赴基层转变作风 坚守服务群众阵地(推荐10篇)
服务群众暖人心
——记阿不都拉乡中阿东村委会委员杨瑞喜
有人说的好:“人生可以平凡,但不可平庸;人生不一定伟大,但一定要崇高”,在平凡的工作岗位上,能任劳任怨,勤勤恳恳。以奉献之心工作,以友爱之心,这句话说着容易做着难,但是他就做到了。
杨瑞喜,男,汉族,1987年8月生,大专学历。现任阿不都拉乡中阿东村委会委员。近两年,他脚踏实地的工作,凭着对工作的热爱,执着与忠诚,把老百姓放在心中的重要位置上,他心系着村里的每一个家庭全身心的为他们排忧解难。2012年3月阿不都拉乡开展赴基层、转变作风、服务群众活动以来,他联系群众、宣传群众、服务群众,深入了解群众所思所想所愿所盼,他在活动开展中表现的敬业精神和对村民的关心,赢得了村民对他的交口称赞。
一、精心部署,全面推动各级干部作风转变
在深入农户家中、深入田间地头过程中,杨瑞喜同志在走访期间,认真倾听村民呼声,化解纠纷,解决实际问题和困难,一边向每个农户发放了“干部群众联系卡”,一边对每个农户、每个时间段都记起了“民情日记”。把群众所想、所盼、所急、所需,作为改进工作、改进作风的出发点。同时他还深入了解 惠民政策、民生工程、民生实事落实情况,深入细致做好群众思想政治工作,依法按政策及时处理群众反映的问题,坚决纠正损害群众利益的突出问题。
一是按照乡党委“三优三强”管理运行机制的要求,严格执行《村两委班子工作运行规则》,实行目标管理、政务管理、财经管理和班子成员管理四大管理制度。按照任期目标、目标责任和目标考核的要求,将目标任务细化分解到人头,严格执行班子成员工作制度、会议制度、办事公开制度等为主要内容的政务管理制度;严格执行收支两条线运行制度、接待费用管理制度、差旅费管理制度、办公费用制度为主要内容的财经管理制度;严格执行考勤、请假为主要内容的班子成员管理制度。通过制度严格落实,确保了全村工作的正常运转。二是严格执行政务、村务公开制度。村两委采取了定期或不定期的方式对政务和财务进行公开,对低保、退耕还林、扶贫等政务情况和资金收支情况、村级重大事务逐一进行公示,广泛接受群众监督,参与村务政务管理。三是抓班子作风转变。实行“两委”班子每天轮流坐班制度,党员干部包片联户制度,村综合目标责任制、单项目标责任制、村两委联席会议制度,转变了作风,推动了各项工作的开展。
二、切实为民办实事,做好事
各级干部“赴基层转变作风服务群众”活动,是自治区党委的重大决策部署,意义重大,影响深远。在这次活动中杨瑞喜同志带领村干部走家入户访贫问苦。特别是村中有位村民身患残疾,生活困难,没有经济来源,他就主动帮这位村民出谋划策,亲自去跑办一些办餐厅的相关事情,并且把办好的营业执照亲自送到家中,直到餐厅正常营业。村民很感动,说我们真真切切的感受到当和政府传递的温暖。通过多次召开村民代表大会,了解民情、民意、民愿,深入基层大走访等活动的开展,以解决实际问题为目的。
一是发展壮大集体经济。村党支部决定从增加村集体收入着手,经营好村集体这个“大家”,用行动来说服老百姓,让老百姓从心眼里对支部班子服气。党支部将村里425亩机动地、村民地边上多占的零星地以及200亩弃耕地全部清理出来,张榜进行公开招标发包,单这一项每年就可收入4万余元;集体经营的250亩林带,每年可间伐木材价值达4.7万余元。每年村集体经济收入达9万余元。
二是多渠道促进农民增收。一方面大力调整农业种植结构,根据本村实际,制定了“围绕市场抓调整,发挥优势促增收,走科技致富,农牧结合”发展的新路子。经过示范引导,今年安装节水灌溉1386亩,目前全村打瓜、甜菜、番茄等经济作物种植面积达2850亩,占全村耕地面积的42.73%。另一方面针对村里土地资源有限的情况,村党支部一班人积极联系乡劳动保障所,今年输送16名富余年轻劳动力参加有关技能培训,向内地和疆内输送剩余劳动力76人,人均工资收入在1500元左右,开辟了一条新的为民增收渠道。全村今年预计人均增收1200元,从而使人均收入在去年8336元的基础上达到9500余元。
三是围绕产业发展,在全村开展了一帮一带活动,即一个致富党员帮扶一个贫困党员和带动一户贫困户脱贫致富。开展了农村无职党员设岗定责活动,设置了农业科技示范岗、红白事务管理岗、村务公开监督岗和群众困难排忧岗等8种岗位,通过设岗定责活动的开展,全村农村无职党员的先锋模范作用得到有效发挥。如党员农机经营专业户孙光先,现有大型拖拉机约翰迪尔1台,并配有液压翻转犁2部;大型挂车一辆;小型拖拉机2台,小型拖车3辆;播种机2台。固定资产达50余万元,年收入达20多万元。象他这样立足农业、依靠农机作业经营,靠精心经营农机发家致富的党员典型代表,为全村老百姓起好了模范带动作用,一股农机热在全村悄然兴起,今年全村新购置各型农机具配套设备达15台架。在全村19名党员家庭中,家庭人均收入1万元的有2家,家庭人均收入2-3万元的有11家,家庭人均收入4-5万元的有6家。
四是积极带领群众投身农业基础设施建设。今年全村修建防渗渠6.5公里,义务修路2公里,修桥5座,更新机井4眼、配套4眼,如今村民们再也不为浇水问题发愁了,真正做到了旱涝保收。
三、大力开展下基层宣传活动,营造新农村新风尚
通过文化阵地的引领带动。一是村队成立了综治、帮教等领导小组,民兵组织活动正常,村规民约完善健全,治保调解规范,目前已调解各类纠纷10余起,调解率达99%,认真落实“四知四清四掌握”坐班带班制度,群防群控体系基本形成。二是认真开展以宪法、民法及与村民有关法律法规宣传教育,结合科技培训,观看电教片,广播宣传,创建活动等方面的开展,及时做好普法。三是积极开展婚育新风进万家活动,树立良好健康的婚育观念,提倡婚事新办,丧事简办,不大操大办。针对农闲时节,积极开展培训活动及移风易俗宣传,多年前的“麻将声”、“酒令声”如今已销声匿迹,良好的社会主义新风尚正逐步形成。
他为村民做实事,办好事,正如他说的一样“群众信任我,我感觉肩上的担子沉甸甸的,作为一名村干部,最重要的一条就是少说空话,多办实事,为老百姓谋幸福,把他们带向富裕之路。”
中共阿不都拉乡委员会
按照县委、教育局党委要求,为进一步树立立党为公,执政为民的理念,贯彻落实2012年民生建设年,学校结合实际,本着群众第一、民生优先、基层重要、群众利益无小事的思想,学校党政班子成员、全体党员干部职工纷纷走出学校,开展了为期一周,针对在新形势新条件下,基层群众民生问题,群众想什么,盼什么,愿什么,难什么的调研活动,在认真开展调查研究活动的同时,大力宣讲党的惠民政策、“热爱伟大祖国建设美好家园”主题活动、“创先争优”活动、“两会”精神等,实实在在帮助群众解决实际困难和问题。
在深入调研过程中,为切实掌握第一手详实、鲜活调研资料,特别注重了两个方面的工作,一是及时召开座谈会,在召开座谈会中,注重邀请基层群众代表参加;二是深入困难家庭进行走访,按照学校乡实际,领导干部每人负责10户,一般干部负责5户,27名干部全部包干到户,责任到人。在调研中,全体干部职工深入了解困难群众在民生方面存在哪些困难和亟待解决的问题,了解群众在想什么,盼什么,注重尽力帮助他们解决生产生活中的实际困难。
在调研活动中,学校累计召开座谈会1次,深入农户中走访150余次,调研所涉及建议意见3条,现将有关调研情况汇报如下:
一、学校基本情况:
学校共有在岗教职工81人,其中专任教师79人,在岗党员1
