安全隐患排查整治专项活动实施方案(精选12篇)
根据《口岸教育系统开展安全工作隐患排查整治专项活动实施方案》的通知要求,特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,认真排查和集中整治学校等重点领域的事故隐患,切实解决存在的突出问题;提高学校本质安全水平,有效防范和遏制重特大事故的发生,确保本学校的安全稳定。
二、工作目标
通过开展隐患排查治理专项行动,全面排查治理学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节,校园及周边环境安全状况明显改善,杜绝校园安全责任事故的发生,安全教育得到进一步强化,师生安全意识和防范能力明显增强。
三、工作领导小组
组长:陶生俊
副组长:白志强
成员:张巍 李磊 单雄志 关环政 张建芳各班班主任
四、排查和治理重点
(一)消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。
(二)体育器材重要设施设备的使用、维护及管理情况;
实验室、多功能厅、教师宿舍等重要场所存在安全隐患情况。
(三)校园周边治安和道路交通安全隐患情况;落实校园安全保卫长效管理措施情况。
(四)安排日常安全教育课时和开学初、放假前进行安全教育;开展“全国中小学生安全教育日”活动;聘用法制副校长;组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练。
(五)食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理工作落实国家食品卫生管理规章制度情况。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(7月1日前)。根据此次专项行动总体目标,结合本校实际,研究制定开展安全隐患排查治理专项行动的具体实施方案,并进行层层动员,周密部署,督促学校认真抓好落实。
(二)学校自查自纠阶段(7月10日前)。学校按照有关要求,结合实际,制订具体工作方案,认真开展自查,全面治理安全隐患。
(三)“回头看”再检查阶段(9月底前)。为巩固隐患排查治理专项行动成果,确保取得实效,组织开展“回头看”再检查。主要检查对排查出的重大隐患是否治理到位,隐患排查监管机制是否建立健全等。
五、实施要求
(一)加强领导,落实责任。本次学校安全隐患排查治理专项行动实施以来,制定本校专项行动的具体实施办法,明确分工,明确责任,狠抓落实。
(二)全面整改,督促检查。学校对自查中查出的每一处安全隐患要登记造册,对自查出的事故隐患要提出具体整改办法。学校能够自己整改的要限期完成,学校一时难以整改或本身无法整改的,要及时报告汇总报社会事务管理局。
(三)广泛发动,群防群治。充分依靠和发动广大教职员工参与隐患排查治理工作。调动广大教职员工的积极性,发挥他们对学校安全管理的知情权和参与权,组织教职员工全面细致地查找各种事故隐患,积极主动地参加隐患治理,形成学校安全工作人人有责、人人参与的良好工作局面。
(四)立足当前,着眼长远。以这次隐患排查治理专项行动为契机,推动事故隐患排查治理工作的深入开展,既要切实消除当前严重威胁学校和广大师生安全的突出隐患,又要落实治本之策,加强制度建设,建立安全管理的长效机制。
一、加强领导, 汲取教训。
近期我国连续发生多起安全生产重特大责任事故, 伤亡巨大, 损失惨重。胶州市农机局认真汲取这些事故的教训, 进一步落实安全生产“一岗双责制”, 把安全生产作为头等大事来抓。先后召开了局党组会、中层干部会和全体职工大会, 印发了《关于进一步加强安全生产隐患排查治理工作的通知》, 对隐患排查整治“回头看”工作进行全面动员和部署。
二、加强日常监管, 搞好全面排查。
局及下属各单位进一步完善和执行安全隐患排查治理制度, 局领导带队深入各单位进行检查落实, 力求排查更全面、更细致, 做到不留死角。局属各单位自觉加强日常检查监管, 做到一般部位每月至少检查一次, 重点部位每周检查一次。严格落实检查签字制度, 每次检查的原始表格必须有检查人员签字并备案登记, 作为事故倒查和年终考核的依据。
