项目成本管理调研报告（精选8篇）
一、调研时间：2006年10月25日，星期三 上午：在中铁一局集团公司机关项目管理中心。下午：在中铁一局集团四公司机关项目成本部。
二、参加本次调研小组成员：蔡巨伟 张国斌 何均云 何飞（五公司项目成本部）。
三、中铁一局集团公司成本管理的基本框架（王秀成总经理介绍）
1、管理模式
中铁一局集团公司2004年成立工程管理中心，下设预算科、施工科、调度科、物资设备科。为了加强项目成本管理，2006年初成立项目管理中心，下设预算科、成本科和物资设备科。项目管理分为四种类型：一级直管项目（公司直接成立项目经理部）、二级直管项目（公司成立指挥部、子公司成立项目部的项目）、托管项目（集团公司中标，委托子公司代管）、自管项目（指各子公司用自身资质或集团公司资质中标施工的项目），不同的项目类型，集团公司收取不同比例的承包收益。
项目中心主管成本工作，主要职责是抓制度建设和过程监控，并核定不同管理模式的上交比例。
2、制度建设
项目管理中心成立后，制定出台了相关的成本管理标准和配套管理办法，主要包括：
①《项目成本管理标准》 从项目成本前期策划、过程控制和结果考核着手，明确了项目成本管理的工作流程、项目制造成本控制要素和项目成本核算流程，并明确了项目成本管理各个环节的责任以及项目部、子公司和集团过程监控的主要内容。
②、《项目合同管理标准》
规范了项目合同管理，明确了合同管理中各部门工作职责和基本要求。
③、《劳务队伍管理标准》
对劳务队伍的选择和确定，对劳务合同的签订和履行进行了规范，明确了各级管理部门在劳务队伍管理中的权限和职责。
④、《项目物资管理标准》
明确了物资管理中各职能部门的工作职责，对物资消耗量控制、物资采购价格控制和质量控制进行了详细规定。
⑤、《内部劳务价格体系管理标准》
用于建立和完善内部劳务价格体系，为制定企业定额收集基础资料，规范对外分包、指导投标报价。
⑥、《项目审计考核准》
目的是加强项目过程控制，防范项目管理风险。对项目审计工作的程序和审计内容进行了详细规定。
在制定上述标准、制度的基础上，同时出台了《加强工程项目成本控制的有关规定》、《关于对管理人员实施责任追究的有关规定》和《工程项目经营管理与绩效考核办法》
3、项目管理中心成立并出台相应的成本管理办法后，公司主管成 本的总经理亲自造势并宣讲、宣贯。对集团公司所辖片区管理人员进行培训、学习，同时以答卷的形式进行考试。
四、中铁一局集团四公司项目成本管理框架及模式（贺总会计师介绍）
1、中铁一局集团四公司从98年正式对施工项目进行内部责任成本承包，并相应出台了以《内部责任成本承包实施办法》为主干文件的制度体系，从98年至今，已对《内部责任成本承包实施办法》及相应文件体系进行了五次修定和完善。主要完善和细化了考核约束机制，对业主亮过黄牌的项目或处于安全、质量、环保等罚款的项目，如何体现责任和利益的结合；部分项目经理无力足额缴纳风险抵押金的情况下，如何实现风险责任的落实；在协作施工队伍为主时，如何体现对其管理与项目考核兑现相结合；项目利润低，上缴压力大时，如何从经济利益角度肯定项目领导班子的工作等等。
2、为提高公司施工项目的效益，主要抓好开源和节流两个工作环节。即对项目做好投标前的成本策划和施工项目控制好有效发包单价、加强过程管理。为搞好项目成本管理，制定了《经营开发管理办法》，《办法》规定凡项目利润低于5%的项目，经营费提取将打5%-15%的折扣不等，利润低于1%的项目不提取经营费；同时建立标前会制度，制度规定所有标书编好后应提交公司评标领导小组讨论（论证），评标领导小组组长由总经理担任，公司其余班子成员和公司成本职能部门负责人为领导小组成员，由主编人员就项目概况、施组、报价以及预算效益情况进行说明，经过论证，会议认为该项目可以干，则进入投标报价程序，否则，将选择放弃（通过几年实践，四川片区、广东片区 的工厂均可干）。项目中标后，为加强项目管理，对协作施工项目制成并强化分包管理制度，从劳务队伍的选择、使用、工程分包权限、劳务合同签定、管理、履约、结算、支付等作了明确的规定，并以内部项目分包指导价格为基础控制和统一分包价格。对项目内部实行《内部责任成本经营承包》，其承包指标的确定采用正算和倒算的方法，项目开工3个月内必须与公司签定《内部责任成本经营承包合同》，否则不得发放效应工资，岗位工资也必须下浮，在内部经营承包合同中必须体现和强调项目经理终身负责制度和风险抵押金制度，主要包括：除对项目的经营结果负责外，还要对项目的工程质量、合法经营、债权债务等终身负责。为体现这种远期责任，项目在与公司签定《内部责任成本经营承包合同》后一个月内，项目经理及项目经理部领导班子成员必须缴纳一定数额的风险抵押金，风险抵押金的大小取决于项目规模大小，项目经理从5000万元以下至20000万元以上项目不等缴纳4万元到15万元不等的风险抵押金，项目经理部副职所缴纳金额之和与项目经理相等，要求每一个项目做到：项目终结，工完料清，责任成本盈余并完成上交款任务，上缴指标和利润指标同样具有一票否决权，二者有一项未完成，其他工作完成再好，项目经理部也不能算完成承包合同，不能享受返还兑现，项目经理部领导班子成员缴纳的风险抵押金将全部没收冲减项目亏损。到目前为止已有六个项目班子成员所缴风险抵押金因责任成本亏损被公司没收。
3、建立项目施工过程中的成本分析制度和工资总额预控制度。对各项目经理部的成本、资金、债权、债务、等财务状况进行报表综合分析，经过分析，找出成本及财务状况不够清晰或者感到有问题的项 目，及时上报总经理并提交班会议，建议总经理安排现场成本调查分析或者进行成本过程审计，并实施相应的监控管理措施，直至财务状况好转。为避免项目管理中出现项目亏损，个人收入未收影响，工资、奖金未少拿的现象，真正体现按劳分配、效益优先原则，对项目的工资总额实行预先控制制度。即：项目经理部实行生活费按月定额预支的办法，效益工资按照《内部责任成本经营承包合同》的考核情况进行兑现；经理部管服人员因事设岗，按岗设档，定岗定薪；生产人员以现行劳动定额和预算定额为依据，以完成的合格产品数量为基础支付应得工资。同时，公司对项目效益工资（生产奖金）的支付实行‚两不准‛政策，项目没有和公司签定《内部责任成本经营承包合同》的不许发放，责任成本亏损，上缴款未完成的项目不得发放生产奖金（项目经理实行月生活预支，效益工资执行项目考核兑现结果）。对于违规审批、发放（效益工资）奖金行为将给予严厉处罚：审批人按所的金额的三倍、人事和财务负责人按所得金额的二倍扣罚，其他人员按实得金额原数扣回，并在全公司进行通报批评（渝怀铁路施工时曾发生过）。
4、建立公司上下联动考核制度。项目在和公司签定《内部责任成本经营承包合同》以后，公司机关的主要职能是除行使日常管理职能和监督项目认真履行合同外，更要的职能是为项目的生产经营管理活动提供优质高效的服务，确保公司各项生产经营目标的实现。公司的上下联动考核制度要求机关各职能部门要对所辖项目的各项工作进行综合考评打分，考核内部包括：贯标、安全生产、工期、质量、三优文明建设、班子建设以及规定上报的各类报表资料等等，项目的最终 得分作为该项目责任成本承包返还兑现的依据。反之，机关各职能部门对项目提供的各项服务是否优质、高效，就需要项目对机关各职能部门的工作进行综合评价后考核打分，项目所打的分加上公司考核小组打分再加上总经理和分管领导打分，按权重加总后作为机关各职能部门效益工资的计算依据。这一制度同时规定，公司机关没有固定的月奖或季奖，公司机关的效益奖金完全按照项目返还兑现的平均值计算，机关能否拿效益工资（奖金），主要取决于项目能否拿到承包兑现返还奖。这样形成一个上下联动、相互约束机制，有效激励了公司上下的工作积极性。
5、建立项目责任成本与过程监控月报表制度。建立该项制度，真实反映项目生产经营的过程以及开累生产经营状况，主要通过三个报表来体现。①、责任成本盈亏报告表，反映截止到报告时点项目开累责任成本盈亏情况，由项目施工、计价、劳资、财务等成本管理职能部门根据职责分工提供相应的数据，财务部门汇总上报，从而客观、真实地反映项目的成本盈亏情况；②、项目资金流动情况分析表，主要通过项目的现金流情况反映截止到报告时点项目资金来源和资金占用、债权债务、货币资金存量以及项目应上缴款完成情况；③、项目验工计价资料统计表，通过该表反映项目主要承包合同和劳务承包合同的管理及执行情况，重点反映开累完成、验工计价、剩余工程、已完未计价、已支付未结算、变更索赔以及劳务合同的签约、结算、支付等情况，了解项目合同管理履约情况，掌握项目存在的潜盈、潜亏因素等信息。为确保该项制度的贯彻和落实，对不按本制度（办法）规定认真填列报表的单位及相应管理者给予不同程度的处罚。
6、建立，《项目审计工作实施细则》。从项目责任成本承包的测算开始、到选择施工队伍、签定劳务承包合同等环节，建立该项目的基本审计数据库，再通过实施项目过程控制，到项目完结后的经营结果审计，形成一套有机的项目审计工作程序，以体高公司对项目实施过程控制的有效性，将合同管理、劳务承包过程中的验工、收方、计量、结算、调价、退场等环节作为审计检查的重点内部，审查这些环节的手续是否规范、齐全，数量是否真实，单价是否与《劳务承包合同》确定的单价一致，有无利用职权损害企业利益的行为等等。
7、制定《内部资金市场管理办法》，推行项目流动资金有偿使用制度。
办法》的规定，改变了项目经理部只管干活、不管要钱，只管花钱、不管上缴的管理弊端，减少了企业清欠压力，降低了坏帐损失风险，从而保证了公司现金流的正常流动和企业生产经营活动的正常资金供给；《办法》同时还规定，从新建项目开始，内部资金市场将根据新上项目的规模、资金环境以及当年生产任务计划安排确定一定数额的项目启动资金，从30万元到100万元不等，对于项目启动资金以及公司垫付的其他资金，通过‘上下级往来’科目核算，作为项目后期应上缴款考核。并以项目的实际占用额按季核收资金占用费，占用费费率原则上不超过内部资金市场贷款利率。对于项目超额完成上缴款指标，形成资金负占用的，公司按照同等占用费率给予利息返还；各项目确因施工生产需要而出现暂时性资金短缺时，可向公司内部资金市场申请短期贷款：由贷款单位向公司内部资金市场提出书面申请，经财务部调查了解后提出初步意见，报总经理批准后发放贷款。贷款 以合同方式确定，合同中对借贷数额、期限、利率、还本付息的方式以及违约责任等予以明确。贷款性质为短期流动资金贷款，期限一般不超过六个月，贷款利率由内部资金市场根据资金获取成本确定，一般不超过国家规定的同期银行贷款利率；对于少数资金环境宽松、资金相对富余的项目，为加强资金的安全防范，鼓励项目将资金存入公司帐户，这部分资金可不作为上缴款考核，资金处臵权归项目所有，资金市场随时保证供给，资金利息收入归项目所有。
五、根据调研情况，本公司可借鉴的方面：
1、建立了一系列关于加强项目成本管理的办法、制度，并认真贯彻落实；
2、提高项目风险抵押金，达到目标管理时，除如数返还风险抵押金外，同时支付风险抵押金的利息，并享受责任成本承包兑现返还奖；
3、项目投入的测量及试验设备收取租金；
4、对中标价格低，自身存在亏损项目的责任成本测算采用模糊的办法处理；
5、把业主或建设单位对项目的单位或个人的经济奖、罚对应处罚；
6、建立成本分析制度和公司上、下联动考核制度；
7、建立投标标前会制度，尽量回避因中标带来的成本风险；
8、公司资金的有偿使用和有偿借贷；
六、本公司应完善的方面：
1、根据本公司的具体情况，完善和规范《劳务施工承包合同》，在单价和合同条款、内容及合同命名上达到迎接检查和回避社会审计 的风险；
2、加强项目施工前的施工调查和总体策划，以实际施工方案和资源配臵的投入，进行项目成本测算，确定项目成本指标；
3、对项目领导班子的选用、组合应根据具体情况确定，以提高项目领导班子的整体优势和素质。
关键词：大型项目,管理模式,调研,选用
1 导论
随着经济的发展和技术的进步, 西方发达国家项目管理模式也不断地演变和发展, 出现了很多专业化的PMC (项目管理承包商) 。目前国际项目管理公司帮助业主进行大型项目管理已在石化项目上得到成功的运作, 研究这些管理方式对探索符合我国国情和体制下的项目管理模式, 有效地实施建设项目的进度、费用和质量、HSE四大控制, 获得最佳的投资效益具有一定的现实意义。
