公务员晋升职级

公务员晋升职级（推荐9篇）

公务员晋升职级 篇1

2015年02月02日 05:55 来源：南方都市报

资料图：早前有媒体调查报道，内地官员能从一个普通科员晋升至省部级官员的公务员是凤毛麟角，要经过副科、正科、副处、正处、副厅、正厅、副部、正部八级台阶。根据计算，从一个普通科员成长为一位正厅局级官员，大约需要25年。如果不能在35岁升到正处、45岁升到正厅，往后的仕途基本已经从此止步。

原标题：正科级基层干部满15年可享副处待遇 县以下机关公务员将设置5个职级

县以下机关公务员将设置5个职级，如果一名正科级别的乡镇公务员连续15年未得到提拔，可享受副处级干部待遇。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。南都记者从吉林省政府新闻办等多个省份获悉，《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(下简称《意见》)日前已经正式下发，将正式实施。这一文件旨在打破乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状。

《意见》提出职级晋升具体条件 《意见》提出，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。

根据《意见》，举例说，办事员任满8年未提拔，可享受科员待遇；科员任满12年未提拔，可享受副科待遇；副乡科级、副主任科员满15年未提拔，可享受正科级待遇，正科级干部15年未提拔，可享受副处级待遇，副县处级干部15年未提拔，可享受正处级待遇。

职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务的工资待遇，但工作岗位不变。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15年后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。

规格高于正处级的县区市例外

《意见》还对“任职年限”作出解释，即指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。《意见》还规定，“任现职级或职务期间每有1个考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年；每有1个考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年”。

《意见》还对实施职级晋升制度的机构范围作出明确限定：县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员。机构规格高于正处级的县(市、区)，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。比如，上海崇明县、广州市天河区一级政府就不属于这个范围。

释疑

中国公务员从科员到县处级升迁比仅4.4%

根据现行公务员法，国家实行统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着，“职务晋升”成为公务员个人职业发展、待遇提升的唯一路径。

现实情况却是，中国在职公务员队伍中，逾60%在县乡两级基层。基层公务员数目庞大，但供他们升职的领导职务却有限，“僧多粥少”让很多基层公务员待遇一直维持在较低水平。

国家行政学院副教授胡颖廉曾撰文表示，中国公务员从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，从县处级升为厅局级的比例更是低至1%。有的人工作几十年还是副科长。

例如某省的一个县，整个县的正处级也就县委书记、县长、县人大主任和县政协主席几个职位，乡镇或者县教育局等县直机关都只是科级单位。公务员通过升职来提高待遇，非常难，被称为“千军万马过独木桥”。这也导致近年来基层公务员队伍人员不稳定，优秀人才流失严重的问题，引起了国家相关部门的重视。以江门为例，近五年来超过三成的乡镇机关公务员通过各种方式离开了乡镇基层机关。国家行政学院副教授胡颖廉认为，长此以往不利于中国政府的转型。

职级晋升具体条件

晋升科员须任办事员满8年，级别达到25级；

晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级；

公务员晋升职级 篇2

公务员职务晋升是不仅是公务员个人职业生涯发展的重要途径, 直接影响到他们的地位、荣誉及工资福利等方面的实际利益, 而且是公务员行为动力的重要成分, 直接影响到政府的工作效率, 具有以下激励功能:首先, 职务晋升具有精神激励功能, 可以鼓励组织成员的长期行为。第二, 职务晋升具有物质激励功能, 是激励员工努力工作的潜在的持久的动力。第三, 职务晋升具有引导和示范功能, 给未晋升者提供职业发展的期望, 同时使公务员将个人职业发展与组织的发展结合起来, 从而增进对组织的归属感与忠诚感。

但职务晋升作为一种激励措施, 也存在一些消极影响。首先, 因晋升资源有限, 职务晋升不像货币激励可以同时奖励大多数人, 只能晋升少数人。第二, 对公务员个人而言, 其职业生涯中晋升的次数不多, 职业发展空间有限。第三, 由于晋升机会有限, 会导致组织成员之间因为争取晋升而产生竞争, 从而影响组织的和谐。第四, 职务晋升可能导致出现“彼得现象”。

因此, 如何科学合理地运用晋升这一重要的激励措施, 尽可能减少职务晋升所带来的消极影响, 在晋升资源有限的情况下, 使大多数公务员继续以饱满、热情、敬业的态度努力工作, 是公务员管理中不可忽视的重要问题。坚持职务晋升公平性原则是发挥晋升激励作用, 同时消除晋升可能产生的消极影响的重要措施。

2 组织公平感理论的发展

职务晋升作为组织的一项重要管理活动, 其公平性符合组织公平性的一般规律, 所以在研究职务晋升公平感之前, 必须先对组织公平理论的发展进行深入地了解。

对组织公平感的探讨始于亚当斯于1967年提出的公平理论。该理论对工资报酬的合理性、公平性等给员工工作积极性带来的影响进行了长期的研究。亚当斯认为员工对报酬是否公平合理的认识, 一般不是从收入的绝对值中得到的, 而是从自己的投入和报酬的比率与参照对象的对比中得到的。亚当斯的公平理论主要研究对报酬数量分配的公平性, 注重分配的结果, 因此被称为分配公平, 也称为结果公平。

二十世纪七十年代中期, 社会心理学家瑟保特和沃克于1975年在司法环境中提出了程序公平的概念, 认为人们不仅关心决策结果的公正性, 同样非常关注决策程序的公正性, 当面临不利的决策结果时, 人们会审视决策过程的公正性。这一发现立即得到了众多学者的认同, 后来提出了程序公正的6项基本原则:一致性、避免偏见、准确性、可修正、代表性以及道德与伦理。其后学者们开始关注分配公平与程序公平在组织中的不同作用。

1986年, 贝斯和莫格研究分配结果反馈执行时的人际互动方式对公平感的影响, 提出了互动公平。认为, 互动公平也会影响结果公平。互动公平体现了管理者对下属的尊重, 有助于管理者得到员工的信任。

