学校财务工作总结报告(共8篇)
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教职工同志们:
受学校行政委托, 我向大家汇报学校一年来的财务工作情况,请审议。
在即将过去的一年中,我们严格遵守有关财务法律法规,严格执行收费标准,严把开支关,精打细算,杜绝浪费,力求合理运用有限的经费,充分发挥最佳使用效益。
一、具体收支情况如下:
(一)本年度收入情况
预算内收入总计 万元
1.财政预算内拨款 万元
2.其他收入 万元
(二)本年度支出情况
支出总计 万元
1、工资福利支出 万元
①基本工资 万元
②津贴 万元
③社会保障费 万元
④绩效工资 万元
其中 2012年1-12月份 万元, 2013年1-8月份 万元
2、商品与服务(公用经费定额部分)万元
①办公费 万元
②印刷费 万元
③水电费 万元
④交通费 万元
⑤维修费 万元
⑥邮电费 万元
⑦培训费 万元
⑧招待费 万元
⑨委托业务费 万元
⑩福利费 万元
11、工会经费 万元
12、其他商品与服务支出 万元
3、对个人家庭补助支出 万元
①离休费 万元
②退休费 万元
③生活补助 万元
④住房公积金 万元
⑤提租补贴 万元
⑥助学金 万元
⑦其他对个人和家庭补助支出 万元
(三)食堂收支出情况
收入总计: 万元
1、本年收学生伙食费 万元
2、教师春季伙食费收入 万元
3、其他收入 万元
4、目前伙食费支出 万元
含①伙食支出 万元
②辅助材料支出 万元
③钟点工工资支出 万元
④维修费支出 万元
⑤其他支出 万元
说明:12月份、明年一月份伙食费未计支出,部分主、副食品因未结账未计支出,教师伙食费未计收入。
二、关于学校财务工作的几点思考
(一)2013年财务工作目标
以十八届三中全会精神为指导,紧紧围绕学校中心工作,依法理财,坚持量入为出、勤俭持家的原则,为把我校建成质量强校提供有力的物力和财力保障。
(二)今后财务工作的打算
1、一如既往地严格执行收费标准,杜绝乱收费,开源节流,精打细算,确保后勤保障工作的有序运行,严格和完善日常采购报销手续,做到帐物相符、帐证相等。
2、加强财务管理和监督。三分建、七分管,管理和监督跟不上,势必造成浪费和不规范现象。学校校务监督委员会和经费审查委员定期对学校财务工作进行督查。
3、努力增强学校财务的透明度,重大收支及时向全体教职工通报。
教职工同志们,今后我们将在学校党政的正确领导下,群策群力,励精图治,遵循勤俭节约,量入为出,收支平衡的原则,开源节流,安排好各项经费,做好各项财务保障工作,更好的为师生服务,为教育教学服务,为学校全面协调可持续发展做出新的贡献。
谢谢大家!
最新学校财务工作报告
精选教代会上的学校财务工作报告
一、收入预算执行情况
xx年,我校预算收入1.57亿元,实际收入2.72亿元,完成年度预算的172.52%。其中:财政拨款1.1亿元、上级补助收入278万元、事业收入1.25亿元、其他收入3368万元。收入总量较上年增加7957万元,增幅41.43%。
收入增长的主要原因:一是财政拨款增幅较大。拨款总量达1.1亿元,比上年增加5252万元,增长90.40%。包括:(1)基建经费拨款3639.56万元,包括学校新建图书馆专项补助400万元和二附院财政专项补助本年形成支出3239.56万元;(2)国家奖学金、助学金拨款396.60万元;(3)xx年省部共建专项经费1100万元指标结转本年度。二是事业收入增加1753万元,其中:教育事业收入比上年增加325万元,达1.01亿元;科研事业收入2347万元,比上年增加1428万元,增长155.47%。三是上级补助收入增加278万元,主要是职工增资款。
二、经费支出执行情况
xx年,我校预算支出1.73亿元,实际支出3.23亿元,完成年度预算的186.71%。支出总量较上年增加1.4亿元,增幅77.13%。支出结构为:人员经费支出8788万元、公用经费支出2.35亿元。
(一)人员经费支出情况
xx年度,我校人员经费支出8788万元,较上年增加1967万元,增长28.84%。支出明细为:
1、工资福利支出4844万元,较上年增加1025万元,增长26.85%。支出项目包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费和其他工资福利支出。支出增加主要原因是xx年兑现在职人员工改工资,基本工资和津补贴支出累计增加786万元。另外,本年度学校为合同聘用人员购买医疗、养老和失业保险,增加社保支出45万元。
2、对个人和家庭的补助支出3419万元,比上年增加942万元,增长31.39%。支出项目包括离退休人员费用、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、住房公积金、提租补贴等。支出增加主要原因:一是兑现离退休人员工改工资和离休干部阳光津贴,离退休人员支出增加114万元;二是发放国家奖学金、助学金和经济困难学生生活补贴397万元;三是因工改调资后增加了住房公积金的缴费基数,增加支出83万元;四是医疗费用支出继续上升;五是因学费收入增加,提取的学生奖学金和困难补助总额相应增加。
xx年,学校发放住房补贴596万元,包括住房公积金458.66万元、提租补贴132.34万元。
本年度,我校医疗经费支出592万元,比上年增加90万元,其中:公费医疗支出259万元,医疗补助支出124万元,上解社保部门医疗保险支出209万元。当年医疗经费拨款288.90万元,医疗费用超支303万元,均由学校预算外资金支付,体现了学校对教职工和离退休人员的高度关心,为全校职工的健康提供了资金保障。
xx年,我校在职职工年平均收入为41946元,比上年增加3633元。离休干部年平均收入为56568元,比上年增加15978元,主要是实行阳光津贴,每人每月增加收入1000元;退休职工年平均收入34786元,比上年增加3435元。职工收入稳步上升,充分体现了学校积极落实国家政策,保证教职工和离退休人员政策性经费的及时兑现和发放。
(二)公用经费支出情况
xx年,我校公用经费总支出2.35亿元,比上年增加1.21亿元,增长105.98%。支出明细为:
1、商品和服务支出4600万元,包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、物业管理费、交通费、差旅费、维修(维护)费、培训费、招待费、专用材料、劳务费、工会经费、福利费等项目支出。其中:水电费798.73万元(包括校本部642.28万元和南校区156.45万元),较上年减少32.57万元,降幅3.9%,但支出总量仍较大。劳务费262.14万元,比上年减少25.5万元,支出水平持续下降。交通费144.52万元,差旅费249.17万元,维修(维护)费587.61万元,培训费101.53万元,招待费118.47万元,实验专用材料542.30万元,工会经费44.10万元,福利费385.77万元。
2、其他资本性支出1.88亿元,主要包括:房屋建筑物购建1.35亿元,其中:和平苑3栋职工住宅楼投入3117万元,校本部研究生公寓楼、图书馆等项目投入3285万元,南校区学生宿舍、教学楼、实验楼等项目投入3855万元,二附院医疗综合楼基建投入3240万元。专用设备购置3057万元,主要是招生规模扩大后,为进一步改善实验和教学条件,学校增加经费投入,建成70万元的大学生外语自主学习中心,完成130万元校园二级子网的升级和改造等建设任务;同时中央与地方共建专项资金1100万元的投入,改善了学校基础实验室的装备条件。基础设施建设1167.39万元,主要用于实验室和基础设施的修缮与改造。
xx年度,全校实现收入2.72亿元,发生支出3.23亿元,年度超支5136万元,均为基本建设形成的负债。截至xx年底,学校各类贷款余额为2.54亿元。
第二部分 xx年主要财务工作
xx年,在校党委、行政的正确领导下,财务管理工作以科学发展观为统领,贯彻落实学校十一五发展规划,服务于教学研究型大学的办学定位要求,多方筹集办学资金,全面改善办学条件,努力提高办学效益,积极推进和谐校园建设。
一、完善财务运行机制,不断适应财务管理工作新形势。
一是加强会计基础工作,努力提高会计工作质量。重点是加强往来款项的清理工作。二是加强专项经费管理,发挥校级财务的监督作用。财务处会同教务、审计部门对教学单位xx年度教学经费使用情况进行专项检查,确保教学运行经费的有效使用,提高办学效益。同时,启动了财政拨款5万元以上的科研课题项目经费的财务收支检查工作,强化科研经费监督。
二、健全财务管理制度,保证财务工作健康有序运行
为加强往来款项管理,学校专门制定了《往来款项管理办法》,规范往来款项的使用、清理、结算等行为,提高资金使用效益。还制定了《xx大学贯彻教育部、财政部关于十一五期间进一步加强高等学校财务管理工作的若干意见的实施意见》,完善财务管理制度和监督体系,促进财务管理的民主化、制度化和科学化,确保学校各项事业持续健康发展。
二、加强财务预算管理,增强依法理财意识。
年度预算安排围绕学校中心工作,坚持全面完整、科学规范、保证重点、绩效预算、适度负债的原则,按照部门预算的要求,认真编制预算方案,重点向教学科研倾斜,为提高教学质量、加强学科学位点建设、实施人才强校战略、改善校园环境提供财务保障。加强预算执行,对支出实行分类管理,支出安排上做到有预算安排、有支出标准、有制度依据,维护预算的严肃性和权威性;坚持勤俭节约、从紧必需的原则,严格控制消费支出。对部门发放给个人的福利费、劳务费进行严格审批;加强会议费、招待费、差旅费、办公费等支出管理,切实强化成本意识,努力降低管理成本,提高资金使用效益。
三、多渠道筹集办学资金,为学校事业发展提供财务保障
一是积极争取财政专项资金。全年共争取上级财政专项拨款5310万元,为我校做大做强提供了必要的财政支持。包括:财政部中央与地方共建特色优势学科实验室专项资金500万元、教育部共建实验室专项资助760万元、省发改委新图书馆建设经费300万元、省政府二附院医疗综合楼财政专项投入3750万元。二是积极争取科研经费,全校获准立项的科研项目经费达2500多万元,创学校科研项目经费投入新高。各类自然基金、863、973和国家十一五支撑计划项目拨款共计1623万元,充分体现了我校在承担国家高层次科技项目的能力不断增强。三是利用银行贷款6500万元,保证研究生公寓楼、新图书馆和南校区四期工程等项目的建设资金需求。
