党委委员党建责任书(共7篇)
作为党工委书记,我主要从事街道党建、纪检监察、工会、机关支部四大块工作。一、以四项重点工作为龙头,抓好党建工作。
1、贯彻落实保持共产党员先进性长效机制文件精神的“六个一”活动,即一次专题学习、一次党课教育、一次整改落实“回头看”、一次专题组织生活会、一次基层党建工作调研、一次知识测试活动。
2、全街“全面发力、和谐兴街”大讨论活动。3、全街“坚持科学发展,打造五大优势”大讨论活动。
4、以“六规范”(规范组织体系建设、规范领导班子建设、规范党员、干部队伍建设、规范基本制度建设、规范活动载体建设、规范工作保障建设)为主要内容的党建工作规范化建设年活动。活动中,我积极参与方案拟订、实施、监督、资料整理、总结、迎检全过程。
同时,扎实做好经常性的党务工作,完成组织部和领导交待的所有任务:
1、完成了街道党员活动中心和四个社区远程教育接收站点的安装联络、测试、验收、管理培训,站点设备资料台帐和各项规章制度的建立工作。
2、进行了全街流动党员摸底登记,建立了流动党员信息库,发放了流动党员活动证;在“四褐山街道先锋网”站上公布了流动党员之家联系电话;在每个社区行政服务大厅,设立了党员服务台。
3、组织了社区干部参观了XX区七更点社区党员服务中心,结合其经验重点做好街道党员服务中心工作。
4、开展了非公有制经济组织党建“双覆盖、双争创”活动自查摸底、汇报工作。
5、及时完成党代表推荐工作、党建论坛、征文活动,以及省、市、区各类党建工作表格的填报、每年的党员半年报、年报和党员每月、每季服务登记、上报、党费收缴,以及10名发展对象,13名预备党员发展、转正工作。
6、配合领导做好选派干部的教育、管理、考核和组织人事工作今年调整、上报各类干部花名册4次,组织谈话32人次。转出党员组织关系24人次,转入174人次(包括东泰纸业公司马上要整件制转入的160名党员)。配合领导完成了对社会公开招聘2名社区工作者和机关聘用干部的合同签订工作。
7、做好辖区内离、退休老干部工作:上半年,我们顺利完成了东泰纸业15名离休老干部交接工作。按时落实了离休老干部节日费、慰问费、报刊征订等相关政策。组织离休干部开展了金秋登高话夕阳活动和离、退休人员春节座谈会。全年,接待离、退休干部及家属14人次,慰问两名去世离休干部家属。确保了街道干部的思想稳定。
二、我们本着突出一个重点,落实两个加强,坚持教育创新的思路,抓好街道纪检监察工作。
1、“一个重点”,即重点开展了以贯彻落实区委、区政府《关于进一步加强村(居)党风廉政建设的实施细则(试行)》(鸠发[]33号)文件精神为重点的村(居)党风廉政建设工作。根据文件精神,我们完善了街道关于加强村(居)党风廉政建设工作的相关制度,成立了街道财经工作领导小组,建立了街道、社区纪检监察干部队伍网络,制定了村居目标考核办法,并将加强村(居)党风廉政建设工作纳入年度考核目标。为确保党风廉政建设工作有序深入地开展,我们集中制作了村居干部廉洁从政“八不准”和“树立六种精神、八种意识”办公警示牌,将其摆放在社区干部办公桌案头,悬挂社区醒目位置,进一步规范社区干部从政行为;还建立了社区和社区书记廉政档案。这些做法在各级领导调研检查中,多次受到好评。
2、“两个”加强,即加强落实党风廉政建设责任制和干部作风建设。年初我们制定了纪检监察工作计划,将全年街道党风廉政和反腐败工作主要任务进行了分解,责任到人,并以文件形式发到机关各部门、各社区;3月,组织签订了党风廉政建设责任书。6月开展了街道“作风教育月”活动。针对查找出的存在问题,制定了整改措施,明确了工作目标。3、大胆创新教育形式,开展了形式多样的廉政文化宣传教育工作。新春之际,我们通过廉政短信征集评选活动,向全街和区纪委领导干部发送了新春廉政拜年短信,营造了浓厚的廉洁自律的节日氛围。春节联欢晚会上,我们通过表演快板《讲荣辱,树新风》和灯谜竞猜活动,使街居全体干部在积极参与的自娱自乐中得到了潜移默化的警示教育。
4、坚持惩防并举,注重预防的工作方针,全年配合调查事件4起。仅在今年电厂五期工程征地拆迁过程中,深入四山社区调查了解情况6次,及时教育党员干部率先垂范,为顺利完成重点工程任务,提供了组织保证。
三、今年四月,我又承担了街道工会工作:圆满完成了工会各项工作任务。组织参加了区企业“安康杯”竞赛活动和“创建和谐企业及职工安全教育”培训工作;开展了全街职工生活状况调查,建立了224名特困职工档案的数据库;落实了辖区各级劳模生活救助和省级劳模的体检工作;新建工会3家,并签订了含女工合同在内的集体合同;完成了工会组织基本情况、债权债务登记年报工作。
四、今年七月,再次接受机关支部书记工作。
一、研究综述
笔者在CNKI中输入“高校党建工作”进行一级检索,获得结果64756个;在结果中输入“重要性”进行二级检索,获得结果1062个;输入“主体责任”进行三级检索,获得结果324个 ;输入 “监督责任 ”进行四级检索 ,获得结果249个 ,其中,学术期刊论文结果12个,博硕论文结果236个,会议论文结果1个。 这些研究或不针对高职院校,或不涉及党委纪委“双责任制”。 针对党委纪委“双责任制”视角下高职院校党建工作重要性的研究,暂时未发现有学者予以关注。
二、当前高职院校党建工作现状
总体来看,十八大以来,高职院校各级党组织坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,全面贯彻执行党的基本路线和教育方针,坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”,在教育教学、校企共育、社会服务等改革发展稳定等各项工作中,较好地充分发挥了领导核心作用、政治核心和战斗堡垒作用,保证了学校各项工作的顺利开展。与此同时,高校党建工作也存在着党建制度不全、党员学习流于形式主义、班子队伍建设力度不够、党建与业务相脱节的问题。 这些问题出现的原因,既可以从大环境影响来分析,也可以从高职院校自身实际来查找,但究其根本,还是各高职院校对党建工作的重要性认识不足,对党建工作的意义重视不够。
