密云电大在线(推荐7篇)
保持共产党员先进性教育活动
领导班子剖析材料
通过保持共产党员先进性教育活动,密云电大领导班子对照党章要求和胡锦涛、刘淇、夏强、高淑贤同志的讲话精神,认真查找在思想作风、工作作风、廉洁自律、学风等方面存在的问题,通过发放征求意见表、设立意见箱、个别访谈、召开座谈会等形式广泛征求各方面对领导班子的意见。通过归纳整理意见如下:
1、理论学习不够,理论水平和业务水平有待提高。
2、对外宣传不够,社会上有些人不了解电大。
3、关心职工不够。学校工作紧张,周六、日和晚上都在上课,白天上班,打破规律,职工身心健康受到影响,希望多搞些娱乐活动,多让职工休养生息。
4、需要加强班主任工作。学校对学生的管理主要通过班主任去进行,班主任的责任心和工作水平直接反映学校的管理水平。
对这四条意见,学校领导班子认真研究、诚恳对待,虚心接受,深刻反思,认真整改,以期推动学校各项工作更上新台阶。
一、针对问题,深刻反思,查找出现问题的原因
1、理论学习不够,理论水平和业务水平有待提高
近年来,在县教委和市电大的领导和支持下,电大事业不断发展,招生规模逐年扩大,办学条件逐年改善,办学水平逐年提高,干部职工的干劲越来越足。由于工作繁忙和思想放松,造成对政治理论和系 1
统业务知识学习不够,虽然按照要求和计划安排了政治理论学习,但学习不够深入,不能触及灵魂,思想得不到升华。对业务知识的学习,也是按照上级安排和实际工作需要进行学习,用一点学一点,缺乏系统,造成班子整体政治理论水平和业务工作水平提高缓慢。
2、对外宣传不够。密云电大面向在职人员举办开放教育,适应了社会的需求。特别是99年以来,学校开拓创新,率先成为教育部“人才培养模式改革和开放教育试点”项目第一批试点单位。在校生规模由几百人增至2600余人。开设专本科18个专业。形成了学历教育和短期培训相结合,国民教育和党校教育两大系列相统一,专科和本科两个层次同发展,高等职业教育和现代远程教育改革试点一起上的多层次、多渠道、多形式的成人高等教育教学体系。许多电大毕业生已成为我县各行业的骨干,为密云县的经济发展和社会进步贡献着力量。我们在招生宣传方面,做了一些工作,如:电视广告、邮政广告、发放招生简章、上街搞咨询活动等等。但是,总体上讲,对外宣传意识薄弱,没有全面展示出电大多年来办学业绩,没有全面介绍电大办学特色、办学新模式,尤其是对开放教育宣传不够。
3、关心职工不够。学校工作紧张,周六、日和晚上都在上课,白天上班,打破规律,职工身心健康受到影响,希望多搞些娱乐活动,多让职工休养生息
限于学校条件和学校性质,教职工都在打破规律,努力工作,很少休息时间。学校领导主要注意教育教学管理和思想政治工作,忙于具体业务,组织娱乐活动很少,造成职工身心疲惫。
这几年是电大历史上发展最好的时期,也是进一步发展的关键时期,能否抓住机遇,将密云电大做大做强,学校领导班子深感责任重大。在这种情况下,学校上下形成了比工作、比干劲、比成果的小氛围。因为在校生多,人均师生比达1:80,大家感到忙和累,这也是实情。
客观讲,校领导班子还是注意关心教职工身心健康的。如利用暑假由工会组织大家疗养,年终总结组织大家团拜,看望生病教职工等等。但是我们确实感到做的很不够,有时过多地强调工作,没有考虑到每个职工及其家庭的困难,有的教师超负荷工作,身心感到疲惫。对此,校领导班子要深刻反思,将关心职工身心健康列入整体工作议程,贯彻以人为本的管理思想,营造一种和谐的校园氛围。
4、需要加强班主任工作。学校对学生的管理主要通过班主任去进行,班主任的责任心和工作水平直接反映学校的管理水平
班主任工作是学校的一项重点工作,班主任工作跟学校总体工作的需要还有差距。
(1)有的班主任的责任心不强,对现代远程开放教育理念没有深刻的认识,不能脱离传统的班级管理方式,此外不能认真对待所承担的班主任工作,班级管理没有力度没有办法,导致所负责的班级学习风气不浓,没有凝聚力,学生面授辅导课到课率低的现象。
(2)缺乏使用现代化手段进行班级管理的办法,虽然学校要求各班主任利用密云电大或其他网站建立班级通讯录,并通过互联网加强与本班学生的沟通,了解本班学生的学习和思想状况,但通过检查
发现有的班级的公共邮箱一片空白,没有发挥作用。分析原因是个别班主任缺乏使用现代网络技术的手段,此外,对学校提出的这一新的班级管理方式缺乏积极态度。
(3)对班级管理缺乏系统的计划,组建的班委会不能发挥作用。学校提出的每学期三次班会质量不高,班主任对本班的实际情况和存在的问题了解得不够。
二、整改措施
1、进一步加强政治理论和业务知识的学习,提高政治理论水平和工作水平。理论上的成熟是政治成熟的基础,思想上的先进是其他各方面先进的根基,保持思想先进的关键在于用与时俱进的科学理论武装头脑,作为一名共产党员要掌握马克思主义的立场、观点和方法,以当代中国的马克思主义——邓小平理论和三个代表重要思想武装头脑,努力提高理论素养,提升思想境界,掌握先进文化,提高自身素质,要发扬理论联系实际的学风,善于把马克思主义的基本原理同改革开放和现代化建设的实践结合起来,自觉运用科学理论去研究新情况,解决新问题,不断解放思想,转变观念,保持昂扬的斗志和进取精神。坚持理想信念,遵守组织纪律,在大事大非面前保持清醒头脑,在关键时刻不迷失方向,要坚持民主集中制原则,调动全体教职工的积极性,为电大事业发展做贡献。
(1)坚持理论学习制度,坚持组织好隔周的教职工政治学习和学校理论中心组的学习,记好学习笔记。
(2)坚持自学,学习内容包括政治理论和相关业务知识,并记
好笔记,结合工作和思想实际,写好心得体会。
(3)班子每位成员一年至少撰写两篇党建论文或教科研论文。
(4)积极参加上级组织的一切政治学习和业务进修活动。
2、加强领导,加大对外宣传力度,学校责成一名班子成员专门负责对外宣传工作。加强对电大全体教职工的教育,提高整体素质,努力提高为电大学员的服务水平和教育教学水平,树立电大的良好形象,通过学员宣传学校;利用密云电大网上平台,丰富网上内容,使电大网站成为对外宣传的窗口;加强与社会各方面的联系和沟通,拓宽办学思路,及时向上级汇报学校工作情况,争取领导支持,办出电大特色,办好让人民满意的电大。
3、关心职工生活,多搞适合的文娱活动,促进职工身心健康
(1)坚持做好工间操。学校领导带头参加锻炼,每个楼层确定一人负责督促职工按时做广播体操。
(2)坚持每周五下午的体育锻炼时间。
(3)每个学期至少组织一次体育比赛和外出活动。
