学校作风效能提升年实施方案（通用10篇）
“作风效能提升年”活动实施方案
为进一步落实全市教育系统“作风效能提升年”工作会议精神，深入推进我校教育系统作风效能继续提升，切实转变作风，提高效能，解决突出问题，优化教育发展环境，根据上级文件精神，结合我校实际，就深化干部教师作风建设，提升工作效能提出如下实施方案：
一、切实增强服务意识，转变干部教师作风
（一）以“五扬五弃从我起步，转变作风从我做起”为主题，组织开展作风纪律整顿活动。由学校办公室、各处室、各级部负责。
按照市委提出的“从严带队伍、从严管干部、从严抓作风”要求，从日常教育教学行为做起，从改变不良习惯做起，认真解决党员干部和教师队伍中存在的不良习气。开展好“六查六看”：一查工作态度，看是否存在态度“冷、横、硬、推、拖”等问题；二查工作纪律，看是否存在迟到早退，工作时间从事与本职工作无关事情的问题；三查工作节奏，看是否存在工作中缺乏立说立行、急事急办的劲头，是否存在服务承诺制、首问责任制等制度流于形式，处室之间、级部之间相互扯皮，左右推诿的问题；四查履职尽责，看是否存在不作为、乱作为、不尽职和失职渎职的问题；五查日常管理，看是否存在无章可循、有章不循、迟到早退、运转低效的问题；六查廉洁自律，看是否存在“吃、拿、卡、要、报”和为政不廉的问题。在查摆问题的基础上，要挖根源、论危害、定措施、抓整改，通过整顿活动锤炼过硬作风，打造过硬队伍，形成行为规范、运转高效、执行有力、公正廉洁的管理体制和运行机制，实现服务意识明显增强、工作效率明显提速、沟通协调明显加强、发展环境明显优化、群众满意度明显提高。整改活动中行之有效的做法、举措用制度形式固定下来、坚持下去，形成务实、管用、长效的工作机制，11月底完成。
（二）进一步提高全校党员干部的执行力。校长办公室、各处室和各级部负责。
党员干部教师要按照市委提出的“务实、高效、创新、争优”的要求，进一步解放思想，创新发展理念、思路和举措，创造性地抓好工作落实。要把及时贯彻落实教育中心工作、完成突击性和全局性重点任务放在首位，凡有明确时限要求的事项，要及时贯彻，及时报告落实情况，按要求完成既定目标任务。真正把全校党员干部的执行力作为推动教育创新发展的实际能力。
要完善督查细则、执行责任、考核评价“三个体系”建设，加强对任务落实情况的监督检查，形成责任明确、量化管理、考核有据、奖罚分明的考核体系，10 月底完成。
把完成重大任务、应对重大事件作为检验和使用干部的主阵地，给肯干事的人以机会、给能干事的人以舞台、给干成事的人以激励，对怕苦畏难、碌碌无为的干部坚决调整。
营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围。正确把握政策，旗帜鲜明地鼓励创业者、支持改革者、保护干事者、惩处违纪者。对造谣生事、拨弄是非、闹不团结等损害教育形象的，要严肃批评教育，情节严重的予以纪律处分和组织处理。
（三）改进工作作风。校长办公室、各处室、各级部牵头。
改变靠会议、文件指导工作的做法，落实相关规定，精简会议文件、走访和节庆活动，推行“一线工作法”，调查研究在一线、解决问题在一线。深化教育服务品牌创建活动，开展评选“优秀教育服务品牌”活动，提高教育服务质量，11月底完成。
（四）严明工作纪律。督查室、各学部负责。
严格遵守《廉政准则》规定，严格执行《行政过错责任追究办法》，严格落实县委提出的“八个严禁”以及关于工作纪律的各项规定，对违反规定的严肃追究责任。
二、深化政务服务公开，建设阳光教育
（一）公开服务内容。校务办公室负责。
要制定清晰的服务说明，印制《服务指南》，向服务对象和广大群众公开服务方式、服务信息、服务人员、服务责任、服务办结时限等。
（二）公开收费项目。校务办公室牵头。
对收费项目进行清理和规范，明令禁止的收费项目必须取消。建立完善教育收费《明白纸》制度，未按《明白纸》收费的，一律取消。12月底完成。
（三）完善公开形式。各处室负责。
公开内容要及时准确，便于服务对象查询掌握。
公开事项除在办事场所醒目位置固定张贴外，还要通过教育信息网向社会公开。要将服务内容和事项印成明白纸或小册子，长期免费发放，方便群众查询，11月底完成。
三、努力提高效能效率，创建服务型学校
（一）进一步规范学校运行机制。校长办公室、各处室、各级部负责。
一是健全完善学习制度、财务管理、车辆管理、公务接待、请销假等日常制度和行为规范，加强和规范对全体教职工的日常管理。二是明确工作职责。进一步明确岗位职责，做到分工合作，密切配合，不断增强中心、室指导、服务教育事业发展的能力。三是严格执行岗位目标责任制，将我校工作目标，层层量化分解，落实到具体工作人员，落实好《岗位目标责任书》，实行一周一小结，一月一抽查，一季一调度，半年一总结，年终全面考核。四是严格落实廉洁勤政各项制度。严格执行廉政建设制度、政务公开制度，树立全体教职工良好的形象。
（二）全面提高服务质量和效能效率。校长办公室牵头，各处室、负责。
进一步完善“马上就办”制度，对学校和群众申办事项，符合条件规定的，能当场办结的事项要当场办结，不能当场办结的要在规定时限内办结。进一步明确“马上就办”的事项，抓紧研究制定具体办法、工作方案、规章制度及保证措施。“马上就办”的事项名称、办理地点、时限、承办中心、室、学部，要通过校园网向社会公开承诺。严格执行会议、文件的管理、审批制度，精简会议、文件，明确调研课题，强化调研工作，提高指导工作水平。进一步规范各类检查、评比、达标等活动，真正为广大师生减轻负担，使其有更多的时间和精力抓好教学工作。公开办事制度和法定工作程序，公开办事依据、办事程序、办事结果，方便群众办事，接受社会监督。认真执行首问首接负责制、一次性告知制、服务承诺制和限时办结制，对符合规定且手续齐全的，立即按程序予以办理；对符合规定但手续不全的，一次性告知所缺手续和资料；对不符合规定不能办理的，当即告知原因和依据。制订完善规范化服务标准，做到着装整洁、用语文明、热情接待、耐心解答、服务周到，坚决杜绝“门难进，人难找，脸难看，话难听，事难办”等不良现象，提高工作效率和服务质量。
（三）进一步规范办学行为。各处室负责。
坚持义务教育阶段免试就近入学，不分重点班、快慢班，进一步强化学校招生管理，保证义务教育的公平性。严格作息时间，坚持法定休息日、寒暑假“空校”。建立健全减轻学生课业负担的监督检查机制，严格控制作业量，严禁乱订教辅资料，严格限制考试次数，切实减轻学生过重的课业负担和心理负担。严格规范教师从教行为，严禁体罚和变相体罚学生。
四、强化监督检查评议，严格责任追究
坚持从严抓作风、“开门”抓作风、从细节抓作风，确保各项措施落到实处。
（一）开展经常性的督察活动。各处室负责。
对教职工违反岗位纪律，在工作时间打牌、上网聊天、看电影、炒股票、睡觉、嬉笑打闹、迟到早退、擅离岗位等不良行为实施追究。
（二）组织开展“下评上”、“社会评教育”活动。校长办公室负责。
充分发扬民主，坚持开门搞教育，以真诚的态度，做好广泛征求意见的工作，使倾听群众呼声、反映群众意愿的渠道更加通畅。一是组织“千名家长评学校”活动，参与评议的学生家长不少于在校生的25%；二是向各部门、各大企业发放评议表，广泛征求各层次对学校教育改革发展的意见和建议。
（三）严格责任追究。督察室负责。
教职工因作风影响教育发展，被投诉举报查证属实的，对当事人实行一次查实批评，两次查实待岗学习；部门存在不作为、乱作为和服务效率低问题，不得参加评先树优。因监督管理不到位造成单位及其工作人员发生严重违规违纪问题的，除严肃追究直接责任人员的责任外，还要视情节追究有关负责人的责任。
五、加强领导落实责任，确保取得成效
（一）提高认识，以身作则。各处室主要负责人要亲自抓、负总责，抓组织、抓落实；要按要求完善制度，按照全校的实施方案，精心组织实施，以更大的力度抓好落实。作风和效能建设要从领导班子和领导干部抓起，要以身作则，作好表率，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，敢于叫响“向我看齐”。
（二）齐抓共管，形成合力。各支部要把“三优三满意提升年”活动作为今年的一项重要工作任务，切实采取有效措施，务必抓紧抓好抓出成效。要按照实施方案的要求，进一步明确职责任务，并对各项任务进行细化分解，规定完成时限和目标要求。
（三）强化基层，严格管理。从学校内部抓起，积极争创先进单位和更多的优秀教育品牌，努力把各班级、广大教职工打造成为群众热情服务，做群众贴心人的前沿阵地，切实树立我校教育形象，优化我校教育发展环境。
（四）广泛宣传，营造氛围。我们将及时宣传总结和推广“作风效能提升年”活动中的好经验、好做法。同时，对涌现出的先进典型，要大张旗鼓地宣传表彰；对作风不良、群众反映较大、影响发展环境的反面典型，要适时予以公开曝光，发挥警示教育作用。
