2005年上半年教育教学质量分析报告
———大坝乡城近小学教师李彬
光阴似箭,日月如梭,忙忙碌碌的一学期匆匆而过,紧紧张张的新学年已经来临。回顾过去,本人始终能够认真学习党的教育方针政策,严格贯彻上级教育部门的指示与决定,切实加强学校管理,以身作则,率先垂范,严格履行岗位职责,遵纪守规,维护正常的教育教学秩序。在思想上,行动上始终能与各级领导保持高度一致,为党的教育事业,勤勤恳恳,尽心竭力,切实抓好学校的教育教学工作,使教育教学质量得以稳步上升。现就我校及本人上学年的教育教学质量作简单的分析。
在本人所负责的学校整体工作上,我始终能够恪尽职守,弹精竭虑,事无巨细,身先士卒。一学期来,学校整体教学质量明显提高了,学年统考荣获全站总评第二名的佳绩,比前一学年又进了一个新的台阶,得到了上级领导与学生家长的一直好评。仔细的想来,成绩的取得也绝非易事,分析其原由,不外乎以下几个方面:
第一,严格学校管理是提高我校教学质量的坚强后盾,作为学校的总负责人,本人清楚的认识到它的重要性,规范科学的管理制度一应齐全,使学校各项工作有章可寻,规范了学生的举止,约束了教师的言行。
第二,平等融洽的同事关系是提高学校教学质量的有力保障。为此,本人十分重视教师间关系的处理,不独断专行、摆架子,名的好成绩。
成绩固然显著,但问题依然存在,细致分析来,主要表现在以下几方面:
1,管理上的右倾思想存在,监督上的宽松现象还有,导致部分中老年教师教学敷衍不严谨,办事拖拉无激情,理念老化不思进取,使教学成绩急速滑坡。如,四年级语文统考成绩前一学年站评为第六名,而本学年站评只占第十四名;三年级语文统考成绩前一学年站评为第三名,而本学年只取得站评第九名。
2,教学方法老化陈旧,新课改理念渗透不深,不能很好地实践应用,传统呆板的教学模式、教学思想根深蒂固,多数教师还没能真正转变观念,也没有真正地投入课改实验工作。因此也严重制约着我校教学工作的进一步向前发展。
3,部分教师的课堂教学水平低下,惰性思想严重,不愿多花时间与精力去认真备课,钻研教法,准备媒体教具,设计课堂教学流程,还只会照本宣读,循规蹈矩,严重的阻碍了教学质量的进一步提高。
4,教师编职缺乏,担任的课头繁杂,部分老教师还不能承担主课教学工作,因此导致教师们备课上课负担过重,往往顾此失彼,无暇顾及媒体的使用与教学研究,更谈不上什么新教法的尝试、实践、应用,拖住了我校提高教学质量的“后腿”。
1 材料与方法
1.1 资料来源
资料来源于抚州市2005-2009年“疾病监测信息报告管理系统”中法定报告传染病个案资料。
1.2 方法
根据“疾病监测信息报告管理系统”的“质量综合评价统计规则”, 采用EXCEL及SAS9.0软件, 对资料按照报告质量影响因素, 分年度、分地区及分时间段进行分析。
2 结果
2.1 报告单位类型质量统计抚州市2005-2009年的网络直报报告卡合计49 933例, 其报告单位类型构成:医院占61.53%, 疾病预防控制中心占26.47%, 乡镇卫生院占11.61%, 专科疾病防治院 (所、站) 0.21%, 妇幼保健院 (所、站) 0.10%, 门诊部、诊所、医务室、村卫生室0.07%, 采供血机构0.02%。前3种类型的报告单位构成达99.61%, 是传染病疫情的主要报告单位类型。2005-2009年的传染病报告卡报告单位构成比例的排列顺序没有变化。据数据分析, 乡 (镇) 卫生院报卡率较低, 门诊部、个体诊所、医务室、社区卫生服务站存在疫情报告管理不完善问题。
2.2 缺报情况抚州市网络直报系统的各级各类县级及县级以上医疗机构78家, 乡卫生院149家, 合计227家。网络直报率2005-2008年逐年上升, 2009年较2008年略有下降 (2005-2009年分别为75.22%、81.42%、86.73%、92.95%、92.07%, 下同) ;乡卫生院直报率2005-2009年逐年上升 (分别为76.51%、81.21%、93.96%、100%、100%) , 2008年、2009年乡卫生院直报率为100%。
2.3 报告卡信息代报情况2005-2009年, 抚州市合计有2105例报告卡为代报 (725例, 378例, 425例, 327例, 250例) , 信息代报率为4.39% (6.78%, 4.03%, 4.73%, 3.39%, 2.71%) 。
2.4 医疗机构未及时报告、填写传染病报告卡情况采用不同时间间隔来评价医疗机构报告、填写报告卡的及时性, 即诊断时间到报卡生成时间、诊断时间到填卡时间。
2005-2009年抚州市传染病报告卡未及时报告率 (2日内未及时报告率) 、当天之内未及时报告率、平均报告时间均呈逐年下降趋势, 未及时报告率以, 2005年最高为49.10%, 2008-2009年有较大幅度降低, 2009年低至0.01%;当天之内未及时报告率远高于未及时报告率, 说明大多数医疗机构传染病报告卡是医生填卡后第二天由网络直报的;平均报告时间以2005年最高达12.28天, 2006-2009年下降幅度较大, 均低于2天。甲类及按甲类管理的传染病5年合计报告3例 (2005年1例, 2006年2例) , 其中未及时报告卡2张 (2005年1张, 2006年1张) , 未及时报告率66.67%, 与2005-2006年报告卡诊断时间未填写至小时有关。 (表1)
2005-2009年抚州市医疗机构医生填写传染病报告卡未当天及时填卡率、2日之内未及时填卡率呈逐年下降趋势, 未当天填卡率以2005年最高为40.27%, 2009年较低至12.34%;说明大多数医疗机构的医生未能当天及时填写传染病报告纸质卡。 (表2)
2.5 疾控机构未及时审核, 查重传染病报告卡情况分析2005-2009年抚州市传染病报告卡未及时审核率、平均审核时间均呈逐年下降趋势, 未及时审核卡片数大量减少, 未及时审核率以2005年最高, 为20.25%, 2008-2009年有较大幅度降低, 2009年为零。 (表3)
2006-2009年抚州市重卡率分别为0.074%、0.021%、0.05%、0。病种均为肺结核。
2.6 综合指数评价分县 (区) 对全市综合指数进行评价。2006-2009年, 抚州市网络直报综合指数逐年下降, 2008-2009年下降幅度较大, 2009年低至0.0087%。2006-2009年宜黄县男的综合指数最高, 分别为高达21.75%和12.46%, 南城县0.93%, 东乡县0.027%。 (表4)
2.7 报告准确性分析
2.7.1 卡片填写一致性纸质报告卡和电子报告卡上性别、疾病名称、患者属地、发病日期、诊断日期、填卡日期6项指标的一致率, 2005-2009年分别为93.21%、95.63%、98.04%、97.24%、97.73%。2007-2009年卡片填写一致率有所下降, 这可能与部分医疗机构为了使报卡能及时, 而更改了诊断时间有关。
2.7.2 报告卡录入完整性、准确性根据要求14岁以下患者要求填写家长姓名, 学生及幼托儿童要求填写校名, 填卡医生要求填, 职业与年龄相符等。从传染病报告卡个案分析, 2005-2008年报告卡录入不完整性不同幅度逐年下降, 2009年下降幅度最大。职业与年龄不相符率, 2005年最高0.33%, 2009年有较大下降为0.02%。 (表5) 。
3 讨论
网络直报6年来, 抚州市传染病信息报告管理工作取得了较大的进展, 但报告规范性管理方面仍存在不足。根据2005-2009年传染病个案数据分析, 双休日、节假日医疗机构未及时报告和疾控中心未审核卡片所占比例较高;医疗机构填写卡片完整率低, 部分乡卫生院直报率较低。另根据2009年全市传染病质量调查数据, 部分社区卫生服务中心及部分个体诊所未纳入网络直报管理等。