三、抓好高职院校党建工作意义
在党中央严格落实党委主体责任、纪委监督责任,在各高职院校纷纷提出内涵发展、特色发展的大背景下,充分认识抓好高职院校党建工作的重要性,对促进高职院校办学持续、健康、快速发展具有重要意义。
(一 )从社会发展的新变化来看 。 高校是思想文化重要的汇聚地,较诸本科院校,高职院校的思潮碰撞可能稍缓,但在意识形态阵地的争夺、思想文化的渗透、西化分化的冲击也不容小觑。 当前,我国改革已进入攻坚期和深水区,社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现,现实社会问题和思想认识问题相互影响,社会思想文化的多元、多样、多变,贫富差距、就业压力等民生问题, 或多或少地对高职院校师生的价值取向、思想观念和行为方式产生影响。 尤其是在党委主体责任和纪委监督责任日益强化的新形势下,如何驾驭复杂局面、保持学校和谐稳定? 这是当前高职院校党建工作的重大考验。 以党委纪委“双责任制”为大背景,加强学校党建工作尤为重要。
(二 )从党中央的新要求来看 。 党的十八大报告指出 :党肩负着团结带领全国各族人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。 全党要牢牢把握加强党的执政能力建设、 先进性和纯洁性建设这条主线,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 全国高校党建工作会也特别强调,要以推进党的思想理论“三进”( 进教材 、 进课堂 、 进头脑 ) 工作为主线 , 坚持立德树人 , 坚定理想信念,巩固马克思主义在学校意识形态领域中的指导地位,激励学校师生为实现中华民族伟大复兴的中国梦学习奋斗。 在党委纪委“双责任制”视角下,学校党委负有“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”主体责任,纪委负有监督责任,认真落实中央新要求的重要性,不言而喻。
(三 )从高职院校办学的新目标来看 。 目前 ,办学特色已成为评价职业院校办学水平和教学质量的重要指标,各高职院校也都纷纷提出内涵发展、特色发展的战略。 这是高职院校进一步发展的必然。 但高职院校目前普遍存在着管理体制与运行机制还不够合理,校企共育人才培养模式亟待改革创新,人才培养工作的质量与水平有待提高,“双师”队伍建设任重道远,办学条件与环境有待进一步优化,教职员工攻坚克难、 凝心聚力的精神状态亟待进一步焕发等问题与不足,与党委纪委“双责任制”大背景相左,与高职院校办学的新目标也南辕北辙。 妥善解决这些问题,保证学校事业快速发展,必须在贯彻落实党委纪委“双责任制”的基础上,大力加强党的建设,切实提高全体干部党员的执行力、落实力和创造力,充分发挥共产党员的先锋模范作用,为加快学校发展提供坚强的政治保障。
(四 )从当代大学生的新特质来看 。 当代大学生 ,精力充沛、思维敏捷,获取新知识、接受新事物的能力比较强,具有一定的开拓进取精神,他们思想主流积极向上,但也有一些消极倾向;逐渐接受了西方思想观念,却也受中国传统思想的影响;成长过程中也存在世界观、人生观、价值观还不够成熟,对一些复杂事件、复杂问题作出准确分析和判断的能力还比较欠缺,特别是一些独生子女大学生这方面的能力更是显得不足等弱点。 因此,为了帮助青年大学生健康地成长、成熟起来,就必须充分考虑学生思想变化的新特点,切实发挥党委纪委“双责任制”的领导和引领作用,针对性的加强党建工作,锻炼大学生的思想品格,指引大学生树立理想、承担使命、早日成才,做一个德才兼备的人,为社会做贡献,实现社会价值和个人价值的统一。
四、结论
综上可知,无论是经济社会、党中央精神,还是高职院校发展、当代大学生特征,在“双责任制”视角下,高职院校加强党建工作均面临着全新的要求和挑战。 加强高职院校党建工作紧迫必要、意义重大。
严格落实党委主体责任、纪委监督责任,是高职院校党建工作焕然一新的契机,也是高职院校走内涵、特色发展道路的必然举措。 本文囿于对象、材料不足,对党委纪委“双责任制”视角下高职院校如何抓好党建工作,尚未予以论述,后面研究可以从方法论角度予以优化完善。
摘要:针对当前党建工作存在的“责任淡、措施空、监督难、问责软”问题,党的十八届三中全会提出,严格落实党委主体责任、纪委监督责任。在日益强调党委纪委“双责任制”的当下,高职院校作为社会主义事业建设者的“孵化室”“养鱼池”,抓好自身党建工作,既是经济社会发展和党中央决策部署的必然,也是学校办学发展和培育优秀人才的要求。
(六)以营造廉洁文化、完善体制建设、做好廉洁从业表率为载体,不断自我完善。××党委在抓实抓好日常廉洁自律教育的同时,组织全体班子成员定期学习并贯彻中央《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《以来廉政新规定》和国资委的《实施办法》以及上级下发的《廉政动态》,切实提高思想认识。××将上级下发的《廉政动态》认真传阅到每一位中层以上干部手中,并要求认真学习,通过相关案例的警示,切实提高党员干部防腐拒变的能力。同时,××还各党支部积极倡导廉洁文化,把推动反腐倡廉建设与严明党的纪律结合,全力保障××健康发展。截至20XX年10月,20XX年××共组织廉政教育7次。发放学习材料4本,组织学习上级《廉政动态》10期,累计参加人员90人次。
二、目前工作中存在的不足及改进措施
总结回顾一年来的工作,虽然我们在党风廉政建设和反腐败工作上取得了一些成绩,但在落实主体责任的职能与具体措施上,还需进一步提高和完善;党风廉政建设和中心任务的契合度有待提高;对落实“八项规定”精神、反对“四风”方面的工作力度应该继续坚持和加强;反腐倡廉教育的形式还需要多样化,教育的力度还应进一步大;攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强。