中心小学
2011年3月18日
汶阳镇中心小学
“干部作风集中整顿”活动实施方案
一、指导思想
为贯彻落实党的十七届五中全会和省市级党风廉政建设会议精神，认真落实党风廉政建设的各项任务，按照《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，紧紧围绕推动教育科学发展，促进教育和谐大局，全面提升教师素质和教育质量，以讲政治、树正气、强素质、树形象，查找和解决教师干部思想、工作等方面存在的问题为重点，全面加强教师的使命观、事业观、工作观、增强教师依法履职、教书育人意识，提升政治思想素质，强化工作责任心，推进学校精细化管理，为全面提高学校教育教学质量奠定坚实的思想组织基础。
二、工作重点：
1、通过本次思想作风整顿，使我校全体教师思想认识能跟上教育形势发展，依法执教的观念增强。使每位教师的思想作风、工作作风、生活作风、组织纪律有显着改观，促使学校办学行为更规范。
2、增强教师大局意识，落实责任，管理到位,充分调动教职工工作积极性，以爱岗敬业、无私奉献精神，消除工作中存在的斤斤计较，唯利是图的消极情绪。
3、使本校存在的工作落实不力和趋利办事问题在整顿中得以彻底解决，违纪违规现象得到查处。努力营造风清气正、团结和谐、求真务实的教育发展良好氛围。
三 组织机构： 组长:贾同文
副组长：马文 刘灿国 汪强 杜新建
成员：李玉仓 陈向阳 宋涛 许忠恩 张龙 贾绪庆 田美丽 董传强 于伟峰 冯丽 张艳 刘建刚
四、方法步骤：
本次思想作风教育整顿活动分为三个阶段进行： 第一阶段：动员部署阶段。（3月15日——5月26日）
该阶段主要任务是学习、宣传、动员。组织教职工集中学习。统一思想认识，使全体教师感受到教育整顿的强大声势。具体包括：
（一）制定活动方案，让全体教职工了解开展作风教育整顿活动的重大意义和目标任务。调动教职工的参与积极性，增强教育整顿活动的针对性及实效性。
（二）学习肥城市教育局关于在教育系统开展师德师风建设年活动的意见。第二阶段：组织实施阶段（5月27日至6月20日）
（一）开展一次集中学习教育活动.认真组织、学习党的十七届四中全会精神,以及《中国教育报》评论员文章。认真分析、查找制约本校发展的突出问题和薄弱环节，研究提升教师素质，推动教育科学发展的思路和措施。增强组织观念，推动科学发展的自觉性和坚定性。实现全体教职工观念大更新，素质大提升，作风大转变。
（二）广泛征求意见
方式为发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会、走访调研、谈心交流、开通热线电话等，从不同层面、角度征求对学校的意见或建议。校长要开门纳谏，问计于群众、教师。对征集的意见、建议，进行归类梳理，分析研究改进方向，提出改进措施。
（三）认真查找问题。
采取个人找、群众提、相互帮、集中评、组织点等形式，围绕群众对学校教育是否满意，校长和学校班子认识是否统一，是否服从服务于学校发展的大局；教师是否做到了尽职履责；是否严格遵守了教师职业道德；学校办学行为是否规范。
1、师德师风方面：
（1）言行与国家法律法规、教育法规、制度的要求是否相违背。（2）工作方法是否简单、行为粗暴、讽刺挖苦、岐视、训斥学生及家长；（3）行为是否有违反社会公德、有损教师形象，事业心不强，完不成学校分配的各种工作任务，服务意识差，教育管理学生缺乏耐心、爱心等现象；（4）纪律观念是否松懈，有迟到，早退履行教育教学常规差的现象；（5）法制观念不强，在学校是否有组织参与、赌博、酗酒、搬弄是非、打架斗殴或品行不端、生活作风违反职业要求者。（6）教育观念陈旧，与新课程改革不相适应者。
2、学生教育管理方面是否存在下列现象：
（1）重智育、轻德育、研究分析提高学生文化素质的时间多、研究分析提高学生思想素质的时间少。
（2）在新形势下，学生思想品德、安全法制、学生养成教育有效机制未形成、缺乏教育的针对性、实效性。
（3）班级团队等思想品德教育组织作用未发挥。
（4）班级学生日常行为不规范、良好的行为习惯未养成、健康向上的心理素质差。
3、学校管理方面是否存在：
（1）重视学校发展建设、轻视或忽视师德建设；思想教育。重视质量管理，轻视思想教育。
（2）学校食堂设备、卫生、食品卫生、安全、从业人员、监督管理不符合国家法律法规。
（3）师生学习、工作、生活主要场所，以及周围环境不符合规定要求；学校食堂、商店“一包了之”重经济轻管理，不重视安全隐患排查。（4）学校校舍监管、食品卫生监管、各类安全责任分工不到位。
（5）学校的突发事件的防范预案、应急预案不健全。
针对征求到的意见和自查出的问题，深入剖析问题的主观根源，积极开展批评与自我批评。对未查出的问题或查找不深刻、不中肯的，无论是领导或教师都要进行帮助和引导，切实做到查找问题不隐瞒，查根源不浮浅，讲危害不遮掩，敢于亮丑揭短，触及实质。使教师真正受到教育，突出问题
（四）创新工作举措，落实整改措施。
1、开展警示教育活动。
围绕加强修养，提升素质，增强意识，结合近年来教育系统干部教师违纪违规的典型案例和存在的突出问题，组织教师观看相关警示教育片，参观廉政教育基地，公开通报群众和学生反映的突出问题，集中开展一次警示教育活动。
2、实施教师素质提升工程。
学校要进一步完善教师职业道德考核，工作纪律要求等方面的制度建设。结合岗位设置和绩效工资制度改革要求，建立规范易行，符合本校实际的奖励性绩效工制考核办法和分配办法，增强透明度，便于群众、学生监督，提高制度管人的效果。
3、严格查处违纪行为。
通过不同形式，对发现的教师到岗、履职、工作、纪律、作风、服务态度等方面问题予以处理，对情节严重的，报上级组织予以组织处理和纪律处分。第三阶段：总结提高阶段
（6月21日至6月30日）
通过教育学习整顿，查找问题，要修订学校现有各项工作制度，完善其中不足、欠妥，不便操作的制度，修订师德师风考核、考勤，教育目标管理，奖励性绩效工资发放等方面的制度。进一步完善财务管理制度，建立网络管理制度，以制度规范教职工行为，促进作风转变，提高工作效率，增强工作责任心，强化干部教师作风监督机制。努力把行之有效的制度、措施转化为长期坚持的治校之策，全面提高管理水平和教育教学质量。
活动的实施意见
为进一步加强教育系统作风建设，营造风清气正的干事创业环境，着力提升教育教学质量，按照《肥城市教育局关于在全市开展“作风效能提升年”活动的实施意见》（肥教党字[2011]10号）的要求，教育办公室决定，在全镇教育系统深入开展“作风效能提升年”活动。现提出如下实施意见。
一、指导思想和基本原则
基本要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“务实、高效、创新、争优”的要求，以提高落实执行力、提高群众满意度为目标，以作风转变为主线，以“四看四比”为抓手，以强力督查、问题管理、深化公开、民主评议为手段，着力解决教育系统干部教师在思想、作风、纪律、效能等方面存在的突出问题，使广大干部教师的作风素质明显改进，组织纪律性明显加强，落实执行力明显提升，为“打造中国桃都，建设美好肥城”提供坚强保证。
基本原则：坚持围绕中心、服务大局，确保各级做出的重大决策部署落到实处。坚持抓关键、突重点，带动整体工作的开展。坚持标本兼治、综合治理，把提高教育教学质量、促进教育发展与建立长效机制结合起来。坚持统筹考虑、合理安排，把抓好作风效能提升活动与推动山东省教育工作示范市创建、教育教学管理、师德师能建设、学校安全等工作落实紧密结合起来。
二、任务目标
通过开展“作风效能提升年”活动，着力解决教育系统存在的五个方
面的问题：
㈠弘扬优良学风，着力解决素质能力不强的问题
一是解决思想认识问题，部分干部教师对“作风效能提升年”活动的重要性认识不足，认为这项活动是搞形式、走过场，浪费时间、人力、物力，助长弄虚作假。二是解决学习动力不足的问题，面对新课程改革和越来越快的知识更新，感觉不到“本领恐慌”，教育教学理念落后，管理方式和教学方法陈旧。三是解决业务钻研不精的问题，对本职工作不专心、不用心，缺乏胜任工作要求的理论素养和业务知识，缺乏把握发展大势和按客观规律办事的认知能力，缺乏驾驭复杂局面和解决实际问题的基本功。四是解决理论联系实际不紧的问题，政策学习不注重联系实际，不进行深入思考，理解不透、运用不活，遇到难事只会说“不能办”，拿不出“怎么办”的措施和方法。通过活动，进一步增强忧患意识、学习意识，带着问题学习、联系实际思考，向书本学习、向实践学习、向一线干部教师学习，努力做到学习工作化、工作学习化，在不断学习中提高学校管理水平、提高教育教学质量、促进教育均衡发展。
㈡强化执行落实，着力解决工作推进不力的问题