近几年, 根据江西省卫生厅对网络直报要求, 针对抚州市传染病报告和审核中存在的问题, 提出了医疗机构法定传染病及时报卡, 疾控中心当天审核, 报告卡按《江西省传报卡填写须知 (正式) 》规范填写并网络直报, 并督导落实。每月将全市网络直报评价分析反馈结果给县 (区) 疾控中心及卫生行政部门, 对于存在问题较多的报告单位进行专门分析, 分析问题所在, 并提出可行性的解决建议。对辖区内长期未报卡的乡卫生院核查原因并督促他们及时上报传染病报告卡, 提高乡卫生院直报率。2008年、2009年乡卫生院直报率为100%。每年定期对责任报告单位进行报告质量检查、督导和培训, 对存在的问题提出解决办法。2005-2009年网络直报综合指数逐年降低, 2008-2009年的未及时报告率、未当天报告率、未及时审核率较前三年明显下降, 报告卡填写完整率、准确率也有较大提高。
为了进一步提高全市传染病网络直报报告质量, 建议: (1) 各级卫生行政部门及疾控中心应加强对辖区内医疗机构传染病报告管理工作的督导检查, 及时发现问题, 及时提出整改要求并督促落实, 尤其对社区卫生服务中心、私立医疗机构和个体诊所, 应要求建立并落实就诊病人登记、疫情报告制度, 实行医务人员统一集中培训, 强化传染病报告意识。 (2) 加强医疗机构门诊日志、住院登记和传染病登记簿的登记管理, 对制度不完善、落实不到位的要加强整改, 从医生填报传染病报告卡至预防保健科人员进行网络直报各个环节落实有效的质控手段, 切实提高疫情报告质量。 (3) 加强对医疗机构传染病报告管理人员的指导力度及培训, 尤其对新上岗医护人员要进行上岗前传染病疫情报告培训, 掌握本单位有关疫情报告制度和疫情报告业务, 规范填写传染病报告卡。
摘要:目的 分析传染病网络报告信息质量, 及时发现问题, 进一步提高网络直报质量, 规范疫情报告管理工作。方法 依据“质量综合评价统计规则”, 采用EXCEL及SAS9.0软件, 对抚州市2005-2009年“疾病监测信息报告管理系统”中法定传染病个案资料进行分析。结果 2005-2009年, 传染病网络直报的未及时报告率、未及时审核率逐年下降;2008-2009年下降幅度较大;2009年未及时报告率低至0.01%, 未及时审核率为零。乡卫生院直报率逐年上升, 2008年、2009年乡卫生院直报率达100%。报告卡录入不完整性逐年不同幅度下降, 无填卡医生的填写率2005-2006年较高 (28.01%, 27.12%) ;2006-2007年学生、幼托儿童未填学校班级填写率较高 (11.13%, 11.47%) ;职业与年龄不相符率, 2005年最高0.33%, 2009年有较大下降为0.02%。结论 抚州市网络直报综合指数逐年下降, 网络直报质量逐年提高。
关键词:传染病,网络直报,质量评价
参考文献
[1]任利民.从传染病网络直报看传染病疫情管理[J].疾病监测, 2004, 19 (11) :427-428.
[2]施小明, 马家奇, 杨功焕.我国医疗机构传染病疫情报告管理工作中存在问题及改进对策[J].疾病监测, 2006, 21 (5) :225-226.
2005年上半年,我国物流运行仍保持较快增长。但与上年较高增速相比,社会物流总规模增长呈现减缓趋势,物流费用(成本)增长速度也有所减慢,货运量和货运周转量增长速度也有所放慢,物流供求偏紧的状况虽仍然存在,但也有所缓解。同时,配送、加工、包装等现代物流业务继续保持快速发展势头。
第一,社会物流总额仍保持较快增长,但增幅明显减缓
今年上半年,我国经济仍然保持了较快发展,GDP按可比价格计算增长9.5%,全国规模以上工业企业销售产值增长17.5%,全社会固定资产投资增长25.4%,进出口贸易增长23.2%,推动了社会物流需求的继续快速增长。上半年,全国社会物流总额达22.5万亿元,同比增长25.4%。
我国社会物流总额自2000年开始进入快速增长期。2001年以来,连续4年加速增长,到2004年增幅达到29.9%的峰值。今年以来,增速开始减缓,到今年上半年增速降至25.4%,恰好与全社会固定资产投资的同期增长速度相同。与去年同期比,今年上半年物流总额的增长速度放慢了6.7个百分点。从物流运行的角度看,国民经济发展开始进入一个相对稳定的增长时期。
第二,社会物流总费用增速有所减慢,与GDP的比率有所回落
今年上半年,我国社会物流总费用为1.4万亿元,同比增长13.5%(按现价计算,下同)。这一增幅比去年同期回落了3.5个百分点。也比GDP增长幅度(按现价计算)14.7%低1.2个百分点。
由于社会物流总费用的增幅低于GDP的增幅,社会物流总费用与GDP的比率也略有回落,由去年上半年的21.5%,回落至今年上半年的21.3%。
从物流总费用的构成分析,今年上半年,运输费用为7992亿元,同比增长12.1%,增幅比上年同期回落了约7.2个百分点,运输费用占社会物流总费用的比重为55.6%,比去年同期这一比重缩小了0.6个百分点。主要原因是由于今年上半年货运量、货运周转量、港口货物吞吐量等物流运输业务增幅均出现明显回落,分别回落6.0、8.2和6.3个百分点。物流运输业务增幅回落,在一定程度上改善了物流运输的供需紧张的矛盾,缓解了我国铁路、水运等运力不足的瓶颈制约现象。
今年上半年,保管费用为4379亿元,同比增长16.2%,增幅比上年同期提高0.3个百分点。占社会物流总费用的比重为30.5%,比去年同期这一比重扩大了0.6个百分点。
今年上半年,管理费用为1998亿元,同比增长13%,占社会物流总费用的比重为13.9%,这一比重比上年同期缩小了0.1个百分点。
第三,配送、流通加工。包装等现代物流业务继续快速增长
今年上半年,配送、流通加工、包装等现代物流业务继续快速增长。其中:流通加工费用722亿元,同比增长25.8%;配送费用146亿元,同比增长27.3%;包装费用138亿元,同比增长2日.5%。表明我国现代物流方式在快速发展。
第四,物流增加值增长较快 物流服务业效益提高
据初步统计,今年上半年,物流业增加值为4396亿元,同比增长12.2%。占服务业全部增加值的20.9%。
第五,物流用固定资产投资加速,物流基础条件继续改善
今年上半年,国内物流相关行业固定资产投资额约为3447亿元,同比增长26.5%,增幅比上年提高2.9个百分点。略高于全国平均投资增长水平。
从投资构成看,交通运输业投资.达到2858亿元,占物流用固定资产总投资的83%,同比增长24.5%,增幅比上年提高1.2个百分点,也是近6年来增幅最高的年份。这对于继续缓解交通运输紧张的局面将起到积极作用。仓储业固定资产投资额为159亿元,同比增长34.4%;贸易业物流用固定资产投资额为406亿元,同比增长39.8%;配送,流通加工、包装业等物流用固定资产投资额为18亿元,同比增长47.9%;邮政业固定资产投资额为6.5亿元,同比下降18.8%。
下半年我国物流走势预测
物流是经济发展的支撑条件,经济是物流发展的需求基础。从经济发展趋势来看,下半年,我国的物流业将会继续保持较快增长,但总的增幅不会超过去年。预计,全年全国社会物流总额增长幅度在25%左右;物流业增加值增幅可望超过10%,物流业增加值占服务业全部增加值的比重将继续提高;社会物流总费用与GDP的比率将保持平稳,或略有下降;国内物流相关行业固定资产投资增长幅度达到或略高于全国平均投资增长水平。下半年,我国物流经济运行中,有这样几个趋势值得关注。
第一,物流发展的政策环境将有较大改善
全国现代物流工作部际联席会议于9月份在青岛召开首次全国现代物流工作会议。会议认真落实科学发展观,总结交流近年来我国现代物流发展的基本情况和经验,明确下一步发展的基本思路和工作重点,提出贯彻落实国家发展改革委等9部门《关于促进我国现代物流业发展的意见》的具体政策措施。早在会前,许多部门和地方政府已经采取措施,积极扶持现代物流业发展。相信在会后,各地区、各部门将会掀起贯彻落实会议精神、建立协调机制、制定规划和政策、进一步推动物流业发展的高潮,物流运作的体制政策环境将进一步改善。
第二,国外物流企业扩张的步伐将加快
根据中国加入WTO的承诺,到2005年底,我国的物流业将全面对外开放。在此之前,许多物流业跨国巨头,如美国联合包裹(UPS)、联邦快递(Fedex)、敦豪(DHL)、荷兰天地(TNT)等都在调整、推进进军中国的发展战略。预计,他们在投资方式上,会更多地选择独资的形式或通过增资扩股取得合资企业的控股权;在服务对象上,将不再局限于国外企业,会逐步向本土企业渗透;在投资地域上,将会立足于长三角、珠三角和环渤海地区等经济发达区域,逐步向东北和中西部扩展。
