维护女职工权益的关键。因此, 加大有关女职工权益法律法规的宣传和监督力度, 增强人们的法律意识, 提高守法和执法的自觉性至关重要。
首先, 要加大有关女职工法律法规的宣传力度, 增强社会、企业和女职工的法律意识。对女职工而言, 也需要对她们进行法律宣传。许多女职工的法律意识淡薄, 导致在不自觉状态下撞入法律禁区而招致行政的处罚。有的对自身享有的受法律保护的权益不清楚, 在自己的合法权益遭到不法侵害时, 不知道运用法律武器去维护。因而有必要通过法律、法规的宣传, 提高她们自我维护能力。
其次, 要加大法律监督力度, 保证女职工合法权益的全面落实。工会女职工组织要积极配合劳动行政部门和权益主管部门, 通过劳动法律监督委员会, 对企业遵守劳动法律, 特别是在目前较为突出的女职工特殊劳动保护和集体合同中有关女职工权益的条款的履行情况, 进行有组织地监督, 力求有法必依, 有章必循, 确保女职工合法权益和特殊利益的全面落实。
四、提高女职工自身素质, 实现自我维护
维护女职工的合法权益, 离不开法律的保障, 更离不开女职工自身素质的提高。女职工如果不具备一定的素质和能力, 不加强学习, 不努力提高技能, 不去开拓自己的视野, 调整自己的知识结构, 就不能很好地行使法律赋予的劳动权利、参政议政权利、受教育的权利以及家庭生活的权利。依靠组织的关心, 法律的保护固然重要, 但更重要的必须依靠自己主观的努力, 实现自我维护。因此, 工会女职工组织要把提高女职工自身素质作为根本大计来抓, 赋予女职工自我维护和实现权益的能力, 帮助女职工从弱者变成强者。
通过开展多种形式的学习、培训活动, 教育女职工抓紧业余时间, 努力学习文化知识, 钻研业务技术, 不断进行知识更新, 积极参加岗位练兵和技术比武活动, 提高文化水平和技术素质, 变“一技之长”为“多技多长”、变“单打一”为“多面手”。让女职工树立正确的世界观、人生观和价值观。顾全大局、以集体利益为重, 不斤斤计较。
摘 要:女职工权益是否得到真正意义上的维护,权益问题处理是否得当、是否科学,是否能够更大限度地分享国家改革发展的成果,它不仅关系到女职工的切身利益,更关系到整个社会的和谐与稳定。我国于第十八届三中全会上正式提出了放开二孩政策,这是新时期我国对生育政策作出的重大调整。此次二孩政策的出台无疑会对我国社会产生重大而深远的影响,与此同时,势必也会对我国女职工的权益保障等相关问题带来诸多的挑战。本文立足于“二孩政策”的社会背景,对我国生育期女职工权益保障的现状进行了深入地研究分析,同时总结出“二孩政策”背景下我国生育期女职工权益保障所存在的主要问题及面临的挑战,并在此基础上归纳总结出“二孩政策”背景下保障我国生育期女职工合法权益的对策和建议。
关键词:二孩政策;工会职能;生育期;女职工;权益保障;现状;对策
二孩政策,是中国实行的一项与计划生育政策相对应的生育政策,是指符合国家相关规定条件的夫妇允许生育“二胎”。2011年11月,中国各地全面实施双独二孩的政策;2013年11月15日,中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议上通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布,其中提到“坚持计划生育的基本国策,启动并实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”(简称“单独二孩”)。这标志着延宕多年的“单独二胎”政策将正式实施。2015年10月26日~29日,中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,全会指出:“促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化的行动”(简称“全面二孩”)。这标志着中国从1980年开始,推行了35年的城镇人口独生子女政策真正宣告终结。此次二孩政策的出台和推行无疑将会改变我国现有的人口结构,缓解老龄化社会的压力,对当前社会产生重大影响,但是它的实施同时可能会加大对育龄女性的就业歧视,此外现行的生育保险制度也缺失了对女性生育二胎权益的有力保障,维护女性权益仍然存在诸多障碍和挑战。
一、“二孩政策”背景下生育期女职工权益保障的现状分析
目前,在国家各项法律法规的保障以及政策支持引导之下,我国在女职工的权益保护等各方面已经取得了一定的成绩,其现状具体如下:
1.女职工的权益维护现状。从来自各方面的报道以及相关的社会调查来看,女职工分属于不同的企业、事业单位,由于所处的行业不同、所有制不同,各行业在女职工的劳动保护以及权益保障等方面的履行情况也各不相同,基本可以分为以下几类:其一,在事业单位工作的女职工,生育权益基本得到保证。事业单位职工的工资和福利待遇是主要是由国家财政支付的,各项社会保障已相当健全,受改革冲击最小,女职工权益保护得到相当延续。女职工生育保险等费用也主要由所在单位负担,这部分女职工多集中在科研机构、教育文化、卫生体育以及国家机关等行业。其二,在国有、集体企业就业的女职工,生育权益则受到一定程度的损害。在国有、集体企业就业的女职工,也被称为体制内的职工,目前其生育保险制度虽已建立,但因企业体制的转化、保险制度的改革,生育权益的保护也会有所弱化。其三,在其他所有制企业就业的女职工,生育保障制度基本还是空白。这部分企业大都是改革开放以后才建立和发展起来的,从未建立过相配套的以企业为主的社会保障体系,而新的社会保障尚在逐步推进,暂时还无力顾及这里。
2.女职工的劳动保护现状。女职工有月经、怀孕、生育、哺乳、更年期等生理特征,需要特殊的“五期”保护。总的来说,绝大多数单位能够遵守并按照相关法律法规及规定参照执行,对生育期的女职工给予适当照顾。但在一些外企、私企执行就不那么理想,有些用人单位对女职工的招聘条件非常苛刻,甚至明令不招用女职工,还有些单位在女职工生育后不仅假期得不到保障,还存在失业的可能性。
3.女职工的患病医治情况。一般而言,事业单位以及大中型企业中的大部分女职工在患病时都能及时地得到治疗,用人单位也会定期对女职工进行体检,且都由相关用人单位承担体检费用。但是,大多数在私企、小企业以及部分外企工作的女职工却常常存在几年得不到一次体检的现象,且患病住院的女职工往往需要自己承担医药费,若住院的时间较长还有可能面临失业的风险。
二、“二孩政策”背景下生育期女职工权益保障存在的问题
总的说来,“二孩政策”背景下我国生育期女职工权益保障存在的问题主要体现在以下几个方面:
1.法律法规不健全。我国颁布实施的《劳动法》、《妇女权益保障法》等法律法规中对男女在劳动中享有平等的劳动权都有一定程度的体现,但缺陷和不足仍不可避免。事实上,我国的各项法律法规只偏重于保护女职工的特殊权益,而忽略了对平等权等方面的明文规定,这就造成了一种相应的劳动平等,而不是真正意义的男女劳动平等,从而致使某些用人单位有机可乘,在工作中产生歧视女性职工、侵犯女性职工的权益等错误行为。此外,目前我国还缺乏辨别女职工劳动权是否受到歧视、是否遭到侵权的具体标准,现行的劳动法律法规对侵权行为重罚不重赔,且惩处规章散乱,惩处力度不够,从而导致在侵权行为发生时不能够及时、合法的进行索赔等维权行为,致使男女劳动权的平等性难以真正地实现。
2.组织机构不完备。组织结构不完备是当前我国女职工维权不力的重要原因之一。许多用人单位在组建工会组织的时候并没有注重发挥工会组织在维护女职工权益方面的积极作用,以致工会维权意识低下,维权能力缺失。这就造成了女职工对工会组织的不信任,进而导致女职工在自身合法权利及特殊利益受到侵犯时没有及时向工会求救,或者即使女职工将问题反映到工会,由于工会在组建时缺乏相应的部门的设置,造成各部门之间的相互推诿,导致侵权问题不能得到及时的处理和解决,最终让侵权问题更加严重化。
