09年经营部门工作思路

09年经营部门工作思路（共7篇）

09年经营部门工作思路 篇1

不平凡的2008年已成历史,在新的一年里,面对当前困难的局面,需要我们在座的全体人员一起带领我们的员工去想办法,拿措施解决当前面临的困难,作为经营部门,根据当前市场行情形势,想办法拿措施降低各类物质,原材料的采购成本,合理调配各类大宗原材料的库存数,面对资金短缺的困难,与财务部门紧密配合,合理调配资金,做好客户工作,确保各类物质的正常供应,满足生产所需,度过当前困难时期.09年做好如下工作:

供应部门:

一、创新供应采购思路,制定相应措施,降低物质采购成本

1)、做好c类物质的零库存工作,今年对c类物质的采购,采取与厂家,第一经销商接触,减少中间环节,降低采购成本,对用量较大的c类物质实行零库存的措施,把对方的仓库放到我们的仓库来,降低库压风险和资金积压.2)、面对当前变化多端的市场行情,供应部门要多收集市场信息,多与集团各子公司的供应部门加强沟通联系,建立物质价格信息平台,多了解市场行情,快速反映,及时调整物质降价措施.3)、开拓新的供货渠道,改变某些物质的独家供应局面,对一些相对比较特殊,有区域性的物质,改变一家供应变多家供应,打破区域性物质的价格权掌握在供应商手里,供应部门要做好这方面的文章,4)、制定绩效考核制度,强化供应人员的责任心.今年要制定出对采购人员的采购价格考核制度,要使供应人员提高谈价技巧,树立节约意识,做到分钱必争,使货比三家真正做到实处,对不负责任的采购价格要有处罚制度.5)、合理调整大宗物质的库存数,根据当前变化多端的市场情况,要有预见性的调整大宗物质的采购数量,在市场跌价不到位的情况下,确保供得上,不积压的原则,市场涨价前,能有预见性的储备好各类大宗原材料.二、加强采购计划的管理,把好计划采购关.针对过去有些部门,计划预见性差,内容不准确,申报采购数量与实际用量偏差较大,造成急件采购现象较多,库压物质较多,增加采购成本和积压资金,供应部门要严格按照计划管理规定把好关,减少急件采购和杜绝申报计划不负责任的现象,控制好物质采购成本.(这需要各部门的大力配合,部门负责人在签计划采购单时把好关,多到仓库了解库压物质,能替代尽量替代,充分利用好现有的库压物质,降低库压资金,有预见性的做好各类物质的计划采购.)

三、加强与生产部门的紧密联系与协作,开发新产品的使用,对给生产部门提供新产品信息,来降低生产成本和提高产品质量.做好计划采购物质的及时到货和物质采购进度信息通报,杜绝因供货不及时而影响生产.四、加强对供应商和供货质量的管理。通过对供应商的产品质量和诚信度,实力情况进行建档，对于不诚信的, 供货质量差的供应商要及时通报监审部门,打入黑名单,不与建立业务往来,供货质量要全程跟踪，及时与使用部门联系,了解产品使用情况，对出现质量问题的产品,及时与供应商联系,解决质量问题和进行索赔.五、进一步加强廉洁自律的管理,抓好员工思想队伍建设,做好廉洁自律的宣传,学习和预防,严格按照集团公司规定的物质采购程序操作,主动接受监审部门的监督,杜绝违规操作和出现廉洁自律方面的问题.物管部门

一、强化管理人员的责任心和执行力,提高精细化管理水平.针对过去的工作中,我们有些管理人员在管理工作中存在着不善于管理人,不敢管人,老好人思想较重的现象,在执行力上,反应慢,没有自己的思路和措施,拖拉现象较为严重,找理由找借口较多,工作中存在的问题不善于主动去发现,管理抽放,针对这些现象,在09年的工作中,加强对管理人员的绩效考核力度,和督促管理,引导和帮助发现工作存在的问题.强化管理意识,提高管理能力.二、进一步把好原料,煤炭验收关,确保原料,煤炭不亏库,提高员工的服务质量.近二年来,通过不断完善原料,煤炭的验收程序和制度,重点做好如下工作:

1),进一步规范验收人员业务行为和加大验收流程过程的监管力度,加强对验收人员的考核力度,每月组织召开员工大会,重温验收程序和制度,对工作中出现的问题,要拿出相应的措施,对不规范的验收行为要及时给予纠正.2),继续抓好原料,煤炭验收的三抓,五清工作,即抓数量,抓质量,抓重量,数量清,质量

清,重量清,规格清,货号清.3)严厉打击不诚信客户的欺诈行为,做好防范工作,防范少数不诚信客户的欺诈行为,将防范欺诈行为与员工日绩效考核挂钩，有力撬动激励杠杆，形成了齐抓共管态

势.4)继续做好对取样员洗牌重组制，不定期的进行轮换，确保质检队伍的纯洁性。

5)进一步抓好原料现场管理,合理安排原料堆放和加工,有计划性的对原料进行换堆处理,防止原料腐朽变质现象的发生.6)做好优质服务工作,规范员工服务行为,以诚待人,态度和蔼,在验收中做到公平公正,达到双赢目的.7)抓好员工廉洁自律思想队伍建设,定期组织员工廉洁自律大会,加强宣传和教育,要经常学习集团和公司验收行为规范要求, 重点强调与客户交往中的“十个严

禁”和验收、检尺人员“五不准”规定.三、规范仓储管理,把好物质验收关,合理降低库压资金.1)加强仓库现场规范管理,把物质按要求归类存放,做到物质摆放整洁,有序.领用

方便.2)建立物质三级台帐制度,严格规范仓储人员的物质发放程序,不定期检查账,卡,物相符情况.3)严格按照物质先进先出的发放原则,做好物质防护防腐工作,防止物质存放过久,引起的变质,报废现象的发生.4)加强仓储物质的验收管理,严格按照仓储物质验收规定执行,做到质量不合格不

入库,无计划采购物质不入库的原则.控制好入库物质产品质量.5)制定好c类物质零库存入库的操作程序制度.6)合理调配库压物质,做好计划采购申报,加强与供应部门,生产部门沟通联系,确

保生产所需物质的储备,四、抓好安全,消防,防盗工作,加大自查自纠力度,及时清除安全隐患,加大制度的执行

09年经营部门工作思路 篇2

月坛街道工委、办事处

2008年，月坛街道在区委、区政府的领导下，以党的十七大精神为指导，紧紧围绕坚持科学发展、促进社会和谐这一主题，稳步推进“以一当

十、以一带

十、以一聚十”的工作目标，按照年初制定的“三基”、“三精”、“四个坚持”的发展思路和原则以及“深化、拓展、延伸、破解”的要求，以做好奥运服务工作为统筹，以开展民生工作为基础，以巩固党的基层政权为根本，不断促进和谐月坛发展和“四型月坛”建设，积极创新，扎实工作，较好地完成了全年工作任务。

一、夯实基础，有力推进，以做好奥运服务工作为统筹，提高各项工作水平

（一）建立机构，健全机制，加强组织体系建设

根据区奥运城市运行保障工作的机构设置和工作要求，结合街道的工作实际，在确保奥运保障各项工作无缝隙对接的基础上，街道成立了月坛地区奥运城市运行保障指挥部。并多次召开调度会，对总体保障方案及各单项保障方案、应急预案进行了重新修订。同时对奥运期间可能出现的突发情况进行预想，在此基础上不断完善应急预案。与此同时，指挥部还逐步完善了各项运行机制。

（二）强化责任，落实到位，做好社会面控制工作

围绕奥运安保社会面控制运行工作，对重点人员、重点部位、重点区域逐一明确防控岗位、防控事项和防控责任，层层分解任务、细化责任、明确目标。加大对涉奥、非涉奥场所及生产经营单位的检查力度，检查涉奥场所周边单位39家，非涉奥周边单位205家，发现整改隐患24处，下达文书205份。开展出租房清理整治专项行动及流动人口管理工作，与出租房屋房主签订《租赁房屋治安责任保证书》2000余份，对流动人口检查工作共出动警力350余人次，管理员1000余人次，其他各类力量1200余人次，检查出租房屋2900余户，流动人口22000余人，新发现出租房屋各类隐患67处并全部及时处理。

（三）突出重点，全面提高，加大城市管理整治力度 第一，对奥运重点区域进行了环境整治。一是完成月坛体育场周边围墙粉饰620平方米，围栏油漆见新70延长米，绿化调整、提高3000平方米；对南沙沟小区西侧围墙整修、粉饰见新1050平方米；兵器总公司自行车库修整、见新1200平方米；真武庙三里外侧围墙、栅栏粉饰、油饰见新300平方米。二是完成白云观周边的公交站牌广告清理、墙体清洗粉饰、道路修复、拆除违法建设等工作。三是完成长安街沿线19栋居民住宅楼的外立面粉饰工作，对3173户居民进行了规范空调室外机及更换塑钢窗等工作，完成了13栋公建楼外立面粉饰，对135家商铺的牌匾、标识进行规范。四是协调、指导地区近30家机关、企事业单位开展“迎奥运、摆花卉”等城市景观布置工作，共摆设花坛23个。五是针 2 对地下空间和建筑工地进行不间断地拉网式检查，共出动检查人员300多人次，开据限期整改通知书60余份，关停存在安全隐患的地下空间70余处。

第二，各项城市管理工作水平都有提高。一是加大对美国白蛾防治情况的布属和监控，发动地区单位、物业及各社区进行群防群治，使月坛地区没有发生大面积美国白蛾虫害。二是有效整合各种资源,建立三级网络和七个专项工作组，加强地区的整体防控力量，顺利完成今年的防汛工作。共出动防汛巡查力量510 余人次，出动巡查车辆 350余台次；三是完成了147户用水计划指标工作。

（四）创新手段，科技优先，提高地区整体保障能力 充分运用街道信息化建设成果，发挥无线办公网络、短信平台的优势，用现代化的办公手段为地区的治安防范工作服务，共发出奥运保障工作短信41073条。

整合地区治安防范有效资源，建成地区“四位一体”的视频监控指挥系统。今年在原有44个视频探头的基础上，加装二期视频探头74个，形成奥运保障责任段人员值守与地区图像监控系统巡查联动的保障机制。奥运会、残奥会期间，利用监控系统发现城管事件71起、治安事件8起、交通事件16起、上访事件2起、突发事件5起，并及时予以处理。

（五）明确重点，以查促建，保证中心工作顺利完成 以安全社区创建为平台，构建各类安全监管体系。积极开展 3 交通安全、消防安全、居家安全、老年人安全、儿童安全等促进项目，降低各类意外伤害事故。举办学生公共安全知识、居家应急知识、居家食品安全知识培训，不断提高居民安全意识和地区安全程度。安全社区创建成效明显，月坛街道正式成为全球第139个由世界卫生组织命名的“国际安全社区”。

在创建全国文明城区迎检工作中，街道从加强社区治安、加强环境卫生、加强全民参与三方面入手，制定了多项措施确保地区的和谐稳定。通过发放宣传资料、悬挂横幅、宣传展板、加强教育、促进参与等多种途径，提升地区居民的文明程度。

二、强化意识，扎实落实，以开展民生工作为基础，加大为民服务力度

（一）以人为本，确保做好“群众满意折子工程” 一是听取民意。建立诉求与征询组织体系，通过民情箱、接待日、网络等多种诉求与征询方式，充分征求群众意见。二是认真落实。严格按照折子工程进度要求，对08年19项“群众满意折子工程”进展情况进行督促，并逐一落实。截止到目前，已完成折子工程16项，另外三项也制定了进程规划。

（二）采取措施，大力推进社会保障工作

一是通过加强职业指导、开发就业岗位、开展技能培训、提供全程服务等有力措施，促进“零就业家庭”劳动力就业，实现了“零就业家庭”动态消零的目标。完成就业指标。二是通过多渠道、多层次的认证方式，对1885名退休人员进行养老金资 4 格认证，并做好社会基本养老金的调整和发放工作。三是摸清情况，建立无业居民和“一老一小”参保人员基础台帐，做好无业居民和“一老一小”参保工作。08年，共办理“一老一小”参保人员3626 人，无业居民参保人员364人。三是积极做好经济适用房、廉租房的申请、审核、摇号、选房等相关工作。

（三）健全机制，积极开展募捐工作

街道依托爱心服务中心和“两级”捐赠网络，坚持日常募捐和集中募捐相结合，建立长效捐赠机制。今年，针对南方冻雨雪灾、四川汶川大地震等严重自然灾害，集中开展三次大型募捐活动，较好协调地区各种力量，募集捐款总计6319031.25元。