第三,我国物流市场的竞争将进一步加剧
有这样几个趋势应该引起足够重视:一是构建经营性资产,成为许多企业做大做强的战略选择,资产实力强的企业更容易取得客户与市场。二是外资收购内资、民营收购国有,有的以重组的方式进入,有的以重组的方式退出,更多的重组购并案,将会增多。三是物流质量和效率将更加受到关注,物流管理、技术和服务创新将推动物流现代化进程。如区港联动、仓单质押、物流地产、多式联运等方式已经崭露头角,供应链管理、RFID等新技术已进入国内。竞争将会促进企业经营服务创新,推动企业并购重组,提升我国物流服务的综合能力。
第四,区域物流合作将有实质性推动
今年6月初,上海、江苏、浙江三地信息产业主管部门签署协议,建立长三角物流信息一体化的常设机构,为加快区域性物流业的发展提供建设性意见和解决方案;6月,长春、大连、哈尔滨、沈阳等4个城市在第二届东北四城市市长峰会上签署战略合作协议,共同打造东北物流大通道;7月,9省区在成都签署《泛珠三角现代物流发展合作协议》,达成“三点共识”和“六个方面的合作”意向;9月,“2005城市流通京津国际论坛”提出京津两市以流通产业的合作为先导,进一步加强合作。种种迹象表明,区域物流合作将会务实推进。
【发布文号】厅质监字[2005]439号 【发布日期】2005-12-08 【生效日期】2005-12-08 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】交通部
交通部2005年公路工程质量状况分析报告
(厅质监字[2005]439号)
各省、自治区、直辖市、交通厅(委),天津市市政工程局,上海市市政工程管理局,新疆生产建设兵团交通局:
现将《2005年公路工程质量状况分析报告》印发给你们,请结合实际工程情况,认真研究当前影响公路建设质量的主要问题,有针对性的采取措施,进一步细化质量管理,加强质量监督,不断提升工程质量监管水平。
附件: 2005年公路工程质量状况分析报告
中华人民共和国交通部办公厅
二○○五年十二月八日
2005年是党和国家贯彻科学发展观,巩固宏观调控成果,深化国有企业改革,保持社会经济健康发展的关键一年;是晋煤集团在跨越式发展的基础上,原煤产量力争3000万吨,生产经营总额突破100亿元,产业结构初见成效,母子公司进一步完善并走向成熟的一年;也是晋煤集团工会贯彻落实中国工会十四大精神的重要一年。我们确立了 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中全会、中国工会十四大、集团公司党委常委扩大会和二届一次职代会议精神,按照科学发展观的要求,紧紧围绕加快推进二次创业战略目标,以全面落实“组织起来、切实维权”工作总要求为主线,以保持共产党员先进性教育活动为动力,深入贯彻落实党的“依靠”方针,突出重点、务求实效,不断提高做好新形势下工会工作的能力,团结和带领广大职工为建设发展、繁荣、和谐的新型矿山做出新贡献,开创新时期工会工作新局面的工作总思路,半年来,晋煤集团各级工会在同级党委和上级工会的正确领导下,在各级行政的大力支持下,认真落实“组织起来,切实维权”工作方针,紧紧围绕企业的中心工作,突出维护职能,发挥桥梁纽带作用,为企业的改革发展稳定做出了新贡献。回顾半年来的工作,主要体现在以下几个方面:
一、统一认识,明确任务
今年3月9日,在集团公司工会召开的全委扩大会议上,郭爱堂同志当选为晋城煤业集团工会 委员会委员、常委、主席。在他的主持下于2005年4月7日召开了工会全委会,全会客观总结了2004年的各项工作,认真研究和分析了工会所面临的形势和任务,提出了2005年的工作总思路,明确了工作总要求,针对工会组织和工会干部在思想、组织、作风中存在的突出问题提出了“争做四个表率、增强四种能力、在四个方面下功夫”的具体要求。
二、健全维权机制,倾力抓好亮点工程
1、召开集团公司二届一次职代会。组织职工代表对董事长的工作报告和11项议案进行了表决;选举产生了新一届各专门委员会;对集团公司领导进行了民主评议。
2、继续抓好群众安全“五个一工程”
2003年,我们制定了《晋煤集团工会群众安全“五个一”工程实施办法》,在全公司组织开展了群众安全“五个一”工程。即群众安全的“一个响、一个网、一个查、一个帮、一个保”。力求通过“五个一”工程这种形式,整合工会抓群众安全的力量,凝聚工会组织合力,形成齐抓共管的工作格局。
具体讲“一个响”,是要充分利用工会特有的宣传阵地和工具,积极开展多种形式的安全教育,叫响安全现场工作,推进企业安全文化建设,营造浓厚的安全氛围。
“一个网”,是要充分发挥各级群监组织的作用,把好现场监督检查关。
“一个查”,是发挥职工代表和职代会专门工作委员会的作用,进行安全专题督察,监督各单位职代会上有关安全议题的贯彻落实,把好源头维护关。
“一个帮”,是发挥女工家属安全协管会的作用,要突出以人为本、亲情呵护的特点,开展亲情安全帮教工作,筑牢安全二道防线。
“一个保”,是办好安康保险,帮助职工提高抵御风险的能力。1)安全宣传教育活动有新形式。结合全国安全生产月活动,组织了大规模的安全宣传咨询和万人安全签名活动,公司党政工领导全部深入基层单位进行宣传动员,印发安全宣传资料6.4万份;组织开展了“安全事故案例巡回展”、“安全漫画大赛”“瓦斯爆炸模拟演示”活动,建设安全文化走廊6个,制作安全版面、橱窗等10期76块,展出安全专题作品175 件,创作安全文学、文艺作品150件,组织专业文工团和文艺爱好者深入到各矿区、井口慰问演出250余场次,让职工家属在欢乐、祥和的气氛中接受安全教育,营造了浓厚的安全氛围。
2)群监监督检查有新举措。今年以来,我们一是加强了群监组织建设和管理。以矿(处)、区队为重点,进一步健全了各级群监组织。对全公司1241名群监网员进行了脱产培训,培训率达97%。二是继续在全公司组织开展了“安康杯”竞赛活动,起草下发了《关于开展“安康杯”竞赛的通知》,成立了竞赛领导组,制定了“安康杯”竞赛实施方案和考核标准。三是召开了全公司群监工作表彰会,对在2004“群监工作达标竞赛”活动中涌现出的群监32先进集体、169先进个人进行了表彰奖励。四是加大了群监考核力度,把考核的重点放在基层群监会、群监小分队和群监网员上,把群监工作纳入工会系统竞赛考核,坚持每半年深入基层对照标准进行严格考核,考核结果同系统竞赛奖挂钩,同单位评先创优活动挂钩。上半年,共查出各类隐患两万余条,制止三违3317起,提安全合理化建议3710条。群监小分队活动120次,查处整改事故隐患1280条,有力地促进了安全生产。
3)源头把关,职工代表巡查有新内容。集团公司工会成立了职代会安全生产专门工作委员会,为职代会参与安全生产工作提供了源头参与的组织保证。建立了一支懂安全、会管理、善维权的职工代表巡视督查队伍,去年、今年六月对所属的五个生产矿井进行了安全专项巡视督查。基层单位也先后组织了398名职工代表赴生产一线现场巡视督查安全工作,累计督查了66次,其中对井下现场督查了23次,发现不符合安全要求的问题和安全隐患947个,现场解决325个,事后解决622个问题。
4)女工家属协管安全有新方法。
下发《晋煤集团女工家属安全协管工作委员会工作条例》,整顿健全了安全协管组织,重新聘任了有责任感,有工作热情的女工家属担任协管员,组织培训班四期,培训协管员200余人。培训协管员及班组长妻子326名。组织协管员到井下一线体验生活。
5)集体合同、安康保险有新突破。集团公司工会按照新的《集体合同》规定与行政经过平等协商,续签了《集体合同》,完善了劳动安全条款,增加了女职工特殊保护的内容,使新的《集体合同》可操作性更强。积极组织参加了中国职工互助保险,实施了安康保险计划。10950名职工参加了安康互助保险,投保额达5490万元。截止目前有116名职工出险,理赔金额26万余元。
3、送温暖工作常年不断线