2 项目管理模式的发展和趋势
2.1 设计—招标—建造模式。
设计—招标—建造模式:业主与设计、施工承包商直接签订合同, 业主组成相应机构直接对项目进行管理。
2.2 EPC管理模式。
EPC (Engineer-PurchaseConstruct) 管理模式:即设计—采购—施工模式。EPC工程模式的主要做法是业主选择一家总承包公司, 由总承包公司向业主提供包括、咨询、设计、施工、设备采购、安装和调试直至竣工移交的全套服务。
2.3 PMC管理模式。
PMC (Project Manage Company) 管理模式:指业主在项目建设过程中, 选择一家PMC承包商, 与之签订项目管理承包合同。
PMC作为一种新型的工程项目管理模式, 近几年在国内石化项目上均有不同程度的应用和推广。石化项目的实施是一个复杂的系统工程, 其技术难度、流程复杂、标准严格、界面众多、协调量大等特性, 决定了其对项目管理的高标准、严要求及抗风险能力的要求。作为专业从事项目管理的PMC承包商具备这方面的有利条件, 因此这种项目管理模式的应用就有其得天独厚的条件。PMC管理模式有利于帮助业主节约项目投资;有效弥补业主在项目管理上知识与经验的不足;能实现工厂在整个生命周期里获得最佳的经济效益;有效降低风险;提高整个项目的管理水平。
PMC管理模式有诸多的优点, 但由于业主与施工承包商没有合同关系, 与传统的管理模式相比较, 增加了一个管理层级, 导致业主对项目的控制较弱, 管理承包商费用较大。
3 PMC管理模式的运用
目前中国已建成的三大合资项目是南海石化项目、扬巴一体化项目和赛科乙烯项目。上述项目通过全球招标, 聘请了项目管理公司。但根据自己项目的不同情况, 采用不同的模式与项目管理公司合作。
3.1 南海石化项目。
中海壳牌总投资43亿美元, 壳牌投资50%, 中海油投资45%, 广东投资开发银行投资5%。该项目的PMC由中外3家工程公司 (BECTHEL、SEI和FW) 组成, 简称BSF。
由于南海石化项目是中海油第一次涉及石化项目, 同时中海油缺乏下游项目管理人才和基建承包商, 南海石化项目采用比较典型和规范的PMC模式, PMC将充当业主的延伸, 由PMC代表业主对项目工程建设全过程进行管理。
3.2 扬巴一体化项目。
扬巴一体化项目是中国石化与德国巴斯夫相同比例持股出资新建的大型石油化工企业, 总投资29亿美元。该项目聘请美国福陆丹尼尔 (FD) 公司作为项目管理承包商。
项目采取管理模式是业主和PMC成立一体化管理团队, 称IMT (Integrated Managemen Team) 。FD公司在IMT中的PMC角色是和业主共同扮演的。PMC承包商授权有限, 重大问题的决策都要由业主最终确定。
3.3 赛科项目。
赛科项目是中国石化与BP公司双方各出资50%, 外方是英国BP公司新建的石化项目。
赛科项目的管理体制是IPMT (Integrated Project Management Team) 负责制。IPMT的人员主要由中外双方业主派遣, 施工管理承包商AMEC派出部分专家承担技术顾问和技术协助的工作。
赛科项目管理模式和PMC模式从概念有所不同, 比较类似于我们通行的业主管理模式。项目管理工作全部由中外双方业主团队来负责, PMC起管理和技术咨询的作用。
4 中海油惠州炼油项目管理模式的选择
4.1 项目背景。
中国海洋石油总公司为了提升公司整体竞争力, 以较快的发展速度、较强的盈利能力和较好的质量在2008年建成具有国际竞争力的综合型能源公司, 决定投资216亿元人民币, 新建年加工规模为1200百万吨的炼油厂。
4.2 项目管理模式的选择。
惠州炼油项目是中国海洋石油第一次单独投资大型炼油项目, 项目以集中加工渤海高含酸重质原油为主, 包括常减压蒸馏、加氢裂化等十五套主要生产装置, 单套装置的设计规模大多为世界级规模。此外, 该项目还包括配套原油和成品油码头、储罐、铁路、海底原油管线等公用工程设施建设。该项目装置规模大, 国外引进设备和技术多;工程量大, 施工技术难度大。同时中海油缺乏下游项目管理人员, 缺少有较强基础建设施工能力的施工承包商, 所以选择项目管理承包商 (PMC) , 规范项目管理体系, 规范管理程序和管理制度就特别重要。
在项目的定义阶段, 根据总公司“以我为主, 中西结合, 取长补短”的项目管理原则, 在考察研究国内三家合资项目PMC费用和执行情况后, 经过大量艰苦细致的工作, 炼油项目完成了与美国Worley Parsons公司的PMC合同谈判, 中海油管理人员与PMC人员组成联合管理组 (IPMT) , 项目组织形式为直线型组织, 项目组分为工程部、技术部、商务部、财务部、行政部、控制部、HSE部、质量部。在项目的定义阶段, PMC成熟的管理体系和经验, 为项目前期设计、规划和管理体系文件编制起了非常重要的作用。
炼油项目组与美国Worley Parsons公司的PMC合同中, 管理咨询公司人员费用在整个人力资源费用占的比例很大, 项目实施阶段PMC承包商人员陆续复员。项目组通过灵活的人力资源政策, 在社会招聘经验丰富的施工管理人员对项目进行管理, 聘请有实力的监理公司, 同业主共同完成施工质量、HSE、进度和费用的管理, 从与PMC联合管理的模式过渡到由业主自行管理。
在项目的实施阶段, 在项目管理模式上采用强矩阵管理模式, 项目建设阶段以工程建设为中心, 根据工程的性质和技术特点, 惠州炼油项目共分为10个PMT, (Project Management Team) , 每个PMT设专职的、较大权限的项目经理以及专门的项目管理人员, 同时控制部、计划部、采购部、质量部参与到项目工作中。项目从业主和PMC承包商联合管理过渡到业主自行管理, 减少了管理层级, 增加了业主控制力度, 使工程质量、HSE等指标得到良好的控制。
4.3 炼油项目采用的项目模式分析。
中海油惠州炼油项目在项目定义阶段采用业主与PMC承包商组成联合管理组 (IPMT) , 在中海油缺乏下游项目管理经验和管理体系不完善的情况下, 联合PMC承包商, 利用PMC承包商丰富的石油石化项目建设经验, 借助于PMC承包商管理体系文件, 编制具有针对性的管理体系文件, 作为项目实施的指导方针和程序, 完善管理体系。在项目的执行阶段, 对PMC承包商的人员进行复员, 运用灵活多样的人力资源政策, 招聘具有工程经验的管理人员, 对项目进行直接的管理, 节省人力资源成本, 减少管理层级, 使这个国际性大型项目按照原定计划顺利实施, 创新性的管理模式取得了一定的成效。
在项目执行阶段, PMC管理人员陆续复员。业主管理队伍的人员数量、素质和项目管理经验不足以承担炼油项目的管理, 只有委托人力资源公司招聘项目管理人员。由于新招聘的管理人员来具有不同的企业文化和办事方式, 很难对前期管理体系文件的精髓进行理解和执行, 对程序文件没有做到持续改进, 适应项目需要。这就造成了项目定义阶段和项目实施阶段没有很好的衔接。
5 项目管理模式运用
项目管理承包商 (PMC) 管理模式可以提高整个项目的管理水平, 节约优化投资, 精简业主建设机构、有利于项目系统化技术支持和服务。但PMC管理模式在我国只是起步阶段, 较多的运用在工艺复杂、设备装置较多且业主对这些专业技术不熟悉的项目。
每个项目具有其特点和不同情况, 项目管理承包商也有不同的运作方式。我们应根据项目的实际情况, 选择合适的承包方案, 确定恰当的承包范围, 以减少风险, 获取最大的经济效益。
关键词：水稻 种子 农药 肥料 成本 残留
中图分类号：R155.5 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2014）24-0000-00
锦州地区水稻种植水稻面积55万亩左右，平年总产量33万吨。水稻种植的直接成本主要由两部分构成，一部分是使用种子农药肥料的成本，另一部分为所投入的劳动力、畜力、农机具的成本，而农民不重视其投入的劳动力、畜力、农机具的成本。
根据省农委《关于做好2014年粮食质量卫生安全监测前期调查工作的通知》要求，历时3个月，深入市县土肥站、植保站、农业技术推广站、种子管理站等24家单位进行认真调研，对80余个化肥农药商店290余个农户进行走访调研。通过调研，掌握了水稻种子、肥料、农药的名称、价格、使用量及水稻种植直接成本等情况，为农业部门统计水稻种植成本提供基础材料，为确定水稻农药残留监测重点项目提供依据。
1 种植水稻种子情况
1.1水稻种子名称、产地
通过调查，锦州地区水稻种植面积较大的有盐丰47、盐丰168、辽开—7、辽粳30、辽粳931、辽星2、盐粳28、盐粳47、禾丰34、辽河5号、辽河1号、盘粳228、营光1号、东壮5号等14个品种，产地分别为沈阳农科院稻科所、盘锦市大洼盐碱地研究所、营口农科院稻科所等。
1.2水稻种子价格、用量、每亩种子成本
水稻种子价格最低4.0元/千克，最高5.0元/千克，均价4.6元/千克；水稻种子用量：插秧机4千克/亩、水育苗5千克/亩、旱育苗4.5千克/亩；每亩用水稻种子成本20元左右。
1.3水稻种子特性
盐丰47、盐丰168、辽开—7、辽粳30、辽星2、禾丰34、辽河5、东壮5号、盐粳28等品种具备抗风、耐涝、抗倒伏特性，抗风、抗倒伏的特性。辽河1号、盘粳228、辽粳931、营光1号等品种具有抗风、防倒伏的特性。
2水稻使用农药情况
2.1使用药剂种类、价格、剂量、施药次数
2.1.1除草剂
水稻使用的除草剂种类有吡啶苯噻酰胺、嘧磺隆、丁草胺、农思它、马歇特等；价格最低40元/千克，最高100元/千克；单次剂量最低0.01千克/亩，最高0.15千克/亩；一般施药2次〔4〕。
2.1.2早期预防药剂
多数农户施用井冈霉素、三环唑、稻瘟灵、稻可灵、稻瘟净、青雷霉素等；价格最低20元/千克，最高90元/千克；单次剂量最低0.03千克/亩，最高0.2千克/亩；一般施药2次。
2.1.3生长期病虫害用药
多数农户施用毒死蜱、高氯—马、阿维三唑磷、吡蚜酮、杀虫霜等。价格最低8元/千克，最高500元/千克；一般施药5次—6次〔5〕。
2.2使用药剂费用
除草剂、早期预防药剂、生长期病虫害用药剂直接费用每亩在140元左右。
3使用肥料情况
3.1水稻作物使用肥料的种类、价格、用量、施肥次数
水稻作物在田间生长过程中使用的法律以化学肥料为主，对农家肥的使用很少。水稻作物施肥期分为底肥和中期追肥。
3.1.1底肥
水稻作物施用的底肥主要有三元复合肥、一次性互混肥料、掺混肥等，产地分布山东、北京、四川、辽宁等省（市）；价格最低1.8元/千克，最高4元/千克；用量最低35千克/亩，最高50千克/亩，大多数为40千克/亩；作物生长期一般施肥1次。
3.1.2中期用肥
主要为尿素，产地为葫芦岛、盘锦、内蒙古、山东、大庆；价格最低1.91元/千克，最高1.95元/千克；用量30千克/亩；作物生长期一般施肥1次。
3.2使用肥料费用
稻谷作物底肥、中期用肥直接费用每亩240元左右。
4水稻种植成本分析与讨论
4.1农民种植水稻的直接成本
如果扣除人工费用和农机具的磨损费用外，主要由所用购买水稻种子的费用、田间生长过程在防治病虫害所施农药的费用、使用肥料的费用这三部分构成。根据调查结果，水稻的种植成本计算过程如下：
水稻种植成本（元/亩）=种子费用﹢肥料费用﹢农药费用 =20﹢240﹢140=400
4.2讨论
根据调查结果，得出结论：在水稻种植成本的三项构成中，购买种子的成本一般是如市场价格决定的，肥料的使用量不可能减少，肥料的价格是由市场决定的，这两项费用是农民所不能左右的，而农业部门通过培育推广对病虫害抗性较强高产的水稻品种让农民种植，不仅可以通过降低使用农药的直接成本而降低水稻种植成本，而且还会大大地减少农药残留的危害。
5水稻农药残留监测的重点项目
根据调查结果结合农药的残效期，确定锦州地区稻谷农药残留的监测重点是：嘧磺隆、丁草胺、三环唑、稻瘟灵、稻可灵、稻瘟净、毒死蜱、高氯—马、阿维三唑磷、吡蚜酮等。
参考文献
[1]张强.稻谷新品种对病害的抗性[J/OL].辽宁金农网，2012—02—23.