一是解决工作作风不实的问题，部分干部教师未能树立敢于负责、勇于担当的工作态度，作风漂浮，不深入、不细致，对所肩负的工作在推进落实过程中碰到的困难和问题，不从自身找原因，一味地讲客观、找理由，互相推诿扯皮；有的干部教师安于现状、得过且过，暮气有余、朝气不足，在困难和风险面前，畏难情绪严重，不敢啃“硬骨头”。二是解决工作力度不大的问题，作风疲沓，不推不动，工作主动性差，工作效率不高；对上级决策部署不能一以贯之、坚决贯彻，甚至搞当面一套、背后一套。三是解决工作方法单一的问题，习惯于“老套路”，习惯于用一成不变的方
法处理问题，习惯于用简单的行政手段化解矛盾，习惯于靠文件落实文件、以会议贯彻会议。通过活动，进一步增强政治意识、大局意识、质量意识、忧患意识，真正用心想事、用心谋事、用心干事，以过硬的、优良的作风推动既定工作目标落到实处，以扎实的工作业绩展现自身价值、体现活动成果。
㈢提升行政效能，着力解决服务质量不优的问题
教育办公室、学校各职能处室既是管理部门，更是服务部门。要重点解决教育、教学服务和管理部门深入学校、教师、学生、家长少，倾听学校和师生的所思、所需、所盼、所愁少，为学校和师生办实事、解难事少；工作方法简单，对学校、师生和群众的诉求缺乏耐心，办理不及时、不到位。通过活动，进一步增强宗旨意识、责任意识，提高办事效率和服务质量。
㈣鼓励探索创新，着力解决开拓精神不足的问题。
重点解决报喜不报忧，总结工作只讲特点和成绩，不讲问题和不足；工作只求过得去，不求过得硬，稍有压力就叫苦发牢骚，提不出新思路，拿不出新举措，打不开新局面；面对困难只讲客观，不讲主观，怨天尤人，上推下卸，碰到麻烦就绕，遇到阻力就退；习惯于用传统方式推进工作，满足于任务完成，不善于总结、查找影响工作效率、质量进一步提升的深层次问题；对发现的苗头性问题故意遮盖或回避，致使问题越积越多，小问题变成大问题，新问题变成老问题；对个案问题，不会举一反
三、吸取教训，导致同类问题再度发生等。着力解决有些干部思想保守、不思进取，只想“守摊子”，不能带领干部教师提高办学水平和教育教学质量的问题。通过活动，进一步增强争先意识、竞争意识，牢固树立励精图治的使命感和居安思危的紧迫感，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，解放思
想，更新观念，不断开创教育工作新局面。
㈤严格纪律约束，着力解决自律意识不严的问题。
一是解决工作纪律松散，不按时上下班，上班串岗聊天、上网炒股玩游戏；上课迟到早退，随意调课、空课，教学效益低；不请假随意缺席会议，迟到早退，不遵守会场纪律；工作日中午违反规定饮酒；讲排场、比阔气，铺张浪费；用于工作的心思少，热衷于吃吃喝喝、迎来送往等。二是解决在干部选拔、评优树先中违反规定的行为，不公平、不民主、不透明，搞暗箱操作。三是解决校建工程、大型支出等工作中的不规范行为，甚至贪污受贿等问题。通过活动，进一步增强规范意识、纪律意识，始终牢记工作职责，严守政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众工作纪律，秉公用权，谦虚谨慎，树立“公正、廉洁、尊师、爱生、敬业”的良好形象。
三、推进措施
㈠开展集中整顿活动。活动起始，先利用两个月的时间，开展以“看工作标准、看制度规范、看作风纪律、看整体形象和比效率、比落实、比创新、比实绩”为主要内容的干部作风集中整顿活动。制定活动《实施方案》，广泛动员发动，组织各单位和每名干部教师围绕工作标准、制度规范、纪律作风、整体形象和效率、落实、创新、实绩等八个方面，逐一对照检查、梳理问题、确立目标、完善制度，立查立纠，认真整改，在短期内看到干部教师作风转变的明显成效，为全年活动开展奠定良好基础。
㈡规范履职行为。一是严格按照上级有关规定规范行为。要严格遵守《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《肥城市教育系统关于加强政风行风建设实行问责制暂行办法》、《肥城市教育系统“十条禁令”》等法律法规。凡违反上述规定者，视情节轻重追究责任。
二是加强师德建设。进一步健全师德规范体系，提高教师的职业品德修养和廉洁自律的自觉性。加强对学科带头人、科研项目负责人等人员的教育、管理和监督。三是规范教育收费行为。进一步完善教育收费政策，清理规范各类教育收费项目，坚持治理教育乱收费。进一步规范服务性收费和代收费行为，杜绝各种形式的乱收费。四是加强各种评优选模的管理和监督，坚持公开透明，实施廉洁评审，确保公平公正。
㈢努力提高工作效益。一是改进和创新服务方式。要进一步增强效率意识，切实解决办事过程中的弊病，提高指导和服务水平。建立完善教育内部权力运行机制、竞争约束机制，不断创新提高效能的方法和途径，努力提高工作质量和效率。二是完善绩效考核。各学校要结合实际，进一步完善内部绩效考核办法，使其更科学、合理。坚持以能力和业绩为导向，突出量化考核的作用，形成正确的导向。把绩效考核结果与教职工的评优树先、职称评定、奖励惩戒等有机结合起来，最大限度调动教职工的工作积极性。
㈣深入联系服务师生。一是认真落实“家长委员会”制度。各校都要建立家长委员会，及时了解家长对学校的整体诉求，接受社会的指导和监督。二是扎实开展“家访”活动。进一步总结深化“千名教师访万户，师生情谊传万家”活动，探索建立“家访”活动的长效机制。三是切实解决师生诉求。进一步畅通群众投诉渠道，对群众信件、来访、热线电话等投诉及时查处，限时办复，促进教育热点、难点问题的解决，确保群众反映的问题“事事有着落，件件有回音”。四是深入推进“三务”公开。完善党务公开、政务公开、校务公开，完善教代会制度，确保教职工的知情权、参与权、表达权、监督权，最大限度地激发教职工的工作热情。
㈤着力加强基层干部作风建设。教育办公室和各学校领导干部特别是
单位一把手的作风如何，关系教育系统在人民群众中的形象和威望。要把加强和改进基层干部作风建设作为重点，结合“创先争优”活动全力推进。一是抓教育。坚持不懈地抓好领导干部党的理想、信念、宗旨和群众路线教育，强化纪律和法制教育，不断增强基层干部的大局观念、纪律观念、法制观念和廉洁自律意识；加强干部岗位培训，提高干部领导和驾驭教育工作的能力。二是抓制度。健全和完善民主管理和民主决策制度，规范干部的职权行为；进一步健全财务监督管理制度，执行干部任期和离任经济责任审计制度；建立干部任用考察制度，全面考察 “德、能、勤、绩、廉”，严把干部任用关、入口关。三是抓监督。积极探索和推行考核监督机制，干部要接受师生及社会各界的监督，要在执行党的教育方针、班子队伍建设、为师生办实事、民主决策、民主管理、民主监督、财务公开以及廉洁自律情况等方面接受群众评议。
㈥严格督查、严厉问责。一是强化问责督查。二是继续加大教育巡视力度。全面督查作风效能提升情况、规范办学执行情况和素质教育实施情况。盯住不落实的事，追究不落实的人，通过从严问责，问出压力、问出干劲、问出实效。三是实施“问题管理”。要进一步改进发现问题的方式，采取“个案解剖”法，主动深入到教育教学和服务管理的操作过程中，排查存在的问题，分析问题发生的根源，针对管理中的漏洞和薄弱环节，制定整改措施，避免同类问题再次发生。四是建立举报投诉和案件通报制度。认真受理举报投诉，及时受理办结。坚持明查暗访，对发现的不作为、乱作为、慢作为以及违反作风效能提升有关规定的，严格追究责任，并根据民主评议、督导检查、受理投诉情况，给予相关责任人必要的组织处理。
四、工作要求
㈠加强组织领导。为加强活动的组织领导，教育办公室成立“教育系
统作风效能提升年”活动领导小组和工作小组，具体负责组织、协调、指导全镇教育系统作风效能提升工作。各单位也要成立由单位主要负责同志任组长的“作风效能提升年”活动组织机构，结合自身实际，制定实施意见、活动方案及相关制度，明确职责，强化措施，确保本单位 “作风效能提升年”活动的顺利开展。
㈡营造氛围，推广典型。要通过媒体、网络、校内广播、壁报等多种形式，深入宣传开展“作风效能提升年”活动的重大意义、总体部署和工作要求，及时反映活动进展情况和工作成效，营造人人讲效能、处处抓作风的浓厚氛围和强劲的舆论监督态势。要坚持典型引路，注意培养和推广活动中涌现出来的先进典型，使教育系统广大干部教师学有榜样、赶有方向。
㈢狠抓落实，统筹推进。全市教育系统要把开展“作风效能提升年”活动与推动当前工作紧密结合起来，做到统筹兼顾，协调共进，切实以“作风效能提升年”活动的扎实开展推动各项工作的全面落实，以纪律作风的明显改进、机关效能的全面提升以及重点工作的顺利推进等实际工作成效检验“作风效能提升年”活动的成果。要切实强化责任落实，要以敏锐的政治头脑、高度的责任情怀、立说立行的工作作风抓落实，要通过深入一线、调度督查、严格奖惩抓落实。
