创文整治方案（精选9篇）
一、整治对象
城区各饭店、酒店等餐饮单位，各单位食堂以及五小行业中的小餐饮经营单位
二、整治目标
1.证照及从业人员健康证明齐全，无超范围经营现象； 2.从业人员掌握相关卫生知识、熟悉岗位卫生操作技术、穿戴洁净工作衣帽、个人卫生好；
3.有健全的卫生管理制度，有专（兼）职卫生管理人员； 4.供顾客使用的公共用品用具按规程清洗、消毒、保洁储存； 5.店内环境整洁。6.无过期、变质食品
三、工作步骤
本次综合整治活动分四个阶段进行。
第一阶段：宣传发动、建立组织、调查摸底阶段
1.搞好摸底调查。组成网格化监管整治工作组，对辖区内食品经营单位进行摸底清查，登记造册，建立相关台账。
2.召开卫生整治动员大会，层层动员部署，针对所承担的具体任务，研究工作措施，分解工作任务，务必使本次整治活动开展扎实。
3.组织开展培训工作。一是加强对参与食品经营单位集中整治工作有关人员进行系统培训，明确标准任务，落实工作责任。二是扎实做好从业人员卫生知识培训，增强从业人员卫生意识，促使业主依法自律，诚信经营。
第二阶段：创建示范街阶段
在德润广场周边选择创建较好的饭店、酒店、单位食堂、五小行业中食品经营单位，按照整治标准要求，指导经营者逐项整改，限期达标，树立整治工作典范。
第三阶段：全面达标阶段
全面开展集中整治工作。要严格按照标准要求，对每个“出现问题的食品经营单位提出书面整改意见，并督促指导限期整改；对于不具备整改条件的“五小行业”门店，要动员其“关、停、并、转”。经整改达到要求的单位，加强日常监管，规范经营行为；对于不具备条件、拒绝整改或整改不到位的“五小行业”门店，由政府协调相关职能部门依法予以取缔。
四、工作措施
（一）建立健全发现机制。充分发挥网格化监管作用，将食品生产经营单位发现特别是“小餐饮店、小食品加工店、小副食品店”排查和实时报告纳入网格化工作中，充分依靠街道办事处、社区领导，发挥食品安全协管员作用，集全社会合力开展排查工作，建立社区工作人员网格化专职排查的工作机制，全面摸清掌握经营主体底数，从根本
上解决发现难问题。
（二）建立健全准入机制。对排查发现及新申办许可的食品经营单位按照最新的《食品经营许可审查通则》要求严格审查，特别是要督促尚未完成改造的小餐饮经营业主加快落实整改；对无上下水、卫生脏乱差等不具备从事餐饮服务基本条件或拒不整改的，及时函告相关部门，联合执法取缔；对不能达到条件的坚决不予准入。
（三）建立健全日常监管机制。按照责任网格化、检查格式化、管理痕迹化、监管信息化即“四化监管”的方式，落实对食品经营单位的日常巡查、整改回访、信息公示等日常监管措施。督促食品经营单位严格落实食品采购索证索票制度，严把进货关，把食品经营单位持续保持许可条件和卫生环境作为监管重点，对监管档案实时更新、动态管理。
（四）建立健全投诉举报机制。投诉电话实行全天候值班；通过自动受理举报，接受投诉，方便群众；安排专人负责接听举报电话，创文期间定期对来电，来信，来访举报投诉使用统一的举报投诉记录，登记编号，详细记录被举报投诉的事实及有关线索和证据。
（五）建立健全宣传教育机制。对饭店、酒店等餐饮单位持续开展宣传教育，宣传文明城市创建，引导诚信经营、依法经营、文明经营，及时曝光违法经营行为。开展法律法规知识培训，重点对餐饮从业人员开展食品安全法律法规、标准及相关管理制度的培训，提升从业人员食品安全、守法经营意识，督促餐饮经营单位落实食品安全主
体责任，督促建立完善索证索票、原辅材料进货验收、食品添加剂使用、加工制售等记录台账，落实从业人员健康、食品安全承诺等制度。
烽火角水系位于广东省台山市南部，属珠江流域粤西沿海诸河水系区，集雨面积709km2。流域三面环山，南临大海，腹部为大片冲积平原。主流大隆洞河发源于台山市阿婆髻山，向北流经墩寨，折向东经环海埠与支流端芬河相汇，至三合海与斗山河、镇口河两支流汇合后，经烽火角水闸流入南海。大隆洞河干流河长60km，河床比降0.8‰，环海埠以上河段又称大同河，环海埠以下河段为三合海。烽火角水系地处北回归线以南的低纬度地区，属亚热带海洋性季风气候，因地处南海边缘，受海洋性季风及热带、副热带高压气旋影响，台风活动极为频繁，台风登陆常伴有大雨、暴雨或暴潮，洪涝灾害频发。烽火角水系示意图如图一所示。
根据《台山市江河流域综合规划》，烽火角水系治理采用“上蓄、中防、下排、外挡”的综合整治措施，现上游大、中型水库基本上已除险加固完毕，下游烽火角海堤及烽火角水闸均已建成，上蓄、外挡的工程措施已完成。烽火角水系现状存在的主要问题是，现有中下游河道堤防堤顶高程低，堤身单薄，堤防不连续，河滩大量被占用，内涌和河道存在不同程度淤积，沿线水闸老化简陋，排涝设施标准低，致使工程防御洪潮灾害能力很差。流域规划提出的“上蓄、中防、下排、外挡”工程布局尚未形成，防洪减灾能力较差，每遇台风暴雨，区内洪涝成灾。因此对烽火角水系中下游河道整治，实施“中防、下排”的工程措施，使烽火角水系形成整体防洪潮体系，实现江河流域的规划目标，是十分必要和非常迫切的。本文主要通过对烽火角水系的水面线进行分析计算，分析影响河道行洪的主要因素，确定河道整治方案。
2 流域洪潮特征
2.1 洪潮遭遇分析
烽火角水系既受流域内洪水影响，又受南海风暴潮影响，水文情况复杂。一方面在河口区的水流，既受上游洪水动力影响，又受海洋潮汐动力的控制，两种动力相互影响;另一方面，干流与支流的洪水遭遇情况也很复杂。根据相关洪潮遭遇研究成果[1,2]，烽火角水系内的降雨具有同步性，干支流洪水遭遇可采用同频相遇;流域内与烽火角水闸闸外未发生同频率洪、潮遭遇的情况，计算水面线时，分为以洪为主和以潮为主两种情况，取其外包线作为河道的设计水面线。以洪为主时，采用烽火角水系内设计暴雨洪水碰闸外多年平均高潮位;以潮为主时，采用闸外设计高潮位碰烽火角水系内多年平均暴雨洪水。