三节期间,公司党政工联合下发文件,对工、病亡职工遗属,贫、特困职工,劳模等进行了慰问和救济,慰问救济各类人员7345人,发放救济慰问款179万元,发放工、病亡遗属抚恤金12万余元。此外,为晋城受灾地区捐物65163件,为东南亚海啸受灾地区捐款67万余元,助残日为残疾人捐款122万元。
4、团结动员广大职工,为企业2005年的奋斗目标争做贡献 制定下发了《晋煤集团2005年劳动竞赛方案》,开展了以“科技创新、技术创新、岗位奉献、发展和谐”为主题,以“降成本、争效益、强素质”为重点的劳动竞赛活动。隆重召开2004“双先”表彰会,对公司2004涌现出的258个各级各类先进集体,10名特级劳动模范、31名劳动模范、7名特别贡献奖、144名标兵和827名各类先进个人进行了隆重表彰。
5、弘扬劳模精神,规范劳模管理
充分利用宣传媒体,在全公司大张旗鼓的宣传劳动模范的光荣事迹,会同电视台、报社拍摄劳模事迹专题片,组织劳模事迹报告会、劳模座谈会,用我们身边的人说自己劳模的事。同时,抓好劳模的选树工作,2004,公司有2名获得省记功表彰,11名获得市级记功表彰,公司成庄矿赵广龙同志被授予全国劳动模范称号。
规范劳模管理,关心劳模生活。下发了《晋煤集团劳模管理办法》,建立劳模管理档案,落实劳模待遇。对200441名特级劳模、劳模进行了企业年金补贴制度。
三、加强工会自身建设,探索新形势下工会工作的新思路
1、规范信息管理,构建交流平台
为了适应企业和新时期工会工作的要求,加大工会工作自身的宣传力度,及时收集基层工会工作动态,真实快捷反映群众呼声。目前,我们正着手制定工会信息管理办法,计划分三个步骤实施;第一步,规范公司工会《晋煤工运》和《晋煤工运信息》两个刊物的管理;第二步,制作公司工会网页,构建工会工作的对外宣传、对内交流的平台,同时制作工会两刊的电子版;第三步,形成工会办公系统局域网,实现现代化无纸办公目标。
2、成功举办了第三届中国煤矿艺术节开幕式。公司主要领导亲自组织,通过公司上下的共同努力,开幕式盛况空前,参加开幕式的演职人员近千人,观众近万人。艺术节组委会和各位来宾对开幕式给予高度评价。正如第三届中国煤矿艺术节组委会副主任许传播同志说:“中国煤矿文艺节除前期准备工作充分扎实外,还创下了几个第一:举行大型开幕式第一次;如此重视,如此投入第一次;节目有了主导思想第一次。举办第三届中国煤矿艺术节,其目的就是为渐好的煤炭形势加把火”。
3、切实解放思想,打造有为工会
1)更新观念,把思想统一到“二次创业”的实践上来 集团公司工会郭爱堂主席在部门工作会议上指出:2005年,伴随着集团公司做强做大,母子公司体制、多元化发展格局的不断完善,对于工会组织来说工作所涉及的范围越来越广,服务的范围越来越宽,需要协调组织的事项越来越多,动员广大职工参与企业经济建设的任务还非常繁重,这对工会工作提出了新的要求。而目前,集团公司工会工作与全总提出的工作目标和企业发展的要求还有很大差距,还有许多与企业发展不相适应的体制机制问题需要不断完善和解决。面对新形势、新任务,我们各级工会组织应该“从零开始,思想上先跳一跳”“跳出工会看工会”。“从零开始”就是在不断总结过去中开创新时期工会工作;“思想上先跳一跳”,就是面对新形势,新任务,结合企业实际,开阔思想,提高对新时期工会工作的认识。就是把加强基层工会工作作为工作重点,进一步提高新形势下工会工作的能力,努力实现工会工作的创新和发展,团结动员广大职工为全面完成“二次创业”目标建功立业。
2)为了落实“组织起来、切实维权”工作指导方针,研究新时期工会工作的新思路、新特点,在纪念中华全国总工会成立80周年之际,我们举办了以“组织起来、切实维权”和“工人伟大、劳动光荣”为主题的新时期工会工作论坛,有40名基层工会工作者进行了交流。通过交流,大家进一步认清了面临形势和任务,更加坚定了做好新时期工会工作的信心和决心。
3)完善工会工作考核评价体系,修订了《晋城煤业集团工会系统业务竞赛考核标准》,制定了工会干部2005年培训计划。
4、扎实开展先进性教育活动,不断提高广大工会干部为职工服务的觉悟和本领
在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,是全面推进新时期党的建设新的伟大工程,是提高党的执政能力、巩固党的执政基础的工程。根据集团公司机关党委保持共产党员先进行教育活动领导组的统一安排和部署,工会党支部及时召开了支委会,全面贯彻了集团公司动员大会精神,认真研究制定党支部开展活动的措施和步骤,深刻分析了党支部当前存在的不足和主要问题,制定了整改的具体措施。全体党员对照“真学、真懂、真信、真用”标准,制定整改措施,根据征求群众意见,认真撰写党性分析材料。通过先进性教育,进一步提高了大家对开展保持共产党员先进行教育活动的认识,进一步密切了同职工群众的关系,增强了做好工会工作的光荣感、责任感、使命感。
5、加强女工工作,发挥“半边天”作用,深入实施女职工素质工程。
6、完善退休职工职工管理,能力为老职工创造老有所为、老有所乐、老有所学的环境和场所。成功承办了“晋城煤业集团杯”全省煤炭系统老年人网球邀请赛。
晋煤集团工会
各位代表:大家好!
本届居委会成立至今已有一年半了,在这段时间里居委会的工作由于得到广大居民、特别是在座的各位代表的支持、理解和帮助,各项工作得以正常运转,取得了一定的成绩和进步,特别是2005年上半年的工作更是如此。在这里借这个机会我和我的同事们对大家表示衷心的感谢!并请大家今后能一如既往的继续支持我们的工作。
今年上半年,我们居委会在加强居民区民主自治管理、继续抓好安全防范,环境卫生整治、帮困和协助解决就业工作方面做了以下工作: 1、加强居民区民主自治管理工作,围绕社区以民为本,民以社区为家的工作方针,居民民主自治意识增强,参与社区工作的积极性日益高涨。居委会加强政务公开,通过开展评议会、听证会、协调会对居委工作、小区建设、政府相关部门工作进行评议、听证、协调,上半年先后对社区民警、工商所及居委干部的工作进行了评议,居民代表、民主管理小组成员对上述部门和个人进行了客观的实事求是的评价,为我们改进工作,加强社区建设提出了积极的建议。同时针对旧小区平改坡综合工程先后召开了二次居民代表和业主代表听证会,举行了旧小区平改坡综合工程宣传和政策咨询,并对411弄4号楼的商品房维修基金的筹集方案进行了协调。通过发放居民意见征询表,在经过咨询、听政等几上几下的工作之后,征的三分之二以上的业主的同意,并将居民们的意见向上汇报,走在其他小区的前面,第一个将这个项目争取到手。通过居民区民主自治管理,保护居民及业主的切身利益,促进了社区民主的发展。
2、狠抓安全防范工作不放松:由于广大居民的积极配合和协助,以居委牵头,警署、物业、业委会共同参与的安全工作网络在日常工作充分发挥了作用,上半年小区的安全较往年有了好转,除丽园小区发生两起入事盗窃案件外,没有发生其他的刑事案件。加强消防安全宣传工作,以防为主,在街道消防办的指导下于5月13日在小区内举办了有居民、小区物业管理人员参加的消防灭火演习活动,掌握了正确使用消防器材和扑灭火苗的基本常识,并组织了部分居民到吴兴路消防中队参观学习消防知识,为小区的消防安全打下了一定的基础。
3、小区环境卫生得到进一步的改善,由于大家的共同努力和物业保洁工的辛勤劳动,从大的环境来讲小区的卫生面貌有了好的转变,特别是1、2、3号大楼以前有个别人将生活垃圾随意丢在楼层的不文明现象今年已少有发生,公用部位乱堆物的现象大大减少,这一点从今年上半年的几次整治工作我们是深有体会的……,但是,美中不足的是目前还有个别楼面、个别居民在整治工作后又在公用部位乱堆物品。
4、坚持“以人为本,做好社区服务工作,为居民提供医疗、再就业、帮困救助等服务。坚持每月一次的便民活动,实行免费和有偿服务相结合的方法,为居民们测量血压、理发、法律咨询、上门维修家电等服务,关心弱势群体,帮助一些发生天灾人祸的居民解决暂时困难,度过难关。上半年实施应急救助低收入家庭、应急帮困、医疗救助和助困、助残共计71户/人,物品和现金27600元。使他们感受到政府的关心、人间的温暖。特别值的提出的是;在座的我们也有许多居民都伸出了援助之手,献出了自己的一份爱心。上半年小区共举行了3 次献爱心募捐活动,共募捐到现金计人民币9104元。我们也要感谢我们的共建单位对我们居民的帮助,如徐家汇工商所的同志们,春节期间原计划帮助4户困难居民,在了解到我们的实际情况后又自己主动增加救助一户困难居民。对于有就业愿望的居民,我们积极给予协助。经过就业援助员的多方联系,今年上半年共安置就业岗位18名。