㈣完善长效机制。要以开展“作风效能提升年”活动为契机，深入调研，大胆创新，认真总结，及时将实践中的好经验、好做法上升到制度层面，进一步健全完善学习培训、工作运行、责任落实等一系列规章制度，形成用制度约权、按制度办事，靠制度管人的长效工作机制和运行机制。
附：安驾庄镇教育办公室“作风效能提升年”活动组织机构
二○一一年三月十五日
安驾庄镇教育办公室 “作风效能提升年”活动组织机构
领导小组
组 长：杜建柱
副组长：刘
伟 成员：聂传忠
王英超
组 长：王绪国
成员：聂传忠
梁子林
肖荣峰
武
杰
伟
梁
华工作小组
武
杰中小学校长
华张绪茂
张修岭
王绪国
张
张修岭
自从学校开展认真专业务实作风效能建设活动以来，我对这项活动有了深刻的认识。首先这项活动要以“提高服务水平，提升工作效能，优化学校教育教学发展环境”为目标，重点抓好“学习、责任、服务、实干、清廉”五个方面的落实，让我们能够很好的转变工作作风，提升工作效能，让我们能够成为思想过硬、能力过硬、作风过硬的教师。本人在认真学习的同时，结合自身的情况,围绕思想作风整顿的具体内容，对照自己平时的实际工作动态，认真反思了在思想作风、工作态度等方面存在的问题，并对自己进行了深层次的剖析，以期达到自我教育自我提高、自我完善目的。
一、存在问题
1、理论学习不够，业务水平得不到提升。不能够很好的用新的政治教育理论来指导自己的教育教学工作。利用工作空闲和业余时间学习比较少。知识掌握不够全面，有时在工作中要用到的知识才去主动的学习，做不到耐心和坚持，对于多学善思及学以致用和常用相长等方面做得不够好。
2、不能够做到认真负责，不能够很好的敢抓敢管，害怕遇到难题，害怕工作量大，有时由于思想松懈不能够把自己份内的事情干到位。工作缺乏持之以恒、认真仔细的作风，重表面、轻实际，短期行为多、长效措施少，造成工作被动，未达理想效果。
3、工作被动落实多，主动超前少。大多是承办领导交办事项，工作中经常是处于奉命行事，落实任务，深入调研工作少。缺乏立足钻研本职业务的精神，业务水平不高，办事效率低下。工作作风欠严瑾。在工作中有时不注重自己的身心发展，特别是的生活上不能够很好的把工作当作乐趣，不能够以苦为乐，有时对工作有种干够了的思想，在工作状态上有时找不到自己，不能够有更高的追求，只愿停留在当前位置。
4、联系群众不够紧密。平时总为自己找借口：工作忙，事情多，时间少，很少和领导同事们交心谈心，沟通交流不够。
存在问题的原因
1、学习不够重视。总认识不到学习的重要性，对自己的学习都不够严要求，未能培养起学习兴趣，没有注重学习的实效，以致使学习形式单调，学习时间少
达不到良好的学习效果。
2、思想上不能做得与时俱进。信息时代，瞬息万变，不与时俱进，解放思想，就不能适应时代的要求，创新工作就会受到掣肘。不沟通思想，凝心聚力，日常工作就会造成障碍。
3、工作中缺乏主动性。在本职岗位上工作平平，不犯错误，总认为过得去就行，没有严格依照有关规定约束自己的思想和行为，造成自己缺乏立足本职钻研业务的精神，业务水平不高，办事效率低下，影响了本职工作效能。
4、在日常工作中只重管理而淡化服务。虽然通过多次教育和开展大讨论活动，服务意识有所增强，但主动服务意识尚待提高。
5、规章制度落实执行不够。在我们的工作和行为中，虽然有很多制度对我们进行约束，可在实际工作中缺乏主动遵守，使制度落实不到位。
三、整改措施
1、加大政治教育理论学习力度，加强用理论来指导实践的水平，学习先进的教育理论，并能够使用新的教育教学手法来提高教育教学质量。多学习各方面的知识，能够在教学的同时进行思考并能够把学到的知识用到教育教学中。牢固树立终身学习的思想。坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。”我将强化学习意识，突出学习重点，完善学习机制，创新学习方法，将终身教育贯穿于日常工作之中，全面提高自身的整体素质。
2、强化创新意识，全面推进工作。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。我将进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，把创新作为工作的灵魂，突破传统思维模式，创新思想、创新观念、创新内容、创新方法，本着“有所为，有所不为”的原则，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作方法，优化服务方式，完善管理手段，推进本职工作不断向前发展。
3、提高工作效率，勇于参与竞争。在工作中要克服“不求有功，但求无过的庸俗思想，树立与时俱进、开拓创新、奋发有为和积极向上的新风尚；克服得过且过不思进取的思想，树立不进则退、谋求更大发展的观念；克服“成绩不大年年有，速度不快总在走”的盲目乐观情绪，树立只争朝夕，发展慢了也是落后的新观念；克服墨守成规、怕担风险的保守求稳思想，树立勇于创新、大胆开拓的新思想；克服“无所作为”的消极情绪，树立知难而进、顽强拼搏的大无畏精神。
4、增强服务意识。以为人民服务为根本宗旨，遵守岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等制度，拓宽服务领域，提高服务质量。去掉不出头甘当中游的中庸思想，树立敢为天下先，只争上游的积极精神。
5、要清正廉洁，树立良好的教育形象。要重小节，自觉加强思想道德修养，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，防微杜渐，克己慎行；要慎交友，自觉做到交友有数，择善而交；要严守工作纪律，作清正廉洁的表率，树立学校教育的良好形象。
XXX 科员
近期公司开展了以“作风效能提升年”为主题的作风建设活动,全面加强作风建设,提升行工作效能。本人积极参加科内学习活动安,认真学习文件精神。X月X日下午，科内组织召开了“作风效能提升年活动”动员会议，对公司XXXX号文《关于开展“作风集中整顿”活动的实施方案》和《关于开展“作风集中整顿”活动的实施意见》进了认真细致的学习。
动员会以后，认真对照文件精神，在工作中开展以“看工作标准、看制度规范、看作风纪律、看整体形象，比效率、比落实、比创新、比实绩”为主要内容的“四看四比”作风集中整顿活动。对照自己的工作进行反思，深刻查找自身工作中存在的问题，改正工作作风，提高办事效率，严格执行工作制度规范上墙，严抓工作纪律，提高科内人员的服务水平、服务意识。此次“作风效能提升年”活动的开展，使我对自己的思想作风、学风、工作作风和生活作风进行了认真的对照检查，发现问题，及时改进。在今后的工作中注重整改以下几点：
一、加强政治学习，提高政治业务素质
加强政治理论学习，认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论及党的路线、方针、政策，在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛总书记为核心的党中央保持一致。锻炼自己具备较好的政治敏锐性和政治鉴别能力。
二、牢固树立“打造XXXX，建设XXXXXX”意识，增强工作责任
心
作风问题，关系到公司整体形象，我们的作风如何，群众并不会鉴定到某个人，群众只会对公司整体形象做出评价，因此，要牢固树立“打造XXXX，建设XXXX”的意识，增强工作责任心，以大局为重，严格要求自己，使公司的公众形象不受影响。
三、增强学习的积极性，不断提高自己综合业务水平，更深入地研究业务工作
业务能力最终要体现在综合分析能力上,要密切关注公司发展的重点、热点、难点问题,能够正确把握公司发展微观和宏观、局部和整体之间的联系,能够站在宏观的高度进行深层次地分析与思考。增强自身学习的积极性，更深入地研究工作上的基本业务并向纵深发展，使自己的综合业务水平不断提升。
四、提高工作的主观能动性，增强协调能力
主动与有业务联系的相关部门联系，对相关部门要加强协助配合,主动出击,积极沟通,增强工作协调能力。了解所办理的事项的具体情况，并及时将办理事项汇总汇报科室领导。提高工作的主观能动性，以最短的时间出最高的效益。
曹红玉 自从学校开展认真专业务实作风效能建设活动以来，我对这项活动有了深刻的认识。我认真反思，深刻认识到教师素质对我国教育质量的提高有着重要的作用。有道是“百年大计，教育为本”，教育关系到一个国家的未来和兴衰。我深知要使学生能够有好的素质，身为教师的我们更应该事事要以身作则，给他们做好榜样。作为一名教师,我主要从以下几方面来剖析自己：
一、存在的问题
1、德：我深知“德”为人之本，一直以来，我也时刻提醒自己，凡事要有良心，要有爱心，要有善心。我自认为在这方面还做得不错，以后我也将一如既往地坚持下去，做有德之人，尽自己的能力为国家、社会、学校、家人尽自己的努力。