为降低筹资风险,学校去年成功申请建行1亿元10年期的项目贷款,以逐步置换现有1年期的流动资金贷款,贷款结构得到优化,实现了流动资金贷款为主向项目贷款为主的结构性转变,减轻了偿债压力。同时,强化与银行的联系,在国家银根紧缩的环境下,实现了部分贷款在国家基准利率基础上的下浮,为学校节约了经费。
四、完善困难学生资助体系,帮助家庭贫困学生完成学业
全面贯彻国家助学贷款新政策、新机制,按时缴纳风险补偿金,与校国家助学贷款办公室和经办银行积极配合,认真做好国家助学贷款的各项工作,加快贷款发放进度。xx年,银行为我校1343名同学发放国家助学贷款856万元。本年度,学校还发放2885人奖学金283万元,资助家庭贫困学生2460人共332万元,帮助家庭困难学生度过经济难关。
五、严格执行政府采购制度,全面推行政府采购工作
xx年,我校进一步加大政府采购项目执行力度,全年完成政府采购项目总额达1154万元,节约经费约83万元。由于政府采购执行情况好,省教育厅一次性奖励我校10万元。自行采购方面,财务处配合总务、设备、审计等部门,依法参与招投标活动。
六、关注民生工程,提高教职工的福利待遇
近年来,为加快发展,学校基本建设投入较大,但涉及职工福利等民生问题,学校总是全力保障。xx年,学校在以下方面积极关注民生问题:一是在财政拨款未到位情况下,提前兑现xx年工改工资;二是认真落实国家政策,按照每人每月1000元的标准兑现离休干部阳光津贴;三是进一步提高教职工的年终津贴发放水平,在职人员平均水平较上年增加910元,退休人员平均水平较上年增加766元;四是及时调整工改后医疗保险和住房公积金的缴费基数;五是提高住房提租补贴,从xx年7月1日起按工改后的工资标准3%的比例增加房补,该项目已于本月兑现。六是为全校职工的身体健康提供资金保障,全年医疗经费支出592万元,比上年增加90万元。七是保障幼儿园和附属小学正常运转,解决职工子弟学前教育和小学教育。
七、认真开展资产清查和核实工作,加强往来款项的管理
为贯彻落实财政部《关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》精神,自xx年3月份开始,历时近半年时间,对学校的基本情况、财务情况及资产情况进行了一次全面清查。为保证资产清查工作顺利进行,学校专门成立了资产清查工作领导小组,下设6个清查工作组,具体负责组织实施全校资产清查工作。在全校各部门的支持和配合下,各工作组按照资产清查的规定和要求,认真开展清查工作,克服各种困难,按时完成资产清查工作。进入资产核实工作阶段以后,又制定了《资产核实工作方案》,并结合学校相关工作需要,成立了资产核实工作领导组和3个工作组,负责报废设备、已交付未决算基建工程和往来款项专项清理工作。截至到年底,清理已交付未决算基建项目12项近1.9亿元,清理暂付款2000万元。通过资产清查工作,摸清了家底,促进了资产管理工作,进一步推动了资产的优化配置和有效利用。
第三部分 财务工作面临的问题、对策和建议
十一五期间,随着办学规模的进一步扩大,高校财务管理的内涵与外延发生了很大变化,客观上对高校财务管理工作提出了更高的要求。为了促进学校事业全面协调可持续发展,确保十一五目标和任务的实现,结合xx-xx年度财务工作的实际情况,我们对学校财务工作中存在的问题进行了认真分析,在今后的学校财务工作中应当重点关注。
一、进一步贯彻落实《关于十一五期间进一步加强高等学校财务管理工作若干意见》精神,高度重视和加强学校财务管理工作
教育部、财政部《关于十一五期间进一步加强高等学校财务管理工作若干意见》,是十一五期间高等学校财务改革与管理的纲领性文件,在加强高校财务管理机制建设、预算管理、收费管理、支出管理、资产管理、财务风险管理和内部控制管理等方面都提出了一系列的管理意见,对促进高等学校发展、加强高等学校财务管理具有重要的指导意义。学校要进一步贯彻落实文件精神,以科学发展观统领学校财务工作全局,充分认识财务工作在学校教育改革、发展和稳定中的重要地位和作用,高度重视并切实加强财务管理工作,为学校教育事业的持续健康发展提供有力财务保障。
二、加大增收节支力度,努力提高资金使用效益
根据学校收入的主要来源渠道,为增加学校收入,建议:一要进一步争取上级主管部门的支持,增加财政专项拨款;二要适度扩大招生规模,主要是增加二级学院招生人数,努力增加教育事业收入;三要进一步加大科研课题申报力度,努力提升科研事业收入总量。支出管理方面,一要进一步加强预算管理,强化预算约束,维护预算的严肃性、权威性。二要加强项目支出管理,切实加强水电、修缮等项目管理,进一步控制消费性支出,提高资金使用效益。
三、银行贷款规模较大,存在一定的财务风险
到xx年底,学校的贷款规模已达2.54亿元,全年支付的贷款利息高达2208万元。与办学规模相比,我校贷款总量已处于较高的负债水平,给财务运转和办学效益提高带来了压力。逐渐增加的债务负担,使得学校的财务风险在逐步积聚。根据我校现有的财务收支状况,当前的贷款规模已处于较高风险水平,需要引起高度重视。学校既要抓住机遇,促进发展,又要做好偿债准备,防范风险,最大限度地发挥贷款资金的效益。要坚持适度负债,风险可控,注重效益的原则,根据学校财力和建设需要,合理安排贷款投向,严格控制贷款规模。同时,要逐步调整贷款结构,增加中长期的项目贷款比重,缩减短期的流动资金贷款,减轻资金筹措与贷款偿还的压力,积极防范财务风险。
第四部分 xx年财务工作要点
一、完善财务制度,确保学校事业健康发展
xx年,根据教育部、财政部《关于十一五期间进一步加强高等学校财务管理工作的若干意见》的要求,按照事权和财权相统一的原则,建立《xx大学经济责任制》,将分别建立校领导和各部门、各单位行政负责人的经济责任制,以及各级财务主管、财务人员的经济责任制,构建多层次的经济责任体系,将财经工作的任务和责任层层分解落实到校内各部门、各单位直至个人。建立健全学校经济责任制,是贯彻实施《高教法》、提高管理水平和避免财经工作失误的必然要求和有效途径。经济责任制的内容应贯穿于学校财经工作的全过程;结合财政部《行政事业单位国有资产管理办法》和安徽省相关政策的要求,修订学校《国有资产管理条例》,完善资产管理制度,盘活存量资源,合理配置校内教育资源,形成有利于国有资产的保值增值机制,努力提高资产使用效益。
精选学校财务工作报告总结
一、努力学习,提高财会人员的政治素质。
财务人员能自学的参加学校的一切政治学习,认真作好学习笔记,不断的提高财会知识和政策水平,能认真贯彻执行执行财务政策,方针、制度,使学校的财会工作能按照国家的政策、法令进行,从而保证财会工作顺利完成学校下达的各项工作。
二、积极工作,努力完成学校的后勤工作
后勤工作将影响到学校的一切工作,学校制定了财务制度和上报审批程序,财会人员要做到账目清楚,下账要字迹工事下账时,对学校血口要做到细致明了,为学校要节约每一分钱,本学期积极配合学校完成了年度收支计划,为学校做好强有力的保障。
三、查找差距,努力做好后勤工作
本度虽然完成学校的各项工作,但还存在一定差距,如:上缴财政各项款项后,申请却很困难,一时半晌申请不回来,耽误了学校的正常工作,使学校工作受到一定的影响,要想工作做得好,要手勤、眼勤、多动脑筋,要替领导分担一些困难,把后勤工作做好。
总结二:小学校财务工作总结
一年来,在上级和学校领导的关心、支持下,本人始终不忘坚持认真学习,紧紧围绕学校工作大局,立足本职工作,兢兢业业,在稳定中求创新,在创新上求发展,创造出一流工作业绩为学校教学服务,现将本学期工作总结
一、认真学习,提高自身业务素质
本人的工作岗位虽然在后勤,但本人始终不忘学习。一是认真学习党和国家的法律法规,每晚的中央新闻30分和地方新闻是必看内容,了解大事要事,增强法律意识;二是认真学习《会计法》等法律、法规,积极参加会计资格培训、年审等,促进工作更好更有效的开展;三是经常向行家里手学习,比如:在电脑操作中遇到不懂、不会的问题,就立即找张兴旺老师或者陈宝玉老师请教、探讨,请教、探讨后,就在大脑中记一遍,然后在笔记本中记载下来,再加以灵活运用,直至完全掌握为止。
二、任劳任怨,乐于奉献.本人的工作岗位在学校财务室,财务工作琐事多,心要细,要求高,压力大,因次在处理每一件事时,都往往存在着一定的困难和复杂的矛盾。尤其是在学校欠债、经济不宽余地情况下,债务要还,学校的经费也要正常的运转。在这即要保运转,又要偿还债务的情况下,作为财务工作人员,就要当好学校领导的参谋,精打细算,统筹规划。在这心要细、压力大、琐事多的工作环境中,作为财务工作人员,既要有宽阔的胸怀和乐观主义精神,又要有大公无私,廉洁奉公,吃苦耐劳,任劳任怨,爱校如家,不图名利,公道正派, 埋头苦干, 不计较个人得失、处处以学校利益、师生利益为重的奉献精神.总之, 工作千头万绪, 本人始终本着〞认真细致〞的态度来完成每一项工作。
三、认真履行职责,服务于教育教学.全心全意为人民服务的遵旨, 既是一种崇高理想, 又是一种政治要求, 更是一种实际行动所在。学校财务工作负担者相应的不可推卸的职责, 只有立足于自己的工作岗位, 结合自己的特殊的工作特点, 完成自己负责的任务, 才是为人民服务的体现。该办的事, 要认真细致的坚决办, 不拖拉;能办到的事马上办, 不等不靠;不好办的事, 想方设法去办, 不推不拖。一切为学校、为教师、为学生着想。在服务于教学的同时,严格按照上级规定,实行收支两条线管理, 严格遵守财经纪律, 做到有计划的使用经费, 从严掌握开支。按照法律、法规及上级主管部门的要求,单据报销均需主管校长、分管领导审批签字方可报销。
四、谦虚谨慎,做好传、帮、带工作.财务工作性质,衔接性比较强.在学校决定安排新人接我班后,我就先领着她到教育局、人事科、计财科、教育科、勤办;财政局、行财科、国库科、社保科、预算外局;区政府人事局、物价、局档案局;市社会保障局、市医保中心、市地税局等所要办事的单位走一趟,认认门户,作个交接,试着让她先做一些简单的事情。第二步教她怎样报账,填写报账单,什么样的凭证,属什么科目或哪一级的科目。第三步教她怎样做帐。总之, 我把我所知道的,毫不保留地传授与她。同时,自己要谦虚谨慎,向她人学习自己没有掌握的知识,取长补短,相互学习,共同进步。
总结三:xxxx年春季学期学校财务工作总结