5人,小学教高级教师38人,教师队伍师德高尚、业务精良,多年来,为上一级学校输送了大量的合格人才,受到了社会各界的好评。近年来,学校相继被命名为自治区级“精神文明单位”、“德育达标学校”、“卫生红旗单位”,地区级“安全文明小区”、“花园式学校”,“学校管理示范校”等,还荣获了县级的“五好党支部”、“少先红旗大队”、“创争活动先进单位”、“双合格家庭教育先进集体”,多次在各类大型活动中获奖。有数名教师在县、地区组织的课堂教学比赛中获奖,多名学生在各级各类竞赛中获奖。
二、征集到的意见建议汇总如下:
1、帮扶措施落实不够到位。书记、校长作为学校领导,带头深
入帮扶群众家中,连夜走访退休教职工等群众,了解情况。党支部组织还实行全体党员每人资助一名贫困学生的“一帮一”的结对活动,不定期向他们赠送书籍、学习用品等,并督促、辅导学生的学习,建立健全学生的思想道德素质。各年级组长及班主任也深入贫困学生家中,详细了解贫困学生的生活现状,给学生及家人送上了慰问品,并向家长汇报孩子的在校读书的情况,仔细询问了他们生活上的困难和需求,想方设法为他们解决实际困难。但是这些活动只是浮于便面,并没有真正解决实际问题。
2、个别干部认识不到位。开展此项活动,有些干部忙于教育教学
工作,对此项工作敷衍了事,忙于业务工作,忽视了工作的贯彻落实。
3、此次调研中,中,所涉及的还有集镇规划,养老、医保等问题,基于本职工作职责,有些无法解决,也为工作开展的实效性增加困难。
这只是我们在调研中的一些浅见,希望能为实现上级决策提供一些帮助。
库车县林基路小学汉语学校
尊敬的各位领导:
大家好!首先我谨代表阿瓦提县二中对今天莅临我校的邓部长一行督察人员表示热烈的欢迎和诚挚的感谢!按照中共阿瓦提县委办公室《关于印发<阿瓦提县开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动实施方案>的通知》要求,我校精心安排,周密部署,扎实推进转变作风服务群众活动,现将活动开展以来的情况汇报如下:
一、积极宣传动员。2月27日上午,学校组织全体教师召开了“转变作风服务群众”活动动员大会,党支部书记陈克胜将活动的具体要求、任务目标落实到每位中层领导,每名教师。要求每位教师明确任务目标,紧紧围绕“以人为本、服务教学”的从业理念,面对面、心贴心开展联系帮扶活动。党支部也积极召开党员会议,认真传达县委、教育局关于此次转变工作作风服务群众的各项精神,要求党员以积极开展“创先争优”活动为载体,真正为群众办实事,办好事,把一心一意为群众谋利益做到实处。
二、精心谋划,周密部署。我校成立了“阿瓦提二中转变作风服务群众” 活动领导小组,书记陈克胜任组长,两位副校长殷化军、冯斌任副组长,各中层领导成员任组员,负责“转变作风服务群众”活动的组织领导和日常工作,确保各个阶段工作落到实处。
三、学习认识到位。为了转变全校教职工的思想观念,学校“转变作风服务群众”活动领导小组积极传达县委、教育局关于转变作风服务群众的相关文件精神,制定了学习制度,提倡自学与集体学习相结合。学校共组织学校教职工进行了4次集中学习,取得了良好的效
果。在活动中,学校把转变工作作风,促进学校各项工作的顺利开展放到首位,认真落实工作责任制。在结合学习文件与实际工作的基础上,每名教职工认真剖析了自己,制定帮扶计划,使此项活动有章可循。
四、深化师德师风教育到位。
1、健全师德教育、考核领导小组。学校建立以校长、书记为组长,各部门中层干部、教研组长为成员的学校师德教育考核领导小组,建立由学生、家长、教师代表等人员组成的“师德建设、评价、考核小组”,对教师师德进行全方位考核,搭建学校与家长、学生的沟通平台,及时反馈家长、学生对我校教师师德的意见、建议,促进学校师德师风建设。
2、设立意见箱、校长信箱及各处室联系电话等多种渠道,广泛听取社会、家长、学生对学校师德师风建设的意见,主动接受社会的监督。学校还将通过家访、电话询访、家长会、学生家长问卷等方式,加强学校与家长的联系,积极争取家长对学校工作的理解和支持。
3、开展主题活动,助推师德教育取得成效。学校开展以“做人民满意的教师”、“敬业爱生、为人师表”为主题的师德建设活动,每个领导干部下派到各年级组,并重点帮扶年级中的弱势班级,真正做到一帮一,一带一。
4、党支部发挥党组织在师德建设中的核心作用,带头学习教师职业道德规范。在教师例会上,带领全体教师学习有关提高教师师德师风水平的材料。平日多关注教师的生活,尤其是年轻教师的生活动
向,通过谈话、Q聊、微博和活动等形式关心教师的成长,此外,我校还积极组办《校报》、信息等进行宣传、报道,大力宣传在活动中涌现出的先进典型,营造良好师德师风的舆论氛围,把活动不断引向深入。并深入教学一线听课、评课,发现和研究在师德建设中出现的问题,切实提高教师的师德师风水平,将转变工作作风,服务群众活动落到实处。
五、帮扶措施落实到位。书记、校长作为学校领导,带头深入帮扶群众家中,走访退休、生病教职工等群众,了解情况。党支部组织还实行全体党员每人资助一名贫困学生的“一帮一”的结对活动,不定期向他们赠送书籍、学习用品等,并督促、辅导学生的学习,建立健全学生的思想道德素质。各年级组长及班主任也深入贫困学生家中家访,详细了解贫困学生的生活现状,给学生及家人送上了慰问品,并向家长汇报孩子的在校读书的情况,仔细询问了他们生活上的困难和需求,想方设法为他们解决实际困难,鼓励他们争取早日脱贫致富。时刻给他们送去关爱与温暖。我校参加家访教师137人,走访家庭1462户,共梳理出问题六类包括20个。其中包括安全稳定工作方面;教育教学工作方面;学生学习方面、生活方面、管理方面及其他方面六大类。例如在安全稳定方面:希望政府加大投资力度,为学生设立专线车,确保学生往返途中的安全问题;希望政府加强对网吧、游戏厅、KTV监管力度,杜绝未成年人进入;加大对学校投资力度,建立校园绿色网吧等,以上问题已上报教育局协助解决。在教育教学工作方面:要求加强师资队伍的建设,做到教师要基本稳定;学校多招聘
艺术专业教师,加大学生特长培养力度;要求班主任和各科任老师多家访,多与家长沟通,加强联系等,为此学校已积极部署安排,制定方案与具体措施,部分已解决。在学生学习、生活、管理及其它方面,学校视情况上报教育局协助解决或自行加以解决。
4月13日下午,县二中扶贫帮困领导小组一行5人,深入到结对帮扶点——塔木托拉克乡15大队一小队帮扶的2名贫困户家中,为他们送去了一批价值240元的物资,以解决贫困户们目前存在的生活、生产问题。卡日买皮孜是塔木托拉克乡低保户,患有严重肺炎,长年需吃药打针并时常住院,以家庭目前收入状况难以支付高额医疗费用。图尼萨汗阿依木儿女都在外务工,衣食起居无人照顾,家庭条件非常困难。校领导得知他们他的情况后,介绍了党的惠民政策,并鼓励他们要多学习科学文化知识,应用先进的科学技术,多了解市场的需求,以增加收入,从而从根本上摆脱贫困。同时县二中校长陈克胜还表示:县二中一定会将干部下基层扶贫解困作为密切党同群众血肉联系的有效行动长期坚持下去,职工不脱贫,干部就绝不脱钩。卡日买皮孜、图尼萨汗阿依木及其家人向学校领导的关怀和慰问表示衷心感谢。
校党支部深入基层了解到县塔木托拉克乡巴英达克村小学办公条件比较艰苦,就于3月31日上午,给该村小学赠送了一批办公用品。其中包括;讲桌一张,学生课桌四套,办公桌椅六套,体育联合器械一套。此次县二中给巴英达克村小学赠办公用品,对该小学办学教育设施条件给予了一定程度的帮助,塔木托拉克乡巴英达克村小学领导对县二中回赠了锦旗:“关助乡村学校,心系农村孩子”,以示感
谢。