5、在抓好上述工作的同时,居委会在党总支的领导下,以“倡导健康、科学、文明的生活方式”为主题,以“健康身体奔小康”为理念,以“科学就在我身边”为内容积极开展社区文化教育和科普宣传活动,根据居民的总体要求和需求,在去年的基础上将小区的科普宣传、文化教育活动提升了一个挡次,先后举办了居民摄影、绿化盆景展览,参加了徐家汇街道举办的北块小区运动会,徐家汇街道举办的庆祝红军长征胜利70周年和抗日战争胜利60周年歌咏大赛。开办了学英语讲座班,到目前已举办了十四期,丰富了居民们生活内容,提高了大家的文化综合素质,特别是为迎接第48届世乒赛的胜利召开,小区举办了“迎世乒赛、做文明徐汇人”的签名和乒乓擂台赛、乒乓操展示活动,得到大家的热烈响应和积极参与,参加人数超过以往的历次活动并受到电视台的多次采访,展示了我们小区居民们的精神风貌。
本文基于中国学术期刊网络出版总库(CNKI)收集的“留学生思想教育工作”研究的学术论文,对2005-2015年这段期间我国留学生思想工作教育研究状况进行统计分析,从一个侧面可以反映出目前我国留学生思想工作教育的学术研究状况,为从事留学生思想工作教育的人员提供一些参考。
1“留学生思想工作”研究概况
本文欲统计文献均来自于中国知网(CNKI),文献范围限定的时间为2005-2015年。检索式设为: (2005-01-01,2015-12-31 and主题=留学生and主题=思想and主题=工作)(精确匹配)。通过检索,共检索出文献160篇,分别来自中国学术期刊网络出版总库63篇、特色期刊16篇、中国博士学位论文全文数据库18篇、中国优秀学位论文全文数据库58篇、中国重要会议论文全文数据库1篇、国际会议论文全文数据库3篇、中国学术辑刊全文数据库1篇。
2“留学生思想工作”H指数分析情况(7以上)
H指数(H-index)是一个混合量化指标,是2005年美国加利福尼亚大学圣地亚哥分校物理学家乔治·赫希(Jorge Hirsch)提出来的,目的是要量化科研人员作为独立个体的研究成果。H指数被认为是对先前众多衡量指标的一大改进。先前的衡量指标都倾向于关注科研人员在其发表论文的期刊,因而,它们都假定作者的贡献等同于期刊的平均值。如果一位科学家的出版成果以它们被引生命周期的数字进行排序的话,那么H指数就是一个最大值,这个最大值是指每篇论文至少被引了H次的H篇文章。本文以H指数在7以上的指标作为量化指标,共有7篇期刊文章的H指数在7以上、博硕士论文5篇(见表1)。H指数最高的期刊文章为《加强来华留学生思想教育工作的思考与几点措施》,H指数为20、博硕士论文为《EAP的中国模式研究》,H指数为25。其余H指数高于7的期刊文章如表2所示。
3“留学生思想工作”研究机构情况
纵观近10年的期刊论文总库与博硕士论文库, 研究“留学生思想工作”的主要是山东大学5篇、山西大学4篇、北京语言大学3篇以及对外经贸大学等研究单位。在期刊刊载方面,主要发表于《徐州师范大学学报(哲学版)》《高校辅导员》《教育探索》《思想理论教育》等刊,对于今后该研究方面的相关文献的投稿给予一定的指导作用。
4“留学生思想工作”研究关键词与年代分析
关键词通常是从题名、层次标题和正文中选出的、能表达文献主题概念和基本学术思想的自然语言词汇。虽然目前关键词的标引不够规范,但还是能够反映论文的研究目的和研究结果。通过对大量学术论文的关键词集合进行统计分析, 可以揭示研究成果的总体特征、研究内容的内在联系和研究发展趋势。在所检文献关键词方面,文献涉及到的主要关键词共40余个, 主要围绕留学生、在华留学生以及思想教育展开,词频都在10以上。
从分布年代来看,近10年发表有关“留学生思想工作”的相关研究很平均,都在15篇左右,并且发表的文献并不多,今后可进一步开展相关研究。
5“留学生思想工作”论文学术影响力
被引频次和下载频次是文献计量学中被用来测度学术论文社会显示度和学术影响力的重要指标。 被引频次在一定程度上也反映了人们对某项研究工作的关注程度,被引频次越高表明其对学术交流和研究产生的作用越大;下载频次在直观上能够与该文献的阅读次数相对应,下载频次越高说明读者对论文的兴趣越大。表3列出了近10年期间被引频次以及下载频次均排在学术期刊库以及博硕士论文库前列的文章。
关键词基层接种点安全注射质量调查
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.05.210
基本情况
根据《白银市预防接种安全注射工作质量监测方案(修订)》要求,2005~2008年平川区疾病预防控制中心对辖区内所有承担计划免疫服务的医疗卫生单位(接种点),每年抽取25%数量的单位进行安全注射质量调查,同时对抽查的单位调查1名负责预防接种的工作人员。
平川区隶属白银市,位于白银市中部,2008年全区辖四乡三镇四个街道办事处,共58个行政村,25个居委会。7岁以下儿童16259人,15岁以下儿童36891人。
本周期调查的接种点覆盖全区,分布于各乡镇街道办。共调查接种点73个,专业人员73人。免疫服务周期城镇按日、周、月定点接种,农村按月接种,农村采用村定点接种和入户接种的方式。接受调查的73人中,年龄30岁以下的19人,30~50岁的41人,50岁以上的13人,分别占调查总人数的26.03%、56.17%、17.80%;性别男46人,女27人,男女比例为1.7:1;学历高中学6人,中专55人,大专以上12人,分别占调查人数的8.21%、75.35%、16.44%;从事接种工作年限少于10年的有62人,10~20年的有11人,分别占调查人数的84.95%、15.05%;执业医师和护士47人,村医26人,别占调查人数的64.38%、35.62%。
安全注射实施情况
注射器材使用情况:2005年世行贷款卫生Ⅶ项目,为各基层接种点配发了高压锅、普通一次性注射器、自毁型注射器及接种卡介苗的玻璃蓝芯注射器。2006年全面推行使用一次性注射器,各个接种点均使用一次性注射器和自毁型注射器,达到一人一针一管注射。
注射及消毒器材的来源:2005年GAVI项目为全区15个接种点配发了高压消毒锅,并为各接种点配发了一次性注射器,在本年抽查的22个接种点中有4家接种点玻璃和一次性注射器混合使用。2006年后,各接种点使用GAVI项目配发的自毁型和普通型一次性注射器为。承担预防接种服务又从事医疗服务的接种点,一般要自购部分一次性注射器,经现场检查进货渠道,外包装、批号、生产厂家符合进货要求,但有2个接种点因保管不当,注射器外包装有磨损,检查有漏气现象,并且使用超过保存期限的注射器。
消毒或处理方式:在2005年度抽样调查的22个基层接种点中,有6家接种点对用后的注射器未进行处理,随生活垃圾一并清理。2006年后预防接种工作中均使用一次性注射器材,用后的注射器毁型后随医用废弃物集中无害化处理,2008年又推广使用了安全盒,本周期调查中未发现一次性注射器材消毒后重复使用或丢弃现象,有条件的城镇接种点采用专用焚烧炉焚烧处理,其余接种点均简易焚烧后并深埋处理。城镇接种点有焚烧记录,村级焚烧记录不全。
接种人员安全注射认知水平
预防接种操作技能:基层防疫人员安全注射知识和预防接种操作技能经过卫生VII项目、JIGA项目、GAVI项目等培训,基本能够满足开展儿童计划免疫工作要求。但还存在一定的问题,主要表现在不能严格按要求进行操做,2005年和2006年除城镇接种点不用冷藏包外,所有村级接种点的冷藏包使用不正确,冷藏包疫苗存放不分层次,卡介苗没有明显的标记,稀释疫苗不能沿安瓿壁缓慢下注稀释液,DPT注射不做注射前静置对比试验,清毒皮肤不是由中心向四周,而是由上向下重复擦拭,接种后不进行留置观察。见表1。