三、服务大局，创新形式，以巩固党的基层政权为根本，加强党的建设和干部队伍建设

（一）统一思想，提高干部队伍素质

围绕学习十七大精神，将学习贯彻活动与干部日常培训相结合。一是加强论学习。创新学习模式，在机关局域网上建立学习专栏，并组织形式多样的专题交流、研讨会，实现了集中研讨与网上交流的有机结合。举办心得体会征文活动，共有300余人次参加。二是加大干部培训力度。严明学习纪律、严格考勤制度。建立干部学习档案，完善干部教育培训通报制度。逐步促进干部管理与教育的科学化、长效化发展。三是加强党风廉政建设。强化制度建设，修改完善党风廉政谈话制度，与处级、科级、社区领导签定党风廉政责任书，着力源头预防。不断拓宽监督渠道，5 扩大监督的视野和范围，进一步推进党务公开、政务公开。

（二）围绕中心，加强基层政权建设

一是坚持社区党组织书记例会制度，通过以会代训，布置当月社区党建工作重点，培训党务知识，提高社区党务工作者能力素质。二是围绕服务奥运，发挥党员先锋模范作用，在社区党员中开展“情系奥运、共筑和谐—奥运先锋岗”活动，设立奥运宣传、服务、治安、文化和环境五大类23种岗位，8825人次积极认领岗位。三是在在职党员中开展了“平安奥运”志愿者活动。以确保实现“平安奥运”为目标，严格落实“四个到位”，即宣传到位、培训到位、队伍到位和履职到位，扎实开展了一系列活动。共有125个驻区中央、市、区属单位的882名、6602人次在职党员参加“平安奥运”党员志愿者活动，累计值班509天。四是推进先进性建设示范点创建活动。继续开展了创建先进性建设示范点活动，在原有的4个西城区先进性建设示范点基础上，增加了3个示范点和19个精品活动项目。

（三）延伸领域，拓宽党组织的覆盖面

一是依托复北社区党建资源，建立流动党员服务站，通过实现“六有六能”，为流动党员和非公企业党员搭建学习、交流平台。先后开展礼仪知识讲座、“奥运百日，我与奥运同行”演讲会、奥运知识答题等活动激发流动党员的荣誉感和归属感。二是对辖区规模以上非公企业建立党组织情况进行了“回头看”，通过开展 “五查五看”，规范党组织的各项工作，进一步巩固非公企业党组 6 织基础。并积极创造组建条件，在去年完成规模以上企业全覆盖的基础上，进一步扩大覆盖范围。

2008年，街道按照年初提出的工作目标和发展思路，努力解难题、促和谐、谋发展，开拓创新，奋力拼搏，各项工作都有较大幅度的提高，但同时我们也感到工作中还存在一些不足，主要是以下几点：

第一，在发动群众方面，做了较大努力，也取得一些成绩。但更多的还是借助于奥运会这个平台。今后应注重探寻在常规状态下人民群众潜力的挖掘和作用的发挥，在建立长效机制下功夫。

第二，在对志愿者的管理上还存在一些漏洞，科学化、系统化的管理体制和机制还没有完全建立并发挥作用。今后，应在志愿者的注册、分类管理、网络化管理等方面进行进一步探究。

第三，在奥运各项工作的总结上，还存在急功近利、缺乏系统性、不够深入等问题。更多的注重于所取得的成绩，没有对经验进行更深入的剖析。应注重探究“奥运精神”、“奥运效应”在日常工作中应用的持续化发展。

2009年，月坛街道工作要按照区委区政府的统一部署，以党的十七大精神为指导，紧紧围绕“学习践行科学发展观”这条主线，认真贯彻落实《北京市加强社会建设实施纲要》，以“调整、梳理、布局、基础”为主题词，扎实推进社会建设格局调整和社会管理体制改革，加强基层政权和党的基层组织建设，深化城市管理和环境建设，积极培育和发展社会组织，努力构建公共服务 7 体系，不断促进街道各项工作水平的提升和地区各项社会事业的和谐发展。

一、深入开展学习实践科学发展观活动，进一步提高党员干部的思想政治素质

1．加强领导班子自身建设。深入开展以“科学发展观”为主要内容的学习实践活动，并努力将科学发展观的学习与实践贯穿在全年的各项工作的每一个环节中，融会贯通于街道每一个位干部和社区工作者的思想行动中。坚持并完善中心组理论学习制度，坚持并完善民主集中制，认真落实“三重一大”，坚持并完善处级领导联系社区制度，进一步增强新陈代谢中班子的凝聚力、执行力和科学决策力，争创“五好班子”。

2．加大干部教育培训力度。继续在街道机关推进学习型组织建设，加强干部教育培训的制度建设，健全完善干部学习档案，系统而可持续地落实“12天”的教育培训任务，着力提高干部的理论政策水平和岗位技能。进一步推进学习型街道的建设，力争在机制建设、制度建设上有新的突破。

3．完善干部培养选拔机制。借后奥运前期，重点加强干部队伍调整和建设。要改善干部队伍结构，建立年龄梯次合理、能力结构互补的干部队伍格局。要积极推进干部轮岗交流，坚持在实践中锻炼培养干部，在内部轮岗的同时选派一批干部到上级职能部门和社区挂职，切实提高干部统筹驾驭工作和解决实际问题的能力。要健全完善干部选拔任用机制，增强干部队伍活力。要 8 对近年新进干部进行以群众意识和工作方法为主的培训，以职业生涯设计为主的工作。

4．落实党风廉政责任制。完善财务审批制度，落实各级审批责任；加强并调整工程建设及政府采购项目管理；加强对社会保障等公益类专项资金管理。做实街道民主与监督管理委员会。深入开展“五进”活动，为廉政文化营造良好氛围。积极探索廉政风险管理工作模式，开发监察工作信息网络软件。

二、积极贯彻落实《北京市加强社会建设实施纲要》，完成社区建设和公共服务格局调整

5．以新的思路抓好社区党组织和居委会换届选举。要以社区党组织和居委会换届为契机，全面调整社区建设组织体系，尽快形成以社区党组织为核心、居民代表大会和居委会为载体、社区服务站为平台的社区建设新格局。2009年的工作重点是社区党组织归位，自治做实，服务站规范事务，各自体系基本形成，相互关系基本廓清。要进一步明确划分社区党组织、居民代表大会和居委会、社区服务站的职能职责，理顺相互之间的工作关系，建立协调机制。要建立健全工作准入、资源共享、监督评价、表彰奖励等工作机制，完善社区各项规章制度，逐步实现社区管理规范化。要积极推进社区工作者职业化、专业化进程，在渐进中过渡中加紧试点和培训及基地建设，加紧相关配套环境的调整和建设，建立基础信息台帐，完善考评和管理机制。

6．构建公共服务体系。一是拟整合社区事务部、公共服务大 9 厅和社区服务站功能，暂时组建公共服务中心，推进公共服务进社区，实现政府服务重心下移。二是加快社会保障事务所搬迁和岗位设置进程，进一步梳理和规范为民服务事务，强化日常管理机制，实现与公共服务中心、社区服务站的业务对接，把服务向社区延伸。三是导入IS09000质量管理体系，进一步规范各部门进入公共服务中心、社区服务站的政务和事务，以推行服务标准化，带动实现服务站事务规范化。四是继续深化社区服务中心改革，进一步完善社区服务中心功能和运行机制，合理规划和配置便民服务设施，逐步形成覆盖整个月坛地区的公益性服务网络。

7．发展和培育社会组织。一是要理顺街道社会组织管理、指导、培育等关系。二是加强“枢纽型”社会组织培育。探索发挥和扩展工会、共青团、妇联等群团组织的作用。继续做实月坛社区建设协会，调整充实理事会成员，建立健全协会及分支机构的相关规章制度，做好三个分会的筹备和成立工作。整合社区志愿者、党员志愿者、城市志愿者等资源，筹备成立地区志愿者协会，完善基础信息台帐，实现分类注册、服务登记等有序管理。三是积极发展专业志愿者队伍。各部门要依据自身工作实际，培育各自专业志愿者队伍。

三、积极推进社会领域党建工作，充分发挥党组织的核心领导作用

8．加强社区党组织建设。按照新的社区建设格局和管理体制的要求，着力探索提高社区党组织班子在社区建设中的核心领导 10 能力的实现途径和切实作用。一是改善结构，打牢基础。认真组织好社区党组织换届选举工作，通过公开招募、民主评议、征求意见、沟通协商等形式，配强配好社区党组织班子，注重实现社区党组织书记在社区建设和管理中的核心作用。二是加强培训，提高能力。针对换届选举后社区党组织班子成员的构成特点，组织开展以党务基本知识和社区工作制度为主要内容的业务培训。三是调整社区党支部的构成，逐渐实现党组织对社区范围内空间和功能的覆盖。探索实现社区党员、在职党员、党的积极分子的作用联动机制。通过党员及党组织参与社区社会组织培育和管理工作相关机制和制度的探索，实现党对社会组织的领导。

9．大力推进新经济组织党建工作。按照市、区关于加强和改进社会领域党建工作的要求，重点在商务楼宇中建立党组织，开展党的工作，探索在商务楼宇内建立社会工作站等形式，以提供多方位的服务为切入点，联合工会、共青团等组织力量，借助公安、劳动、统计、城管等政府职能部门与新经济组织和社会组织关系密切的工作优势和资源优势，对符合建立党组织条件的商务楼宇要建立党组织，对暂时不符合建立党组织的商务楼宇要先行建立联合党支部，并开展党的工作，逐步达到党组织和党的工作全覆盖。

10．强化流动党员的教育管理。依托地区党建资源，完善实有和网上街道工委党员服务中心站和建立社区流动党员服务站，扩大服务范围，优化服务功能，为社区党员尤其是流动党员和非 11 公企业中的党员搭建一个相互交流、相互学习的平台。

四、巩固北京奥运会筹办成果，进一步提升城市管理和环境建设的质量和水平

11．完善和发挥监控应急指挥中心的功能。一是充实“早发现”机制的设计。充分发挥地区视频监控探头的作用，视情况安装声控设备，逐步实现对月坛区域全天候不间断的监控。继续动员和完善各种社会力量以及月坛居民参与社会治安和城市环境治理的机制和制度，实现人眼与电眼的有机结合，让月坛人自己看着月坛。二是深化“早报告”机制的成果。进一步健全信息报送的激励机制，增强社会力量报送信息的积极主动性。充分利用无线城域网、短信平台、二级安保网等科技手段畅通信息传递的渠道和途径，提高信息报送的时效性。三是加紧实现“早处置”机制的建设。理顺地区综合监控应急指挥中心与各专业部门之间、各层级之间的职责及协同配合关系，建立健全长效管理机制、部门联动机制、执法保障机制、监督评估机制。整合地区城管、公安、工商等执法力量、打击力量和抢排险力量，完善应急处置预案，定期实施演练，提高处置突发公共事件的灵敏度和执行力。

12．提升城市环境建设、维护的质量和水平。一是创新城市管理和环境建设理念，加强工作规划与谋划，实施分类统筹，把日常管理与重点突破有机结合，在做好常态工作的同时有目的、有步骤、有梯次地解决工作上的难点和复杂问题。二是加大环境整治力度。进一步深化奥运会筹办环境建设成果，完成长安街沿 12 线纵深200米的环境整治任务，并对三里河北街、木樨地北里街巷、真武庙五里小区、三里河二区小区开展道路和小区环境整治，集中精力解决“南横街环境整治”、“中商大厦南侧规划绿地争议”等一些历史遗留问题，力争在群众关心的热点难点问题上有所突破。三是完善城市管理和环境维护机制，逐步建立健全地区环境保洁体系、垃圾清运体系，完善工作机制，提高地区城市管理和环境维护的整体水平。

五、深化国际安全社区创建理念，推动街道各项工作全面持续发展

13．坚持不断深化、持续发展。认真梳理总结近年来街道在安全社区创建、居家养老等工作中比较成熟的经验和做法，建立健全指标评价体系，拟定3－5年的发展规划，保持特色工作和优势项目持续稳定地向纵深发展。

14．坚持资源共享、优势互补。进一步密切与地区单位的横向联系，以月坛中学等单位为试点，动员地区单位共同参与地区建设，逐步开放图书馆、阅览室、操场等文体活动设施和场所，并建立健全长效机制，真正形成共建共享共用的良好氛围。

09年经营部门工作思路 篇3

一、思想认识上高度重视，把信访工作摆上重要位置

信访工作是党和

行政的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，是党和行政联系群众的桥梁，是听民情、知民意的窗口，是体察群众疾苦的重要途径，在正确处理人民内部矛盾、维护社会和谐稳定、加强党风廉政建设和反腐败斗争中发挥着重要作用。为了把信访工作措施切实落到实处，及时化解各种矛盾，局党支部坚持把信访工作摆在重要位置，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合党风廉政建设，在干部职工中大力提倡和发扬求真务实、艰苦奋斗、密切联系文秘杂烩网的作风，教育和引导广大干部职工从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发，充分认识新时期信访工作的重要性和紧迫性，正确处理改革、发展、稳定的关系，把信访工作作为促进社会稳定的大事来抓，进一步提高了干部职工的思想认识，增强了大家全心全意为人民服务的自觉性。在实际工作中，局党支部坚持依法按政策办事，维护社会公平正义，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，有力地促进了全局信访工作的深入开展。