在学校领导的正确指导下,依靠全体教师共同努力,以求真务实,较好的完成了本学期的各项工作,保证了学校的日常工作的顺利进行,现将本学期的财务工作简要总结如下:
一、合理安排收支预算,严格预算管理
单位预算是学校完成各项工作任务,实现事业计划的重要前提,因此认真做好我校的收支预算责任重大。为了搞好这项工作,根据学校上年度的实际情况,拟定的预算方案,使预算更加切合实际。充分发挥在财务管理中的积极作用,较圆满地完成预算编制任务。在实际执行过程中,严格按照预算执行,每月未编制好计划用款报表,充分体现了资金的使用效益,确保学校各项工作的顺利完成。
二、认真做好决算工作
每期决算也是一项较为复杂繁重的工作任务,主要进行结旧建新,编制决算报表,决算报表是反映学校一年度的财务收支情况,是指导学校预算执行工作的重要资料,也是编制下年度收支计划的基础,所以除了认真细致地做好年终决算外,同时要做好每期结算,针对所编制的报表进行对比性分析,通过分析,总结经验,揭示存在的问题,为学校领导决策提供依据。
三、努力学习,提高财会人员的自身素质。
财务人员能积极学习,不断的提高财会知识和政策水平,同时积极参加学校的一切政治学习,认真作好学习笔记,认真贯彻执行《合计法》,使学校的财会工作能按照国家的政策、法规进行,保证支出的真实性,合法性。
总之,在xxxx年春,财务工作取得了一定成绩,这与学校的正确领导是分不开的,在新的一年里,一定更加努力,发杨成绩,改正不足,勤奋务实、开拓进取,为学校建设与发展出谋划策。
总结四:民办学校财务工作总结
xx-xx年,在我院发展又好又快的一年,新区建设稳步推进,教学、科研、管理工作进一步提升,机关效能明显提高。在铜陵学院一心一意谋发展这个大前提下,财务处全体员工服务于学院发展的大局,以科学的发展观为指导,认真践行三个代表重要思想,以教学为中心,通过建立健全财务制度、科学配置学校资源、合理编制严格执行部门预算,降低了办学成本,向管理求效益,提高了资金使用效果,严格执行财经纪律,热情周到服务师生,确保了全院各项工作的顺利进行,具体工作实绩如下:
一、坚持政治学习和业务学习制度,改进提高工作作风。xx-xx年,我处建立了学习制度,每周三下午,我们都组织全处员工进行政治学习。通过认真学习马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和三个代表重要思想,全面落实科学发展观,我处员工的政治思想觉悟大大提高,精神面貌焕然一新,工作主动性、积极性和服务意识大大增强,工作中能真正做到讲原则、讲奉献、讲服务、讲效率。在狠抓政治学习的同时,我处也要求全处职工加强业务学习,要求各位员工熟悉了解最新的会计准则、会计制度和会计基础工作规范,总结和相互交流会计实际工作经验,提升专业素质,避免工作差错。以建设服务型、效能型、节约型、创新型的机关为目标,热心、耐心、诚心地为教学服务,为系部服务,为师生员工服务,机关效能明显提高。
二、积极筹措资金,确保新校区工程和人才楼建设顺利进行。xx-xx年,新校区建设是学校各项工作的重中之重,围绕工作重点,首先,我处为新区建设积极组织资金供应,及时掌握国家信贷政策变化,主动调整财务战略,无数次派员到各银行沟通。为了节约融资费用,项目可行性研究报告均由本部门组织人员撰写,华考范文网 内容翔实,论证充分。经过艰苦努力,从商业银行贷款5500万元,争取专项建设经费140万元。并多次到国土资源局磋商,收回南校区全部土地出让费。其次,我处能从大局出发,为新区建设提供必要的人力保证。新区指挥部提出从我处抽调一名会计到新区材料部协助组织材料供应和负责甲供材料会计核算工作。第三,在建设资金严重不足,施工单位众多,施工任务偏紧的情况下,处领导凭着丰富的工作经验,合理调度有限的资金,分别轻重缓急,在工程款不足支付的情况下,尽量做到让每一个施工单位满意,确保新区三期工程建设和人才楼建设顺利进行。
三、开展反商业贿赂专项工作。根据院党委的布置,对全处工作人员进行了廉政宣传教育,对重点岗位、重点人员进行自查自纠,并配合院纪委对全院的有关方面进行协查,认真落实廉洁自律的有关规定,强化财务监督,进一步规范和完善院内各项财务制度,坚持原则,规范操作,搞好自身的队伍建设。进一步完善财务管理制度,从严控制一般性的行政支出,提高资金的使用效益。大兴廉政之风,净化校园的社会环境。
一、加强重视力度, 做好财务信息化基础工作
用财务信息化进行学校的财务管理的目的在于通过先进的财务管理手段进一步加强和规范学校的财务行为, 使财务行为能够透明化、公开化, 有利于进一步提高学校资金的使用效益, 促进学校教育工作的蓬勃发展。为了更好的利用财务信息化提升学校财务管理工作的能效, 首先要做的就是从校领导到财务部门的每一位工作人员都应该加强重视力度, 加大资金投入做好财务信息化的基础工作。
第一, 学校方面的主管领导要坚定决心, 积极为推进学校财务信息化而做出努力, 从大的方向上做好科学的统筹规划, 清楚的明白引入财务信息化制度的目的, 加大对财务信息化的资金投入, 给予最大的政策、技术上的支持, 做好基础性的设施工作。第二, 要加大对财务管理部门现有人员的培训工作, 积极组织财务人员学习财务信息化的先进技术, 同时加大对外来的优秀财务信息人员的引进, 吸引一些对财务信息化操作熟练的专业人才, 通过先进带动后进, 来做好整个财务管理部门的培训工作, 来提高全员的信息化意识和信息技术水平。第三, 为了奠定财务信息数据的集成、合并、管理及报表的自动分析的良好基础, 要制定信息规范, 统一学校信息编码, 只有统一规范的学校信息编码才具有交换性和可比性, 通过这种方式逐步建立健全学校财务管理的安全防范体系和开放式的学校信息管理体系。
二、在学校工资管理方面实行财务信息化
财务信息化通过先进的信息技术打破传统的人工记录、算账、报账的电算会计模式, 利用信息技术进行计算生成账目等方式有效的保障了财务管理工作的高效化和及时化, 促进了财务管理工作的规范化, 极大的降低了财务管理工作的失误率。学校教职员工的工资管理工作是学校财务管理工作中十分重要的内容之一。它关系到许多方面, 内容组成十分复杂, 大多数职工的工资是由岗位工资、薪级工资、奖励性绩效工资、岗位津贴、生活性补贴等组成, 一些任课教师还包括课时费等组成部门, 其中每个部分的统计、计算都十分复杂。另外每位教师的情况又有许多不同之处, 教师的工资与职称、学历等相挂钩, 而不同专业的职称名称又不一样, 这就形成了一个错综复杂的管理系统, 这就又给统计工作加大了难度。
传统的学校财务统计工作需要在学校工资管理上面花费巨大的人力、物力, 如果应用信息化的财务管理方式就能通过信息网络的方式极大的方便了这一管理过程, 构建了一个方便快捷的管理通道。首先, 先为各类的不同情形制定好各自相应的标准, 再做好基本工资的层次标准定义, 并输入电脑, 为工资统计打好基础。其次, 将各个职工的情况输入电脑, 进行一系列的函数统计, 最终得出工资的结果。最后, 出现变化时, 根据国家教育政策的改变和教师职称和工作情况的改变来对电脑中的数据进行相应的改变, 对工资结果进行更改。通过这种引入信息化管理的方式来提高学校工资管理工作的效率, 极大的避免失误的出现, 提升了学校财务管理工作的能效。
三、在学校学费管理方面实行财务信息化
作为学校收入的重大方面, 学校学费的管理工作是学校财务管理工作的重要组成部分, 然而学费的管理工作也是十分庞大而复杂的。学费管理工作主要包括一般学生的学费收取统计工作和特殊情况学生的处理工作。在学费管理中学生的数量比较庞大, 数据统计比较复杂, 特别是一些贫困生的学费问题, 按照国家政策规定学校对贫困生会给予一定的学费减免政策, 根据贫困情况的不同, 按国家规定所减免力度也不同, 这就给学费的统计工作带来了极大的挑战。以前传统的学生学费管理工作主要依靠人工统计, 不仅费时费力也容易出现错误, 现在引进信息技术对学生学费管理工作进行规范, 将工作人员从庞大的数据计算中解放出来, 将数据处理工作交给电脑程序去进行, 对数据进行科学合理的分析, 提升数据处理的效率, 提升学校学费管理工作的能效。应用信息化技术可以先制定不同学生学费对应的标准, 再根据统计好的标准计算对应的费用, 来改进学校学费的管理体系, 增加管理工作的效率。
四、在学校其他财务管理方面实行财务信息化
学校的财务管理工作对整个学校正常有序的运营起着至关重要的作用, 做好学校的财务管理工作能够保障学校教学目标保质保量的完成。同时学校的财务管理工作涉及到学校运营的方方面面, 包括教师、学生生活的方方面面, 除了之前介绍的学校的工资管理和学费管理还包括许多其他方面的管理工作, 如何在学校的其他方面引进财务信息化管理是当前学校财务工作的重点。学校其他方面的管理工作包括学校的财务档案管理工作, 学校综合信息管理工作等方面。
第一, 在学校的财务档案管理工作上进行信息化管理。学校财务管理的日常工作是十分复杂且忙碌的, 这其中涉及到大量的财务报销问题, 财务报销的类型很多, 不同类型的财务报销需要从不同的项目中进行支取, 而不同项目的报销又需要出示不同的发票, 导致发票和相关的手续堆积如山, 这就造成了需要财务管理部门付出极大的人力、物力来进行统计整理, 这就需要引入财务信息化的管理方式来使建立财务档案, 使学校的财务档案管理工作更为简便快捷。信息系统可以制定统一的管理系统, 做好档案的快速查询与日常管理, 极大的提升了档案管理的效率。第二, 在学校财务的综合信息管理工作中做好财务信息化, 引进信息技术, 简化管理工作。综合信息管理包括的范围十分广泛, 包括学校的整个资金的流动统计、包含历年学校各个部门的项目经费的预算与实际开支, 包括学校一些临时的活动的开支和学校财务报表的制作等方面。这些数据量庞大、复杂的内容就必须要依靠引入先进的信息化系统进行管理, 将这些资料存储到资料数据库, 以方便时时的调出查询以及年终的总结, 需要选出各个子模块进行统计记录, 数据十分精确, 提高了学校财务管理工作的能效。
五、结语
我们要认识到当前我国学校财务管理的不足之处, 采用新的财务信息化来提高学校财务管理工作的能效, 更好的适应现代教学的新形式, 提高我国的教育事业的发展速度。学校也需要不断地改进财务工作中的不足之处来优化学校的财务管理工作, 提高我国教育事业的核心竞争力, 更好的为我国的百年大计服务。
参考文献
[1]李真.用财务信息化提升学校财务管理效能研究[J].行政事业资产与财务, 2013, (22) .