综合以上各学者对公平理论的研究, 组织公平是指个体或群体对他们所受到的组织公平对待是否公平的感知, 以及他们对这些感知的行为反应。公平感是一种主观心理活动, 虽然不能直接作用, 但管理者可以通过设计尽可能公平合理的制度, 同时不断完善、做好沟通工作, 在潜移默化中培养出组织公平感。国内外的研究结果表明, 组织公平感会影响员工的工作态度与行为。结果公平、程序公平与互动公平是预测员工工作满意感、归属感与组织公民行为的重要因素。

3 职务晋升的公平性原则

根据组织公平理论, 职务晋升公平感是组织成员对于组织内部职务晋升是否公平的感知, 只有当组织成员认为组织的职务晋升机制是公平的, 晋升才能起到激励作用。

3.1 晋升结果公平感

在公务员职务晋升决策中, 结果公平指公务员对晋升决策结果是否公平的感受。对结果公平的判断来自于个体认为合适的晋升人选是否最后得到了晋升。组织成员通过对自己在内的人员的投入产出进行比较来判断结果的公平。如果最后晋升的人选与心目中的人选一致, 组织成员会认为晋升结果是公平的, 如果不一致, 就会有不公平的感觉。

3.2 晋升决策程序公平感

程序公平性保证了晋升程序的公正、公平与公开。

(1) 公开性原则:在内部选拔前, 应公开选拔的标准与程序, 即对选拔晋升的对象、职位、范围、程序、结果进行公开。 (2) 客观性原则:在选拔晋升中决策者应对晋升对象候选人的德能勤绩廉做出客观评价。 (3) 一致性原则:选拔程序与规则对所有符合资格条件的公务员一视同仁, 并保持规则的连续性。 (4) 双向沟通原则:包括公务员的发言权、建议权、揭发权以及管理人员的解释权。 (5) 结果可辩驳性原则:公务员有机会向组织提出自己对晋升结果与决策程序的疑问和异议。如果决策确实有误, 应该加以纠正。

3.3 互动公平感

互动公平性指公务员在与决策者的互动过程中得到公平对待的程度。程序公平性体现了一个组织制度的公平程度, 互动公平性则体现了组织内部人际交往的公平程度。决策者与在与组织员工的沟通过程中是否诚恳、礼貌、平等, 是否认真耐心地听取组织成员的意见, 都会影响员工发表意见的意愿与勇气。互动公平的重要性不可忽略, 它关系到组织成员是否有真正的发言权以及组织成员是否愿意发表真实的意见。上级在交往过程中诚实平等地对待下属, 能赢得组织成员对组织的信任感与归属感。

4 目前公务员职务晋升存在的问题

目前我国公务员晋升机制虽然有不少进步, 但仍存在着不足之处:一是职位空缺公布中缺乏科学的职位分析, 难以保证职得其人, 容易导致“彼得原理”的出现。二是在晋升人选的提出方面, 以领导推荐为主, 公务员的主动性不够。三是任职前的公示方式不合理, 难以收集到反对意见。四是管理人员缺少对组织成员进行晋升过程与结果的耐心解释。

5 完善公务员晋升机制的一点建议

一是在晋升机制中引入科学的职位分析。科学的职位分析包括对职位的工作性质、任务、职责、相互关系以及任职工作人员的知识、技能、条件进行系统调查和研究分析, 并加以科学系统的描述。在公布空缺的职位时, 要改变现有的简单的公布方式, 引入全面、详细、科学的职位分析, 不仅要提出职位的工作能力、资格要求, 还应对担任该职位所需的性格特征、身体条件、文化背景等做出具体的要求。通过引入科学的职位分析, 使组织内各岗位的工作职责更加明确, 角色分工更加清晰, 将不同能力的员工分配到最合适的岗位, 充分挖掘人的潜能, 更好地为组织服务。

二是改革干部选任初始提名权。目前, 拉票贿选、跑官要官、买官卖官等歪风邪气时有出现, 与长期以来干部选任上的初始提名权一直被少数人甚至一两个人所左右有着重要的关系。改变跑官只往上跑的方向, 就得将少数人选人变为多数人选人。领导推荐固然有一定的合理性, 但却免不了存在较大的片面性。通过民主遴选提名、谈话征求意见提名和基层群众民主提名三结合的方式, 可以进一步完善干部选任初始提名方式。民主遴选提名, 是指由组织提供符合限定职位以及任职资格条件的人员名单, 由与会对象以无记名方式, 完全按照个人意愿填写推荐票的推荐行为。在民主遴选提名之后进行谈话征求意见提名, 通过听取部分组织成员的对干部配备的意见, 采取“一对一”个别谈话的形式逐个征求意见。经过民主遴选推荐和一定范围征求意见, 在充分尊重民意的基础上, 着眼于干部队伍整体建设的考虑提出备选人选。备选人选还不是最终的考察人选, 备选人选要在所在部门的大会上进行竞争上岗演讲, 由基层群众民主投票推荐, 以进一步印证民主遴选的结果。

三是改革结果公示程序。目前的结果公示基本上是在拟晋升人员基本已经决定后才进行公示的, 主要是为了在任用前再最后一次征求群众的意见。然而这种公示常常容易造成一种错觉, 让群众认为晋升已成定局, 反对也没什么作用。因此要改变这种结果公示制度, 推行公务员晋升全过程的阳光操作, 从职位公开、规则公开、过程公开直到最后结果公开, 全程接受群众的监督, 作为群众有权知道晋升的岗位、规则、过程和结果。此外, 群众有权表示反对意见, 这种公示必须注明发表意见的途径, 而且这些途径不仅要便捷, 还要为反映意见的群众保密。

四是管理人员要对晋升过程与结果进行耐心解释。职务晋升的结果会改变原来的同级关系, 这种变化容易导致出现不和睦的气氛。管理人员应以诚实、礼貌、平等的态度及时向组织成员解释决策过程与结果, 认真倾听员工的意见。管理人员要以实际行动向员工显示, 虽然他们没能获得晋升, 但他们仍是组织里有价值的、受尊重的成员。管理人员公平、真诚地对待员工, 能使员工愿意接受晋升结果所带来的关系变化同时乐意接受这种上下级关系, 并在心目中建立起对管理人员、对组织的信任感, 从而增进组织的凝聚力。