二、健全完善组织机构，认真实行信访工作领导责任制

今年，我局把信访工作一齐纳入目标，强化了信访工作目标管理，并把信访工作作为我局的一项重要工作，认真督查，形成了主要www.领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员直接抓、上下动手一起抓、层层都有领导抓的工作局面和行之有效的工作网络，促进了信访工作责任制的全面落实。

三、加强领导，明确责任，确保了信访工作的顺利开展。

我局坚持把信访工作纳入重要议事日程，做到了有计划、有安排、有要求、有措施、有督查、有落实。并认真分析信访形势，研究信访动态，排查不安定因素，有针对性地研究工作，探讨办法，有效地开展了信访工作。

市盐务管理局2010年年工作思路

（一）、继续落实信访工作领导责任制和责任追究制，努力形成领导整体重视信访工作的新局面

要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制，定期听取信访情况汇报，部署、检查指导信访工作开展，研究解决群众反映的热点难点问题。要认真落实责任追究制度。进一步落实好党政领导工作日接待群众来访制度。

（二）、认真解决群众信访反映的问题，在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐

要进一步端正思想，转变观念，正确对待群众的信访活动，对群众来信反映的问题，要做到“件件有着落，事事有回音”。有效初信要力求一次办理到位；诉求合理的联名信，要件件交办督办；反映重要问题或突出问题的来信，由责任单位的党政负责人亲自阅批。要贴近群众，急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，切实解决群众信访反映的问题，为群众办实事。要加强各单位各部门之间的交流与协作，积极探索通过法律途径解决信访问题的新路子。

（三）、进一步加强基层信访工作，努力探索把信访问题解决在基层的新路子

努力加强观念创新，树立大信访观念、依法信访观念，立足于市场经济条件下信访工作的新情况，理出新思路、拿出新措施。积极探索信访工作新经验。

（四）、进一步加强信访干部队伍建设，推动信访工作再上新台阶

按照培养眼界宽、思路宽、胸襟宽干部的要求，加强信访干部队伍思想、作风建设和业务培训，提高业务能力，努力培养造就一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律法规和政策、拥有丰富群众工作经验的信访干部队伍。要在政治上培养、工作上支持、生活上关心信访干部，增强信访部门的生机和活力。对政治素质好、业务能力强、工作业绩突出的信访干部，要予以重用。内练素质，外塑形象，从受理一次次来信来访做起，从帮助群众办理一件件实事做起，以高度的政治责任感、与时俱进、创新方法、牢记宗旨、爱岗敬业、扎实工作、无私奉献。

（五）、建立健全长效机制，提高信访工作整体水平

2017年酒店经营工作思路计划 篇4

年酒店集团经营工作思路

从2014年 工作的正常开展。

2、纵向专业化管理。除了店总加强对销售的直接管理外，集团针对销售的关键点：如新客户开发、转化率、每周工作质量与效率检查督导、颁布实施《销售手册》等，强化销售技能培训，提高集团销售力量的专业化水平。

3、细分市场的深度挖掘

3.1 2016年与OTA已经建立了良好的合作关系。2017年需要因地制宜，根据不同酒店的位置、硬件来与不同OTA进行深度合作，通过努力，力争在2016年的基础上产量提升50%，OTA占营收比最高可达30%左右。如：  利用客房置换免费广告位，争取曝光率和订单转化率；  不同酒店与不同OTA包房合作；

 提高产品品质、砖家点评、粉丝点赞、特殊服务流程等各种措施来提高点评分数，从而提高订单量；  景+酒包价套餐销售；

 “发现特色”等栏目，推广酒店主题客房、VR体验房、空气清新房等独特产品。

3.2 大客户开发 3.3 长包房

旗下两家酒店为酒店式公寓，完全可以与AIRBNB或其他分时度假等开放式平台合作，探索提高营业收入的新路径。

3.4 协议客户

虽然这些年来酒店业的商务客户收到OTA、中介等媒介的冲击，呈现出下滑的趋势。但协议客户是酒店的核心客源，较少受到旅游市场的影响，属于酒店稳定的收入来源和核心客源，各家集团高度重视这个客源的开发与维护。

2016年，集团完成了统一销售合同模板、酒店员工名片等基础性工作。2017年调整了协议客户开发任务指标，增加了新客户转化率的销售指标，要求各酒店必须每月完成，集团做好监管工作。因此，2017年将要求各家酒店务必逐步完成周边三公里的搜索式开发新客户工作，让传统的销售方式累积出基本的协议客户，避免酒店重蹈旧辙，再次遭受类似于2016年末国家宏观政策对旅游业的负面影响。

3.5 会员累积

2017年需要利用网络、自媒体、异业联盟和OTA上多种渠道同时发力，通过扫码入会、上网验证自动入会、异业联盟互推入会、展会促销、社区推广、异地推广入会等多种渠道吸引会员，尤其是充值会员，最大限度提高会员的数量和质量，把会员与粉丝经济相结合。

3.6 会议与培训市场开发

作为品牌体量最大的摩尔国际店和赛家店属于综合性的两家中型酒店，均已配置有会议室功能，但是在会议与培训市场的开发上存在很大的空白，以摩尔店为例，简单依赖于二手客源，导致客户开发链条过长，利润偏低，受制于人。在2017年，集团将针对其做专项计划，督促酒店大力开发会议培训市场，尤其是一手客源。

3.7 旅行社、订房中心

此项工作在2017年还将继续开展，最终目标是争取每家酒店都有旅行社主推，每家酒店都有20家左右常年合作的旅行社作为补充。

3.8 网络营销

2016年基本上完成了官网和微信客户端的功能设计与完善工作，在2017年需充分利用自媒体，来作为宣传酒店、产生销量的重要线上平台，打通线上与线下的通道。具体的方案详见附件1《品牌及自媒体运营计划》。主要的思路包括：

 在线下电梯广告、前台、大堂、客房、早餐厅等区域，设置扫码优惠活动，使散客、OTA等会员转化为会员；  客户宣传品、官网上扫码优惠；

3.9 营销创新

三、运营体系

1、服务品质：在2017年全年都亟待提升服务品质，计划 何请示、申请、报告，集团都应快速反应，在最短的时间内进行回复，避免冗长的决策过程，贻误战机。专业化管理方面，将分为几条业务线去实施： 2.1.营销线：集团营销需注重三个关键词：整合、统筹、监管。负责整个集团的内外资源整合、销售和营销统筹、销售政策和实施督导。

2.1.1 营销上加强对营销人员的管理，划清集团与分店的职责。对于集团销售经理是直接管理，营销经理需要全面掌握员工的工作计划、进度和质量，确保新客户开发的效率；对于分店销售是业务指导和质量监督，店总是分店销售的直接上级，店总更加需要对分店销售的质量负责。2.1.2 对分店地推工作的检查和监督；

2.1.3 对应收账的管理（对于分店店总持有异议的应收款，运营需介入评定，督促工作，划清责任。有利于催款工作的开展）；

2.1.4 新客户的开发：随时监控，要求签订协议后 集团的人才梯队，结合职业生涯规划培养自己的人才队伍。

3.5集团版PMS：客源不细分是集团化管理中的一个教训，目前已经基本更换完毕，我们必须吸取教训，杜绝粗放式管理的情况再次发生。集团要监督员工是否按照要求录入系统，在使用中分店和集团注意收集完善的意见和建议。3.6.集团财务审计报告，运营中心要高度重视，针对出现的问题分门别类进行培训、警告、处罚、优化流程等处理。凡事要有结果，跟踪到底，不能不了了之。

3.7.工程管理问题：工程、消防安全由工程经理统一负责。今后工程经理除了能耗控制、设施设备运行维保监管之外，还需负责消防设施的维保、消防工作的检查等消防工作。3.8 产品创新

三、培训体系的建立和完善

在2017年6月份前，初步完成培训体系的搭建工作，即“酒店管理学院”店总培训班的课程设计和课件组织工作，结合请进来走出去、行业会议、免费视频、客座讲师等各种教学形式和手段，使集团培训系统化工作初见雏形。

四、利用政府、协会和社会资源平台和奖励政策促进集团酒店发展。

目前，我集团已经成为旅游饭店业协会的常务理事单位，与旅游局等政府机关也保持着良好的公共关系，需要充分利用整合好这些宝贵的社会资源，为集团创造社会效益和经济效益。如近期根据文件精神，各级政府倡导建设精品酒店，打造一批主题鲜明、基础设施配套、市场吸引力较高的品牌酒店，引领旅游消费市场。我们需要在2017年内积极行动。

五、品牌建设1、2016年的品牌发布会拉开了集团品牌战略的序幕。在2017年，我们需要利用媒体资源，每月不少于3篇（不含重复发表）密集地发布集团的各种软文，提高集团和的知名度和美誉度；

3、搜索引擎探讨合作的可能性；

4、与品牌榜合作，争取集团和的曝光率；

09年经营部门工作思路 篇5

生产经营工作总结及2010年工作计划

鸿圣公司生产经营部是协调林木设计和林木采伐审批、木材生产经营伐区管理、营林生产管理、安全生产管理、森林防火、计生管理，生产经营统计和调度为主要职责。在公司领导和有关部门的关心支持下，紧紧围绕年初公司经济工作会议精神和《鸿圣公司各部室岗位职责》的规定要求，加强管理、抓责任落实。勤勉工作，较好地完成各项工作任务。现将一年来工作汇报如下

一、林木采伐审批早

生产经营部在充分掌握公司资源状况的前提下，与林业局资源站、设计队保持密切的联系和顺畅的沟通协调渠道，谨遵公司主要领导规划设计审批 “抓早抓紧”的指示，确保林木设计、审批进度。公司木材审批到5月份完成24003 m，占全年审批数84.6％，至7月底完成26813 m，占全年审批数94.5％，截止11月25日设计28380 m占全年计划数35000 m的81.1％，为完成全年生产销售任务和经营效益打下良好的基础。

二、抓木材生产经营进度

做好各片伐区的生产经营进度跟踪，扎实抓好检查、监督和服务工作，截止12月25日止完成木材生产m占审批数％，完成木材销售m,占审批数％，完成工业总产值万元。

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三、生产经营秩序规范成效显著

为了加强各有关单位的生产经营管理，进一步提高各有关单

位生产经营有序地开展工作，按照国有森林资源市场化配置工作的要求，明确了对主伐山场生产经营实行公开招投标，规范了公开招投标的工作要求、程序、测算方法和报批权限。根据市场行情，适时组织招标，切实做好标底测算，审核审定，招标宣传，电视广告，标的介绍等工作。截止11月21日主伐山场共组织招投标8场，65个小班，36个标底，设计出材量27645m,标底价达1902.90万元,中标价2378.00万元，增价475.10万元，招标均价达860.20元/m，与去年同期相比每立方米多收入13.98元，企业经济效益明显。

四、抓伐区管理的落实

加强伐区管理责任人制度，建立伐区管理人员台帐，对伐区

管理执行情况进行跟踪和检查，所有伐区实行伐区管理人员签订《伐区管理责任书》，伐区生产管理还建立《林木采伐伐区伐中检查登记卡》，对林木采伐审批许可证相关规定的执行情况进行落实，切实做到伐前现场拨交，伐中跟踪检查，伐后组织验收。实行伐区生产管理奖惩机制，2009年要兑现伐区责任奖金8524元。由于责任到人，管理到位，奖惩明确，所有伐区没有越界采伐和擅自改变作业方式等违规行为。

五、加强跟踪服务管理

近年来我司按照国有森林资源市场化配置工作要求，对主伐

3山场生产经营实行公开招投标，由原有的自主经营转化为服务工作，并列入年终考评。各有关生产经营单位做好伐前拨交、伐中检查、伐后验收工作，能积极协助承包户解决林区道路问题，各种金税发票开具工作，木材检量，伐区生产作业质量和安全生产操作规程指导，伐区集材道开设征占用地的手续，以及林木采伐树种的调整相关手续办理，通过加强跟踪服务管理工作，大大提高了承包户参与招投标的热情。

六、抓资源培育管理

森林资源是林业企业发展的物质基础，没有丰富高质量的森

林资源，林业企业生存与发展就难以为继，带来的林分质量就不高。首先从苗木的质量开始抓起，做到育好苗种壮苗，适时种植，落实跟片作业，科学指导，严格检查，及时补植，切实从各个环节上把好关，提高林分质量，促进林木速生丰产。生产经营部加强苗木的培育管理的跟踪，造林成活率的检查，幼、中林抚育和质量督查，营林生产质量逐步规范和提高。今年因受气候因素的影响，上半年雨水少，气候干燥，造林成活率不高，各有关单位能及时适时做好补植，包溪采育有限公司和鸿庆林场从南平森科种苗基地调运轻质营养袋苗木进行这补植，提高造林成活率，造林平均成活率达 95 %。截止 11月25 日完成造林更新 4883 亩，幼林抚育12208亩，中林抚育1485 亩，林木育苗：其中大田育苗13亩，容器苗18万株。