(4)争取县教育工会支持,今年搞一次心理健康专题讲座。
4、加强班主任工作是学校整体教学质量保证和提高的重要因素。为切实做好班主任管理工作学校将采取以下措施:
(1)要求班主任反思自己的班主任工作,找差距分析原因,提高班级管理的责任心。学校教务处每学期要召开专门的班主任会议强化开放教育理念,由优秀班主任介绍班级管理经验,将一些好的开放教育班级管理办法在全校推广,对班主任工作进行有计划的检查,发
现问题及时处理。
(2)对全校班主任进行使用现代化网络技术的培训。学校检查各班的邮箱是否建立,并对班级邮箱的使用情况进行客观的评估,将学校提出的新的班级管理方式落到实处。
(3)对班级管理存在问题的教师学校将要求限期改正,并检查其效果,在期中教学检查中把班主任的班级管理工作作为重点工作去检查,并将结果将作为教师年终考评的依据。
打造首都模式密云版希望小镇
密云县穆家峪镇位于密云县城东北部,与密云水库相连,处于平原和山区的交接地带,是北京市42个重点镇之一。2010年11月,在市委、市政府的大力支持下,密云县与华润集团签订战略合作协议,确定在穆家峪镇建设华润希望小镇。希望小镇建设共涉及六个行政村,3296户、6435人,沟峪总面积33084.6亩,其中村庄建设用地3343亩,整个布局在穆九沟峪经济产业带里,全长4.36公里。希望小镇的建设是以党的建设为引领,党组织、政府、企业、农民“四位一体”合作共建北京社会主义新农村建设的一次创新,开创了“党组织引领,政府支持,企业参与,农民主体”的新农村建设首都新模式。
一、首都模式密云版希望小镇的特色
农业、农村、农民问题关系全市改革发展稳定大局。改革开放三十多年来,北京农村的面貌发生了翻天覆地的变化。但是也要清醒地看到,随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展,首都农村改革发展面临许多新情况、新问题、新挑战。城乡二元结构造成的深层次矛盾依然突出,城乡社会事业和公共服务水平差距依然较大,农民持续增收困难依然较多,城乡居民收入差距持 1 续扩大,人口资源环境的矛盾日益显现,加强农村民主法制建设、基层组织建设和社会管理任务繁重。解决好这些矛盾和问题,必须进一步解放思想,加大改革创新力度,加快构建城乡一体、多点支撑、均衡协调的城市发展格局,率先形成城乡经济社会发展一体化新格局。这是新形势下贯彻落实科学发展观的重大举措,也是建设中国特色世界城市,努力使首都各项工作走在全国前列的必然要求。
小城镇是推进城乡一体化发展的重要区域。加快建设和发展小城镇,是推进城乡经济社会一体化发展,加快解决“三农”问题的重要途径。推进小城镇建设,有利于推动人口集中居住,集约利用土地资源,为全市发展提供更多的发展空间;有利于集约高效配置公共服务资源,加快推进城乡基本公共服务均等化;有利于推动郊区非农产业集群发展,转移农村劳动力,实现城乡劳动就业的一体化;有利于促进城市外迁人口和农村转移人口在小城镇集中居住,实现城乡社会管理的有效衔接;有利于改变当前中心城一枝独大的发展格局,在全市范围内科学布局产业、合理分布人口,加快形成“国际化中心城——现代化新城——特色化小城镇——社区化新农村”的新型城镇体系。
穆家峪镇华润希望小镇就是在城乡经济社会发展一体化中的一次全新探索和尝试,是“三个北京”发展战略的有力实践。希望小镇既是密云县的一号工程,也是北京 2 市的重点工程。在市领导的亲切关怀、市有关部门的大力支持、县镇村干部群众的共同努力下,项目进展顺利,初步探索出一条党组织引领农村经济社会发展的新路子。密云希望小镇建设具有以下几个特点:
一是承担首都城市功能的小城镇建设。北京作为一个特大型城市,城市产业和功能需要不断向郊区扩散。密云希望小镇地处密云水库生态涵养区,具备了发展都市型现代农业的得天独厚的优势。希望小镇积极发展资源节约、技术密集、功能多样、品质安全的都市型现代农业,以及适合农村特点的服务业和制造业,满足城市商品市场对鲜活农副产品的需求,而且充分利用城市的资本、人才和科技等资源优势,使农业由生产拓展到生态、社会和生活等多方面。
二是体现人文、科技、绿色理念的小城镇建设。“人文北京、科技北京、绿色北京”是首都新的发展目标。休闲农业是人文北京建设的重要表现形式,精品农业是科技北京的重要内容,生态农业是绿色北京的必然要求。希望小镇建设充分考虑当地区域优势和环境特点,在住宅建设中,大量应用新能源技术和节能环保材料;在产业规划中,大力发展休闲观光、林下经济、特色养殖等产业,走出了一条绿色、低碳、和谐、可持续的科学发展之路。
三是以改善民生为出发点和立足点的小城镇建设。希 3 望小镇在建设过程中始终把改善民生作为出发点和立足点。在新民居建设初,就充分考虑到了农民的居住习惯和后期开发利用,努力把改善居住条件和发展民俗旅游联系到一起,统筹考虑,精心实施。农民的集中居住,带来的不仅是农民生活条件的改善,更有利于公共服务资源集约配置,推进城乡公共服务均等化。同时,通过宅基地置换,为后续产业发展提供了空间。随着后期各项产业项目的落成,可以有效解决农村劳动力就业,提高农民收入。
二、以党组织引领构建新农村建设新模式
首都模式密云版的希望小镇,始终把党的建设放在首位、作为核心,充分发挥党建结合产业、聚合组织、整合资源、融合力量的优势,充分发挥党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,通过理念先行、组织覆盖、作用贯穿、功能辐射实现党的建设和农村经济社会建设的同步与合一,通过党组织引领确保项目建设把农民利益放在首位、把农民满意作为评价的重要标准,扩大党在群众中的影响,让农民的幸福生活和党紧密联系在一起,切实让农民感觉到“有了共产党,就是不一样”。“党组织引领,政府支持,企业参与,农民主体”的新农村建设新模式,基础是党组织重构,关键是党组织引领,核心是实现农民利益,根本目的是夯实党在农村的执政基础。