2.2 设计洪水
由于烽火角水系没有流量站，因此采用由暴雨推求设计洪水的方法。计算烽火角水系洪水时，干支流采用同频率设计洪水，洪水计算分为大隆洞河、端芬河、斗山河、镇口河四部分，各河道流量包括上游大中型水库下泄流量、河道区间流量、中下游堤围区排涝流量。水库下泄洪水和区间洪水组合，并考虑洪水在河道中的演进时间后进行叠加计算，涝区排涝流量直接按设计流量与河道洪峰流量进行叠加。主要断面洪水计算成果见表一(计算断面位置见图一)。
2.3 设计潮位
对烽火角水闸闸外历年最高潮位进行排频计算。排洪时闸上水位根据闸下多年平均高潮位及烽火角水系不同频率的洪峰流量，通过《水闸设计规范》中的堰流公式进行计算，求得结果见表二。
3 计算模型
烽火角水系支流纵多，水系复杂，本次利用美国陆军工程兵团水文工程中心开发的一维水力计算软件包HEC-RAS进行计算。HEC-RAS适用于河道恒定和非恒定流一维水力计算，其功能强大，可进行各种涉水建筑物(如桥梁、涵洞、防洪堤、堰、水闸、水库、蓄水区、块状阻水建筑物等)的水面线分析计算，还可用于渠道修改设计、堤防选线、溃坝分析、洪水漫堤分析、泵站选点建模等，同时可生成横断面形态图、流量及水位过程曲线、复式河道三维断面图等各种分析图表。
HEC-RAS河道水面线计算采用圣维南方程，即：
水流连续方程：
水流动量方程：
式中，A、Q、V、x、q1、z、Sf、g分别表示断面过流面积、流量、平均流速、沿流程坐标、单位流程侧向入流量、水位、摩擦比降、重力加速度。
4 水面线计算
4.1 现状水面线计算
4.1.1 以洪为主的水面线计算
计算河道水面线时，主要计算洪水归槽水面线。烽火角水系中下游河滩地较大，近年来不少农民大量占用河滩地进行农作物种植和渔业养殖，并在河滩地两侧填筑加高田埂或塘基，因此洪水期间原河滩地塘基以下对河道行洪是不起作用的，计算水面线时必须扣除这部分过流面积。烽火角水系没有实测的流量资料，计算时无法根据实测水位流量数据率定河道糙率，参考有关文献[3]确定现状水面线计算时主槽糙率取0.025，滩地糙率取0.035。
烽火角水系现状水面线计算的典型断面如图二所示，现状水面线计算成果(仅列出30年遇洪水)见表三。
4.1.2 以潮为主的水面线计算
根据洪潮遭遇分析的结果，以潮为主时，采用闸外设计高潮位碰烽火角水系内多年平均暴雨洪水。烽火角水系出口有水闸控制，遇闸外设计高潮位时，其正常运行方式为：当闸外水位高于或等于闸内水位时，关闸挡潮;当闸外水位低于闸内水位时，开闸泄洪。由于烽火角水系下游河道平缓，坡降较小，关闸挡潮期间，闸内水位逐渐壅高，河道各断面水位相差不大，河道可近似看成一个“湖泊”，因此以潮为主的河道水面线采用“平湖法”进行计算。
4.2 河道清障
烽火角水系中下游河滩地被占用进行农作物种植和渔业养殖后，洪水期间河道有效行洪面积减少，致使河道水位升高，外河水位的抬高影响了内涌洪水的下泄，使内涝更加严重，因此有必要研究河道占滩对河道行洪的影响。规划对主要干、支流河道滩地进行清障，主要清除滩地上较高的田埂及占用河滩地面积较大的鱼塘，从而增大河道行洪断面。清障后的河道典型断面如图三所示。河道滩地清障后，滩地粗糙程度降低，更有利于河道行洪，参考《水力学》[3]中推荐的糙率系数，清障后的滩地糙率系数取0.03，主河槽糙率维持0.025不变。清障后水面线计算成果见表二。计算结果表明，河道清障后行洪能力大大增加，以30年一遇洪水为例，水面线比现状降低了0.4～0.6m。
4.3 河道疏浚
烽火角水系干、支流中下游河道平缓，都存在不同程度的淤积，需进一步分析对主要干、支流中下游在清障的基础上进行清淤疏浚后的行洪效果。根据实测地形图，各支流现状河道平均比降都不同，河道疏浚设计比降的确定与河道所经过的地形、土质、水流流量及含沙量等条件有关，并应满足不冲不淤的要求。天然情况下，河床演变具有自动调节的作用，即从输沙不平衡朝输沙平衡的方向发展。河道现状纵比降是河道经过长年累月运行的结果，是河道自动调节的结果。因此，设计河道纵比降取与每段河道实测平均纵比降基本拟合。
利用RAS软件河道清淤设计功能，输入各清淤断面的清淤底宽、边坡、中心点坐标、河道清淤后的比降等参数，清淤典型断面可以根据需要预先设置多种断面形式。烽火角水系清淤疏浚典型断面如图四所示，疏浚后水面线计算成果见表三。计算结果表明，在河道清障基础上进一步清淤疏浚，水面线可降低0.1～0.2m。
5 整治方案及效果分析
烽火角水系中下游目前存在的主要问题是防洪排涝标准低，需按标准建设堤防及排涝设施才能解决区内的防洪排涝问题。水面线是堤防建设的重要依据，分析计算表明，河道占滩和淤积是影响河道行洪的主要因素。通过清除河滩上的障碍物和疏浚河道，可以大幅降低水面线，降低堤防高度，节省投资。以30年一遇洪水为例，与现状相比，河道清障后河段设计水位下降0.4～0.6m;河道疏浚后设计水位下降0.1～0.2m。经比选确定采用清障筑堤为主、适当清淤疏浚的方案对烽火角水系中下游河道进行整治。目前烽火角水系清障工作已基本完成，堤防建设正在实施，河道行洪能力大大增强，经受了几次台风暴雨的考验。
参考文献
[1]潘玉敏.烽火角水系设计洪潮水面线计算分析[J].广东水利水电,2004,(04):58-60.
[2]广东省台山市烽火角水系整治工程可行性研究报告[R].江门市水利水电勘测设计院有限公司,2010.