2、能：我认为我的个人能力比较差，在业务上也只能是马马虎虎过关，对自己的专业技术，还有待进一步学习和提高。
3、勤：一直以来，我都是满工全勤，从未迟到缺席，坚持早到校，对学生进行学习辅导，努力钻研教材，研究教法和学法指导，只是有时也事与愿违，学生的表现不尽人意。
4、绩：教育教学工作在和学生及家长的交流情况来看是比较成功的，是学生和家长满意的老师，所带班级无论是学校还是教研室统考都取得了相当不错的成绩，但有时也忽略了班上少部分差生的学习，对待差生的态度粗暴，缺乏耐心。
二、原因分析 一是思想认识还不够 一直以来，我认为我只是一个普通教师，只要教好书，上好课，管好学生，对得起学生和家长，完成领导分配的工作，就算是尽职尽责了，对国家大事关心不够。
二是学习知识不够全面
总喜欢看自己有关教学业务方面的书籍，其它书看得较少，特别是一些理论性的书籍看得较少。先进的教学思想、教学理念、教学方法吸收有些，但面上还不够广。认为那些理论书籍看起来枯躁无味，看了也没有什么实际意义。因此，就存在着一种不着急的心态，缺少毅力一直钻研下去。
三、整改措施
1、加强时事理论学习，争取坚持每天看半个小时的理论书刊，适当记录要点，以提高自己的政治素质。
2、加强业务学习，自觉坚持每期学两本业务书籍，并作好要点笔记，吸取先进的教学经验、方法，树立先进的教学思想和教学理念。切实转变观念，增强紧迫感，提高服务意识和责任意识。要作为一名合格的人民教师，就必须爱岗敬业。
老师们：
这次会议的主要任务是贯彻落实市委市府加强作风建设会议精神，进一步动员教育系统上下迅速行动，扎实开展“认真专业务实”作风效能建设活动，促进教育事业又好又快发展。下面，结合我校实际，讲几点意见。
一、我们学校开展效能建设年活动的必要性
有人认为我们是基层教育单位，机关效能建设主要是机关，与学校关系不大，与自己的关系不大。这种认识会影响效能建设活动的开展，必须予以纠正。之所以开展机关效能建设年活动，绝不是事不关己，与教师关系不大。归纳起来，开展机关效能建设年活动主要有三个方面的必要：
(一)加强效能建设，是贯彻市委政府的统一安排和部署
今年新年伊始，市委政府决定开展机关效能年活动，是我市深入贯彻落实科学发展观，进一步转变政府职能、提高执政能力的重大举措。教育是全社会公益事业，我们要建设品牌学校，加强内部管理，提高教育教学效能，促进学校发展，我们责无旁贷，必须以高度的政治热情投入到活动中去，为全市社会事业的发展做出贡献。
(二)开展效能建设是促进学校健康发展的需要
加强内部管理，提高教育教学效能关键在行政班子，落脚点在教师。我们的精神风貌如何，工作状态如何，直接影响着学校的形象，影响着学校的未来，影响着教育教学效果，也影响全旗经济社会事业的发展。因此，我们要认识到自己肩上的责任，以高度的责任感投入到效能建设年活动中去，以效能建设活动推动学校发展。
(三)开展效能建设，是办优质教育的需要
办好小学校，影响大社会，我们致力于办优质教育，就是要满足人民追求优质教育的需要，这是我们的责任，办优质教育，很重要的一个内容就是提高教育教学质量。近年来，我们按照要求，认真抓好师德师风建设，规范办学行为，着力提高教育教学质量，有力地促进了校风、学风和教风的好转。但我们也应该清醒地看到，影响教育教学质量提升的薄弱环节还不同形式、不同程度地存在，人民群众对学校教育教学质量的满意率有待进一步提高。主要问题集中在：制度执行不严，办学特色不鲜明，个别教师缺少爱心和责任感，工作马马虎虎，得过且过，教育教学质量不平衡。这些问题不解决和纠正，就会严重损害人民群众的根本利益，损害学校的形象，务必引起我们的高度重视。
二、明确工作要求，抓好各个环节的落实
开展这次认真专业务实作风效能建设活动，必须坚持以下原则：
一是坚持围绕中心、服务大局的原则。必须围绕促进我市教育教学改革与发展这个中心，服务于营造我镇良好的教育发展环境这个大局，确保上级的决策部署和教育局的政策规定得到贯彻落实。
二是坚持标本兼治、综合治理的原则。不仅要解决当前影响干部作风和行
政效能的突出问题，取得明显的成效，而且要建立起一整套实施方案，逐步形成长效管理机制。
三是坚持抓住关键、重点突破的原则。要抓住关键环节和重点岗位，带动整体工作的展开。具体来说，就是围绕抓教育教学质量和教育系统的安全稳定这两个关键来开展工作。对于安全工作，我要再强调一下。要时刻绷紧安全这根弦，牢固树立“安全第一”、“防范第一”的思想，对学校周围治安、交通、供电、饮食卫生等进行严格检查，及时消除安全隐患，对安全工作要警钟长鸣，常抓不懈，决不能掉以轻心，有侥幸心理，一定要加强监管，严格检查，确保师生生命及财产安全。
四是坚持依法办事、规范运行的原则。要按照依法行政的要求，推进机关行政效能建设的法制化和规范化，依法规范办事程序和工作流程。
五是坚持求真务实、高效便民的原则。把“清简务本、行必责实”的工作作风贯穿于整个活动当中，从实际出发，扎实推进，务求实效，使基层学校和广大师生、人民群众得到实实在在的便利。
三、加强组织领导，确保作风效能建设取得实效
要按照上级的统一部署和要求，结合实际，精心组织，狠抓落实，使这项活动取得实效。
一要加强领导。局里成立了认真专业务实作风效能建设活动领导小组和专门工作组，我校也要成立机构，建立工作责任制，分解工作目标，明确工作职责，促进活动的深入开展。
二要开门评议，认真整改。这次活动的全过程要坚持走群众路线，紧紧抓住群众关心、反映的突出问题，广泛征求群众和服务对象的意见，自觉接受群众监督，让基层和群众感受到教体系统通过作风效能建设带来的新变化、新气象。
三要统筹安排，协调推进。要把开展认真专业务实作风效能建设与完成今年的教育工作目标任务结合起来，把作风效能建设融入各项工作之中，确保“两不误、双促进”。
四要认真考核，总结经验。要结合教育工作的特点，认真研究制定开展认真专业务实作风效能建设活动的考核办法。对开展作风效能活动好个人予以表彰，对后进予以通报批评。认真总结工作成效，加强理性思考，以更高的要求和标准推动此项工作的深入开展。
同志们，我们要按照市委、市政府、教育局的部署要求，脚踏实地，扎实工作，不断改进工作作风，努力提高行政效能，为进一步树立教育系统的良好形象，推动教育事业的快速发展作出新的更大贡献。
四川省宣汉中学王专
摘要：新的历史时期，随着社会的不断发展、变革，学校管理必须催生一种科学管理的方式，它就是“精细化”管理。“精细化”管理的必要条件是规范化、充分条件是系统化、基本方式是流程化、显性标志是数据化。校长在学校精细化管理中，主要从两方面入手，一是学校宏观的精细化管理，抓好岗位职责、细化计划、工作程序、健全制度、考核评价、检查督促等环节，二是局部性的精细化管理，一方面要抓好二级执行处室的精细化管理，另一方面要抓好年级、班级管理精细化。在精细化管理过程中，在关注精细化目标实现的时候，应注重精细化管理的过程，更应关注广大师生的自身发展；要处理好调动师生积极性与实施精细化管理的关系；应主张每个教师个人特点的发挥，要注重教师个性的张扬，从而为培养有个性的学生打下基础。
关键词：学校管理效能精细化管理实践探索
今年初，县教育局提出了“学校管理提升年”的工作目标，我校根据本校实际，提出了“实施精细化管理，提升学校管理效能”的工作思路。经过一年来的实践探索，取得了显著成效。
一、学校精细化管理的提出
管理是一个集体有组织地完成任务的手段，是合理配置员工的技巧，是以最小的投资求取最大回报的工作方式。自有人的集体活动以来，这种工作方式就处于不断的探索中，到如今还正经历着经验管理、制度管理、校本管理、人本管理和科学管理的交融出新。长期以来，在我们的学校管理中，不乏以经验管理和制度管理居多。但从管理的效果来看，经验管理不能适应新形势下的诸多新问题，仅靠制度约束或单纯的目标达成难以从根本上调动教职工的积极性和创造性，纯粹的人本管理在任务的落实上往往不尽人意，事与愿违的现象不时出现。因此，现代学校的管理必须催生一种新的管理方式，这个方式就是科学管理。
科学管理是前几种管理方式的融合，其要义就是“精细化”管理。学校管理千头万绪，教育对象是活泼好动的青少年学生，我们如果在管理过程中有某一环节没有到位，没有精细，就可能出现混乱，以至发生不可挽回的损失。教师管理不到位就可能引起人心涣散，工作消极被动；教学管理不到位，必然引起教育质量下滑；财务管理不到位，就会出现资金浪费、矛盾丛生；学生管理不到位，就会出现学生教学秩序混乱；财产管理不到位，必然发生公物受损；卫生管理不到位，就会造成校园环境脏乱差；安全管理不到位，则有可能造成学生人身伤害以至伤亡现象发生；从学生生活，从校园周边环境的整治，到每个教室每扇门窗的坚固程度，无时无刻，无不要求我们学校管理必须精细化。为此，我们在总结学校管理效能和反思管理方式的同时，提出了实施学校精细化管理。
二、学校精细化管理的内涵