三、督促整改落实, 及时消除隐患。
关键词:化工园区;火灾隐患;排查整治
中图分类号:F426.72;X937 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2014) 16-0000-01
一、石油化工企业火灾形势现状分析
随着我国化工产品需求的不断扩大,石化企业在经济建设中的地位显得更加重要,但石化工生产中使用的原料、中间体甚至产品本身大多数是易燃、易爆、有毒物质,且生产过程多数是在高温、高压等复杂条件下进行的,加之生产装置复杂,管道纵横交错,工艺管线和设备内易形成爆炸性混合物,具有极大的火灾和爆炸危险性。近年来,全国公安消防机构多次部署开展石化企业的火灾隐患排查整治工作,不断强化企业自身“四个能力”建设,也取得了明显的成效,然而,通过近几年的新闻报道中我们不难发现,国内石油化工企业三番五次地发生火灾爆炸等事故,这说明石油化工企业火灾隐患的排查整治仅凭公安消防机构的整治行动是远远不够的,作为生产活动的主体,企业更应该主动融入到排查火灾隐患的行动中,严格做好自查自改,真正增强自身排查隐患和整治的能力。
二、石油化工企业火灾隐患特征及成因分析
(一)石油企业生产原料和产品多为易燃易爆危险品。以笔者所在辖区的石化企业为例,生产原料多为原油、石脑油之类,生产产品种类繁多,有轻质油、重质油、天然气、液化石油气等,且生产过程中状态复杂,导致企业生产过程中潜在的重大隐患,一旦生产或运输过程出现稍有不慎,必然造成大火。在产品末端还有沥青、焦炭等粉末状产物,由于高温环境,加上产量较大,容易积聚,遇到明火或者静电,在受限空间内容易引起粉尘爆炸,后果不堪设想。
(二)工艺程序复杂,参数繁多,管道设备布局交错,储罐设置密集。以笔者所在辖区的石化企业为例,企业生产工艺程序复杂,涉及到常压分馏、减压分馏、催化裂化、催化重整、裂解、焦化等程序,不管是厂区内部的工艺流转,还是产区到码头的产品输送,都需要用管道作业,长达数公里的管廊交错立体布局,在这些复杂工艺进行的过程中,往往伴随着高温高压,甚至有的需要真空进行作业,而这过程中一旦某些参数如流量、温度、物料、压力等没有控制合理,就容易造成温度过高、压力过大、物料过多等,将是大范围的泄露,更会引起从产区至码头区域的连环燃烧和爆炸,将会造成群体性伤亡,给后期的火灾扑救带来极大的难度。
(三)從业人员化工知识欠缺,专业素质底下,现场操作失误及明火作业时有发生。许多石化企业由于建设工期进度缩短,为尽快开工投产,在员工招聘方面把关不严格,相当一部分从业人员文化水平较低,连基本的化工常识都没掌握,也未曾接受专门的消防安全培训,不懂生产物料的特性,不熟悉工艺操作流程及注意事项就上岗操作,极易发生违章动火或者操作失误,出现事故后不懂如何使用固定消防设施,如何扑救初起火灾等事故。
(四)化工装置设备自身的隐患。众所周知,为了方便生产和运输,石化企业大多选址在海边区域或者海岛上,因此装置设备常年都处于海风烈日中,海风中夹杂的海水盐分量高,对钢铁腐蚀作用大,加上常年烈日暴晒,化工设备中的管线、阀门、仪表、泵、罐体、火炬等容易老化损坏,一旦设备老化,生产中仍承受高压高温,就容易产生给中燃烧爆炸事故。
三、石油化工企业自身火灾隐患排查整治对策分析
(一)充分利用石化企业内部专家开展设备巡查检查工作。石化企业化中必然有聘请若干的石化专家,作为企业就应该充分调动这些专家人员的积极性,在生产过程中加强对设备,尤其是输油管廊、储油罐、反应装置等的检查,一旦发现设备老化、腐蚀损害的现象,必须及时的进行更换,避免因为设备跑冒滴漏而引发火灾。在企业建设初期,在选择设备材料中,作为企业内部专家,更应该严格坚持高标准选材,这也是对企业高度负责任的态度,尽量选择耐高低温、耐腐蚀和抗压力的材料,从源头上杜绝火灾爆炸等事故隐患的出现。要建立定期排查巡查,登记造册制度,并定期召开协调会,务必引起企业全体人员的高度重视。