[2]李维.稻谷专用除草药剂及其对产量的影响[J/OL].辽宁金农网，2013—04—12.
[3]稻谷田间管理技术要点[J/OL].中国农业信息网，2013—07—01.
[4]王浩.水稻除草剂发展现状与展望[J/OL].农药工业网，2013—04—22.
[5]水稻常用农药使用注意事项[J/OL].辽宁金农网，2013—05—13.
收稿日期：2014-12-15
作者简介：张春林（1963—），男，满族，辽宁省兴城市人，大学本科，教授研究员级高级工程师，主要研究粮油储藏及质量安全监测方面。
为进一步深化行政审批制度改革，创优发展环境，切实推进依法行政和从源头上治理腐败，根据文件精神要求，结合我局工作实际，现将自查情况汇报如下：
一、清理行政审批项目情况
近年来，我局认真贯彻市、县关于行政审批制度改革的精神，严格按照《行政许可法》规定和行政审批制度改革的有关政策，积极开展行政审批改革工作。概括起来是八个字，高度重视，扎实推进。为了做好此项工作，在接到文件后，进行了为期十天的自查。具体措施：一是严格审核。
根据国家有关法律、法规，我局现保留行政许可事项 12 项，分别是：
（1）互联网上网服务营业场所的许可；
（2）娱乐场所经营单位的许可；
（3）音像制品零售出租单位的许可；
（4）印刷（打字复印）的许可；
（5）书报刊出租零售的许可；
（6）农村 16 毫米影片的发行放映许可；
（7）营业性演出许可证的许可；
（8）录音录像带、激光视盘、唱盘的出版复录加工的许可；
（9）体育经营项目的许可；
（10）经营性牌活动场所的许可；
（11）临时占用公共体育设施审批的许可；
（12）营业性演出活动的许可。
对此项目都是严格按照要求规范管理。在自查中，对以上审批项目不存在擅自增加办理条件、申报材料、设立收费项目等现象，并及时将办理结果进行公示。二是严格清理。凡经市、县明文取消的项目，按照文件要求，已全部进行了认真清理、取消、调整，该清理取消的一律进行了全部清理取消（如：美术品拍卖单位及拍卖活动的审批，对录像放映单位专供节目的审批等），该调整的已全部调整（如：营业性文艺演出团体的设立，演出经济机构的设立等），该合并的进行
了合并，合并项目两项。
二、规范审批程序，强化监督管理
对保留下来的行政审批项目，我局严格按照相关法律、法规、条例的要求，规范审批行为，简化审批手续，改进审批方式，提高审批效率。主要做法：一是开设“一站式”服务窗口。将所有审批项目全部进入大厅，并以“八公开”内容在窗口进行公示，通过集中受理，规范化管理，限度地为办事群众提供优质服务，采取一站式服务，即一个窗口进，一个窗口出的办文方式。二是严格审批程序。我局制定了严格审批制度和服务措施，真正使所有进入中心的审批项目一个窗口统一收费、统一办理、减少环节、减少程序、压缩办结时间，提高办事效率，审批时限严格控制在规定的期限内，只准提前，不能滞后。三是加大力度，充分授权。抽调我局有能力、业务强、有责任心的市场股骨干固定进驻窗口，并以文件进行了充分授权，除确需单位领导签发决定的审批项目以外，全部在窗口审签，所有项目的受理、收费、发证、盖章、年检等统一在大厅窗口办理，从根本上杜绝了两头受理、两头办理现象。四是不断完善监督体制。一个窗口代表一个部门行业的作风和形象，为此，我局建立和完善了《首办负责制》、《办结制》、《服务承诺制》、《一次性告知制》等一系列制度，从制度上规范审批行为，形成按制度办事，靠制度管人的有效机制，达到为民、便民、利民的目的。
总之，在行政审批项目管理工作中，虽取得了一些成绩，扎实推进了文体广新事业的健康发展，但离上级要求还存在着一定的差距。在今后的“工作中，我们将进一步推进行政审批制度改革，抓好保留项目的规范化管理，提高服务效率和服务质量，达到“依法行政，公平透明，规范操作”的目的，同时，以优质的服务态度，优良的工作作风，创造一流的工作业绩。
xx 年 xx 月 xx 日 【篇二】项目管理自查报告
县发改局：
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在各部门的大力支持下，我镇紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定这一核心，大力实施“项目带动战略”，抢抓机遇，狠抓项目策划包装，申报争取实施管理，推动了全镇经济社会又好又
快发展，现将 xx 年全镇项目工作自查如下：
一、项目建设进展情况
xx 年我镇项目建设完成情况良好，预计全年完成固定资产投资 7728 万元，占年计划 6796 万元的 11.4%。其中：全面完成了集镇街道硬化及供水工程项目，启动建设集镇后湾路、漩上区域敬老院、垃圾填埋场等项目。启动凤凰村为市级新农村建设示范村，启动柏家、中银 2 个村为县级新农村建设示范村。xx 年我镇完成 102 户 345 人扶贫移民搬迁。全镇投资 251 万元完成了集镇、塔岭、桃花沟、朝阳、堰坪村的人饮工程，全镇 70%的村民实现了饮用安全自来水的目标。完成了漩渭路、茨沟路、东河路 3 条 28 公里通村示范路建设。
二、项目前期工作及申报争取情况
我镇在组织实施好 xx 年项目建设工作的同时，积极做好项目前期共并努力申报争取项目。特别是围绕清代万亩古梯田的开发，包装策划项目。截止目前，我镇不仅配合各职能部门做好安全饮水、扶贫搬迁、以工代赈、农、林、水、交通、教育、卫生、文化等项目的包装申报以及开工前的准备等各项前期工作，而且策划包装了清代万亩古梯田开发、花岗岩开采、梯田景区道路改造等多个项目。
三、项目建设采取的工作措施
（一）解放思想、加强服务、优化环境，推进项目工作进展。一是牢固树立项目第一意识。项目是经济社会发展的生命线工程，牢固树立“项目是全局，全局抓项目”思想，把项目工作放在各项工作的首位，抢抓政策机遇，健全项目工作机制，强化项目策划包装，对上加大项目争取力度，对外扩大招商引资，全镇项目工作水平不断提高。二是强化协调服务。认真落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的推进机制，从项目准备、包装策划、资金落实到建设管理全程抓起，直至项目建成，发挥效益。对项目在推进过程中存在的具体困难和问题，由包抓领导负责召开会议，定期进行研究部署，现场协调解决难题。三是优化建设环境。对招商引资项目，积极协助业主搞好征地拆迁、移民安置、后勤保障等工作；加强水、电、路等基础设施配套建设，优化项目配套建设环境；加大执法监察力度，杜绝了“吃拿卡要”等破坏投资环境的事件发生。同时，简化办事程序，转变工作作风，提高工作效率，努力营造高效的政务环境。通过优化项目建设环境，增强投资的吸引力，保障项目建设顺利推进。
（二）抢抓政策机遇，加大国家投资项目争取力度。抓住国家扩大内需、加大投资的政策机遇，灵通项目信息，积极争取项目，为全镇经济社会发展争取有力的项目支撑。一是切实增强机遇意识。牢固树立项目决定全局、项目决定发展的意识，准确把握投资形势，增强了项目争取的紧迫感，争分夺秒跑项目，全力以赴抓落实，争取上级更多的投资。二是有针对性的申报项目。突出项目工作的针对性，重点做好了农村危房改造、垃圾处理厂建设、通村水泥路等农村公路建设、安全饮水工程、病险水库除险加固、农村沼气、地质灾害治理等项目的编报争取工作。三是加强跟踪衔接。对已申报的项目，及时与市、县发改部门以及业务主管部门联系衔接，积极争取，确保了一批项目顺利列入市、县计划盘子。
（三）精心策划包装，狠抓项目招商。为进一步解放思想、开动机器、深入研究，用好、用活、用够灾后重建和扩大内需政策，加快项目载体建设，建立项目储备制度，强化后续项目支撑。坚持招大引强，继续把招商引资作为项目建设的重要保障，紧紧围绕项目招商引资，创新招商引资机制，进一步健全招、投、建一体化管理服务机制，调动一切积极因素，扩大投资增强后劲。
（四）强化工作措施，加快推进项目建设。一是加快推进在建项目建设进度。对在建的项目倒排工期，督促进度，确保项目建设按计划进度快速推进，力争超额完成全年固定资产投资任务。二是加大项目项目前期工作力度，策划包装储备项目，建立项目库，增强发展后劲。三是严格按照基本建设程序，落实项目监管机制，确保工程质量，确保施工安全；四是加强项目信息报送和投资统计工作，全方位、多角度收集统计信息。
（五）加强管理，优化环境，为项目建设提供良好的建设环境。项目管理是项目建设过程中至关重要的一个环节，项目管理的好坏直接关系到项目建设成效的大小。在项目建设中，我镇强化项目管理，严格按照项目基本建设程序，从项目立项审批，招投标，再到实施建设等，直到最后竣工验收，始终严把质量关，资金关和安全关，高标准，严要求，没有出现一起安全质量事故，没有违规使用资金现象。上级资金一到位，我镇立即想方设法落实项目配套资金，确保项目顺利建设，项目建设完成后，及时组织竣工验收，报账，拨付工程款。按时办理完善立项、环评、用地、施工许可等相关手续，同时在项目建设过程中及时跟进，对项目形象进度和投资完成情况完时统计分析，上报信息和报表，为部门汇总分析提供依据，并且注重投资环境建设，为项目建设提供一个良好的周边环境，无“三礼”现象发生和“吃拿卡要”行为，没有因征地拆迁或其他其他原因故意刁难，阻挠施工事件发生，也没有因此引起上访事件。
四、存在的问题及下一步打算
我镇 xx 年项目建设工作取得了一定的成绩，但客观的讲，仍然存在以下几个方面的不足：一是缺乏大项目、好项目，没有能够支撑力强，带动作用大的骨干项目；二是项目多以基础设施项目建设为主，产业项目相对较少，发展后劲不足；三是项目编报力量不足，水平还有待提高，资料还需进一步完善；四是项目争取难，获取项目信息少。在 xx 年的工作中我们将努力克服以上几个方面的困难，深入做好项目策划包装，为**经济社会发展谋划好项目、大项目，谋划布点更多的产业发展项目，充实人员力量，提高项目编报水平，争取上级更多项目和资金支持，为**经济社会又好又快发展贡献力量。
【篇三】项目管理自查报告
市计委：
根据《关于做好度县（市、区）项目建设评比准备的通知》（a 计工【××】42 号）要求，我们对一年来项目建设的有关情况进行了认真自查，现总结汇报如下：
一、主要思路及目标
主要思路：全面实施项目带动战略，坚持以项目带全局，以项目促发展，按照“抓(欢迎光临中国公文秘书网大不放小，抓新不放旧，大小兼顾，遍地开花”的原则，以大项目立县，以小项目扩规模、增总量，做到谋划项目抓储备、协议项目抓签约、签约项目抓开工、在建项目抓投产、投产项目抓效益，力促项目建设快速发展。
工作目标：在经济和社会发展方面，全年完成投资 1000 万元以上项目 8 个。
二、主要工作成效
全年共谋划实施项目 36 个，总投资 8.5 亿元，已完成投资 1.81 亿元。其中，1000 万元以上项目中，在建项目 11 个，总投资 2.45 亿元，现已完成投资 1.79
亿元；前期项目 13 个，总投资 4.08 亿元；谋划项目 4 个，总投资 1.37 亿元。
三、采取的主要措施
在项目建设中，我们立足于“争、引、促、建”四措并举，全力抓好项目建设。
（一）解放思想，抢抓机遇，争项目
解放思想是经济发展的前提。一年来，我们不断解放思想，更新观念，深入开展解放思想大讨论。通过全县上下认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，进一步提高了对项目建设重要意义的认识。在学习理论的同时，广大干部群众逐步树立了干大事业，求大发展的雄心壮志，消除了项目建设与己无关的错误观念，树立了领导干部是项目建设带头人，企业是项目建设主体的意识。
抓项目就要抓机遇，抓项目的过程就是发现机遇、捕捉机遇、抓住机遇的(欢迎光临中国公文秘书网过程。县委、县政府号召全县干部群众充分发扬“四千”精神（千方百计找项目，千辛万苦争项目，千言万语促项目，千山万水跑项目），在项目建设上立足于争、立足于跑、立足于抢。县委、县政府主要领导率先垂范，抢抓机遇，为全县干部群众做出了表率。县委书记单光辉同志结合博野实际，促成了总投资 1.62 亿元的 s 绿色食品有限公司建设，一期工程已完工并投入生产，二期冻干食品项目已经启动，并与丹麦尼鲁公司签定了 1100 万美元的设备引进合同；紧紧抓住市区工业结构调整的有利时机，通过积极努力，促成了 i 集团硝酸片和康达蚊香两个投资千万元以上项目迁建 h。县长 j 同志在一次下乡调研中，得知北京大北农 m 集团有意建立一个养猪示范基地，推行标准化养殖，马上意识到此项目如落户我县，将带动养猪业实现大的飞跃，推进畜牧业向纵深发展。通过多方联系，(欢迎光临中国公文秘书网县政府果断决策，成立了以县长为组长，主管农业、科技的副县长为副组长，有关部门为成员的领导小组，专门负责联系此项目。j 同志带领主管农业副县长、畜牧局长、养猪大户亲赴北京面谈。最后以我们的诚心感动了 a 集团领导，促成了该项目落户 h。该项目以标准化养猪生产者协会为服务型龙头，以畜牧科技公司为生产性龙头，实施组织化、标准化、规范化饲养，年可生产无公害优质瘦肉型猪 7 万头。该项目有力的推动了全县生猪生产由松散型向规模效益型转变，在全市畜产品生产中创出了一个新的模式。