3.权益认识不到位。一方面,一些用工单位对女职工的合法权益缺乏应有的重视,只想怎么增产增效,只是一味的使用劳动力,而无视女职工生产安全和身心健康,不参加相关社会保险,更不愿承担因患病或劳动保护所产生的费用,这就造成了女职工带病上岗、得过且过、没有工作积极性、频繁跳槽现象的产生。另一方面,部分女职工的文化程度不高,从事的职业层次偏低,自我保护意识差,维权能力低,即使权益受到侵害也不知道,觉得自己地位低,工作难找,工资收入少一点是应该的,一些单位老板正是利用了她们这种心态,降低她们的收入。另外,在女职工进入婚嫁期、生育期时,终止与其续签劳动合同的现象也比较多,致使女职工因生育而失业的情况屡见不鲜。
4.性别歧视较严重。相对于男性而言,由于女性在生理结构、体力等多个方面都处于劣势,加之受到根深蒂固的传统性别观的影响,长久以来,女性常常被歧视性的看作是男性的附属品,在职场上得不到应有的重视。此外,“男尊女卑”等落后的性别文化观念已经逐渐形成了一股强大的惯性力量,严重地阻挠着男女平等实现的进程,以性别决定工作机会及薪资报酬的情况又严重地削弱了广大女同胞在职场上的竞争力,从而给女性职业者造成极大的困扰和压力。
5.维权意识较淡薄。法律意识作为人们对法律规范的一种主观性认识,支配着人们日常生活中的行为。一个人的法律意识不强,维护合法权益的行为自然不能期待。鉴于长期受落后的性别观念影响,女职工对于自身合法权益和特殊利益的保护意识普遍较为薄弱,不具备积极地维权意识,当侵权行为发生时,不能够积极地寻求法律上的援助,对工作过程中存在的不公平待遇逆来顺受,对有悖男女职工平等发展权利的现象以及职务晋升中的性别歧视现象虽然心有不甘却仍忍气吞声,从而一再地纵容了社会及工作单位的不规范行为。
三、“二孩政策”背景下生育期女职工权益保障的对策和建议
当前,女职工作为职工队伍中的重要组成部分,是社会主义现代化建设中的一支主要力量。对女职工生存状况的思考,就业环境的改善,及合法权益、特殊利益的维护,无疑是当前工会组织面临的一项重要而迫切的任务。为更好地维护广大女职工的合法权益和特殊利益,实现女职工尊严生活、体面劳动,提出如下的意见和建议:
1.重视源头参与,争取女职工维权问题得到各方的关注。各级工会要通过各级人大代表和政协委员,向人大、政协两会提交关于维护女职工合法权益和特殊利益的提案和议案,并就相关法律法规的修改开展调研,推动《劳动法》、《妇女权益保障法》以及《女职工劳动保护规定》的落实,促使维护女职工权益的工作有进一步的法律保障,让侵权事件发生时能够有法可依,并做到在处理相关事件时违法必究。特别是要从法律层面杜绝女职工在孕、产、哺乳期内遇到的种种不公正待遇。
2.加大宣传力度,营造关心女职工的良好的社会氛围。各级工会组织要把女职工权益保护工作提升到一定的高度,把关呼女职工的权益保护的法律法规宣传纳入工会普法宣传计划中,广泛地开展法律法规的宣传教育,通过举办培训班、开展知识竞赛、召开座谈会、发放学习材料、举行演讲报告会等,向广大女职工宣传法律法规,不仅要使她们从传统观念和错误思想中走出来,还要使她们知法、懂法,增强自身的维权意识。同时可以采用正面引导与反面警示的方式,切实推动女职工合法权益和特殊利益的维护工作。
3.形成工作合力,为维护女职工权益提供保障。充分发挥各基层工会和女职工组织的作用,以女职工权益保护专项集体合同为抓手,加大对女职工合法权益和特殊利益维护的监督检查力度。加强人力资源和社会保障等政府相关部门的联系和协作,合力推进女职工的养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险待遇的落实。加强与人社、卫生和安监等部门合作,开展女职工的合法权益和特殊利益保护专项集体合同执行情况的监督检查,以检查促落实,推动各项法律法规落到实处。
4.完善服务机制,切实履行工会组织维护女职工权益的职责。各级工会组织要充分利用各种资源和手段,服务女职工,积极地帮助女职工解决实际问题。组织开展女职工劳动技能、法律法规、劳动保护和职业道德等多方面知识的培训,提高女职工的综合素质和竞争能力。要把女职工维权纳入工会维权机制,工会职工服务中心(站点),优先为女职工提供信访接待、劳动争议调解和法律援助服务。建立健全女职工的帮扶机制,为女职工特别是困难女职工提供各类生活帮扶和人文关怀,使广大女职工享有尊严地生活。
四、结语
女职工作为我国工人阶级的重要组成部分,是社会主义现代化建设群体中的一支生力军,同时也是社会主义建设事业的积极参与者和创造者。其在推进家庭稳定、企业发展、社会和谐等方面处于十分重要的地位,同时也发挥着不可替代的作用。而工会组织作为女职工的合法权益和特殊利益的代表者和维护者,工会组织应认真履行自身职责,从多方面入手,相互促进,以争得社会各界对女职工合法权益和特殊利益的维护与支持,促使广大女职工的社会地位得到提高,自身能力得到充分发挥,在建设社会主义和谐社会中真正成为新时代的女性。
参考文献:
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为了认真落实市委和XX区总工会关于加强调查研究的有关要求,紧紧围绕党的十九大关于“增强群众工作本领,创新群众工作体制机制和方式方法”这一主题,为了更好地维护女职工的特殊利益,按照市总工会精神,我们重点对我公司女职工进行了调查,公司共有职工X名,其中女职工X名,我们调研走访了工会干事、公司中层主管、一线职工、未婚和已婚各层面女职工X名,调查以座谈、问卷的形式进行,现将情况归纳如下:
一、企业工会组织的现状
(一)工会组织比较健全。
XX集团各个成员企业都有工会组织,有女职工委员。有工会规章制度的版面,而且做到制度上墙,并且签有集体合同、工资专项集体合同。
(二)注重劳动保护。公司比较重视女职工的劳动保护,天气炎热的夏天,女职工在劳动时都能享受降温待遇,生产现场有排风装置,室内工作场所有空调,女职工劳动时发有工作服、安全帽、劳动保护手套等。对待劳动保护和安全问题都能够执行劳动保障局和安全局的有关规定,无安全生产事故的发生。
(三)开展形式多样的文体活动。工会通过组织开展形式多样的活动,像劳动知识竞赛,技能比武,运动会,达人秀等活动增强了女工对企业的向心力,并保持积极向上的精神风貌。另一方面也表现出女工的优势和自信,在实际工作中展现出更出色的能力更好的完成本职工作。
(四)特殊时期女工的特殊对待。
对待怀孕的女工采取调换行政等相对劳动强度小的岗位,食堂就餐时为孕妇发放水果等福利性照顾,上下班通勤车设有孕妇专座。(五)没有侵权现象。由于公司效益较好,工资都能正常发放,没有发现侵犯女职工合法权益现象,也没有劳动争议案件和上访案件发生,企业都能照章纳税,接受政府和有关部门的管理。
二、存在的问题
女职工自我保护意识较低,在走访中,部分女职工不了解国家关于女职工保护的有关法规,不知道女职工特殊权益有哪些,怎样维护自身权益就更无从谈起,她们只知道,干一天活挣一天钱,给工资少或不发工资就不干,或另找门路或回家,她们认为如果结婚怀孕就会辞去工作,在家休息,等孩子大了想出来干活时再出来找工作干,她们认为私营企业不是正规单位,干一天算一天,没有长远打算,对签不签集体合同,对合同中有关女职工特殊权益保障等内容并不在意,认为无所谓。
三、存在问题的原因
(一)主观原因女职工自身素质低
1.是法律意识淡薄,不了解国家有关女职工保护的规定;
2.是认为结婚生孩子回家是应该的,自己为保护好孩子,就不会再出来上班;
3.是认为自己在家生孩又不给人家干活,当然也不该领工资。
(二)客观原因,企业招收女职工有很大一部分女职工到婚育年龄,怀孕就主动辞职回家生孩子,一般等到孩子断奶后再出来工作,这就不存在怀孕调换工种、延长工作时间等问题,也造成了无侵权案例的表面现象。