(二)企业专职消防队要认真制定相关的处置预案,要定期开展设施、器材测试演练工作。以笔者所在辖区的化工企业为例,每个化工企业都组建或合建专职消防队,企业要加强督促下属消防队的各项工作,要强化火灾爆炸等事故预案的制定,并认真按照预案开展演练测试等工作,不断完善企业自身的应急救援体质,使事故发生时损失减少到最低。
(三)加强企业员工的业务素质教育和安全素质培养。严格把好“进口关”。根据特殊操作岗位,从众多应聘人员中,挑选具备一定学历和相关文化功底的求职者,只有这样,在后期的培养教育中,才能使他们尽快转化成生产力,也才能更好的执行特殊岗位任职需要;苦心经营“教育关”。面对复杂的化工装备和工艺流程,初进公司的员工不可能以身俱来的懂得如何去适应岗位,只有经常性的组织专家授课,不断强化理论知识的积累,不断的开展业务素质教育和安全素质培养,经常性的对相关重要岗位人员的消防知识掌握情况、使用消防设施器材的能力,疏散逃生的能力等进行摸底测试,才能让企业员工真正成为一名化工“专家”,才能具备巡查排查整治隐患的能力。
参考文献:
[1]王媛原,王炳强,普海云.石油化工生产火灾隐患及预防对策[J].工业安全与环保,2007(04).
[2]张云波,曾联群.石油化工企业火灾案例分析[J].江西化工,2012(02).
(依据普建【2012】34号文件)
工程名称:绿城•舟山朱家尖东沙度假村一期工程
编制(监理工程师): 日期:2012.05.05
审核(总监理工程师): 日期:2012.05.0浙江江南工程管理股份有限公司
绿城•舟山朱家尖东沙度假村一期工程监理项目部
二○一二年五月五日 绿城•舟山朱家尖东沙度假村一期工程 安全生产隐患排查专项整治方案
根据舟山市普陀区建设局 舟建【2012】70号文件精神,结合本工程及施工现场安全工作实际情况,特制定本项目监理部建筑安全生产隐患排查治理年专项方案。
一、指导思想
坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,严格落实各方安全责任,坚实不移的把安全生产各项工作推向深入。加大监管力度,切实控制和减少伤亡事故的发生,建设“平安工程”,构建“和谐社会”。
二、排查治理内容
(一)、安全生产责任制落实方面
1、设立以总监为组长的安全监理专项整治小组;
2、督促施工单位落实各项安全生产制度的建立健全与执行;
3、督促施工单位落实总分包单位之间各自履行安全生产职责;
4、督促施工单位落实人员持证上岗;
5、督促施工单位落实项目部管理人员到位;
6、督促施工单位落实各项专项方案编制程序及针对性;
7、督促施工单位落实民工学校建立及全员培训;
8、督促施工单位落实事故预案应急的学习演练;
9、协同并督促施工单位落实重大危险源的确定及监控、管理;
10、协同并督促施工单位落实安全检查及隐患整改,程序到位;
11、督促施工单位落实进入下道工序应按要求进行上道工序检查验收;
12、督促施工单位落实安全措施费用提取制度的建立与执行并形成记录。
(二)、施工现场安全治理重点(1)、预防坠落
1、督促施工单位落实完善现场劳动防护用品的配备、使用;
2、督促施工单位落实对沉井洞口、路口的安全防护设施到位;
3、督促施工单位落实现场安全检查及执行;
4、督促施工单位落实施工挖掘机械、顶管起吊设备等部位的安全防护设施可靠性;
5、督促施工单位落实作业人员应知应会;
6、督促施工单位落实上岗前培训,安全技术交底,班前教育。(2)、预防坍塌事故
1、根据工程实际情况,督促施工单位确定本工程的重大危险源,加强其现场管理控制;
2、督促施工单位落实企业对预防坍塌事故向项目部提出针对性的预防建议和措施,协同企业及项目部对重大危险源进行监管,发现问题及时要求整改;
3、审核相关专项方案,并督促施工单位落实沟槽开挖,顶管设备装拆,临时设施的专项方案内容及技术交底、检查验收;
4、对可能发生坍塌事故的危险源、督促施工单位安全技术措施到位,责任落实情况到人。(3)、预防大型机械事故
1、督促施工单位落实安装顶管起吊设备的拆除专项方案的编制工作并审查;
2、督促施工单位落实符合资质要求的安装拆除单位;
3、督促施工单位落实安装拆除人员持证上岗,审核其有效性并现场核对;