6 结论

职务晋升是行政管理的一项重要激励措施。职务晋升的公平原则是发挥职务晋升的激励作用、消除晋升可能带来的消极影响的重要措施。晋升结果公平性能增加公务员的工作满意感。保证组织晋升程序公平才能最大限度地保证晋升结果的公平性, 才能做到把合适的人放在合适的岗位上。程序公平性还能保持组织内部的和睦相处, 消除未能晋升者的负面情绪, 保持大多数人的工作热情, 同时为他们指明今后的努力方向, 建立恰当的职业发展期望, 从而培育公务员对组织的信任感与归属感。决策者在晋升决策过程中公平、真诚地对待组织成员, 体现了决策者对员工的尊重与赏识, 从而改善上下级关系, 使组织内部形成团结合作与互助互勉的氛围。

摘要：职务晋升作为公务员管理系统中的激励措施, 不但具有积极作用, 而且存在消极影响。文中提出了职务晋升的公平原则, 指出晋升决策的结果公平性、程序公平性与互动公平性是发挥职务晋升的激励作用、消除晋升可能带来的消极影响的重要措施, 并对当前晋升机制中存在的问题提出了建议。

关键词：公务员,职务晋升,公平感

参考文献

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[5]李晔, 龙立荣, 刘亚.组织公正感研究进展.心理科学进展.2003.11 (1) :78-84.

公务员晋升职级 篇3

擢升领导不再是公务员涨薪的唯一路径，新一轮公务员薪酬改革正在进行中。

2014年12月2日，中央全面深化改革领导小组第七次会议召开，审议了包括《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》（以下简称《意见》）在内的6个文件。其中《意见》明确指出，县以下机关将建立公务员职务与职级并行制度。

这意味着职级与待遇挂钩，基层公务员不当领导也能涨薪。

公开数据显示，截至2013年底，全国公务员总数为717.1万人，其中县级以下工作的政府机关公务员数量占比超70%。也就是说将有超过500万人直接受到《意见》的影响。

依照现行《公务员法》的规定，目前的情况是，公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度，即职务、职级、工资三者相对应、相挂钩，职务能够决定职级，职级随职务变化，并获得相应的工资待遇。而将来的职务与职级分离并行将有利于进一步完善公务员工资制度，薪酬制度是实现职务与职级并行的重要条件。

《意见》的出台被视作公务员制度改革的一大举措。换句话说，基层公务员可凭借工作年限、工作能力等提升级别，进而提升工资，公务员会有更强的工作动力，“当领导”不再是唯一的价值追求。

职务与职级的双向轨迹

职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小，如县长。而职级是指一定职务层次所对应的级别，主要体现资历，例如县长所对应的职级一般是县处级正职。

据《公务员法》相关规定，与职务层次相对应的公务员级别共十五级，就像金字塔状排列，越往底层，级别越低、人数越多。这其中公务员的职务分为领导职务和非领导职务，县级基层领导职务则分为乡科级副职、乡科级正职、县处级副职、县处级正职，非领导职务指办事员、科员、副主任科员、主任科员等。

“基层公务员由于行政层级限制，职务很难上去，影响了工作积极性。”在国家行政学院教授汪玉凯看来，这个拥有庞大数量的基层公务员群体，能升到县委书记、县长等职位的毕竟是少数，若仅凭职务作为涨工资的依据，那么大量无法提升的公务员自然只能拥有低水平的工资。

职务反映职级，职级对应一定的职务。从功能上来看，二者的区别在于，职务的设置给公务员带来权力以及责任义务的承担，职级的设置给公务员带来物质利益以及职业尊严的满足。一条职务序列构成公务员职业发展的一道阶梯，一条职级序列则构成公务员职业发展的另一道阶梯。

当然，两道阶梯分别满足公务员职业发展的不同价值追求。现行制度下，公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。公务员在同一职务上，可以按照国家规定晋升级别。但现实情况却表现为以职定级、以职定薪。

《小康》记者在江苏、山东等地采访时了解到，目前大部分地区的公务员工资是由四个部分组成，职务工资约占20%，级别工资约占25%，地区附加津贴约占45%，各种补贴约占10%。可见，级别工资仅占两成。

相比之下，职务工资比例虽并不高，但由于地区附加津贴基本按照职务发放，因而职务工资整体所占比例接近七成。职务对工资水平具有决定性作用，职级的功能被明显弱化。

曾经在满洲里市有过基层挂职经历的国家行政学院教授竹立家对记者表示，事实上大多数县级基层公务员升迁到副科级以上是件相对困难的事情，缺乏升迁机会是基层公务员群体的最大问题。“目前现行的公务员体制中，职务决定了待遇。”

“如果职务与职级不并行，有些乡镇的基层公务员一辈子可能连科长都当不上，当不上领导的话，基本的薪酬就上不去。”竹立家说，基层公务员晋升渠道少，速度慢。“这就影响了公务员工作的积极性。”他认为“公务员职务与职级并行”制度的实施，将有效提升基层公务员的积极性。而且，还将有效消除基层公务员中的“官本位”现象，“比如说一个科员，提不了科长就不能加薪，所以他只能努力往上升。”

《意见》推行之后，这种情况就会发生改变，竹立家认为，“现在只要工作到一定年限，靠绩效考核也可以加薪，公务员职务与职级并行，即使不当处长，只要职级在增长，那么工资也会增长，就是说，不当官也能享受官员薪资待遇，多了一条晋升通道。”

试点探索之难

据《小康》记者初步统计，江苏、福建、安徽、山东、河北、辽宁、内蒙古等省区均曾表示试点推进基层公务员职务职级并行制度。

例如，福建省政府办公厅2014年7月印发了《福建省2014年健全人力资源社会保障体系改革实施方案》，提出“在县以下机关全面实施职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度”。山东省人社廳也出台了“关于试点公务员聘任制及完善公务员工资制度”的方案，选择了几个岗位进行聘任制管理，主要针对特殊岗位，聘任专门人才，待遇比普通公务员高。