安全注射知识考核:对全区基层73个接种点工作人员进行了操作技能观察,又进行了书面知识问题解答,根据现场知识考核试卷得分结果:73个接种人员最高分高于90分的有2人,低于70分的有2人,其余均在90~70之间,并且考核平均成绩在逐年提升,说明接种人员认知水平在进一步提高。
安全注射相关管理
疫苗需求与管理:本轮抽查73个接种点疫苗供给均能满足需求。农村接种点在每次接种时按计划领取疫苗,本次接种完成后,如有剩余疫苗但符合保存要求的上交乡级贮存,一般无剩余疫苗。城镇接种点都有普通冰箱,均有少量各种疫苗库存。
相关记录完整性:本轮对全区73个基层接种点的相关记录检查发现,2005年到2006年,调查的各个接种点相关记录不全,既是有登记册者记录也不够完整,相对城镇好于农村,记录的完整率在逐年提高,疫苗及注射器材领取记录、疫苗接种记录、一次性注射器处理记录、上级督导记录逐步完整。
预防接种不良反应:本周期共调查73个接种点的预防接种人员,在每年都要接受区乡两级预防接种不良反应培训,经培训后都能够全面掌握预防接种副反应的知识。2006年和2008年各发生1例预防接种不良反应。
综合评价
根据世界卫生组织(WHO)关于安全注射的定义,依据白银市安全注射的判断标准:从疫苗的储存、运输到接种,各个环节进行判断,2005年合格单位21家,合格率95.46%;2006年合格单位19家,合格率95.00%;2007年合格单位18家,合格率100.00%;2008年合格单位13家,合格率100.00%。综合评价2005~2008年接种点安全注射率70/73×100%=95.89%。
讨论与建议
通过一个周期的抽样调查表明,全区接种点的安全质量基本符合预防接种工作的要求,接种环境不断改善,接种质量并且在逐年提升,接种点平均用房面积逐年扩大,接种人员结构不断趋于合理,人员素质、业务能力有显著提高,更趋于年轻化、知识化,基本上杜绝了安全隐患的发生,为今后的预防接种工作的进一步开展奠定了良好的基础。
今年上半年,我院党风廉政建设工作在上级纪检监察部门的指导和开发区纪工委的直接领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻中纪委、区纪委五次全会精神,坚持“教育、制度、监督”并重的惩处和预防体系,以人为本,从严治检,强化教育和管理,内强素质,外树形象,扎实有效地开展工作,党风廉政建设的各项措施落实到位,成效显著。现将上半年的工作情况汇报如下:
一、提高认识,切实加强对党风廉政建设工作的组织和领导。
我院党组始终站在讲政治的高度,把党风廉政建设工作放在各项工作的首位,作为“一把手工程”来常抓不懈,院党组充分认识新形势下加强队伍廉政建设,深入开展自身反腐败斗争的重要性和艰巨性。年初专门召开党组会对党风廉政建设进行研究,并在全院干警会议上就本机关党风廉政建设工作进行安排部署,制定了《检察院二OO五年党风廉政建设安排意见》,把党风廉政建设与检察业务工作同研究、同部署、同考核。在全院实行党风廉政建设目标责任制,认真落实“一岗双责”制,检察长与班子成员、班子成员与分管科室负责人层层签定党风廉政目标责任书,把责任书规定的各项任务落实到每个直接责任人的肩上,明确在党组书记负总责的前提下,由一名党组成员专门负责本院党风廉政建设工作,形成了检察长亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级的领导体制和齐抓共管的工作局面,使目标管理责任书的各项任务落到实处,共签定党风廉政建设责任书和一岗双责责任书9份。
二、坚持标本兼治、预防为主的方针,切实加强干警的党风廉政教育,为廉政建设提供强有力的思想保证。
(一)、把思想政治教育放在廉政建设的首位。
我们始终坚持从严治党的方针,坚持以科学的理论武装干警的头脑,努力提高全体干警的思想政治素质,增强廉洁自律的自觉性。一是从理论学习入手,对干警进行廉洁自律、职业纪律、职业道德等方面教育。组织干警认真学习邓小平党风廉政建设理论、江泽民同志“三个代表”重要思想和两个条例等重要内容,结合上半年开展的保持共产党员先进性教育和“规范执法,公正执法”活动,有针对性地组织干警学习了任长霞、宋鱼水同志的先进事迹,集中学习了党的十六大、十六届三中、四中全会和中纪委、区纪委五次全会精神。上半年,全院共集中学习三次,院领导班子成员上党课三次,在学习中我们坚持做到学习有计划、有考勤、有学习笔记,通过丰富的政治理论学习,增强了干警为人民服务的意识,提高了思想境界。二是以丰富的学习形式,进一步提高干警的思想素质。我们组织全体党员参加了两个条例知识竞赛,在全院开展了《检察人员纪律处分条例》知识竞赛,党员冬训,举办文艺晚会,将最高人民检察院廉洁从检“十项纪律”、中政委“四条禁令”等硬性规定制作成台签,放在干警的办公桌上,时刻提醒干警保持清醒的头脑。上半年,结合开展的保持共产党员先进性教育活动的开展,全院干警共撰写心得体会篇,理论调研文章篇,一般干警学习笔记字数字以上,副科级以上领导干部的学习笔记字数万字以上,在全院形成了比较浓厚的学习氛围。
(二)加强党性、党风、党纪教育。院党组紧密结合保持共产党员先进性教育活动,坚持“三会一课”制度和民主生活会制度。加强对党员进行党性、党风、党纪教育和为人民服务的宗旨教育,廉洁自律、公正执法教育,教育党员干部增强党性观念,遵守党纪国法,树立正确的权力观,忠实的履行宪法和法律赋予我们的监督职能,为人民掌好权,用好权,牢记党的宗旨,发扬党的优良传统,提高公正执法、严格执法、文明执法的水平,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,严格遵守办案纪律,坚决杜绝办人情案、关系案,以自身的廉洁性来践行“三个代表”重要思想。针对办案部门与案件当事人接触比较多的情况,院党组及时对他们办理的案件进行跟踪监督,不定期回访案件当事人及其亲属,仅今年上半年,我院就回访案件当事人11人次,在回访过程中未发现一人在执法办案过程中有违法、违纪现象。
三、建立健全廉政制度,完善监督制约机制,为廉政建设提供可靠的制度保证。
失去监督的权力必然导致腐败,这是从众多典型案例中得出的结论。半年来院党组十分重视党风廉政制度建设,形成了用制度约束干警行为,用制度管理检察事务的管理体系,使我院的党风廉政建设不断趋于规范化、制度化。
一是实行党风廉政建设一票否决制,凡科、室、局完不成党风廉政建设目标任务的,干警有违法违纪现象发,分管领导、科室局领导不得评先授奖,集体不得评先授奖。
实现这些目标,既是××镇人民的期盼,更是党政政府的责任所在。我们将进一步理清工作思路,加大工作力度,把握工作重点,创新工作举措,凝心聚力,埋头苦干,攻坚克难,乘势而上,努力完成全年各项目标任务,为全市跨越发展多作贡献。
一、突出工业经济主体地位,在招商引资上实现突破。
解决目前农村面临的所有问题,必须依靠发展经济,发展是解决一切问题的根本所在。要始终突出这个中心,从本乡镇实际出发,排除一切干扰,把目标定位,工作重点,精力配置充分投入到经济建设。
1、强攻招商引资,推进项目建设。继续深化“发展是第一要务”、“招商引资等于零,一切等于零”的理念,坚持工业经济的主体地位,坚持将招商引资作为经济工作的重中之重。下半年,在国家宏观环境继续趋紧的情况下,要充分利用自身有利条件,巧解难题、求真务实、统筹协调,谋求招商引资新的突破。要全民发动,全民参与,形成声势浩大的招商热潮。要放大区位优势,合理布局规划,开发长江岸线资源。突出接轨上海主线,实施定点招商与专业招商相结合,增强招商力量,更新招商理念,创新招商方式,扩大招商成效。要强化服务意识,为企业提供全程服务,以诚信服务营造良好的发展环境。大力培植规模企业,进一步优化产业结构,在巩固传统劳动密集型企业发展的同时,积极引进医药化工、机械电子类企业,培育高新技术企业。
2、加速工业园区建设步伐。坚持“工业立市、园区兴市”的发展理念,要充分利用××公司已征地100亩的优势,集中精力,集聚财力,加快园区建设步伐,放大集聚效应,凸现园区产业特色。要充分发挥园区的“筑巢引凤”功能,提高标准厂房的吸引能力和利用效率。