在今后的工作中,我们将以开展党的群众路线教育实践活动为契机,继续按照上级党组、纪检组的部署要求,继续做好以下工作:
进一步提高认识,切实履行好主体责任。加强思想教育,将党风廉政建设的重要内容纳入党委(扩大)学习中;要求班子成员切实履行好廉政责任主体意识,树立起不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是不称职的思想意识。
接受群众监督,维护群众利益。做好领导班子议廉述廉工作,将领导班子的党风廉政建设纳入群众评议工作中,畅通群众诉求渠道,定期研究分析群众反映强烈的问题,有针对性的开展专项治理,坚决纠正和查处损害的群众利益的不正之风和腐败问题。
继续改进工作作风,不断加强廉洁自律。坚持开展“走基层、听意见、办实事、暖人心”的工作方式;严格落实中央“八项规定”,班子成员以身作则,规范费用支出,杜绝铺张浪费;着手廉政风险防控机制建设,查找廉政风险点,把问题切在源头。
加强组织领导,形成工作合力。将反腐倡廉工作融入到业务工作中,发挥整体作用,推动党风廉政工作深入开展;支持纪检监察机构“转职能、转方式、转作风”确保纪检监察组织真正做到聚焦主业;加强纪检监察队伍建设,为他们创造良好的工作氛围与工作条件,加强纪检干部培训,不断提高纪检监察干部的能力和水平。
进一步建立党风廉政建设的长效机制。认真落实党风廉政建设的“主体责任”报告制度,完善领导班子和领导干部的述职述廉制度;加强对××党风廉政责任制度的考核,进一步做好干部的选用,同时强化责任追究制度,切实做到有责必问、有错必纠;深入推行党务公开,接受群众监督。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为进一步明确学校党委抓基层党建工作的责任,不断加强和改进党的基层组织建设,根据上级有关文件精神和本校实际,特制定本校党委抓基层党建工作责任制度。
一、总体要求和主要原则
(一)学校党委抓基层党建工作的总体要求:以马克思列宁主义、毛泽东思想 “三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,促进基层党建工作科学化、制度化和规范化,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为全面推进学校的长远发展提供坚强的组织保证。
(二)学校党委抓基层党建工作的主要原则:
1、坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置,逐级明确责任,强化工作措施,切实加强领导和指导,主要领导亲自抓,分管领导主动抓,层层抓落实。
2、坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到教育建设的大局中去谋划,紧紧围绕党教育兴国的宗旨来开展,促进教育发展的各项工作。
3、坚持分类指导、整体推进。从各个年级组、处室的实际出发,找准基层党建工作着力点,有针对性地采取措施,全面推进思想、组织、作风和制度建设。
4、坚持与时俱进、开拓创新。以发展的眼光研究新情况、解决新问题、创新工作机制、改进工作方法,使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。
二、主要责任和工作目标
(一)学校党委抓基层党建工作的主要责任是:
1、贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示,研究制定本单位基层党建工作规划、计划、制度和措施,并组织实施。
2、建立健全党的基层组织,扩大党的工作覆盖面,领导和指导基层党组织有效开展工作。
3、加强基层党组织领导班子建设,选好配强基层党支部书记,及时整顿软弱涣散、不起作用的支部。
4、加强党员队伍建设,指导基层党支部做好发展党员工作,注意在服务一线和优秀教师中发展党员,注意发展年轻党员,加强对党员的教育、管理、监督和服务,认真做好处置不合格党员工作,引导党员自觉履行义务,保障党员充分行使权利。
5、关心爱护基层党务干部,为基层党支部开展工作提供必要的条件。
6、做好基层党建工作的督促检查和考核评价。
(二)学校党委抓基层党建工作要达到的主要目标是:
1、组织坚强有力。党的基层组织健全,设置合理,隶属关系明确,各项制度配套落实,充分发挥战斗堡垒作用,真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
2、党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,理想信念坚定,宗旨观念牢固,充分发挥先锋模范作用,为教育事业的发展作出积极贡献。
3、工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实,广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥,影响学校开展正常工作的突出问题得到解决,各项工作取得新进展。
4、人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿,组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显,群众权益得到有效维护和发展,党群干群关系密切。
三、主要工作措施