但是记者分别致电福建、安徽、山东、辽宁等地的人社厅等相关部门，他们均对此表示执行细则并未完善，无法就试点效果进行答复。

“我们一直在探索，但尚未全面铺开实施。”苏州市太仓市委组织部相关人员向记者透露。在当地一些公务员看来，公务员职务职级并行制度对鼓励基层公务员的工作热情，给一些“老黄牛”公务员相应的待遇升涨是有积极作用的，但同时他也觉得，这项制度的推行一定要有完善的考核、选拔配套。

“同处于一个科室，每个人的分工都不一样，因人因岗的考核设置非常难。所以这项制度肯定是好的，但是全面铺开需要做很多工作，推行方式还有待商榷。”这位公务员结合实际现状表达了看法。

为何上述省份的“公务员职务与职级并行”未真正启动？当然，仅仅因分工不同难以作为考核的参照，这些并不是难以突破的重点。

早在2006年公务员工资制度改革时就明确提出“级别与工资待遇适当挂钩”。在当时作为方案制定参与者的汪玉凯就预见到了目前的难题：领导职务职位有限，“僧多粥少”。

8年来，“适当挂钩”的方案一直未出台。“这就形成了目前的局面，待遇只与职务挂钩，基层公务员遭遇‘天花板’，职务晋升无望、工资又涨不上去。”汪玉凯说。

近年来，关于调整公务员工资的呼声越来越高，公务员工资正常增长机制一旦形成，财政预算中的人员经费开支也会增加，职务职级并行后新增开支也会纳入其中，而一些地区的县乡级财力有限，难以承担挂钩后的财政压力。此外公务员考核机制尚未完善，谁晋级、谁升迁亟待公众认可的标准；一旦挂钩，现行公务员法便需要修改。

近年来，国家数次将“公务员职务与职级并行”提上日程。如2009年，中央印发的《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》提出“建立健全干部职务与职级并行制度，强化职级在确定干部工资、福利等方面的作用”。十八届三中全会也提出“建立公务员的职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。”

汪玉凯认为，此次中央深改小组会议对此作出了部署，意味着这项纠结了8年的改革会真正破局，“国家有关部门应该会出台配套细则，解决地方财力、考核机制等一系列问题。”

公务员法修订在即

“一项改革能否成功，取决于具体的改革方案是否细化、具体化。”竹立家说，中央深改小组会议作出了部署，这意味着与之配套的实施细则可能会尽快出台，将明确职级晋升上限等问题。

对于此轮公务员制度改革，在2014年年初，中组部、人社部就联合召开全国公务员管理工作会议，人社部部长、国家公务员局局长尹蔚民指出，今年的工作重点是推进公务员分类改革，建立公务员职务与职级并行制度。

2014年5月28日，人社部发布了《2013年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，其中明确提出，开展县以下机关建立公务员职务与职级并行制度试点。

竹立家说，按照目前的规划来看，这项制度在2015年底就会在全国铺开，“一项好的措施不可能拖上很久，从明年开始全国各地应该陆续开始着手准备实施。”

竹立家说，“公务员职务与职级并行”制度实施后，虽然公务员的人数不会增加，但是拿相应薪酬待遇的人会增加，财政支出会增加，所以国家财政在转移支付等问题上要加大力度。

伴随着公务员制度的调整，竹立家认为《公务员法》也应该进行相应的修改。事实上，早在2004年《国家公务员法》向国务院提交初审时，就涵盖了职务与职级制度的规定。

现行《公务员法》对公务员工资水平的表述只有两句话：“公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。”

竹立家认为，现行的《公务员法》极有可能启动修改。“实行了近十年的《公务员法》，公务员养老制度、薪酬制度等制度设计已经滞后，亟待修改，以便适应职务与职级等公务员薪酬改革的需求。”

按照2006年施行的《公务员法》，公务员工资调整以企业相当人员薪酬水平及其变动情况作为参考依据。也就是说，公务员涨不涨工资、涨多少，应比照追随企业相当人员薪酬变动情况来决策。

虽然《公务员法》明确提出，“国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据”，但在一些受访人士看来，《公务员法》并没有对此做出更明确的规定，导致工资定期调查和比较机制长期缺失，让公务员薪酬改革难题延续至今。

《公务员法》从2006年施行至今，中国社会在近十年中发生的变化是巨大的，中国经济上了一个很大的台阶，公共机构的工作性质发生了变化，《公务员法》也会随着这次改革做一些相应的条款上的修改。

公务员晋升职级 篇4

根据现行公务员法，国家实行统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着，“职务晋升”成为公务员个人职业发展、待遇提升的唯一路径。

现实情况却是，中国在职公务员队伍中，逾60%在县乡两级基层。基层公务员数目庞大，但供他们升职的领导职务却有限，“僧多粥少”让很多基层公务员待遇一直维持在较低水平。

国家行政学院副教授胡颖廉曾撰文表示，中国公务员从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，从县处级升为厅局级的比例更是低至1%。有的人工作几十年还是副科长。

这也导致近年来基层公务员队伍人员不稳定，优秀人才流失严重的问题，引起了国家相关部门的重视。

此前，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，明确要进一步深化干部人事制度改革、加强基层干部队伍建设。

职级晋升具体条件：

晋升科员须任办事员满8年，级别达到25级;晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级;晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级;晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级;晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级。

根据《意见》，举例说，办事员任满8年未提拔，可享受科员待遇;科员任满12年未提拔，可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔，可享受正科级待遇，正科级干部15年未提拔，可享受副处级待遇，副县处级干部15年未提拔，可享受正处级待遇。职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务的工资待遇，但工作岗位不变。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15年后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。

注意：规格高于正处级的县区市例外

《意见》还对“任职年限”作出解释，即指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。

《意见》还规定，“任现职级或职务期间每有1个考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年”。

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《意见》还对实施职级晋升制度的机构范围作出明确限定：县和乡机关和参公管理单位的在编人员。机构规格高于正处级的县，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。比如，上海崇明县、广州市天河区一级政府就不属于这个范围。