七、生产经营统计、调度工作

根据木材生产经营统计调度工作的要求，负责建立统计、调

度工作的原始记录、统计台帐、报表工作，准确及时上报各项统计报表。定期进行统计资料汇总，了解木材市场变化及时进行统计分析，为领导决策提供依据。年终做好统计报表的汇总、准确、无误上报各类数据，没有出现数据迟报、瞒报、漏报。

八、计生工作

根据公司年初制定的各项重点工作建立分项负责抓落实责

任制的通知，生产部负责做好公司本部日常计生台帐，按时组织双查双补工作，如实申报干部职工房屋出租情况自报表，及时向城关镇计生办上报各项变动信息；同时，配合下属单位做好各项计生工作，确保全年没出现政策外生育。

2009年存在问题

1、种子问题

（1）苗木的培育质量不高，影响后期林木生产质量和经济效

益。近年来因种子质量问题，造成苗木质量不高，幼林成活率生长不均，抽捎高低不平衡。今后要加强苗木的培育指导和管理，严格把好苗木上山造林质量关。

（2）抚育间伐问题

因林业“两费”至今没有返还，造成营林资金短缺，投入资

金不足，特别是国管站中林抚育欠帐多，约有13200亩，严重影响林分质量的改善。以及因受林业两费增收较高，生产成本提高、设计规程的限制，林业执法对抚育间伐质量的要求较严。今年我司没有一家生产单位进行抚育间伐，如林业局没调整抚育间伐政策，这样将造成今后林分生长的质量。

（3）林区道路补偿问题

由于林区道路受自然条件的限制，林区道路开设经过的林

木、毛竹林、农作物、农田，房前屋后和原有的道路补偿等，发生敲诈勒索，道路不让走等现象，严重影响木材生产秩序，造成承包户经济负担，对今后的招标价格会有所影响。

（4）林业站源头补征两费

乡村集体林在采伐拨交前，林业站就要求按照采伐证出材量

10％补征林业两费，造成有的伐区没有达到采伐出材量，却要补交林业两费的现象。

2010年工作计划

一、加强林木采伐设计、审批进度

要做好林木采伐设计、审批跟踪管理，严格执行采伐限额制

度。力争在2010年5月底完成设计、审批和木材生产经营招标占全年任务的80％。

二、木材生产经营

2010年木材市场应保持稳中有升的态势，因俄罗斯出口木

材关税由原来的20％提升到80％，我国进口材50％是从俄罗斯进口，这样将影响我国进口材的数量。国际上出于对森林固碳需要的考虑，森林砍伐数量减少等影响，木材国际供应将萎缩，木

材价格上涨预期极为强烈。我国在巩固美、欧、日等传统国际市场基础上，开拓中东、非洲、西亚、南美等新兴市场，以及国家为了进一步减轻林木生产经营者的负担，林业两费将逐步减少征收。我国采取扩大内需保增长的效应也将进一步显现，一些基础建设也会带动木材市场的效应。明年预计木材采伐量30000m，其中五家林场各2600m，包溪、湆头采育场各6000m，国管站5000m。

三、加强伐区管理

要加强各生产经营单位伐区生产管理，落实伐区生产管理人

员职责，加强伐区的督查，特别是林木采伐审批许可证相关规定的执行情况（有无越界、超量采伐擅自改变采伐方式等），以及伐区安全生产防范措施的落实。要做到三级检查制度，即伐区管理人员每月不少于三次巡查，挂包领导每月不少一次检查，鸿圣公司不定时督查。

四、加强营林生产管理

加强对苗木的培育进行跟踪，对造林成活率进行抽查，对幼

（中）林抚育和抚育间伐进行不定的检查。2010年计划造林5896亩。其中湆头场2000亩、包溪场1724亩、国管站1500亩、鸿福林场142亩、鸿达林场350亩、鸿利林场150亩，鸿庆林场30 亩，造林成活率要达90％以上。幼林抚育9766亩，中林抚育2300亩，林木育苗：其中大田育苗18亩，容器苗12万株。

五、加强统计、调度工作

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3要加强统计、调度原始数据资料来源的收集工作，力求做到数据的准确性，报送各类报表要更加及时，确保统计调度工作能更及时为领导决策提供准确数据。

六、做好计生工作

规范建立台帐，认真做好日常计生管理工作，严格按照计生目标管理责任制做好计生各项工作。

七、努力完成公司领导交办的其它工作。

鸿圣公司生产经营部

09年经营部门工作思路 篇6

奋发有为

努力提高老干部服务管理工作水平

一、2009年工作总结

2009年，我县老干部工作在县委、县政府的高度重视和省、市老干部工作部门的指导下，以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，认真贯彻落实中组发[2008]10号和浙组[2008]64号文件精神，按照“全面做好老干部工作”的总体要求，坚持务实创新，奋发有为，切实加强老干部思想政治建设，认真落实老干部生活待遇，不断加强部门自身建设，努力提高“双高期”老干部服务管理水平，较好地完成了各项工作任务。

（一）创新学习方式，老干部思想政治建设得到了新提高。

1、积极组织参加学习实践活动。把学习实践科学发展观作为当前加强老干部思想政治工作的重要任务来抓。通过集中辅导、召开座谈会、个人自学、送学上门等方式，组织老干部深入学习，使老干部进一步加深了对科学发展观深刻内涵、精神实质和根本要求的准确认识与把握。全年共组织集中学习10场次，重点引导 老干部学习科学发展观和党的十七届四中全会精神，以及县党代会、人代会、政协会等重大会议精神。举办了全县老干部理论学习会，县委副书记、县长胡国荣同志出席并向老干部通报了今年以来我县经济社会发展情况，听取了浙江大学法学院党委书记费英勤教授作的关于当前国际形势的辅导报告。

2、加强老干部党支部建设。认真学习贯彻全国老干部党支部建设经验交流会、中组发[2006]12号文件和浙组[2008]64号文件精神，多渠道、多形式地做好宣传工作。对全县老干部党支部进行了走访调研，形成了调研报告。充分发挥老干部党支部的作用，选好配强党支部书记（如新市镇通过公推直选选出了老干部党支部班子成员），开展好业务培训，积极组织开展创建“五好”老干部党支部活动。为充分发挥典型示范带动作用，在全县老干部党支部中开展了“学典型，创先进”活动，引导老干部加强自我教育，维护自身形象。新市镇老干部党支部获得全省先进老干部党支部的荣誉称号。

3、认真做好老干部信访工作。我们始终坚持局长接待日制度，每月的20日分别在武康、乾元和新市老干部活动中心（室）接待老干部来访，变老干部上访为局领导下访，转变作风，密切交流，耐心做好政策解释 和思想疏导工作。同时，认真处理好日常老干部来信来访，对老干部信访事项做到上门了解情况，书面答复信访人，件件有回复，事事有着落。今年以来共接待和处理老干部来信来访6件12人次，确保了老干部队伍的稳定。

（二）创新工作载体，老干部服务管理工作取得了新成效。

1、积极探索社区服务老干部新机制。在老干部原管理服务工作保持不变的情况下，明确社区要做好“四个一”的工作。一是社区建立一本老干部名册，详细掌握辖区内老干部分布情况。二是社区每年至少上门看望一次辖区内的老干部，送上党和政府的关怀。三是发挥好社区卫生服务站在老干部医疗保健工作中的作用，为辖区内的老干部每人建立一本健康档案，开展日常医疗咨询、送医送药上门等服务。四是注重发挥老干部作用，社区每年邀请老干部召开一次座谈会，通报社区建设和发展情况，征求老干部对社区工作的意见和建议。同时，做到社区文体活动室优先向老干部开放，生病住院及时上门看望，日常生活遇到困难随时帮助解决，实现老干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的愿望。

2、全力履行为老干部服务承诺制。始终坚持集中走访和重要节日走访相结合的制度、健康检查制度、住院看望等服务承诺制。根据当前老干部“双高期”体弱多病的特点，我们把今年5月设为“走访月”，由局领导带队先后深入到100多位老干部家中进行了走访慰问。春节期间全县各部门有组织地对200多名老干部及遗孀进行了走访慰问，慰问金额达40多万元。在庆祝建国60周年期间，对全县198名县属、易地安置的老干部进行走访慰问，向老干部送去了中华人民共和国成立60周年纪念章和总数为128800元的慰问金、慰问品。组织全县200多名离休干部和担任过副县级以上领导职务的退休干部进行了全面的健康检查。到医院探望住院老干部70多人次。重阳节期间，为22位80、90高龄的老干部上门祝寿，送上了生日蛋糕和鲜花。

3、健全完善为老干部办实事的新机制。积极开展调查研究工作，确定每年为老干部办实事的目标。今年，努力做好老干部规范津补贴的协调工作，并做好政策解读和心理疏导工作，努力把党和政府为老干部办的这件好事办好、办到位。此外，按照上级有关文件精神，对我县解放战争时期参加革命工作的离休干部无固定收 入配偶（包括已故离休干部配偶）医药费情况进行了调查摸底，为解决其医药费问题打好基础。完成了抗日战争时期参加革命工作县处级及县处级以下离休干部提高医疗待遇的报批工作。

（三）创新活动内容，老干部文体生活呈现出新亮点。

1、不断巩固争先创优成果。在老干部活动中心和老年大学先后被评为全省先进老干部活动中心和规范化老年大学示范校的基础上，不断加强和完善内部管理，增强工作人员的服务意识，提高服务质量。今年老年大学召开了新学期教师会议，对加强教学管理，提高办学质量提出了更高的要求。

2、组织开展健康有益活动。老干部活动中心和老年大学从老同志的身心特点出发，围绕宣传科学理论、传播先进文化的要求，结合重大节日和纪念日组织开展了形式多样的纪念活动。如老干部象棋队与洛舍、三合等乡镇举办象棋友谊赛；老年大学在县会展中心举办了庆祝建国60周年大型文艺会演，有300多名演员登台演出。还举办了“庆五一”戏曲演唱会和趣味运动会；老年书画研究会在武康镇、莫干山镇举办书画展3次。

3、注重发挥老同志作用。发挥老同志的政治和经验优势，组织老同志深入各级各类学校、社区宣讲，对青少年开展理想信念、思想道德和法律法规教育，共举办各类讲座15场次，使3000多名青少年受到了教育。动员8名老同志与8名未成年社区矫正对象开展了结对帮教活动。召开了文化市场义务监督员队伍成立暨培训会议，动员 35名“五老”志愿者参加了文化市场义务监督员队伍，配合文化市场监管部门做好对文化市场的监管工作。

(四)创新服务理念,老干部工作部门展示出新形象。

1、积极开展学习促发展活动。结合周一学习日和支部活动，采取集中学习与自学相结合，学习原著与撰写体会文章相结合等方式，组织老干部工作者学习好党的十七大、十七届四中全会精神和科学发展观的有关读本，认真贯彻中组发[2008]10号和浙组[2008]64号文件精神，专题组织学习《老干部工作文件选编》，提高业务水平。组织全局干部深入学习吴大观同志先进个人事迹，教育老干部工作者牢固树立“三勤”（脑勤、手勤、腿勤）“四心”（虚心、爱心、诚心、耐心）的服务要求，真正把工作做到老干部的心坎上。

2、扎实推进学习实践活动。按照县委的总体要求和统一部署，认真开展了学习实践科学发展观活动。通过思想发动、集中学习、深入调研、征求意见、讨论交流、督促检查等工作，使党员干部加深了对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，增强了用科学发展观指导老干部工作的自觉性和坚定性，取得了明显成效。

3、注重做好宣传报道工作。充分利用党报党刊、涉老报刊、电视广播等，广泛宣传党和国家关于老干部工作的方针政策，重要举措和实际成效，营造全社会尊重、关心老干部，支持、参与老干部工作的良好氛围，推动老干部工作不断向深度和广度发展。今年共在省、市老干部刊物上刊登各类信息21篇次。在《今日德清》上设立《晚霞》专版，刊登老年大学信息三期。

我县的老干部工作虽然取得了一定的成效，但我们也清醒地认识到全县老干部工作中还存在一些不足：一是企事业单位老干部服务管理工作的发展还不够平衡，督促检查力度需进一步加强；二是如何更好地为“双高期”老干部服务方面还有待于研究和提高。以上问题需要我们在今后的工作中不断探索，努力加以解决。

二、2010年工作思路

1、进一步加强老干部思想政治建设。通过各种形式组织老干部定期学习、通报情况、参观考察。在老干部和老干部党支部中广泛开展争当“四有五好”老干部（有理想、有正气、有作为、有尊严，读书学习好、身心健康好、团结和睦好、自尊自律好、发挥作用好）和创建“五好”老干部党支部活动（支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度坚持好、堡垒作用好）。