(一)高起点顶层设计,在统筹谋划上引领。首都模 4 式密云版的希望小镇是市委常委、组织部长吕锡文同志在学习借鉴广西百色希望小镇经验做法的基础上引入建立的,作为组织部长推进这一项目,旨在破解郊区农村党组织的执政能力建设难题,扩大党在农村的群众基础,夯实党在农村的执政基础。因此,党组织引领是希望小镇建设的“魂”。一是理念驱动。为了探索党组织如何引领农村经济社会发展,希望小镇建设按照“统筹协调、全面发展”和“总体规划、分步实施”的原则进行总体设计,根据首都加快推进城乡一体化建设的形势任务,立足小城镇建设,引入国有企业优质资源,以“党组织+产业”为发展模式,重塑组织结构和经济结构,创新经营模式和治理模式,在党的建设引领下建立政府、大型央企、农民合作共建新农村的新机制,从起点上实现党的建设和农村经济社会发展的同一。二是组织驱动。为把希望小镇建设成极具发展活力和鲜明特色的首都社会主义新农村示范区,党组织通盘考虑、超前谋划,统筹设计了组织框架和发展模式。建设过程也立足各级党组织发挥主导作用,市领导密切关心,按工期指导协调;市有关部门全力帮助,积极选派干部、人才并配置各种资源;密云县镇村各级党组织植入到希望小镇建设的全过程,在工程的各个环节和每个节点上主动作为。这样,党组织和项目紧紧“捆绑”在一起,党组织的引领作用切实体现在新农村建设的过程始终。三是 5 目标驱动。希望小镇建设突出农民主体,项目决策、民居设计、产业规划、社会管理等各个方面都尊重农民的意愿,最终实现农村“住房根本改善,集约土地入股,整体环境提升,产业融合发展,民生保障加强”,实际上是一项民生工程。民生连着民心。党组织引领发展,将建设目标进一步深化为“住有宜居、劳有多得、业有支撑、地有增效、基层组织建设得到加强”的多赢目标,就从根本上将党组织和农民、党的建设和实现好维护好发展好农民利益、农村基层党组织的领导核心作用和服务群众的核心任务紧密联系在一起,从而变民生工程为民心工程,通过新农村建设充分坚定广大农民跟党走的信心和决心。
(二)大纵深体系重构,在组织领导上引领。在希望小镇的建设过程中,区域内农民集中上楼,产业升级转型,新经济组织和社会组织不断涌现,农村社会治理结构的新变化对农村社会治理模式提出了新要求,也必然要求从纵深上进行体系重构,整合各方力量构建纵到底、横到边的组织体系,以党的组织全覆盖实现党的工作全覆盖。密云县围绕希望小镇的建设、管理、服务、运营等创新设计党组织架构。在县级层面,成立了由县委书记任政委、县长任总指挥的希望小镇建设领导小组(下设办公室),组织、发改、土地、规划、住建等相关部门成立综合、党建工作、产业发展、政策集成、新农宅建设、社会建设、市政建设 6 协调等职能工作小组,负责总体协调推进希望小镇建设。在镇级层面,组建希望小镇党委(管委会),由穆家峪镇党委书记任书记,镇长、镇党委副书记、华润项目经理、副镇长任副书记,在县委总指挥部领导下发挥领导核心作用;并成立项目宣传、组织建设、民主建设、产业建设、人才培养、项目协调、信访维稳协调等工作组(党小组),协调项目建设。同时,建立党委联系会议制度、工作例会制度、党员干部培训机制、人才培养和使用机制,保证项目建设的顺利推进。在村级层面,根据小镇建设和产业发展需要,拟在区域范围内成立村级党总支,下设村党支部、专业合作组织党支部、“两新”组织党支部等,在产业链上依托企业建立党支部并成立党总支,社会公共服务组织也相应建立党总支和党支部,实现在项目建设的每个节点上都有党组织,每一个党组织都能够发挥作用,并将各类新经济组织和社会组织紧密团结在党组织周围。结构决定功能,系统构建职能,希望小镇纵向的三级结构、横向的各个节点、党建制度和机制的保障,为充分发挥党组织作用、顺利推进项目建设,形成以党组织为核心、各种组织共同参与的社会治理模式,有效实现农民主体、切实维护农民利益,提供了坚实的组织基础和坚强的组织保证。
(三)多方位组织共建,在实施推进上引领。创新组织设置形式为党组织发挥引领作用打下了静态的结构基 7 础,而创新组织建设模式则为党组织发挥引领作用创造了动态的功能机制。希望小镇按照“以服务促建设、以共建促党建、以党建促发展”的理念开展党的建设,以组织共建整合资源,以组织示范推进项目,在希望小镇整体设计、分步推进的过程中,党组织始终做到空间方位和时间节奏上的引领发展。一是党委共建。项目开工伊始,华润置地(北京)股份有限公司党委和穆家峪镇党委结成共建对子,积极探索全方位、多领域的战略合作模式,将华润集团资金优势、品牌优势、管理优势、人才优势与穆家峪镇资源优势、环境优势有机结合,转化成促进双方共同发展的优势,实现党的建设与经济建设“共促进”、“双提高”。二是党支部共建。华润置地(北京)股份有限公司基层党支部也和穆家峪镇阁老峪村、西穆家峪村党支部结对共建,充分发挥各自的优势条件和党员在各个领域的先锋模范作用,通过“展示新风采,共建新农村”主题党日等活动,教育引导双方党员要树立“务实、高效、创新”的团队精神,为项目建设提供党建助力。三是党组织示范。“希望小镇”项目是在农村开展小城镇建设,生产方式和生活方式的快速转变让农民接受起来并不容易,他们往往存在着顾虑、表现出观望。在希望小镇前期筹备和一期建设中,镇村党组织在涉及到农民的土地流转、房屋拆迁和农村的产业发展、结构调整中,通过组织共建等时时处处示范引 8 导,以党组织先行带动各种组织和广大群众后效。通过党委与支部层面的组织共建,实现以工补农、以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展、相互促进,构建了城乡统筹的基层党建新格局,以基层党建新格局带动和推动城乡一体化发展,实现党的建设和农村经济社会发展的融合。
(四)全过程发挥作用,在服务管理上引领。“希望小镇”是新农村建设的试点工程,也是党组织引领农村经济社会发展的样板工程,目标大、要求高、任务重、困难多,推进工作既要发挥农村基层党组织的领导核心作用,也要发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,将党组织引领作用落实在服务管理职能上。一是服务农民。穆家峪镇阁老峪村建立了干部联片、党员和村民代表包户的网格化服务管理体系,在宣传发动、土地流转、地上物补偿、维护稳定等工作中发挥重要作用;组建了党员服务队,党员根据项目建设的进展实行动态承诺;党组织严格推行民主决策“八步法”,以票决方式通过“希望小镇”建设项目,几上几下征求群众在建设方案、户型设计、产业规划等方面的意愿,切实保证农民利益。二是服务企业。将企业方党员纳入希望小镇党委成员并担任副书记,将建设方党员纳入项目组党支部,并选举出代表出席镇的党代会,以组织方式吸纳企业参与项目运营;建立党员质量监督队,与村务监督委员会一起监督保障新民居建设工 9 程质量,服务企业做好工程建设;通过党组织集成政策、制定机制为投资企业、施工企业等提供服务,激发企业的积极性。三是服务项目。以次序动员机制推动项目开展,党员带头签订协议,并积极做好亲朋好友的工作,顺利完成土地流转,没有出现抢栽抢种和上访,确保项目顺利开工;党支部通过专业合作组织,积极和企业进行沟通协调,按照“一均等三优先”原则(即村民利益均等化、优先安排土地已流转的劳动力就业、优先安排企业所在村民小组的劳动力就业、本村的劳动力就业优先)达成用工协议,既满足了企业的劳动力需求,又解决了农民的就业。在希望小镇建设中,在党组织全程植入和党员网格化服务管理的基础上,全过程切实发挥党组织和党员的作用,以党组织在服务管理上的引领保障维护农民的主体性、调动激发企业的主动性,具体实现“党组织引领,政府支持,企业参与,农民主体”。