今后公务员不升职也能晋级

国家还对实施县以下机关公务员职务与职级并行制度做出了进一步部署。建立公务员职务与职级并行制度，目的在于形成职务与职级两个晋升通道，充分调动和发挥公务员的积极性，同时也是对干部人事制度的重要调整和改革。基层公务员可凭借工作年限、工作能力等提升级别，那些不能晋升职务的公务员，将可以通过晋升职级获得合理的待遇和尊严。

职级晋升具体条件 篇5

晋升科员须任办事员满8年，级别达到25级；

晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级；

晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级；

晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级；

晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级。

县以下机关公务员将设置5个职级，如果一名正科级别的乡镇公务员连续15年未得到提拔，可享受副处级干部待遇。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。南都记者从吉林省政府新闻办等多个省份获悉，《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(下简称《意见》)日前已经正式下发，将正式实施。这一文件旨在打破乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状。

《意见》提出职级晋升具体条件

《意见》提出，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。

根据《意见》，举例说，办事员任满8年未提拔，可享受科员待遇；科员任满12年未提拔，可享受副科待遇；副乡科级、副主任科员满15年未提拔，可享受正科级待遇，正科级干部15年未提拔，可享受副处级待遇，副县处级干部15年未提拔，可享受正处级待遇。

职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务的工资待遇，但工作岗位不变。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15年后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。

规格高于正处级的县区市例外

《意见》还对“任职年限”作出解释，即指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。

《意见》还规定，“任现职级或职务期间每有1个考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年；每有1个考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年”。

《意见》还对实施职级晋升制度的机构范围作出明确限定：县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员。机构规格高于正处级的县(市、区)，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。比如，上海崇明县、广州市天河区一级政府就不属于这个范围。

释疑

中国公务员从科员到县处级升迁比仅4.4%

根据现行公务员法，国家实行统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着，“职务晋升”成为公务员个人职业发展、待遇提升的唯一路径。

现实情况却是，中国在职公务员队伍中，逾60%在县乡两级基层。基层公务员数目庞大，但供他们升职的领导职务却有限，“僧多粥少”让很多基层公务员待遇一直维持在较低水平。

国家行政学院副教授胡颖廉曾撰文表示，中国公务员从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，从县处级升为厅局级的比例更是低至1%。有的人工作几十年还是副科长。

例如某省的一个县，整个县的正处级也就县委书记、县长、县人大主任和县政协主席几个职位，乡镇或者县教育局等县直机关都只是科级单位。公务员通过升职来提高待遇，非常难，被称为“千军万马过独木桥”。

关于 同志晋升职级的考察报告 篇6

一、具体表现

1.道德品质好。通过参加集中学习、个人自学等方式，提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观、价值观，追求积极向上的生活情趣，进一步提高了自己的思想政治素质，为履行好岗位职责奠定基础。

2.工作能力强。自参加工作以来，该同志曾分管过 等工作。在不同的工作岗位上，该同志一直兢兢业业、勤勤恳恳，工作认真负责，任劳任怨，工作成绩显著。

3.工作作风实。该同志重实际、说实话、求实效，不断强化全局观念和发展意识。紧紧围绕农村工作重心，抢抓机遇、扎实工作，始终坚持实事求是，脚踏实地，经常深入基层一线，倾听群众呼声，力求每项工作落到实处，收到实效。

4.廉洁自律真。该同志认真落实党风廉政责任制各项规定，始终坚持廉洁自律。严格遵守办事程序，不搞后门关系，不做权钱交易，争做政治上的明白人、廉洁自律的模范人、工作上的实干人。

5.工作成绩优。该同志牢固树立为民意识，不断提高政治素质和业务水平，认真履行岗位职责，在德、能、勤、绩、廉等方面都表现突出，并严格按照标准完成了自己负责的各项工作任务。

二、民主测评情况

年 月 日，在 科级以上领导和股级正职参加的民主考核中，应参会 人，实参会 人，发出、收回测评票 张，现职评价得优秀票 张，同意晋升职级票 张。在 人参加的谈话征求意见中，得到同意升职级票 张。

三、公示情况

我单位于 年 月 日至 月 日，对通过民主测评的 同志进行了为期5个工作日的公示，公示期间未接到不同意见反映。

公务员晋升职级 篇7

国家公务员职务晋升制度是指参照一定的标准及法定程序, 在现有的人才储备中通过考试和考核等方法选拔优秀人才晋升到政府机关担任公务员职务, 并与其建立公务员权利和义务等法律关系的行为。设立公务员晋升机制并在公务员队伍建设中加以推行, 一方面可以解决现有人事制度中存在的问题, 另一方面还可以为优秀人才的发展创立良好环境。

公务员晋升制度在我国的发展, 其实是随着我国公务员制度的建立而逐步发展起来的。公务员的职务与职级晋升原则、标准、条件、规范的方法和过程, 一直以来都是国家公务员管理制度的重要组成部分。经过20多年的发展, 随着2006年1月1日起实施的《中华人民共和国公务员法》的颁布, 对完善我国公务员的晋升激励机制起到了深度推动。随着公务员法的实行, 一系列的配套法规建设也随之颁布, 诸如在2007到2009年中, 先后颁布了《行政机关公务员处分条例》《公务员考核规定 (试行) 》《公务员奖励规定 (试行) 》《公务员培训规定 (试行) 》《公务员职务任免与职务升降规定 (试行) 》《公务员辞退规定 (试行) 》等等。这些法律的颁布施行, 主要是从公务员的晋升条件、权利与义务、考核、升降、奖惩、培训、工资福利、辞职辞退制度、维权制度等激励功能进行了一系列的人事管理规定, 初步地形成了公开平等、竞争择优的原则, 注重绩效的晋升制度, 不断的完善了我国公务员的晋升激励机制, 也使得我国的公务员晋升激励机制走向了成熟。