第二天，就是中央文明委宣布获得“全国文明城市”名单的日子。对一个为此等了17年的省辖市来说，没有比经过艰苦的努力获得含金量最高的一个奖项，更适合作为这个城市的名片——位于济源境内、市区西北40公里处的王屋山，是“愚公移山”故事的发源地。
济源的名字，最终出现在了这个由34个城市（或城区）组成的名单中。其中省会城市6个、地级市22个、直辖市中的城区4个、县级市2个。县级市中除了济源市外，还有新疆的石河子市。
《济源日报》在报道这一消息时，用“17年文明梦今朝圆”作为开篇语。“72万愚公儿女经过17年的不懈努力，终于摘取这一宝贵的城市名片。”
创建的链条
1996年10月上旬召开的十四届六中全会，通过了《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。《决议》提出，“以提高市民素质和城市文明程度为目标，开展创建文明城市活动，每个单位都要围绕实现‘优美环境、优良秩序、优质服务，推动城市精神文明建设的要求。”
此后，创建文明城市开始以推动精神文明建设的重要抓手，在全国掀起热潮。从1997年开始，中宣部、文明办先后在全国推介了10个城市创建文明城市的经验，又让这股热潮“火上浇油”。
济源开始创建“全国文明城市”（简称“创文”）的1998年，这股热潮正呈迅猛之势。这一年，济源市成立了创建全国文明城市指挥部，市委书记任政委，市长任指挥长。此后，虽历经多轮人事变迁，但党政一把手亲任政委和指挥长的格局一直没有变化。
济源市的志愿者在私家车上张贴“文明出行示范车”标志，号召全市车辆文明出行、文明礼让。图/受访者提供 图片编辑/陈俊丹
济源市创建办主任任战平在接受《中国新闻周刊》采访时，以对济源的重要性，对该市所获得的各种称号的排序如下：一、国家文明城市;二、国家卫生城市;三、国家园林城市;四、国家森林城市;五、生态文明城市。济源市多位受访官员表示，在国内综合类评比中，“国家文明城市”是最高荣誉。
在1998年提出“创文”时，济源的口号是：“以创建全国文明城市为主线，通过精神文明建设推动经济发展。”此前一年，济源市从焦作市划出，成为河南省直辖市，级别为副地级。刚刚升格的济源市，经济发展的诉求强烈。1998年，该市提出“突出工业带动，坚持四轮驱动，调整优化结构，提高经济效益”的发展思路，而“创文”成了经济发展的一个平台。
彼时，“全国文明城市”尚以其前身——“全国创建文明城市工作先进城市”（简称“全国先进城市”）的名义存在。其测评体系尚不完备，评选的依据是中央精神文明建设委员会的一个内容很粗略的文件。该文件的制定，参照了中国第一个“创文”城市——张家港的很多做法。
1999年，中央文明委表彰了首批58个“全国先进城市”，3年后年又表彰了第二批。2003年9月，中央文明委在经过近8年探索和论证的基础上，正式公布了“全国文明城市”的评选标准，决定自2005年起，正式开展“全国文明城市”的评选活动。
对济源市来说，2005年是另一个创建活动——“创建全国卫生城市”的关键年份。济源市卫计委党办主任赵炜方告诉《中国新闻周刊》，创建卫生城市的很多指标，与“创文”重合。比如污水的处理、垃圾的处理、对绿化的要求以及对市容的要求，不仅在“创卫”中很重要，在“创文”中分量也很重。“要创建文明城市，首先要保证卫生，”济源市创建办主任任战平说。
任战平举例说，在2002年之前，济源市没有污水处理厂，城市污水直接排到河里、田里，造成环境污染。为了“创卫”，该市不得不建污水处理厂;按照“创卫”的要求，垃圾的袋装率要达到87%，但济源市在2002年还没有一家垃圾填埋场，也不得不建。“2006年‘创卫前，我们有5个垃圾中转站，现在发展到89个。”
在成为“全国文明城市”之前，济源市已经拿到了20多块牌子，比如全国卫生城市、国家园林城市等。每一块牌子，都让该市在某一个方面更接近“全国文明城市”;另外，有些重要的荣誉，还在“创文”中有加分，比如国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市、国家双拥模范城市等。
在“创文”的指标体系中，这被称为“特色指标分”。每获得一项称号加1分，济源在这方面至少拿了2分。而“创文”竞争之激烈，有时候1分之内会相差好多个名次。从这个意义上说，济源市其他的创建，与“创文”之间已经形成了良性循环。或者说，其他的创建，本身就是“创文”的一部分。
“一票否决”
任战平告诉《中国新闻周刊》，要想成为“全国文明城市”，济源市有四步路要走：第一步，成为河南省创建文明城市工作先进市;第二步，成为河南省文明城市;第三步，成为全国创建文明城市工作先进市;第四步，成为“全国文明城市”。走完前一步，才能拿到后一步的“门票”。
到2008年，济源市走完了前三步，成为“全国创建文明城市工作先进市”。在这一过程中，该市跳了一步，没有创建“河南省文明城市”，直接申请成为“全国创建文明城市工作先进市”。由于此事是由河南省政府推荐，这也也表明了省里对济源的支持。
按说，成为“全国创建文明城市工作先进市”3年后——即2011年，就可以申请“全国文明城市”。但2011年，双汇集团在济源的分公司爆出了“瘦肉精”事件。河南几县被喂了“瘦肉精”的生猪，被证实卖到了双汇济源分公司，经过加工后又卖到了中国各地。此事件爆出后，不仅双汇济源公司受到指责，有检测义务的济源相关政府部门也遭受质疑。
此事造成的最直接后果是，虽然济源市政府向河南省提交了“全国文明城市”的申请，但省里压着没有向上报。
“全国文明城市”的测评体系，规定了两个“不得申报”的情形：一、申报前12个月内市委书记、市长严重违纪、违法犯罪;二、申报前12个月内，曾发生有全国影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、重大刑事案件、重大环境污染事件。
从此前几届的评选看，基本上每一届“全国文明城市”的评选，都会发生因上述两条被取消参选资格的情况。十八大后开始加大的反腐工作，使得因“一把手”腐败而被取消参选资格的城市越来越多。
2014年11月，中央文明办二局局长涂更新就2014年的评选做了一个说明。他说，2011年共确定了95个提名城市，但到了2014年11月份，有6个城市发生了党政“一把手”涉嫌违法违纪的情况，因而被取消了提名资格。