4月13日下午,阿瓦提县二中在学校大门口设置了便民服务点,开展了党的教育惠民政策宣传服务活动。活动通过咨询、讲解等形式,学校青年志愿者对《自治区农村中小学贫困寄宿学生生活补助制度》中的有关内容进行了深入、细心的讲解,同时还为家长们端茶倒水,提供最贴心的服务。家长们表示,希望学校能多举办此类形式的咨询活动,让他们能在第一时间方便、快捷的了解各类惠民政策。通过宣传服务活动,使广大学生及家长对党在农村地区的惠民政策,尤其对近年实施的《自治区农村中小学贫困寄宿学生生活补助制度》的发放对象及补助标准等重点内容有了深入的理解,同时为我校今后教育教学工作的开展打下良好的群众基础。
3月25日,阿瓦提县二中党支部书记陈克胜带领五教师深入帮扶联系点——拜什艾日克镇中学进行“送教下乡”活动。我校黄萍、苟玉红、刘刚、王保全、李莉老师分别展示了数学、英语、化学、历史、思品科目的课堂教学,他们精巧的课堂教学设计、巧妙灵活的教学方法、准确精练的讲解、互动式的教学方式、优雅的教态和良好的课堂组织能力获得了帮扶学校的一致赞誉。上课教师们希望通过这些短暂的示范课,把先进的教学理念、教学经验、教学方法传递给基层学校的教师们,促进农村“双语”教学。课后,大家通过交流,一致认为:“送教下乡”是实现城乡教育均衡发展的需要,是教师之间互相学习的桥梁,实现了城乡教育资源的互补,增进了城乡教师的相互学习与交流。随后,在爱心助学捐赠仪式上,阿瓦提县二中的领导向拜什艾日克镇中学捐赠了图书、学习用品、体育器材,民汉教师达成结对帮
扶协议,并表示今后还将继续派出教师进行互动交流,让两校教师一起学习探讨先进的教学理念和教学方法,从而达到互相学习共同提高的目的。
4月27日阿瓦提县第二中学的副校长冯斌,教研主任冉鲁庆带领校骨干教师、教坛新秀前往塔木托拉克乡送课。送课的内容是汉语、生物、数学等学科,课后老师们相互交流讨论,在讨论中,塔木托拉克乡中学的领导和老师很赞赏我校老师制作的课件和老师与学生互动交流的学习方式,称:图文并茂,亲切和蔼,课堂融洽,提高了学生的学习兴趣。2012年5月17日,我校组织数学、物理等科目14名教师到拜镇中学“送课下乡”,校领导高度重视,选派物理教师张东、数学教师王炜这两名年轻且教学成效突出的教师,提前精心准备,拜镇中学也有十几名教师听课,课堂上民汉师生对教学方法相互探讨,取长补短,通过短暂的交流,却相互间留下了深刻的印象建立了深厚的友谊。本次活动内容主要是:
1、同科目教师听课;
2、同科目教师进行教学交流;
3、教师和学生进行座谈,了解学生学习中存在的困难;
4、学校领导、教师进行教学管理方面的交流。我校老师也在送课中学到了备学生是我们今后教学的一个研究点。今后我们将继续把先进的教学思想和方法作为下乡送教、转变作风、服务教育赴基层工作的重中之重,用实际行动实践创先争优,办实事,办好事
5月17日,阿瓦提县二中深入拜什艾日克镇中学与其进行了“结对帮扶”活动。在活动中,拜什艾日克镇中学校长首先代表学校对我校教师的到来表示欢迎,并介绍了学校的办学理念、教育科研等基本概况,还带领他们参观了学校的图书阅览室、多媒体教室等。并开展
了民族团结联谊活动、捐书活动、并启动结对帮扶仪式。双方校长在活动结束时均表示,今后将一如既往地加强两校的联系与交流。除在教学资源方面加大开放力度外,还将拓宽更多的领域,开展一系列的结对活动。同时希望通过加强学校管理优势互补、教师定期交流培训、联合举办教学研讨活动、教育教学信息交流和开展学生“手拉手”活动,与结对学校互促互进,共同提升办学水平,不断提高教育教学质量,从而推动两校共同发展此次结对帮扶,是推进我县教育均衡、协调、优质、可持续发展的一大举措,它对于发挥示范学校的示范辐射作用,改变薄弱学校教育教学面貌,整体提升学校教育质量有着重要的现实意义。同时为我校下阶段“干部赴基层转变作风服务群众”活动的顺利开展奠定了一定的基础。
扶贫帮困活动的开展,不仅为贫困家庭送去了温暖,也使县二中全校干部职工真切地感受到人民群众的疾苦和困难,拉近了干群关系,增强了困难群众对党组织的信任和认同。全校干部职工更是在扶贫帮困过程中受到了深刻的教育,关心群众、服务群众的意识得到了进一步加强。今后,我校将按照“干部赴基层转变作风服务群众及基层组织建设年活动”活动的相关要求,继续开展“民生服务周”活动,给予贫困户最大的支持与帮助,从而为我县“赴基层转变作风服务群众化解矛盾”活动增添了一份新的活力。
通过对这一阶段的大走访活动进行汇总,及时发现存在的问题,并予以解决,切实做到了转变作风服务群众,同时为我校党员干部赴基层转变作风服务群众活动下一阶段的工作奠定了基础。下一步,我校将结合汇总表统一分析,为找好立足点与突破口,逐一专攻解决提供参考,为学校各项工作取得实效提供保证。
六、安全工作常抓不懈。
1、学校大力加强安全法制教育,进一步增强广大师生的安全防护意识。开学初,政教处为增强学生安全意识,强化学生的法制观念,认真贯彻落实“六五”普法规划,丰富学生的法律知识,4月10日,初中部以班级为单位开展了各具特色的法制、安全教育主题班会
2、加大防震、防火演练力度,提高学生的自我保护能力。4月29日中午,学校组织全校师生开展了一次消防疏散演练,阿瓦提县消防队的民警也参与指挥了此次消防演练,他们向师生讲解了灭火器的用法,并指导学生进行实地演练,进一步提高了学生的抗灾自救能力。
此次的赴基层服务群众转变作风服务群众活动,是深入贯彻中央新疆工作座谈会精神和自治区第八次党代会精神,加强党的建设、推进社会建设、进一步做好新形势下群众工作的重大举措,我校会全面把握和着力解决影响校园稳定的各种矛盾和问题,保证学校各项工作的顺利开展。
阿瓦提县二中党支部 2012年6月12日
阿瓦提县二中转变作风服务群众
工作汇报材料
为全面贯彻落实《阿克苏市开展干部赴基层转变作风服务群众化解矛盾活动的实施方案》的精神,进一步巩固长治久安大宣教活动成果,推进创先争优和“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动,切实改善党群、干群关系,不断增强各族干部全心全意为人民服务的宗旨意识,现就南城街道托万克巴扎巴格社区开展干部转变作风服务群众化解矛盾活动,特制定实施方案如下:
一、基本原则
一是坚持服务大局,突出解决问题的原则。全面落实自治区第八次党代会和地、市(扩大)会议精神,切实把握和着力解决影响和谐稳定的各种矛盾。二是坚持广泛面向基层、深入群众的原则。真正下到一线访民情、集民智、释民惑、解民忧、惠民生。三是坚持突出重点、整体推进的原则。集中力量突出解决重点难点问题,同时,要注重点面结合,统筹兼顾。四是坚持分类指导,务求实效的原则。善于从群众最关心、同群众利益最密切的问题入手,着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题。五是坚持“六个”贯穿始终的原则、解决问题。同时通过“十个结合”,全面推进干部赴基层转变作风服务群众化解矛盾活动。即:要与 创先争优和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育结合起来,把两项活动引向深入:要与长治久安大宣教活动结合起来,深化长治久安大宣教活动成果;要与改善民生结合起来,抓好抓实一批民生工程,兴起为群众办好事活动高潮;要与本单位实际紧密结合起来,切切实实解决存在的问题,革除影响稳定和发展的各种障碍;要与化解社会矛盾和纠纷排查结合起来,就地解决群众意见比较大、上访比较多的问题;要与作风建设年转变干部作风结合起来,增强机关干部的政治意识、大局意识、服务意识和创新意识;要与集中整顿后进基层党组织结合起来,夯实基层基础工作;要与“网格化”巡逻防控体系建设相结合,消除不稳定因素,确保社会稳定;要与推进宣传思想文化工作基础建设年活动结合起来,加强文化基础建设,丰富群众精神文化生活,用现代文化占领基层阵地。