3、大力发展民营经济,推动全民创业。全民创业是经济发展的原动力,是富民强镇的活力源,是解放思想的催化剂。要突破思想障碍,营造宽松、宽容的社会氛围,建设公开公正的政务环境;突破心理障碍,培育创新创业的群体。要突出干部的示范带头作用,突出群众的创业主体作用,营造全民创业热潮,创造一切有利条件,激活民间资本,鼓励、支持民营经济快速发展。
4、加大项目建设的力度,着力推进项目建设进程。积极化解宏观调控带来的新矛盾、新困难,确保签约项目早开工、跟踪项目早签约。
二、巩固农业和农村基础地位,在农业项目和园区建设上实现突破。
要以实现现代工业的理念经营农业,以城乡统筹的思路抓农业。要加大农业项目投入力度,推进结构调整,全面提高农民收入增长水平。
1、以创建特种经济专业镇为重点,全力抓好农业园区建设。积极引导农民确立市场意识,大力推广新品种、新技术,推进农业产业结构调整,把特种经济专业村镇创建工作引向深入。在2004年原有3个特种经济专业镇的基础上,今年再创建特种经济专业村5个,全镇特种经济作物面积达到70%以上,创建特种经济专业镇。在原有农业园区基础上,新建4个高标准示范园区,即千亩出口蔬菜种植基地、千亩无公害蔬菜基地、高标准蔬菜示范区、千亩雪菜种植示范区。大力引进新品种、新技术。加大农业招商力度,必须在培育和引进蔬菜深加工企业上取得突破。
2、以有效增加农民收入作为工作的着力点,大力实施农业百项投入工程。继续实施镇村两级农业百项投入工程,抓紧兴办农业龙头加工企业,拓宽农民增收渠道,提高农民增收水平。
3、推进农村土地流转和劳动力转移。积极探索符合市场经济规律,符合农民意愿,适合农业园区建设需要,适应农业产业化经营的土地经营权流转方式,逐步建立起以品种为主导的农村合作经济组织,通过提供有效服务,加速推进农村剩余劳动力的转移。
三、加快城镇开发实施进程,在城镇建设上实现突破。
城市化是推进社会生产生活方式由乡村向城市转化的历史进程,是实现农村工业化的关键。城市建设是城乡统筹发展的龙头。要加快农村城镇化、农村现代化步伐。
1、高起点、高标准设计城镇规划。围绕“一街两区三市场”的目标,加大××商贸市场工程、园区项目工程建设力度,拉大城镇框架,将××镇建设成一个布局全理、设施配套、具有较强辐射和带动能力的区域性经济文化中心。
2、充分发挥名镇品牌效应,加快小城镇开发,提升城镇品位,优化城镇功能,拉动服务业发展。按照“两街”、“两区”、“两配套”的要求,进一步拉开小城镇建设新的框架,营造城镇建设新空间。结合工业园区建设,建成××商贸城,形成30000平方米的新兴商贸区。实施××路二期改造工程,拓宽道路,完善配套,启动农民住宅小区开发项目。加强生态环境建设,塑造城镇崭新形象,创造良好的人居环境和投资环境,努力实现城镇开发与经济发展良性互动,城镇规模与经济规模同步扩张,园区建设与城镇建设协调配合。
3、确立经营城镇的理念,完善市场化运作机制,提高政府收益。在城镇开发上,要规范操作土地出让,对开发用地实施挂牌出让。在小城镇管理上,对城管中队实施市场化运作,核定收支基数,政府定额补贴,实行自收自支,自负盈亏。对所有户外广告、公用设施实行有偿使用,规范管理。对所有建设工程项目,凡是财政资金投入的,一律实行招投标,做到公开、公正、公平,实施阳光操作,并完善工程监督、监理制度,确保施工质发挥品牌效应,全面提高城镇化水平。
4、以市场化手段运作政府所控制、拥有及衍生的各种物质资源和非物质资源。把工业园区建设和小城镇建设统一规划,同步实施,一方面,使一部分基础设施共享共用,减少投入成本;另一方面,通过工业园区建设,拉开城镇框架,营造城镇开发新空间、新亮点,土地开发收益用于投入工业园区配套建设。
四、加强党建和精神文明建设,稳步推进各项社会事业,促进全镇三个文明协调发展。
面对科学发展观提出的新要求,面对统筹城乡发展的新任务,面对宏观调控带来的新考验,全镇各级党组织和全体党员干部务必振奋精神、坚定信心、激励斗志,以提高执政能力为重点,切实加强领导班子和领导干部队伍建设,着力提升驾驭全局工作的水平,为推进城乡统筹发展、加快城乡一体化进程提供强有力的组织保障。
1、把握时代主旋律,倡导文明新风尚。在全镇进一步强化大局意识、创新意识、危机意识、拼抢意识,努力营造全面、协调、可持续发展的良好氛围。以培育新市民、倡导新风尚、塑造新形象为重点,切实加强全民思想道德建设,深入推进未成年人思想道德建设“十个一百”工程,深入开展以“文明在行动”为主题的群众性精神文明创建活动,巩固扩大文明村镇创建成效,发展繁荣文化事业。把干部群众的智慧和力量凝聚到跨越发展和实现“两个率先”的目标上来。
2、切实加强党的组织建设。要切实加强和改进党的基层组织建设,优化党组织的资源配置,创新党组织设置方式,积极探索把党组织建在各类专业协会、产业链上的农村党建新举措;创新党组织活动载体,全面实施“强基工程”,深入开展“四群两争”主题活动,扎实推进“三级联动富民帮扶”工程,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。加大教育培训力度,全面提高党员干部带动农民致富的能力。建立健全严格的考核机制,责任明确,奖罚分明,把各个方面的积极性调动起来,发挥出来,形成强大的工作合力。
3、切实加强和改善党风廉政建设。以学习贯彻《实施纲要》为抓手,严格执行和落实党风廉政建设责任制,完善制度建设,健全监督机制。要加大查案力度,强化责任追究。推行党务公开、政务公开,着力推进行风建设,优化投资环境。各级领导干部要以身作则,廉洁自律,以自身的襟怀坦荡、高风亮节,影响群众,引导群众,以自身的身先士卒、率先垂范,带动群众、组织群众、同心同德、同甘共苦、同谋大业。
4、加强民主法治建设。深入开展“四五” 普法教育,着力提高全体公民特别是农民的法律意识,积极贯彻实施《行政许可法》,加大行政审批制度改革,促进政府职能转变。积极扩大基层民主,推进政务公开,完善村民自治机制,精心打造“平安××”,全面提升社会矛盾大调解机制,巩固完善社会治安大防控体系。一是完善调处中心建设,充分发挥其职能作用;二是抓好保安联防费的市场运作;三是切实抓好青少年法制教育;四是继续关注三类重点人员,力保社会稳定。
5、加快推进各项社会事业领域改革。加快农村五件实事的实施步伐,多为群众办实事、办好事,改善群众的生产生活质量,让农民在深化改革中得到实惠。要及时梳理各种矛盾,规范处理各类遗留问题,化解社会不稳定因素,改善党委政府在群众中的形象,提高党委政府在群众中的威信。要整合各类社会资源,多渠道筹集资金,形成社会事业建设投入新机制和新体制。
五、强化财经制度管理,开源节流,确保财政正常运转。
继续巩固公共财政支出改革成效,规范财务管理,千方百计增加财政收入,大力组织预算外收入,确保公教人员工资的正常发放和机关事业单位的正常运转。
一、上半年工作总结
上半年以来,我局在县委、县政府的正确领导和市环保局的直接指导下,深入贯彻中央人口资源环境工作座谈会和省、市、县关于环境保护工作的一系列指示精神,围绕县委、县政府“三带二极一目标”的战略构想和生态县建设的要求,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,巩固和深化工业污染防治,提高城镇环境综合整治水平,加强生态环境保护,拓展农村环境保护,各项工作取得新的进展。
(一)开展生态县建设,推动“绿色永嘉”进程。
充分准备迎接各类检查考核,精心筹备,整理各方面资料,2月份通过了市政府对我县2004年生态建设工作的考核,5月份通过市人大对生态县建设和环保执法检查。生态乡(镇)、村建设有序开展。积极协助大若岩镇开展全国环境优美镇创建活动,制订村级创建方案。继续做好各有关乡镇的环境保护规划和生态建设的编制工作,完成了茗岙、西岙两个乡的生态建设规划。继续向县委、县政府建议,把生态村建设纳入我县“机关干部下基层”工作的重要内容。组织生态建设知识培训,对所有下派干部在进驻村之前进行生态村建设知识培训,使他们对生态建设工作有了比较全面的了解,为深入开展生态乡镇、生态村建设创造有利条件。今年5月16日渠口乡珠岸村成功召开了中国无塑料袋第一村创建动员大会,启动了无塑料袋村创建试点工作。在《永嘉县生态村考核管理办法(试行)》实施一年的基础上,对该办法进行修编。组织验收了8户家庭“县级生态户”验收。