三、希望小镇探索实践的思考与启示
新农村建设是一个牵动全局的系统工程,既涉及思想观念和政策措施的转变,也涉及城市发展方式的转型;既涉及生产布局和产业结构的调整,也涉及利益冲突和社会矛盾的调试。希望小镇的建设是党组织引领新农村建设的典型范例,我们要站在全局和战略的高度来加以研究,探索新农村建设的新思路、新模式和新途径。主要有以下几 10 个方面启示。
(一)坚持党组织引领,是推动城乡统筹发展和推进城乡一体化的核心力量。中国作为一个农业大国,“三农”问题关系到国民素质、经济发展,关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。如何破解“三农问题”,如何进行新农村建设,已成为关系国家发展的根本性问题。北京虽然整体发展格局是“大城市、小农村”,但农村、山区面积大,农民比重和整体素质与全市经济社会发展的要求不相适应,“三农”工作仍然是最薄弱的环节,尤其要重视发挥党组织的规划统筹作用。通过规划来拓展空间、配置资源,大力推进首都新农村建设和城乡一体化,是我们的责任所系和使命所在。希望小镇按照“党组织引领、政府支持、企业参与、农民主体”的新农村建设模式,始终把党的建设放在首位,把产业支撑作为关键,把基础建设和建设美好家园作为重点,通盘使用党建阵地,加强社会领域党建工作的整合,进而获得更为广泛的社会资源、政治资源与执政基础。在北京新农村建设工作中,我们要狠抓党的基层组织建设,把党组织的创造力、凝聚力、战斗力转化为推动新农村建设的推动力,积极探索新农村建设特别是农村产业发展的新路子。各级党组织要坚持以科学发展观为统领,站在全局和新的历史高度认识北京的社会主义新农村建设,发挥好党组织的政治、思想和组织优势,11 发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,把全社会的力量和智慧凝聚起来,充分调动各方面积极性、主动性、创造性,引领农村政治、经济、社会等各项事业发展,带领农民走上富裕之路。
(二)坚持农民主体地位是推进新农村建设的根本途径。在新形势下,只有把党组织对城乡统筹的主导作用转化为促进农民群众为自己的幸福生活而努力奋斗的主动性和积极性,并充分发挥市场机制在优化配置城乡资源要素上的基层作用,统筹城乡发展的各项建设实践,才有事办功倍的效果。希望小镇坚持从解决农民群众最直接、最关心、最现实的利益问题入手,把工作着力点放到充分发挥农民群众主体作用,最终实现增进农民群众民生利益的目标。我们认为,在建设首都的社会主义新农村中,一是要组织农民,发展各类专业合作组织。党组织按照转变增长方式的要求和区县功能定位,按照自愿、民主原则把农民组织起来,成立多种形式的专业合作社,积极发展资源节约、技术密集、功能多样、品质安全的都市型现代农业,适合农村特点的服务业和制造业。二是要工作创新,在新农村建设的各项工程和产业中拓展党的工作。在发展产业过程中,因地制宜,或跨区域联合建立党组织,或在产业链上建立党组织,或“结对共建”,创新组织设置,创新党组织活动载体和活动方式,延伸党建触角。三是要推动 12 发展,把党员先进性体现在产业上。“群众要致富,党员来引路”。党员带头致富,并在联系服务群众、助推产业发展、引领群众致富增收中充分彰显党员先进性。四是要加强培训,把农民培养成人才。使农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民,增强他们在农村改革发展中发挥主体作用和首创精神以及建设社会主义新农村的能力和本领。
(三)创新管理模式,重塑组织设置,是扫除城乡二元制体制障碍的重要保证。随着城镇化建设,农业生产经营方式、农村经济社会结构、农民思想观念、城乡关系都发生了深刻变化,对农村社会管理提出新的更高的要求。加强和创新与农村社会阶段变化相适应的社会管理机制成为推进城镇化和新农村建设的必然要求和题中之义。如何处理农民身份转换、农村产权和债权债务问题,如何实现农民持续稳定增收,如何维护农民群众的根本利益以及如何构建新的社会管理架构,都是农村社会管理的新课题。我们认为,在首都的社会主义新农村建设中,一是加大农村基础设施建设的投入,加大财政对农村转移支付力度,加大政策帮扶力度,让农民合理享有土地增值收益,让更多农民获得财产性收入,成为有职业的农民和有土地的市民,过上体面的生活。二是建立、完善与新农村建设相适应的农村社会管理模式,充分调动社会、群众参与乡 13 村管理的积极性,切实提高乡村治理和农村社会管理的质量与效率,确保农村社会既充满活力又和谐稳定。三是大力发展农村公共事业,健全社会保障体系,推进公共服务城乡均等化,强化农村社会公共事务的管理与服务,强化农村社会矛盾的调处,建立健全农村社会矛盾动态协调化解机制,妥善处理农民群众最关心最直接最现实的利益问题。四是加强对农民的引导和培训,使广大农民了解当前的形势、摆正心态,转变就业观念,提高自身的职业技能和综合能力,适应城镇化后的工作需要;倡导健康文明的生活方式和社会风尚,丰富农民文化生活,转变生活观念,引导其成为具有现代思想意识和能够适应城市生活方式的新型农民,实现“人与思想同上楼”。