二、基本目标
突出“一个主题”:坚持民生优先、群众第一、基层重要,推进干部转变作风、服务群众、化解矛盾,深化长治久安大宣教活动成果;实现“两个”全面:全面推进自治区第八次党代会和地、市(扩大)会议精神贯彻落实,全面把握和着力解决影响社会和谐稳定的各种矛盾和问题;做好“五个千方百计”:千方百计把市委推进经济发展的部署一抓到底,千方百计加快民生建设,千方百计做好新形势下的群众 工作,千方百计把社会管理基础工作搞扎实,千方百计把矛盾纠纷排查化解在萌芽状态。到达“五个确保”:确保自治区第八次党代会和地、市(扩大)会议各项要求见到成效;确保为民办实事、办好事的承诺按期兑现;确保基层基础工作取得显著成效;确保本单位不出影响大局稳定的事;确保本单位不出群体上访事件。
三、方法步骤
开展干部赴基层转变作风服务群众化解矛盾活动要与长治久安大宣教活动有机衔接,至2012年11月结束。活动分为五个阶段进行。
第一阶段:统一思想、宣传动员部署阶段(2月25日-2月底)。注重开好“三个会”:召开党支部会议,研究本单位转变作风服务群众化解矛盾具体事宜,班子成员率先统一思想,明确具体工作任务和目标。召开动员会,结合实际,制定活动方案;召开学习讨论会认真学习自治区党委副书记、组织部部长韩勇和地委书记黄三平同志在各级干部赴基层转变作风服务群众活动动员大会上的讲话、自治区第八次党代会、地、市扩大会议精神,市委书记高国飞同志在作风建设年动员大会上的讲话精神。
第二阶段:体察民情、摸排梳理阶段(3月1日-4月31日,为期两个月)
一是开展“五百”活动。社区党支部全体干部要开展“五 百”(近百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心)服务,做到“七个讲清”(讲清党的稳疆兴疆、富民固边、关注民生的好政策,讲清党的各民族共同繁荣发展的新要求,讲清各民族共同团结奋斗的光荣历史,讲清中央、自治区党委和地市维护稳定的决策部署,讲清非法宗教活动的主要表现和现实危害,讲清以现代文化为引领的时代精神,讲清自治区第八次党代会和地市(扩大)会议的新目标和改善民生的新承诺),确定保群众受教育、得实惠。
二是开展“四同六讨论”工作。干部赴基层转变作风服务群众化解矛盾活动要围绕“民生建设、整顿基层党组织、宣传教育群众、加强宗教事务管理、确保社会稳定”等重点内容,全面开展同学习、同生产、同生活、同工作活动,逐一入户了解实情,做到每户群众都有干部联系,每户群众家中都有联系卡。通过“四同”活动,结合“四知四清四掌握”工作机制,切实掌握影响宗教管理、社会稳定最主要的因素,竭尽权利办好群众最急最需要解决的问题,对武力解决的问题要及时向上级部门或有关部门反映协调解决。认真围绕政治立场、党性原则、思想信念、宗旨观念、组织纪律以及工作作风等六个方面存在的问题开展大讨论,积极整改,不断提高为民服务的宗旨意识。
三是启动“民生服务周”和“矛盾化解排查周”活动。结合工作实际,深入居民群众,扎实开展民生服务和化解矛 盾排查活动,每名干部要在活动中解决一个实际问题,办一件实在的好事。同时,要坚持将民生服务和矛盾化解排查贯彻活动始终。
第三阶段:转变作风,狠抓落实阶段(5月1日-8月30日,为期四个半月)
1、大力开展各族干部与居民群众结对帮扶行动,每名社区干部都要帮扶5户以上的群众,及时了解帮扶对象的基本情况和现实需要,充分发挥社区劳动保障部门优势,主动解决群众就业难得问题,鼓励一部分人自主创业,变“输血”为“造血”。
2、扎实做好“五小”工作。干部在走访入户过程中,要做好“五小”(解决小难题、调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、侦破小案件)工作,尤其是注重信访矛盾化解工作,做到“办好初访、解决重访、调控缠访、避免越访”,切实将矛盾化解在基层、解决在一线。针对群众反映突出的热点难点问题,建立需要解决的问题、已经解决的问题和尚未解决的问题“三本台账”。对应当解决而没有解决的,要采取强有力的措施加以解决;对应当解决而没有解决好,多数群众不满意的,要在街道党工委的监督下协调解决;对暂时解决不了的,要向群众作出说明。
3、全面开展信息整治工作。把深入摸排贯穿始终。开展反恐严打斗争,严厉打击三股势力,创造和谐稳定的社会 环境。要加强重点人员、闲散人员和“三无”人员的教育管理工作,落实管理责任。治理非法宗教活动,大力整顿、依法查处利用宗教活动得到有效遏制,利用宗教进行无法犯罪的活动受到严厉打击,抵御极端宗教思想的工作网格不断得到完善。打击反动宣传活动,开展好以打击政治性宗教类非法出版物为重点的“扫黄打非”行动,加强法规教育,健全信息网络,净化文化市场。
4、认真开展“四项”活动。一是面对面宣传教育群众。结合“四知四清四掌握”入户走访,采取群众喜闻乐见的方式,全面宣传自治区第八次党代会精神,宣传自治区出台的惠民政策和正在推进的民生工程,宣传维护稳定的具体要求,引导广大干部群众统一思想、提高认识,发挥主体作用,积极投身跨越式发展和长治久安的实践。二是深入开展主题教育。以党领导人民的奋斗史、创业史、改革开发史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史为重点,继续深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育,围绕党的十八大胜利召开,引导各族干部群众群众充分看到我国改革开放和新疆改革发展取得的辉煌成就,看到中央新疆工作座谈会议所带来的阶段性重大变化和成果,增强推动新疆科学发展、又好又快发展的使命感和责任感,形成建设繁荣富裕和谐新疆、共创幸福美好未来的热潮。三是广泛开展政策法制宣传教育。各社区要组成宣讲队,宣传政策法规,引导群众遵规 守法,把信教群众的思想和行为引导到追求共同富裕、走向现代文明、建设美好家园上来,推进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。四是活跃基层文化。结合“百日文化广场”活动,开展居民群众喜闻乐见的文化活动,丰富居民群众的业余生活。联系社区实际编印群众通俗易懂、可读性强的学习宣传资料发放到居民群众中。
第四阶段:建章立制、巩固提高阶段(9月1日-10月中旬,为期一个半月)
一是带好一支队伍。加强对社区“两委”班子成员的培训和后备干部的培养,积极吸收大学生、退伍军人、党员、致富带头人进入社区干部队伍,为社区发展储备人才。
二是谋划一个好思路。在调查摸底的基础上,通过召开座谈讨论会征求意见,整合现有资源,结合实际,理清社区未来发展规划,建立经济实体。
三是建立健全长效机制。及时梳理活动中好的经验和做法,形成转变作风、服务群众、化解矛盾的长效机制。社区党组织要建立健全党组织、党员承诺践诺评诺机制;健全为民服务全程代办机制;健全党员干部联系群众宣传教育机制;健全流动人口、重点人口和出租房屋服务整改机制;健全阵地管理发挥作用机制。
自开展干部赴基层转变作风服务群众工作以来,我乡深入贯彻落实县委关于“赴基层转变作风服务群众”工作安排部署,迅速行动,层层动员,赴基层转变作风服务群众工作有序开展。
一、基本情况:
克令乡政府西距县城13公里,全乡总面积190.3万亩。现有人口3542户,13219人,主要居住着哈、汉、回、维等民族,利用草场面积142万亩,耕地面积21558亩,下辖7个行政村,5所学校,14个党支部,7座清真寺(5座回族清真寺、2座哈族清真寺),辖区有派出所、供电所、电信所、水管站、卫生院和信用社等驻乡单位。2011年末全乡牲畜存栏总数为12.11万头(只),2011年末全乡人均收入7393元,较上年增长1200元。