（二）优化环境，扩大开放，引项目
抓项目必须抓环境。良好的环境是区域经济发展的“金招牌”，是吸引外来投资，引进项目，凝聚人气的关键。按照“围绕发展抓环境，抓好环境促发展”的思路，进一步树立“投资者是上帝，引资者是功臣，(欢迎光临中国公文秘书网破坏环境是罪人”的意识，切实把环境建设作为事关全局的战略性举措，常抓不懈。按照硬环境上水平，软环境争一流的原则，切实优化经济发展环境。
1、加强基础设施建设，优化硬环境。按照城市现代化、集镇城市化、城乡一体化、建设和管理市场化的思路，突出抓了旧城改造、市容市貌综合整治、基础设施建设三项重点工作。今年以来，县城建设共投入资金 6300 万元，全面扩充和提高县城综合载体功能，不断提升城市建设的品位和档次，城市功能、环境建设不断完善，城市极核吸纳能力进一步增强。投资 1450 万元基本完成了博兴路、定河路、兴华街等县城主要街道的拆(欢迎光临中国公文秘书网迁和建设工作，一批标准、档次和品位较高的精品工程相继建成。投资 290 万元完成了县城3 条主要街道的绿化和亮化工程，栽种各种苗木 12 万株，新安装了样式新颖、造型美观的彩虹桥 22 个。投资 320 万元翻修了 b 路城东段。累计投资 1628 万元完成了殡仪馆建设工程、质量技术监督局油漆化工检测中心工程、h 机械有限公司商住楼工程、农村通信接入网、移动基站有线光环传输网络建设。投资 2866万元的县委政府综合办公楼、县医院病房楼、兴华小学实验楼、邮政局商住楼、养路工区综合办公楼、10kv 配电网改造以及城内街头小景建设等工程正抓紧施工。
2、加强软环境建设，全力打造“环境磁场”。把营造优惠透明的宽松政策环境和提供优质高效服务贯穿项目建设始终，切实增强我县招商引资的吸引力。按照三个有利于标准和“一企一策、一事一议、政策跟着项目走”的原则，坚持做到“一活一死”。“活”既活政策，进一步修订完善了《关于加快项目建设的实施意见》、《关于进一步优化环境的若干规定》等一系列措施和优惠政策。“死”既卡死纪律，每月 25 日前，除税务和安监部门外，其他部门一律不允许进企业收费，否则企业有权拒交。对重点项目实行“封闭运行”和挂牌保护。项目引进后，从(欢迎光临中国公文秘书网开工到建成，任何单位和个人都不准到施工现场收费，墙内的事由法人办，墙外的事由政府办，对项目建设的有关手续，由县经济
发展局明确专人协助办理。
（三）强化措施，严格考核，促项目
项目(欢迎光临中国公文秘书网建设必须充分调动广大干部群众的积极性，只有全社会共同参与才能取得长足发展。对此，县委、县政府审时度势，决定为项目建设年，并对项目建设实行目标管理，用较真的办法进行考核。一是明确任务目标。制定出台了《---度项目建设任务指标及考核办法》，对各单位、各部门项目建设工作进行量化，把项目建设作为一把手工程实行一票否决。二是建立项目报告和调度制度。各乡镇、项目分包部门每月 5 日前将项目进展情况、投资完成情况和实施中存在的突出问题，向县经济发展局反馈，县经济发展局定期汇总向县委、县政府报告。每月召(欢迎光临中国公文秘书网开一次项目工作调度会，逐一听取各乡镇、各部门项目建设进度；每季度末召开项目建设述职报告会，各单位、各部门要将召开了多少次项目建设会，外出联系了多少趟项目，谋划了多少项目，谈成了多少项目，重点项目进展如何等逐一进行报告，未按要求落实的要说明原因，有效地杜绝了个别单位敷衍塞责、应付差事的现象。形成了人人谋项目、跑项目，以项目带投资、促经济发展的良好氛围。
同时，我们还积极组织参加了“5.18”河北经贸洽谈会、“8.6”省校科技项目发(欢迎光临中国公文秘书网布及洽谈会、“9.7”华人华侨考察团经贸合作恳谈会、“9.8”厦门第六届中国投资贸易洽谈会等招商活动，促进了全县项目建设的快速发展。
（四）突出重点，狠抓落实，建项目
1、围绕特色(欢迎光临中国公文秘书网壮龙头强园区，促农业结构调整，把优势因素转化为强势增长点。按照“大规模、高起点、外向型”的原则，以创汇农业和无公害蔬菜为突破口，立足蔬菜、林果、畜牧资源优势和产业基础，着力发展蔬菜、食品加工和畜牧养殖项目，大力实施龙头带动战略，壮大骨干龙头企业，加强园区和基地建设，增强辐射带动能力。重点抓了 y 绿色食品有限公司二期冻干食品项目、u 食品有限公司腌渍菜技改项目、p 公司食用菌工程技改项目、o 高档包装饼技改项目。其中，y 绿色食品有限公司总投资 1.47 亿元，为河北省重点龙头企业，正在申报龙头企业。o 饼业有限公司是我国的饼干生产企业，p商标被河北省评为商标。目前，该公司正在谋划建设 p 食品工业园区，将逐步成为全国食品行业中的大型品牌企业。
2、围绕传统产业抓技改，全面提升企业市场竞争力，构筑“四梁八柱”，把主导产业提升为强县制高点。以项目建设为依托，主攻技改投入，加快机械(欢迎光临中国公文秘书网制造、衬布、胶带、拔丝等主导产业与科技的对接和融合。今年重点抓了 p 衬纬经编基布项目、p 机械有限公司柴油机配件项目、p 高档衬布有限公司技改项目、p 胶带有限公司技改等项目，促其上档升级。其中，p 机械有限公司柴油机配件项目，是在原河北锯床厂基础上，由 m 机械有限公司与中国天然气总公司共同出资组建的股份制企业。该公司积极引进先进技术，对原企业进行整体技术改造，为济南柴油机厂配套生产 190 型柴油机发电机组部件，年销售收入 3000 万元，利税 450 万元。投资 2699 万元的 y 衬布有限公司弹力衬纬经编基布项目，引进德国先进生产设备，年产高档弹力衬基布 1100 万米，该项目有利地拉动了我县衬布产品档次大幅度提升，由中低档次向中高档次快速跨跃，拉动衬布行业从谷底向前景广阔区间爬坡。
四、项目建设中存在的问题及今后打算
今年以来，我县在项目建设上虽然取得了一定成绩，但与市委、市政府要求和其他县市相比还存在一定差距。主要表现在：高科技项目少，现有项目科技(欢迎光临中国公文秘书网含量低，起点不高，缺少能够达到国内国际同行业一流水平的标志性项目；现有企业母体规模小，招商能力差，融资渠道不宽，政府直接投资、依靠银行贷款的单一投资项目占相当比重，项目建设中的资金短缺问题比较突出；利用外资水平低，项目进展不平衡。
在今后的项目建设工作中，我们将深入贯彻落实党的十六大精神，按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的要求，继续开展项目年建设，进一步加大项目建设工作力度。一是加快项目库建设。适应全县项目建设的需要，不断充实项目库内存，始终坚持充足的储备项目，真正做到储备项目质好、量多，不断档；二是加快谋划项目的签约。重点抓好维维生态奶、康达集团蚊香、o 集团硝基棉等项目的签约；三是加快签约项目开工进度。重点抓好 p 公司二期冻干食品、p 公司腌渍菜、重点高中、县委政府综合办公楼等项目建设，确保达到时间进度要求。四是充分发挥地缘、人缘、资源优势，大力实施走出去战略，不断开拓项目建设工作新思路，增强各(欢迎光临中国公
论文题目：建筑企业的交易成本研究
论文语种：中文
您的研究方向：项目管理
是否有数据处理要求：否
您的国家：中国
您的学校背景：二本大学
要求字数：30000以上
论文用途：硕士毕业论文 Master Degree
是否需要盲审(博士或硕士生有这个需要)：否
补充要求和说明：需要做开题报告，8000字左右。参考文献数量50以上。论文格式report;在职工程硕士;导师是博士生导师。
1 研究背景和意义
1.1 研究背景
建筑企业又称建筑施工企业，通常包括建筑公司、建筑安装公司、机械化施工公司、工程公司、装饰公司和其他专业性建设公司等。80年代初期，建筑业体制改革作为城市经济体制改革的突破口，走在其他行业前面，进行了大量有益的探索，取得了有目共睹的成绩。但随着建工程项目管理开题报告筑业的发展和产出的增加，原来代表中国建筑业生产实力的国有建筑企业产出规模下降，效益持续不佳的情况。由于行业的特殊性和计划经济体制束缚太紧，体制僵化、经营粗放等问题在建筑业仍然表现得比较突出，市场的过度竞争造成企业间近乎自相残杀，加上入世后国际大承包商的全面涌入，整个建筑行业面临着残酷的竞争与挑战。
1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
1.2.2 实践意义
2 理论综述
2.1 交易成本理论
2.2 建筑业交易成本
3 研究对象、目标、内容及基本架构图
3.1 研究主题
3.2 研究目标
3.3 研究内容
3.4 基本架构图
4 研究存在的主要问题
5 研究计划进度
6 参考文献
[1] Oliver Williamson.交易费用经济学:契约关系的规制[A].陈郁.企业制度与市场组织———交易费用经济学文选[C].上海:上海三联书店,上海人民出版社,.24263.
[2] Oliver Williamson.经济组织的逻辑[A].陈郁.企业制度与市场组织———交易费用经济学文选[C].上海:上海三联书店,上海人民出版社,1996. 642109.
[3] 张克难.产权、治理结构与企业效率———国有企业低效率探源[M].上海:复旦大学出版社,.34235.
[4] 张五常.经济解释(卷二):供应的行为[M].香港:花千树出版有限公司,2002.1432161.
[5] 徐晋,迟琳.基于交易成本理论的工程合同类型与交易成本探讨[J].建筑管理现代化,(06).
[6] 陆歆弘,金维兴.中国建筑业生产交易方式的交易费用分析[J].上海大学学报(社会科学版),(06).
[7] 苏武俊. 我国国有企业交易成本问题研究[D].福州:福建师范大学,.
[8] 吴佳明. 工程项目建设中交易成本控制研究[D]北京:北京交通大学,.
[9] Patrick Bajari,Steven Tadelis.Incentives versus Transaetion Costs:A TheoryofProcurementwww.51lunwen.com/gongchengxiangmukait/ Contracts[J].The RAND Joumal of Economics,(8).
[10] Levin,P.Construction contract claims,changes and dispute resolution,2nd Ed.[M].Reston Press,:35.
[11] S.Ping Ho,A,Liang Y.Liu,M.Analytical Model for Analyzing Construction Claims and opportunistic Bidding[J].Journal of Construction Engineering and Management,(2).
[12] W.Lo,C.L.Lin,M.R.Yan.Contractor’s Opportunistic Bidding Behavior and Equilibrium Price Level in the Construction Market[J].Joumal of Construction Engineering and Management,(6).
[13] Sai-On Cheung,Henry C.H.Suen,Tsun-Ip Lam.Fundamentals of Alternative Dispute Resolution Proeesses in Construction[J].Journal of Construction Engineering and Managelnent,2002(10).
[14] 徐禄.国有建筑企业公司治理研究[D]天津:天津大学.2003.
[15] 韩同银,海振瑾,王淑雨. 基于交易费用理论的建设项目设计-施工总承包模式分析[J].石家庄铁道学院学报(社会科学版),2009(01).
[16] 王卓甫，何力劲，洪伟民. 我国建设工程交易模式发展调查分析[J].建筑经济，2008(02).
[17] 王卓,陈靓.工程交易中业主方管理方式的经济学分析[J].软科学,2008,22(01):9-11.
[18] 刘伊生.建设工程项目管理的发展趋势—集成化[J].建筑经济.2008(01).
[19] 李俊杰.基于交易成本分析的建设项目治理结构研究[D].湖南:中南大学,2005.