(四)坚持市场机制、政策支持和产业创新,是推进城乡一体化发展的必由之路。希望小镇现代农业的建设上紧紧抓住农业方式转变这条主线,发挥其特有资源优势,大力发展沟域经济,形成党政主导、农民做主、市场运作的创新性建设机制,营造出全社会共同参与新农村建设的良好局面。北京农业的现在与未来,既要瞄准国际经济发达地区的现代农业,又要从本国国情、市情出发,发展有中国特色、首都特点的都市型农业。一是依托郊区资源发展生产,以市民的多元化需求和城市发展要求为导向,由单一型生产向生活、生态型多功能转变,培育区域特色的 14 农业产业带和产业群,并充分发挥市场机制在优化配置城乡资源要素上的基层作用,促进农村经济大幅度增效、农民大幅增收。二是依靠科技进步,运用现代手段,提升农业综合生产能力,加快提升农业现代化水平,是首都新农村成为农副产品生产基地、高新技术辐射的腹地、市民休闲旅游度假的胜地、调节城市生态环境的绿地。三是建设现代化大农业系统,使之符合都市型现代农业的圈层布局,丰富市民生活,提高农民收入,使农业发展和城市发展相互依托,互相促进。四是加强政策支持和政策创新,积极鼓励和吸引更多社会力量参与北京新农村建设,充分利用首都人才、资金、技术、信息资源优势,通过开展结对帮扶、专项对口支持、资金或实物扶持、开展志愿推进行动等方式积极参与新农村建设。完善新农村建设有关土地、规划、产业发展和人才等配套政策,为新农村建设提供政策支持。
密地税办〔2006〕204号
各科、室、所、稽查局、后勤服务中心:
为了进一步加强地税机关信访工作,维护信访秩序,根据《国家税务总局关于印发〈全国税务机关信访工作规则〉的通知》(国税发〔2005〕63号)、《北京地方税务局信访工作处理办法》(京地税办[2006]383号)文件,结合我局实际情况,制定了《密云县地方税务局信访工作处理办法》,现印发给你们,请依照执行。
密云县地方税务局信访工作处理办法
第一章 总 则
第一条 为了保护信访人的合法权益,维护信访秩序,促进税务工作,根据《全国税务机关信访工作规则》(国税发〔2005〕63号)、《北京市地方税务局信访工作处理办法》(京地税办[2006]383号),结合我局工作实际,制定本办法。
第二条 本办法所称信访,是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各单位反映情况,进行咨询,提出建议、意见或者投诉请求,依法由各单位处理的活动。
第三条 信访工作应当遵循下列原则:
(一)法定处理途径优先;
(二)属地管理、分级负责,谁主管、谁负责;
(三)依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合;
(四)便民原则。
第四条 建立统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作格局,及时化解矛盾和纠纷。
党组成员、各科室所、稽查局、后勤服务中心(以下简称各单位)的负责人应当阅批来信、接待重要来访、听取信访工作汇报,研究解决信访工作中的突出问题。
第五条 按照有利工作、方便信访人的原则,我局信访工作由办公室组织管理,各单位具体负责。其主要职责是:
办公室职责:
(一)分办、协调处理我局重要信访事项;(二)督查检查我局信访事项的处理;
(三)研究、分析信访情况,开展调查研究,及时向局党组提出完善政策和改进工作的建议;
(四)加强学习和沟通,定期走访密云县政府信访部门;
(五)对各单位的信访工作进行指导;总结交流信访工作经验。
各单位职责:
(一)受理、接办、转送信访人提出的信访事项;(二)承办办公室交由处理的信访事项。
第二章 信访渠道
第六条 办公室通过网站或接待场所以及其他方式向社会公布并随时更新以下事项:
(一)我局各单位职能;
(二)各单位负责信访工作的通讯地址、邮政编码、外网网址、投诉电话、接待场所、信访负责人;
(三)我局领导信访接待日的时间和地点;
(四)与信访工作有关的法律、法规、规章、工作规范或者信访事项的处理程序;
(五)其他方便群众信访的事项。
第七条 建立领导信访接待日制度。办公室每半年制定一次我局领导信访接待日值班表。由局领导直接接待信访人来访,及时协调处理信访事项。各单位负责人应当直接处理本单位的信访工作。
第三章 信访事项的提出 第八条 信访人对我局各项工作及工作人员的职务行为反映情况,提出建议、意见,或者不服其职务行为的,可以向相关单位提出信访事项。
第九条 信访人提出信访事项,一般采用走访、书信、电子邮件、传真、电话等形式;应当载明信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。
第十条 信访人采用走访提出信访事项,应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出;信访事项已经受理或者正在办理的,信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的,该上级机关不予受理。
信访人采用走访形式提出信访事项的,应当到地税机关设立或者指定的接待场所提出。
多人采用走访形式提出共同的信访事项的,应当推选代表,代表人数不得超过5人。拒不推选代表的,可以不予接待。代表应当如实向其他信访人转达处理或答复意见。
第十一条 信访人提出信访事项,应当客观真实,对其所提供材料内容的真实性负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。
对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求,信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。
第四章 信访事项的受理和分办 第十二条 受理来信来访的范围:
(一)对地方税收法律、法规、规章和政策的咨询;
(二)对地税机关工作人员的违法失职行为的申诉、控告或者检举;
(三)对地税机关及其工作人员的意见或者建议;
(四)对纳税人违反税收法律、法规和规章行为的检举、揭发;
(五)依法应当由地税机关处理的其他事项。
第十三条 分办原则:
(一)地税干部个人要求落实政策、离退休、工作调动、工资待遇、劳保福利、招工、招干、转业干部安置等方面问题的,由人事教育科按照干部管理权限负责办理。
(二)反映地税干部违反税收政策、法规、以权谋私、贪污、受贿、索贿等违法乱纪问题及工作作风、思想作风、生活作风等问题的,由监察科按照干部管理权限负责办理。
(三)地税干部本人受到党内处分不服而申诉或对组织违反党章和党的纪律进行控告的,由机关党委办公室(基层工作科)负责办理。
(四)纳税人咨询税收政策、纳税规定、对税收征管工作提出批评、建议等有关问题的,由有关业务科负责办理。
(五)纳税人举报纳税单位和个人偷税以及违反税收法律、法规行为的,由税务违法案件举报中心负责办理。
(六)纳税人举报纳税单位和个人使用发票管理等方面问题的由征收管理科负责办理。
(七)纳税单位对处罚不服、申诉复议的由政策法规科负责办理。