二、开展的主要工作
1、加强组织领导,完善规章制度。迅速成立了以乡党委书记任组长的领导小组,制定了《赴基层转变作风服务群众工作实施方案》,召集第一书记、第一主任、县派工作队员、乡领导、乡干部、村支部书记、村干部和站所学校负责人共计150余人召开了动员大会,通报了当前面临的维稳形势,传达学习了县委的工作部署,进一步统一了思想。翻译下发了动员大会讲话和近期近期工作要点,制定了工作计划。
2、合理划分小组,加强后勤保障。我乡共有赴基层转变作风服务群众工作队员60名,其中,县派工作队员7名,科级干部5人,乡派工作队员34人,科级干部9人,站所干部10人;共划分了7个工作队,根据村人口数和村民小
组数确定工作队的人数,基本原则是:每个工作队不少于5人,每个工作队员负责一个村民小组,民汉搭配,工作队组长一般由乡联系点领导担任,副组长由县派工作队员中的副科级领导担任。接到上级关于开展此次活动的通知后,乡党委对工作队员就近期工作重点、驻村工作队员注意事项、联系村基本情况、工作队员职责等方面进行了简短培训,而后迅速将工作队员安排到各村开展维稳工作,期间,相继建立了工作队员学习、例会、请销假、入户走访、党团日活动、“三情信息”收集、台账管理等制度。加强了后勤保障。工作队员下村之前,乡党委就妥善安排了工作队员的伙食问题,有效解决了工作队员生活上的困难,让工作队员可以更安心的开展工作。
3、突出重点,步步推进。到村后,工作队员在村干部的帮助下,迅速了解了联系村的基本情况,有针对性的制定了工作方案和每周工作计划,有步骤、有重点的推进各项工作。一是加强警务室建设,做好应急防范。加强了值班戒备,乡机关全体干部坚持全员在岗,每个村委会保证不少于10名以上的民兵值班,学校及其他重点目标都分别加大了值班防范力度,乡村认真实行24小时不间断值班巡逻。二是深入田间地头,开展入户走访。截止目前,已经入户走访12000余人次,覆盖全乡所有农户;对重点关注人群一人不漏的摸排了一遍;调解信访矛盾纠风21起,调解成功19起(2起正在调解中);三是开展面对面宣讲。以集中宣讲、入户宣讲、宣传文艺宣传、观看电教片等形式,重点做好未成年人、信教群众、青年、妇女的宣传教育,宣传自治区第八次党代会、县委会议精神和党的惠民政策宣传到位,把反动分裂势力的本质和险恶用心讲清、把暴力恐怖事件的真相讲清。宣讲中充分发挥“四老人员”、爱国宗教人士和先进人物在宣传教育群众工作中的作用。截止目前,全乡共开展集中宣讲
15场次参与群众13000余人次,对未到场参加集中宣讲的农户以面对面的形式宣讲12000余人次,同时制作了为民服务手册,为全乡农牧民群众发放了14000余册;四是加强了督查。乡里成立了督查工作小组,每天不定时地对各村工作队员到位情况,工作开展情况督查不少于1次。夜间对各村值班情况进行检查的同时,一并将工作队员驻村情况进行检查,并于周五在全乡赴基层转变作风服务群众工作例会上予以通报批评。六是建立完善各类工作档案。规章制度上墙、建立各类工作台账,记录民情日记,每天对走访的情况进行梳理汇总,上报驻村工作日报表,分类建立工作档案,作为工作队员考评的重要依据。
4、深化“五民”活动,确保服务群众见实效。继开展“五民”活动后,结合赴基层转变作风服务群众工作,深入推进干部作风转变。一是进一步健全完善“五民”活动实施方案。深入推进“听民声、察民意、知民情、解民忧、暖民心”活动。二是开展结了对帮扶工作。乡党、政正职领导帮扶5户贫困户,班子成员帮扶3户贫困户,乡机关干部和站所干部帮扶1户贫困户、联系30户基本群众,结成帮扶对子,建立工作台账,进行公开承诺。目前已为群众办实事好事20余件。三是推进“四知四清四掌握”工作机制。明确责任分解,每名工作队员负责一个村民小组,建立“四知四清四掌握”工作台账,由知人知面逐步向知根知底转变。
三、好的做法:
一是在转变作风服务群众的同时,通过“听民声、察民意、知民情、解民忧、暖民心”活动,进一步密切了党群干群关系。
二是科级干部包村、普通干部包村民小组,与贫困户结成帮扶对子,与10个户普通户建立联系,给贫困户捐款捐物,帮助农民理清发展思路,化解矛盾纠纷,维护社会稳定;
三是给重点管控人员、不放心人员、刑事解教人员、宗教意识特别浓厚人员、有极端倾思想向人员、有越级上访意向人员分类建档,明确责任,分别实行一对一帮教和责任管控。
第二阶段总结
干部赴基层转变作风服务群众化解矛盾活动第二阶段(下访回访、摸排梳理阶段)时间为3月1日-4月31日,为期两个月。该阶段要着重完成了以下几项工作任务:
一、深入开展“五百”活动。结合当前开展的“千名干部再回访”活动,扎实开展进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心“五百”服务活动。进百家门要做到“五必到、六必访”,写好民情日记。即:群众救助必到、群众家庭发生变故必到、邻里发生纠纷必到、村(社区)突发事件逼到、村(社区)重要活动必到;困难群众每月必访、残弱人员每月必访、无业人员每周必访、流动人口每周必访、重点帮扶人员每天必访、全体农(居)民必访。对我局联系村(社区)农(居)民走访率达到80%以上。与村(社区)干部共同开展四知四清四掌握工作,建立群众工作联系卡,切实了解对口联系村、社区的基本情况和社情动态。切实掌握联系村每户居民尤其是重点户的情况,通过各种方式,加强与外出务工、创业人员的联系,掌握他们的思想、工作、生活等方面的状况。管百家事、解百家难,对群众生产生活中存在的困难问题,及时进行台账登记,在职权范围内的要尽快解决,不在职权范围内的要多方协调创造条件解决。在开展“五百”活动的同时,通过集中宣讲、逐户走访、以会代训等形式,开展“七个讲清”活动,确保群众受教育、得实惠。
二、认真开展“四同六讨论”活动。每周选派到对口联
系村(社区)的干部坚持与广大群众同学习、同生产、同生活、同工作。同学习就是要通过宣讲、大喇叭广播、读文件等灵活的形式,把党的富民安居、维稳政策等传达到千家万户,尽量在不影响群众正常生产的情况下,要利用闲余时间组织好群众的学习。尤其要加强对党员干部的教育,每周要利用2-4各小时的时间组织党员干部开展集中学习活动。同生产就是与群众一起劳动,引技术、送信息、传知识,帮助群众用科技生产致富。同生活就是要与群众打成一片,了解群众生活风俗,用群众语言、生产方式与群众沟通交流,掌握群众思想状况;同工作就是要帮助村(社区)理清发展思路,献计献策,解决束缚发展上的各种困难和因素。加强自身政治理论学习,通过工作例会、政治学习等形式,围绕政治立场、党性原则、思想信念、宗旨观念、组织纪律以及工作作风等六个方面存在的问题,认真开展大讨论活动,达到提高认识、转变作风、促进工作的目的。立足实际、立足岗位,着力解决一些干部职工工作作风不扎实、服务意识不强、工作机制不完善等方面的问题和影响稳定发展的各种因素,及时整改,不断提高为民服务一是和水平。
三、积极开展“服务春耕、惠及农民到一线”活动。结合当前备耕春耕时节,尤其从3月底至4月中下旬,集中一段时间积极开展“服务春耕、惠及农民到一线”活动,切实让农民得实惠。深入农民群众家中,详细了解农民群众在备耕春耕、发展生产、技术管理等方面存在的困难,一心一意地帮助群众解决贷款、无劳动力无生产资料等生产所需所盼。将此项活动作为开展干部赴基层转变作风服务群众化解
矛盾活动的重要内容,抓好落实。