[2]钱萍.浅谈信息技术在学校财务管理中的应用[J].泰州职业技术学院学报, 2014, (14) .
摘 要 针对目前中小学财务分析工作比较薄弱,许多学校没有很好开展财务分析工作的现状,结合目前单位正在着手此项工作有关进展情况、所取得的成效提出中小学财务分析的方法、财务分析内容及如何进行财务分析问题的一些看法,试图能对中小学的财务分析工作起到一定的借鉴作用。
关键词 中小学 财务分析 方法
一、中小学财务分析的方法
中小学财务分析既包括对财务报表(如资产负债表、支出明细表等)有关数据的分析,也包括对往来款情况、财务异常变动情况分析。财务报表分析的方法有比较分析法和因素分析法两种。
(一)比较分析法
1.比较分析法的定义。比较分析法是两个或几个有关的可比数据进行对比,提示差异和矛盾。
2.比较分析的具体方法。
(1)按比较对象分为:①与本企业(单位)历史比(也称趋势分析);②与同类企业(单位)比(也称横向比较);③与计划预算比(也称差异分析)。(2)按比较内容分为:①比较会计要素总量;②比较结构百分比③比较财务比率。
(二)因素分析法
因素分析法是依据指标和影响因素的关系,从数量上确定各因素对指标的影响程度。
我认为中小学财务分析主要应采用比较分析法中按比较对象进行分析。将学校某项目的收支数据与上年相关项目进行比较;或将此数据与年初的预算指标比较,分析该项目显著变动的具体原因,提出今后的一些改善措施或监控的办法,为领导的财务决策做好参谋,更好的完善下一年度的财务预算工作。
二、中小学财务分析的具体内容
(一)分析有关财务报表
1.分析资产负债表
(1)分析学校“可用资金”情况。为了确保学校的日常公用支出及基本建设发展支出不挪用或移用学校的往来款及扣除一些无法收回的坏帐和实际上暂付购置设备付政府采购部门的资金情况,我们提出“可用资金”这一概念。学校的可用资金=单位存款-其他应付款-其他应收款中无法收回或实质上已经支出款项。如果可用资金出现红字说明学校存在挪用或移用往来款资金。
(2)分析学校当期止的收支余情况。学校当期的收支余是指学校年初至当期止的各项收入减去各项支出的结余情况;分析学校的收入和支出是否按年初预算的有关要求执行,有无严重的超支情况。分析学校的收入和支出实际数与预算数差异较大的原因。
2.分析专项经费报表
分析学校专项经费报表,专项经费是否专款专用,有无被挪用或移用.一般认为可用资金-专项余额小于0(出现红字),则存在专项经费被移用或挪用。有的学校上级拨付的专项经费一直滞留在学校帐面上,未及时进行结算清理。如某某初中2007年底止学生营养餐、教育券结存1.38万元未结算清理。有的学校的专项经费没有专款专用,而用于发放人员经费或办公经费,这都是不允许的。专项经费只有根据文件规定的项目内容范围内支付,不得随意调整使用范围,有结余也不得虚报冒领。也就就是俗话说的“桥归桥,路归路,打油的钱不许打醋”。
3.分析经费支出明细报表
(1)对比学校实际生均公用经费(指公用经费的累计数/年均学生数)支出与财政补助的生均公用经费的差异。若差额小于0,则应分析是否学校有不合理的开支或学校有特别事项的开支(如评估评级需要增加一些必要的设备购置、校舍维修;或者学校一些大型学术活动支出等)或者财政核定的公用经费补助太小。
(2)分析教职工福利发放情况(特别是学校自定政策发放的教职工福利)。教职工福利一般指会计科目为“奖金-成果奖、结构工资、其他和其他人员工资-加班工资”的金额之和。可以分析学校发放的福利与其他同类学校对比,是否发放金额差别较大;也可以与学校以前年度相同会计期间发放的福利情况进行对比差异是否较大,以及教职工福利占总支出的比例;分析这些数据显著变动的原因。
(3)分析招待费指标的执行情况。目前,中小学校会计制度要求招待费总额/公用经费的总额的比例一般不得超过2%。若比例过高应分析原因,并提醒学校领导要适当控制招待费标准;鼓励学校一般的招待餐费尽可能安排在学校食堂中就餐,便于节约招待支出,把有限的教育经费多用在教育事业的发展上。
(4)分析教师培训费使用情况。按规定教师培训费应占公用经费的10%以上,学校应保证教师的进修、培训机会,提高教师的知识层次。对于这种项目应经常算算比例,留意它的进展。
学校还应分析公用经费占总支出的比例。分析学校相关项目收入、支出与以前年度显著差异的原因。通过这些分析为领导决策控制提供必要的帮助,加强对有关项目支出的监督;也更有利于今后编制预算及预算的执行。
(二)学校往来款清理情况的分析
1.学生代管费情况。2008年3月止,在义务教育段学校不应有余额,对出现红字或有结余的单位应该认真分析及处理。对于高中段的学校代管费结余过大的情况同样也要认真分析,并且要做到期末及时清退。
2.其他应收款或历年亏损及有关专项的挂账情况。个别学校存在长年挂账的现象,应分析这些期挂账的原因及处理实施。
3.社会保障经费余额情况。分析学校有无本应向教职工收回的却没收回的款项或已经扣除但没上缴的社保经费个人结余款的情况。
4.个人所得税情况。分析学校个人所得税是否存在已经扣除但一直挂在账上未及时汇付财税部门的现象。
(三)学校财务异常情况的分析
核对资产负债表、支出明细表、往来款报表之间的逻辑关系是否有矛盾或不一致的情况。核对辅助账与报表是否相符;核对各账目之间的准确性比如资产负债表资产总计与负债总计是否相等,资产负债表中的其他应收款、固定资产、其他应付款等与明细表中相应的项目是否相等,报表数据与学校自行计算的金额是否相符等。
参考文献:
[1]2004年度注册会计师全国统一考试辅导教材.财务成本管理.北京:经济科学出版社.2004:37-38.
[2]任乐萍.中小学代管费的新问题及对策.浙江教育财会.2004(2):65-67.
为了加强财务管理,规范和加强财会工作,我校高度重视,及时召开了校委会,把学校财务、总务、后勤、工会及班主任相关人员,召集起来,进行学习、座谈,对学校近几年财务财务管理工作进行了认真自查。现报告于下:
一、为了切实加强自查工作力度,确保相关人员及时到位,我校成立了财务管理自查工作领导小组。校长包海渊任组长,学校管财务总务李新兴为副组长,报帐员李艳红,教师代表郑静明为成员。
二、我校根据县财政局、教育局的有关要求和学校实际编制了学校收支预算,学校一些重大收支,事前都要开校委会,事后进行常规公示;学校每年在教代会上都要作财务报告,并要在教代会上都获得通过。
三、我校严格执行收费政策,免收学生杂费、课本费。按文件只收空白作业本费,其标准向社会公示。在我校收费中,没有一起强制性要求学生购买教辅材料的行为。严格按照国家政策及上级单位要求,实施并落实,无任何乱收费情况。
四、学校严格加强预算内,所收学生作业本费全额缴入预算外。严格实行“收支两条线”管理。
五、我校严格执行国家规定的开支范围及标准。各项支出均按实际发生数列支,无虚列虚报,无白条作为报销凭证。对于大额款项支出,均要经过经办人、证明人签字,对于涉及基建等项目的支出,都附有合同、结算表和其他相关材料。
六、我校无私设“小金库”和“帐外帐”等违规行为。学校各项经费支出,都严格遵守各项财经纪律和财务制度,无乱之滥用和铺张浪费等现象。
七、学校对于学校的资产增减,都做了较好的登记,做到出入有据。建立了资产的购置、验收、保管、使用、交接、维修等后勤管理制度。每年年底定期进行资产清查。做到了账账相符、账卡相符、账物相符。
八、我校按照上级有关规定,做好对困难住宿生的生活补助的申请、审核、公示等工作,生活补助全额发放给家长。
二0一三年十二月
莲峰一小财务工作自查报告
学校先后获得全国教育系统先进集体、全国精神文明建设先进单位、全国五四红旗团委标兵、江苏省文明单位、江苏省和谐校园、江苏省素质教育先进学校、江苏省基础教育课程改革先进集体等多项荣誉表彰。学校政风行风建设历年名列南通大市前茅,在年度目标责任制工作考核中,历年名列市教育局直属学校第一名。
一、以两大建设为重点,着力夯实党建工作基础。
1、大力加强党支部建设,努力提高组织功能。
一是强化支部组织建设和工作指导。我校共有十个党支部,支部建设是学校党建工作的关键所在。学校建立支部书记、支委例会制度,定期召开支部书记、支委会议,布置阶段工作,开展工作交流。加强对党支部委员业务培训与辅导,提高他们的业务能力,推动各支部党务工作进一步规范化。建立党委委员联系支部制度,加强对支部工作的指导,促进支部工作的提高。为充分发挥支部的战斗堡垒作用,党委制定了《关于加强党建工作管理的意见》,并组织全体支部委员进行学习。各支部充分发挥思想政治工作的职能作用,组织生活做到活动计划落实,活动时间保证,活动效果良好。
二是突出支部党日活动。校党委、党支部积极组织党员开展政治思想学习,坚持以党日活动为重要园地,建立党员经常接受教育的机制。每月党日活动,做到时间落实(每月最后一周的周四)、活动地点落实、学习内容落实。党日活动的前一天,召开支部书记会,进行集体备课,就党日活动的内容统一要求,并鼓励各支部积极创新活动形式,务求实效。
三是实行支部目标责任考核制。党委加强对支部工作的考核,每学期各支部制定目标责任书,明确学期支部工作目标,制定了《南通中学党支部工作考核标准》。考核内容结合党委提出的具体要求和工作实际分三块:组织工作、党员管理、常规建设,有十二个考核子项,通过自评、互评、教职工代表民主评议、党委考核等方式,对各党支部实行工作目标量化考核,评选出先进党支部,以此推动支部工作的开展,促进支部工作的提高。
四是重视离退休支部的工作。学校党委注意听取老同志对学校工作的意见和建议,关心和支持离退休支部开展活动,外出参观考察活动学校党委给予经费上的支持,重要节日学校领导和党员同志登门慰问,每月老同志回校日离退休支部正常过组织生活。
2、努力推进党员队伍建设,发挥先锋模范作用。