这6个城市没有被点名。但2014年9月19日，四川遂宁市委常委、宣传部长何大海在该市一次“创文”通报会上指出，由于不符合“创文”中有关党政“一把手”廉洁的规定，遂宁与第四批“全国文明城市”失之交臂。2014年3月，该市原市委副书记、市长何华章涉嫌严重违纪违法被查，同年9月，何被移送司法机关处理。
此外，海南省三亚市成为首个被“末位淘汰”的城市。涂更新在上述说明中说，因连续两年在指数测评中成绩落后，三亚市于2013年底被中央文明办取消资格。据知情人士透露，所谓“成绩落后”，事实上是排在最后一名。该市于2009年获得“全国创建文明城市工作先进市”。此后，该市多名官员被查，饭馆宰游客事件也此起彼伏。
除了“领导班子主要负责人严重违纪和违法”，“全国文明城市”的评选还有5项“一票否决”：发生重大刑事案件;发生重大安全生产、食品安全、环境污染事故;发生重大群体性上访事件;违反国家计划生育政策;违反国家退耕还林、退耕还草、退耕还湿政策，以及发生破坏森林资源重大行政案件。
加大了力度
除了“一票否决”的事项外，“创文”中还有很多“棘手”的事项。济源市文明办副主任张福伟告诉《中国新闻周刊》，在诸多的“创文”事项中，市民素质是较为棘手的一块。“硬的见效快，软的难速成。”济源市一位受访官员如此总结。
在济源市的“创文”单位中，有个“五大金刚”的说法，就是五个特别重要的部门，分别是住建局、交通局、卫计委、规划局和公安局。在“创文”中承担的职能比较重的单位，还有环保、教育、食药监等。
“五大金刚”所管的，基本上都是“一眼就能看到的”文明项目。比如公安局管的交通出行，行人和车辆的文明指数，站在路口一看便知。正由于此，这也是“瞒不住”的文明指数。但提高起来并非易事。
济源市公安局交管支队直属大队大队长赵金山告诉《中国新闻周刊》，“创文”初期，协警要拦闯红灯的行人，会被骂，有时还会被打。在行人较多的路口，有时要栓根绳拦着。当时，协警大多是四五十岁的人，执法的技巧不足，跟行人的冲突时有发生。这些人后来大多被志愿者取代，劝导的效果渐有改善。
在车辆乱停乱放方面，济源市想出了一个“温馨提示罚单”的办法。在那些新划停车位的地段，给违停车辆贴上一种红色的罚单，本次不处罚，但提醒其以后注意，提示期过后，则正常处罚。这种给行政处罚加上一个缓冲期的办法，社会反响很好。
交通系统管理的重点有两个，一个是公交车，另一个是出租车。前者的重点在硬件，比如车载电视要不间断地播放核心价值观和中国梦的内容，车厢内要贴有这方面的标语。后者则是“创文”的一个难点，主要是出租车司机的素质参差不齐，并且“跟着利益走”。
济源市交通局创建办副主任常铮告诉《中国新闻周刊》，“创文”初期，很多出租车司机喜欢光膀子，不会说基本的文明用语，也不严格遵守交通规则。他们的办法，除了宣传教育外，还包括挂红黑旗、网上信息通报直至电视曝光。
住建系统被公认为是“创文”的大户，共有7块业务与“创文”有关。济源市住建局创建办主任李伟龙告诉《中国新闻周刊》，“创文”带来的其中一个变化，是环卫工人的工作时间拉长了。
“原来他们正常上下班，一天上8个小时，后来调整到16个小时。因为市民上班的途中，会发现有很多垃圾，下班以后也有很多垃圾。这样就没法长效管理。就把他们的上班时间，调整为从早上6点到晚上10点。”
洒水的次数也要增加。李伟龙说，两年前，每天只需要洒一次水，后来基于“创文”的需要，早上加了一次。而城市主干道上多洒一次水，就会增加5000块钱的成本。
路灯的成本也在增加。原来亮灯的时间是从早上8点到晚上9点，后来前后各延长了1个小时。“这也是一笔不小的费用。”李伟龙说。
多位受访官员告诉《中国新闻周刊》，对一个中部城市来说，资金仍是“创文”面临的棘手问题。“各地都在学张家港的经验，但人家每年绿化方面的投资有几百个亿，而济源一年才几个亿，没法比。这里最早的一条路修了将近20年了，路面有很多塌陷、坑槽，但就是没钱解决。”
富士康在2012年进入济源后，其带来的庞大的人口增量和工程量，也对该市的“创文”提出了挑战。一位受访官员说，富士康的引进，为济源带来了10%-20%的人口增量，这给城建、公安、环保、卫生、城管等部门，都带来了很大的压力。
比如施工车辆问题。富士康进来后，每天都有大量的施工，但渣土车对城市的环境和交通秩序都影响不小，公安和住建部门在接受采访时都提到了这个问题。为了控制这种影响，有关部门为这些车辆划定了既定路线，并为其安装了GDS系统，以对其更好地进行监控。
拿牌与保牌
从去年初开始，济源市“创文”工作进入快车道。
2014年3月31日，济源市召开创建全国文明城市动员大会。市委书记何雄总结了该市存在的10方面差距，除了将原因归结为投入不足和基础设施建设滞后等客观因素外，还指出了5方面的主观态度的问题。归纳为一句话，就是官员的重视程度不够。
济源城市景貌一角。图/受访者提供
解决的办法，就藏在几天前通过的《创建全国文明城市工作责任追究办法》里。该《办法》第十条，规定了4种对责任人予以调离工作岗位、责令辞职、免职的情形：
一、未完成《济源市创建全国文明城市工作台账》《济源市未成年人思想道德建设工作台帐》重点任务的;
二、因工作不力或失误造成重大损失、恶劣影响和严重后果的;
三、在全国文明城市创建各类测评、评议中两次以上（含两次）排名倒数第一的;
四、在省级以上部门进行文明城市测评中，被扣分数权重位列后三名的。
济源市多位受访官员说，将“创文”纳入对官员的考核，是这一活动真正进入“快车道”的标志。在这样的背景下，此前因职能交叉长久得不到解决的一些问题，也得以高效解决。
为此，济源市特意出台了《文明城市创建工作难点问题管理处罚办法》，专门处理这些纠缠不清的问题。比如，对于“小广告”的责任划分，规定城市的主次干道两侧归规划局负责，其他则依据属地管理原则，由各集聚（开发）区、镇（街道）负责。而“小广告”的侦破，则由公安局负责，规定其需在接案后2天内侦破。
10月22日，济源市制定《责任分包工作的实施方案》。规定在城市中心区域内，由市级领导分包路段，所做的工作包括宣传动员、教育培训、志愿服务、文明劝导、环境整治以及秩序规范，要求达到“全覆盖，无盲区”。
《实施方案》规定，从即日起到“创文”测评结束，每周一至周五上午的7：30到9点，所有市直单位要组织全体人员到分包区域，督促、指导、协助开展创建工作，其他的活动不能占用这一时段。对重视不够、组织不力者，将严格按照上述《追究办法》予以追究。