正因为以上原因,企业劳动争议案件及侵犯女职工合法权益现象发生率相对较低,表面上看是女职工劳动保护政策执行的好,但实际并非如此。因此,女职工特殊权益维护问题已成为当前重中之重的工作之一,如果一旦出现问题后果将不堪设想,因此,我们要高度重视女职工工作,高度重视女职工特殊权益保护工作。建议如下:一、民营企业工会组织要规范,加大工会组织建设,各个职能部门有想法更要有人干,不能流于形式,要切实履行职责,正常开展活动。
女工干部经过培训的寥寥无几,职责不清,人手不够,女职工问题和维护女职工合法权益就无法深入实际。二、要提高女职工素质,让她们知法懂法,提高法律意识,增强自我维护的能力,在合法权益受到侵犯时知道国家政策是什么、怎样以法讨回公道、如何维护自身权益,提高自我维护的能力。
保护专项协议
(经期、孕期、产期、哺乳期、更年期五期保护)
第一条为保障女职工的特殊利益,促进女职工与企业共同发展,并保护女职工的健康及孕育健康下一代,根据中华人民共和国《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》、《女职工保健工作规定》、《广州市女职工劳动保护实施办法》、《广州市人口与计划生育管理办法》等法律法规和相关政策,经甲方与乙方会代表的全体女职工协商一致,签订本专项协议。
第二条本单位根据女职工的生理特点和所从事工作的职业特点,依法保护女职工在劳动生产中的安全和健康。不得安排不适合女职工从事的工作和劳动。对在经期、孕期、产期、哺乳期和更年期的女职工给予特殊保护,并确定专(兼)职人员负责女职工劳动保护工作。
第三条单位不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形,降低女职工的工资、辞退女职工、单方解除和终止劳动合同。
第四条 女职工享有参加和享受养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险的权利。单位帮助女职工购买“广州市女职工安康互助保障计划”和广州市互助保障计划。
第五条单位实施对女职工经期的保护:
1(一)对从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度作业的女职工,在月经期间,企业暂时调整、安排适合的工作,或者给予一至二天的带薪休息;
(二)患有高度痛经及月经过多的女职工,经医疗或妇幼保健机构确诊,在月经期间休息一天,算作劳动时间。
第六条单位实施对女职工孕期的保护:
(一)对怀孕的女职工不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动,不得延长其劳动时间;对从事原工作有困难的,根据定点医疗机构证明,予以减轻工作量或者安排适当的工作;
(二)怀孕女职工在劳动时间进行产前检查,不能按病、事假、旷工处理,应当算作劳动时间,并扣减相应的工作量或工作定额;
(三)对怀孕7个月以上(含7个月)的女职工,不安排其从事夜班劳动。在劳动时间内给予工间休息1小时(由双方协商确定),并扣除相应的工作量或工作定额。
第七条单位实施对女职工产期的保护:
(一)正常分娩给予产假9 O天,其中产前假15天,产后假75天。
(二)难产者,增加产假30天;晚育者,增加产假15天;多胞胎生育,每多生1个婴儿,增加产假工15天;领取《独生子女父母光荣证》者,增加产假35天。
(三)晚育的女职工,除享受国家规定的产假外,增加奖励假30天,男配偶在本企业的奖励假也可以由男方享受,休假期间不得降低其基本工资或者解除劳动合同;
(四)女职工怀孕不满4个月流产,根据医疗单位证明给予15-30天产假;怀孕4个月以上7个月以下流产,给予
产假42天;7个月以上流产或遇死胎、死产、早产不成活者,给予产假75天。
(五)女职工在产假期间照发工资、奖金及工资性补贴,并享受原工作岗位应享受的福利待遇;
(六)产假期满恢复工作时,企业尽量安排其回到产假前岗位工作,并给予1至2周的时间逐步恢复原定额的工作量;
(七)女职工产后假满仍需治疗的,经医疗机构证明,按国家规定的疾病医疗待遇办理。
第八条 单位实施对女职工哺乳期的保护:
(一)有不满1周岁婴儿的女职工,每班劳动时间内给予2次哺乳时间,每次30分钟。多胞胎生育者,每多哺乳1个婴儿,每次哺乳时间增加30分钟。女职工每班劳动时间内两次哺乳时间,可以合并使用。哺乳时间和在本单位内哺乳往返途中的时间,算作劳动时间,并扣减相应的工作量或工作定额;
(二)对哺乳未满一周岁婴儿的乳母,不得安排其上夜班、加班加点及从事哺乳期禁忌从事的劳动;
(三)领取《独生子女父母光荣证》的女职工产假期满后,上班有困难者,经本人申请,单位批准,可请哺乳期休假三个月或至婴儿一周岁,其工资不得低于本人产前工资的75%;
(四)婴儿满1周岁后,经市或区、县级医疗单位确诊为体弱儿的,应适当延长哺乳假时间,但最多不超过6个月。
第九条 单位实施对女职工计划生育假期的保护:
(一)女职工按计生规定查环、查孕,应当给予假期,假期内照发工资,不影响福利待遇和全勤评奖;
(二)女职工接受节育手术,凭手术证明,放臵宫内节育器的休息3天;取出宫内节育器的休息2天;结扎输卵管的休息30天;
(三)符合计划生育女职工怀孕两个月以下人工流产的休息5天;两个月以上四个月以下人工流产的休息30天;四个月以上引产的休息45天。
第十条单位实施对女职工更年期的保护:
经综合医疗机构或妇幼保健机构诊断为更年期综合症,经治疗效果仍不明显,且不适应原工作的女职工,企业适当减轻其工作量或者暂时安排其他适合的工作。
第十一条企业应当参加广州市职工生育保险,对符合计划生育的女职工生育或流产,企业按规定向社会保险经办机构申报生育津贴、生育医疗费、一次性分娩营养补助费和男配偶假期工资等。企业除了支付符合计划生育规定生育所发生的医疗费用和计发女职工产期保护工资、福利待遇外,应按规定及时给女职工发分娩营养补助费。
第十二条单位每年或每2年(根据单位情况)组织安排女职工进行一次妇科健康检查,承担检查费用,检查所需时间算作工作时间。
第十三条本单位集体合同检查小组成员和女职工组织至少每年一次对本专项协议的履行情况进行监督检查,并将检查结果向职代会通报。
第十四条因履行本协议引起的争议,由双方协商解决,经协商未能达成一致意见,应请求上级劳动部门和工会组织进行协调。协商不成,按照国家有关劳动争议处理规定办理。
第十五条本协议作为本单位集体合同的补充附件,有效期与本单位集体合同有效期相同,即自年月日起至年月日止。
第十六条本协议经甲乙双方签字,并报上级劳动保障部门审批后生效。自生效后10日内向全体职工公布。
第十七条本协议一式四份,甲乙双方各执一份,报送广州市(或区、县级市)劳动和社会保障局、工会各一份备案。
甲方(盖章):乙方(盖章):
首席代表:首席代表:
特殊权益保护专项集体合同
****年**月**日
**市**公司
女职工特殊权益保护专项集体合同
为了保护女职工在劳动中的安全与健康,维护女职工合法权益,根据《中华人民共和国劳动法》、《工会法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护特别规定》、《女职工禁忌劳动范围》、《**省女职工劳动保护办法》等法律法规,经双方集体协商,签订本合同。
第一条
工会女职工委员会在工会领导下依法维护女职工的合法权益,单位须对其工作予以支持,并将女职工工作纳入单位考核目标。
第二条
在职代会代表中女职工代表的比例应与企业女职工比例相当;集体协商代表中应有女职工代表;企业劳动争议调解委员会中应有女职工代表。
第三条
用人单位应当遵守国家有关女职工禁忌从事的劳动范围规定,书面告知女职工本单位属于女职工禁忌从事的劳动范围的岗位、在劳动过程中可能产生的职业危害及其后果,并落实职业危害防护措施和待遇。
第四条
用人单位与女职工建立劳动关系时,双方须签订《劳动合同》,实行男女同工同酬。