四、认真开展结对帮扶“五助”活动。结合当前开展的“雷锋月和公民道德建设月”学习活动,组织党员干部与联系点村(社区)困难群众结成共建帮扶对子。在通过开展平困家庭摸底走访,征求贫困家庭是否需要帮扶的意愿,确定结对帮扶村(社区)贫困家庭对象。采取“助农、助业、助学、助医、助困”五助活动,帮助低收入困难家庭解决生活困难,改善生活条件。采取有力措施,与贫困家庭签订结对帮扶协议书,明确帮扶方式、帮扶进度、帮扶目标等事项,切实做到帮助贫困家庭搞好生产发展;帮助贫困家庭子女继续完成学业;帮助对无钱看病、就医的贫困户实施医疗救助;帮助贫困家庭梳理总结致贫原因,变“输血”为“造血”。要结合单位实际,帮助对口联系村(社区)做2-3件实事好事;每名党员干部帮助对口联系村(社区)的贫困家庭,做1-2件力所能及的好事。
服务群众第三阶段活动实施方案
根据地区转变作风领导小组办公室发阿转办发【2012】17号文件精神,地区招商局干部赴基层转作风服务群众活动从 5 月 1 日 至8月31日开始已转入“转变作风、狠抓落实阶段”阶段,现结合我局实际,特制定地区招商局干部赴基层转作风服务群众活动第三阶段实施方案。
一、指导思想和目标要求
以地委扩大会议精神和大宣教活动精神为重要思想指导,紧盯“干部赴基层,转变作风,服务群众”的目标,以“联村联户,为民富民”为抓手,切实接受解决干部队伍作风方面存在的突出问题,推动我局领导班子,干部队伍进一步把作风转变到为民服务狠抓落实上来,已落实促进工作,靠实干推动发展。
二、基本原则
1、坚持突出重点的原则。围绕全地区开展的“民生服务年,作风转变年,党风廉政年”等活动搞好政务服务。通过活动的开展,全面提高招商局干部队伍素质,服务基层精神、督办落实能力,努力使全局干部思想认识明显提高,工作作风明显转变,为促进全地区经济跨越式发展提供强有力的政务服务保障。
2、坚持领导带头的原则。要把这一阶段活动贯穿于工
作之中,强化工作措施,加大工作力度,形成长效机制,确保我局干部职工在工作作风方面存在的突出问题得到有效的解决。
3、坚持狠抓落实原则。把转变作风,狠抓落实贯穿于经济工作社会发展的全过程,坚持求真务实,真抓实干,真正以活动开展促进作风转变、以作风转变推进招商局各项工作取得新的突破。
三、重点内容
结合招商局工作实际,着力解决三个方面的问题 一是干部群众“牵手”行动。以“六个一”为抓手,既:走访一户农户,结交一批农民朋友,帮助制定一个切合实际的发展计划,帮助解决一批群众关注的热点难点问题。每名干部牵手帮扶一户以上的群众,在精神和物质上给予必要的扶助和支持。
二是扎实做好“五小”工作。通过走访。做好“五小”,既:解决小难题、调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、侦破小案件工作,切实将矛盾化解在基层,解决在一线。
三是全面开展集中整治工作。把深入摸排贯穿始终。要加强重点人员、闲散人员和“三无”人员的教育管理工作,落实管理责任。大力整顿、依法查处利用宗教干涉群众正常生产生活等26种非法宗教活动。
四、具体要求和下一阶段的打算
们将继续巩固第一、二阶段的成果,并按照地委、行署的统一部署,认真做好第三阶段的工作。一是领导班子和领导干部要针对作风建设方面存在的突出问题,按照地委、行署提出重点问题制定具体的、指导性强的整改方案,并提出改进目标和方法,明确整改重点,落实整改措施,确定整改时限。二是认真解决突出问题。对那些需要解决而又能解决的突出问题要集中一段时间进行整改,并要向群众公布整改情况,充分听取群众意见,自觉接受群众监督。三是继续坚持走访群众活动,把“赴基层、转作风、服务群众”形象与为群众办实事结合起来,做到察民情,访民意,暧民心。
地区招商局
(2012年11月)
自今年二月自治区开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动以来,胜利社区针对城市社区工作任务重、人员少、力量弱等实际情况,在社区全面建设中充分发挥自治区第二工作组在社区驻点的优势,在工作中结合,在结合中渗透,同时积极探索延伸在职党员联系群众渠道,不断拓展在职党员服务工作领域,创新开展了县委倡导提出的“千名党员进百户访万民”活动,切实架起了党和人民群众的“连心桥”,并创造性地提出了“工作在单位、活动在社区、奉献多岗位”的党员管理新模式,促进了两项活动的扎实推进。我们的主要做法是:
一、抓宣传发动,形成氛围
我们坚持把思想发动贯穿于活动的全过程,始终保持创先争优的浓厚氛围。
一是思想上触动。活动开展以来,社区党总支先后组织召开党总支会、党员大会、社区群众动员会以及推进会等,编发简报XX期,悬挂横幅XX条、设立宣传栏X个、发放宣传资料XXXX余份,立足教育实际面向群众宣讲五场,受教育群众XXXX余人。
二是行动上主动。为进一步拓展活动的影响力,社区党总支根据镇党委的安排部署,将活动的内容、目标和要求以及相关文件翻译成维文,在张贴到宣传栏的同时,安排干部入户发到居民群众的手中。同时,社区领导及自治区工作组的同志深入居民家中,调查研究,有的放矢,广泛征求对活动的的意见和建议,为此项活动的顺利开展打了良好的群众基础。
三是载体上推动。活动启动后,社区党总支结合实际,确立以开展“四比两优一满意”为活动载体,即“比修养、比学习、比奉献、比业绩,争创群众满意干部”活动。围绕这个载体,将活动融入社区工作的各个环节。
二、抓基层组织,发挥作用
随着活动的深入开展,我们着力在提高基层组织建设水平、加强党员干部队伍建设、发挥党员干部作用上下功夫。
一是充分发挥党总支的引领作用。以创建“五个好”党组织为抓手,即“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”,推动社区党总支在发挥战斗堡垒作用上引领。同时,完善党员干部考评方式,把活动与党员干部能力考评、评优评先、干部推荐使用切实挂起钩来,激发大家的服务热情。在活动中社区还注重及时发现典型,总结经验,推广好做法、好经验,进一步理清工作思路,完善活动措施,创造工作机制体制,让广大居民群众和党员干部职工切实感受到活动带来的新变化和取得的新成效。
二是充分发挥党员的模范作用。我们在社区宣传栏和便民服务大厅分别设立“学习标兵示范岗”、“党员干部岗位承诺”等,开展“岗位技能竞赛”、“四比两优一满意”等活动,让党员干部充分展风采,作表率。同时,开展“三有三无”活动,即“困难面前有党员、重要岗位有党员、突击攻关有党员”和党员身边“无事故、无违章、无违纪”党员责任区活动。
三、抓活动实践,推动发展
我们把开展活动与社区的中心工作紧密结合起来,突出实践,注重实效,使活动的开展成为推动社区科学发展、促进和谐社区的动力与保证。
一是在内涵发展上创新,致力于提社区全面建设质量。在此过程中,社区党总支紧紧围绕“创”和“活”字做文章,在创新机制上下功夫,在活动方式上变灵活,构筑了以党总支为核心,以支部为“战斗”实体的组织网络,形成了以安全稳定为中心任务,以“三比一创”主题实践活动为载体,以创建党建工作示范点和“五好”党组织为动力,以“十二个”结合丰富了活动的内涵。