如今，距离济源市拿到“全国文明城市”的称号已经3月有余。在该市住建局创建办主任李伟龙看来，这一称号给济源带来的最直观的变化，是每周都会有至少两拨外地人来参观，省内和国内的一些会议也会在济源召开。保洁的压力有增无减，每天还是要洒水两次。
该市城乡管理监察支队党总支书记李中其则发现，此前在“创文”中表现得比较配合的流动商贩，如今又有违规出击的苗头。
作为济源市创建办主任，任战平经历过20多块牌子的创建。这一工作给他带来的体会是，创不上难受，创上了更难受，拿牌容易，保牌更难。“比如文明城市，三年一复审，稍有疏忽就有可能丢牌。一旦丢了牌，就会更丢人。”
书法是中华民族传统的文化瑰宝，今天仍生机勃勃。书法精品内涵丰富、博大精深，蕴自然的性灵、溢美的芬芳、凝智的妙趣，人们在欣赏中可以得到审美的享受、哲思的启迪、心灵的美化。能使他们怡情气爽，陶冶人的情操，修身养性。按上级文件精神指示，决定在全班开展优秀书法征集活动，现制定方案如下：
一、活动目标
运用多种形式征集、宣传、推广优秀书法，引导广大学生自由书写，在活动中陶冶情操，健康快乐成长，做有专心、细心、耐心和毅力的人。
二、活动时间
2016年5月10日至2016年5月21日。
三、征集对象 16春酒管班全体学生
四、征集范围
要求把字写得规范、整洁、清楚，看了使人乐于接受。
五、奖项设计 按组别分类进行评选，分别评出一等奖、二等奖、三等奖和优秀作品若干。
六、征集内容
1.反映广大学生的专心、细心、耐心和毅力等优秀品质，从而提高人的整体素质。
2.告诉书者必须具备良好的心理状态，以高度的学习热情，俨然诚恳的态度来对待;必须勤奋不息，孜孜不倦;必须加强修养，拓宽意境;必须丰富学识，博古通今。
七、征集形式
以楷书、行书、草书、隶书、篆书为主！
八、活动步骤
1、宣传布置。
5月10日开始，班干部利用午休和晚修进行宣传，布置此活动。
2、征集创作。
面向全班开展优秀书法征集，发挥小组长作用，邀请书法老师和各位领导适当指导。
3、推荐评选。5月20日前，班干部、学生评审团进行民主评选，将推荐的优秀书法作品上报团委处。
4、集中推广。
在全班范围内，组织颁奖，同时通过学校广播站、主题班会等，进行优秀书法传唱推广。
2016
春酒管班
一、佛山电大“创文”工作分四个阶段进行
（一）宣传发动阶段——以造声势为中心工作（3—4月份）
（二）行动整改阶段——以促改观为中心工作（5—6月份）
（三）迎接评估阶段——以保质量为中心工作（7—8月份）
（四）巩固成效阶段——以求巩固、评优秀为中心工作（9—12月份）
二、佛山电大“创文”阶段工作目标和工作内容
（包括了学校整体环境、班集体风气、学生个人精神面貌三个角度）（如认为上述划分可行，以下内容需另做修改）
（一）宣传发动阶段——造声势（3—4月份）
在4月份内，邀请“创文”宣讲团讲师到校作专题报告会。
在4月份内，将学校现有环境，尤其是教室、楼道、走廊、空地等地方进行一次清查整理，按照“创文”工作的整体要求重新规划，设计制作相关的.招贴画或标识；
在4月份内，学校团委、学生会要制定一个我校“创文”工作的“倡仪书”（包括了订立佛山电大校园文明守则；校园“十不”规范；及各团支部、各班“创文”工作中的要求等）；
在4月份内，学校的校园网上开通“创文”工作专栏，宣传、报道“创文”工作信息和介绍“创文”工作好人好事等，同时学校的“电子屏幕”上要反复打出“创文”有关标语、口号和提示等。
在4月份内，各教学班、团支部都要在自己的班内，组织班上的同学开展“四个一”的“创文”活动（一次自查，即社会实践。对照校园文明守则；校园“十不”规范，查不文明行为；写一封家信，将“创文”的有关工作与家长沟通；编写一条“创文”的口号或短信；举行一次竞赛）。
（二）行动整改阶段——促改观（5—6月份）
在5月份内，按照“创文”工作的整体要求，在新规划基础上，张贴招贴画或标式等。
在5月份内，各教学班、团支部针对自查的情况开展整改工作（中职“创建文明班”活动结合“创文”工作深化开展）。
在5月份内，中职处要建立起“家长委员会”，并开展相关工作。
在5月份内，青志协除“交协”工作之外，在校内开展相关活动。
在5月份内，根据市教育局的要求，重点组织、编写好市“创文”工作相关的各类指标材料和规章制度等
具体完成市、教育局下达的“创文”任务分解各项指标整改：
①完善各项安全管理制度（含安全员职责、培训）
②建立文明交通行动计划（含安全档案资料建档）
③检查校务公开、收费公示等制度的落实情况
④普法教育资料的收集整理和归档
⑤各大节日活动资料收集整理和归档
⑥中职“读写课”资料收集整理和归档
⑦中职未成年人教育的专项工作材料整理和归档
在6月份内，对3月份以来参与上街文明劝导大行动的情况进行阶段小结，利用板报的宣传阵地，大力宣传好人好事。同时对校园不文明行为进行批评和暴光。
在6月份内，学校组织进行一次调查问卷（根据市各类的问卷进行模拟）
（三）迎接评估阶段——保质量（7—8月份）
在学期结束前，检查第一、二阶段“创文”工作。各教学班、团支部根据“创文”工作的推进情况，开展专项的检查（班内“文明之星”、集体的“文明班”、专项工作任务的“文明岗”等）
在7—8月份内，根据市“创文”办、市教育局的指示完成好“迎评”的工作任务（做好评估组现场检查的各项准备和接待工作）。
（四）巩固成效阶段——求巩固、评优秀（9—12月份）
1、学校进行大规模的“创文”先进表彰和学习先进教育活动，巩固“创文”工作的成效。
一、整治目标
通过对酒类生产、流通、餐饮等环节的集中整治，进一步规范酒类生产经营行为，依法打击制售假冒伪劣、仿冒商标标识等违法行为，切实维护人民群众的身体健康生民安全。
二、整治重点和工作实施
（一）、集中开展酒类生产经营主题资格清理排查，对生产工艺流程、经营场地条件不符合规定，以及擅自扩大经营范围和改变经营方式的，要坚决依法予以纠正;对无证、无照生产经营酒类商品的请求上级主管部门给予配合要坚决依法取缔。
（二）、集中开展酒类生产经营行为执法检查。要协同工商、质监、食品药品监查部门开展酒类生产、流通、餐饮各环节集中执法监查，进一步加大对非法加工、制造假冒为例酒类“黑窝点”的清理打击力度，从源头净化酒类市场环境。