第五条
用人单位不得有下列侵害女职工合法权益的行为:
(一)除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外,以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准;
(二)限制或者变相限制女职工结婚、生育;
(三)用人单位不得因女职工结婚、怀孕、生育、哺乳等情形降低其工资福利待遇,限制其晋级、晋职、评定专业技术职务,单方面解除劳动合同、聘用合同或者予以辞退;
(四)法律、法规规定的其他情形。
第六条
用人单位应当对经期女职工给予保护:
(一)不安排国家规定的经期禁忌从事的劳动;
(二)对长久站立、行走劳动的,适当安排其工间休息;
(三)经医疗机构诊断证明痛经或者月经过多,申请休息的,按照国家有关病假的规定执行。
第七条
待孕女职工提出申请,单位可以按照国家规定的孕期禁忌从事的劳动范围给予保护。
第八条
用人单位应当对孕期女职工给予保护:
(一)不安排国家规定的孕期禁忌从事的劳动;
(二)对不能适应原安排的劳动的,根据医疗机构诊断证明减轻其劳动量或者安排其他能够适应的劳动;
(三)在劳动时间内进行产前检查的,将其所需时间计入劳动时间;
(四)经医疗机构诊断证明需保胎休养的与用人单位协商给予一定时长带薪休假;
(五)怀孕7个月以上的,用人单位不得延长其劳动时间或者安排其夜班劳动,并应当在劳动时间内安排一定的休息时间。
孕期女职工上班确有困难申请离岗休息的,可以与单位协商。
第九条
女职工生育享受98天产假,其中产前可以休假15天;难产的,增加产假15天;生育多胞胎的,每多生育1个婴儿,增加产假15天。
符合法律、法规规定生育子女的夫妻,依法增加女职工产假60天,并给予男方护理假7天。增加的产假、护理假,视为出勤,工资照发,福利待遇不变。
女职工怀孕未满4个月流产的,享受15天产假;怀孕满4个月流产的,享受42天产假。
第十条
女职工产假期满上班,单位可以给予1至2周的适应时间。
第十一条
女职工产假期满,因身体原因不能正常劳动的,经医疗机构证明,按照国家有关病假的规定执行。
第十二条
女职工产假或者计划生育手术期间享受的职工生育保险待遇,按照国家和省有关规定执行。
第十三条
用人单位应当对哺乳期女职工给予保护:
(一)女职工哺乳未满1周岁婴儿的,单位不得安排其从事国家规定的哺乳期禁忌从事的劳动,不得延长其劳动时间或者安排其夜班劳动。
(二)用人单位应当在每天的劳动时间内为哺乳期女职工安排1小时哺乳时间;女职工生育多胞胎的,每多哺乳1个婴儿每天增加1小时哺乳时间。
女职工每天的哺乳时间可以一次或者两次使用,哺乳时间不包括必要的往返路途时间;女职工从事有定额考核的劳动的,应当扣除其哺乳时间相应的劳动定额。
第十四条
女职工经医疗机构诊断为围绝经期综合征不能适应原安排的劳动,申请调整工作岗位的,应当安排其能够适应的其他劳动。
第十五条
女职工比较多的企业应当根据女职工的需要,配备女职工卫生室、孕妇休息室或者哺乳室等设施。
第十六条
在劳动场所,用人单位应当预防和制止对女职工的性骚扰。
女职工在劳动场所受到性骚扰,向用人单位反映或者投诉的,用人单位应当及时妥善处理;向公安机关报案或者向人民法院提起民事诉讼的,用人单位应当给予支持。
用人单位在处理对女职工的性骚扰事件时,应当依法保护女职工的个人隐私。
第十七条
用人单位应当每1至2年组织一次女职工妇科检查;在劳动时间内组织检查的,将检查时间计入劳动时间。
用人单位应当建立健全女职工劳动保护制度,采取措施改善女职工劳动安全卫生条件,对女职工进行劳动安全、职业卫生、心理健康等知识培训。
鼓励用人单位定期组织女职工进行乳腺癌、宫颈癌筛查,向女职工发放必要的卫生用品。
用人单位要明确专门部门或者人员负责女职工劳动保护工作。
第十八条
用人单位不履行女职工权益保护专项集体合同,侵害女职工合法权益的,其工会组织应当及时向有关部门反映情况,依法要求用人单位承担责任;因履行女职工权益保护专项集体合同发生争议,经协商无法解决的,其工会组织可以依法申请调解仲裁、提起诉讼。
第十九条
本合同所说女职工包括女农民工。
第二十条
本合同所称医疗机构,是指二级以上医疗机构或者单位指定的医疗机构。
第二十一条
本合同经双方代表签字,一式五份,报市人社部门、市总工会、镇(街道)总工会、单位和工会各一份。
第二十二条
本合同有效期为一年,自
****年**月**日至
****年**月**日止。
单位(盖章)
工会(盖章)
单位首席代表签字:
工会首席代表签字:
调查表明,非公企业在保障女职工特殊权益方面虽然取得了一定的进展,但也存在一些不容忽视的问题。
女职工文化素质较低,缺乏法律维权意识。非公企业外来务工女性大多来自农村,她们只想趁年轻多挣些钱,就业中即使遇到不公正对待甚至身心受到伤害时,多数也是忍气吞声。接受问卷调查的1397名女职工中,对国家有关女职工特殊权益保~律法规一点都不了解的占27.2%,许多人不知道自己拥有哪些权利,无法判断自身的权益是否受到侵害,不敢向企业提出合法正当的要求。
合同内容不规范,社会保障制度不健全。在调查的企业中,制定女职工特殊权益专项集体合同的占45.9%。虽然部分企业签订了集体合同和劳动合同,但有的合同内容不规范甚至违法,条款中缺少女职工合法权益和特殊权益保护的内容。在被调查的企业中,社保5种保险费都缴纳的占60.2%,5种保险费都不缴纳的占10.7%。
加班加点现象严重,报酬低且劳动强度大。不少非公企业工作1个月才休息1天,逢生产旺季为了赶订单甚至通宵达旦加班,并以计件工资作为规避加班加点工资的手段。调查数据显示,244家企业中有近半数企业的102名女职工怀孕后因不堪工作重负而自行离开企业;接受调查的228名处于已婚待孕期的女职工,打算怀孕后离开企业的就有175人,占76.8%。
一些女职工“四期”保护得不到落实,生育保险覆盖面低。女职工在经期、孕期、产期、哺乳期仍有部分人从事国家规定的第三级体力劳动强度或禁忌从事的劳动。企业劳动设施简陋,部分非公企业经营者受经济利益驱使,重生产、轻保护,劳动条件恶劣,缺乏职业病安全保护措施,致使一些女职工长期处在有职业危害的环境中作业,个别女职工因此患上了白血并贫血、神经性等疾玻建立源头维护机制是根本。
福建省总工会女职工部认为,女职工特殊权益之所以存在许多问题,主要原因是,部分非公企业经营者法律意识淡薄,甚至有法不依,对女职工特殊权益保障极不重视,为追求高额利润,肆意降低女职工劳动保护成本投入,使女职工特殊权益保~律法规成为一纸空文;非公企业外来务工女性大部分来自经济欠发达地区,从主观上缺乏对自身合法权益保护的意识和要求;非公企业工会女职工组织发挥作用不够,女职委主任绝大多数都是兼职的新手,且经常流动更换,自身又处于受雇地位,不敢大胆开展工作和维护女职工合法权益;缺乏有力的法律制约机制和执法保障机制,存在有法不依、执法不严、违法难究的现象。
对此,福建省总女职工部指出,首先,要建立源头维护机制,强化女职工权益维护的法律保障。要及时解决有关法律法规滞后问题,尽快修改完善《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》等,并制定有关配套地方法规,从源头上维护保障女职工的合法权益。同时要进一步加强政府与工会联席会议制度、完善劳动关系三方会议制度、全面推行平等协商集体合同等制度,努力构建以立法参与和制定政策参与为主要目标的宏观维权机制,实现以集体合同规范劳动合同,以工资集体协商规范工资支付,以加强安全生产管理保护职工在生产中的安全健康,着力解决涉及女职工特殊权益的问题。