所谓精细化管理，就是通过管理的计划、组织、控制、领导等工作流程，对学校的师资管理、学生管理、教学流程、后勤保障、基础建设等诸多方面，进行精当的细节“分块”，进而有序地、按部就班地实施管理，从而达到一种滴水不漏的管理境界，实现管理的无隙化对接。其内涵主要体现在：
首先，规范化是精细化管理的必要条件。所谓规范化，是指学校根据学校战略发展需要，合理地制订学校工作规程、基本制度以及各类事务管理的作业流程，以形成统一、规范和相对稳定的管理体系，并在管理工作中严格按照这些工作规程、制度和流程实施，达到管理工作的井然有序和协调高效。实施学校精细化管理，必须坚持以人为本，以科学、有效的制度为保障，干部、教师、学生、教育、教学、后勤管理等各个环节、各个岗位的工作都必须有章可循、有据可依，实行规范化可操作性的管理和标准化的管理流程。
其次，系统化是精细化管理的充分条件。所谓系统化，是指学校为了达到一定的目的，对构成系统的各种要素进行最佳的链接，以求效果最大化。学校管理工作中，一方面，要通过细分，把工作流程、工作岗位细分成为一个个不可再分的“单元”，根据学校每一个“元素”的作用，合理地建立“元素”与“单元”间的对应关系，在做好每一个“单元”上下工夫，把小事做细，把细事做透。另一方面，要摒弃“本位主义”、“个人主义”，从整个学校的发展，甚至于全县教育发展的大局，按照系统思维的方法观察问题、思考问题、解决问题，既重视精细化管理带来的当前效益，更重视精细化管理潜在的、可持续的效益。
再次，流程化是精细化管理的基本方式。流程化管理，是将任务或工作事项，沿纵向细分为若干个前后相连的工序单元，将管理过程细分为工序流程，然后进行分析、简化、改进、整合、优化。学校精细化管理，必须贯穿流程管理的思想，借助于学校各职能部门间建立的立体交叉管理系统，以流程化为基本方式，以“工作流”为载体，从管理流程的启动、分配、作业、监控、评价等细节工作形成连续的“流水线”，把各岗位紧密衔接起来，实现无缝管理。
最后，数据化是精细化管理的显性标志。思格斯指出：“任何一门科学，只有当数学引入后才能成为科学”。量化是实行科学管理的重要标志，衡量学校管理工作是否精细化的最好标准就是让数据说话。数据化是精细化管理最基本的要求，它能一目了然地掌握精细化管理的达成度。
三、学校精细化管理的实践体会
作为校长，怎样才能做到精细化管理呢？在我和我的班子成员的管理实践活动中，主要从两个方面入手：
（一）抓好学校全局性的精细化管理
所谓学校全局性，就是校长从宏观上的管理精细化。
一是从职责抓起。对于学校来说，就是要将教育、安保、科研、教学、行政、后勤等方面的常规性管理与服务性工作不断地引向深入，做得精细周到；就是要求每个人、每个岗位，都必须有明确而具体的工作职责、督察措施、奖惩规定。因此，我校制定了包括各部门、各岗位的全员工作职责，就是要让每个人做到牢记职责，尽到职责，对自己负责，对岗位负责，形成强烈的责任意识与良好的行为习惯。
二是从计划抓起。学校的管理工作计划制订得越全面、条款写得越具体、执行得越认真，就越有利于管理计划的落实，就能在激烈的竞争中立于不败之地。学校每学年或每学期都应该提前制订科学合理、切实可行的工作计划（目标）来指导各项具体工作，并能对照计划中的内容和要求去一件件完成。因此，我们各处室、各年级、教研组、备课组制定的学期计划，做到有目标，有措施，有活动时间、地点和责任人，有工作效果预测。抓好计划的落实，是实施精细化管理的根本性任务。
三是从程序抓起。按程序办事能提高人的管理素养和良好习惯。学校的各项工作都要按程序化的规范要求去做，要把管理程序中的各个细微环节都想得周全，确保环环相扣、环环不漏，以减少管理过程中这样那样问题的产生，避免出现阻塞和脱节现象，从而形成管理有程序、办事讲程序、人人懂程序的工作习惯。
四是从制度抓起。制度健全，就能使学校管理由粗变细，由细变精，避免“粗放型”管理现象的出现。实践证明，再好的制度，没有人去很好地执行，其作用也不能得到发挥。为此，我们要培养学校的教职员工遵守制度、按制度办事的好习惯，充分发挥制度应有的作用。一所学校只要把制度落实好、执行好，很多问题就会迎刃而解，学校的可持续发展就能得到保证。
五是从考核抓起。学校工作涉及的面广，方方面面的事情较多，为了做好各项工作，调动教职员工的积极性，必须制订具体细致、科学全面、操作性强的考核制度，特别要重视抓好“定量”与“定性”的考核。在考核的时间上，既考核过程，又考核结果，在考核中要体现多元性与发展性的导向，确保考核结果的客观、公正，形成“多劳多得，少劳少得，不劳不得；优质多酬，劣质少酬，无质不酬”的利益导向机制，促进学校各项工作形成良性循环。
六是从检查抓起。学校各项工作任务除了有分工、有布置、有要求之外，更重要的一环是加强经常性的检查。我们要严格检查各类人员上岗到位情况，解决“出工”的问题；严肃检查各类人员在工作中的具体表现，解决“出力”的问题。做到“谁家的孩子谁抱走，谁的责任谁承担”，并将每个人完成工作任务、履行岗位职责的优劣进行适当的奖惩。
（二）抓好局部性的精细化管理
在学校管理中，抓好局部性的精细化管理很重要，这是学校整体管理优化的坚实基础。
1.抓好处室精细化管理
处室是学校管理的二级执行机构，处于上传下达的关键地位，对学校实施精细化管理具有举足轻重的作用。鉴于我校不少处室的内部还设立了三级执行机构，有一定数量的人员在处室内部从事管理工作，使得精细化管理有了落实的保障。因此，每个处室都制定出了明确具体、符合实际的工作职责、细则、权限、要求等，还有检查、考核、评价、奖惩等措施，从而让各个方面的管理更加精准、周到。
在实践中，我们将学校管理总体目标分解为一个个分项小目标，并分配到每一个部门去完成。处室内部致力于实现看得见、摸得着的管理目标。
行政后勤服务精细化，做到每个部门有具体要求，每个人员有具体任务；每个岗位有人值守，每项任务有人完成，每处障碍有人排除，每条信息有人反馈；每个角落卫生整洁，每间办公室讲究规范，每间教室布置美观，每个食堂安全卫生，每个厕所洁净无垢；每株花草都完好，每盏电灯都能发亮，每块玻璃都不破损，从而创造良好的服务育人环境。
课堂教学管理精细化，使课堂教学更精彩，教学效率更高效，就必须采取灵活多样的教学方法。我们要求每位教师必须做到：精心设计教法和学法，使教与学统一、和谐；精心设计教学目标、课堂提问、课堂练习，使课堂教学有较强的目的性、针对性和有效性；精心设计课堂教学过程，使课堂“两主”得以充分发挥。教务处不定期抽查、考核备课、上课、作业批改等教学常规执行情况，不定期通报情况，及时查找和解决问题，表扬先进，促进后进，从而营造良好的育人氛围。
校本教研精细化，我们要求每个教研组、备课组每期必须有教研主题，主题必须源于课堂，始于问题；集体教研不走形式，评课讲求实效；，教研活动方式多变但程序统一；实行教研活动报告制度，教科室次次到堂检查、指导、登记，不定期通报考核结果；对教研活动中的先进典型及时表彰，从而营造最佳的研究氛围。
安保服务精细化，我们要求做到每天有安全教育内容，每周有安全教育活动，每月有安全教育专题，每学期有安全教育目标，每年有安全教育奖惩兑现；每处活动区域有人监控，安全隐患有人预防，发生安全事故有人处理，从而创造优化的学校安全局面。
2、抓好年级精细化管理
我们学校规模大，一个年级就是一所不小的学校。因此，抓好年级精细化管理对学校的生存和发展具有十分重要的作用。年级的各项工作要在“精”字上做文章，“细”字上下功夫，将管理责任具体化、明确化，形成人人会管理、处处有管理、事事能管理的良好氛围。
我们明确年级主任是其所在年级教育、教学、管理、服务等方面的第一责任人，年级组不断制订、修改、完善年级主任和相关管理人员以及班主任和科任教师的工作职责与要求，并细化到每个人的具体岗位，形成人人有事干，事事有人干的可喜局面。
年级组重视加强制度建设，引进和制订一套切实可行的制度，并能认真及时落到实处。这样，就会促进各项工作健康、有序的向前发展。
年级内部特别重视抓好班级的精细化管理。一抓规范化管理。一个班级只有通过细节的规范，才能从根本上培养学生自觉学习、自主管理、自我提高的意识，形成从一点一滴开始，做人做事脚踏实地、不浮躁、不敷衍的习惯。年级要在各个班级内部严格实施量化管理，将日常工作与学生行为表现以分数的形式“量化”，并确定专人检查、统计，每周与每月汇总，及时实施奖惩，确保精细化管理的力度与针对性；年级组督促班级充分发挥班干部管理班级的作用，细化分工职责，天天检查反馈，强化监督力度，将精细化管理真正落到实处。二要抓人性化管理。班级管理的“粗放型”与精细化的区别，正是导致教育成效、教学质量等差异的关键原因。学生之间存在个性上的差异，智能上的多元，成绩上的梯度。因此，我们的教师不能用一个标准、一个要求对待每个学生，必须因人而异，因材施教。要让成绩好的学得更好，成绩差的也能不断提高，让所有学生都有良好的道德认知，使班级管理形成人性化的氛围；学生宿舍管理的自主化，开展“寝室文化”竞赛活动，既注重了管理的规范化，又培养了学生自主管理的能力和习惯。