（三）、集中开展酒类生产经营者主题责任落实情况执法检查。要明确专人监督指导酒类生产单位严格执行原料采购检验和出厂检验记录制度，保证生产原料进货渠道正规合法，生产工艺流程符合规定，出产产品合格证明齐全，产品质量安全可靠。要指导监督酒类销售和餐饮服务单位建立并 严格执行索证索票、购销台账和《酒类流通随附单》制度，提高酒类流通和餐饮过程的可追溯性。
（四）、集中开展酒类质量检测和监督抽查。依法组织实施酒类质量监测和监督抽查，突出加大生产、销售、餐饮各环节酒类质量监督抽检力度，增加抽检频次，扩大监测范围，进一步提高上市酒类质量。
三、实施步骤
专项整治从2011年6月开始，到2011年12月末结束，分三个阶段进行：
（一）、排查整改阶段（2011年6月至11月）。在摸清底数及分布情况的同时，督促生产经营者自查自纠，规范自律管理行为。
（二）、检查阶段（2011年10月）针对排查出的问题给予依法解决，督导生产者依法经营净化酒类市场。
（三）、总结提高阶段（2011年12月）加快建立健全长效监管机制。制定酒类市场监管工作的具体措施。
建南镇人民政府
陕西电网位于西北电网的最东端,东起潼关、西至陇县,东西跨距约300 km,南到大巴山,北临神府煤田,南北长度约1 000 km。通过4条330 kV线路与甘、青、宁电网相联,通过330 kV罗灵线和华中电网直流背靠背互联。
陕西电网主网架电压等级为330 kV,截至2007年底,共有110 kV及以上变电站共353座,其中330 kV变电站32座,变电容量为14 910 MV·A;110 kV及以上输电线路共730条,总长度为16 474.055 km,其中330 kV输电线路82条,总长度为5 396.922 km;220 kV输电线路2条,总长度为95.799 km;110 kV输电线路646条,总长度为10 981.334 km;统调电厂30座,总装机容量11 650 MW,有6座装机容量超过1 000 MW的大型电厂。
2007年陕西电网最大负荷9 330 MW,最大日用电量1.91×104 MW·h,全年售电量4.90×106 MW·h。
2 陕西地理特点及输电线路运行状况
2.1 陕西地理特点
陕西地区地形复杂、气象条件变化较大,其特点是南北狭长,陕南为秦岭山区,气候多雨潮湿,冬季多大雪,夏季多雷电;关中为渭河平原,气候温和,冬季多大雾;陕北为黄土高原,干旱寒冷,冬季多大雪,夏季多雷电。
2.2 陕西电网输电线路跳闸规律
关中地区线路跳闸以污闪、雾闪、外力破坏为主;陕南、陕北线路跳闸以雷击、鸟粪闪络跳闸为主;秦岭山区以雷击跳闸、冰雪闪络为主。
2.3 2007年输电线路运行情况
2007年陕西电网110 kV及以上输电线路共发生跳闸80次,同比减少123次,跳闸率为0.479×10-2次/(km·a),同比降低0.78×10-2次/(km·a);非计划停运17次,同比减少36次,非计划停运率0.104×10-2次/(km·a),同比降低0.224×10-2次/(km·a)。
3 陕西电网输电线路整治工作情况
针对陕西电网输电线路运行特点,在加强线路运行检测及技术监督的同时,适时调整线路运行特殊区段的划分,重点是鸟害区、易遭盗窃区、多雷区、微气象区,陕西省电力公司(公司)相关技术专家在防污闪、防雾闪、防覆冰、防雷击、防鸟害、防风偏等方面进行了深入研究,摸索出适合陕西电网实际的一系列行之有效的方法。
3.1 线路防污闪工作情况
1999年以前,公司线路污闪跳闸多的主要原因是电网设备绝缘配置与环境污染不适应,设备大多采用瓷质瓷瓶,按0级和Ⅰ级污区下限绝缘水平配置,瓷瓶脏污极易引起污秽闪络。污闪主要集中在西安、宝鸡、咸阳、渭南等经济、工业较发达地区。经1997、1998、1999年大面积调爬后,情况大为好转。结合多年来的运行经验,得出防污闪工作的基本对策如下。
(1)提高全省的绝缘配置以满足相应污区等级的要求并留有适当裕度,陕南、陕北地区重视局部区域环境影响。
(2)重新修定污区图。2007年9月公司完成陕西电网污区图的修定。根据国家电网公司对防污闪工作的新标准要求,在以前污秽等级划分的基础上,结合近几年陕西省大气污染、气象资料、污源变化、盐密测量、污闪跳闸及运行经验,对各地区污区分布图、污秽等级划分进行了调查研究和重新划分,绘制了全省污区图,为电网建设及改造绝缘配置提供了设计依据。
(3)采用复合绝缘子,提高线路耐污能力。目前关中地区110 kV及以上电压等级输电线路基本实现了悬垂串绝缘子复合化,有效地提高了线路防污闪能力,并形成陕西电网复合绝缘子的使用原则,即:1)入网产品必须经陕西电力科学研究院抽检试验合格;2) 110 kV悬垂串可全部采用,耐张串控制使用;3) 220 kV关中地区悬垂串可全部采用,汉中地区重点区域采用;4) 330 kV关中地区悬垂串可全部采用,原则上北不过黄陵,南不过秦岭;5)新建项目悬垂串优先采用;6)对运行3～5年以上的复合绝缘子进行抽检试验。
由于防污闪工作基本对策及技术措施执行较好,取得了明显的效果,1999年以后,陕西电网输电线路再未发生污闪事故。
3.2 线路防雾闪工作情况
由于近几年大气环境的日益恶化,大雾对输电线路的影响日益明显。针对2006年浓雾湿闪造成的影响较大,2007年加强了防雾闪的整治。
(1)调整多雾地区的绝缘配置。渭南市位于渭河沿岸地区,冬季持续大雾,且当地化工企业集中,雾水成分复杂,玻璃绝缘子在该地区330 kV线路使用后发生多起因大雾引起线路跳闸事件。经分析原因为玻璃绝缘子憎水性差。故对该地区线路玻璃绝缘子进行了更换,更换为高度3 306～3 440 mm,总爬距14 520～11 000 mm,干弧距离大于2 900 mm的复合绝缘子。
(2)对复合绝缘子进行改造。由于复合绝缘子的大量使用,运行中连续发生两起330 kV线路复合绝缘子闪络跳闸的事故。经过分析,制定了整改方案,在复合绝缘子结构型式上进行了改进:1)在满足风偏要求的情况下,适当加长复合绝缘子的结构高度,将原有结构高度提高到了3 300 mm,既增大了总爬距,又加大了干弧距离;2)研制出了防雾闪复合绝缘子吊串,将最下一片伞裙增大为Φ310 mm,新开模具一次注塑成型,既增大了爬距,又起到了隔断电弧的作用。在易积雾特殊区段使用后,效果良好。经统计,雾闪由2006年的20次降为2007年的4次,降低了80%。
3.3 线路防雷击工作情况