2、认真落实老干部生活待遇。围绕促进老干部共享改革发展成果的要求，继续完善老干部生活待遇正常增长机制，保证老干部待遇及时落实到位。充分发挥老干部困难帮扶机制的作用，对困难老干部遗属开展帮扶工作，增强帮扶工作的规范性。

3、不断深化老干部服务管理工作。按照以人为本、和谐发展的新要求，建立健全老干部需求台帐，建立分层次结对、全方位覆盖、贴心式服务工作机制，坚持“四就近”（就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用）和“四定期”（定期学习、定期走访、定期谈心、定期沟通）制度，践行日常服务到位、重点服务到家、特殊服务到人的服务宗旨，做到深怀感情、主动服务、有效履职，认真做好“亲情式服务”工作。

4、充分发挥老干部作用。组织老干部在发扬党的优良传统和作风、推进和谐社会建设、促进农村改革发展、关心教育下一代等方面发挥作用，使之成为保发展、保民生、保稳定的积极力量。有组织地发挥老年书画研究会等老年社团体的作用。进一步发挥老干部在关心教育下一代工作中的作用，完善“五老”网吧监督员队伍。

5、积极组织开展文体活动。努力做好老干部活动中心和老年大学工作，完善管理服务，提高办学质量。发挥老干部团体协会的作用，积极组织开展适合不同层次、不同兴趣爱好老同志的有益活动。围绕重大节日，开展丰富多彩、寓教于乐的节日纪念活动，提高老干部活动中心的服务水平。

6、深入做好宣传调研和信访工作。针对老干部工作面临的形势和任务，重点围绕新时期老干部思想政治建设、老干部党支部建设、“双高期”老干部服务管理等问题开展调查研究。认真处理好老干部的来信来访，做到件件有回音，事事有着落。健全信息报送制度，推广老干部工作经验，宣传老干部工作中的先进典型。

卫生部门工作思路开头 篇7

20xx年，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以“卫生强区”建设为主线，按照年初“三外、三内、三重点”的工作思路，认真开展创先争优活动，全面推动卫生事业又好又快发展，20xx年我区被浙江省人民政府命名为“浙江省卫生强区”，被浙江省卫生厅命名为“浙江省卫生应急示范区”，标志着我区卫生事业综合实力跨上新的台阶，同时被区委、区政府命名为北仑区宜居城区建设先进单位。在区统计局开展的专项调查中，群众对医疗卫生服务满意度达82.22分，比年初提高1.37分，位列所调查部门的第一名，区人民医院满意度调查为81.84分，比增加1.44分。一年来，医药卫生体制改革不断深化，国家基本药物制度顺利实施，公立医院改革扎实推进，卫生队伍综合素质有效提升，医疗服务能力和水平稳步提高，公共卫生服务体系不断完善，社区卫生服务内涵继续深化，农民医疗保障水平逐年提高。

(一)队伍建设不断加强，为卫生事业发展提供强有力的智力支持和组织保障。

高素质的卫生人才队伍，是卫生事业发展的基础和保障。坚持“合理补充，对口培养，全面教育”的原则，加快人才队伍建设。

1.着力建设一支能够驾驭卫事业科学发展的管理队伍

卫生工作不仅仅是单纯的技术性工作，还是重要的社会工作、民生工作、政治工作，因此，针对技术性干部较多的管理队伍现状，重视对管理干部的公共服务和社会管理能力建设，通过举办管理干部研究生班和建立管理人才选拔、使用、交流、监督、教育和评价的机制，提高了管理者的素质，转变了管理方式，提升了管理水平，管理干部队伍的结构更趋合理，认同度更加提高，为卫生事业发展奠定了坚实的组织基础。

2.努力培养一批高素质的卫生人才队伍

一是以人才引进和招录用为重点，增加卫技人才总量，优化人才队伍结构。积极争取各项政策支持，根据医疗卫生单位发展的需要，积极做好中高级人才的引进工作，一年来共引进中、高级人才12人，其中主任医师2人，副主任医师2人。积极做好卫生人才招录用工作，重点抓好省内外知名医学院校研究生及以上学历的应届毕业生招录用，以满足等级医院创建需求，坚持公开、公平、公正的原则，举行了两次大规模的招聘考试，共录用卫技人员149名，其中研究生及以上学历12名。

二是以在职继续教育和进修学习为抓手，提高人才队伍综合素质。依托上级医学院校师资力量，采取合作办班等形式，积极发挥卫生进修学校的作用，开展各类在职学历教育、培训，与宁波大学的护理专升本办班正式启动，浙大医学院临床医学研究生班和卫生事业管理研究生班各完成11门、8门研究生课程的进修，完成社区医生培训100余名、社区护士岗位培训106名;进一步加强继续教育项目管理和二类学分动态管理，建立健全学分管理考核机制，成功举办2个省级继续教育培训班，承办1个和1个省级继续教育培训班，组织了住院医师规范化培训，举办各类学术讲座46次，受培训教育6000余人次;组织了二批护理人员赴港、赴台参加短期培训，取得了良好的效果，依托浙医一院、浙江省中医院、宁大附属医院等合作医院的资源，积极鼓励医务人员外出进修，一年来共安排外出进修医务人员133名;积极做好卫技人员职称考试、医师资格考试、超声和检验岗位培训考试，今年共有30名医务人员晋升高级职称，有222名医务人员参加执业医师(助理医师)资格考试。

三是以提高医务人员待遇为手段，调动医务人员工作激情和热情。积极做好区委、区政府的参谋，争取财政直接支持提高医务人员收入，区财政每年增加4000元医务人员补贴目前已达到14000元标准，今年财政收入超100亿元之际财政又安排了每人8000元的奖金，应该说医务人员的整体收入水平得到了较快提高;绩效工资改革工作有序推进，从目前初步确定的方案来看，今后几年医务人员的收入还会有一个较大幅度的提升;各医疗单位都制定实施了不同方式的绩效分配办法，收入在向临床一线、业务骨干等倾斜的同时，兼顾了不同岗位、不同职称等其他群体的利益。

3.继续规范廉洁从医、从政行为

一是认真落实《北仑区卫生系统惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作实施细则》的各项要求，坚持“一把手”负总责和“一岗双责”制度。通过签订党风廉政建设责任书等形式，落实局各科室和下属医疗卫生单位主要领导干部的责任。继续抓好重大事项集体讨论、公开招投标、政务院务公开等各项廉政工作。加强廉政教育和警示教育，组织局管干部及机关工作人员集中学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，开展党员干部以及重点岗位人员的警示教育，各医疗单位组织观看了《警钟常鸣》廉政教育片。针对本系统发生的两起违法违纪事件，及时召开各类会议，健全各类制度，规范行政行为，严格财务管理，举一反三，吸取教训。

二是加强医德医风建设。认真开展医药购销商业贿赂治理工作，加大查处力度，严格规范和加强“六项制度”的运行和监管，认真贯彻药品集中采购政策和廉价药物制度，规范医用设备采购，组织专家对近1780余万元的设备采购计划进行评审，取得预期效果。认真开展了票据管理和收费专项检查、“小金库”专项督查，完成四家单位的领导干部离任审计。今年，全区医务人员上缴“回扣”50人次8.3万元、“红包”44人次共11.9万元、礼品礼金礼券上缴135人次，折合人民币12.9万元，被患者表扬120人次。

4.不断提高创先争优意识

按照中央和省、市、区的统一部署，积极组织全区卫生系统开展创先争优活动。一是坚持活动的开展与推进深化医药卫生体制改革相结合，以创建服务型党组织为切入点，丰富活动主题和载体建设，14家公立医疗机构及局机关共计522名党员均制定党员公开承诺书，区人民医院、疾控中心和霞浦卫生院三家单位被列为“北仑区第一批服务型党组织示范基地”，局党委成员均确定了相应的活动联系点，以确保活动取得实效。二是充分发挥党员在推进卫生事业发展中的先锋模范作用，系统内党员队伍不断壮大，全年共发展党员48名，严格党员材料的审核制度，确保党员素质。借助“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“工人先锋号”等提升优质服务的创建工作为平台，使职工服务意识大大增强，同时在全系统范围内开展向钟杏菊、“北仑名医”、“护士”、“援川医疗队员”学习活动，着重宣传系统内优秀党员和服务明星的先进事迹，营造向先进典型人物和先进事迹学习的氛围。三是系统内先进不断涌现，乡村名医丁良翰、援川医疗队和浙一医院北仑分院签约挂牌分别获“感动港城、振奋北仑”新闻人物、新闻事件称号，人民医院顾世明获省级劳动模范称号，充分展示了卫生工作者的良好形象，树立了创先争优活动身边鲜活的学习榜样。

5.积极树立卫生系统良好形象

一是以文体活动为载体，培育积极进取、昂扬向上的卫生文化。今年成功举办了“迎五四、庆世博，卫生系统青年团员登山比赛”和由职工篮球比赛、游泳比赛、乒乓球比赛、田径比赛四个项目组成的卫生系统第二届职工运动会等多项赛事，活跃了系统的文化生活，增强职工的集体荣誉感和团队凝聚力。各医疗卫生单位进一步加强单位文化建设，区人民医院开展了“品管圈”的创建，区第二人民医院开展了“百日服务”及相关竞赛活动，区中医院开展了以“弘扬中医文化，发展中医药事业”为主题的首届医院文化节活动，其他单位也举办了各种形式的文体活动。

二是以卫生宣传为抓手，树立卫生系统正面形象。发挥北仑卫生网和《北仑卫生》的作用，大力宣传卫生各项工作，北仑卫生网累计访问量达892.4万次，出版《北仑卫生》12期，在电视台推出《健康快递》专栏，已播出3期，《北仑区人民医院院报》获宁波市优秀企业报;做好政务信息公开，北仑之窗共录用信息350余篇，浙江卫生投稿40余篇，获得浙江省卫生信息工作二等奖、北仑区政务信息先进单位;成立了卫生系统网络舆论引导员队伍，做好网络舆论的正确引导。

三是以信访、两案答复为平台，努力做好沟通，消除误解。加强信访工作动态管理，及时排摸信访问题，努力把矛盾化解在萌芽状态，未发生群体性上访和越级上访等重大信访事件;及时答复区长、局长信箱，网上留言及来信、来电，共受理办结各类投诉举报84件，咨询、建议189件,表扬及其他1件，做到件件有回复，事事有落实;认真做好两案的办理答复工作，共受理议案、提案28件，其中主办件15件，协办件13件，通过“三见面会”、“面对面沟通交流”等方式完成答复，被区政协评为20xx年政协提案办理先进单位。

(二)医药卫生体制改革深入推进，为卫生事业增添发展活力和前进动力。

改革是时代的主旋律，是事业发展的必然要求。按照上级部门的要求，结合本地实际，各项医改工作稳步推进，取得了很大进展。

1.基本药物制度得到稳步实施

根据省、市人民政府推进新一轮医药卫生体制改革的统一部署，我区认真谋划，精心组织，制订出台了《北仑区实施国家基本药物制度暂行办法》，20xx年2月25日起全面推行基本药物制度，所有公立基层医疗卫生机构均配备、使用307种国家基本药物和150种省增补非基本药物，并实施零差价销售政策。目前区内各公立基层医疗卫生机构配备国家基本药物种类约264种(品规约846种)，省增补药物135种(品规559种)，省中标药品统一通过省级网络采购平台采购，基层医疗单位药品采购供销渠道得到进一步规范。该制度试行以来，全区医疗秩序平稳，基层医药费用明显下降，全区3到12月份累计使用基本药物6266.51万元，同比让利5200万元。公立社区卫生服务机构(不含三家医院)门诊次均费用72.63元，同比下降12%，门诊次均药物费52元，同比下降22%，有力地缓解了“看病贵”问题，受到群众的广泛欢迎。

2.医院合作得到继续深化

今年是北仑区人民医院与浙一医院全面合作的第二年，人民医院在医院管理、临床技术、医学教育、科研立项等方面有了重大转变和突破,优质医疗资源进一步向基层医疗机构辐射，人民医院于去年初托管梅山乡社区卫生服务中心，构建省、区、乡三级合作网络，人民医院这种改革模式得到了市、区领导的高度肯定，宁波市市长毛光烈批示认为“北仑区人民医院模式值得各县(市、区)借鉴”，市委常委、北仑区委书记陈利幸在去年12月16日现场调研时高度肯定了改革所取得的成绩，并对今后的发展寄予厚望。20xx年，医院门急诊服务75.1万人次，比09年增加12.9%;出院17748人次，比去年增加15.3%;住院手术6106人次，比去年增加29.9%。今年开展了11项新技术新项目，分娩镇痛、术后镇痛等多项无痛诊疗的应用比例已位于宁波市前列，6个重点学科、2个重点扶持学科建设初现成效，举办省级继续教育培训班2次，承办继续教育培训项目2次、省级1次。召开首届科教大会，鼓励科研创新，获省级科研项目7项，市级科研项目2项，省级继续教育项目2项，北仑区科技进步奖1项。区第二人民医院、区中医院分别与宁波大学附属医院、浙江省中医院深入合作，大大方便了患者，取得较好社会效益。