[20] 陈郁.企业制度与市场组织—交易费用经济学文选[M].上海:上海人民出版社,1996:70.
[21] 威廉姆森.生产的纵向一体化:市场失灵的考察企业制度与市场组织(李自杰译)[M].上海:上海三联书店,1996: 22-36.
[22] 唐坤,卢玲玲.建筑工程项目风险与全面风险管理[J].建筑经济.2004(04).
[23] 徐丹丹,对工程保证担保制度若干问题的探讨[J].法制与社会.2007(01).
[24] 于海生,赵林度,龙迎红.考虑声誉激励的供应链合作伙伴演化博弈模型[J].数学的实践与认识.2008(04).
[25] 曾进.我国工程保证担保制度推行现状研究[J].科技资讯.2008(04).
[26] 江鸿.浅析在招标
投标活动中的工程担保[J].重庆建筑.2007(06).
[27] 王卓甫. 建设工程项目管理体制的制度变迁[J]. 建设经济, 2007( 4) : 5- 7.
[28] 阎长骏,刘亚臣,田宇.国际建筑市场的.发展趋势与中外建筑市场的比较分析[J].建筑经济, ( 11) : 91- 93.
[29] 王卓甫,简迎辉.工程项目管理———模式及其创新[M].北京: 中国水利水电出版社, 2006.
[30] 牛博生，杨书奎.建筑业交易费用的节约[J].合作经济与科技，(11).
[31] 郑仁秋. 基于施工总承包管理模式的建设项目交易费用分析[J] . 经营管理者，(21).
[32] 隋海鑫.基于交易费用的工程合同支付方式研究[J].天津大学学位论文，2008
[33] 刘少兵，张建平，王孟钧.基于制度经济学的工程总承包模式探讨[J].技改投资，2005(1).
[34] 洪伟民, 王卓甫, 建设工程不同交易方式总成本比较研究[J].建筑经济,2007(9).
[35] 徐东明, 史轶珺.工程项目招标投标的交易成本分析[J].建筑经济, 2005( 5).
[36] 李建章.交易成本与土木工程施工合同招投标的最优机制设计[J].重庆交通学院学报, 2005( 5).
[37] 杨高升, 王卓甫.建设工程交易方式设计分析[J].建筑经济,2007(7).
[38] 王卓甫.中国建设工程交易模式发展及创新研究[J].人民长江.2007(1).
[39] 王晶，杨文松，沈杰.固定总价合同下清单漏项问题的预防与应对[J].建筑经
济，2007(7).
[40] 兰定筠，李世蓉，王德兵.代建合同的成本激励系数[J].重庆大学学报(自然科
学版)，2007(11)
[41] 周杰，韩建军.建设工程招投标制度的经济学分析[J].经济体制改革，2006(4).
1.1编写目的
该文档首先给出了整个系统的整体网络结构和功能结构的概貌，试图从总体架构上给出整个系统的轮廓，然后又对功能需求、性能需求和其它非功能性需求进行了详细的描述。其中对功能需求的描述采用了UML的用例模型方式，主要描述了每一用例的基本事件流，若有备选事件流则描述，否则则省略。而且还给出了非常直观的用例图。这些文字和图形都为了本文档能详细准确地描述用户的需求，同时也为用户更容易地理解这些需求的描述创造了条件。
1.2项目背景
a.所建议开发软件的名称：学生信息管理系统
b.项目的任务提出者：xxx学校。c.开发者：xxx软件开发公司。d.用户：全体师生。
e.实现软件的单位：软件3071软件开发公司。f.项目使用的软件：Microsoft access2003。g.系统：本软件应使用Microsoft Windows xp。1.3定义
本文档中没有用到专门术语的定义和缩写词的原文。1.4参考资料
[1] 周佩德.《数据库原理及应用》.电子工业出版社
[2] 刘炳文等，VISUAL BASIC程序设计——数据库篇，1999 [3] 李光明.《Visual Basic编程实例大制作》.冶金工业出版社
[4] 李红等编著，管理信息系统开发与应用，电子工业出版社，2003 [5] 软件工程，人民邮电出版社，2002年3月第一版
[6] 康博工作室，张红军，王红等缟著《Visual Basic中文版高级应用与开发指南》，人民邮电出版社，2001年4月第一版
[7] 林立军，程斌，翁迪恩缟著《Visual Basic 数据库开发指南》，西安电子科技大学出版社，2000年2月第一版
[8] 宋伟，吴建国等编著《中文Visual Basic编程基础》，北京，清华大学出版社
2．可行性研究的前提
2.1要求
通过调查,要求系统需要有以下功能:
⑴
要求有良好的人机界面;
⑵
较好的权限管理;
⑶
原始数据修改简单方便,支持多条件修改 ⑷
方便的数据查询，支持多条件查询;⑸
相应的权限下，删除数据方便简单，数据稳定性好；
⑹
数据计算自动完成，尽量减少人工干预;2.2目标 a.人力与设备费用的节省； b.处理速度的提高；
c.控制精度或生产能力的提高；
d.管理信息服务的改进； e.决策系统的改进； f.人员工作效率的提高。2.3条件、假定和限制
a.开发软件运行的最短寿命为一年。b.进行系统方案选择比较的期限：2周。c.经费来源和使用限制：自筹资金。
d.法律和政策方面的限制：本软件公司版权所有，未经作者允许，非法传播、复制，违者追究法律责任，后果自负。e.硬件CPU p3、内存256M.。f.软件：access2003。
g.运行环境：本软件应使用Windows2003、Windows xp操作系统。
h.开发环境：本软件应使用Windows2003、Windows xp开发。i.开发软件投入使用的最迟时间为2013年10月01日。2.4可行性研究方法
由于本系统管理的对象单一,都是在校学生，且每个数据内容具有较强的关联性，涉及的计算过程不是很复杂。因此，比较适合于采用数据库管理。且学校用于学生管理的微机都是PIII以上的机器，在存储量、速度方面都能满足数据库运行的要求。在技术难度方面，由于有指导老师的指导和相关参考文献，特别是网上资料，特别是参考其它程序的功能，因此完全可以实现
3．对现有系统的分析
3.1处理流程和数据流程 班级管理业务流程图： 档案管理业务流程图： 课程管理业务流程图： 成绩管理业务流程图 3.2工作负荷
现有系统所承担的工作只能实现档案管理的简单功能，无法适应目前工作 中处理大量数据的功能。3.3费用支出
开发这个项目总需三个人，4台计算机，一个可容纳6、7个人的办公室，必须有充足的物质做精神动力，每台计算机上必须有所需要的软件，比如：办公软件、数据库软件、截图软件等，必须有3000万元的准备开支。3.4人员
数据库管理人员1名，维护人员1名。
1、3.5设备
四台计算机,一台备用,一个工作室.一台打印机,扫描仪一台。3.6局限性
现有系统主要存在如下不足： 1）信息分散、共享性差 每个人的时间精力是有限的，大量的信息资源分散在不同的收集者手中，难于共享和发挥作用。还有就是用户毕业和离职时需要到不同的地方开办证明。2）信息的及时性、准确性差
数据的采集和处理部分靠人工，效率低、速度慢、滞后严重、反馈不及时，严重影响信息的反馈速度和质量，不能有效地、及时地提供基层决策需要的定量信息和领导决策需要的宏观定性信息。
4．所建议技术可行性分析 4.1对系统的简要描述
建议系统实现注册、查询等具体功能。4.2处理流程和数据流程
4.3与现有系统比较的优越性
系统实现学生教师查询各种信息。4.4采用建议系统可能带来的影响 4.4.1对现有软件的影响
需将计算机升级为CPU P3、内存256M，添加一台打印机。4.4.2对现有软件的影响
需要将Windows升级为2000以上。4.4.3对系统运行的影响
（1）用户的操作严格按照系统要求规程。
（2）要求创建系统管理员与普通用户两种登录方式，分权限管理。
（3）数据应有系统管理员手动输入系统，普通用户无权输入数据。
（4）对数据有保存要求，并且对数据存储，恢复的处理。
（5）输出报告以报表的形式打印出来。
（6）系统具有恢复和备份的功能。4.4.4对开发环境的影响
1、为了建立数据库，要求提供详细的数据资源。
2、为了开发和测验所建议系统而需要的计算机资源：CPU P3、内存256M。
3、如数据涉及保密与安全问题，应由专人负责录入。4.4.5对经费支出的影响
所建议系统的开发、设计经费开支：5000元。维持运行而需要的经费开支：1000元。4.5技术可行性评价
a.在限制条件下，完成功能目标的实现； b.利用现有技术，功能目标一定能达到；
c.对开发人员数量为5个人,每个人应对数据库知识有明确的了解，我们的组员都具有这种能力,一定按期完成工作；
d.在规定的期限内，开发顺利完成。5．所建议系统经济可行性分析 5.1支出
5.1.1基建投资
1、房屋和设施：500元。
2、ADP设备：1000元。
3、数据通讯设备500元。
4、环境保护设备200元。5.1.2经常性支出
1、设备的租金和维护费用：500元。
2、数据的通讯方面的租金和维护费用500元。
3、人员的工资和奖金开支：3000元。
4、其他经常性的开支：2000元。5.2收益/投资比 收益/投资比为3:1.5.3投资回收周期 投资回收周期为半年.5.4敏感性分析
1、应尽量延长系统生存周期，可延长至3年。
2、应是有效数据全部录入系统，使系统工作负荷量达到饱和。
3、应尽量提高系统的处理速度。
4、应提高设备和软件的配置。6．社会因素可行性分析 6.1法律因素
如果发现有侵权行为,必进行严格的处罚,本公司版权所有,未经作者的允许，禁止非法传播、复制，违者追究法律责任，后果自负。6.2用户使用可行性
本系统使用比较简单,适合普通用户操作,只要用户对说明书进行认真阅读,都可了解。7．其他可供选择的方案
方案有许多但本公司选择了这套方案,他具有自己的优越感,运用编制菜单栏来省去代码,这是界面有好起来,又降低了工作难度,进而宏的运用更简化了工作难度。除提供的建议方案的具体功能外，还需增加网络功能，未被推荐的理由是目前尚不具备开发条件，投入与效益不成比例。8.结论意见
结论意见可能是： a.可着手组织开发；
b.需待若干条件（如资金、人力、设备等）具备后才能开发； c.需对开发目标进行某些修改；
d.不能进行或不必进行（如技术不成熟，经济上不合算等）； e.其他。
三 软件项目计划
1.引言
1.1 编写目的
软件项目开发是一项系统而复杂的工作，它需要一个团队互相配合、分工协作。软件项目管理系统可以规范一个软件开发团队的日常工作，提高工作效率。
为了很好的管理整个开发过程，同时预算整个开发过程的费用及时间的安排，给开发人员，管理人员一个参照物，明白自己在每一个阶段所需要完成的任务，协助他们更好地完成开发工作。
预期的读者：开发人员，项目经理，测试人员 1.2 背景
a.学生信息管理系统 b.提出者：项目经理，开发者：XXX开发团队。1.3 定义
[列出本文件中用到的专门术语的定义和外文首字母组词的原词组。] 1.4 参考资料
[1] 周佩德.《数据库原理及应用》.电子工业出版社
[2] 刘炳文等，VISUAL BASIC程序设计——数据库篇，1999 [3] 李光明.《Visual Basic编程实例大制作》.冶金工业出版社
[4] 李红等编著，管理信息系统开发与应用，电子工业出版社，2003 [5] 软件工程，人民邮电出版社，2002年3月第一版
[6] 康博工作室，张红军，王红等缟著《Visual Basic中文版高级应用与开发指南》，人民邮电出版社，2001年4月第一版
[7] 林立军，程斌，翁迪恩缟著《Visual Basic 数据库开发指南》，西安电子科技大学出版社，2000年2月第一版
[8] 宋伟，吴建国等编著《中文Visual Basic编程基础》，北京，清华大学出版社 2.项目概述 2.1 工作内容 需求分析： 1~3个月 2 概要设计： 2~3个月 3 详细设计： 2~3个月 4 编码: 2~3个月 5 测试： 1个月 发布： 1个月 2.2 主要参加人员 参与者 个人情况
XX 软件工程专业学生，熟悉java语言，数据库编程 XX 软件工程专业学生，熟悉C#语言 XX 软件工程专业学生，有很好的网页设计能力
XX 软件工程专业学生，有良好的界面设计的能力和测试经验 XX 专业为软件工程，从事开发工作一年，能过独立地完成小型项目的整个开发过程
2.3 产品 2.3.1 程序
名称 编程语言 媒体形式 功能及能力