(一)加强统一领导。学校党委对本校基层党建工作负总责,书记是抓基层党建工作的第一责任人,副书记是直接责任人,领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。学校党委要建立健全党建工作领导小组,形成由党委统一领导,各职能部门各司其职、密切配合的工作格局。学校党委和党建工作领导小组要定期召开会议,听取基层党建工作情况汇报,研究决定基层党建工作重要问题,督促完成基层党建工作各项任务。
(二)深入调查研究。学校党委要结合基层党建工作实际,确定重点课题,组织力量进行调查研究。党委成员要经常深入各年级组,总结推广经验,研究解决问题。
(三)建立党员领导干部联系点。学校党委领导班子成员要结合各自分工,建立支部党建工作联系点。特别要注意在党组织力量比较薄弱、工作难度大的工作部门建立联系点。要经常深入联系点具体指导,努力把联系点建成示范点,以点上经验推动面上工作。
(四)开展“争先创优”活动。学校党委要根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求,深入开展“争先创优”活动,适时评选表彰先进
党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者。
(五)搞好党建宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。通过党建园地、各种会议等多种形式,深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹,及时推广、介绍优秀党支部党建工作的好经验好做法,形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。
(六)强化督促检查。学校党委要采取督查、巡回检查和随机抽查等方式,定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查,发现问题及时解决。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务教师等基层党建工作各项制度的落实情况。
四、考核及考核结果的运用
学校党委每年底要在党委会上报告抓基层党建工作情况,并以书面形式向上级党组织报告。党委领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容。
2012年3月日
根据市委安排,我就2011年履行基层党建工作责任制情况进行述职。请大家评议。
2011年,在市委的坚强领导下,我认真履行基层党建“第一责任人”的职责,不断完善工作思路,创新工作机制,以区、乡、村三级换届为契机,以创先争优为重点,创新机制,强化措施,全面提升了基层党建工作水平。
一、严格落实第一责任,加强对基层党建工作的领导
作为区委书记,我时刻牢记职责和使命,团结带领区委班子,认真落实责任主体,切实履行“第一责任人”的职责,形成了基层党建“抓关键人、带一班人、上下共同促发展”的良好局面。一是健全书记抓、抓书记的责任考核机制。在认真落实区委书记抓基层党建工作责任制的同时,建立健全乡镇、街道党委书记抓基层党建工作述职制度,对各部门党委(党组)抓基层党建工作责任制情况进行监督检查和量化考核。二是落实经常性研究党建工作的会议协调机制。完善党建工作例会制度,区委成立了由我任组长的党建工作领导小组,一年2次召开会议专题研究。区委常委会及时研究党建工作,2011年,我5次主持召开党建工作专题常委会,研究解决党委换届、班子建设、创先争优、党风廉政、非公党建等工作中的重要问题。三是完善领导干部联系带动机制。建立各级党员领导干部党建联系点制度,努力把联系点建设成为党建工作的示范点。我坚
持每个月在基层联点村工作调研的时间不少于5天日,对村里的两委换届、阵地建设、学习贯彻十七届六中全会精神、党员承诺践诺和一会四评等工作进行现场指导,起到了较好的示范带动作用。
二、认真抓好三级换届,建好各级领导班子
2011年是区、乡、村三级党组织换届之年,我明确提出区委书记、组织部长、纪委书记和乡镇党委书记是全区换届工作的主要责任人,综合调度各相关部门和党员干部精心筹备、规范操作,通力合作,使全区的换届工作实现了“三无”,即所有组织确定的候选人无一人落选;无一人因违纪违规受处分;换届选举前后无告状上访和舆论炒作现象。一是强化三个在先,确保换届纪律的严肃性。通过张贴横幅、群发短信、发放手册、收看视频和设立举报平台等措施把换届纪律教育在先、警示在先和预防在,使全区干部明白“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求是谁也碰不得的高压线。二是突出严谨有序,确保换届步骤的规范性。在乡镇党委和村“两委”换届期间,区委派出4个检查指导小组,深入换届工作一线,对换届纪律和程序提出严格要求,实时掌控基层换届工作动态。区委换届期间,我及时向市委检查组汇报工作进度,邀请检查组参加区委换届民主生活会,自觉将换届工作的每一个环节都纳入检查组的监督指导范围。三是坚持德才标准,确保干部选拔的公正性。在考察、酝酿、推荐领导班子候选人的过程中,我始终坚持以“德才兼备、以德为先”为标准,通过全额定向民主推荐、民主测评、个别谈话以及民意调查等环节,做到选“老实人”而不用“老好人”。坚持不同年龄段干部梯次配备,既大力选拔优秀年轻干部,又科学使用好其他年龄段干部,保持领导班子的稳定,乡镇领导班子平均
年龄38岁,区委班子平均年龄40岁。
三、精心设计活动内容,把创先争优推向深入