3.重大公共卫生项目得到有序推进

实施增补叶酸预防神经管缺陷，截止年底，全区共为1200名妇女发放叶酸7018瓶，目标人群增补叶酸知识知晓率达到91.2%;实施农村孕产妇住院分娩补助，全区共有552名农村孕产妇享受到了每人600元的分娩补助，发放补助金额33.12万;全面启动新一轮妇女健康促进工程，为30167名已婚育龄妇女开展了妇女病检查，占全区已婚育龄妇女的42.7%;在大碶街道试点“两癌”筛查，完成4423例并全部建档，超额完成了市里20xx例的目标任务;一站式服务使婚孕检率实现重大突破，通过强化宣传教育，注重人性化服务及多项优惠政策引导，婚孕期医学检查率呈现明显上升的态势，今年婚检率达到74.77%，比去年上升23个百分点。

(三)医院建设得到加强，卫生服务能力不断增强服务内涵不断深化。

提高医疗机构服务水平是满足人民群众看病就医的关键所在，通过抓基础、抓质量、抓管理，不断提升医疗服务能力，各项工作取得实质性进展。

1.加强基础医疗质量管理，推动全区医疗服务水平的稳步提高

依托质控组织推进医疗质量的持续改进，加强质控组织建设，今年新建病历管理、妇产科临床、血液管理、药事管理四大质控中心，区域内质控中心组织达到10个;发挥质控组织的专家力量，开展各级医疗机构的管理评价与监督，推进全区医疗质量缺陷的不断改进;制定《北仑区医疗质量控制中心考核标准》，促进区级质控组织指导院级质控组织工作的规范化和常态化。以竞赛、评优等活动为抓手，树立医疗质量的争优意识，以“基础医疗质量持续改进年”活动为契机，举办了区级病历质量竞赛，区人民医院、霞浦卫生院、协民医院分别获得各组第一名，有效推进规范化病历书写，病历质控水平喜获全市第一;开展第二轮护士评选活动，评选产生护理管理标兵6名、护士89名(五、四分别为10名、20名)，以先进为导向促进护理管理水平和护理基础质量的提升。以培训、继续教育等为办法，提高全区医务人员的医学理论水平，依托质控组织开展各类医学理论培训，区急诊质控中心举办了北仑区急诊急救培训暨市级急诊上岗证培训班，编印了《急诊医师基本技术及技能手册》，为广大急诊医师日常工作提供了有效、方便、实用的指导。加强卫生适宜技术的推广和应用工作，使医疗技术向基层延伸，积极组织外出学习、邀请推广单位专家培训，在加强卫生适宜技术培训和推广的同时，积极申报基层卫生适宜技术示范基地，今年区人民医院的急救卫生适宜技术示范基地和区中医院的中医卫生适宜技术示范基地分别被省卫生厅和省中医药管理局确定为第二批卫生适宜技术示范基地，填补了省级卫生适宜技术示范基地的空白。

2.培育高端医疗服务能力，发挥医疗服务龙头引领作用。

以等级医院创建为契机推动综合性医院综合服务能力的提升，按照卫生事业发展规划，区人民医院、区第二人民医院、区中医院、小港医院全面启动等级医院创建工作，全面梳理存在的问题和不足，采取积极有效措施落实整改，力争在新一轮等级医院评审中实现规划定位目标。加快推进重点学科建设，打造区域医学学科龙头，对首批10个医学重点(扶持)学科开展中期评估工作，学科整体水平的提升受到宁波市评审专家的高度认可，在总结成效的基础上，梳理了学科建设存在的问题，进一步明确了今后发展方向。加强科研投入和管理，科研水平进一步提高，今年区人民医院科研立项取得较大突破，全年共有8个项目立项，另外区人民医院、小港医院、区疾控中心等几家单位有9个项目申报了201x年北仑区自然科技基金。在积极申报科研课题的同时，进一步加强对已立项项目的管理，严格督促各项目负责单位及时完成科研结题工作，因病源和研究病例不足等原因造成延期的课题，已得到改观，区人民医院的4项课题今年顺利通过区科技局验收并申报科技进步奖项，区第二人民医院的2项课题也已申报科研结题，等待验收。

3.加快中医药事业发展，弘扬传统医学优势。

开展中医药基本现状调查，摸清了我区中医药发展的家底。积极开展中医药发展调研，召开退休老中医座谈会，征求对发展中医药事业的意见和建议。在充分调研的基础上，北仑区政府研究出台了《北仑区关于扶持和促进中医药事业发展的意见》，从七大方面对期间发展中医药事业的目标任务及具体保障措施作了周密部署，目前正抓紧研究制定中医药事业发展的相关配套政策。

我区中医院发展有着良好的基础和社会环境，区人民医院和第二人民医院的中医学科建设已有较高的水平，特别是第二人民医院的中医学科更有很浓厚的历史底蕴，随着中医院的新建和发展，有可能形成中医发展三足鼎立的局面，加上各中心的中医特色科室的发展和民营医院的有效补充，中医药服务网络将会更加完善。新的北仑区中医院的投入使用，改善了中医院的医疗环境和发展空间，区中医院开展与浙江省中医院合作，并挂牌为浙江省中医院北仑分院，省中医院专家定期来北仑开展诊疗活动，同时积极加强医院内涵建设，20xx年区中医院门诊达到58.3万余人次，比09年增长13.5%，出院3926人次，比09年增长145.8%。积极推进中医药进社区活动，社区卫生服务中心的中医服务能力明显增强，社区卫生服务机构中医药去年实现服务收入2566.61万元，比09年增长45.3%。

4.规范医疗纠纷处置，努力构建和谐医患关系。

深入开展“医疗隐患深入整治年”活动，以贯彻实施《浙江省医疗纠纷预防与处理办法》及《侵权责任法》为契机，帮助医务人员掌握相关法律、法规，规范医务人员的医疗行为，增强医疗安全预防为主的观念。区医调委全年受理纠纷投诉75起，成功调处63起，赔偿(补偿)金额111万元，区卫生局接待来人、来电投诉数68起，协调解决20起(其中行政调解1起)，大部分移交区医调委等其他途径进一步处理。根据宁波市卫生局内部通报要求，整改落实重大医疗纠纷13起。

5.推进卫生基本建设项目，增加医疗服务资源。

去年，区中医院迁建项目和小港医院门诊楼项目投入使用，有效增加了医疗资源。北仑区人民医院项目建设正稳步推进，目前工程结构主体已基本完成，各项专业安装工程有序实施，工程一期累计完成土建安装投资概算43%，二期完成18.2%。区第二人民医院改扩建项目，已完成项目前期立项、土地征用、方案扩初会审等工作，预计20xx年上半年开工。戚家山社区卫生服务中心公共卫生楼和梅山乡卫生院改扩建项目前期工作已经顺利启动，预计20xx年一季度开工。

(四)公共卫生服务能力显著提升，逐步实现公平性和可及性。

使城乡居民逐步享有均等化的公共卫生服务，是医改五项内容中的重要一项，通过努力，我区的公共卫生服务和卫生应急处理能力取得明显提高。

1.卫生应急能力进一步提升

以浙江省卫生应急示范区创建为契机，推进卫生应急能力建设。完善卫生应急网络，积极推动新碶、大碶、小港、柴桥、霞浦、戚家山六个街道的卫生应急示范街道建设。完善卫生应急队伍，开展区级、街道两级卫生应急队伍业务培训和应急演练。充实应急物资，投入13万余元对应急物资仓库进行了升级改造并配齐各项应急物资，开发了卫生应急指挥软件系统。今年，我区共报告处置一般性突发公共卫生事件1起，无重大突发公共卫生事件和死亡病例报告。120急救中心管理体制理顺工作有序推进，独立指挥平台已投入使用，去年120急救中心共有效出车8700余次。

2.卫生监督履职能力不断加强

卫生监督装备得到改善，今年投入46万资金完善卫生监督设备装备，通过技术培训、举行模拟演练等方式，强化设备的操作和使用。食品安全水平进一步提升，建立食品安全示范街9条，示范学校食堂18家，推广实施五常法109家，1142名食品从业人员通过电子化培训考试，市十小整规小餐饮总体整规符合率达到100%;开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂工作，共实施各类监督检查11800户次，行政许可1524户次，行政处罚28起，受理并查处群众投诉举报203起。职业卫生监管成效显著，对9家单位进行了建设项目职业病防护设施竣工验收，检查职业危害企业232户次、放射卫生单位76户次;在258家职业危害企业中推广建立职业卫生台帐，开展工作场所职业危害因素检测与评价38家;制定北仑区职业危害监控处置工作流程，通过职业病体检发现职业禁忌人数112人并全部调离，发现疑似职业病人11人，确诊6人。医疗市场监管有效推进，开展中小医疗机构量化分级管理、医疗废物管理、非法行医及非法采供血监督检查，严格医疗机构年度校验，完善医疗机构一户一档和非法行医黑名单，出动执法人员797人次、检查相关单位653家次。

3.各项疾病防控措施得到有效落实

积极做好各类传染病防控，艾滋病免费咨询检测(VCT)得到进一步落实,针对重点人群开展艾滋病监测;手足口病防控工作扎实有效，报告手足口病741例，对病例集中的28所幼儿园采取班级停课10天的措施;设立两个急性肠道传染病重危病人抢救小组，开展急性肠道传染病疫情应急演练;结核病查、治、管工作不断完善，及时落实病例随访和服药督导;认真开展流动人口土源性线虫病监测和儿童蛲虫感染率调查。免疫规划工作得到不断加强，进一步推进接种门诊建设，全区8个街道(乡镇)的接种门诊已按照市接种门诊标准完成改造，其中大碶、小港街道社区卫生服务中心通过五接种门诊评审;加强安全接种和疫苗冷链管理工作，全区医疗单位产科活产新生儿24小时内完成首针及时率96.05%，卡介苗及时接种率95.50%，15岁以下儿童乙肝疫苗查漏补种率99.57%，全区儿童麻疹疫苗强化免疫接种率达99%以上。加强突发疫情处理和管理，法定传染病报告和审核及时率均达到100%，全年报告甲类传染病1例，乙类传染病1393例，比上年同期上升2.20%，丙类传染病2043例，比上年同期上升16.48%。健康教育和健康促进工作顺利开展，大力开展社会性健康教育，借助区、街道(乡镇)二级讲师团力量，深入农村传播健康知识，受教约2.5万余人次;积极拓展健康教育思路，开展省级健康教育促进示范企业和学校健康促进工作。有序推进慢性病综合防治，认真做好慢病患病监测报告管理和随访干预工作;开展社区精神卫生防控工作，做好重性精神疾病患者排查，区人民医院开设了精神科门诊并由浙一专家定期坐诊。

4.妇女儿童保健工作质量全面提升

妇女保健质量不断提高，健全妇产科质量管理体系，成立了妇产科医疗质控中心，新法接生率和住院分娩率继续保持100%，孕产妇保健覆盖率和系统管理率相比20xx年都有所增高，无孕产妇死亡发生。儿童保健管理不断加强，继续落实儿童健康保健优惠措施，免费体检人次比去年同期增加5391人次，其中流动人口儿童比去年同期增加3074人次，0—7岁儿童保健覆盖率和0—2岁儿童保健覆盖率分别达到96.91%和94.29%。做好体弱儿分级管理和先天性心脏病专病管理工作，全年共筛查儿童1334名，诊断为体弱儿的有75人。积极推进预防艾滋病母婴传播工程，继续开展孕产妇HIV免费检测项目，发现2例HIV感染孕妇，及时进行了终止妊娠手术。

(五)社区卫生和农村卫生有效提高，进一步巩固了卫生服务的基层基础。

1.社区卫生服务工作再上新台阶

社区卫生服务网络进一步健全，全面启动村卫生室标准化建设，目前已有15家村卫生室开展标准化建设，其中11家通过标准化验收。以创建为载体推进社区卫生服务内涵建设，春晓、梅山通过省级规范化城乡社区卫生服务中心创建，成为全市首家省级规范化社区卫生服务中心创建全覆盖的区;创建市社区卫生服务站6家，其中五1家、四2家，“站”创建率累计达到20%。社区卫生服务功能不断拓展，推进“多位一体”电子健康档案动态管理，实现双向转诊网格化服务，逐步实现检查资源共享，今年各社区卫生服务中心上转并由综合性医院接收病员454名，下转接收病员2171名，随访率达到100%。积极开展社区残疾人康复工作，将残疾人社区康复工作纳入基层社区卫生服务工作计划、工作职责和年度考核指标。社区责任医生制度不断深化，127支责任医生团队的作用日益明显。社区卫生服务机构门急诊量占全区公立医疗机构门急诊总量的74%。