系统功能 C#+SQL Server 2000 文本 管理学生的学籍信息，统计学生的相关信息。学生信息的增加、修改、删除、查询 数据信息管理 C#+SQL Server 2000 文本 学生学籍信息管理，学生选课信息管理
基本业务 C#+SQL Server 2000 文本 学生注册、学籍信息维护，学生选课，老师管理班级信息。
信息浏览与查询 C#+SQL Server 2000 文本
管理员学生学籍信息浏览、查询
数据库 SQL Server 2000 数据库文件 数据库文件可以直接附加到本地的SQL Server 2000中的数据库中
学生学籍管理系统 C#+SQL Server 2000 CD光盘
程序的运行文件，运行之后只要发布之后就可以了 2.3.2.文件
需求说明书，安装指南，用户操作手册，预计可能出现故障及解决办法 2.3.3.服务
培训安装：系统测试完毕之后，2012年10月10日至12日两天的安装和使用的培训时间，主要是让用户适应本系统的运行环境与操作习惯 维护：系统出现故障时，用户可参照手册进行自行解决，如果解决不了，则派维护人员过去，系统的维护期2012年10月14日到2013年10月15日，超过期限将不再派人去维修 2.3.4.非移交的产品
整个系统全部的的代码不必要给用户，所使用的技术及参考的文献也可以自己保留，以及该软件所使用的技术文档，这些都是不用给用户的 3.实施计划
3.1 工作任务的分解与人员分工 1需求分析
负责人： 汪国志 参与人：汪国志 2 概要设计
负责人：汪国志 参与人：汪国志 3 实现
负责人：汪国志
参与人：汪国志，XXX，XXX，XXX，XXX，XXX 4 测试
负责人：汪国志 参与人：汪国志 5 维护及用户培训 负责人：汪国志 参与人：汪国志 3.2 接口人员 负责人：汪国志 参与人：汪国志
职责:统一接口，使不同层之间能通信 3.3 进度 1 需求分析
开始时间：2012-10-01 完成时间：2012-12-30 所需资源：客户的需求
完成标志：完成需求分析说明书 2 设计
开始时间： 2013-01-01 结束时间： 2013-03-01 所需资源： 需求分析说明书 完成标志： 概要设计说明书 3 编码实现
开始时间： 2013-03-01 结束时间： 2013-06-01 所需资源： 概要设计说明书，设配 完成标志： 系统能顺利运行 4 测试
开始时间： 2013-06-01 结束时间： 2013-08-01 所需资源： 能顺利运行的系统 完成标志： 修复现存的bug 5 移交 开始时间： 2013-08-01 结束时间： 2013-10-01 所需资源： beta版系统 6 培训 开始时间： 2013-10-01 3.4 预算
1.采购必要设备的投资： 网络平台的建设，包括了建设方式和联网建筑物数等等方面去计算，这一块需要200万左右；
服务器与存储系统，从发卡量和设备数量等估算，这一块需要100万左右； 射频卡终端，包括读写器与POS机，这一块需要20万左右。2.开发系统的投资：
按目前市场上一卡通管理系统的开发价格来看，开发所需的投大概在50万不等； 4.总计：:350万左右； 3.5 关键问题
本系统的操作过程简单，实现技术要求也不高，所以没有要特别列出的关键问题 4.支持条件 4.1 运行环境
a.开发软件运行的最短寿命为一年。b.进行系统方案选择比较的期限：2周。c.经费来源和使用限制：自筹资金。
d.法律和政策方面的限制：本软件公司版权所有，未经作者允许，非法传播、复制，违者追究法律责任，后果自负。
e.硬件CPU p3、内存256M.。f.软件：access2003。
g.运行环境：本软件应使用Windows2003、Windows xp操作系统。h.开发环境：本软件应使用Windows2003、Windows xp开发。4.2 需由用户承担的工作
数据库的初始化需要用户自己录入，这个应该在测试之前完成，所以编码之前，由开发人员做好数据库，然后由用户安排人录入初始数据库，且必须在2013年6月1日之前完成。4.3 需由外单位提供的条件
本项目希望得到委托商的资金支持，人员支持，如取需求时，能够提供部分食堂为我们的测试的提供支持环境，还有技术支持 5.专题计划要点
专题计划 要点
合同计划
在分析阶段拟定合同书，分析阶段一结束就签订合同，合同包括需求的定义，如出现任何问题，可以根据合同调解，以及费用的支付，在每个阶段结束之后，委托方需支付开发方多少现金
测试计划
包括单元测试，集成测试，系统测试计划，主要参照开发文档，拟定计划，具体到输入的格式，响应的时间，需求的确认
五 进度计划风险列表
1.最常见的进度计划风险
1）功能无限蔓延； 2）质量不定 3）计划过于乐观 4）设计欠佳 5）银弹综合症 6）研发导向开发 7）人员薄弱 8）签约商失败；
10）研发人员与客户的磨擦。2.进度计划风险完整列表
2.1 计划编制风险
1）计划、资源和产品定义全凭客户或上层领导口头指令，并且不完全一致；
2）计划是优化的，是“最佳状态”； 3）计划忽略了必要的任务；
4）计划基于使用特定的小组成员，而那个小组成员其实指望不上。5）在限定的时间内无法建成已定规模大小的产品； 6）产品规模比估计的要大一些； 7）工作量大于估算数；
8）进度已经拖延的项目在重新评估时过于优化或忽视项目历史； 9）过度的进度压力造成生产率下降；
10）目标日期提前，但没有相应地调整产品范围或可用资源； 11）一个任务的延迟导致相关任务的连锁反应；
12）涉足不熟悉的产品领域，花费在设计和实现上的时间比预期的要多。2.2 组织和管理
1）项目缺乏一个有凝聚力的最高领导人；
2）由于前期乏力，项目长时间被搁置； 3）解雇和削减开支导致项目小组能力下降；
4）仅由管理层或市场人员进行技术决策，导致计划进度延长； 5）低效的项目组结构降低生产率；
6）管理层审查/决策的周期比预期时间长； 7）预算削减打乱项目计划；
8）管理层做出了打击项目组织积极性的决定； 9）非技术的第三方的工作比预期延长（如审批，采购等）； 10）计划性太差，无法适应期望的开发速度；
11）项目计划由于压力而放弃，导致开发混乱、低效；
12）管理层强调英雄主义，而忽视客观确切的状态报告，这会降低发现和改正问题的能力。2.3 开发环境
1）设施没有及时到位； 2）设施到位，但不配套； 3）设施拥挤、杂乱或者破损； 4）开发工具未能及时到位；
5）开发工具不如期望那样有效，开发人员需要时间创建工作环境或切换新的工具；
6）开发工具的选择不是基于技术需求，不能提供计划要求的性能； 7）新开发工具的学习期比预期的长，内容繁多。2.4 最终用户
1）最终用户坚持新的需求；
2）最终用户对于最后交付的产品不满意，要求重新设计和重做； 3）最终用户不买进项目产品，无法提供后续支持；
4）最终用户的意见未被采纳，造成产品最终无法满足用户期望，而必须重做。
2.5 客户
1）客户坚持新的需求；
2）客户对规划、原型和规格的审核/决策周期比预期长；
3）客户没有或不能参与规划、原型和规格阶段的审核，导致需求不稳定和耗时的重复；
4）客户答复的时间比预期长（如回答需求中需澄清的问题）； 5）客户坚持技术决策而导致进度计划延长；
6）客户对开发进度管理过细，导致实际进展变慢；
7）客户提供的组件无法与开发的产品匹配，导致额外的设计和集成工作；
8）客户提供的组件质量欠佳，导致额外的测试、设计和集成工作，以及额外的客户关系管理工作；
9）客户要求的支持工具和环境不兼容、性能差或者功能不完善，导致生产率降低；
10）客户不接受交付的软件，尽管它满足了所有的规格； 11）客户期望的开发速度是开发人员无法达到的。2.6 承包商
1）承包商没有按承诺交付组件；
2）承包商递交的组件质量低下无法接收，必须花时间改进质量；
3）承包商没有买进项目开发需要的工具，进而无法提供需要的性能水平。
2.7 需求
1）需求已经成为项目基准，但变化还在继续；
2）需求定义欠佳，而进一步的定义会扩展项目范畴； 3）添加额外的需求；
4）产品定义含混的部分比预期需要更多的时间。2.8 产品
1）错误发生率高的模块需要比预期更多的测试、设计和实现工作；
2）校正质量低下不可接受的产品，需要比预期更多的测试、设计和实现工作。
3）在一个或多上新兴领域推广计算机技术使得计划进度的延长不可预 4）由于软件功能的错误，需要重新设计和实现；
5）开发额外不需要的功能（镀金）延长了计划进度；
6）要满足产品规格与速度要求，需比预期更多时间，包括重新设计和实现的时间；
7）严格要求与现有系统兼容，需要进行比预期更多的测试、设计和实现工作；
8）要求与其他系统、复杂系统或不受本项目控制的系统相连，导致无法预料的设计、实现和测试工作。
9）要求在不同操作系统下运行将花费比预期更长的时间；
10）在不熟悉或未经检验的软（硬）件环境中运行产生未预料的问题； 11）开发一种对组织全新的模块将比预期花费更长的时间； 12）依赖正在开发中的技术将延长计划进度。2.9 外部环境
1）产品依赖政府规章，而规章的改变将是不可预期的；
2）产品依赖草拟中的技术标准，而最后的标准将是不可预期的。2.10 人员
1）招聘人员所花时间比预期的长；
2）作为先决条件的任务不能按时完成（如培训、其它项目）； 3）开发人员和管理层之间关系不佳导致决策缓慢，影响全局；
4）项目组成员没有全身心投入项目，进而无法达到需要的产品性能水平；
5）缺乏激励措施，士气低下，降低了生产能力； 6）缺乏必要的规范，增加了工作失误与重复工作；
7）某些人需要更多时间适应不熟悉的软件工具和环境、硬件环境、编程语言；
8）项目结束前，合同制人员离开团队，或雇员辞职；
9）项目后期加入新的开发人员，额外的培训和沟通降低现有成员的效率；
10）项目组成员不能有效地一起工作；
11）由于项目组成员间的冲突，导致沟通不畅、设计欠佳、接口错误和额外的重复工作；
12）有问题的成员没有调离项目组，损害了项目组其他成员的积极性； 13）项目的最佳人选未加入项目组；
14）项目的最佳人选已加入项目组，但因其他原因未能合理使用； 15）没有找到项目急需的具有特定技能的人； 16）关键人物只能兼职参与； 17）项目人员不足；
18）任务的分配与人员技能不匹配； 19）人员工作的进展比预期的慢；
20）项目管理人员怠工导致计划和进度失效；
21）技术人员怠工导致工作遗漏或质量低下，工作需要重做。2.11 设计与实现
1）设计过于简单，无法确定主要事件，并导致重新设计和实现； 2）设计过于复杂，导致一些不必要的工作，影响实现效率； 3）设计质量低下，导致重复设计和实现
4）使用不熟悉的方法，导致额外的培训时间，并重犯前期使用这种方法时导致的错误；
5）产品采用低级语言来实施，导致生产率比预期的低；
6）一些必要的功能无法使用现有的代码和库实现，开发人员必须使用新库或自选开发所要的功能；
7）代码和库质量低下，导致需要额外的测试、错误修正或重做； 8）过高估计了增强型工具对计划进度的节省量；
9）分别开发的模块无法有效集成，需要重新设计或重做。2.12 过程
1）大量的纸面工作导致进程比预期的慢；
2）进程跟踪不准确，导致无法预知项目是否已落后于计划进度； 3）前期的质量保证行为不真实，导致后期的重复工作；
4）质量跟踪不准确，导致无法得知影响进度的质量问题； 5）太不正规，导致沟通不足，质量问题和工作重做； 6）过于正规，导致过多耗时无用的工作；
中国住房和城乡建设部负责污水治理政策的制定与实施工作。截至2014年底, 中国对生活污水进行处理的行政村比例仅为13%, 农村污水治理工作刚刚起步。农村生活污水特征与城市具有显著的差异, 其技术系统与管理体系尚不完善。农村地区生活污水导致的环境负荷已经超过城市。在制定和实施“十三五”规划中, 农村地区污水治理成为中国水环境治理中的重要课题。
针对这种情况, 中国政府提出实施技术合作项目的要求, 旨在利用日本的农村污水处理技术和经验, 构建适合于中国农村地区的污水处理系统。
本项目实施期为2014年9月到2017年9月的四年时间, 日方从技术层面对中方合作伙伴给予支援, 以期达成以下成果。
成果1:为改善农村地区的污水处理, 探讨相关法律制度及实施体系等, 提出今后的方针。
成果2:探讨农村污水处理的适用技术选择、设计、维护管理技术, 提出今后的方针。
成果3:农村地区污水处理项目运营管理的合理化方法及体制得以强化。