(1)建立全省雷电定位系统。2005年建立的雷电定位系统,与陕西省气象局联网后已有24个接收天线。两年来的观测数据表明,陕西大多数地区雷电活动频度、强度指标“雷电日”、“雷电流幅值”超出线路设计规范的设防标准,尤其是陕南、陕北地区进行防雷设计时,应采用全国统一的雷电流分布概率,不应减半。
(2)根据雷击跳闸规律,有重点地加装线路避雷器。
2001年公司组织陕西电力科学研究院、西安电瓷研究所、宝鸡供电局等单位,联合研制330 kV线路用氧化锌避雷器,并制定了技术标准。在330 kV马汉线安装30支,由于选点准确,应用效果很好,连续5年未发生雷击跳闸事件。
线路用氧化锌避雷器在330 kV马汉线上的成功应用,为330 kV线路防雷提供了经验。自2005年起,对线路易遭雷击的安南线、罗张线、金黄线、黄延线、延榆线、桃西线等陆续加装线路型避雷器86支,达到了降低雷击跳闸的目的。
(3)增加绝缘片数,提高耐雷水平。由于雷电活动不规律,且近两年雷电活动强度、频度增大,加之选点难度较大,单靠加装线路避雷器无法满足降低雷击跳闸的要求。2007年在雷击跳闸次数最多的330 kV安南双回共塔线路上,采取增加绝缘片数的技术手段来提高线路防雷水平。将安康金州—商洛柞水段直线塔玻璃绝缘子串由原来19片或20片(双串×2)成串统一改造为22片(双串×2)成串,配合重点杆塔加装线路避雷器。进入雷雨季后,330 kV安柞线、安南Ⅱ线没有发生雷击跳闸事件,证明防雷改造工作是有效的。
(4) 110 kV线路防雷击工作。110 kV线路的雷击跳闸主要由直击或反击造成。因此,采取降低接地电阻、加装线路避雷器成为主要的技术手段。
从2004年起,公司有重点地大规模开展山区线路接地整治,主要采取开挖更换接地体、加大接地体的埋深、接地体与铁塔双螺栓连接改造,同时对重点区段杆塔加装线路避雷器,取得了较好效果。
陕西电力科学研究院2007年6～8月雷电观测系统的统计显示,2007年雷电频度较2006年同期增加4倍,平均雷电流幅值增大1.3倍。采取上述综合措施后,有效地降低了雷击跳闸次数,雷击由2006年的81次降为2007年的34次,降低了58%。
3.4 线路防覆冰工作情况
从20世纪70年代开始,原西北电业管理局非常重视线路覆冰的问题,先后建立了2个“覆冰观测站”和1个“带电融冰站”,并延用至今。为陕西电网线路设计标准的制定、为融冰技术措施的采取积累了经验。
近年来,330 kV线路共发生覆冰闪络事件6起,均发生在穿越秦岭的安南、马汉线上。在覆冰重点区段,经陕西电力设计院、陕西电力科学研究院及专家研究,采取了以下措施:
(1)根据地线受覆冰影响、弧垂下降的情况,更换地线为高强度同型号地线。将覆冰区段原GJ-50地线更换为GJ-50-9-1X19-1570型高强度镀锌钢绞线,最大设计拉力相同,单位重量稍轻,弧垂稍小,但安全系数由3.53增大为4.6,抗冰能力提高。
(2)加强地线悬垂金具串。将直线塔地线悬垂串改为双悬垂线夹或三悬垂线夹,大大提高了握着力,防止由于地线线夹位移造成地线下坠。
(3)将覆冰区段线路悬垂绝缘子更换为大爬距防污玻璃绝缘子,在不同位置插花装设(4～5片)直径为380 mm的空气动力绝缘子,防止冰柱短接。
(4)研制出抗冰型复合绝缘子。加大对线路覆冰的研究力度,优化绝缘子串伞裙结构,在绝缘子上端加装一个直径Φ300的超大伞裙,中部加两个直径Φ250的大伞裙,研制出抗冰型复合绝缘子,一次注塑成型。该绝缘子阻断冰凌桥接伞裙,提高了冰闪电压,防止了复合绝缘子覆冰闪络,应用后效果明显。
(5)在330 kV张柞、罗张Ⅰ线安装了覆冰在线监测系统,及时对覆冰进行观测。
由于采取了以上措施,覆冰闪络由2006年的23次降为2007年的0次,整治措施效果明显。
3.5 线路防鸟害工作情况
陕西电网鸟害主要原因为大型侯鸟迁徙活动造成的。330 kV雍秦线、雍天线、雍眉线、大雍线所处区域为陕甘侯鸟迁徙活动西通道,330 kV桃西线所处区域为陕甘侯鸟迁徙活动东通道,330 kV马汉线(2006年首次遭受鸟害)为穿越秦岭西通道,原220kV周洋线、周阎线为穿越秦岭中通道,330 kV安南Ⅱ线、南柞Ⅰ线、原220 kV秦代线等发生鸟害地区为沿秦岭北坡东西通道。随着生态改善,鸟类活动区域的加大,陕北地区鸟类活动增多,形成了沿330 kV榆神线、延榆线、黄延线、金黄线区域贯穿南北新的大型侯鸟迁徙通道,这些区域相对植被较好,且有水源。自2006年以来连续8次遭受鸟害跳闸。为防止鸟害采取了多种措施。
3.5.1 加强防鸟刺
保证鸟害区每基杆塔上均有基本的防鸟措施(防鸟刺),并对防鸟刺的安装严格规定。
(1)防鸟刺结构长度不小于600 mm,防鸟刺材料应使用GJ-100镀锌钢铰线。
(2)混凝土杆边相加装2支防鸟刺,即悬挂点正上方加装1支,距离悬挂点600 mm处加装1支。
(3)铁塔以悬挂点为中心适当扩大防鸟刺保护范围,边相和中相防鸟刺最小保护半径不应小于1.5m。同时绝缘子悬挂点正上方必须保证有1个防鸟刺。
(4)针对铁塔中相跳线串鸟害,在铁塔架空地线支架处加装1～2支防鸟刺。架空地线支架宽度大于500 mm时加装2支防鸟刺,小于500 mm时加装1支防鸟刺。
(5)针对混凝土杆杆顶落鸟对边相导线的鸟害,在混凝土杆杆顶加装防鸟帽或在架空地线支架处加装1支防鸟刺。
3.5.2 安装防鸟绝缘隔板
(1)防鸟隔板采用厚度为3 mm的环氧树脂板,每张防鸟隔板长度为2 m,宽度1 m,安装在绝缘子上方横担框内。也可装在横担外绝缘子串上均压环上端,并以挂钩螺栓固定,其防鸟隔板采用厚度为5 mm的环氧树脂板。
(2)防鸟隔板只用在铁塔上,加装位置选择在中相绝缘子串上方,每基加装1组防鸟隔板,防鸟隔板采用铅丝绑扎的方法进行固定。
3.5.3 对混凝土杆加装防鸟拉线
330 kV混凝土杆在中相横担上方形成两条高低互补的绊鸟索,防止鸟类驻落。
3.5.4 加装脉冲驱鸟器
在330 kV雍眉线和马汤线以及110 kV玉县线67基杆塔上加装脉冲驱鸟器。通过观察,以往在110 kV玉县线杆顶上滞留的大型鹳鹤类鸟不再出现,说明脉冲驱鸟器对防止大型鸟类造成的岛害有一定效果。鸟害跳闸由2006年的7次降为2007年的5次,降低了29%。
3.6 线路防风偏工作情况