2.新型农村合作医疗不断完善

新农合保障水平逐步提高，有效减轻了群众的就医负担。20xx年度全区参合181983人，应参合人口参合率达到97.97%，参合率连续4年保持在96%以上;新农合门诊、住院、生育医疗保障、中医药诊疗和基本药物等补偿比例水平大平幅提升，全区门诊统筹补偿人次共达到84.52万人次，支付补偿资金2404.35万元，人均补偿28.45元，受益人次较去年同期增长23.85%，住院补偿14767人次，支付补偿金 5164.60万元，人均补偿3497.39元;共为67111名参合群众实施免费健康体检，第三轮体检率达到37.57%;全区获农村生育医疗保障补助累计230人次，补助资金18.6万元;补偿金额和受益人数较去年都有了显著增长，实现区内住院定点医疗机构补偿费用实时结算。平稳完成了新农合运营模式的转变，妥善解决跨年度、跨政策周期积压案件的处理;开展了针对全区新农合门诊定点医疗机构的专项业务督查工作，对四家严重违规单位做出了暂停其定点资格1至2个月不等的处理决定;广泛征集意见，以投票的形式确定了下一周期新农合业务承办机构，确保我区新农合工作的稳定性和延续性。

3、爱国卫生成果得到巩固

爱国卫生工作有序推进，提升城乡卫生面貌。今年，新碶、大碶、小港街道以及白峰、春晓镇开展市级卫生街道(乡镇)复评，全区共有16个行政村和18家单位申报各级卫生村、卫生单位，区爱卫办通过明查、暗访，认真调研指导，各创建部门加大综合治理力度，力争100%通过;加强农村水厂水站管理，通过对村级水站制度建设、管理人员培训、水质检测等方面的监督检查，确保农村用水安全;抓好抓实病媒生物防制工作，今年我区除市场化运作的街道(乡镇)外，投入除“四害”药物经费约21万元。

(六)充分发挥职能优势，统筹做好其他卫生工作。

1.献血用血工作更加有序

进一步加强献血志愿者队伍建设，积极筹划我区首个献血屋建设，做好特殊季节献血和保障上海世博会血液工作。开展多种形式的无偿献血宣传、宣讲活动，成功举办“飞扬青春•乐于奉献”文艺晚会，发放各类宣传资料3万余份，在全市中率先实现广播电视宣传献血知识每天两次以上，在全市高校中建立首个固定献血知识宣传窗。全年共完成无偿献血5444人次，献血量1862.6升，机采血小板200人次，捐献血小板量2120U，医疗治疗用血618人，用血量912.6升，开展自体输血165例。荣获浙江省无偿献血先进区，宁波市献血管理先进单位。加强临床用血管理，不断强化科学合理用血，北仑区人民医院获临床用血管理先进单位。

2.红十字工作创新发展

北仑区红十字会的体制得到进一步理顺，圆满召开了北仑区红十字会第三次会员代表大会。有效组织救灾活动，共募得各类捐款304.28万元，积极开展“博爱送万家”活动，建立志愿者基地。大力弘扬红十字精神，共有72份血样加入到中华骨髓库，4位遗体(角膜)捐献志愿者完成了捐献登记，并有一位遗体捐献志愿者实施了捐献，荣获“宁波市造血干细胞捐献工作优秀组织奖”;认真开展救护培训与急救知识普及，全区执有红十字会救护培训师资证者达77人，我区红十字宣讲员代表队获“宁波市防灾减灾知识竞赛”一等奖，并作为宁波市的代表队参加了全国防灾减灾知识大赛。

3.卫生数字化建设不断推进

今年建立了以区人民医院为支点，上联浙医一院、下联乡镇社区的省、县(区)、乡三级医疗服务网络，同时和梅山、霞浦两个社区开展远程放射和远程心电会诊试点，在社区进行放射影像和心电检查，20xx年，已完成双向转诊下转2048人，比去年同期增加11.8%，上转108人，比去年同期增加45.9%。20xx年5月以来，已开展远程教学31次，远程会诊22例，远程影像会诊40人次，远程心电会诊438人次。投入27.5万余元项目资金，完成新农合区内住院定点医疗机构实时结报软件系统的升级与开发，区内住院定点医疗机构实时结报制度正式实施，大大缩短了住院费用结报时间，简化了结报流程;筹划整合网络资源，建立卫生信息网络平台，涵盖局机关和各直属单位的协同办公系统已完成测试并正常运转。

4.安全生产工作成效显著

以签订安全生产工作责任书的方式落实安全生产责任，定期召开安全生产工作例会，加大安全生产宣传教育和培训力度，共开展安全生产教育培训11场次，组织演练18场次，检查督查96人次，隐患整改率100%，“环沪护城河”安保工作任务得到了有效落实。被区安委会评为安全生产管理工作先进单位，四家医疗单位通过了区级“平安医院”的创建。

二、统一思想，把握形势，切实担负起卫生事业发展的光荣使命

卫生工作是振兴经济的重要力量，是改善民生的重要内容，是维护稳定的重要保障，随着经济社会的不断发展，人民群众更加注重身心健康和生活质量，对医疗卫生服务提出了更高要求，医药卫生事业改革发展任务十分艰巨。如何推进卫生事业更好更快地发展，进一步提高群众对卫生工作的满意度，科学谋划好卫生事业发展，需要统一思想、把握形势，在以下几点形成共识。

(一)深刻认识期间我区卫生事业发展取得的成绩，增强改革与发展的信心。

期间，我区卫生事业得到了科学发展、持续发展，居民健康素质的主要指标不断提高，卫生服务体系不断完善，卫生资源总量不断增长，医疗卫生、公共卫生、社区卫生、农村卫生、爱国卫生等工作取得了显著成绩，医药卫生体制改革顺利推进，并被省人民政府命名为“卫生强区”，被省卫生厅命名为“社区卫生服务先进区”、“浙江省卫生应急示范区”。

一是资源总量得到跨越增长。期间卫生事业经费投入10.82亿元，比“十五”期间增长4.4倍;公共卫生中心、妇保院、中医院、小港医院等基本建设项目顺利投入使用，人民医院、二院等项目有序推进，末，卫生资产总值达到6.46亿元，比“十五”末增长1.4倍，住院床位达到1680张，比“十五”末增长112%，执业(助理)医师1323名、执业护士1000名，分别比“十五”末增长72%、102%，其中高级职称医务人员达到130名，比“十五”增长271.43%。按户籍人口计，末每千人床位数、每千人医师数、每千人护士数分别达到4.8张、3.78人、2.86人，比“十五”末分别增加97.4%、60%、89.4%。

二是惠民政策得到不断深入。新型农村合作医疗受益面和受益水平不断提高，参合率持续稳定在95%以上，末，筹资水平达到每人每年380元，是“十五”末的7.6倍，住院有效费用报销率达到50.83%，是“十五”的2.06倍，累计有7.5万人次得到住院报销，累计报销金额1.95亿元，人均报销2616.05元，门诊有效报销率达到33%，有力缓解了“看病贵”。累计有31.3万人次享受了免费健康体检，组织实施农村巡回医疗380天次，服务3.77万人次。

三是公共卫生服务均等化得到明显提高。公共卫生应急处置能力不断提高，120急救中心网络得到完善，有效应对了“甲流感”、“手足口病”等重大公共卫生事件;“三大类十二项”基本公共卫生服务得到有效落实，甲乙类法定传染病发病率得到控制，艾滋病、结核病等疾病防治得到重视，慢性非传染性疾病防治得到加强，国家免疫规划工作得到深化，妇女儿童保健管理水平得到提高，实现了无孕产妇死亡，卫生监督能力得到提升，卫生监督网格化管理作为宁波模式在全国得到推广，爱国卫生工作得到巩固，无偿献血工作得到推进;重大公共卫生项目全面启动实施，艾滋病、结核病等重大疾病防治得到进一步重视，“两癌”筛查在大碶街道试点，精神病管理进一步加强，孕龄妇女补服叶酸全面实施，婚检一站式服务有效提升了婚检率。

四是社区卫生服务体系逐步完善。全面完成9家社区卫生服务中心转型并成功创建为浙江省规范化社区卫生服务中心，建成75家标准化社区卫生服务站，15家社区卫生服务站创建为宁波市社区卫生服务站，其中五5家，村卫生室标准化建设正式启动。全面推广实施社区责任医生制度，建成127支社区责任医生团队，社区责任医生数达到295人，社区责任护士101名。社区卫生服务功能不断拓展，电子健康档案动态管理逐步推进，实行双向转诊网格化服务，放射、心电图等检查通过网络实现资源共享。

五是医疗服务能力得到有效提升。积极探索公立医院改革，区人民医院全面委托浙医一院管理，浙医一院专家和管理人员长驻北仑，合作两年以来人民医院的管理、临床技术、医疗教育科研等取得重大突破，并辐射带动全区医疗服务水平，这项改革实现了群众满意、职工满意、政府满意，20xx年全区新农合外流病人同期减少7个百分点，区二院、区中医院也分别开展了与上级医院的多种形式的合作。强化内涵提升医疗服务能力，建成10个质控中心加强基础医疗质量管理 ，推进10个重点学科建设并发挥学科的引领带动作用，科研得到进一步重视，“十五”期间拥有区级科研16项、市级科研4项、厅级科研9项。加强人才建设提升医疗服务能力，期间引进中、高级人才45人，招聘录用卫技人员1059名，晋升高级职称110人，积极鼓励引导医务人员外出进修学习，相继主办和承办省级继续教育项目5次、4次，卫生人才队伍结构逐年优化、整体素质不断提高。20xx年全区医疗机构门诊服务人次达到432.66万，出院人次达到4.16万，比“十五”末分别增长110%和88%。

(二)深刻认识卫生事业发展面临的困难和挑战，增强忧患意识和责任意识。

一是医疗资源总量不足、结构不合理问题仍然存在。医疗资源总量仍然不足，期间我区医疗资源大幅增加，但是每千人口所拥有的床位数、执业医师数和执业护士数与宁波六区相比仍然比较低;医疗资源城乡分布不均衡，资源主要集中在中心城区，特别是优质医疗资源，随着国家基本药物制度的实施，部分乡镇(街道)社区卫生服务中心的医疗服务能力出现削弱;人才队伍结构不合理，学科带头人、中高级职称人员及护理人员所占比例偏低，中青年医务人员占较大比重，个别医疗机构的人才梯队逐步出现问题，人才队伍总体素质与群众需求仍然存在较大差距。

二是医疗服务能力仍然是我区卫生事业发展的短腿。这几年，我区医疗服务能力整体发展很快，但是群众多层次多样化的医疗需求仍然难以满足，特别是高端医疗需求，据新农合统计，20xx年有38.46%的新农合住院病人选择到上级医疗机构就医。学科建设水平总体还比较低，还没有市级重点学科，科研能力和水平还偏低。要充分认识到医疗服务能力的提升有其自身的发展规律，需要我们坚定信心和决心，用科学发展的思路去加快推进。

三是人口总量和结构变化及社会工业化、城市化对医疗卫生服务提出了新的要求。外来人口的增加和流动带来了一系列的医疗卫生问题，目前我区妇儿保健、计划免疫等公共卫生服务中外来人口所占比例达到近75.3%，同时增加了输入性传染病的隐患。老龄人口的增加，势必增加医疗需求的总量，同时在医疗服务提供中需增加对老年医疗、康复等医疗资源的投入。随着临港大工业的发展，工业化可能带来的职业卫生、意外伤害等疾病将不断增加，重、危化工企业潜在的安全隐患所可能带来的突发公共卫生事件不可忽视，对突发公共卫生事件的应急处置能力提出了更高的要求。

四是疾病谱变化和突发事件带来新的挑战。随着居民生活水平提高和生活方式改变，慢性非传染性疾病成为影响健的主要因素，糖尿病、高血压等慢性疾病和肿瘤发病率上升，精神疾病发病率明显增加;同时传染性疾病仍是重要的公共卫生问题，艾滋病等重大传染病的防控形势不容乐观，一些新出现的传染病严重威胁着人民群众的身体健康与生命安全，医疗卫生事业发展将面临更大的挑战。

(三)深刻认识卫生事业发展的目标和任务，增强紧迫感和使命感。

区委、区政府提出期间，我区经济社会发展要全面贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以提升人民生活品质为目标，率先全面建成更高水平的小康社会。卫生事业发展关系到人民群众的幸福，关系到经济发展和社会和谐，是十分重大的民生问题。健康水平是衡量人民生活品质的提升的重要指标之一，期间，我们要围绕区委、区政府的目标要求谋划好卫生事业发展。