按照“从我做起,向我看齐”的要求,紧密结合中心工作,广泛深入开展“创先争优”活动。一是通过组织推进创先争优。建立基层党组织书记活动推进责任制,各基层党委(党组)每月至少召开会议研究一次。区委活动领导小组先后10次召开培训会、调度会、情况通气会,对全区活动进行全面调度和精心指导,认真抓好各级领导点评会,组织现场观摩、交叉督查4次,推进活动的平衡开展。二是通过载体驱动创先争优。针对换届之年的离任干部和新任职干部特点,分别组织开展了“我在岗位上干了什么,离开岗位后留下什么”及“走上领导岗位为了什么,准备在岗位上干些什么”大讨论活动,有效提升了全区干部队伍整体素质。全区500多个基层党组织和8000多名党员干部分别对照 “五个好”、“五带头”的标准作出公开承诺,接受党员群众的监督和评议及领导点评。全区各级党组织和广大共产党员公开承诺的1.6万余个事项基本得到解决,群众普遍比较满意。三是通过转变作风创先争优。以制度规范行为。出台区委中心组学习制度、区委议事规则、党风廉政建设制度等10项制度,做到用制度管人、理事、约权。区纪委、区作风办定期督查领导班子成员“去向告知制度”落实情况,规范干部行为,提高行政效率,密切党群干群关系。以明责树立形象。推行联点覆盖制,全区45名在职副县级以上党员领导干部联系154个单位(部门),做到每个在职副县级以上党员领导干部都有联系点,103个村、社区都有县级联点领导。以亲民改善关系。坚持“三有两评”工作法,完善了干部下基层制度、干部接访制度、干部参加劳动等五项制度,促进了群众工作制度化、具体化。
四、大力实施“三大工程”,基层基础工作卓有成效
从2011年开始,在全区认真组织实施了基层工作“转化调整工程”、基层组织“固本强基工程”和基层干部“素质提升工程”。通过一年的努力,成效十分明显。一是强化农村组织保障力度。加大力度,全区落实村级运转经费246万元,村平4.4万元,其中办公经费不低于1万元;按照公平合理、绩酬挂钩的原则,制定了村干部工资发放办法,村主干收入均达到了当地农民人均收入的1.7倍以上,134名离任村干部的年生活补贴均在1000元以上;加强督办督查,全区22村级活动场所的建设任务在去年全部完成,各项指标均达到上级要求,且未增加村民负担和村级债务;狠抓村干部培训,263名村“两委”干部全部参加了各级培训,有62名村干部通过“一村一名大学生”培训计划取得了大学学历,培养种植大户70多人、科技致富带头人160人;扎实抓好27名“大学生村官”的能力培养工作,已有10名大学生“村官”通过各类选拨考试到市区机关工作;大力推行并完善“四议两公开”工作法,在酃湖乡双江村等一些重点、难点村的换届选举中,严格按照“四议两公开”的要求进行决策,换届选举顺利完成。二是努力提升社区服务水平。区财政按每个社区12.5万元的标准落实了社区运转经费,所有社区工作人员的各项待遇全部按标准落实到位。以“大走访”活动为契机,提高社区工作人员对社情民情的知晓率,全区社区工作者共走访服务居民10万户次,帮助群众解决实际困难5000余件,平均每位社区工作者每月走访居民40户以上。以“家门口服务工程”为推手,提高社区居民对社区工作中的参与度和认可率,47
个社区通过“四会四议”的形式确定“家门口服务工程”项目180个,办结率和居民满意率均达99%以上。三是积极扩大党组织覆盖面。在“百日百家大组建”活动中,推行以“党建为核心、经济为主体、服务为载体”的“三位一体”模式,组建非公党组织96个,撤并非公党组织2个,并精心设计载体,开展“党建带工建、带团建、带妇建”工作,努力实现党建工作全覆盖。
***党委书记——***
2011年6月
各位领导,同志们:
自创先争优活动开展以来,作为履行基层党建工作的第一责任人,我充分认识到深入开展“创先争优”活动,是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措,是加强基层党组织建设和促进社会和谐的迫切需要,是进一步调动和激发广大党员积极性创造性的重要举措。因此,我结合实际,迅速启动,早安排、早部署,在全乡各党支部和广大党员队伍中迅速开展了以“在推动科学发展中创先进,在促进***经济社会快速和谐发展中作表率”为主题,以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容的创先争优活动,现汇报如下:
一、高度重视,精心部署,迅速启动创先争优活动
成立了由我任组长的创先争优活动领导小组和工作指导组,研究制定了《***关于深入开展创先争优活动的实施方案》,明确了活动要求和目标任务,突出活动主题和载体设计,制定了切实可行的活动举措,把创先争优活动纳入重要议事日程。同时,指导各村成立了以村支部书记为主要负责人的领导小组,明确要求精力、态度和举措“三到位”,确保创先争优活动深入开展。
二、层层动员、加强宣传,营造“创先争优”浓厚氛围
为使活动顺利推进,先后组织召开了班子成员会议、支部书记会议、村两委干部会议,将上级有关开展“创先争优”活动的精神进行 1
学习和传达。同时加大宣传力度,在安楚路两侧制作大型宣传牌面4块、村内宣传版面52块,在乡境内的安楚路、中兴路、东环、西环和村内主要街道制作固定标语400余条,印发宣传单4万份,使创先争优活动真正做到了家喻户晓,人人皆知。在全乡范围内积极开展“创先争优之我见”主题征文活动,共收到征文30余篇,并评出优秀作品8篇,对在创先争优活动开展过程中涌现出的好经验、好做法,好典型,进行积极宣传,先后在市级新闻刊物上发表宣传稿件5篇,上报创先争优信息简报40余条,乡党委举办的庆“七〃一”活动、东洋凡前街的技防工程、全乡农业工作、畜牧工作等在县电视台进行了报道,为全乡创先争优活动的顺利开展营造了良好的舆论氛围。
三、加强学习,提升素质,筑牢理论基础
在全乡机关党员干部中实行周五学习日制度,把学习贯穿活动始终。制定了详细的学习计划,明确学习内容,每月集中学习不少于4次,做到学习时间、参加人员、学习内容和学习效果“四落实”。目前,共组织集中学习50次,广大党员干部综合素质有了很大提升,参与活动的积极性和主动性日趋高涨。
四、立足实际,突出特色,推进活动深入开展 一是开展“戴党徽、亮身份、强素质、树形象”活动。在乡机关、信用社、卫生院等与群众接触较多的窗口单位设置了党员桌牌、党员示范窗口、党员责任区和党员先锋岗。通过“亮牌示范”,引导、规范了基层党组织尽职尽责创先进,形成了全体党员处处作表率、人人争先锋的氛围。