加强楠溪江环境保护,我局始终把楠溪江的保护作为环保工作的重点,针对楠溪江的污染威胁,修订完成《楠溪江保洁管理方案》、《永嘉县畜禽养殖禁养区划分方案》,经县政府常务会议审议通过,将于7月1日正式实施。加强对楠溪江沿岸公路、水库、旅游等建设项目“三同时”管理,努力减轻对楠溪江的污染。
加强饮用水源的管理,不定期对已创建完成的楠溪江引水工程合格饮用水源保护区和岩头镇渡头合格饮用水源保护区进行检查,定期监测水质,确保保护区内水源的水质;完成大若岩镇黄潭村农村生活污水治理试点工程前期工作,上马污水治理工程。
(二)深化工业污染治理,实施长效管理,针对“一控双达标”后部分企业污染反弹现象,重新确定我县的重点污染源,狠抓钮扣、电镀、铸造、印染、餐饮等行业整治。一是加强对钮扣行业的治理。桥头镇钮扣行业2004年被列为温州市环境整治严管区,制订整治详细计划,落实相关责任人员,加大了整治力度,取得了明显成效。桥头钮扣企业共103家,目前66家已通过验收,24家完成治理待验收,13家已停产。预计7月底完成整治报市政府验收。二是继续抓好电镀行业整治。按照电镀行业整治方案,采用堵疏结合的方法,有效控制了电镀污染。黄田六家电镀总厂原地整改基本完成;完成2家4万升容量以上电镀企业进局监控网络试点工作。组织2次电镀、钮扣企业治理设施操作人员培训,110多家企业、150多人次参加了培训。三是继续开展餐饮业整治,实行“疏堵结合”的办法,对于规模较大、附近居民无意见的餐饮项目进行治理并补办审批手续,走规范化的路子;对于治理无望的餐饮业坚决予以打击,大大减轻了城镇餐饮油烟污染。
严格督查,全面实施长效管理。制订工作责任制,把环境监察列为重点工作,进一步加大对企业的督查管理力度,特别是对省、市重点污染源和六大重污染行业,坚持省、市重点源一月二查,一般污染源一月一查,严防污染反弹。今年来,尤其加大对桥头钮扣行业查处,局领导带工作队蹲点督查,工作队分宣传组、监测组、执法组,对工作队充分授权,发现环境违法行为依法从严从快从重处理。半年以来,现场监督检查达2368多家次,通过高频率的检查,企业治理设施的运行率大大提高。
组织开展环保专项行动,查处违法行为。相继开展了“绿箭2号”、“绿箭3号”行动、“6.5”环境日现场执法行动,对全县非法小电镀和其他污染严重的“十五小”企业进行了突击检查,共出动了110多人次,检查了60多家企业,取缔了14家污染严重的小电镀加工场,有力地打击了一批环境违法行为,取得了良好的效果。
(三)严格依法行政,促进环境管理制度落实。
严格执行建设项目审批制度。认真贯彻落实国务院《建设项目环境保护管理条例》,对所有建设项目、技改项目进行全过程的控制和管理,认真把好审批关。对一些审批权限不在本级的项目,及时向上级环保部门汇报,做好联系服务,对环境比较敏感的项目实行审批公示制。上半年审批建设项目80个,(其中上报初审项目6个),否定项目22个。
今年以来,***县质量技术监督局认真贯彻落实市局和旗委、旗政府的各项决策部署,按照年初工作会议对质量工作的安排及制定的质量工作目标,积极开展“质量兴旗”工作,重点对食品、建材、农资、强制性认证产品、工业生产资料等进行了监督管理。现就我旗产品质量状况进行如下分析:
一、企业基本情况
目前,我旗共有生产企业33家,其中食品类企业7家,占企业总数的21%;农机具制造企业3家,占企业总数的9%;工业企业7家,占企业总数的21%;建材生产企业11家,占企业总数的33%;其他类5家,占企业总数的15%。
另外我旗还有食品加工小作坊54家。
二、产品质量情况
1.产品质量抽检情况:2011年上半年,我局共抽查产品质量21批次,其中工业建材类产品中电石6个批次、塑钢门窗3个批次、水泥1个批次、路面砖1个批次、水泥砌块1个批次;食品类产品中白酒4个批次、莜面1个批次、荞面1个批次、植物油1个批次、醋2个批次。经市产检所检验,电石、白酒、莜面、荞面、植物油、醋全部为合格,其他产品质量仍在检验当中。与去年相比,食品质量有了显著提高,尤其是白酒合格率提高了13.3个百分点,达到了100%。2.定量包装商品净含量抽查情况:今年上半年,在开展农资专项检查行动中,我局共抽检农资定量包装商品净含量25批次,合格22批次,合格率88%。其中抽检种子12批次,3批次不合格,合格率75%;抽检化肥8批次、农药2批次、地膜3批次,经检验全部合格。
3.工业产品生产情况:
1)电石:截止目前,我旗电石产品总产量48281.6吨,总产值13668万元。其中优等品20278.3吨,占总产量的42%,与去年同期相比提高了13个百分点;一级品19005.3吨,占总产量的39%,与去年同期相比下降了27个百分点;合格品8998吨,占总产量的19%,与去年同期相比增加了14.8个百分点。
2)水泥:今年上半年,我旗共生产水泥2700吨,其中425水泥产量700吨,占水泥总产量的26%,产值为29.4万元;325水泥2000吨,占水泥总产量的74%,产值为64万元。
4.投诉情况:今年以来,我局共接到投诉4起,其中柴油投诉2起,经调查确定1起属实,存在质量问题;青贮玉米种子投诉1起,经调查存在缺斤短两问题;灌圈用拉筋投诉1起,存在质量问题。目前以上案件均在进一步调查处理中。
三、产品质量状况分析 ##1.产品质量整体状况:根据我局上半年的工作情况来看,我旗产品质量整体态势较好。我局自开展“质量兴旗”工作以来,认真贯彻落实国家质量方针,加强质量宣传教育,全民质量意识和法制观念普遍增强。通过狠抓打假治劣工作,初步营造了以质取胜、公平竞争的市场环境。企业的技术基础和质量管理工作不断得到加强,产品质量水平有了明显提高。
2.食品质量状况:今年以来,针对我国食品质量安全问题频发的实际,我局加大了对食品生产企业及小作坊的监督检查力度。就目前情况来看,一方面,我旗食品生产企业产品质量整体状况较好,未发现违法、违规生产行为,食品生产企业管理人员的质量意识有了显著提高,已抽检产品质量全部合格;另一方面,食品加工小作坊的监管工作始终是我局工作的重点和难点,进过长期的努力,我旗食品生产加工小作坊的生产条件有了一定改善,但无证加工、卫生环境差、技术水平低、生产过程中操作不规范、没有健全的原料进货记录和产品销售记录等问题依然存在。下一步,我局将加大对食品生产加工小作坊的巡查力度,督促其积极改进生产条件,对于严重不符《产品质量法》的小作坊,坚决采取停业整顿等强制措施,以确保我旗食品质量安全。
3.农资产品质量状况:通过近几年来我局连续开展农资专项整治行动,不断强化农资产品质量监管,农资产品的造假、售假及缺斤短两等违法行为得到了有效遏制,农民群众的维权意识及识假、辩假能力有了显著提高,农资产品质量状况大大提高。
4.工业产品质量状况:根据上半年的生产情况来看,我旗电石产品中优等品占有率有了显著提高,而一级品占有率明显下降,合格品占有率有所增加。这是由我旗原有的5家电石生产企业中3家企业(原产品以一级品为主)的转产(改生产镍铁)导致的。现存2家电石生产企业中,兰丰化工有限责任公司的产品多为优等品和一级品,而世纪铁合金有限责任公司的产品则以合格品为主。根据调研分析,世纪铁合金有限责任公司产品质量较低的原因主要是生产工艺落后、原材料品质较低、缺乏相应的技术工人等。
经过一年多的努力,我旗***水泥厂终于获取了工业产品生产许可证,进入了正式生产阶段。根据生产情况来看,其产品以325#水泥为主,425#水泥的产量只占总产量的26%。5.其他产品质量状况:目前,我旗有农机具制造企业3家、建材生产企业11家,企业生产规模虽小,随着我旗农业机械化与建筑业的快速发展,其产品需求量迅速增加,这就对其产品质量有了更高的要求。根据我局上半年市场调研情况,以上企业产品的市场评价普遍较好。
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