其次,各级工会及女职工委员会要积极参与涉及女职工权益法律法规、政策的制定,会同有关部门督促企业将女职工劳动权利、劳动报酬、劳动保护、劳动标准、劳动安全、特殊权益等内容纳入集体合同,并对履行情况进行监督;帮助指导做好女职工与企业签订劳动合同工作,使所在企业在劳动关系的建立、运行、监督、调处上有章可循,逐步完善女职工权益维护的法律保障。
随着时代的飞速发展和社会进步,对一线职工的合法权益的保障,特别是在维护女职工在政治、经济、文化、家庭等方面的合法权益和特殊利益的保障也随之成为当前的一项重要工作任务。
在我处800多名职工中有女职工347名,其中一线女职工占总数的90%,她们不仅在收费一线承担着十分重要的工作,而且还承担着做好工作和维持家庭和谐的重担,扮演着职工和家庭妻子及母亲的多重角色,她们正用自己的行动谱写着“巾帼不让须眉”的神话。然而,新形势下女职工工作也面临着女职工建功立业难、女职工素质提高难、维护女职工合法权益和特殊利益的机制难等问题。如何与时俱进、创新思路、创新工作、创新成果,将女职工工作的效果延伸到家庭和社会,更好地解决这些问题,有效促进家庭和谐和社会文明我处主要有如下几点做法:
一、加强领导、健全组织,抓好女职工组织建设
女职工队伍的建设是全处工作发展中不可忽视的重要力量。处党政和工会领导非常重视女职工组织建设,坚持女职工组织和工会组织同步组建,女工干部与工会干部同步配备,通过民主选举,产生了热爱女职工工作的女职工委员,把事业性强的女职工骨干充实到工会组织中来,形成了一支敬岗爱业、开拓创新的女职工工作团队。处领导及工会领导定期组织召开民主生活会议或走到基层一线女职工的岗位上,听取女职工的呼声,反映女职工的愿望。每次女职工代表们就自身特殊权益及全处工作等方面提出了许多合理化建议,经整理归纳后反馈到处领导,一一得到落实或答复。从而形成“党总支重视,行政支持,工会主抓,职工参与”的良好机制。
二、坚持以人为本,保障女职工的民主政治权利 关爱女性,尊重女性的权利和尊严,首先要充分尊重教职工的民主权利,保障女教职工的参与权、知情权、建议权。我们以处工会为主要载体,组织女职工发扬主人翁精神,积极参与到全处改革发展的各项事务中去,为全处的文明建设献计献策。在各类职工代表选举过程中我们认真落实有关规定,保证女职工代表的比例。保障了女职工的民主管理、民主监督的权利。在一线收费站管理人员的竞争上岗活动中,女职工积极参与其中,并以她们的细心耐心的工作态度和其优异的工作成绩脱颖而出,成为了女职工的骄傲。
三、以微笑服务工作为中心,努力提升女职工队伍的素质
微笑服务工作是近期以来一线职工队伍建设的重要内容。在全局、全处上下开展的微笑服务活动中,女职工始终是主力军。通过认真学习宣传各项管理规定、服务标准以及利用身边典型事迹引导激励职工发扬“巾帼不让须眉”精神,争做微笑服务的先进。在竞争中增强紧迫感、使命感、责任感。培养女职工爱岗敬业、无私奉献、微笑服务的自觉性,要求女职工在政治思想、道德情操、科技文化、业务技能、创新科研成果等方面争创先进,全面提升女职工的综合素质。在一线收费站的工会之家中配备了大量的书籍,同时也积极与市图书馆联系,让流动图书室近驻在我们一线收费站的工会之家,不仅增加了阅读量还可以不断更新。通过写心得讲体会大大提高升了女职工的思想、道德、业务、知识和技能的综合素质,展示了我处“半边天”的风采,涌现出了许多先进典型。
四、切实维护女职工的合法权益,做女职工的贴心人
维护女职工的合法权益是工会的基本职责。我们始终把关心女职工生活,维护女职工的合法权益作为我们工作的出发点和归宿点,力求促进女职工的全面发展,努力促进并真正实现以人为本,使女职工组织成为女职工的娘家;成为女职工的贴心人。在平时的工作中,处领导及工会委员经常深入到女职工当中,加强联系,主动沟通,对女职工的工作、生活、家庭做到心中有底,变被动维护为主动维护,帮助她们解决实际困,如增加收费站各种健身器械,开放浴室等等,都体现了领导对一线女职工的体贴关心。多年来,女工委建立和健全了女职工档案,每年坚持组织女职工健康检查(普查、妇检),同时提倡婚育新风,做好优生、优育、休假及生育保险工作。同时为了更好的关心一线职工,还建立了“四必访”制度;即职工生病住院时必访;职工婚喜生育时必访;职工家中丧事时必访;职工生活中遇到重大困难时必访。使慰问走访经常化、制度化,努力为女职工办实事、解难事、做好事,深受教职工的好评。
五、开展丰富多彩的健康活动,着力提高女职工的生活质量
女职工具有职业角色、家庭主妇的双重身份,家庭和工作的压力都很大。为了帮助女职工缓解压力,愉悦身心,我们组织一系列丰富多彩的文体休闲活动,增强趣味性,更好地展现职工风采,活跃业余文化生活。通过举办形式多样的文体活动,不仅活跃女职工的业余文化生活,而且进一步增强了女职工的组织凝聚力,促进女职工的身心健康发展。
集团七台河分公司电力部现有职工1115人,她们活跃在电力行业生产一线、科学技术、经营管理、窗口服务等各条战线上。几年来,电力部工会女职工委员会以维护女职工权益为重点,做女职工忠实的娘家靠山;以彩虹杯系列劳动竞赛为载体,在不断激励女职工为企业发展建功立业的征程中,发挥了不可替
代的积极促进作用。
一、签订集体合同加强机制建设全力搭建女职工权益保护服务平台
维护女职工的合法权益是工会女职工工作的重要组成部分。做好新形势下维护女职工合法权益和特殊利益工作,即是一项政治任务,也是我们打造和谐电力的一项重要内容。我们结合企业实际,通过深入研究、广泛调研,探索出了一条富于操作性的工作途径。
一是率先出台并签订了《电力部女职工特殊保护专项集体合同》。多年来的维权工作,使我们深刻感受到,关爱女工仅靠女工组织关怀还远远不够,保护女职工的劳动权益和特殊利益更多的还是要争取法律法规的硬性保护。出于这一考虑,我们根据《妇女权益保障法》、《工会法》、《劳动法》、《新婚姻法》、《女职工劳动权益保护规定》等法律法规中涉及女工权益保护等方面的规定要求,经过与部党政领导的探讨酝酿,我们在职工代表大会上出台并与部领导签订了《电力部女职工特殊保护专项集体合同》。
《集体合同》出台以来,受到了各方的一致欢迎。《集体合同》共分七章三十四项条款,周到细致地从女职工的劳动权益保护、特殊利益保护、合同的变更、解除和终止、合作与监督、争议及处理等方面进行明确规定,为我们更好的维护女职工合法权益提供依据。
二是建立了一套行之有效的女职工权益保护运行机制。为了使《集体合同》得到切实履行,使女职工的切身利益得到充分维护,我们按期组织作为履约双方的部领导、基层单位干部和工会女工委员的教育培训活动。为强化对企业女职工的权益保护,在电力部的职工代表视察中由专人对各基层前段时间合同履行情况进行专项视察,并将视察结果向职工代表大会报告,从而,为女职工的权益维护提供了可靠的机制保障。
二、强化维权观念提高女工素质积极开展女职工权益保护各项活动
为了提高女职工的维权意识和素质能力,增强女职工的知法、懂法、守法、用法和业务能力,我们坚持不懈地开展三项活动,使女职工能够自觉运用法律武器保护自身的合法权益,提高自身素质。
一是坚持组织女职工有关法律、法规的学习活动,几年来,我们每年都坚持组织女职工学习《妇女权益保障法》、《工会法》、《劳动法》、《新婚姻法》、《女职工劳动权益保护规定》等法律法规,灵活多样地运用多种学习方式,在机关、基层向女职工宣讲相关权益保护法律、法规和《集体合同》签订情况及签订内容,保证了受教育面达100%。
二是坚持定期开展女职工权益保护宣传专栏活动。每年三八前夕,我们都在电力部机关和基层站(部),固定地开设一期女职工维权周宣传专栏,同时,展示女职工彩虹杯竞赛活动剪影、图片,在电力部上下形成宣传声势,营造维权氛围。
三是扎实开展女职工素质提升活动。多年来,我们始终坚持针对电力高危行业特点和女工们的岗位实际,有的放矢地组织女职工们进行岗位练兵活动。通过组织开展女工变电、微机、技术及文明服务专业岗位练兵,有效地促进了女职工业务素质的提升和安全行为的养成。电力女工安全作业的严谨工作作风,成为所有员工学习的榜样;电力女工文明亲切的服务身影,成为电力行业一道靓丽的风景线。