四、对学校精细化管理的思考
在实施精细化管理的实践中，我深深体会到：
不为精细化而精细化，在关注精细化目标实现的时候，应注重精细化管理的过程，更应关注广大师生的自身发展。
要处理好调动师生积极性与实施精细化管理的关系。如果因为实施精细化管理而打击了教师的教的积极性，学生学的积极性，那宁愿不要实施精细化管理。精细化管理也应是一种人本管理。
教育教学工作是一种有着内在规律的活动，是面对一个个有个性的师生，因而在实施精细化管理的同时，更应主张每个教师个人特点的发挥，要注重教师个性的张扬，从而为培养有个性的学生打下基础。
县供销社这些成绩的取得，离不开他们有一支甘于奉献，勇于创新、善于开拓的高素质队伍。2009年，根据县里的工作要求，他们认真开展了“转变观念作风，提升工作效能”活动，提出了机关作风和效能建设必须与全县的中心工作和全社的业务工作，即“新网工程”建设、开放办社、发展农村现代流通服务网络、促进合作经济发展和社会稳定紧密结合起来。基于这种认识，2009年，县供销社采取多种途径促进机关作风转变和工作效率的提高。深入基层调研。县供销社进村组、入农家，进下岗失业、生活困难职工之家，进社涉企业，为社涉企业的发展争项目、通信息、当参谋，进上访人员之家，改上访为下访，对上访人员的合理诉求按政策及时解决和办理。这一系列社情民意调研活动，对于推动供销社工作颇具成效，一方面为供销社参与农业产业化经营，为建立项目库、争资引项、引领扶持农民专业合作社发展掌握了第一手资料，争取了工作的主动。另一方面为解决企业改制遗留问题，消化矛盾，促进稳定发挥了作用。
明确了岗位职责和绩效挂钩办法。2009年初，他们对班子成员和机关股室的岗位职责、工作目标和任务进行了梳理，并发文予以明确，同时，逐月对各股室的基础性工作、主要预安工作、领导或上级有关单位临时交办的中心任务及重点工作制定了考核奖惩制度，实行绩酬挂钩。
院关于开展
“效能提升
年”活动的实施方案
为认真贯彻落实县委、县政府《关于在全县开展“效能提升年”活
动的实施意见》（宁字[2012]16号）精神，为进一步改进工作作风、规
范执法行为、增强服务意识、提高工作效率、优化发展环境，确保法院
队伍公正、廉洁、高效发展，结合本院工作实际，制定以下实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面
贯彻落实科学发展观，按照“建设过硬班子、带出合格队伍、提升工作
效能”的目标要求，切实解决法院工作效能方面存在的突出问题，着力
推动法院整体工作上水平，为实现“十二五”时期良好开局提供坚强有
力的司法保障。
二、目标任务
1、服务意识要有新增强。要着力解决少数干警服务意识不强，服务
水平不高的问题。强化办案过程中的公开、公正、透明，公开办案程序、审理执行时限、收费标准、监督方式等有关事项，对群众举报投诉的案
件要限时办结，未能按时办结的要及时向举报人、投诉人说明情况，确
保司法公开、公正、透明，以公开促公正，提高依法服务、文明服务的水平。
2、审判质量要有新突破。要着力解决部分干警责任意识不强，庭审
不规范，不注重审判程序，案件质量不高，上诉改判发回重审率高的问
题。提高审判质量，加强纪律约束，准确把握法律与政策的界限，严格
执法、公正裁判，努力实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。
3、干警素质要有新提高。要着力解决部分干警学习不经常，学习氛
围不浓，能力素质差，对党的理论、政策和业务知识不熟悉、不精通的问题。进一步提高干警政治理论素质和司法能力。
4、工作效率要有新提升。要着力解决少数干部工作时效性不强，工
作标准不高、办事拖拉、推诿扯皮的问题。强化岗位责任意识，规范工
作行为，提高办事效率，把提升效能贯穿于整个活动始终，使整个队伍
成为充满生机活力、富有效能的战斗堡垒，成为推动法院审判事业不断
发展的强大动力。
5、机关形象要有新转变。要着力解决机关形象问题，认真查摆影响部门和单位形象的突出问题。定准座标，进一步加强单位制度建设、纪律建设、作风建设和队伍建设，切实改进机关作风，严格执行各项规章制度，严肃查处违规、违纪、违法行为，努力树立奋发有为的良好形象，展现审判机关的良好风貌。
三、主要内容及方法步骤
“效能提升年”活动从2012年4月1日开始，12月底结束，分三个阶段进行。
第一阶段：学习动员阶段（2012年4月1日—4月30日）
召开机关干部动员大会，进行宣传发动，明确效能提升年活动的内容、方法步骤和工作要求，制定本单位实施方案，及时宣传报道活动开展情况。
第二阶段：查摆问题阶段（2012年5月1日至6月30日）
通过查摆机关效能方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向，各主管领导组织各部门重点做好以下工作：
1、明确查摆重点。以“五看”为主要内容，即：看是否存在心浮气燥、华而不实，对群众困难视而不见、不负责任等问题；看是否存在品行不端、形象不佳、言行不
一、奢侈浪费等问题；看是否存在工作效率不高、办事拖拉、推诿扯皮等问题； 看是否存在精神状态不佳、目标不清、任务不明等问题；看是否存在为政不廉、有令不行、有禁不止、我行我素等问题。
2、广泛征求意见。结合我院开展的法官下基层活动及 “三个一”活动，通过深入基层走访，召开座谈会，设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求社会各界代表意见。
3、深刻剖析原因。分层次召开专题会议，开展批评和自我批评，对存在的问题进行剖析，找准思想根源。
第三阶段：重点整改阶段（7月1日—10月30日）
针对查找出来的问题，采取有效措施，集中力量进行整改，进一步改进机关作风、提高工作效率，营造人人讲效能、处处抓效能的浓厚氛围。
1、围绕服务提升，切实履行职责。审判工作中要转变工作作风，彻底改变态度生硬、被动司法的行为，要依法公开，以公开促公正，提高服务的主动性，要依法服务、文明服务，通过下基层走访群众，要切实拉近与人民群众的距离。
2、围绕审判质量，努力实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。结合我院开展的案件质量评查活动及全国法院开展的加强司法能力建设“两评查”活动，有针对性的搞岗位训练，提高审判质量。
3、围绕素质教育，加强理论培训。组织干警进行业务学习，要邀请外地讲师到我院授课，或者由我院业务能力强的干警进行讲课，进一步提高干警政治业务理论水平。
4、围绕工作效率提升，强化岗位责任意识。要坚决纠正办事拖拉、推诿扯皮、不按规定时限办结的问题。
5、围绕机关形象，切实改进机关作风。进一步加强单位制度建设、纪律建设、作风建设和队伍建设，严格执行各项规章制度，严肃查处违规、违纪问题。
结合我院年终岗位目标考核办法，对每个人的全年工作进行考核，表彰先进，对于落后的个人给予批评，限期整改，取消年终评优评先资格。
第四阶段：总结提高阶段（11月1日—12月30日）
主要任务是检验、巩固和发展效能建设成果。
对机关效能建设年活动开展情况进行回顾总结，有针对性地开展一次“回头看”活动，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作，巩固活动成果。同时梳理、归纳合理化建议，形成强化机关效能建设的思路和对策，完善制度，抓好长效管理，促进工作的规范化、制度化和程序化。对在该活动中出现的违法违纪问题，给予严肃处理。
四、活动要求
1、加强学习，提高认识。要采取集中学习和分散自学相结合的方式，认真进行政治理论学习和各项法律业务知识学习，要充分认识开展这次效能提升年活动的重要性和必要性，以实际行动推动效能提升年建设活动的深入开展。
2、统筹兼顾，合理安排。要科学合理地安排好各项工作，把效能提升年活动与实际工作有机结合起来，确保各项工作有序推进，全面落实，活动落实及自查自纠、整情况要整分阶段按时上报材料，每人要撰写一篇心得体会，活动结束要上报总结材料。
3、加强领导，狠抓落实。我院为切实加强对效能提升年活动的领导，成立本院效能提升年活动领导小组，院长杜运来任组长，副院长商成彬任副组长，各党组成员为成员的领导小组。领导小组下设办公室。
二0一二年三月三十日
**县法院“效能提升年”活动领导小组及办公室成员名单
组长：党组书记院长
副组长：党组副书记 副院长
成员：党组成员副院长
党组成员副院长
党组成员副院长
党组成员政治处主任党组成员纪检组长党组成员工会主席党组成员
党组成员