引起330 kV线路风偏跳闸的主要原因是小转角及直线耐张塔的跳线单悬挂方式施工时跳线驰度过大,以及20世纪70年代末80年代初设计的330 kV杆塔混合型线路混凝土杆根开小(8 m),在超设计风速时发生导线对混凝土杆脚钉或相间放电。采取的措施是:
(1)复查全部转角、耐张塔的跳线驰度,驰度过大的予以调整。
(2)将已运行线路的小转角及直线耐张塔的跳线单悬挂方式全部改为双悬挂方式。
(3)新线路设计时,转角及直线耐张塔的跳线全部要求为双悬挂方式。
(4)对20世纪70年代末至80年代初设计的330 kV杆塔混合型线路易遭强风袭击区域适当加挂重2。
(5)加强工程的竣工验收,不合格的跳线要求施工单位返工。
由于采取了以上措施,风偏跳闸由2006年的4次降为2007年的2次,降低了50%。
4 结语
经过多年的努力,陕西省电力公司在线路专项整治工作中摸索出了一定的经验,实践证明,降低了线路的跳闸率,保障了输电线路的安全运行。但线路防污闪、防雾闪、防覆冰、防雷击、防鸟害、防风偏工作是一个需要不断总结完善的过程,需要不断投入精力、不断加大力度。对在运行过程中暴露出的新问题,如复合绝缘子老化、局部环境的变化等要继续进行深入研究和不断总结,制定更加有效实用的措施,确保线路的安全运行。
摘要：近年来，陕西省电力公司结合输电线路运行情况，在架空输电线路防污闪、防雾闪、防覆冰、防雷击、防鸟害、防风偏等方面采取了一系列行之有效的专项整治措施，有效降低了输电线路跳闸及非计划停运率，保证了电网的安全可靠运行。文章结合2007年陕西电网输电线路的运行状况，对陕西电网近几年架空输电线路预防事故专项整治方案进行了汇总，期望为架空线路运行维护工作者提供借鉴和参考。
二是“瘦肉精”专项整治行动。以生猪、肉牛、肉羊为重点产品，以生猪调出大县、肉牛和肉羊养殖优势县为重点区域，严厉打击饲料中添加“瘦肉精”、养殖过程中饲喂“瘦肉精”、收购贩运及待宰前使用沙丁胺醇、向养殖户销售的兽药中添加“瘦肉精”等违法行为。
三是生鲜乳违禁物质专项整治行动。以奶牛主产省区、奶牛养殖大县和奶牛养殖重点区为重点区域，严厉打击生鲜乳收购站和运输车无证经营、生鲜乳中违法违规添加各类物质、私自倒卖和非法收购不合格生鲜乳的违法行为。
四是兽用抗菌药专项整治行动。以兽药批发市场、集散地为重点区域，严厉打击套用或伪造文号等非法生产销售兽药的行为，违规添加抗菌药、禁用兽药或人用药品等擅自改变组方的行为，超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期的行为。
五是水产品禁用药物和有毒有害物质专项整治行动。以鳜鱼、鲆鲽类、乌鳢为重点，严厉打击违法使用硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿等禁用药物和有毒有害物质的行为。
六是农资打假专项治理行动。以种子种苗、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、水产苗种、农机具等为重点产品，以农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩为重点区域，严厉打击制售假劣农资的违法行为。
为大力精简会议文件，提高工作效能，改进工作作风，根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组工作安排，并结合我校实际，特制定如下实施方案。
一、目标任务
认真贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，把治理“文山会海”作为党的群众路线教育实践活动的一项重要举措，切实整治会风文风“假、长、空”，大兴求真务实之风，切实解决会议文件过冗过滥的问题，形成精简会议文件、改进会风文风的长效机制，不断巩固专项治理成果。
二、治理范围及内容
（一）整治范围。
全校各处室、各教研组等。
（二）整治内容。
一是贯彻落实中央和省、市委及县委关于精简会议的有关要求。加强会议统筹，提高会议实效，严格控制会议数量、会期、规模，严格会议经费管理，减少出席会议领导人数。
二是严格执行中央关于精简文件简报要求。压缩文件简报和内部刊物数量，防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件。
三是精简学校会议次数，严格执行节约条例，三、实施步骤和工作安排
1、自查自纠（2014年9月底）。全校各处室对精简文件和简报以及会议情况进行自查，形成自查报告，连同上一发文目录、会议清单报学校办公室。自查报告要对照有关制度规定，重点突出存在的不足和问题，并提出有针对性和可操作性的解决办法和整改措施。
2、督导检查（2014年10月底前）。由牵头领导组织对各处室自查自纠情况，采用多种形式进行督导检查。
3、整改落实（2014年11月底前）。学校根据自查自纠情况，制定有效整改措施，确保整改落到实处。
4、全面总结（2014年11月底前）。各处室完成专项整治工作任务后，要全面汇总、梳理专项整治工作中好的经验和做法、存在问题及今后工作措施，接受师生监督，确保专项整治工作取得实效。
四、任务分工
（一）牵头领导及职责任务。牵头领导及负责人：xx 职责任务：负责制定专项整治工作方案，组织安排开展专项整治，协调处理整治中出现的问题，承办相关具体工作。
（二）配合处室及职责任务。配合处室及负责人：xxxxx 职责任务：协助配合完成专项整治的有关工作。
五、工作要求
1、加强组织领导，精心组织落实。各处室要高度重视，切实加强领导，积极安排部署，认真贯彻，抓好落实，周密部署，认真组织实施。
2、加大监管力度，严肃工作纪律。各处室要严格遵守相关要求，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》。在专项整治期间，发现对整治工作态度消极、简单应付，自查自纠工作不到位以及对突出问题隐瞒不报、整改不力及问题反弹、规定时间内不能完成专项整治工作的，要进行严肃批评并予以查处。
3、健全完善制度，确保落到实处。各处室要积极研究新问题，解决新情况，建立健全长效机制，从制度上遏制文山文海的问题。
六、问责办法
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