三、营造关爱氛围争做娘家靠山不断激励女职工为企业建功立业
《集体合同》的实施,使女职工的合法权益得到了较好的维护,也使得我们女工工作开展更加顺畅。为了调动女职工工作热情,充分发挥女职工的半边天作用,让女职工们在企业的各项事业中施展才华,我们坚持以人为本,以种种关爱举措激励女职工建功立业。
威劳发〔2006〕42号
文件
★ 关于开展签订女职工权益保护
专项集体合同工作的通知
各市区劳动和社会保障局、总工会、经贸局,高技术产业开发区、经济技术开发区人事劳动局、经济发展局、总工会,市直有关部门、企业,中央、省属和外地驻威企业:
为了进一步规范企业劳动用工行为,把女职工维权工作落到实处,使女职工民主参与工作有新的突破和发展,市劳动和社会保障局、市经贸委、市总工会要求在全市开展签订《女职工权益保护专项集体合同》(以下简称《女职工专项合同》)工作,现将有关事项通知如下:
一、目的意义
开展签订《女职工专项合同》工作,是维护女职工合法权益和特殊利益的具体措施,是推行平等协商和签订集体合同工作的 深化。企业签订的集体合同是涉及职工权益等全方位、综合性的合同,涉及内容广泛,条款规定比较原则,因此,在企业签订的集体合同中有关女职工劳动保护等特殊利益的条款存在着一定的局限性,女职工特殊利益的保障措施还欠力度。开展签订《女职工专项合同》工作,就是要运用集体合同这一重要法律制度,使女职工权益保护的各项措施在内容上更加详尽、具体,在执行和落实上更加有力、更加到位。
二、主要内容
依照《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》、《女职工禁忌劳动范围的规定》、《集体合同规定》、《山东省实施〈女职工劳动保护规定〉办法》、《山东省人口与计划生育条例》等有关法律法规,签订《女职工权益保护专项集体合同》,其主要内容包括:
1、女职工劳动权利:就业权利、同工同酬,享受福利待遇等。
2、女职工劳动保护:全面贯彻《女职工劳动保护规定》,落实“五期”特殊保护,妇女病普查,实施计划生育奖励。
3、女职工文化教育权益:进行职业教育、技术培训、继续教育,全面提升素质。
三、工作步骤
1、合同文本起草。开展签订《女职工专项合同》要做好前期准备工作,要对企业女职工权益保护状况作一次全面的调查和分析,广泛听取女职工的意见和建议,针对企业存在的薄弱环节和 实际情况,围绕女职工最关心、最需要解决的问题,起草合同文本。
2、合同文本形式。合同的文本形式可不拘一格。已签订集体合同的企业,应签订《女职工专项合同》,并将其作为集体合同的附件,同签同续同履行同考核;或在集体合同中专列一章女职工特殊保护具体内容。没签订集体合同的企业,女职工较多的应签订《女职工专项合同》;女职工较少的,可以签订行业性或区域性《女职工专项合同》。
3、平等协商签约。在做好各项前期准备工作的基础上,由企业工会(女职工委员会)与企业行政就《女职工专项合同》的条款,重点围绕女职工关注的热点、难点问题,进行平等协商,对合同条款协商一致、达成共识后,由企业行政法人代表和工会主席(女职工委员会主任)分别代表企业行政和女职工进行签约。签订合同的方式可多种多样:在职代会上与集体合同同时签订;集体合同不到期的,可以先单独签订女职工专项合同,在集体合同到期时再同时续签;没签订集体合同的单位可以召开专门会议,从签订女职工专项合同突破,推进集体合同的签订。
四、工作要求
1、加强领导,逐步推进。各有关部门要密切配合,把签订《女职工专项合同》工作作为切实维护女职工合法权益的一项有效措施抓紧抓好。目前各市区要选择几个单位进行试点,在取得经验的基础上,年底前重点在女职工人数较多的企业实施,力争三年 内在全市规模以上企业全面推开。
2、强化监督,抓好落实。依法签订的《女职工专项合同》,对企业和全体女职工具有法律约束力,双方都要严格遵守执行。工会女职工组织要教育女职工认真履行合同规定的义务。企业集体合同检查监督小组应有女职工委员会的代表参加,对合同履行情况定期进行检查和监督,对发现的问题,及时向企业行政提出意见并督促其及时采取措施进行整改,确保女职工的合法权益落到实处。
3、总结经验,不断深化。各级工会及女职工组织要注意总结和培养典型,推广好的经验和做法,加强指导和协调。同时还要把《女职工专项合同》履行情况纳入工会工作当中,与集体合同同步检查、同步考核;各级劳动保障部门要将《女职工专项合同》的签订、履行情况,作为依法加强集体合同管理的重要内容;各有关部门要积极创造条件,加快全市集体合同签订管理工作的开展,共同推进女职工权益保护工作的全面落实。
附件:女职工权益保护专项集体合同样本
二OO六年八月十五日 附件:
女职工权益保护专项集体合同样本
根据《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》、《女职工禁忌劳动范围的规定》、《集体合同规定》、《山东省实施〈女职工劳动保护规定〉办法》、《山东省人口与计划生育条例》等法律法规,制定本合同。
第一条 企业女职工委员会在工会领导下依法维护女职工的合法权益,企业必须对其工作予以支持,并将女职工工作纳入企业年度工会目标。
第二条 企业支持工会女职工组织参与民主管理:职代会中女代表比例与企业女职工比例相当、工会女职工委员会的代表参加单位平等协商签订集体合同全过程、工会女职工委员会的代表参加单位劳动调解委员会、监事会。
第三条 企业女职工委员会要围绕企业发展不断提高女职工队伍素质。通过各种形式,开展丰富多彩的素质教育,组织女职工在企业发展中建功立业。
第四条 企业与女职工建立劳动关系时,双方必须订立劳动合同,实行男女同工同酬。
第五条 企业不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资、解除劳动合同或无故将其转为待聘和富余人员。
第六条 企业在组织职工进修、业务学习、岗位培训、出国考察、挂职锻炼时,应安排一定比例的女职工参加。凡经企业培养(进修、培训、出国考察)的女职工须与企业签订培训、出国的相关协议,如有违约,应承担相应的经济责任。第七条 广大女职工要积极参与企业的生产、经营活动,爱岗敬业,爱厂如家,钻研技术,力求创新,遵纪守法,自觉执行企业规章制度,树立良好形象,维护企业声誉。
第八条 企业女职工委员会要通过举办讲座,利用黑板报、广播等多种宣传手段和宣传工具,宣传妇女病防治及女职工保健等知识,增强女职工自我保护意识。广大女职工应积极参与,增强自我保护能力。
第九条 企业应根据女职工的生理特点,对处于经期、孕期、产期、哺乳期、更年期的女职工,不得安排从事高空、低温、冷水和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动,并确定专(兼)职人员负责女职工劳动保护工作。
第十条 单位进行承包、租赁、转让、兼并时,对能胜任本职工作的女职工,不得无故拒绝使用或聘用,不得转为待聘或富余人员。
第十一条 根据企业实际,要为女职工设立卫生室等保护设施,定期为女职工发放卫生用品或补贴。
第十二条 女职工孕期保护
(一)怀孕女职工在劳动时间内进行产前检查的,算作劳动时间,并扣除相应的劳动定额。
(二)对怀孕7个月以上(含7个月)的女职工不安排从事夜班和加班劳动,每天在劳动时间内给予工间休息1小时,并扣除相应的劳动定额。上班确有困难者,经本人申请,单位批准,可提前休产前假。休假期间,其工资不得低于基本工资的80%。
第十三条 女职工产期保护
(一)女职工产假为九十天,其中产前假十五天。难产的,增加十五天。多胞胎生育的,每多生育一个婴儿,增加产假十五天。
(二)企业积极宣传贯彻《山东 省人口与计划生育条例》,鼓励女职工晚婚晚育、少生优育。符合《条例》晚育规定的女职工增加产假60天,每月享受独生子女奖励费,至子女满十四周岁止。