办公室组成人员：
主任：（兼）
副主任：监察室主任
深入开展“效能提升年”活动实施方案
为认真贯彻落实区委、区市教育局关于深入开展效能提升年活动的精神，进一步转变工作作风，提高工作效能，营造干事创业的良好氛围，决定在全校深入开展“效能提升年”活动。现制定如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和上级有关会议精神，紧紧围绕区委、区市教育局部署安排，坚持以改进工作作风、提高岗位效能为重点，以监督制约、查究问责为手段，实现办事提速、服务增效，切实规范从政从教行为，提高教育执行力和公信力，营造优良的教育发展环境。
二、目标任务
采取多种形式，大力整治教育系统存在的庸懒散奢疏不良风气，进一步解决“中梗阻”现象和不作为、乱作为等突出问题。通过活动开展，使全校干部教师工作作风明显改进、从政从教行为明显规范、服务意识明显增强、工作效率明显提速、工作质量明显提高，促进我校教育发展水平整体提升，办人民满意教育。
三、活动内容
（一）强化思想教育，解决“庸懒散”问题（学校办公室、各处室、各级部负责）
1.加强教育引导。深入开展“效能提升年”主题大讨论活动，进一步解放思想，围绕“效能提升”这一主题，广泛发动，全员参与。要认真分析本单位在思想观念、作风效能等方面的不足和问题，从日常教育教学行为做起，从改变不良习惯做起，认真解决党员干部和教师队伍中存在的不良习气，开展好“六查六看”：一查工作态度，看是否存在态度“冷、横、硬、推、拖”等问题；二查工作纪律，看是否存在迟到早退，工作时间从事与本职工作无关事情的问题；三查工作节奏，看是否存在工作中缺乏立说立行、急事急办的劲头，是否存在服务承诺制、首问责任制等制度流于形式，处室之间、级部之间相互扯皮，左右推诿的问题；四查履职尽责，看是否存在不作为、乱作为、不尽职和失职渎职的问题；五查日常管理，看是否存在无章可循、有章不循、迟到早退、运转低效的问题；六查廉洁自
律，看是否存在“吃、拿、卡、要、报”和为政不廉的问题。对自查出的问题要立即分类整改，努力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事高效能”的浓厚氛围。
2.集中进行整治。在查摆问题的基础上，要挖根源、论危害、定措施、抓整改，采取有力措施开展庸懒散奢疏不良风气的专项整治活动，以治庸提能力、治懒提效能、治散聚合力、治奢促廉洁、治疏筑和谐为目标，落实《区教育系统深入开展效能提升年活动实施方案》的要求，通过家长、学生问卷等形式进一步进行排查，认真落实整改，切实解决当前工作中存在的家长、学生诉求不关心、工作纪律不遵守、拖拉扯皮不办事、工作任务不落实、执行政策不严格、工作不作为等突出问题。整改活动中行之有效的做法、举措用制度形式固定下来、坚持下去，形成务实、管用、长效的工作机制，3.实行公开承诺。结合工作实际，牢固树立责任意识，实行公开承诺。围绕工作作风、职责内容、服务水平、工作效率、依法行政、廉政廉教和违诺追究等方面，校长、科室负责人向部门承诺，工作人员向校长、科室负责人承诺，订《公开承诺责任书》，接受群众监督。
（二）规范从政从教行为（校长办公室牵头，教导处负责）
1.规范办学行为。坚持义务教育阶段免试就近入学，进一步强化学校招生管理，保证义务教育的公平性。严格作息时间，坚持法定休息日、寒暑假“空校”。建立健全减轻学生课业负担的监督检查机制，严格控制作业量，严禁乱订推荐教辅资料，切实减轻学生过重的课业负担和心理负担。严格规范教师从教行为，严禁体罚和变相体罚学生。
2.组织开展岗位评议活动。采取有效形式，对各科室的工作作风、办事效能、服务质量、廉洁从政从教等方面进行动态测评，适时开展“效能示范点”评比创建活动。
（三）全面提高服务质量和效能效率（校长办公室牵头，各处室、负责）
1.中层以上干部要努力增强服务观念和效率意识，完成本职工作要雷厉风行，处理解决问题要实事求是、公正公平。特别要认真倾听师生家长对学校发展的建议和意见，要自觉查找岗位工作中存在的问题，制定有效的解决问题的方法和途径，不断提高服务效能。
2.全校教职工，要将学校的办学理念落到实处，围绕教学这个中心，努力体
现的良好山亭区实验小学教师形象，坚决制止在职教师有偿家教，规范教师教育行为，严禁教师吃拿卡要，为创建最满意学校再立新功。
（四）接受社会监督，落实效能监察（校长办公室牵头，各处室、负责）
（1）进一步推进党务政务公开、校务公开。不断完善政务公开、校务公开制度，妥善解决教育系统热点难点问题，增强教育工作的透明度，特别是严格实行学校收费和财务管理公示制度。进一步推进党务政务、校务公开制度化、规范化，开展行风民主评议工作。
（2）加大监督检查，规范教育行为。加强各项制度落实情况的督导检查，对学校党政廉政建设等情况进行定期检查；建立有偿家教巡查制度，定期或不定期进行巡查。严禁在职教师举办或参与在校外举办的各类收费培训班、补习班；严禁利用职务之便，动员、诱导、暗示或强制学生参与有偿家教；严禁收受家长钱物、各种有价证券。对违反规定的教干教师进行严肃处理，切实维护学校正常的教育教学秩序。
四、活动步骤
（一）学习动员阶段（2013年5月）
召开“效能提升年”活动动员大会，对开展活动作出具体部署，研究制定具体的实施方案。认真组织学习市区精神，通过学习，使广大党员干部和教师充分认识开展“效能提升年”活动的重大意义，进一步增强大局意识、责任意识、服务意识，坚持从我做起、从现在做起、从本部门做起，努力营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。
（二）组织实施阶段（2012年6月至11月）
1.查摆问题（6月）。对照目标任务，采取自己找、上级指、群众提等多种形式，广泛征求意见，切实解决存在的突出问题。积极开展组织干部教师开展“五查五看”活动，即：（1）查思想，看理想信念是否牢固，为民服务意识、大局意识是否确立，精神状态是否良好；（2）查行为，看言行是否符合党员干部要求，是否遵守教师职业道德；（3）查效率，看是否存在不作为、慢作为、乱作为，敷衍塞责，办事拖拉、推诿扯皮、“中梗阻”“下搁浅”等问题；（4）查制度，看制度是否健全完善，是否执行到位，是否能够坚持用制度来规范工作和行为；（5）查落实，看是否存在违法违规、有令不行、有禁不止、“吃拿卡要”等问题。对
照“五查五看”，认真查找个人作风和效能方面存在的突出问题，写出对照检查报告。
2.落实整改（7至9月）。我们要针对查摆出的突出问题，制定切实管用的整改措施，边整边改，出实招、办实事、见实效，特别要抓住社会、群众和师生反映强烈的热点、难点问题，进行整改。整改方案要通过校园网、活动专栏向群众公示，接受监督。
3.完善制度（10至11月）。在认真学习、自查自评的基础上，要按照效能建设的要求，对内部各类规章制度和工作流程进行一次全面清理、评估和完善，该废止的废止，该修订完善的修订完善，需要创新的创新。要进一步完善和创新岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、公开公示制、首问负责制、效能考评制、行政问责制，努力形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的行政效能建设制度体系，推进机关、学校内部管理制度规范化、科学化、高效化。
（三）考核总结阶段（2012年12月）
1.认真搞好总结。对“效能提升年”活动开展的情况进行认真总结，进一步完善转变作风、提升效能的长效机制，巩固活动成果。
2.组织检查考核。对各处室级部活动开展情况进行全面的考核验收，落实奖励措施，对先进进行表彰。
五、保障机制
（一）切实加强组织领导。把开展“效能提升年”活动摆上重要议程，与创先争优活动相结合，统筹兼顾，相互推进。主要领导作为第一责任人亲自抓、负总责，分管领导作为直接责任人靠上抓，确保活动深入开展。
（二）加大督查推进力度。学校将采取日常检查、专项督查、明察暗访等形式，加强对各科室开展“效能提升年”活动情况的监督检查，对因自身原因贻误工作，影响进展的，从严追究相关责任人和有关领导的责任。
（三）落实工作考核奖惩。进一步加大对各科室民主评议力度。进一步完善学校考核办法，突出重点，加强经常性督查，形成激励求真务实、干事创业的考核评价机制。
（四）营造良好舆论氛围。充分利用校园广播、宣传拦、班校报等媒体，通过多种形式广泛宣传开展效能提升活动的重要意义，营造关心、参与、支持“效
能提升年”的良好氛围。
附件：
山亭区实验小学
“效能提升年”活动领导小组
组长：张荣军
副组长：李怀泉
李立瑛
王峰
马昭斌
成员：各科室负责人
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