日方邀请中方农村污水治理行政管理相关人员和项目实施单位技术负责人等赴日本研修, 是本项目的重要活动之一。通过赴日研修, 深入了解日本农村污水治理有关的下水道、农业村落排水及净化槽等处理技术概要与标准体系, 提出改善中国农村污水治理、农村环境保护工作的工作思路。研修的主要内容为:
(1) 学习关于农村污水治理的广泛知识, 获取解决问题的智慧, 以期改善本国农村环境。
(2) 通过与日本农村污水处理相关人员进行信息共享, 双方得到改善活动的启发。
(3) 强化参加人员之间及与日方专家的意见交流和合作。
2 研修的主要内容
根据中日双方签署的农村污水处理技术系统及管理体系构建项目合作会谈纪要要求, JICA邀请中方人员参加2016年5月22日至6月4日在日本举办的“农村生活污水处理技术及管理体系构建项目”第二期研修班。住房城乡建设部村镇建设司组成了以卢英方副司长为研修团团长的16人研修团队赴日本研修。
为取得满意的研修成果, 中日双方就研修内容安排进行了多次协商, 研修课程主要包括三方面:一是日本农村的基本特征;二是日本农村污水治理的政策与制度;三是日本污水处理技术系统。在研修期间研修人员还对日本农村污水处理设施进行了实地考察, 并就日本农村污水的制度、技术体系和对中国的启示等与日方专家展开了多次讨论。每天参加授课时间超过8小时, 日方安排行程紧凑, 团员们的收获很大 (见表1) 。
研修分为JICA研修中心课程授课 (11次课程) 、现场考察研学课程 (9次课程) 及中日双方讨论课程 (5次课程) 等三部分内容。研修团与日方中央、地方的管理及技术专家就农村污水处理管理体制、政策法规、技术标准体系等问题进行了充分的交流。
2.1 JICA研修中心授课课程
首先日方专家组组长鹰尾信一先生对项目概要、进展情况、研修定位及研修的安排进行了说明。为加深研修人员对日本农村污水排放特征的认识, 专家小柳秀明先生对中日农村生活污水治理特征的异同进行了对比介绍和分析, 内容包括国家基本情况、行政区划、农村的定义及法律法规体系组成等 (见图1、图2) 。
专家佐藤修二先生开展了日本污水治理体系的整体框架及标准体系的讲座, 内容包括污水处理项目的权责归宿、污水处理的法规体系、补贴制度和实施体制 (见图3) 。
专家佐藤进先生对农村污水处理体系之一的农业村落排水制度与有关农业村落排水的法令开展了讲座, 内容包括农业村落的排水制度及与之相关的法令等。
专家藤村纮行先生对农村污水处理的第二个体系净化槽进行了讲解。内容包括净化槽法的制定经过、净化槽法概要、净化槽法总则、设置净化槽的相关规定、净化槽维护管理的相关规定、净化槽型号的认定制度、净化槽行业的登记认可制度、净化槽的国家资格和杂则及罚则。
专家广岛基先生开展了日本农村污水处理技术及技术手册构成讲座。内容主要包括了农业村落排水设施设计指针的构成:规划技术、设计技术、施工技术、维护管理技术等。
针对中国中方的要求, 专家平野刚先生重点讲解了日本农村污水收集技术管网设施的设计和维护管理, 内容包括管网设施的基本事项、管网设施的设计种类、管网设施的探讨事项、管网设施的设计程序及管网设施的维护管理。
最后, 专家水落元之先生针对在中国应用日本技术等所面临的问题与课题方面内容展开了分析与思考。
2.2 现场考察研学课程
在研修期间, 日方安排了5天实地考察。考察内容涵盖了日本农村污水处理的两种方式:一是集中处理模式的村落排水处理设施, 包括佐伯市直川屋敷堂师地区、弥生切畑地区、长良地区、荒网代地区的处理设施;二是分散处理模式的净化槽设施, 主要是佐伯市直川地区的市町村设置型净化槽。研修人员还参观了日本独有的粪尿处理设施 (曲水苑) 及下水道污水处理设施, 包括北九州市的日明净化中心、佐伯市中关处理厂。生活污水治理工作中市民的积极参与非常重要, 为此, 日方安排参观了北九州市环境博物馆, 了解日本环境教育的现状 (见图4—9) 。
2.3 讨论课程
日方专家和中方研修人员在研修期间, 双方就日本农村污水处理的政策与制度特征、日本农村污水处理技术系统的特征、日本污水处理系统在中国的应用等展开了讨论 (见图10) 。
3 日本的主要做法和经验
3.1 日本农村污水处理概况
日本人口1亿2730万人, 面积38万km2, 行政组织由中央政府的行政机关 (内阁) 和地方政府组成。地方政府称为地方自治体或地方公共团体, 由47个都道府县和1718个市町村组成。
农村在日本无法律上的明确定义。可以考虑为在城市 (城镇化地区) 以外的集中区域农业人口较多的地区, 以及农业振兴地区及其周边地区也可视为农村地区。日本农村污水处理模式包括村落集中处理模式和净化槽单独处理模式, 其发展历程如下:为了改善卫生环境, 日本于1953年将粪便处理设施列为国库补贴项目;并于1970年制定出台了《水污染防治法》, 确立了污水的排放限制及水质的检测, 同年重新修订了《下水道法》, 标志现行污水处理法律体系的确立;于1983年制定了《净化槽法》, 同年为改善下水道建设滞后的农业振兴地区的污水处理问题, 日本在农业振兴地区开始创建农业村落排水项目;针对单独净化槽存在的问题, 在1987年创建合并处理净化槽设置建设项目, 修订了净化槽结构标准, 推广小型合并净化槽;于1994年将净化槽市町村建设推进项目作为国库补贴对象, 并于2000年停止新建单独处理净化槽, 此后在农村新建和改建项目采用村落集中处理模式和合并净化槽模式。
截至2014年, 日本污水处理人口的普及率为89.5%, 其中下水道人口普及率为77.6%, 其他的采用村落污水处理和净化槽处理。2013年统计数据表明, 日本还有437万台单独净化槽设施, 这部分住户的杂排水没有接入净化槽, 未经处理直接排放到水体。
日本农村污水处理目前已经建立了完善的法律法规体系、明确的责任主体和参与各方权责、有效的技术体系和运行监管体系等, 这些为日本农村污水的全面开展和长效运行提供了支撑。
3.2 日本污水治理的做法和经验
经过两周的学习, 通过授课、调研、分析和讨论等形式, 我们对日本农村污水治理有以下几点认识和体会。
3.2.1 完善法律法规体系是推进污水治理的重要基础
日本污水处理主要包括《下水道法》和《净化槽法》两大法律体系, 城市规划区污水处理主要依据《下水道法》, 农村地区 (城市规划区以外区域) 生活污水治理的主要依据《净化槽法》。除此之外, 日本农村生活污水治理相关的法律法规还包括《环境基本法》《水污染防治法》《建筑标准法》《废弃物处理与清扫法》《地方自治法》等。在法律体系框架下, 还有《净化槽法施行规则》《净化槽构造标准及解说》《农业村落排水设施设计指针》及都道府县地方法规和标准等。系列法律法规对净化槽及农业村落排水设施的规划、建设、运营维护管理及清扫、废弃等方面做了详尽的规定, 明确了国家、地方公共团体及国民的责任和义务, 为日本农村生活污水治理工作的有序开展和科学推进提供了法律支撑 (见图11) 。
3.2.2 明确职责分工是有序推进污水治理的先决条件
一是在行业管理上理清职责。日本污水处理由国土交通省、农林水产省和环境省三个部门共同管理, 各自对应城市规划区域、农业振兴地区及农村其他分散居住区域的污水治理, 采用的污水处理方式分别为下水道、农业村落排水设施和净化槽三种形式。明确了下水道、农业村落排水及净化槽三种处理方式在本地区的实施范围、实施主体及处理对象等。
二是在工作推进上明确分工。2014年, 国土交通省、农林水产省和环境省通过推出统一的规划制定手册, 要求都道府县在与市町村协商的基础上制定都道府县构想的编制方针, 市町村根据编制方针, 设定集中和个别处理区域, 编制包括建设计划在内的市町村草案, 负责项目实施并加强进度管理 (见表2) 。
3.2.3 建立稳定投入机制是推进污水治理的重要保障
日本通过财政补贴制度, 建立了由中央、地方政府 (主要是市町村) 和居民共同分担的资金筹措机制。其中在建设费方面:对于农业村落排水设施, 由中央政府提供50%的补贴;净化槽分为个人设置型和市町村设置型, 中央政府分别提供10~33%的补贴;不足部分由地方财政或通过发行地方债券进行筹集, 受益农户也要承担部分建设费用。在管理费方面, 主要由维护管理费和地方债偿还费构成, 维护管理费原则上不属于中央财政补贴对象;主要由使用者个人承担 (通过收取排污费, 多等同自来水费) 和地方公共团体补助 (不包括个人设置型净化槽) 两方面构成。中央政府还对一些经济发展水平不高、财政能力难以负担污水处理设施建设及运营费用的市町村提供较高比例的交付金分配 (类似中国的转移支付) , 提高其资金保障能力。稳定的投入机制为日本农村污水治理的设施建设和长效运行提供了资金保障 (见表3、表4) 。
注:农业村落排水设施国库补贴率50% (农林水产省)
3.2.4 合理制定分类排放标准是推进污水治理的重要依据
日本在《环境基本法》的框架下, 1970年制定了《水污染防治法》, 具有限制等法律约束力, 排水标准适用于排水量在50m3/日以上规模。《下水道法》适用于城市大规模污水处理。1983年《净化槽》法出台, 适用于农村集落污水处理设施及分散型处理的净化槽。此外, 日本为防止公共用水域的水污染, 实现环境标准达标, 对向河流、湖泊、沿岸海域等公共用水域排放污水, 基于排水标准进行排水限制。
日本对农村地区的污水排放标准主要从处理规模和所处地域两个方面确定, 在处理规模方面:一般地区对村落排水设施中处理对象达到501人以上的处理设施称为“特定设施”, 按照所有水域统一的排水标准执行;在水质总量控制的地区, 处理对象人口为201人以上、500人以下的处理设施, 称为“指定地区特定设施”, 执行“特定设施”相同标准;对于排放量低于50m3/日的处理设施, 仅检测BOD和SS两项指标。在所处地域方面:对于有大量排水流入的区域封闭性水域, 仅靠统一排水标准难以保障达到“保护生活环境的环境标准”, 都道府县在指定区域内, 按照国家总量减排控制方针, 在排水标准规定的出水浓度限制以外, 还制定了COD、氮和磷的相关要求, 提高了排放要求和标准, 如濑户内海环境保护特别措施法和湖泊水质保护特别措施法等。此外, 都道府县或市町村还可以自行在条例中针对物质和项目制定更加严格的排放标准。根据不同地区、不同规模农村污水制定分类排放标准, 让不同地区可以根据实际选择适宜的处理技术和处理方式, 使日本农村生活污水治理推进更加科学有效。
3.2.5 构建完善技术体系和规划是推进污水治理的重要支撑
来源:环境省HP
日本污水处理有下水道、农村集落排水和净化槽组成, 其中农村集落排水和净化槽属于农村污水处理范畴, 在农村污水处理中, 还包括日本特有的粪尿处理设施 (见图12) 。
3.2.5. 1 农村集落排水技术现状
随着运行管理经验的提高及出水水质要求的提高, 集落污水处理主流技术经历了接触曝气池到序批式活性污泥技术到氧化沟到目前间歇曝气技术及MBR技术的变化。1983年度成立以来, 作为适合农村地区的污水处理设施, 先后开发了9种生物膜法、17种活性污泥法及5种膜分离活性污泥法共计31种处理方式, 这些处理方式涵盖了上述的主要单元技术。这些改善农村地区水环境和居住条件的设施, 在各地广泛普及应用。
现在农业村落排水处理设施的约95%采用了JARUS型处理方式。JARUS各种处理方式的前处理和后处理均相同, 不同的是中间微生物处理的技术单元或池体的区别, 目前应用较多的为JARUS—ⅩⅣGP型和JARUS—ⅩⅣR型。下面以JARUS—ⅩⅣGP为例简单介绍其处理的原理和各个单元的处理功能。
值得提及的是, JARUS各个污水处理方式的区别主要是厌氧池和好氧池结构填料和运行方式的区别。所参观的设施大多建成10年以上, 目前设施运转良好, 有专门的专职人员和资金进行运行管理, 真正实现了长效运行。但在参观中也发现, 由于人口向城市流动, 农村污水处理设施的实际处理能力大多为设计处理能力的50%左右, 佐伯市荒网代地区渔业排水处理设施的实际处理能力仅为设计能力的10%左右。
3.2.5. 2 净化槽技术现状
20世纪60年代前期到1975年, 在未普及下水道的地区, 由于水冲厕所的普及, 仅处理粪尿的单独处理净化槽急速发展, 然后通过一系列的立法和技术革新, 到2005年净化槽法修订使得“水质保护”目的的明确化, 水质管理体制的强化等得以实施, 净化槽设备也从通过单独处理净化槽的粪尿处理来提高公共卫生水平, 转变为目前的通过合并处理粪尿及生活杂排水的合并处理净化槽来提高水质。到2013年, 单独净化槽目前还有437万台, 占57%, 合并净化槽333万台, 占43%。单独净化槽和合并处理槽主要区别为:两者处理的污水组成不同, 单独净化槽仅收集处理厕所污水, 而合并净化槽不仅收集处理厕所污水, 还对洗浴和厨房排水进行收集处理。也造成单独处理净化槽的污染负荷是合并处理净化槽的8倍, 是目前日本农村污染治理的一个难题。