(三)女职工怀孕不满4个月流产的,应根据医疗机构的意见,给予15至30天产假;怀孕4个月以上(含4个月)流产的,给予42天产假。产假期间,工资照发。
(四)产假期满上班,给予1至2周的时间逐步恢复原劳动定额。因身体原因不能劳动的,经医疗机构证明,按职工患病的有关规定处理。
第十四条 女职工哺乳期保护
(一)有不满1周岁婴儿的女职工,每日给予二次哺乳(含人工喂养)时间,每次为三十分钟,多胞胎生育的,每多哺乳1个婴儿,每次哺乳时间增加三十分钟,两次哺乳时间可合并使用,哺乳时间和在本单位内哺乳往返途中时间算作劳动时间。有定额考核的工种应扣除相应的劳动定额。
(二)女职工在规定的哺乳期内,单位不得安排国家规定的哺乳期禁忌从事的劳动;上班确有困难,经本人申请,单位批准,可休六个月的哺乳假。休假期间,其工资不得低于基本工资的80%。
第十五条 企业应积极参加生育保险,按时足额交纳生育保险费。没参加生育保险的单位女职工怀孕,在单位指定的医疗机构检查和分娩时,其检查费、接生费、手术费、住院费和药费由单位按有关规定报销,产假工资不能低于参加生育保险所支付的工资,福利待遇不变。
第十六条 应切实做好女职工卫生保健工作。对女职工(含离退休女职工)至少每两年普查一次妇女病,条件允许的应每年普查一次妇女病。在劳动时间内进行检查的算作劳动时间。
第十七条 “三八”妇女节,结合生产经营实际,为女职工 放假半天。
第十八条 企业集体合同监督检查小组要有女职工委员会的代表参加,对本合同履行情况每半年进行一次检查和监督,并将履行情况与集体合同履行情况同时向职工(代表)大会报告。
第十九条 双方因履行本合同发生争议,首先由双方协商解决,经协商未达成一致意见,按劳动争议规定程序处理。
第二十条 本合同如与国家现行法律法规相抵触时,以国家法律法规为准。
第二十一条 本合同经双方代表签字,并报县以上劳动保障部门和上级工会审查、备案后具备法律效力,双方必须依法履行。
第二十二条 本合同有效期为 年,自 年 月 日 至 年 月 日止。
企业法人代表(签字、单位公章):工会代表(签字、工会公章):
年 月 日 年 月 日
内容摘要:女职工特殊保护,是指国家根据女职工身体结构和生理机能的特点以及抚育子女的需要,在劳动方面对其特殊权益的法律保障。女人是弱势群体,在我国女职工已占职工总数的近一半,忽视对女职工的劳动保护,不仅影响企业的经济效益,而且会引起社会的不安定,它不仅仅是涉及劳动保护的法律问题,而且是急需解决的社会问题。应该树立科学的立法观,完善女职工特殊权益的各项制度,加强女职工特殊权益保护与自我保护意识的培养,强化对损害女职工特殊权益违法行为的刑事制裁,使女职工特殊权益保护向着社会化的方向发展。加强女职工特殊保护,不仅关系到女职工自身安全和健康,而且还关系到社会主义事业未来接班人的和继承者的健康成长。
关键词:女职工特殊保护问题对策
随着改革开放的不断深入和社会主义的市场经济体制的逐步建立,企业职工的思想观念、行为方式和价值准则都发生了根本性的转变。在企业改制过程中,由于法律、法规对职工的劳动保护特别是女职工的劳动保护规定的不够明确,因而社会上出现许多对女职工劳动保护不力甚至侵犯女职工合法权益的案件。不加大对女职工的保护力度,不仅影响企业效益,而且影响社会安定,不利于构建和谐社会,因此,这是急需解决的社会性问题。
一、为什么要对女职工实行特殊保护
(一)、女职工身体结构和生理特征的需要
女职工和男职工身体结构和生理特点不同,如妇女生长发育机能、生理机能(血液循环、呼吸技能等),对外界环境的反映机能(基础代谢、对高温、寒冷等条件的承受机能)与男子不同,体力一般比男职工差,特别是女职工“四期”有特殊的生理变化现象,所以女职工对工业生产过程中的有毒有害因素一般比男职工敏感性强,如对一些毒物特别是脂溶性毒物女性吸收力高于男性。另外高噪音环境、剧烈振动、放射性物质等都能对女性生殖器和生殖机能产生有害影响。因此要做好和加强女职工的特殊保护工作,避免和减少劳动生产过程给女职工带来的危害,更好地发挥女职工的生力军作用。
(二)、对妇女的特殊劳动保护,关系到我国下一代健康体质的延续
女职工担负着抚养下一代的重任,在工作中如果不重视劳动保护,不但损害
女职工的健康,而且会影响下一代的健康。如持久的立位兼负重作业,使腹压增高,骨盆肌肉、韧带松弛,引起子宫脱垂;未成年女工持久立位作业或步行,并伴有重体力劳动时,将影响骨盆的正常发育,引起骨盆狭窄或发生扁平骨盆;有些毒物可引起月经障碍,妨碍胎儿的正常发育引起流产、早产、死胎等;处于哺乳期女工,某些毒物进入体内后,可随乳汁分泌排出,以致婴儿发育不良,患病率增高等。因此女职工特殊保护工作关系到我国下一代人口素质,是优生优育的重要保证。
二、女职工特殊保护的内容
女职工劳动保护的主要内容包括四个方面:一是保护女职工的劳动权利;二是研究职业因素对女性机能的影响;三是安排女职工从事无害女性生理机能的工作;四是做好女性生理机能变化过程中的劳动保护,即“四期保护”(经期保护、孕期保护、产期保护、哺乳期保护)。
《劳动法》对女职工的特殊保护体现在许多方面,法律对此作了明确规定:妇女享有与男子平等的就业权利;用人单位在录用职工时,除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外;不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准;不得以结婚、怀孕、产假、哺乳为由,辞退女职工或者单方解除劳动合同。国务院《女职工劳动保护规定》规定:凡适合妇女从事劳动的单位,不得拒绝招收女职工;不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资,或者解除劳动合同;禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他女职工禁忌从事的劳动;不得安排女职工在“四期”从事禁忌劳动;不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动;不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动;对怀孕7个月以上的女职工,不得安排其延长工作时间和夜班劳动;女职工生育享受不少于90天的产假;不得安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动,不得安排其延长工作时间和夜班劳动。
女职工劳动保护的权益受到侵害时,有权向所在单位的主管部门或者当地劳动部门提出申诉,也可以依法申请劳动争议仲裁或者向人民法院起诉。
三、我国女职工特殊权益保护存在的问题
我国女职工特殊权益保护存在有法不依、执法不严、监察不力、内容滞后、无法可依、女职工维权成本高等现象。
案例:在某大型超市工作的任春梅已怀孕两个月。一天上午,她感觉身体不适,腹痛难忍,便在上班途中临时改变主意,决定上医院作妇科检查,她打电话向店长请假一天,店长爽快地批准了。但第二个月发工资时,她被扣了30元。原来,这家超市有规定,每请一天事假,扣工资30元。老实本分的任春梅认为自己请事假一天是实,故没有对超市的扣款行为提出异议。
根据国务院《女职工劳动保护规定》的规定:在劳动时间内应当安排一定的休息时间。怀孕的女职工在劳动时间内进行产前检查,应当算作劳动时间。已有身孕的任春梅在劳动时间内进行产前检查,本应算作劳动时间,超市却视为请假并扣除她的工资,侵害了她的合法权益。
四、维护女职工特殊劳动保护的对策
(一)加快女职工特殊保护法律法规立法步伐
女职工权益保护的法律法规大多是在计划经济条件下出台的,法律法规的滞后不能涵盖现实的情况,法律缺乏可操作性和明确具体的规定,导致运用同一法规,因认识上的不一致而执法上的不统一。要树立科学的立法观,将性别意识纳入立法和执法的主流。