4、督促施工单位落实投入使用前需检测合格;
5、督促施工单位落实在使用过程中各项重要的安全装置正常运行等。
三、监理工作具体措施。
1、工程施工中,项目监理部定期针对监理项目特点召开安全专题讨论会和对施工单位的交底会,加强安全文明知识的深化学习和贯彻,从思想上进一步强化监理人员和施工管理人员的安全生产意识。
2、项目监理部制定安全管理职责,落实安全责任制,总监负全责,各专业监理工程师各负其责。并在监理机构中安排专职安全监理工程师负责本工程安全管理,负责施工现场的日常安全管理工作。当施工中出现了安全隐患,总监理工程师认为有必要停工以消除隐患时,可签发工程暂停令;当隐患消除、具备复工条件时,及时签署工程复工报审表,指令承包单位继续施工。由此发生的停工损失由责任方自行承担。
3、审核施工组织设计中安全、文明管理的条款以及开工条件中安落实文明施工的准备工作管理情况,否则不予开工。
4、在施工过程中安全隐患的存在,责令停工整改,文明措施不到位情况,责令限时整改,情节严重的,停工整改。
5、监理工程师对现场采取定期或不定期巡查或旁站,对施工现场及办公生活区的安全文明措施进行检查,对发现的问题及时发监理整改通知,同时及时收集现场安全文明方面的信息,及时对信息进行处理。
6、通过安全例会、专题会议及时解决安全、文明施工中出现的问题。
7、加强各方信息沟通,及时多渠道地向业主汇报工程安全文明方面的信息。
8、建立安全、文明施工状况登记制度,即在监理日记、监理月报、监理总结等监理文件中准确及时记录安全文明状况。
9、督促施工单位对安装、拆卸施工起重机械,编制拆装方案、制定安全施工措施,并检查督促施工专业技术人员现场监督。
10、及时检查施工机械设施的使用检测情况,超过国家规定的检验检测期限的,必须经具有专业资质的检验检测机构重新检测。经检测不合格的,不得继续使用。
11、强化施工单位安全分级管理制度。施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证本单位安全生产条件所需资金的投入,对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录。
12、不定期抽查安全费用使用情况。施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用,应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,不得挪作他用。
13、检查专职安全生产管理人员的配备情况,专职安全生产管理人员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。专职安全生产管理人员负责对 安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患,应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的,应当立即制止。
14、检查核对特种作业人员的上岗证。特种作业人员,必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。
15、检查安全警示标志,必须符合国家标准。施工单位应当在施工现场入口处、施工挖掘机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、泵站楼梯口、沉井洞口、基坑和沟漕边沿等危险部位,设置明显的安全警示标志。
16、审核施工单位的施工平面布置,施工现场的办公、生活区与作业区应分开设置,并保持安全距离;办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的饭食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。
17、督促检查施工单位在施工现场采取措施,防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。