二是在社区基础设施建设上创新,致力于改善办公条件。着力加强和改进社区的基础设施建设和办公设备的保障,逐渐缩小了与其他兄弟社区的差距,使发展和改革成果惠及广大人民群众,让更多的居民群众真正享受到优质资源。三是在党员干部的培训上创新,致力于提高干部队伍整体水平。依托远程教育资源,建立开展了社区干部网上学习、培训平台,让所有干部熟练掌握现代教育资源运用技术,跨越时空进行交流、学习,促进社区干部专业水平和工作能力的提高,切实从根本上提升干部队伍的整体素质。在干部培训中我们特别注重三个结合:一是务虚与务实相结合。活动是一种形式,不是空洞的理论和走过场,便民服务大厅在活动过程中,注重务虚与务实相结合,使活动的开展不仅仅停留在口头上,更要落在实际行动上。在提倡读书、学习理论的同时,要求每个党员干部结合职责办实事、好事,人人争当窗口工作人员的表率。二是活动与中心工作相结合。缩短办事时限、提高办事效率是服务大厅的中心工作。为民办事要具有非常紧迫的时间感,人人都有一种时不我待的迫切感,在法定时限内没有完成的,将要接受问责。实行承诺时限制、超时预警制,在保障质量的同时,最短时限内完成工作。三是活动与树立标杆相结合。开展活动与将社区党员干部争创标杆结合起来,严格按照高标准,严要求来对待,分别召开了活动个人争创标杆的动员会、树标杆会议等。
四是在机制建设上创新,致力于促进均衡发展。一是认真落实目标管理责任制。为使活动的目标和责任更加明确,党总支建立了党员干部工作责任制,实行 “一岗双责”,即活动和业务工作一起布置、一起检查、一起考核。除在每月的例会上对每名党员干部活动开展情况进行讲评外,还要求个人对照“五好”标准,定期进行自查。党总支不定期对活动情况进行检查,检查结果与年终个人考核、评先挂钩。二是建立党员跟踪管理制度。由党总支为每一位党员分别建立专项档案,对党员的学习培训、参加活动、发挥作用、爱心捐助以及受到各级表彰奖励、提拔使用、纪律处分、阶段性工作成绩等情况如实登记、作为评议党员的重要依据。三是建立健全激励互助机制。建立健全党员教育管理激励约束机制、党内关怀互助机制和为群众办实事办好事机制,推进了党建工作的科学化、规范化、制度化建设进程,保持和发展了党的先进性。
五是在科学管理上创新,致力于规范基层管理模式。大力开展特色品牌社区创建活动,切实加强社区文化建设,促进社区向文化多元、特色鲜明的方向发展;创新社区管理理念和管理方式,进一步规范社区为民服务的职责意识,探索适合当地居民的管理模式,构建适合驻地发展的管理理念,加强和谐社区建设,着力增强高效、便民的服务能力,提高工作运行效率。此外,社区所有党员都提交党员书面承诺,对本人职位、工作职责向群众作公开承诺,并上墙公布,接受群众监督,增强责任感。窗口部门也纷纷开展首办首问制、一次性告知制、否办退件把关制、延时服务制等服务制度,完善窗口管理,努力争创十佳窗口、标杆窗口,争当党员先锋模范。
四、巩固活动阶段成果,逐步形成长效机制
调研材料
通过赴基层转变作风服务群众活动,我最大的收获就是对农村现状和农村工作有了新的认识和了解,对我工作能力的提高和工作作风的转变也有了很大的促进作用。一是丰富了新形势下农村基层工作的经验。
二是增进了和群众的感情。群众是最真诚的朋友,朋友之间才能说真话、知真情。农民群众对我们的善意与真诚,以及在我们给予一些力所能及的帮助时表现出来的感激之情,让我触动非常大,也感受到了我们所肩负的使命和责任的重大,通过与群众交朋友,使我们对群众的感情更加浓厚。三是增强了工作责任心。农村工作无小事,只有多深入到农民家中,实实在在做好每一件事,农民才会看在眼里,记在心上,才会认可你、理解你、支持你。从群众中来,到群众中去,是我们党一贯坚持的工作原则。只有扑下身子为群众办实事办好事,常与群众谈谈心,说说心里话,把党的政策和致富信息送下乡来,才能真正在干群之间拆除“隔离墙”,架起“连心桥”。
我觉得“干部下基层”活动是改善干群关系、密切党同人民群众血肉联系的有效载体活动。要加深宣传引导,从而推进工作。随着城市化、工业化快速推进,我县正发生着翻
天覆地的变化。但相当一部分居民在意识观念上仍未能跟上社会经济的快速发展。如何向群众宣传党和政府的方针政策、法律法规,倡导新风、更新观念,是推进社会工作、建设和谐社会的关键所在。同时要不断学习,才能取得实效。
服务群众活动工作总结
(2012年3月25日)
根据自治区党委的统一部署,乌鲁木齐市工作队赴基层、转变作风、服务群众活动于2月20日正式展开。一个多月来,在市委、市政府的领导下,自治区乌鲁木齐指导组和乌鲁木齐市转变作风领导小组密切配合,按照自治区党委的部署和要求,以“一个主题、两个全面、四个千方百计、四个确保”为目标,紧紧围绕自治区确定的四项主要任务,周密计划安排,加强组织领导和指导,深入开展宣传教育群众活动,全力做好维护稳定工作,推动转变作风服务群众活动扎实、有序地向前发展。在自治区、市两级工作组队员的共同努力和各级组织及领导的大力支持下,活动起步扎实,进展顺利,势头很好,取得了初步的成效。
一、主要特点
(一)加强学习,统一思想。我们把统一思想、提高认识作为搞好各级干部赴基层、转变作风、服务群众活动的首要环节来抓。2月15日自治区动员大会后,指导组、工作队(组)层层动员发动,分别于2月20日、23日参加了乌鲁木齐市赴基层、转变作风、服务群众活动动员大会和各区动员会。在此基础上,各队(组)多次组织大家反复学习自治区文件和各级领导讲话精神,引导大家充分认识当前开展各
级干部赴基层、转变作风、服务群众活动的重大意义;认清新疆稳定形势,澄清模糊认识,克服畏难情绪,真正把思想统一到中央精神和自治区党委的要求上来。通过动员和学习,大家自觉站在“为党的十八大召开创造和谐稳定环境和全面贯彻落实自治区第八次党代会精神,团结带领各族人民实现新疆两大历史任务的高度”,充分认识在全疆开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的重要性和必要性,明确转变作风服务群众活动的目标、任务、措施和要求,激发了大家搞好“活动”的使命感、责任感、紧迫感和自觉性。
(二)采取有效措施,精心安排实施。2月20日到位后,指导组通过以会代训形式,对全体队员进行了培训,使大家进一步熟悉服务群众活动的目标任务、方法步骤、原则要求。指导组、各队(组)从建立健全制度入手,相继制定了 《各级干部赴基层转变作风服务群众活动实施方案》,《各级干部赴基层转变作风服务群众活动宣传教育工作意见》,《联系群众制度》、《信息报送制度》、《民情日记》、考勤登记、理论学习、碰头会、每周例会等制度。落实自治区转变作风领导小组有关规定,加强上下之间统筹协调,明确任务,防止在领导力量上出现挂空档现象,各工作队(组)及时成立临时党支部,把工作方案细化分解,落实到人。与此同时,指导组还经常深入工作队(组),检查工作落实情况,及时反馈、通报有关情况。由于制度健全、措施得力、狠抓落实,有力
地推动了各项工作落实。
(三)切实加强对转变作风服务群众活动的指导。及时了解掌握情况。2月22、23日,工作队(组)刚到位,指导组成员就分别下到工作队和6个社区,了解各队总体安排、工作进展情况以及存在的困难和问题。史志昌组长要求对各队(组)抓紧与各区委和社区支部对接,成立临时党支部,制定工作计划和各项规章制度,使工作早日走入正规。2月29至3月1日,指导组利用两天时间,到6个社区走访调研,同社区领导交谈,了解掌握社区基本情况。指导组主动与乌鲁木齐市委领导、市转变作风领导小组保持密切联系和沟通,及时报告工作进展情况;加强与区、街道(管委会)、社区的联系协调,形成抓工作合力,以确保活动扎实有效地开展。抓好具体指导。3月6日至12日,指导组会同乌鲁木齐市转变作风领导小组,到天山区、沙依巴克区、水磨沟区检查指导工作进展情况,先后听取了三个区转变作风领导小组的情况介绍、各工作队(组)的情况汇报;召开了10个座谈,就工作情况,存在的问题、意见和建议,与有关管委会(街道)、社区领导、自治区、市、区三级工作组成员进行座谈,搜集梳理各类问题21条,并就抓好工作落实提出了具体要求。清查登记流动人口专项行动期间,指导组成员每天晚上到各工作组巡查落实情况。落实碰头会制度,定期召开队长、组长参加的碰头会,专题研究和解决活动中遇到 的矛盾和问题。落实三分之二时间在基层社区的规定,明确责任分工,一名指导组成员负责一个工作队;对问题较多的重点社区,指导组成员实施跟踪指导。注重调查研究,及时反馈情况,有效促进了工作落实。