二是开展“立足岗位奉献,转变作风扬正气”采活动。利用每月5日“党员活动日”,组织广大党员干部义务为农民群众办实事办好事,同时深入到每家每户,与群众面对面交流,零距离沟通,广泛倾听群众呼声,慰问留守老人、妇女、儿童,切实解决他们生产生活中的困难。截止目前共清理整治街道5000米,清理排水沟2000米,清理垃圾池26处,清理沟渠2500米。
三是开展慰问活动。在“七一”、春节期间,组织班子成员购买了生活用品对困难老党员进行走访慰问,特别对病残和建国前老党员,给予进一步关心和帮扶,通过多种形式,使他们感受到党的关怀和温暖,激发他们关注***发展、促进***建设的热情。
四是开展公开承诺践诺评诺活动。要求每个党支部和每位党员向上级党组织和群众作出创业承诺,通过公示栏的形式及时向群众公开,接受群众监督,根据承诺事项,实行销号制,对不能及时兑现的承诺,要找原因、找差距,并限期完成。年底,对各支部和支部书记进行了集中点评,对好的做法给予了肯定,对存在的问题给予指正,以便更好地促进工作开展。
五、创先争优取得的成果
通过创先争优活动的开展,广大党员干部整体素质进一步提升,基层党组织的战斗力进一步增强,全乡在干事创业上形成了“比、赶、超”的浓厚氛围,并涌现出许多典型事迹。
一、交通条件不断改善。投资70万元重修中兴路南段,铺设水泥路800米,新建桥梁两座,全乡三纵三横的交通格局全面完成。
二、小城镇建设力度进一步加大。作为安阳县东大门,我们逐年
3加大小城镇建设力度,不断加快乡政府所在地的城镇化进程。2011年,新建两层营业楼2088平方米;占地15亩的服装鞋帽城主体工程基本完成;幼教、文化、餐饮等配套设施不断完善。乡政府机关大院以全新的面貌重新展现在广大干部群众面前。
三、农业基础设施日臻完善。新打机井52眼,铺设地埋管线2.1万米米,新建桥梁4座;投资90余万元,对土地整理项目进行了完善和补充,使全乡80%以上的土地形成了“田成方、路成行、树成荫”农田格局,达到“旱能浇、涝能排”标准,极大地改善了农业生产基础设施。
四、民生工作不断改善。农村安全饮水取得新突破,新打深水井一眼,现地面水厂正在建设,该工程可满足杨***、李***、***店、龙凤、乡一中约10000人的吃水需求;建成村级卫生室10个,有效改善了农村人口的医疗条件;新农保参保率首年即达到98%以上;惠农补贴、低保金按时发放到位。
五、农民收入不断增加。根据本乡经济特点,大力发展畜牧养殖、外出劳务和林业产业,使之成为全乡经济发展和农民增收的有力支撑点。2010年,我乡畜牧产值达到2.1亿元、林业产值达到3亿元,劳务收入2.8亿元,农民人均纯收入达到6156元,***被市委、市政府评为“特色农村经济先进乡”。
六、社会和谐稳定。在组织广大党员开展义务巡逻的同时,聘请德高望重的老党员、老干部为义务调解员,化解矛盾纠纷,促进邻里和谐,有效减少了治安案件和民转刑案件的发生;各村克服经济困难,4投入资金60余万元,26个全部安装了视频监控系统,给广大群众增添了一份安全保障。
各村也不甘示弱,各项工作你追我赶,东洋凡前街、时辛庄、徐***、耿铺等村多方筹资,新修村内水泥路7.5公里;东河干筹资30余万元改善了群众的生活用水条件;牛辛庄、宋辛庄、吴辛庄联合申请辛庄中心小学建设并获得批准;南郭、武庄借助政策支持,在全乡率先实施了新型农村社区建设,等等。
回顾一年来,虽然较好的完成了本职工作,但深感还存在着一些问题和不足,在今后的工作中我将认真加以克服和解决,努力完成好县委、县政府交给的各项工作任务,不辜负组织的培养和信任。
六、下一步工作打算
继续把党建工作责任制和开展创先争优活动作为工作重点,推动工作再上新台阶。
1、结合创先争优活动,举办党组织书记、党员和入党积极分子培训班,确保基层党组织有较强的凝聚力和战斗力。
2、对党支部、党员做出的承诺,狠抓落实,务求实效。
3、在支部之间、部门之间、党员之间开展“比学习、比干劲、比创新、比贡献”的活动,通过党员的先锋模范作用带动广大群众做好各项工作。
一、统一思想,充分认识落实党风廉政建设责任制的重要性和紧迫性近年来,全市各级各部门按照中央、省、市部署和要求,严格遵守和执行党风廉政建设责任制各项规定,加强组织领导,细化分解责任,严格责任考核,强化责任追究,落实党风廉政建设责任制工作取得显著成效。各级各部门对党风廉政建设的重视程度不断提高,党政“一把手”、班子成员负总责和“一岗双责”的意识不断增强;抓党风廉政建设力度不断加大,结合本部门和本单位的实际,采取了一系列措施,做了大量工作;领导干部廉洁自律工作深入扎实,查办案件工作始终保持了高压态势;一些损害群众切身利益的突出问题不断得到解决,源头治理和预防腐败工作取得新进展。对此,市委、市政府是满意的,社会各界是认可的,全市广大人民群众是拥护的。但是,我们也必须清醒地看到,全市反腐倡廉工作所面临的形势仍然十分严峻,落实党风廉政建设责任制工作离中央、省委和×××委的要求还有一些差距,有的领导干部抓落实的责任感还不强,自觉性和积极性还不高,存在着对待业务工作和党风廉政建设“一手硬、一手软”的现象;反腐倡廉任务在有些部门和单位落实得不好,履行职责不到位,效果还不够明显;反映个别部门和单位“一把手”、“重点人物”腐败问题等现象仍很突出。对这些问题,我们一定要高度重视,认真加以解决。各级各部门一定要从讲党性、讲政治的高度充分认识抓党风廉政建设、抓责任制落实的极端重要性,把思想认识切实统一到中央
和省、市的要求部署上来,进一步增强加强党风廉政建设的责任感和自觉性,坚持“守土有责”、在岗尽职,不折不扣、持之以恒地抓好党风廉政建设责任制的落实,抓好职责范围内的党风廉政建设,做到事业兴旺发达,干部健康成长,经济快速发展,社会稳定和谐。