一是贯彻好党员优化发展制度。我校现有党员152人,其中在职党员124人(正式党员123人,预备期党员1人),离退休党员28人。校党委认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”发展党员工作的“十六字”方针,积极发展教工、学生中优秀分子入党,持续优化党员队伍结构。校党委严格落实党员发展对象集中培训制、考学制、公示制、测评制等相关制度,对入党积极分子的确定、预备党员的接转及预备党员的转正,广泛听取师生意见,做好层层把关工作。从1995年至今,在本校高中阶段加入党组织的优秀学生共有76人,他们都进入了国家重点高校,如今或是各条战线上的中间力量,或是高校中的学生骨干。
二是组织好党员学习和实践活动。学校党建活动坚持以活动为载体,展现党员风采,强化党员角色意识。组织开展党员结对帮扶一名困难学生的活动,每位党员按168爱生行动要求与帮扶学生签订《“爱心”结对帮扶责任书》,明确帮扶目的和责任,在思想、学习、生活上全面关心被帮扶的学生;建立党员联系培养积极分子制度,每一位党员结对联系一名党建积极分子或党外教工,定期开展谈心活动,加强对党外教工的教育和培养;开展党员服务周活动,党员走访慰问离退休教工已成为党内活动制度。
三是落实好党员目标责任考核制度。每位党员学期初签订《共产党员目标责任书》,从加强学习和师德建设、立足岗位建功立业、认真履行党员义务等三个方面,确定具体努力目标。各支部根据个人目标责任书,认真对党员进行考核,并把考核结果作为对党员年终考评的重要依据,促进了全体党员发挥先进性作用。
四是开展好重大主题教育。校党委积极开展各具特色的主题活动,注重实效。在党员干部中扎实开展了“算好廉政账”和“5·10”思廉日主题教育,全体党员认真听廉政党课、观看廉政教育专题片、进行廉洁从教宣誓和缅怀革命先烈,并分组讨论,撰写心得体会,营造出廉洁从教的良好氛围。积极开展学习实践科学发展观活动,学校始终坚持以深化学习为引领,以注重实践为载体,以促进发展为目标,激励广大党员干部以奋发有为的精神状态,积极为学校新时期的发展建功立业。
五是发挥好青年党校的积极作用。校党委不断加强我校青年党校的建设工作,充分发挥党校的重要作用。学校为青年党校安排专门教室,并配置齐全现代化的教学设施设备,按时订购党校学习用书。学校每年投入近2万元专项经费用于党校建设,每年青年党校的外出考察、教师培训的劳务费用等均有学校专款提供。党校由校党委书记兼任党校校长,由学生工作支部和团委会的负责人组成校务委员会,目前拥有专、兼职教师10人,主要为老领导和多名中层干部以及政治学科的中高级教师。校党委设专人对青年党校学员的学习以及档案资料进行管理,对每一位党校学员从出勤率、作业完成、理论水平等多方面进行认真的考核,在考核合格的基础上,统一颁发党校培训结业证书。在完成学业的,并向党组织积极靠拢的优秀学员群体中建立二阶段考察档案,由学生工作支部设专人进行管理。我校青年党校成为了我校先进青年锻炼成长的优良场所,更是我校对学生实行共产主义教育的坚强阵地,青年党校多次被评为南通市优秀基层党校。
二、以两支队伍为抓手,努力增强党建工作活力。
1、切实加强干部队伍建设,强化组织核心作用。
领导班子建设是整个干部队伍建设的重点。我校领导班子有强烈的事业心和责任感,党性强、作风正、能力强,以身作则,团结一心,是一个坚强有力的领导集体。党委书记韩明飞,具有较高的政治理论水平和学术水平,具有一流的管理素养和管理艺术,具有探索建设中华名校的教育思想和创新思维,工作得法,调度从容。党委工作责任制落实,班子成员分工明确、职责清晰、齐抓共管。建立起长期联系群众制度,做到深入一线,密切联系群众,班子成员结对党外教工,帮扶困难学生,经常深入年级、班级、课堂听课、谈心,调查研究,指导工作。校领导深入开展调查研究,结合自己的分管工作认真完成调研报告、理论文章和工作总结。定期进行专题民主生活会,认真查摆班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析存在问题的主客观原因,积极开展批评和自我批评,制定切实可行的整改措施。校党委每届任期5年,学校按期举行换届选举大会,采用差额选举程序,及时增补缺额。每年教代会代表对学校领导班子民主测评的满意率均达到98%以上。
加强中心组理论学习。党委将建设学习型干部队伍作为一项重要工作来抓,不断完善中心理论组学习形式,明确学习目的,健全各项制度,认真组织学习,做到学有成效。根据市委组织部和教育局的年度学习重点和要求,制定出中心理论组年度学习计划和专题,并及时上报各项活动材料。学校采取集中学习与自学相结合的学习方法,进行阶段学习内容的辅导,开展讨论交流,党员干部原原本本阅读有关理论文献,深入思考,写出学习心得。学校特别注重把学习与学校教育教学实际、阶段重点工作和党内重大活动相结合,引导大家结合实际工作深入思考,组织学习讨论,提高理论水平和工作能力。学校建立学习组织制度和考勤制度,由校党委书记负总责,并安排具体实施工作,办公会成员为中心组成员,每次都有考勤记载和学习记录,学习出勤率高,校党委把学习情况列入干部考核内容。学校被教育局党工委评为中心组学习先进集体。
优化干部队伍管理制度。学校坚持按规定选拔任用干部,20xx年底,在原先竞聘模式的基础上,学校创新了干部竞聘机制,并邀请市区多所中学的校长、书记观摩我校中层干部竞聘的全过程,获得了他们的一致好评。竞聘中层干部岗位采取个人自荐、群众举荐和组织推荐相结合的办法,民主产生竞聘候选人。候选人在个人述职、民主测评的基础上,创新竞职演讲形式,现场提问当场回答,学校请市委组织部、人事局和教育局的领导以及校级干部和教师代表组成评委组评分,由此产生新一轮干部人选。整个竞聘的过程做到程序规范,公开透明,既体现了“竞聘”竞争选拔功能,又让竞聘者得到教育和锻炼,展现个人能力和才华。一批事业心强、业务精湛的佼佼者不断进入学校中层干部队伍,目前管理团队已形成梯队,年龄、专业结构合理。
学校大力推进干部工作的民主化、科学化、制度化,坚持中层干部定期谈话制度,不断改进谈话方式,讲究谈话艺术,提高谈话效果。加强干部队伍考核,健全干部任期目标责任制,客观、全面、动态地掌握干部的德才表现和工作实绩。不断改进考核方法,推行平时考核与年度考核相结合,领导评价与群众测评相结合,在准确考核的基础上,合理应用激励机制,奖励优秀,提高管理工作的效率。学校还通过校际交流、挂职锻炼等方式,向外输送了众多优秀的管理干部,带去了通中成功的办学经验;并通过内部换岗方式,实施多岗位培养锻炼,为干部成长构建平台。
2、着力加强师资队伍建设,塑造优秀教工群体形象。
党委坚持党管人才原则,立足高起点,谋划学校的人才队伍建设,努力打造一支为人师表,敬业爱生,忠于职守,无私奉献,让人民满意的教师队伍和善于学习,勤于探索,勇于思考,敢于实践的适应全面推进素质教育和新课程实践的教师群体,使之成为南通基础教育之标杆。学校现有省级特级教师12人,教授级中学高级教师5人,省市有突出贡献的中青年专家1人,江苏省“333工程”培养对象3人,南通市专业技术拔尖人才5人,市级学科带头人和骨干教师18人。
以优秀的师德形象引领教师。学校党委注重把党的建设与弘扬师德紧密结合,突出“敬业、爱生、奉献”这一师德核心,大力推进师表形象塑造工程,深入开展师德主题教育。一是把“学习身边人,做好岗位事”的教育活动作为一项常规工作来抓,定期举行师德主题教育报告会,使之成为有特色的传统教育活动,特邀师德模范闾蓟敏、施乃平等来校作先进事迹报告,全面提高教职员工的思想道德素质。校党委认真开展学校“师德标兵”和“服务标兵”的评选活动,到目前为止,我校已评出8位师德典型和4位服务标兵,还评选了2个“优秀教师群体”。学校坚持以身边的先进典型引路,利用教师节、三八妇女节等契机,通过先进典型事迹报告会、宣传橱窗和《通中报》等媒介大力宣传我校先进典型的事迹,充分发挥榜样示范作用,促进了全校良好师德教育环境的形成。二是深入组织开展教工暑假学习周活动,通过演讲、听报告、讨论等多种形式,开展师德建设活动,用通中教师的实际行动践行“真情塑造未来”的育人理念。三是善于以学习实践科学发展观、算好廉政账、政风行风民主评议等重大活动为契机,促进师德师风建设。我校党员干部爱岗敬业,素质优良,宗旨观念强,先锋模范作用好,能够坚持做到不搞有偿家教,不粗暴对待学生、家长,在全市教育系统中树立起通中教师的优良师德形象。20xx年、20xx年、20xx年,我校三次被列为市教育民主评议政风行风重点单位,又都以完美的表现被评为政风行风建设先进单位。20xx年,符小斌老师被表彰为南通市第32次文明新风典型,万瑞荣、张菊、蒋维三位老师先后成为南通市师德报告巡回演讲团成员。
以规范的师德行为要求教师。师德建设是一项系统工程,既要靠教育,更要靠师德规范的导向和引领,为此学校建立了完善的教师职业道德评价、考核、奖惩的长效机制。早在20xx年,我校就针对新的形势下师德建设的重点问题,通过新闻媒体,率先向社会和家长作出了“通中师德规范‘八不’承诺”,从爱生敬业、诚信治学、廉洁从教、抵制有偿家教等八个重点方面规范教师行为。同时还制定了《南通中学教师职业道德规范》,从政治思想、职业道德到仪表举止作了具体规定,并把这些师德规范编写进《学校规章》一书,人手一册,通过学校领导作专题讲座、组织讨论等方式开展学习,提高认识。为着力治理行风建设中存在的突出问题,我校制定了《南通中学关于严肃纪律、制止有偿家教的规定》,禁止有偿家教,同时对无法推却的亲朋好友子女的课外辅导也提出明确要求。为保证以上规范和制度落到实处,学校聘请了行风监督员、建立校长接待日、设立师德师风监督举报电话和校长信箱,接受社会和家长的举报。同时还建立考核机制,加强考核,考核结果作为年终评优、审报职称、评选学科带头人和骨干教师的重要依据。