一要把提高人民群众的健康水平作为卫生事业发展的总目标。期间，要进一步提高卫生强区建设水平，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，基本医疗保障水平明显提高，医疗卫生服务体系进一步完善，卫生服务的公平性和可及性有效改善，医疗资源总量增加、结构进一步优化，医疗服务能力和水平大幅提升，居民健康素质的主要指标保持全市。

二要围绕人民群众需求推进“六大战略任务”的实施。以科学发展为主题，以医药卫生体制改革为主线，以群众满意为评价标准，切实转变卫生发展方式，逐步建立起与人民群众需求和经济社会发展相适应的医疗卫生服务体系。

实施全民健康促进工程。完善新型农村合作医疗，争取期间年人均筹资达到900元，政策范围内的住院补偿比例达到70%;稳步推进基本公共卫生服务均等化，提高服务绩效和均等化水平，推动“两癌”筛查、国家免疫规划等重大公共卫生项目实施;进一步深化实施国家基本药物制度，完善相关制度和政策。

实施公共卫生强化工程。进一步加强疾病防治能力建设，疾病预防控制主要能力建设和业务指标继续保持全市，加大重大传染病、新发传染病的防控力度，加强慢性非传染性疾病防治;进一步提升妇幼保健服务能力，妇幼保健主要工作指标继续保持全市先进水平;进一步提高卫生应急综合能力建设，完善急救网络，应急综合能力争取达到卫生应急示范区能力和水平;进一步强化卫生监督执法能力建设，理顺卫生监督管理体制，创新卫生监督管理模式，不断打造卫生监督工作亮点;进一步推进爱国卫生工作，巩固卫生创建成果;进一步推动献血、用血管理，稳定扩大无偿献血队伍。

实施基层卫生服务体系完善工程。进一步完善社区卫生服务中心布局设置和规范化建设，适时做好大碶街道、春晓镇社区卫生服务中心迁建工作，完成白峰镇社区卫生服务中心的改扩建工作;进一步完善基层医疗卫生服务网底建设，适当调整和完善社区卫生服务站，推进村卫生室标准化和一体化建设;进一步完善社区卫生管理体制，科学核定人员编制，完善财政补偿机制，实施绩效工资制度，建立社区卫生服务新的绩效考核评价体系。

实施卫生科技创强工程。构建卫生人才支撑平台，完善人才队伍建设的长效机制，提升卫技人员综合素质，培养一批学科带头人，创新人才使用和管理机制;构建科教兴卫支撑平台，培育一批重点优势学科，力争创建15个区级重点学科、2个市级重点学科及1个省级共建学科，完成各类医学科研项目30个以上;构建卫生信息支撑平台，逐步建立完善区域卫生信息数据中心与卫生信息服务平台，加快数字化医院建设。

实施区级公立医院优化工程。进一步完善区级公立医院布局设置，提升医疗服务能力，力争区人民医院通过三级乙等综合性医院评审，北仑二院、北仑中医院和小港医院达到二级乙等医院水平，积极筹划滨海新城医院建设;推动公立医院改革，完善公立医院法人治理结构，深化和拓展区人民医院与浙医一院合作，优化柔性引才机制;促进区域医疗卫生资源的优化整合，发挥综合性医院的辐射带动作用，探索建立消毒供应中心等各类专业中心。

实施中医药服务能力提升工程。完善中医院服务网络，促进中医院进社区工作，积极创建省级中医药社区卫生服务示范区;加强中医药人才队伍建设，实施中医“三名”、“三进”计划，促进中医药高层次人才和基层中医药人才成长。

同时，我们要继续加强民营医疗机构健康发展，积极扶持开发区中心医院建设，推进其它民营医疗机构规范发展，使其在我区卫生事业发展中发挥更重要的作用。

三、突出重点，强化措施，努力开创全区卫生工作新局面

(一)、抓教育，上台阶，着力提升卫生队伍综合素质。

1.加强人才队伍建设

围绕人才培养、吸引和使用三大环节，完善人才引进和培养政策，采取四项措施提高卫技人员整体素质。一是引进招聘充实一批，多措并举加大人才引进和招聘力度，特别是我区卫生事业发展需要的中、高级卫技人才引进力度，争取引进10名中高级职称、招聘80名毕业生。要加强与相关部门的沟通协调，妥善解决社区卫生服务机构的编制问题，争取每年招录一定数量的卫技人员，形成合理的人才梯队;二是进修培训提高一批，努力为在职人员提供学习进修平台，发挥卫生进修学校的作用，加强对现有卫生专业人员的培训，分类分批派员到区级医院、上级医院进修，要继续实施优秀医务人员和管理人员赴台、赴港短期进修培训;三是柔性引才使用一批，积极推进“柔性引才”对口合作战略，依托上级合作医院的优质资源，广泛开展学术交流、技术指导，不断提升医疗技术水平;四是保障待遇稳定一批，要结合我区实际研究实施绩效工资改革，强化考核制度，要充分调动医务人员的积极性。

加强各医疗卫生单位领导班子能力建设，在提高卫技人员素质的同时，要进一步重视管理干部的培养，加强后备干部选拔力度，要把有高度的责任心和事业心、有发展潜力的后备干部安排到管理岗位培养。

2.积极开展各类创先争优活动

一是要继续巩固卫生系统创先争优成果，组织各类评先评优活动的开展，开展向省创先争优典范钟杏菊及系统内优秀共产党员、名医学习活动，进一步激发全区卫生系统基层党组织和广大党员的生机活力。二是要着重围绕迎接中国共产党成立90周年和迎接党的xx大召开，开展文艺汇演和先进表彰等系列活动，提高广大党员干部的党性修养。三要不断加强卫生宣传工作，使卫生宣传信息工作影响逐步扩大。

3.继续抓好党风行风建设

进一步落实《北仑区卫生系统惩治和预防腐败体系20xx-201x年工作实施细则》的各项要求。坚持“一把手”负总责和“一岗双责”制度。规范各项制度，认真开展医药回扣专项治理年活动，加大查处力度，严格规范和加强“六项制度”的运行和监管，不断深化行业作风专项整治和民主评议行风活动。积极开展群众满意站、所创建工作，提高群众对卫生工作的满意度。

(二)、抓龙头，上等级，着力促进综合性医院发展。

1.推进各项基本项目建设

一要加快人民医院建设进度，争取今年底投入使用;二要抓好区第二人民医院改扩建、戚家山社区卫生服务中心公共卫生楼、梅山乡卫生院改扩建项目等项目建设工作。

2.强化重点学科和科研项目建设

一要开展10个重点学科建设终期评估验收，确保重点学科建设取得成效;二要谋划下一周期重点学科建设，培育申报市级重点学科;三要推进科研项目建设，营造浓厚的科研氛围，依托浙医一院，区人民医院要积极申报省市科研项目，区二院、小港医院和中医院在科研项目立项中要有新的突破。

3.夯实医疗质量和医疗安全

一要充分发挥质控组织作用，开展各项专项检查，提高基础医疗质量;二要继续强化各医疗单位和广大医务工作者医、教、研相结合的理念，营造良好的创先争优氛围;三要开展临床路径试点工作，规范医疗行为;五要实施综合防控，加强预防，规范处置。

4.充分发挥中医药特色优势

根据《北仑区关于扶持和促进中医药事业发展的意见》(仑政[20xx]66号)来看，未来几年我区对中医工作的重视力度和经费投入规模是空前的，我们要认真研究制订年度中医药工作的目标和计划，加强对发展中医药事业人力、物力、财力的投入力度，努力提升中医药医疗服务质量，切实保障各项工作任务和措施的有效落实，使中医药的特色优势明显发挥。

5.全力以赴做好等级医院评审工作

实施医院等级评审对全面提高医院管理水平、树立服务品牌、加快医院发展具有十分重要的意义。今年首先在确保北仑区人民医院成功创建三级乙等综合性医院，同时要积极推进北仑二院、北仑中医院和小港医院创建二级乙等工作。

(三)、抓改革、求实效，着力推进医药卫生体制改革。

1.认真编制卫生事业发展规划

要根据北仑区的实际情况，结合医药卫生体制改革，科学研究编制卫生事业发展规划，并扎实推进实施，要发挥规划的导向引领作用。

2.积极稳妥推进国家基本药物制度实施

要结合我区实际，创新思路，积极稳妥推进国家基本药物制度实施，一要积极争取财政补助政策的到位，确保医疗机构正常运行;二要加强监管，科学确定区可增补药品品种和品规，规范基本药物采购使用，保证群众切实得到实惠;三要妥善解决北仑二院、北仑中医院、小港医院实施中出现的问题;四要加强宣传，合理引导，及时缓解、消除改革中出现的矛盾纠纷。

3.继续稳步推进公立医院改革

一要进一步完善深化人民医院与浙医一院的合作，不断总结改革的基本经验;二要探索各医疗单位与医学院校、上级医院多种合作模式，继续深化区第二人民医院与宁大医学院附属医院的合作，区中医院与省中医院、宁波一院的合作;三要发挥合作的医疗资源辐射带动作用，依托信息化技术开展远程会诊、远程放射等工作，带动全区医疗水平的快速提升;四是进一步推进以服务质量、服务数量、群众满意度为主要指标的绩效改革，增强公立医院的内部活力。

4.继续巩固提高新农合保障水平

继续巩固提高新农合保障水平，切实减轻群众就医负担，一要落实区政府关于xx年新农合实施意见，将筹资标准提高至445元，对14岁以下农村儿童先天性心脏病和白血病提高报销额度(提高至70%)，基本药物门诊报销比例提高到40%;二要增加定点医疗机构，将符合条件的村卫生室和部分民营医疗机构纳入定点范围，方便群众就医;三要方便住院报销，缩短报销时间，开展区外市内医院住院费用实时结报工作试点;四要加强基金监管，开展每年不少于6次的专项检查，确保基金安全;五要抓实参合农民健康体检，完成年度体检任务，并建立规范化电子健康档案，加强动态健康管理;六要制定实施《北仑区新型农村合作医疗附加意外伤害保险暂行办法》;七要继续加强宣传引导，确保参合率目标稳定在95%以上。

(四)、抓服务，上水平，着力完善公共卫生服务体系。

1.深化基本公共卫生服务项目实施

一是要继续加强深化高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病社区规范化管理，以慢性病俱乐部为平台，以健康教育为抓手，提高居民健康水平，争取20xx年争创2-3家省、市级慢性非传染性疾病管理示范点;二要继续落实国家免疫规划工作，重点要做好流动人口免疫规划;三要继续强化儿童保健和孕产妇保健工作，做好孕前优生检测、高危孕产监测、新生儿疾病筛查等。

2.推进重大公共卫生服务项目实施

一要加强重点传染病防控，采取有效措施重点抓好艾滋病、结核病、2号病等防控工作;二要推进对准备怀孕妇女实施增补叶酸及孕产妇分娩住院补助;三要深化妇女“宫颈癌、乳房癌”筛查工作，争取全区完成宫颈癌筛查40%，继续在大碶开展“两癌”筛查试点，争取完成5000人次;四要完善婚检一站式管理，强化婚检宣传，实现明年婚检率再上新台阶;五要强化重性精神疾病管理治疗。

3.提高公共卫生服务能力

一要进一步完善120急救中心管理体制，提高急救指挥能力和水平;二要完善应急体系建设，构建区、街道两级应急体系，重点加强村级公共卫生联络员培训，要推进基层公共卫生联络员工作的制度化和规范化，提高突发公共卫生事件和重大传染病的应急能力;三要加强应急指挥中心的内涵建设，改善装备水平，推进应急管理信息平台建设，开展应急演练，提高应急实战能力。

4.提升卫生监督执法能力

一要积极做好管理职能可能调整的相关准备工作，主要牵涉到职业病防治管理职能移交、卫生监督所餐饮行业食品卫生监管职能与药监局综合协调职能的对调;二要积极争取卫生监督分所体制的理顺，主要解决监督分所的编制、经费问题;三要积极强化基础，抓重点、出亮点，进一步深化完善卫生监督网格化管理，提高现场执法信息化装备，规范重大活动保障，开展各项专项整治。

5.巩固爱国卫生工作各项成果

一要以各级、各类卫生创建为主要抓手，努力提高卫生创建工作质量，巩固全区各街道(乡镇)市级卫生街道(乡镇)成果，杜绝卫生状况回潮现象;二要继续扎实推进“亿万农民健康促进行动”和“美丽乡村”工作，拓宽工作思路，不断提高全民健康意识;三是要加强对村级水站的技术指导和除四害工作的日常监测管理，努力改善人居环境，为卫生城市、文明城区建设服务。

(五)、抓内涵，上质量，着力提高社区卫生服务能力。

1.继续完善卫生系统信息网络平台

加强硬件建设，规范软件系统，优化、整合现有资源，发挥三级医疗服务网络优势，方便群众看病就医;适时推进“智慧卫生”项目建设，进一步优化“两网一线”工程，完善卫生系统自动化协同办公系统的下延工作，实现一网多用、资源共享，提高卫生信息质量。

2.完善基层卫生服务网络