(二)完善女职工特殊权益保护各项制度
建立专门的困难女职工法律援助制度和司法救助制度。为切实保障女职工的特殊保护权的实现,应为困难女职工建立专门的法律援助制度和司法救助制度。设立专门的女职工特殊保护司法机构。我国女职工从业人员已经接近总从业人员的一半,在有关部门设立专门的保护女职工权益的司法机构,应该是实现法律对女职工特殊保护的一种发展方向。
(三)增强女职工自我保护意识
广大女职工应立足本职,努力工作,以自己无可挑剔的业绩,赢得自信,赢得他人的尊敬。要加强学习,特别是认真学习女职工特殊劳动保护的法律法规,增强执法守法的责任意识和自我保护意识。当自身合法权益受到侵害时,大胆挣脱束缚自己的封建枷锁,拿起法律武器捍卫自己。总之,女职工是劳动者中的特殊群体,法律上对女职工给予特殊保护是由女职工身体条件和所负担的任务的特
殊性决定的。对女职工的特殊劳动保护有利于国家兴旺发达,民族优秀体质的延续。
参考文献:
1、《劳动法》
2、陈红霞 企业女职工的特殊权益保护现状[J].青年研究,2005,(01)
3、徐红军 切实保护女职工的合法权益[N].半边天,4、林兵 女工禁忌作业有哪些[N].南方周末
现有在册职工1273人。女职工181人,占全部在册职工的14.22%;女干部 36人(其中专业技术人员33人,政工职称3人)。公司工会已经建立了女职工委员会,并设立了女工委主任1名,基层工会共有女工委员10人(包括兴铜公司)。工会女工干部2人(其中专职工会女工干部1人,兼职工会女工干部1人)。
获得自治区级以上荣誉的女职工:2008年,黄红获自治区级三八红旗手;2009年,杨全红获自治区级先进工会工作者;2012年,杨全红获全国级先进工会工作者。获得自治区级以上荣誉的女工集体有: 2008年,采矿车间主井卷扬机班荣获全国级三八红旗集体。
(二)工会女职工工作的基本情况
1.组织动员女职工参与经济社会建设,实施女职工提升素质建功立业工程。
五年中,公司女工委在集团公司工会及公司工会的正确领导和关心支持下,在两个文明竞赛活动中,公司女工委积极响应上级女工委组织的‚巾帼立功竞赛‛活动,结合矿山企业特点,公司女工委根据企业发展和生产经营需要,通过举办专业技术培训和技术练兵、岗位和工种竞赛,广泛开展读书自学和导师带徒活动,认真组织女职工学文化、学技术,并积极把她们推荐到能发挥自己特长的岗位上去工作。每年,公司工会会同物供科在女管库工中开展一年一次的红旗库评比活动,对下库资金数;帐、卡、物相符;五五摆放、四号定位、成行成线;规章制度的熟知、库内物资的保管保养知识工作性能;消防知识等考核。
2011年,在采矿车间卷扬机班女工中开展了‚温馨的家来自安全的你‛。冶炼车间在女工中开展了‚关注爱全、关爱生命‛活动。另外,公司女工委还对女职工进行‚四有‛教育,树立正确的择业观和婚恋观,帮助女职工确立好学上进、民主和睦、遵纪守法的新风尚,使她们成为生活的强者。
2013年,在质检科化验室举办了化验工技能比武,通过积极详尽的组织和部署,进行笔试和实操两个环节,评选出前四名优秀的化验工,并表彰奖励,充分调动了女工的学习积极性。
2.加强源头参与,切实维护女职工合法权益和特殊利益
每年组织女工对女职工权益法律法规进行学习、普及、贯彻落实。女职工参与企业民主管理工作:本单位职代会有10名女代表,占代表人数的18.18 %。主席团有1位女工代表。
做好女职工的合法权益和特殊利益的维护工作,是当前工会女职工工作的重要任务,在这项工作中,公司女工委从源头上抓起,积极参与集体合同、劳动合同的制定,参加劳动争议的调解,避免出现伤害女职工的现象发生,切实维护好女职工的合法权益。
2008年至2013年在工会及女工委的努力下,签订了《工会女职工权益保护专项集体合同》。公司工会为女职工办理了生育保险。并 将每年一次的职工体检和女职工妇检,写入了集体合同,女职工每年必须进行一次妇检及体检,并建立健康档案。真正体现了维护妇女权益的企业理念。
公司工会女工委坚持从源头抓起,积极为女职工争取‚五期‛保护等各方面的政策,使基层女工委员有据可依,让‚五期‛保护真正落到实处。
3.开展困难女职工帮扶工作,实施女职工‚关爱行动‛。建立了‚爱心共筑 美好家园‘一助一’帮扶行动‛长效帮扶基金,在工会建立了困难群体长效帮扶基金专用帐户。成立了基金管理委员会,对特困与困难职工状况调查,建立困难单亲女职工档案。把特困职工和单亲困难女职工作为帮扶重点,矿车间党支部、工会、团支部组织与她们结对子,实行‚一助一‛帮扶,定时间、定措施,帮助她们解决实际困难。公司工会女工委把单亲、特困女工当成自己的姐妹,关心她们的生活,尽力为她们解决实际困难。公司党政也非常重视职工遗孀的生活问题,为她们解决工作,从根源上扶持她们。冶炼厂的职工哈斯艳〃亚生,丈夫早亡,儿子自幼脑瘫,公司为哈斯艳解决了工作问题,并提供一套集资经适房的名额,还为她提供无息借款,帮她度过生活的难关。本单位8名困难女职工,其中4名为困难单亲女职工,均已建立困难女工档案,五年内送温暖慰问5次,送去慰问金合计15200元。
公司地处戈壁,加之矿山企业的工作性质和工作环境相对较差,矿区女职工及家属妇科发病较多,为切实解决她们的后顾之忧保护女 职工身心健康。在公司女工委的努力下,在公司工会党政的关心下,公司工会基本保证了一年一次的妇科检查,并且每次都是请富蕴医院等妇科主任来矿为女职工及家属进行妇科检查,五年来共有1315人次进行了妇科检查。公司各单位女工委员们如采矿、动力,根据本单位实际开展了形式多样的‚女职工保健知识讲座‛,普及女性生理健康知识,防治妇科疾病,增强女性自我保健意识,促进女性身心健康。公司女工委2012年、2013年均在全公司范围内组织了女性健康知识讲座,五年来共有1357人次参加了形式多样的女性健康知识讲座。
在开展的‚金秋助学‛活动中,五年内为5名困难女职工子女提供助学金10000元,使他们能安心上学。
4.推动女职工组织全覆盖,加强女职工组织规范化建设。公司女工委根据上级工会的要求,在各基层单位中选拔素质高的女职工担任女工委员,大胆放手依靠女职工委员做好女职工工作。公司女工委在10个基层单位分别设立了女工委员(包括兴铜公司)。2011年初,对公司女工委员会委员进行了增补,做到了机构健全,人员到位,保证了各项女工活动的开展。
公司始终重视女工工作在企业半边天的作用,在切实维护好女职工的特殊权益的同时,积极开展活动以提高女职工队伍的素质,积极动员她们在改革和发展的大潮中,尽展巾帼风姿,为提高企业效益贡献力量。每年,女工委员会协同工会其他成员结合女职工特点,组织开展了形式多样、丰富多彩的文体娱乐活动。倡导有利于企业发展,有利于四有职工队伍建设的文化精品,激励女职工的工作热情。五年 来举办女职工汽排球赛、徒步活动、十字绣比赛、广场舞、女排联赛、女子个人及单位女子团体羽毛球比赛等,丰富了女职工的业余文化生活。
5.当前工会女职工工作面临的问题。
公司每年都有新鲜的血液注入,新员工中也有很多女员工,如何使这些新来的女员工尽快融入企业、适应岗位工作,成为女工工作中需要面对和解决的问题。
二、今后五年工作的思考和建议
女工工作对一个企业来说任重而道远的,尤其是我公司这样的矿山企业,每一个女职工背后都意味着一个家庭的存在,女职工的思想动态对于整个企业的稳定发展起着至关重要的影响力。所以通过积极开展各项对女职工维权、爱护、展示风采的各项女工工作,成为公司女工委工作的当务之急。今年五年,一方面要加强基础工作的力度,另一方面,从思想上多关心女职工,建议设置女工心理疏导服务站,对于女工在工作、生活中遇到的烦恼、困惑,可以及时进行关心和抚慰,使她们随时随刻都能以饱满热情的精神和态度面对工作、面对人生,成为真正的阳光女性。
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