二、公务员晋升机制的发展背景

据相关统计, 在我国, 县、乡两级基层公务员人数总量比较高, 几乎占到我国公职人员总数的60%左右, 这其中政务层次在科级职务以下的占92%, 副处级职务以上的只占8%。对于这些公职队伍中的基层人员而言, 能够得到的晋升比例少之又少, 绝大多数人员由于受机构规格和领导职数的限制, 退休之前甚至都解决不了副主任科员的待遇。据估算, 当前全国省部级现职官员大致为3000人, 而基层普通公职人员能够晋升到该职务的比例仅为万分之四。与此同时, 相关研究显示, 一个普通科员升迁到县处级干部的比例仅为4.4%, 从县处级晋升为厅局级的比例更是低至1%。在基层公务员队伍中, 很多人工作几十年还是副科长。

全国各地公务员工资的基本组成见表1, 从表中可以看到, 职务工资比例不是很高, 只占20%, 工资占比最高的是地区附加津贴, 占到45%。但在实际操作中, 地区附加津贴实际是按照职务发放, 所以实际占了近七成。由此来看, 职务晋升才是公务员真正的晋升。所谓千军万马过独木桥正是现有制度下的结果。为此, 党的十七届四中全会《决定》明确提出, 要建立健全干部职务与职级并行制度, 实行职级与待遇挂钩制度, 并在《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》提出了细化目标。

职务、职级双重晋升的机会, 既能够为担任领导的公务员保有职务晋升的动力, 又为踏实工作的普通干部预设了正常的职级晋升机制。两者的工资待遇可能很相近, 打破了“官本位”思想, 维护了公平原则。这在一定程度上改善了基层公务员待遇偏低问题, 同时也缓解了千军万马过“独木桥”的矛盾。

三、“双通道”晋升的主要涵义

1.职务的含义。指公务员自己所具有的头衔称谓。按照我国公务员法相关规定, 公务员职务分为领导职务和非领导职务, 领导职务分为十级:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。非领导职务层次在厅局级以下设置。综合管理类的非领导职务分为:巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。

2.职级的含义。指一定职务层次所对应的级别, 主要体现在资历上。从内涵上讲, 两者同为职位的构成要素, 职务反映职级, 职级对应一定的职务, 二者应该是相对独立, 彼此分离的关系。公务员的职务与职级从功能上来看, 存在一定区别, 职务的设置给公务员带来权力, 也带来了责任义务, 职级的设置是反映公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志, 给公务员带来物质利益及职业尊严的满足。我国公务员既有职务、又有级别, 两者是“一职数级、上下交叉”的对应关系, 职务和级别设置是公务员管理的基础。

在我国长期的公务员晋升激励中, 主要实行的是就是职务的“单轨制”, 也就是公务员的工资及其他待遇主要都是与职务挂钩, 实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着, 在中国, 职务、职级、工资三者相对应、相挂钩。职务能够决定职级, 职级随职务变化, 并获得相应的工资待遇。这导致当前干部人事管理强调职务较多, 工资待遇等都与职务挂钩。公务员个人发展路径就仅限于职务晋升这一制度。通过这次改革之后, 在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度, 将原先职务与职级对应的单轨制, 分离为职务与职级两条并行的上升通道, 弱化职务影响, 使职级成为一条独立的职业发展阶梯。使基层公务员即使得不到职务上的提升, 也能通过职级的晋升, 来提高自己的待遇, 调动公务员的积极性。

四、“双通道”下的再思考

建立公务员职务与职级并行制度, 形成职务与职级两个晋升通道, 是对干部人事制度的重要调整和改革, 也是对公务员制度的创新和完善。然而, 目前人们对“职务与职级并行制度”的理解各异, 期待不一, 究竟如何制定并且落实这一制度, 真正解决公务员特别是基层公务员的晋升问题, 仍然是个严谨的具体操作问题, 值得我们进一步思考。

1.防止“双通道”晋升中的“大锅饭”。改善基层公务员待遇不能形成“公共福利”, 搞大锅饭。针对中低层公务员确立职务晋升与职级晋升的双梯制, 核心目的是改变基层公务员职务晋升狭小、待遇得不到提高、基层公职队伍发展不稳定等突出问题。但是, 为基层公务员提供均等的晋升机会并不代表在公务员队伍中实施平均主义, 改善待遇也不是“吃大锅饭”。公务员制度应该同时具备规范、约束、激励、引导、惩处等方面的综合效应, 而现行制度的主要缺陷就在于激励功能的失效。因此基层公务员在职级晋升与待遇改善的过程中, 仍需坚持晋升机制的基本标准, 即德才兼备、以德为先、注重工作实绩、体现个人资历的基本原则, 保证职级晋升中的适度竞争性, 否则难以产生持续的激励效果。例如, 对在职公务员的考核中, 即便已经达到规定任职年限和级别条件, 也应该对其进行工作业绩及德才表现方面的测评考核, 使职级晋升和待遇改善与公务员真正的工作业绩及工作态度挂钩。防止出现找关系, 钻空子, “跑官”变“跑级”的现象, 最终破坏职级晋升与待遇改善的公平性。

2.从制度设计调整现有的体制性不公。根据我国《公务员法》中十六条的规定, 公务员职务可以分为领导职务与非领导职务。但现实生活中, 非领导职务层次只在厅局级以下设置, 共有八层, 加上领导职务则一共十层。但对应的公务员职级则有27级。长期以来, 公务员的职级都是与职务是紧紧挂钩的。但对基层公务员而言, 科级及其以下没有虚职。没有职务, 职级如何晋升?此外, 公务员职级数量和所在单位的级别成正相关性, 即级别越高的单位, 职级晋升的空间越大, 反之则越小。通俗的解释即为庙大和尚大、庙小和尚小。例如一个基层县级公安局的老刑警到退休可能只是科级, 而国家部委中的能力普通者退休前至少是处级, 对于这种体制性的不公平现象, 要能够从制度设计上进行调整。可以考虑根据公务员所在单位不同级别设置晋升考评的双标准, 并建立相对应的待遇制度, 合理确定职级的上下行区间。并且在同一职级中根据公务员种类的不同及工作复杂性、危险性等因素适度形成合理的差别待遇。