(八)对不属于地税机关职权范围的行政事项,应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向相关机关提出。
(九)信访人对某一单位具体工作提出意见和建议的,由相关单位负责办理。
(十)其他方面的信访事项由办公室按具体情况分办或按领导批示交办。
第十四条 各单位收到信访事项后,对符合本办法规定并属于本单位职权范围的信访事项,能够当场答复是否受理的,应当当场答复;不能当场答复的,应当于3日内书面告知办公室,并自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。但信访人的姓名(名称)地址不清的除外。
第十五条 各单位接到重大、紧急信访事项和信访信息时,不得隐瞒、谎报、缓报,或者授意他人隐瞒、谎报、缓报,应立即报告办公室,必要时,通报有关主管部门。
对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息,有关单位应当在职责范围内依法及时采取措施,防止不良影响的产生、扩大。第五章 信访事项的办理和督办
第十六条 各单位及其工作人员办理信访事项,应当恪尽职守、秉公办事,查明事实、分清责任,宣传法制、教育疏导,及时妥善处理,不得推诿、敷衍、拖延。
第十七条 各单位及其工作人员不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。
第十八条 各单位工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的,应当回避。
第十九条 信访事项应当自受理之日起60日内办结;情况复杂的,经主管局长批准可以适当延长办理期限,但延长期限不得超过30日,对逾期不能办结的,承办部门及时说明理由并告知信访人延期理由。
法律、行政法规另有规定的,服从其规定。
第二十条 收到改进建议的税务机关应当在30日内书面反馈情况;未采纳改进建议的,应当说明理由。
对于信访人反映的情况,提出的建议、意见,有利于各单位改进工作的,应当认真研究论证并积极采纳。信访人反映的有关政策性问题,应当及时向办公室报告,并提出完善政策、解决问题的建议。
第二十一条 信访人对相关单位做出的信访事项处理意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内请求办公室复查。收到复查请求后,办公室应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见,并予以书面答复。
信访人对我局办公室做出的信访事项处理意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内请求北京市地方税务局复查。
第二十二条 信访人对复查意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级地税机关请求复核。收到复核请求的单位应当自收到复核请求之日起30曰内提出复核意见。
信访人对复核意见不服,仍然以同一事实和理由提出投诉请求的,不再受理。
第二十三条 办公室发现有下列情形之一的,应当及时向有关部门督办,并提出改进建议:
(一)无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的;
(二)未按规定反馈信访事项办理结果的;(三)未按规定程序办理信访事项的;(四)办理信访事项推诿、敷衍、拖延的;(五)不执行信访处理意见的;(六)其他需要督办的情形。
第二十四条 信访资料的归档实行一事一档。进入办公室处理流程的,由办公室统一归档,按年度移交档案室;其他由相关单位自行存档。第六章 附则
第二十五条 本办法未尽事宜,按国家有关法律、法规及市局相关文件规定执行。
“采访我身边的共产党员”活动以“面——线——点”分层次展开。在寒假期间,要求各班以团支部为单位组建寻访团,采访身边的共产党员,初步了解党的知识,此为“面”;以参加密云县中学生业余党校的45名学员为骨干,组建6个寻访小组,采访优秀共产党员,体会他们在工作中体现的先锋模范作用,增强党校学员对党的向往,此为“线”;以学生会主席、学生会部长、年级团总支书记连同学校教师入党积极分子组成寻访团,采访全国劳动模范、“五一”劳动奖章获得者、密云县十大名师、密云二中篮球队教练张洪斌老师。团委认真做好宣传发动工作,广泛组织团员、业余党校学员、入党积极分子参加,参与率高,总计采访党员41名,要求全部形成文字材料,进行整理,上交备案。其中突出的采访报告有王燕娜的《注重良好师德的优秀党员——赵秀云老师》、张兴跃的《一次心灵的洗礼》、李岩的《在平凡中创造伟大——与老党员谈话感想》和齐畅的《全心全意为人民服务》。根据优秀共产党员代表张洪斌老师的先进事迹,结合以往张老师的报告,采访团整理了题为《运动场上写春秋
——记密云二中优秀共产党员张洪斌》的报告,将张洪斌老师从教二十年来,忠诚于人民的教育事业,用优秀党员的标准严格要求自己,发挥着一名共产党员的先锋模范作用,扎扎实实地工作在体育教学第一线上,勤勤恳恳、任劳任怨、爱岗敬业、无怨无悔,默默地奉献着自己光和热的事迹进行了发掘和宣扬。
通过采访活动,广大团员发现了身边的优秀共产党员先进事迹,进一步增强了对党的向往,明确了如何成为一名共产党员应具备的品格和素质,加深了对党组织和党员“全心全意为人民服务”的认识,同时锻炼了语言组织、言辞表达、协调沟通等能力,促进了学生全面素质的提高。
采访活动后为了巩固成果,宣传事迹,团委利用广播台这一宣传阵地,采取每周一、三、五第八节课与晚自习之间的空隙,将优秀采访报告进行广播。
按照团工委“永远跟党走”活动方案,团委后续又组织了形式多样的活动,取得了较好的效果。在“唱支山歌给党听”活动中杨洁同学取得总分第一名。于4月24日至5月24日开展主题为“党在我心中,红歌伴我行”第四届“红五月”歌咏比赛,高一高二年级28个团支部全员参加,歌颂伟大的党和祖国,激发学生的民族自尊心、自信心和自豪感。为了深入推进“创先争优”活动,密切学校社区联系,加强双方基层党团组织建设为建党90周年献礼,密云二中党总支、团委与鼓楼南社区开展共建活动,签约仪式结束后,共建双方以“红歌歌唱党、红心心向党”为主题举行了形式多样、精彩纷呈的文艺演出。《中国,中国,鲜红的太阳永不落》、《没有共产党员就没有新中国》、《亚洲雄风》、《保卫黄河》等铿锵有力的合唱表达了对祖国和中国共产党的热爱,《碰手镯》、《五星红旗迎风飘扬》等舞蹈讴歌了时