二、坚持惩防并举,着力构建教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系 落实党风廉政建设责任制,关键在紧密结合实际,抓好落实,进一步做好各项工作。各级各部门要充分认识当前反腐倡廉工作的极端重要性,认真总结成绩,查找不足,在“落实、巩固、深入、提高、创新”上下功夫,使重点工作有新突破,整体工作有新起色。(一)要抓好“防腐保廉”工程的运作。建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党的十六届三中全会提出来的,也是党的十六届四中全会《决定》特别强调的一项重要工作。这是我们党对社会主义条件下开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求,也是全面贯彻从严治党的方针,提高广大党员干部立党为公、执政为民能力,最大限度地防范和减少腐败行为的重要举措。去年,市委、市政府下发了《关于实施防腐保廉工作建设的意见》,这个《意见》既符合中央、省、市精神,又切合滕州实际,在实践中也收到了很好的效果,当前关键是将这项工作进一步推进和深入。要坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防,以确保党员干部正确行使权力为主线,以“权、钱、人”的管理为重点,以教育、规范、监督、惩处四大支柱为手段,通过强化预防措施和源头治理的办法,推动党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展。要强化预警机制建设,建立反腐倡廉隐患排查调处机制,加强廉政信息收集、汇报、反馈机制建设,完善反腐倡廉预警组织网络,形成纵到底、横到边的廉政预警防范网络。要发挥防腐保廉工程建设联席会的作用,加强情况高度,抓好各项措施的落实,及时协调解决工作中存在的困难和问题,推动防腐保廉工作建设深入开展。(二)要紧紧围绕保稳定查办案件。查办案件是纪检监察机关的一项基本职责,也是最具特色的一项职能,是惩治腐败的重要手段,是衡量反腐败斗争成效是否明显的“睛雨表”。各级纪检监察机关要从思想上高度重视起来,精力上真正靠上去,按照既定任务目标,坚定不移加大办案工作力度,年内要争取突破几起有影响、有震动、有警示意义的大要案。要突出工作重点,重点查办利用审批权中饱私囊,利用人事权收受贿赂、利用司法权徇私枉法和严重侵害群众利益的案件,特别是对十六大以后仍顶风作案、严重违法违纪的领导干部,一定要依纪依法,从严惩处,绝不姑息,绝不手软。要坚决制止向领导干部送钱、跑官要官、打着领导旗号办私事、党员干部参与赌博等歪风,对重视程度不够,抓得不紧不实,效果不明显的,要按照党风廉政建设责任制的规定,坚决追究有关领导干部的责任。要继续加强信访举报工作,组织开展好“信访举报工作质量年”活动,深化和完善常委接访制度,落实重要信访案件包案制度,积极开展网上举报活动,提倡和鼓励实名举报,以扎实有效的工作取信于民。(三)要毫不放松地抓好党风廉政宣传教育。德教为先,教育为本。要着眼于“大宣教”格局的丰富和深,加大党风廉政宣教工作力度,抓好经常性调度,培养典型、总结经验,拓宽渠道,不断提高反腐倡廉宣传教育的整体工作水平和成效,切实筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。要结合党的执政能力建设和纪律检查工作新的实践,以创新的思维、发展的思路、改革的办法来研究和解决反腐倡廉遇到的新问题、新矛盾,深入探索社会主义市场经济条件下开展纪律检查工作的规律,不断丰富和完善党的纪律检查工作理论,推动党的纪律检查工作不断向前发展。(四)要认真纠正和解决发生在老百姓身边、严重损害群众利益的不正之风。“为政之要,贵在安民;安民之要,在于察其疾苦”。各级各部门要把纠正损害群众利益的不正之风作为反腐败工作的重点来抓,集中搞好七个专项治理。一是坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题。严肃查处违反规定乱批乱占耕地,以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题。二是坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题。规范拆迁管理行为,严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。三是坚决纠正企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定,造成职工合法权益受到侵害的问题。四是坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。临近年底,这方面的问题可能会比较突出,各级要高度重视,采取有力措施,加强监督检查,确保农民工的合法权益不受侵犯。五是继续深入治理教育乱收费。全面推行义务教育阶段“一费制”收费办法,严肃查处义务教育阶段与招生挂钩的各种乱收费行为。六是继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强对药品集中招标采购工作的管理和监督,严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为。七是继续做好减轻农民负担工作。春节前这一段时间很关键,各级各有关部门要密切关注,强化监管,严防加重农民负担行为的发生,严肃查处涉农负担恶性案(事)件。