以争先创优的氛围激励教师。一是以首创的“江苏省南通中学教师专业技术发展三年规划”为平台,积极推动不同层次的教师实现各自确定的专业成长目标。积极引导教师做好个人规划,加强对教师目标实施的过程指导和阶段考核,发挥激励作用。学校以促进实施“江苏省南通中学教师专业技术发展规划书”为手段,继续推进实施好“青蓝、新秀、骨干、名师”四大培养工程,发挥好名师和骨干教师的示范引领作用,为教师成长构建平台,提供条件,促进教师专业成长。二是不断完善全员目标责任考核。20xx年,学校创新师资队伍建设考核办法,制定了《江苏省南通中学教师工作考核暂行办法》和《江苏省南通中学员工工作考核暂行办法》,该办法荣获了20xx年组织部人才工作创新成果三等奖。考核体系坚持考核的全面性、科学性、发展性、公正性和激励性的原则,由常规性考核评价(70%)和奖励性考核评价(30%)两部分构成,主要内容包括政治学习、为人师表、遵守制度、关心学生、团结协作、学识水平、技能素质、教学教研、业务考试、出勤课时、学生家长评教、常规工作等,每项指标都有量化标准和可操作性。通过定量评价与定性评价相结合、过程性评价与终结性评价相结合、分级考核与分类考核相结合量化评分,对教职工的师德表现、执行常规和工作表现及实绩进行综合考核,每一位教工签订《工作目标责任书》,学校上下构建出“人人奋发,个个向上”的良好工作环境。
以两个平台的搭建提升教师。学校充分利用优质教育资源,努力营造“学习型”组织的氛围。一是积极搭建培训进修平台。学校按计划、分层次广泛开展以现代教育理论、新课程理论、现代教育技术、学校优秀教学传统为主要内容的校本培训;先后有近百名教师分别参加了国家级、省级、市级骨干教师培训和赴国外短期进修或交流访问;鼓励教师自我进修,参加研究生课程班、教育硕士学习;定期聘请省内外著名大学、省教科院的专家教授和著名校友来通讲学,大大拓展了教育视野,丰富了教育内涵。学校创设条件帮助教师“充电”,有力促进了教师队伍整体素质的提高,为深化教育改革、全面提高教育质量奠定了坚实的基础。二是积极创设交流和展示平台。大力开展教师教学比武活动,锻造教师教学能力,促进教师教学交流。教育实践中的帮教活动更深入地进行,我校在教学、教育、教研各方面开展青年教师与中、老年教师结对帮教活动,帮助青年教师尽快适应教学教育工作,解决他们在教育教学中的困惑和实际问题。我校各个学科的教学、科研能力和示范、辐射作用在南通市享有很高的声誉,是南通市及市直系统语文等9门学科基地所在地,教师群体的学科能力、综合素质在南通市普教系统名列前茅。
三、以党建工作为核心,全力促进学校改革发展。
学校的党建工作与学校行政管理、教育教学和建设发展紧密连接,相互促进、协调发展。近年来,我校党委带领广大党员和教职工凝心聚力、开拓创新,我校办学取得了骄人的业绩,得到了各级领导和社会各界的高度评价。20xx年,党和国家第三代领导集体核心亲临我校,盛赞通中办学业绩,并欣然题词:百年通中,英才辈出。中宣部部长、中组部部长李源潮、国务委员刘延东、全国政协副主席董建华、江苏省委书记梁保华、省长罗志军、国家体育总局局长刘鹏、原团中央第一书记周强、原中央文明办主任胡振民、中央文明办专职副主任王世明、教育部副部长陈小娅、中央未成年人思想道德教育工作督查组等各级领导分别来校视察,对通中德育创新实践给予充分肯定和热情赞扬,更赞誉我校为“中华名校”。新华社、人民日报、中央电视台等中央省市近30家新闻媒体对通中德育创新实践予以充分报道,在全国引起了很大反响。刘鹏视察我校时,要求将通中“体教结合”经验向全国推广。20xx年,我校还成为北京大学首批全国39所具有实名推荐资格的中学之一,进一步扩大了学校知名度。
(1)、校园面貌焕然一新,办学条件逐年优化。
我校八十年代初,占地面积仅42亩,到九十年代中期开始,占地面积扩大到74.74亩,跨入新世纪,市委、市政府把与我校隔墙相依的市政府大院整体划拨给我校办学,学校占地面积扩大到105亩,大大增强了学校的办学实力。特别是20xx年以来,学校贯穿“以物载德”思想的校园改造建设,使校容校貌呈现历史性变化。为彰显厚重历史文化,迎接百年校庆,学校完成了通中四合院景点工程的重建,建成了校史展览馆、老校区连廊、老校门牌坊、校庆纪念雕塑日晷等历史文化景观带,建设了以荷花池和老楸树为中心的生态文化景观群,增添了百年校园的历史文化景观。经过一番精心的改造和整饬,校园布局合理,环境幽雅,绿树成荫,流水潺潺,人文气息浓郁,文化品位提升,充分显示出通中这所百年名校特有的师生和乐、健康融洽、积极向上的校园氛围。现在,南通教育博物馆工程建设已破土动工,学校以全新的面貌和更加完备的设施条件翻开了办学更为崭新的一页。
(2)、德育工作积极创新,育人网络全面构建。
在“难忘教育”叫响全国后,我校不断打造“难忘教育”的品牌,丰富、拓展其内涵和模式,从学生的全面发展和终身发展出发,形成养成教育和激励学生立志成才的德育机制,呈现出学校德育工作“全方位、分层次、多渠道、渗透性、校本化”的新格局。作为全国未成年人思想道德建设的先进典型,20xx年,我校继续发挥示范作用,成为创建“做一个有道德的人”主题实践活动全国联系点。
学校精心设计了20多项震撼学生心灵的德育精品活动,每年组织四次仪式教育、四大节日、校园十大明星颁奖典礼、爱心接力、高雅艺术进校园等活动,突出学生的自主性和参与性,激发学生的进取心和荣誉感,让学生终身受益,经久难忘。学校积极建设班会、社团和社区活动,创新建设班会制度,每个年级的班会都确立一个核心主题;加强学生社团建设,已建立和完善了50多个社团,专门成立了学生社团管理中心,并在全校范围内精心组织学生社团大型展示活动,有效地提高了学生的综合素质;我校以班级为单位与30多个居委会结对,开展“文明与你我同行”社区活动,培养了学生的的活动能力和社会责任感。学校先后建立了六个德育基地和符小斌心理咨询工作室,拓展了学校教育空间,充分挖掘了教育资源,强化了学生的感受与体验,形成内、外结合的教育张力。学校深入开展“文明与我同行”活动和“青年文明岗”的创建活动,注重让每位学生在自我管理、自我教育中提升境界、立志成才。通中青年志愿者社区服务队被评为南通市第26次文明新风典型。通中“难忘教育”教师群体,被评为南通市第28次文明新风典型。
(3)、有效教学稳步推进,课程改革不断深入。
作为省课改实验样本学校,学校建立了符合我校实际的推进素质教育的学校管理体制,充分发挥了实验性、示范性作用,在课程改革领域继续走在全省前列。学校紧紧抓住课堂教学这一学校教育的核心环节,认真贯彻落实“五严”规定,为减负增效寻找科学的途径与方法,逐步形成符合自身实际的课堂教学的新模式,得到了社会和家长的一致好评。学校深入开展以研究性学习为主要内容的社会实践活动和致力于具有学校鲜明特色的课程体系建设。每学期高一、高二年级正常运行的校本选修课程多达80多门,“2+1”工程等校本课程,一并纳入学校整体课程计划并作统一教学安排。在20xx年南通市中小学艺体“2+1工程”现场推进会上,我校作为高中典型学校提供了现场,并作了题为《构建活动平台整合课程资源 促进学生艺体特长自主发展》的大会介绍,获得了与会专家和代表的高度评价。
目前,我校已编辑出版了40多本校本选修教材,3本学生研究性学习论文集,多项发明获全国、省市竞赛一等奖。我校在全国数学、物理、化学、生物、信息、科技创新、机器人竞赛等各类学科竞赛中均有一大批学生获一、二等奖项。学校体育以体教结合见长,女排、田径、健美操等体育项目在全国、省、市各类比赛中,硕果累累,全面丰收。我校学生连续多年来均在高考及学业水平测试中取得了优异成绩,先后诞生了五位江苏省文、理科状元。由于通中优异的办学成果,使得国内一些著名高校,纷纷把提前招生、自主招生的名额投向通中。最近,学校被市教育局推荐为江苏省基础教育课程改革先进集体和江苏省中小学素质教育先进学校。
四、以促进和谐为动力,大力提升民主管理力度
1.努力营造风正气清的氛围。
学校领导班子勤政廉政,政务校务公开规范,党内议事规则、决策机制和监督机制健全,学校坚持重大事项集体讨论决策,教职员工对学校各项事务知晓率、满意率高,党群、干群关系融洽。学校党建工作能服从全市教育工作大局,成效显著、政令畅通,获得市委组织部和教育局党工委的高度评价。
坚持民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度,是基层党组织坚持执政为民的重要保证。学校党委制定了《党委议事规则》,按办事公开,集体决策的原则办事。建立并正常党委和行政办公例会制度,重大事项都经集体讨论决定。健全完善了领导干部民主生活会制度和干部联系群众制度,各支部建立了党员联系党外积极分子和党外教工制度。校党委成员广泛联系民进、民盟等民主党派同志和长期在通中工作的老同志,定期召开民主党派成员和老同志的座谈会,听取意见。还形成了教代会、校务会、行政会、学生、家长座谈会、民主党派议政会等议事制度,共同就有关学校发展规划、教学、后勤、教职工福利等问题进行探讨,做到彼此沟通,相互理解、支持和信任。学校充分发扬党内民主,坚持党的民主集中制原则,有力地促进了基层政治民主的建设和发展,使每个人都真正成为学校的主人。
坚持校务公开制度。校务公开是我校党风廉政建设中加强民主监督的重要环节,学校进一步扩大校务公开的内容,拓宽校务公开的渠道,加大监督力度,确保公开的针对性和实效性。我校一直坚持在学校醒目位置设立校务公开栏,学校成立了“校务公开领导小组”和“校务公开监督小组”,学校的重大决策和关系到教工切身利益的重要事项以及教工所关心的问题,如招生收费、入党提干、奖励表彰、职称晋升、住房补贴等,都通过教职工大会、校务公开公告栏,学校网站等方式将情况及时公布。由于实行了校务公开,教职工民主参与、民主管理、民主监督学校的渠道有了保证。