代赋予的幸福生活,《重整河山待后生》、《金沙江畔》重温了红色经典曲目,《梦想成真》表现了真实感人的校园生活。
为进一步加强我校教师队伍建设,提高教育教学质量,落实常规教学,促进青年教师综合素质的提高,鼓励青年教师早日成为县级骨干教师乃至名师,本学期我校举办“青年教师评优课活动”。
为落实评优活动,学校成立专门评审小组,负责青年教师评优课工作。组长:王守才、李福华;副组长:赵金满、孙振军。组员:刘书阁、郑素玉、曹爱平、景建英、韩亚东、赵建军、许四新、景淑华、王立君、廖文聪、李加山、王如华、陈秀荣、徐桂芳。评审小组根据授课教师的教案和课堂教学整体情况,依据新修订的中小学课堂评价指标进行量化,确定参评教师的最终成绩。根据参评教师的最终成绩评选出张健苹、程水莲、王敏、郝蕾、朱梦璇、贾艳蕊、李秀君、王畅、徐徐冉、梁帅、柴运涛、张莹等教师荣获一等奖。整个评比过程遵照公平、公正的原则,达到激励青年教师成长,鼓励优秀青年教师的目的。
行政执法主体清理结果
一、法律、法规授权的组织
(一)密云县农村合作经济经营管理站
依据:
1、《北京市农村集体资产管理条例》第一章第七条
2、《北京市农业承包合同条例》第一章第六条
3、《北京市农民负担管理条例》第四章第二十五条
4、《北京市农村集体经济审计条例》第一章第三条
5、《北京市农村股份合作企业暂行条例》第七章第五十六条、第五十七条、第五十八条、第五十九条
6、《北京市农村集体所有荒山荒滩租赁条例》第四章第二十二条、第二十三条、第二十八条
7、《北京市农业联产承包合同纠纷仲裁办法》第三条
二、依法受委托执法的组织
(一)密云县农村合作经济经营管理站
依据:
1、《中华人民共和国农村土地承包法》第一章第十一条(受县农委委托)
2、《农民承担费用和劳务管理条例》第一章第三条(受县政府委托)
行政执法主体清理结果
密云县经管站行政执法依据
具体行政执法职权及依据条款清理结果
密云县农村合作经济经营管理站行政裁决(一项)
农业承包合同仲裁
法律依据:
1、《中华人民共和国农村土地承包法》第四章第五十一条:因土地承包经营发生纠纷的,双方当事人可以通过协商解决,也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解解决。
当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的,可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉。
2、《北京市农业承包合同条例》第一章第七条:区、县农业承包合同仲裁委员会负责本区、县承包合同纠纷的仲裁,日常办事机构设在区、县农村合作经济经营管理部门。
石塘路村位于镇域东北部,密云水库西岸,东南距密云县政府25公里,距镇政府两公里,西北距黑龙潭风景区4公里,西南距桃园仙谷风景区3公里,东临密云水库,沙通铁路穿越村内,村南建有石塘路火车站。全村总面积511.3公顷,人口523人,2009年人均纯收入13000元。
近年来,在各级党委、政府领导的重视和关心支持下石塘路村以科学发展观为统领,以建设全国生态村为宗旨,以建设典型示范社区创建工作为契机,以改善生活环境、人居环境、生态环境为重点,石塘路村创造了富有特色的建设模式与成功经验,曾在2006年被评为国家生态县建设社会主义新农村先进单位,在2007年被评为京郊特色民俗村,2008年被评为“北京最美的乡村”和密云县创建国家生态县先进集体,2009年被评为生态绿色村庄,2010年草编产品入围全国农产品。
一、加强领导,成立创建领导机构,完善农村社区建设工作机制
为使农村社区创建工作顺利进行,我们成立了以村党支部书记、村主任为组长的创建领导小组,制定了详细的创建计划和保障制度。实施农村社区化管理,着力点在于建立制度和机制,理清农村社区创建工作思路,才能使社区健康发展。为稳妥推进石塘路村社区建设工作,镇村成立了领导小组,多次召开座谈会,广泛宣传动员,争取全村人的意见,外出参观考察,结合实际,制定了《方案》,打好基础,加强建设,健全网络。
1、打好三个基础。一是组织基础。石塘路村在社区管理上,并没有另起“锅灶”,而是在原有的基础上,进一步健全村级决策,执行、监督为工作机制,强化党组织领导能力,发挥领导核心作用;加强村民自治组织,依法保护原村民的政治、福利待遇。充分发挥群团组织作用,成为社区组织联系村民的桥梁纽带。成立了由支部书记和村主任担任社区正副主任。成员由群团组织负责人,协会负责人,党小组长,村小组长,村民代表等组成。健全了治保、调委、计生、卫生、安全等村民自治组织。二是队伍基础。社区石塘路村由两个小组组成,小组长由村民小组长担任;同时建立了石塘路旅游互助协会、养蜂合作社、草艺馆、等专业生产经济合作组织,合力推进社区建设。三是工作基础。社区组织成立后,根据村民的要求,科学编制了《石塘路村2011-2015年经济社会五年发展规划》。
2、加强三个建设。一是社区党组织建设。以党员责任区创建活动为载体,开展党员做承诺、比奉献、做贡献活动,强化党员宗旨意识教育。突出发挥党组织战斗堡垒和先锋模范作用,为建设一流社区带好头,服务好。二是社区阵地建设。即有办公场所,活动室、有活动设备、有图版、有制度、有活动记录标准。通过开展学习培训、服务救助等活动,社区阵地管理、教育、服务功能增强了,也成为党组织密切联系和服务群众的窗口。三是文化载体建设。社区建立了文化娱乐中心、体育休闲广场、老年活动室、棋牌室、阅览室、音乐室,是广大村民在参与中受到教育,提高素质。
3、健全三个网络。一是综合服务网络
二、注重建设搭建农村社区发展工作平台
建设好、发展好社区关键是要加强村级基础设施建设,发展石塘路村集体经济,为村社区建设夯实物质基础。自2008年以后先后筹集资金万元进行了大规模的