三、认真落实党风廉政建设责任制,为党风廉政建设和反腐败斗争提供制度保证 要强化责任意识,提高落实责任制的自觉性。近年来,我市狠抓党风廉政建设责任制建设,有制度、有检查,一级抓一级,层层抓落实,收到了良好效果。但也存在一些问题,主要是个别人思想有误区,对党风廉政责任制的重要性认识不够,落实不力,在行动上畏首畏尾。这些问题归根结底还是一个政治思想境界不高,责任制意识不强的问题。各级领导干部特别是党政主要领导要严格兑现廉政承诺,自觉接受社会各方面监督。既要以身作则,严格自律,又要抓好职责范围内的党风廉政建设,管好亲属、子女和身边工作人员。要认真落实领导班子成员分工负责制。党政领导班子成员要“一岗双责”,坚持业务工作抓到哪里,党风廉政建设就管到哪里,将党风廉政建设纳入分管工作目标管理,与经济和业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。各级纪检监察机关要充分发挥协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职能,切实抓好对各级领导干部履行职责情况的监督检查,确保各级各部门各司其职、各负其责、令行禁止。要明确责任制主体,抓好责任分解。落实责任主体是落实党风廉政建设责任制的前提。各级各部门领导班子是党风廉政建设的责任主体,要真正承担起主体的责任,即研究部署的责任、管理教育的责任、监督检查的责任、组织查处的责任。各单位、各部门要进一步围绕市委、市政府的中心工作,把反腐倡廉各项任务分解到具体单位和部门,落实到具体岗位和具体人,做到工作有任务、执行有措施、责任有标准、完成有时限。市纪委作为组织协调部门,要认真履行职能,在责任制分工上严格审核,严格把关,确保不留死角、不出漏洞。要严格责任考核和责任追究,确保责任落实到位。强化责任制考核是落实党风廉政建设责任制的动力。党风廉政建设责任制,不仅是一项制度,也是一项政治纪律。要进一步落实责任制考核,市纪检监察部门要采取定期检查、不定期抽查等方式,加强对各部门、各单位责任制落实情况的考核和检查,该表扬的表扬,该批评的批评,该通报的通报,并把责任制考核结果作为干部业绩评定、奖惩任免的重要依据。责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键。要进一步加大责任追究的力度,做到有责必究,究必到位,真正解决在责任追究上失之于宽,失之于软的问题。对那些领导不力,甚至不抓不管,导致严重不正之风长期得不到治理,屡屡出现较大问题的部门和单位,要追究主要领导责任,以铁的纪律来保证各项任务不折不扣地落到实处。
四、加强廉洁自律,努力建设高素质的干部队伍 要切实加强思想政治工作。按照“为民、务实、清廉”的要求,加强理想信念教育、权力观教育、群众路线教育和党纪政纪教育,不断提高思想政治素质。今年第四季度,全国范围内将开展以学习“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。各级各部门要按照中央、省、市的要求,密切联系实际,把教育活动抓紧抓好,努力在学习和掌握“三个代表”重要思想上有新进步,在加强党性锻炼、改造世界观上见新成效。要严格执行纪律。吴官正书记在全国电视电话会议上的重要讲话,突出强调的“五个不许”,是在剖析当前一些重要腐败案件,总结有些干部犯错误教训基础上提出来的,具有很强的针对性、指导性和操作性。各级各部门各单位一定要按照吴官正书记的讲话要求,认真抓好落实,切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。要务必坚决做到:第一,不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。如果有人给你送钱,要坚决拒收;推不掉的,要立即上交组织。对违反规定的,一律先免职,再按照规定处理。第二,不许“跑官要官”。对“跑官要官”的,要严肃批评教育,记录在案,至少在一段时间内不予提拔重用。第三,不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。违反规定的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分。第四,不许参与赌博。今后,凡是参与赌博的,一律予以免职,再按照规定处理;到国(境)外赌博的,一律从严惩处。第五,不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。违反规定的,要严肃查处。同时,要继续坚决纠正领导干部超标准配备使用小汽车和在住房上以权谋私等问题,各级领导干部要自觉遵守,违反的要退出和整改。要切实抓好节日期间的廉洁自律工作。节日期间,各级各部门要严格执行中央和省、市的通知要求,部门及单位之间不得用公款大吃大喝,组织和参与用公款支付的高消费娱乐活动;坚决制止年终乱发钱物,不准借拜年、举办庆祝活动之名发礼品、纪念品;不准以任何借口到下级机关索要东西、接受礼品或低价购买工农业产品,下级机关也不得以任何名义和方式向上级机关及领导干部送礼;不准接受下属单位或地方、部门及企事业单位用公款安排的私人旅游活动,也不准到下属单位或企事业单位报销应由个人支付的旅游和其他费用;党政机关一律不搞相互走访拜年活动,大力精简各种庆典和应酬性活动,下基层慰问要轻车简从,不搞超标准招待。各级纪检监察机关和财政、审计等部门,要认真履行职责,对各级各部门各单位贯彻执行情况进行督察。对无视纪律、我行我素、顶风违纪的单位和个人,一经发现,要依法依纪严肃查处,典型案件要公开曝光。对由于领导不重视、工作不到位,导致节日期间发生严重问题的部门和单位,要追究有关领导的责任。要坚持以人为本,切实关心困难群众的生产生活,解决群众的实际问题,组织好节日市场供应和文化活动,过一个欢乐、祥和、节俭、廉洁的节日。同志们,落实党风廉政建设责任制,加强党风廉政建设和反腐败斗争,责任重大,任务艰巨。全市各级各部门各单位一定要按照这次会议的要求,认真贯彻落实全国、全省、全市电视电话会议的精神,从实际出发,真抓实干,把反腐倡廉各项任务落到实处,为加快全市经济社会发展、保持社会稳定提供坚强的政治保证。
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