坚持教代会制度。我校每年一度的教代会是学校政治生活中的大事,校长和分管学校财务工作的副校长分别在会上作学校工作报告和财务工作报告,提请教代会代表审议。学校还邀请离退休教师代表参加教代会,注意听取他们的意见和建议。学校重大决策都要经教代会审议通过后再付诸实施,保障了教职工的知情、参政、议政和监事权。每年教代会上校领导和中层以上干部要向代表们公开述职,接受教代会代表的评议。做好教代会代表的提案工作是广开言路、民主管理学校的重要途径。广大教师代表积极提交代表提案,对学校发展和日常管理工作献计献策。为了鼓励教职工的参政热情,每年教代会还开展优秀提案评选。
坚持党风廉政建设。学校党委按照决策目标、执行责任和考核监督“三个体系”建设的要求,建立健全权责分明、分工明确、工作规范的责任机制。以贯彻“一岗双责”的要求,按照谁主管谁负责的原则,把廉政建设责任目标逐级分解到人。学校党政一把手对校党风廉政建设工作负总责,全面抓,分管领导和部门负责人对各自职责范围内的党风廉政建设承担责任,带头执行廉洁自律的各项规定,并负责监督检查分工范围内的党员和干部的执行情况,把党风廉政建设中应承担的具体责任落到实处。
2.积极为广大教工做好服务。
学校不但关注教师的个人专业发展,而且时刻关心着教职工的身心健康,依法维护好、实现好教职工的根本利益。特别是绩效工资的实行,是关系到教职工切身利益的大事。学校在考核实施方案的制定和完善过程中,积极稳妥地做好每一项工作,多渠道征求教工意见,及时把教工的合理意见吸纳进方案,体现公平原则,发挥激励作用,积极维护了广大教工的利益,最大限度地发挥广大教师投身教育工作的积极性。全校教职员工以主人翁的姿态,凝心聚力,共谋学校发展大计,保证了学校的稳定发展。
学校丰富和谐校园文化内涵,积极为广大教工做好服务。学校党政工积极开展“送温暖”活动,为师生办实事,献爱心,提高教工工作、学习和生活质量。学校建成了教职工健身馆、乒乓馆、羽毛球馆等,为教职工锻炼身体、丰富业余生活提供了良好的硬件设施。学校不断着力开展了一系列形式多样的群众性文体活动,如:师德主题系列教育活动,结合百年校庆组织教工合唱团,“趣味乐”教工运动会,教工乒乓球、羽毛球比赛,新春大联欢等,还开展了教工心理自测服务,丰富了教工生活,促进了教工身心健康发展,努力使教师能以更加饱满的精神面貌投身教育教学活动。学校推进了为教工家庭进行家政服务的新举措,成立后勤家政服务小组,制定了服务方案,为教职工家庭提供日常水电等小型维修,受到教职工的普遍欢迎。
3、充分发挥工会群团民主党派作用。
我校在工作中注重强化党委引导和整体协调功能,调动一切积极因素,营造和谐团结、奋发向上的良好氛围。
学校党委引导支持工会根据自身优势开展工作,充分发挥桥梁纽带作用。学校以教职工喜闻乐见的活动为载体,开展师德主题系列教育活动,促进校园精神文明建设,促进师表形象建设;建立工会维护教职工心理健康工作小组,建立工作网络,及时掌握教职工的心理状况,并做好疏导工作;指导工会巩固扩大“省模范工会之家”的创建成果,发挥工会依法维护教职工的合法权益的作用,最大限度地发挥教职工的积极性、主动性和创造性,为进一步凝心聚力作出新成绩。
学校党委指导支持共青团根据自身实际开展工作,充分发挥党的助手作用。引导团组织以活动为载体,积极配合学校党政工加强青年教师师德教育,提高青年教师的业务水平,促进他们尽快成长;进一步加强青年党校和学生团校建设, 定期上好党课、团课,引导学生共青团员,积极向党组织靠拢;学生共青团紧紧围绕学校深化教育的工作思路,引导学生积极投身学校实施难忘教育的各项活动,继续开展学雷锋、学莫文隋、清明节祭扫革命烈士陵园和志愿者服务等适合青少年特点的系列教育活动,充分彰显学校德育工作的优势。
学校党委关心支持民主党派根据自身特点开展工作,充分发挥民主党派的职能作用。学校紧密团结民主党派,积极参加民主党派会议,听取民主党派同志的意见和建议,调动民主党派人士积极参政议政,充分发挥他们在教书育人和改革发展中的作用,进一步推进学校民主化管理。
一、严格收入管理。
按“校财局管”的要求,我乡严格实行“集中管理,分校核算”的财务管理体制。全乡设立一个银行基本账户,乡属各学校以报帐形式来乡核算中心报帐,各校的报帐员由有财务经验的、严守职业道德的人员兼职管理。在财务工作中,严格按照有关规定,建立健全各项财务管理制度,严格执行国家有关法律法规,依照国家统一的会计制度的规定进行会计核算,确保数据真实、有效。
二、加强支出管理。
为了规范财务管理,节约开支,使教育经费合理使用,各校成立了财经领导小组,组长由校长担任,小组成员由领导班子、教师代表组成,每学期对学校的收支票据进行审核,并将结果公示。各校严格执行经费使用审批制度,层层审批。会计在办理账务时做到实事求是、细心审核、加强监督,严格执行财经纪律,按照财务制度和会计基础工作规范化的要求进行财务会计工作,虚心学习,不耻下问;在审核原始凭证时,对不真实、不合格、不合法的原始凭证敢于指出,坚决不予报销;对记载不准确、不完整的原始凭证,予以退回,要求经办人员更正、补充。保证各校财务专款专用,不挤占挪用,各种票据手续齐备,规范合法,购买物品的发票必须有经手人、验收人,领导签名方可有效,确保财务的真实、合法、准确、完整,增强民主理财意识,提高财务管理的透明度,切实发挥了财务核算和监督的作用。
三、资金拨付落实情况
教育局下拨的每笔资金,都及时做分配表划拨到各校账户上,按“校财局管”的要求,先预支备用金,然后凭取得的合法票据到核算中心报账,年终收回备用金,再进行结算。
四、加强财务制度建设
按上级要求,核算中心建立了各项财务管理制度。
五、加强学校固定资产管理。
根据笔者多年的基层工作经验, 支出预算编报不准确在乡镇教育体系内普遍存在, 不少中小学校根本无法做到严格按照此前批复的预算科目和数额来实际执行支出, 甚至部分学校曾发生资金挪用等现象。因此, 如何实施科学和严格的预算管理是目前需要认真考虑的重要课题。
笔者认为, 首先, 学校预算管理的制定应以符合学校实际情况为基础。学校预算要严格地按照学校的发展需求与实际情况去制定, 以实现有效节约和收支平衡为目的。而且, 预算编制一旦确定, 就必须要做到严格遵守、落实到位。根据《中华人民共和国预算法》第四十七条“各级政府、各部门、各单位的支出必须按照预算执行”的规定, 学校对已安排的预算项目原则上不得调整, 如确需调整或增加支出, 必须履行审批手续后再予执行。
其次, 加大对预算执行的监督力度。学校提出预算后, 财政部门对预算必须进行审核, 审核内容应当重点关注以下三点:对预算合法性的审核;审核预算编制的真实性;对预算的合理性进行审核。只有在上述三点严格把关, 才能实现有效的预算管理。
二、对学校代办费收取要规范收取与结算过程的管理
目前, 我国的乡镇教育体系内学校代办费的管理仍然较为松懈, 有的学校在物价部门、教育部门规定的代办费收费项外还收取毕业证书费, 通过多收代办费、以致于代办费账户出现较大结余;有的学校将代办费挪作他用, 例如在代办费中列支本应由办公经费支出的文印费及教师购书费用等;有的学校代办教材核算不及时、不准确;有的学校将代办费混户核算其他科目等等。以上种种现象造成部分乡镇中小学财务管理混乱, 甚至伤害到学校的社会声誉。
笔者认为, 对学校代办费实施严格的管理势在必行, 上级管理部门应重点关注以下三点: (1) 代办费应由学校财务部门统一管理, 分班分项核算, 期末按实结算;每学期结束时, 学校要向学生家长公布代办费收支情况, 多退少补, 并报当地物价部门、教育主管部门备案;每学期期末学校代办费收支结算应做到准确及时, 并将不应放在学校代办费中列支的费用调列“事业支出-商品服务支出”科目。
三、对学校食堂要重视财务和会计核算的基础管理工作
目前, 食堂是学校财务管理工作中发现问题较多的一个部门, 存在的问题包括:食堂巧立名目收费, 在食堂账目上列支非学生伙食支出 (比如教职工奖励及补贴、设备购置费、考务费、测试费、教师补课津贴、成果奖等) , 白条列支, 在食堂账和行政账之间根据需要自由调剂水电费支出, 票据管理不合规, 对刷卡系统操作员错刷卡撤消还原工作处理的程序管理不严, 以致出现账款不符现象等等。
笔者认为, 加强学校食堂的财务管理, 上级管理部门应从以下几点进行把关:学校食堂收据不得用于从事其他收费活动;凡属预算外收入范围的项目不得计入食堂;学生伙食费其所有权为学生所有, 任何单位、部门、个人不得侵占、克扣、挪用伙食费设置食堂固定资产账, 并进行固定资产明细核算, 确保提取累计折旧依据充分、数额准确;应当定期对食堂会计账簿记录的有关数字与库存实物、货币资金、有价证券、往来单位或者个人进行核对, 定期进行刷卡系统结存额的核查, 保证账账相符、账证相符、账实相符;严禁将预算外资金转交非财务机构管理、账外设账、私设“小金库”和公款私存;食堂购买食材、用具等应当向收款方取得发票, 这一方面是《中华人民共和国发票管理办法》的规定, 另一方面也是学生食品质量安全的保证。
四、对固定资产要加强其购置的合规性与资产管理的全面性
目前, 部分学校发现固定资产的账实不符, 出现此类问题的原因大多是固定资产的报废不履行程序或者购置资产时未及时计入固定资产、或者接收捐赠时不作账务处理等。对此, 应建立健全固定资产的管理制度, 加强固定资产的核算和管理, 定期对固定资产进行盘点清查, 确保账账相符、账实相符。
另外, 一些学校的固定资产采购不执行政府采购规定, 购置资产时不通过政府采购, 根据《中华人民共和国政府采购法》第七条“纳入集中采购目录的政府采购项目, 应当实行集中采购的文件规定, 固定资产购置属于政府采购集中目录的应实行统一政府采购, 并建立政府采购台账, 落实专人加强固定资产管理。
五、对学校基本建设要重视其程序的合规性与资产结转的及时性
目前, 有的学校存在在建工程长期挂账、工程已完工验收但不转固定资产的现象, 有的学校未进行验收就开始投入使用、存在完全隐患。根据《基本建设财务管理规定》的规定, 学校应当完善手续, 及时将在建工程结转。