3.拓宽监督渠道, 实施创新举措。职级晋升必须保证晋升过程的透明公开, 即确保公务员的考评、奖惩、升降的公平公正, 避免并防止职级晋升中“暗箱操作”。因此社会监督便是加强职级晋升的有效保障途径, 这也是确保职级晋升严肃性的重要手段。但长期以来, 长官意志说了算对现有的提任机制影响深远。大多数的晋升提拔只是来自于领导上下级关系的栽培上, 私人情感更为浓厚。如何约束长官意志, 建立民主评定、调查举证、责任追究等制度就需要我们完善现有的监督机制, 实施创新性的举措。比如可以考虑实施领导问责制, 谁提拔, 谁监督。即如果负责人特别主张提升某人的职级, 则应公开对组织、公众承担证明义务, 并对被晋级者的德、能、绩及法治意识、守法状况承担“担保责任”;对于不公平、不正当的升降, 应严格追究负责人的责任。同时, 还可以考虑在公务员的晋升考核中引入第三方参与。比如在武汉, 就把服务对象、社会调查机构和代表委员的评价好坏, 直接与公务员职务晋升、奖金发放挂钩。监督不仅仅要靠各级政府机要, 同样也要发挥人民群众和舆论媒体监督作用, 使监督权的作用越来越大。

参考文献

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[2]岳颖.关于健全公务员职务与职级并行制度的思考[J].人事天地, 2011 (1) .

[3]申喜连, 贺永祥.论新时期我国公务员激励机制的重构—一项基于公务员“经济人”和“政治人”耦合的研究[J].湘潭大学学报, 2006 (6) .

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[5]盛若蔚.打通基层公务员的“上行道”[N].人民日报, 2011-12-27.

公务员晋升职级 篇8

考上公务员

公务员起步：22岁

升迁比例：1.45%

升迁关键：在国考大军中突围取得公务员资格

这意味着你要加入国考大军。2012年123万，招募比例1.45%，也就是平均68个人中，就有一个人被录取，某些热门职位你只需要淘汰4895个人就可以上岗了。你可以和近千人抢夺一个热门职位，也可以选择一个冷门职位。热门和冷门的区别，你懂的。按规定还有一年的试用期，转正后，你就从临时工变成科员了。

科员到县处级干部

正科级：28岁

升迁比例：4.4%

升迁关键：以尽量短的时间完成副处到正处的升迁

只要你好好为人民服务，按规定3年就可以从科员升至副科级，再3年到正科级。大部分人到此为止了。如果你真心想当“领导”的话，需要获得组织的培养。全国科级干部有90万人，组织部门要从中选出4万人作为县处级干部的后备人选，升迁几率小于4.4%。如果你很幸运得到升迁，你至少需要7年的时间做到正处级。需要指出的是，上述“三年可升级”是必要条件而非充要条件，也有7年之后还是副科甚至科员的。如果你是硕士或者博士，试用期满后可以分别直接定为“副主任科员”或“主任科员”。相对而言，反而是捷径。

上述说的都是“职级”而非“職务”，比如主任科员是正科级，但是你可能没有科长这个正科级“职务”。有时从主任科员到科长，还需要一定的年限和机会。所以在一些机关，一辈子做主任科员的也不是没有，很多主任科员到退休时能混一个副处级的“职级”，也就到头了，这就是所谓“天花板干部”。

北京市委党校曾受市委组织部委托，参与过一项针对北京市优秀官员成长规律的研究课题，这项研究调查了200名北京局、处级官员样本。这些官员，都是用了大约11年从普通科员升至副处。

随后从副处到正处的时间，是第二轮较量。北京市委党校教授鄯爱红长期关注官员成长规律问题，她说，升至副处后出现了一个分水岭能否以尽量短的时间完成副处到正处的升迁非常关键。也就是说，你在正科级之后，要保证在4年左右时间内升到副处。否则，将被落下。通常，如果一个官员能在3—4年内由副处晋升为正处，那么他由正处升为副局、正局的空间就较大。在这个阶段，“小步快跑”是升至较高级别的不二法门。上述北京市的调查显示，在这一环节，高位者明显比低位者“进步”快而关键阶段一两年的时间差，则往往意味着这个官员是否能确保年龄不过线。按照最佳状态，你会在35岁左右升至正处。

根据公开资料统计，现任外交部部长王毅就是从“小步快跑”脱颖而出的官员。他仅用7年时间就完成了从科员到处长的多级跨越。当然，对于大多数北京官员而言，在仕途上需要更多的耐心。

在极个别非常低层级的干部选拔中，即使你的年龄资历都满足了条件，忽然发现又有一些苛刻条件从天而降，与那个有背景的人相比你只剩下背影了。

县处级干部到正厅局级

正处级：35岁

升迁比例：0.01%

升迁关键：基层经验不可缺少

此后的阶段，就越来越是少数精英的游戏了。成为县处级领导之后，你可要经得住“滚滚红尘”的考验，美女、金钱等。这时候你有60万县处级同僚，其中只有6000人可以成为厅局级后备干部，你至少还需要11年才能升到正厅局级。对这个级别官员来说，此后的关键则是具有基层经验。北京市党政主要领导干部成长规律调研组所做的《领导干部成长规律研究》的调查报告显示，北京市官员自己认为的晋升最有效的几种途径是：进行基层锻炼、增强个人修养、提高群众威信、轮岗交流和争取领导重视。基层锻炼还排在增强个人修养和争取领导重视之前。因此，对市局的机关官员来说，调任区县或委办局，则通常是提拔“培养”。

虽然基层经验颇为重要，但若仅以速度论，专家认为在从普通干部升至正处官员的阶段，市直委办局的官员在升迁速度上较占优势。但机关的处级干部，如果不补上基层经验这一课，就不容易有上升的空间。