3.2.5. 3 粪便处理设施
主要是针对单独的净化槽污泥和农户粪便的处理。主要的技术单元包括收集运输设备、脱水单元、污水处理单元、污泥的焚烧单元及臭味气体处理单元等。
3.2.5. 4 日本农村污水处理技术标准化体系
为了指导农村污水处理工作的开展, 日本制定了《农业村落排水设施设计指针》, 除此之外, 还有设计技术方面可以按不同的处理方式, 配合设计指针和运用指针使用。施工方面还出版了分污水处理设施篇和管网设施篇的施工指针。维护管理方面可以根据不同的处理方式, 配合维护管理手册使用。
《农业村落排水设施设计指针》由规划技术、设计技术、施工技术和维护管理技术四部分组成。该指针根据农业村落排水设施的特点, 以开展合理的调查 (规划) 、设计、施工、维护管理所需的技术内容为中心, 广泛且详尽的汇总了相关技术, 已成为农业村落排水技术员及相关人员必备的业务指导。
(1) 规划技术
该部分内容主要规定了处理对象、处理设施、处理方法、管网设施内容、污泥处置等原则性事宜。
在这部分, 强调了农业村落排水设施作为长期使用的设施需要具备耐用性, 并且能够应对今后的人口增加等变化。因此, 农业村落排水项目应建设可应对未来变化的设施, 同时该设施还须具备经济性和合理性, 为此, 根据对未来10年左右的预测, 设定规划处理对象人口等设计规格。同时, 农业村落不像城市那样居住密集, 因此需要以几个村庄为一个单位进行高效的污水处理, 这就形成了小规模分散处理系统。
在规划技术中, 给出了集中和单独处理的选定方法, 具体如下:市町村的上级行政单位 (都道府县) 从各省厅管辖的各类下水道建设项目方法中选择符合都道府县及其下属市町村实际情况的项目, 制定建设区域、建设方法及建设进度等方面的计划, 明确建设构想。此时对污水处理、污泥处理及维护管理是选择跨区域还是集约化也一并进行探讨 (见表5) 。
该部分还规定了污水水量、污染负荷、排水水质及设计时污水处理技术的选择及选择的流程。在这一部分, 笔者列出涉及的各类计算到成本估算的流程和图纸构成 (见图13) 。
规划部分还需要对污水处理的图纸构成、污泥处理的技术等进行选择和规划。
(2) 处理技术
农村集落污水处理及净化槽采用以生物技术为主的处理技术。根据不同的污染物去除目标进行选择 (见表6、表7) 。
(3) 施工技术
污水处理设施工程包括土木、建筑、机械设备、电气设备及厂内建设设施等内容, 属于综合工程。
因此需要充分协调各施工作业, 并确保规定的处理功能, 保障工程的安全和经济性。
污水处理设施施工的流程: (1) 施工计划 (事前调查、施工计划书的编制) ; (2) 临建工程 (准备工作、挡土工程、地下水抽排、安全对策) ; (3) 污水处理设施的施工 (土木、建筑、机械和电气设备施工等) ; (4) 施工监理; (5) 通水试验等 (漏水检查、安装检查、通水试运行) (见图14) 。
来源:国土交通省、农林水产省、环境省构筑可持续污水处理系统的都道府县构想制定手册。
(4) 维护管理技术
维护管理的基本内容包括:农业村落排水设施是长期性设施, 为确保良好的处理性能, 维修保养等维护管理工作应遵循净化槽法的规定切实合理地实施。农业村落排水事业在地方财政法上被定位为公营企业, 作为公营企业应开展健全的财政运营。为保障健全经营, 应研究制定可实现快速联网措施的方案、建设费的分担金额、使用费等的决定方法及征收方法, 以及引入企业会计等 (见图15) 。
污水处理设施适用净化槽法, 维护管理也要遵守该法的规定, 建立了较高效率的体制。为了顺利且合理地开展维护管理, 在净化槽管理单位 (地方自治体) 与维护管理专业技术单位 (维修保养、清理企业) 之间建立业务协调合作和联络体制等, 同时明确各方的责任范围 (见图16) 。
农业集落污水处理设施也根据不同的规模和工艺规定了维护保养的次数, 从1次/周到1次/月不等。
3.2.6 建立科学行业管理制度是设施有效运行的有力支撑
日本完善的行业管理制度对农村污水处理设施实现科学的建设、施工、维护管理及长效运行提供了制度保障。管网方面:一是加强建设质量管理, 严格过程监管和竣工验收;二是加强管网设施项目日常管理;三是明确政府和个人的分管界线。
设施方面:一是严格设施质量把关, 项目应在启用后3~8个月之间, 接受指定检查机构的水质检查。二是由专业公司强化日常管理。三是严格净化槽国家资格制度, 由国土交通省和环境省分别对净化槽设备士和净化槽管理士进行资格认定, 并由都道府县和市町村根据相关规定对施工业、维护保养业和清理业的企业登记和发放许可 (见图17、图18、表8) 。
3.2.7 给我们的借鉴
一是推进部门多头, 涉及国土交通省、农林水产省和环境省三个部门, 环节较多, 协调统筹难。
二是处理工艺类型较多, 目前在运行的设施工艺类型有接触曝气法、间歇曝气法、活性污泥法等十几种工艺, 给后续运行维护及政府监管带来很大难度。
三是实际处理规模与设计规模不符, 增加了项目的资金投入, 也给运行管理带来困难。
4 对中国农村污水处理的启发和建议
4.1 建立健全法律法规体系
我国目前还没有专门制定针对农村污水治理的法律法规, 为加强中国农村污水治理, 应出台符合我国国情和农村特点的管理办法或法规, 明确国家、部门、地方和个人的权责;同时针对不同区域、不同排放目标研究制定《农村污水治理污染物排放标准》, 确定农村生活污水治理污染物排放主要分类检测指标。
4.2 统筹城乡污水处理
各地应以县 (市、区) 为单位, 依据城镇污水治理专项规划, 坚持城乡、区域统筹, 组织编制生活污水治理专项规划和行动计划, 因村制宜地选择接入城镇污水管网、建设小型设施相对集中处理和分散处理等适宜治理模式, 明确治理目标、序时、措施等。
4.3 强化技术支撑
建议结合地域环境容量、经济发展水平及村庄形态特点、尾水利用需求等, 编制《农村生活污水治理适宜技术及建设指南》, 优选经济简便、技术可靠的处理工艺, 并加快相关技术的标准图集、技术规程或技术标准编制, 专业化、规范化、标准化引导农村污水治理工作。
4.4 完善资金筹措机制
村庄生活污水治理是一项公益性事业建设, 而我国农村地区面广量大, 应采用多元化投资方式解决农村生活污水问题。一方面研究建立财政支持政策;另一方面创新村庄生活污水治理投融资机制, 鼓励社会资本通过PPP等模式参与建设, 探索农村居民适当缴费的公用设施管护经费保障制度, 多渠道筹措村庄生活污水治理建设运行维护经费。
4.5 坚持试点示范先行
由于我国农村生活污水治理处于起步阶段, 选择一些重点区域 (如美丽乡村、传统村落等) 或有代表性的地区, 以县为单位开展试点农村生活污水治理试点示范工作, 探索可借鉴、可复制、可推广的农村生活污水治理模式和路径。
4.6 加大宣传力度
充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的作用, 通过群众喜闻乐见的形式, 大力宣传村庄生活污水治理的重要意义、政策措施, 强化环境卫生意识, 引导农民群众形成健康文明的生活方式, 动员广大农民和社会各界积极参与村庄生活污水治理, 努力形成全社会关心、支持和参与村庄生活污水治理的良好氛围。
4.7 严格督查考核
建议将村庄生活污水治理工作纳入城乡发展一体化、全面建设小康社会的指标考核体系, 明确县级政府主体责任, 作为地方政府年度责任目标考核的重要内容。建立绩效考评制度, 强化工程验收和后期运行维护的跟踪监测, 保证处理设施的稳定运行。
与此前的每一次新版问世，都会引领企业社会责任报告新的编写规范和评价体系一样，全球报告倡议组织（GRI）第四版可持续发展报告指南（G4）自2013年5月正式发布以来，中国企业便表现出了极大的关注并积极开展研究学习。中国企业CSR报告在编写规范和评价体系等方面又面临着哪些新的变化？
2015年3月6日，责扬天下（北京）管理顾问有限公司联合GRI中国办公室、TUV NORD在中国首次推出了“中国G4报告领导力项目”，创新性地将报告编制和报告国内外传播流程整合起来，帮助中国企业提升G4在CSR报告中的应用水平，在学会国际化表达的同时增强中国企业CSR报告的国际影响力。
据介绍，“中国G4报告领导力项目”旨在通过聚合企业的领导力，真正帮助中国企业应用G4指南提高报告质量和CSR管理水平，鼓励它们在国际上传播自己的经验，在国际交流中展示中国负责任的企业形象，助力国际市场开拓和国际业务运营。
“目前，中国大陆仅有20家企业用G4编制社会责任报告，其中有3家在GRI网站上进行报告展示。我们发起‘G4报告领导力项目就是要发布一个新概念，即报告服务于管理。”GRI中国办公室总监惠宇明在当天的培训启动中表示，希望通过使用G4编制社会责任报告有助于企业管理水平和信息披露水平的提高。
目标的确立源于现实中的问题和未来可能的趋势。最为直接的原因在于，在实际运用中，由于中国企业对CSR的了解程度和管理水平不尽相同，企业在面对诸如如何解决首次运用G4过程中的问题，如何做好企业内部协调，以及如何被管理层所接纳并利用其价值等方面也存在不同的困惑。另一方面，越来越多的中国企业在参与国际竞争和开展国际合作的过程中，迫切的需要通过使用国际通用的报告语言和评价体系来编制自己的CSR报告，进而赢得利益相关方理解和支持。
而要解决这些问题，并实现预期目标。该项目分别从前端、中段、末端三个层面对企业在运用G4指南中可能出现的问题、品牌如何宣传推广和研究积淀分享实现了全周期和全流程的覆盖和服务，所采取的行动和措施就包括：
将通过项目发起方整合优势资源，以在线培训、现场培训以及专项移动视频培训为主要形式，针对企业实际操作中的遇到的相关问题，邀请专家解答疑难、分享经验，并和企业分享交流;
为优秀的企业社会责任报告提供持续深入的报告推广和品牌宣传活动，如在GRI全球网站首页“GRI Featured Report”栏目滚动展示企业G4英文CSR报告，同时展示在“GRI可持续发展披露数据库”中的首要位置;
挖掘企业在报告编制过程中促进管理改善的探索和优秀实践，形成特点鲜明和影响力的研究报告，并以中英文双语的形式在国内透过GRI全球网络进行推广，如在国内外媒体平台发布专属新闻通讯，颁发荣誉证书等。
在当天的培训启动会上，在中国大陆地区首次为大家讲解G4制定过程背后的故事、指标和方法的推论过程的GRI中国高级顾问、GRI G4管理方针披露（DMA）工作组专家Glenn Frommer博士指出，可以利用G4指南的决策树帮助界定报告的边界，同时还分享了他在MTR工作期间，采用风险矩阵的分析工具识别风险事件的重要程度，以实例形式讨论并分析哪些风险事件关注度高、危害程度严重，需要披露在CSR报告中。
对于如何改善报告编制流程，在Glenn博士看来，重点是需要培养企业具备风险管理的意识，建立起自上而下的风险管理体系。“在报告编制的循环周期中，业务层面的风险管理和人力层面的参与都贯穿着识别、排序、行动、监控、培训、改进的流程，这两方面组成了一个8字型的大循环系统”。
责扬天下（北京）管理顾问有限公司副总经理代奕波则从外部咨询公司的角度，为学员讲解了G4报告编制过程中有哪些方法和工具可以参照，改善编制流程。“通过这个项目，我们希望不仅能够帮助企业以报告编制带动企业实践管理的提升，更重要的意义还在于可以帮助更多的中国企业在履行社会责任方面借助国际通用的规范、学会国际化的表达，向世界展现中国企业负责任经营的责任形象”，她说。
作为“中国G4报告领导力项目”的第一步工作，启动培训会吸引了来自交通运输、电力、能源、资源、电子等行业的多个知名央企、外企代表的参加，而从培训的反馈来看，与会企业代表也给予了高度认可并表示，“点讲解得很深入，企业内部组织和推动CSR的方法和工具对我们的工作有非常大的参考价值。”
【项目成本管理调研报告】推荐阅读：
项目成本管理实践报告12-04
项目成本核算分析报告12-03
中建项目成本管理02-11
改进项目成本总结01-12
项目成本分析步骤02-26
项目成本管理和控制06-22
论项目的成本管理12-02
项目成本风险分析控制12-29
项目成本控制汇报02-06
建筑项目成本控制03-04