1、加强基础设施建设:一是为建设典型农村示范社区,彻底改变我村局部环境“脏、乱、差”状况,共投资26万元,对11070平方米的街道进行了硬化。二是投资16.4万元,对全村自来水进行改造,饮用水卫生合格率达到100%,做到使村民用水方便,用水健康。三是为促进全民健身,投资180万元,在村东河村西修建二个占地9亩的全民健身园。让村民在茶余饭后有一个休闲娱乐健身的场所,促进了邻里之间的交流,使村民之间更加团结。四是投资13万元,对全村公路两侧进行护坡浆砌加固,保障村民出行安全。五是投资18万元,对全村户厕进行无害化改厕,户用卫生厕所普及率达100%,改善了全村每户厕所的环境卫生,并通过无害化处理更好的保护了生态环境。六是为更好的做好绿化、美化工作,投资3万元,更新树种,从而为村民营造了一个良好的生活环境。七是投资170万元,建成占地7亩的生物质加工厂,年生产生物质块5000余吨,秸秆块方便运输和贮存,清洁卫生,取用方 便;可循环再生利用,秸秆变废为宝,代替了燃煤。农作物秸秆综合利用率达100%,农民受益和环境改善实现了双赢。八是投资60万元,建设污水处理站两座,日处理污水45吨,全村生活污水处理率达100%,在环保的同时也为村民创造了一个健康的生活环境。九是村内实现了三通,近三年来为全村每户农民安装了太阳能洗浴设施,在村内安装太阳能路灯93盏,并初步实现了农村视频监控网络全覆盖。建立了数字家园(影院),拥有计算机15台,网络视频会议综合智能远程双向咨询诊断系统覆盖率达100%
2、加快农业与旅游业的基础设施建设。
一是依托海拔1414米高的云蒙山自然生态环境,镇域内先后开发兴建了黑龙潭,京都第一瀑等10大自然风景区。抢抓云蒙山总体开发的历史机遇,并以黑龙潭景区为依托,石塘路村大力发展民俗旅游,为旅游集团化发展奠定基础。深度开发手工草编,木节画等旅游工艺产品,挖掘民俗旅游文化内涵,推进旅游休闲产业发展。聘请旅游专家加大文化创意产业,影视基地发展与建设规划。实现以“旅游为主导产业,大力发展文化创意产业,逐步实现一、二、三产业的有序融合”。二是为了搞好我村生态旅游开发,投资80万元,对我村钟鼓楼进行修复,吸引了更多的游客来参观,增加农民的收入。三是投资200万元,建设生态采摘观光园和蔬菜大棚6座。该观光园目标定位为:绿色生态、科技农业、教育观光、果品采摘。年 效益可达20万元左右,促进了生态产业化的发展。
三、推进服务提高农村社区群众生活质量
社会服务是农村社区建设的主题和基本内容。因此,我村着力推进社区平台建设,抓住载体,扩大服务领域,着力拓展便民利民服务,公益性服务,从环境改善,平安建设,扶贫解困着手;不断增强社区凝聚力。着力拓展社区公共服务渠道,增加服务功能,使社区村民真正受益。以农村社区服务站为载体,促进公共服务多渠道拓展,一是通过开展农村低保,抗灾救助保户供养,优待优抚,医疗保障,使弱势群体在生产生活,医疗就医方面得到社会保障。石塘路村现有的贫困户 13 户,通过社区服务站的“评、定、报”纳入低保8户,低收入12人,五保户5户5人,同时组织包村单位帮扶,党员结对等形式服务弱势群体,从而有效保障弱势群体的正常生产生活。二是加强村卫生所建设,为村民提供医疗、预防、康复、咨询和健康教育。三是通过开展新型合作医疗,我村的参合率达到常住人口的100%。
四、农村社区建设所取得的成果
通过农村社区的创建工作,最大的成果就是人们的思想观念发生了变化,现代文明生活方式被村民所接受,保护环境、讲究卫生、文明向上的村风不断树立起来,群众保护生态环境意识不断提高。几年来随着环境建设的资金投入加大,村容村貌大为改观,生活环境得到有效保护,资源开发利用更加合理,产业布局协调,为新型农村的发展奠定了坚实的基础。
1、依托石塘路村特有的文物古迹资源——钟鼓楼、烽火台综合开发,增强旅游服务功能,使村生态旅游业上规模、上档次。以我村渔业养殖小区为中心,开发精品、果品采摘园,发展生态民俗旅游住宿等项目,成为农民增收的新的经济增长点。
2、硬化街道、安装路灯、绿化、美化等基础设施的建成,极大的改善了人们生产生活条件,全村面貌焕然一新,水冲式无害化厕所的入户使用,不但消灭了蚊蝇的滋生地,而且对净化水源,防止传染病,阻断传染源意义非常重大,有利的保护了群众的身体健康。
3、为了充实生态游的民俗旅游内涵,传承民间手工技艺,石塘路村成立了草艺馆。充分利用水库周边特有的蒲草编织成蒲墩、草桌、草帽等既环保又美观的工艺品。这种环保经济的工艺品不但可以减少树木的砍伐,美化了环境,还带来的可观的经济效益。
4、在整个创建过中,村干部与村民之间的关系融洽了,村民与村民之间的关系更加友善了,家庭内部关系更加和睦了。干部为民办实事,群众拥护干部,子女尊敬老人的良好村风树立起来了,人人关心集体,全村一盘棋的观念增强了,打架、骂人的少了,做好事、乐于助人的多了,农民呈现出良好思想道德和文明素质,为经济发展、社会稳定营造了良好的氛 围,人人争做创建模范,使石塘路村的村容、村貌、村风有了极大的提高。
总之。在农村社区建设典型示范社区创建工作中,石塘路村取得了一定的成绩,但是为了提高环境质量水平和发展水平,应在以下几个方面继续加大力度。
一、加强管理机制
建章立制,规范管理,努力巩固创建成果。一方面,出台典型示范社区创建工作长效管理办法,要求每户都要履行《石塘路村生态环境保护村规民约》中明确规定管理维护公共设施、卫生环境和“门前三包、户内达标”责任制等方面的内容;另一方面,在村内建立5个专业队。即一个卫生清扫队、一个沼气维修队、一个科技服务队、一个专业绿化队和一个道路管护队;以充分加强组织管理机制。
二、加大宣传教育力度
示范社区建设是一项造福子孙后代的工程,可谓“功在当代,利在千秋”,为巩固创建成果,应注重宣传发动工作,召开党员会、组长及村民代表等会议进行宣传发动,利用黑板报、宣传栏、广播、宣传牌等形式向广大群众宣传全国生态村建设的重要性和必要性,以及发放宣传资料,制定永久性宣传标语等。通过在广大村民中广泛开展讲文明、讲科学,改陋习、树新风的宣传教育,提高了村民对生态环境建设的认识。党员干部以身作则,带领群众积极参与生态环境建设,教育群众养成 良好的生活习惯,自觉维护创建成果。一是从娃娃抓起,在学生中开展小手牵大手活动。二是发挥党员的示范带动作用。在党员中开展“我是党员,我是一面旗帜,我是文明先锋”的活动,党员户挂牌,加强自警和接受群众的监督。三是对村民广泛开展政策法规和文明知识的培训,积极开展健康向上的文体活动,切实提高村民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。四是认真开展“星级文明户”评比活动,把长效管理机制中的要求,与“星级文明户”评比紧密结合。形成社区建设人人有责的良好氛围。
三、加强组织领导,落实责任。
典型示范社区创建活动,是一项复杂的系统工程,政策性强,涉及面广,工作难度大。各创建小组要搞好协调、检查和督导。要按照“分工负责、各司其职、注重实效”的原则,服从大局,凝聚力量,协调联动,形成合力,搞好共建。为创建工作提供强有力的组织保证。