(四)牢牢把握转变作风服务群众活动的主要环节。开展活动以来,我们始终把维护稳定作为压倒一切头等大事,作为当前第一位的政治任务突出出来,紧紧抓住不放。尤其是《关于切实做好当前维护社会稳定工作的紧急通知》下发后,迅速传达贯彻《通知》精神,进一步统一思想,教育大家充分认清反分裂斗争的复杂性、尖锐性和严峻性,重点在深化“四知四清四掌握” 工作机制,深入调查摸排,开展面对面宣传教育群众工作等方面加大工作力度。
一是积极配合社区做好摸排查工作。活动开展以来,在社区党支部的领导下,各工作队(组)同社区工作人员混合编组、进入网格,加班加点,进入辖区重点复杂地区,配合社区开展“地毯式”的摸排查工作。截止3月20日,累计清查出租房屋11721户,清查登记流动人员23920人(次);清查商铺店面565个,商铺从业人员1090人;排查重点管控户158户,重点工作户1332户,国保涉案人员50人,信访重点人员9人,刑释解教人员25人。查出“三无”人员26人,查出非法传教点1外(基督教),非法讲经点2处,非法讲经22人,收缴非法印刷品1箱。穿戴“吉力巴甫”
服人员18人,留大胡须人员28人(年轻人),蒙面妇女28人,向公安机关提供有价值信息4条,协助公安机关抓获犯罪嫌疑人3人,为维护稳定工作打下了良好基础。
二是扎实做好宣传教育群众工作。坚持以人为本、贴近生活、贴近群众,把面对面宣传教育群众作为基础性工作来抓,采取走家入户、举办讲座、召开座谈会、发放宣传材料、制作版报、张贴挂图等多种形式,向群众宣传全国两会精神、自治区第八次党代会和乌鲁木齐市第十次党代会精神、党的惠民政策、维护稳定的具体要求等内容。赛马场西社区工作组恢复安装了54个小喇叭,开播“赛西之声”栏目,每天用维、汉两种语言进行播音,效果良好。截止目前,各队(组)先后举办宗教、法律等知识讲座3次,组织宣传活动20余次,召开座谈会13次,开展各类活动8场次,集中宣讲5次,参加人数2300余人次;入户进行面对面宣讲1200余人次;发放宣传资料3500余份;为5个社区赠送图书五套,价值25000元。同时,明华街、赛马场社区工作组积极配合社区加强对辖区宗教场所的安全防范,做好对宗教人士的法制宣传教育工作,引导其自觉维护社会稳定,效果明显。
三是真心实意服务基层群众。各工作队(组)把知民情、解民忧、暖民心作为一项根本任务,牢固树立宗旨意识,强化“五百”服务和“五小”工作,做了大量服务群众和矛盾、纠纷化解工作。立井南社区工作组开展 “为了姐妹的健康
与幸福”大型公益活动,为100名妇女免费体检,并免费发放价值14220元的药品;为一名叫阿斯娅的妇女(带着两个未成孩子)解决就业问题,为社区维修安装热水器一台,解决了社区人员喝水问题。众泰社区为女性五保户、低保户和60岁以上妇女开展健康义诊活动;坚持为一名孤寡残疾老人送饭,定期到社区幼儿园清理垃圾。天山区、沙依巴克区工作队慰问流动贫困家庭31户,发放现金7300元。各工作组配合社区发放脊灰疫苗4500余人次。指导组统一制作了3000张联系群众卡,并要求建立民情日记,每个工作组成员联系50户群众、工作队成员每人联系30户群众,指导组成员每人联系10户群众。明华街社区、众泰社区工作组充分发挥自身优势,想方设法为社区建设和各族群众办实事。明华街工作组就数字化社区建设、完善社区监控设施两项工作正在论证实施之中;众泰社区工作组就设立社区医疗服务网点,开通公交线路、为孤寡老人房间安装呼叫三项便民服务实事,正在与有关单位协调推进之中。立井南社区紧紧围绕棚户区改造等重点工作加大落实力度,取得了实实在在的效果。
四是坚持工作高标准严要求。一个多月来,工作队员按照韩勇书记和熊选国书记讲话中提出的要求,从转变自身作风入手,牢固树立宗旨意识,把群众当亲人,把群众的事当作自己的事,真诚服务谦虚待人,切实为民排忧解难;牢固
树立务实的工作作风,主动放弃双休日,加班加点,深入辖区重点复杂、矛盾最集中的地区,开展摸排查;严以律己,率先垂范,以优良好的作风和昂扬的精神状态开展工作,高标准完成了各项任务。
二、存在的问题
尽管我们在前一阶段作了大量卓有成效的工作,收效也十分明显,但也存在以下问题。一是工作方案制定的不完善(只制定了第一阶段实施方案);二是由于近期开展大排查工作,牵扯精力比较多,部分影响了宣传教育群众工作的开展。三是信息报送制度有时落实不到位,无论是报送的及时性还是信息质量都需要进一步加强。
三、下一步打算
1、继续强化学习,统一思想,提高认识。要高质量落实自治区党委的部署,必须首先深化认识。这次赴基层、转变作风、服务群众活动时间比较长,容易产生麻痹思想,要不间断地抓好统一思想,提高认识工作,引导大家充分认识当前开展各级干部赴基层、转变作风、服务群众活动的重大意义,不断增强紧迫感和自觉性;进一步认清当前新疆稳定形势,澄清模糊认识,克服畏难情绪,真正把思想统一到中央精神和自治区党委的要求上来。切实把转变作风、服务群众活动作为一项重大的政治任务,以更大的决心、更大的气力、更高的标准抓好落实,取得成效。
2、牢牢把握工作重点。把维护稳定作为当前压倒一切的头等大事,进一步统一思想,充分认清反分裂斗争的复杂性、尖锐性和严峻性,切实增强做好稳定工作的责任感、使命感和紧迫感。按照自治区党委对稳定工作的总体部署,以“四个坚决防止”为目标,全力配合当地党委和基层组织抓好维护稳定工作。继续在深化“四知四清四掌握” 工作机制,深入调查摸排,开展面对面宣传教育群众工作,积极配合基层组织切实加强重点人员教育转化管控方面下功夫,把维护稳定工作各项工作做实做细。
3、把宣传教育群众工作贯穿于转变作风服务群众活动的始终。认真贯彻落实自治区转变作风领导小组的要求,积极协助各级党委和基层党组织深入重点地区开展全方位、全覆盖的面对面宣传教育活动,重点做好学生、未成年人、信教群众、青年、妇女的宣传教育。把宣传教育工作和其他工作统一考虑,妥善安排力量和时间,结合工作落实抓好宣传教育工作,抓好宣传教育促进各项工作,避免“两张皮”,防止顾此失彼,努力在落实上下功夫、见成效。
4、进一步加大指导力度。与其他地州相比,乌鲁木齐各社区有诸多鲜明的特点,如流动人口多、信教群众多、出租房屋多、商业网点多,流动人口文化素质低、经济收入低,流动人口居住地变动大等,这些问题都给活动的开展带来一定的难度,为切实加强对活动的指导,除严格落实上级有关
规定外,我们还将采取三项措施,一是始终坚持高标准严要求,一级抓一线,层层抓落实。二是深入调查研究,及时掌握活动中出现的偏差和遇到的难题。既要注重抓好基本步骤环节的落实,更要注意发现和纠正存在的问题,尤其是对活动中遇到的重点难点问题,要认真研究,拿出具体办法,及时加以解决。三是建立活动责任制,指导组成员要明确责任分工,分别联系一个社区,定期下到工作组,加强督促、检查和指导。严格落实把三分之二时间用于指导重点社区和片区服务群众工作的要求,主动到问题最多、困难最大、情况最复杂的社区和重点部位,与基层干部和工作队一起,找准问题和根源,及时反馈情况,提出合理化的意见和建议。
乌鲁木齐市指导组
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