完成了从处级到局级官员的跳跃之后，其升迁还可借助于“交叉锻炼”。截然不同的锻炼经验能使官员思路更加开阔，作风也更务实。专家说，官员在其成长过程中，普遍经历多个岗位，其中正局级官员平均经历过6——8个岗位，正处级官员平均经历3—4个岗位。值得关注的是，在“交叉锻炼”的岗位中有的部门是升迁的“福地”，比如在经济、政治和社会管理上占有重要地位的区县和部门中，稳健型或创造型的官员都更容易获得提升，而在“看摊型”单位的官员则上升的空间一般不大。

如果成为公务员时是22岁，这时候官至厅级你已经47岁了。即便一切顺利，组织也对你寄予厚望，但由于任务完成得不和谐，机会可能就没有了。例如，拆迁遇到钉子户，群体事件犯众怒，微博开房被围观，安全生产出事故。当然，关系到你升迁的远不止这些。

正厅局级到省部级

正厅局级：47岁

升迁比例：0.025%

升迁关键：关键要看空缺的是什么岗位

然而高层职位毕竟有限，哪怕是仕途的佼佼者，他们绝大部分的政治生涯也都止步于局级。当官至厅局级后，这时候组织部门会从4万个厅局级干部中选出1000人，作为省部级后备干部，升迁几率小于2.5%。一位进入副部级人选考察视野的官员曾表示，“到了区委书记这一层，谁当副市长都行，很少有人不胜任，但决定能否晋升的因素是多样的，关键要看空缺的是什么岗位”。

689万公务员，32个省自治区直辖市，98个中央部门，从普通公务员上升到这些部门党政一把手的几率是1/50000。如果你在某个岗位上耽搁了一两年，到了升迁的时候发现自己的年龄超限了，你就可以进入后备老干部的队伍发展了。

至于跨入省部行列，则需要升得更快，更年轻。2009年一份对时任31个省份的省委书记履历的分析表明，他们初任地级市市委书记（或相当职务）的平均年龄为41岁，这要求他们在每一个层级都领先于同僚5-10岁才行。这样才能保证他们在大概53岁的时候升至正省部级。

对于那些能够在千军万马中晋升到省部级的官员而言，除了到点退休外，继续的升迁之路则是进入中央或通过交流到其他省任职。事实上，地方官员从副部级，甚至局级岗位调至中央部委任职的情况都并不罕见。其中最著名的是国务院原副总理吴仪和全国人大常委会原副委员长何鲁丽，她们均是在北京市副市长的位置上被调入中央，并最终进入国家领导人行列。

当然，无论具体升迁轨迹如何，所有官员更替都在遵循一条朴素而普遍的法则：适者生存。

公务员晋升职级 篇9

提纲

一、思想上要重视廉洁

二、学习上要做好表率

三、工作上要遵纪守规

四、业外活动要守住底线

正文：

同志们,非常高兴今天开这个会，看到大家的进步，我非常高兴，职级职务晋升既是组织的肯定，对自己也是一个新的起点、新的进程、新的要求，我们召集晋升职级职务的...位同志进行集体谈话，这是一个传统，每次干部职级职务晋升都要进行廉洁谈话，这既是希望、是鼓励，也是提醒，目的是让晋升的同志在今后的工作中能走的更好、更顺利，发挥更大的作用。刚才，...、...这2位同志结合岗位职责和廉洁要求作了交流发言，大家都签订了《廉洁自律承诺书》，首先我代表党组对大家晋升职级职务表示热烈的祝贺。下面，我结合廉洁纪律方面要求，对大家提四点希望：

一、思想上要重视廉洁

思想是行动的指南，在当前反腐倡廉形势仍然严峻的环境下，我们全体同志对廉洁自律工作必须要有一个清醒的认识，头脑里必须要有廉洁这根弦，只有思想重视了，认识提高了，才能防微杜渐，警钟长鸣。如果大家不在思想上引起重视，廉政制度最完善、教育搞的最多、口号喊得最响也是徒劳。作为公职人员，大家对廉洁工作必须要真正在思想上引起高度重视，想一想哪些应该做，哪些不应该做，做了会有什么后果，只有大家在思想上重视了，行动上才会自律，才能保证在廉洁上不发生问题。

二、学习上要做好表率

学习是加强修养的必由之路，在新形势下，大家要始终把学习放在首位，做到学而信、学而用、学而行，坚定理想信念，坚持对党忠诚。当前特别要重点学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规，领会核心要义，掌握精神实质，以此增强核心意识、看齐意识、党的意识、纪律意识。要抓好各项廉洁纪律规定的学习，特别是近年中央、中央纪委出台的相关党纪法规等，做到熟悉内容，明确要求，自觉遵守，做好表率。

三、工作上要遵纪守规

大家在政府机关工作，手中掌握着一定的权力，廉洁是我们绕不开的话题，从近年来政府机关系统发生的违纪违法案件看，无论职务多高、贡献多大，如果在工作中发生廉洁问题，不但本人要付出代价，而且要连累单位、连累家庭和孩子，自己多年的奋斗也就白费了，因此希望大家在工作中一定要牢记廉洁纪律规定，切勿触碰纪律红线。这里我特别要强调的是，工作中严禁收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、支付凭证等财物；严禁参加可能影响公正执行公务的宴请、旅游、健身、娱乐等活动；严禁违规使用公车，既防止公车私用，也防止公车甚至开着公车办私事、停在不该停的地方，这一点务必要引起大家的高度重视。

四、业外活动要守住底线

现在大家八小时以外生活丰富多彩，但有一条必须牢记，那就是廉洁纪律。比如，开车不喝酒，喝酒不开车；不向涉及公务活动的当事人及其委托人借用车辆；不从事与政府机关工作人员身份不相符的活动或者涉足与政府机关工作人员身份不相符的场所等等，这几年在这方面出事的情况时有发生。眼下进入暑期，在这里我特别要强调酒驾这件事，此事必须坚决杜绝，否则大家多年辛辛苦苦工作，让你一次酒驾全泡汤了，我说这些的目的是引起大家重视，请大家一定要谨记，也希望你们在部门里面要搞好宣传，杜绝酒驾。