另外, 有的学校基建账拨入资金与行政账不符。对此, 应当坚持以行政拨基建账上的拨款数作为基建账上的基建拨款, 不得任意冲减基建借款, 确保账账相符。
六、对经费支出加强其管理制度的完善性与支出合规性的管理
目前, 部分学校的财务支出管理不够规范, 没有规范的财务审批制度。例如有的学校招待费未有经办人签字, 也未注明招待事由, 有的学校租车费与用车记载的清单不符、出租车主以其他票据代替等, 有的学校学生因退学转学而退择校费、赞助费无依据等等。
笔者认为, 加强财务收支规范化方面的管理, 制定相应财务审批管理制度, 加强对学校会计人员的业务培训, 并对会计原始凭证进行审核和监督, 对不真实、不合法的原始凭证不予受理对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回。
七、对往来款加强其清查、清收与清欠工作的管理
目前, 部分学校的资金往来款长期挂账不作处理, 长期以来不进行清理核对, 以致出现支付时依据不足、有从账内转出挪作他用等问题, 对此, 学校应根据《中小学财务制度》第三十条规定“对应收及暂付款项应当及时清理结算, 不得长期挂账”, 组织力量集中清理, 清收这些长期挂账的应收或暂付款项, 对确实难以收回的按规定程序办理核销手续。
另外, 部分学校的职工缴纳的保险费挂在账面应由个人承担的养老保险、医疗保险、失业保险部分扣款减同期上划劳动保障部门后长期存在结余。根据《江苏省社会保险费征缴条例》第四、五条之规定, 参保单位应“……按时足额缴纳社会保险费”“……不得截留、挤占、挪用”, 上述社保基金个人扣款应及时划缴社保机构或在次月与教职工核清应缴数据, 减少不合理的扣款。
八、对预算外收入要加强其收取的合规性与及时入库的管理
目前, 部分学校存在预算外收入台账与上级财政部门的预算外收入账面反映数存有差异, 有的学校收款后为了次年完成非税任务长期不解缴银行存在个人存折上, 出现此类问题, 学校及主管理部门应加强对非税收入的管理工作, 及时与财政部门进行核对, 查明原因, 及时进行账务调整, 以确保账账相符及预算外收入的真实反映。同时应当强化收支两条线管理, 防止预算外资金收支不纳入账内反映情况的发生, 以确保收支的合规。
参考文献
[1] .彭连民.学校财务内部控制方式浅析.中国市场, 2011 (8)
现就中华慈善总会2013年至2014年5月底前的财务工作情况向理事会报告,请予审议。
2013年以来,是总会财务工作规范运行、严格管理、稳步发展的重要时期。在各位理事的指导和各会员单位、各有关部门的支持配合下,总会财务工作严格遵守国家法律法规和有关政策规定,坚持以规章制度规范工作,积极接收、发放社会捐赠款物,严格控制各项行政开支,稳妥做好资金保值增值,主动搞好服务保障,着力加强内部建设,为确保总会各项工作顺利开展作出了贡献。
一、认真做好社会捐款、捐物的收支工作
(一)2013年情况:2013年总会共接收社会捐赠款物 100.64亿元,与去年同期相比增长36 %,其中货币资金 3.97亿元,物资折合人民币96.67亿元。同期社会捐赠款物共支出96.93亿元,其中支出货币资金6.76亿元(货币资金收支相抵后使用上年结转2.79亿元);发放捐赠物资折合人民币90.17亿元,库存捐赠物资折合人民币26.08亿元。
(二) 2014年1至5月份情况:2014年1至5月份总会共接收社会捐赠款物587,756.74万元,其中货币资金7,191.29万元,捐赠物资折合人民币580,565.45万元。同期社会捐赠款物共支出498,652.79万元,其中支出货币资金19,754.12万元(使用上年货币资金结余12,562.83万元),发放捐赠物资折合人民币478,898.67万元,库存捐赠物资折合人民币101,666.78万元。
二、严格执行行政经费管理规定
(一)2013年情况:2013年总会行政经费总收入3328.65 万元。其中,会费收入28.46万元,发展基金收入50万元,银行利息2,297.97万元,提取管理费952.22万元。同期总会行政经费总支出767.74万元。其中,职工工资298.77万元,职工社会保险福利费等136.97万元,差旅费14.73 万元,办公费237.3万元,水电物业费 50.20万元,会长基金支出29.77万元。行政经费节余2560.91万元,节余部分纳入总会发展基金管理。
2013年总会项目行政经费总收入2934.11万元,项目行政经费总支出2415.44万元,项目行政经费节余518.67万元,节余部分转入总会下一年项目可持续发展使用。
(二)2014年1至5月份情况:2014年1至5月份总会行政经费总收入396.04万元,总会行政经费总支出289.22万元,节余106.82万元。
2014年1至5月份总会项目行政经费总收入1411.86万元,项目行政经费总支出1045.77万元,节余366.09万元。
三、自觉接受审计监督
顺利通过民政部2013年度年检。按照总会领导的工作部署,财务部门在思想上高度重视、工作上密切配合,积极协调相关部门做好年检统计填报和资料收集工作。由于工作认真,计算准确,并按照年检有关要求,及时完善更新数据统计办法,在规定的时间内通过了年检。在五年一度的全国性社会组织评估中,经严格的考核,总会再次被评定为“5A级社会组织”。另外,还顺利通过了财政部财政专员办银行专用账号和北京市西城区统计局对社会普查和经济统计的年检,为总会各项工作的顺利展开奠定了基础。
如期完成2013年度各项财务审计及检查。今年初,顺利通过由民政部指定的中辰兴会计师事务所进行的年度财务审计,为总会年检创造了条件。随后配合会计师事务所历时两个月,进行2002年至2012年的法人离任审计。审计结论认为,总会财务提供的会计凭证、账簿、报表等数据完整,账务处理及核算符合相关规定,内部控制制度严格,各项开支合理,符合章程有关规定,款物资助符合捐赠人意愿,符合审计要求。为法人10年任期内的财务工作画了一个圆满的句号。同时,根据捐赠方的要求,聘请国际毕马威会计师事务所对微笑列车项目、宝马爱心基金进行了年度专项审计,并顺利通过。
2013年5月份,财政部票据中心对总会2008年至2013年5月购买的所有捐赠票据进行了检查。针对时间跨度较大、涉及票据多达1000多本的实际情况,财务人员按年度、月份认真整理各类票据,如期完成了票据检查工作。检查认为,我会开据的票据符合规范要求。5月下旬,北京市西城区税务局来总会对财务资金使用、账务处理以及个人所得税交纳情况进行了详细检查。两项检查都得到了充分肯定。
及时公布财务信息,自觉接受社会监督。总会财务工作严格执行《信息公开管理办法》,每月通过总会网站向社会、捐赠者公开善款的收入情况。坚持公示信息准确无误。特别是2013年4月份发生的芦山地震,根据民政部要求,每天中午、晚上两次对外公示捐赠数据。仅芦山地震接收捐赠,共开出收据14000多张,并及时将收据和证书邮寄到位,圆满完成了芦山地震捐赠款物接收与发放任务,及时公开捐赠信息和收支使用情况,赢得社会公众的好评。
四、加强财务管理和内部建设
近年来,随着慈善事业的发展,总会财务收支额度逐年增加,财务管理工作愈显重要。总会财务工作始终重视加强业务管理,严格遵守国家规定的各项规章制度,依法理财、依规办理会计事务,建立健全了会计核算和各项监督制度。
加强财务制度化、规范化管理。总会财务工作紧紧抓住制度建设这条主线,从实际出发,相继制定了25项财务规章制度,2013年以来,又修订完善了《差旅费(机票定点)补充管理规定》、《办公用品采购管理规定》等规章制度,财务制度体系日臻完善,较好地规范了会计行为、财务程序。在项目运作上,将个别已过合同期限以及超过一年没有运作的冠名专项基金,全部纳入总会统一管理,确保各项业务的健康持续运行。在行政经费管理方面,严格遵守并认真执行中央提出的“八项规定”及“总会十条”。财务部门在资金增值保值上下足工夫,分别以长、中、短期的存款方式,不间断进行定期存储,并使账户上保留足够的流动资金,既保证项目拨款的需求,又最大限度地促进资金保值增值,依法理财、依规办理会计事务。通过加强制度建设,推动财务工作逐步走上了制度化、规范化轨道。
严格履行岗位职责,扎实做好本职工作。财务部门认真细致地抓好日常工作落实,严格把好审核关。去年末又对财务软件的使用进行了升级和开发,实现了从数据录入到电子导入自动生成会计凭证的跨越,查找速度更快、操作更加便捷,充分发挥信息化办公效益,为核对数据及更快对外公示捐赠信息创造了条件。针对突发性的救灾及临时性工作,总会财务部门积极作为,保质保量地完成好各项工作。工作中主动宣传党和政府在慈善方面的相关政策法规,做好会计法规的宣传工作,符合政策要求的积极办理,手续不完备的提出建议和要求,说明原因,要求改正。通过扎扎实实的工作,为总会赢得了信誉。
加强人员培训,提高业务素质。去年以来,总会财务部门注重随时搜集整理非营利组织有关财务政策,及时集中组织财务人员学习、讨论;积极参加民政部组织的财务工作培训,加强与同行的交流,学习借鉴先进经验,完善慈善阳光管理制度,使财务操作程序更加规范,财务人员综合素质得到较大提升。
五、今后需要抓好几项重点工作
总会财务工作要继续发扬成绩,坚持改革创新,严格自身要求,在高质量完成好日常财务工作的基础上,重点抓好以下几项工作:
完善财务制度,努力抓好工作落实。财务工作将根据改革创新的要求,适应慈善事业发展的需要,适时修改完善各项财务制度,并在实际工作中抓好贯彻落实。
推动观念创新,努力拓宽募捐渠道。努力以新视野、新思路、新方法发展创新慈善,积极探索分期到位捐赠、留本冠名捐息捐赠、微公益、与非公募基金合作等形式,切实增强救助能力。
坚持信息公开,努力提高公示水平。以总会开通新的网站为契机,加大信息公开力度,自觉接受社会监督。
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