18、施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,设置消防通道、消防水源,配备消防设施和灭火器材,并在施工现场入口处设置明显标志。监理人员抽查检查。
19、检查施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的考核合格证,应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训,其教育培训情况记入个人工作档案,监理应抽查检查。安全生产教育培训考核不合格的人员,不得上岗。
四、安全监理的资料管理
1、参照国家建设工程监理规范的资料管理,建设工程安全监理资料内容有:对专项安全施工方案(安全技术措施)监理审查,监理工程师通知单(安全文明类),现场安全检查记录、旁站监理记录表和巡视记录。
2、安全监理人员在监理日记中记录内容包括当天施工现场安全生产和安全监理工作情况,现场发现和处理的安全施工问题;总监定期审阅并签署意见。
3、做好音像资料记录,包括施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患,并摘要载入监理月报。
4、安全监理资料必须真实、完整。
浙江江南工程管理股份有限公司
绿城监理项目部
整治专项行动方案
为了认真贯彻落实上级安全工作会议精神,结合我校实际,特制定《后坪中学安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动方案》。
一、总体要求
本次活动,坚持“安全第一、预防为主”,扎实落实上级有关指示、要求,全面深入排查治理安全隐患和薄弱环节,集中打击和整治学校安全工作中的非法违法、违规违章行为,全面落实各项安全管理措施,增强广大师生的安全意识,提高学校安全保障能力。
二、安全工作领导小组: 组 长:邓应华 副组长:饶 文
成 员:田江(政教主任)李康(教导主任)杨振华(后勤总务主任)各班主任、值周教师、门卫和宿管。
三、重点内容及整治范围
1.安全保卫:门卫制度的建立、执行及夜查巡逻制度落实情况;学校安保队伍配备情况;学校安保设备购置及物防、技防措施和校园监控设施使用及记录情况;周末及节假日值周教师、门卫安排落实情况;学校突发事件应急处置流程及相关信息公示情况。
2.校舍安全:查看校园环境治理情况;教室、仪器室、实验室、厕所、师生食堂、师生宿舍的安全管理情况;重点查看教学楼(教室)、宿舍等四周护坡是否存在裂缝、房顶是否漏水,校园内外排水设施是否顺畅;防汛工作准备情况。
3.交通安全:查看学校交通安全工作应急处置预案;学生上下学秩序及楼道管理情况、教师护送路队及履职情况;学校门口公路减速带、交通警示标志牌设立情况;学生上下学乘坐车辆情况。
4.消防安全:各类仪器室、实验室、功能室、职工灶、水房等重点区域的消防灭火器材配备情况;学校用电线路使用情况;职工灶炉灶使用情况;楼道、楼梯内逃生通道标志及应急照明灯的安装设立情况;学校建筑工地及其临近周边环境区域的安全管理情况。
5.饮食卫生安全:学校食品采购制度建立和落实情况;食堂设备与环境卫生情况;食品贮存加工及留验制度建设、实施情况;从业人员是否持证上岗及体质健康检查情况;学生营养餐储藏、加工、留样情况。
6.周边环境整治:建立校园周边环境综合治理制度情况;学校周边治安秩序是否良好、校园内外有无涉及学生的侵财、伤害案件;校园周边随意摆摊设点情况;防溺水教育落实情况。
7.安全教育:开展各类安全教育活动情况;学生心理健康教育、法制教育、品德教育、行为规范养成教育开展实施情况;法制副校长及法制辅导员配备履职情况;缺课登记追踪制度落实情况;对毕业年级学生开展暑期安全教育及《暑期学生安全责任书》签订情况。
四、方法步骤
坚持各处室、各班级自查自纠与学校督查相结合,全面排查与重点整治相结合,联合相关部门监督检查与联合执法相结合。从2016年5月份开始,到9月份结束,分三个阶段进行:
第一阶段:制定方案、自查自纠阶段(6月份)。学校结合实际制定专项实施方案,迅速动员部署,全面开展自查自纠工作,及时治理纠正非法违规行为,消除安全隐患。在全面排查摸底的基础上,对长期以来一直未得到整改的隐患逐一登记,建档立案,督促整改。
第二阶段:全面检查、重点抽查阶段(7-8月份)。学校要针对重点区域、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查,落实一把手负责制,明确监管人员责任,加强督促指导,推动“打非治违”及校园周边安全问题隐患集中整治工作取得实效。
第三阶段:督查总结、巩固提高阶段(9月份)。学校要认真准备,积极配合相关部门,对本校的安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动的做法和经验进行全面总结,全力做好配合上级部门的督查工作。
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识
1.加强领导,精心组织。学校要成立“安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动”工作领导小组,周密安排部署,精心组织实施,靠实工作责任。要确保足够的人力、物力、财力投入,能够实实在在地解决实际问题。
2.广泛宣传,营造氛围。学校要在开展专项行动期间,结合 夏安全教育,向家长下发告知书,并通过各种途径广泛宣传“安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动”的重要意义,及时报道专项行动中的好做法、好经验,营造浓厚的社会氛围。要进一步畅通学校安全社会监督渠道,切实加强社会舆论监督,引导全体师生及家长积极参与,全力支持安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动工作,确保活动取得实效。
3.标本兼治,综合治理。学校要坚持以查纠整改问题为重点,着重解决学校安全工作中存在的薄弱环节和突出问题,标本兼治,综合治理,全面提高校园安全保障能力。
4.认真总结,及时上报。学校要及时总结专项治理行动取得的成效、经验和教训,努力构建校园安全长效机制。
为深刻汲取XX市XX县“x·xx”事故教训,严防建筑领域事故发生,按照《XX市人民政府办公室关于开展建筑领域安全隐患专项排查整治方案的通知》(市政办发电【2022】134号)要求,结合我县实际,制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记”从根本上消除事故隐患”重要指示和李克强总理等国务院领导同志重要批示精神以及省委省政府、市委市政府领导批示精神,结合安全生产专项整治三年行动和“零事故“单位创建工作要求,进一步明确各类房屋建筑安全监管职责和分工,建立建筑领域长效监管机制,坚决消除建筑领域各类安全隐患,严防房屋建筑事故的发生,确保人民群众生命财产安全。
二、整治时间和步骤
从即日起至2020年11月底,在全县范围内开展建筑领域安全隐患专项排查整治工作,分为三个步骤实施,同步推进。
第一步骤:全面摸排、掌握底数。
按照属地管理原则,各乡镇人民政府、社会事务服务中心负责组织辖区范围内所有房屋建筑的隐患排查工作,多方位、多层次、多角度、拉网式、地毯式查找建筑安全隐患,务必做到全覆盖、底数清。
笫二步骤:立即整治,消除隐患。
各乡镇人民政府、社会事务服务中心、县直有关单位对本地、本行业领域内房屋建筑安全隐患进行综合治理,研究分析本地本行业各类房屋建筑存在的问题,进行分类整治,彻底消除安全隐患。
第三步骤:压实责任,整章建制。
各乡镇人民政府、社会事务服务中心、县直有关单位根据本地、本行业情况,制定本地、本行业范围-内的房屋建筑安全监管长效机制,做到贵任明确,制度健全。
三、整治范围和内容
整治范围为全县建筑领域,重点为农村,特别是涉及美丽乡村改造的xx、xx范围内的村庄和xx镇xx、xx、xx等村庄,城乡结合部特别是xxx国道和东夏线沿线,以及城市社区。整治内容为违法占地、违法建设未取得拆迁补偿而违法建设项目、违规改造装修、擅自改变房屋用途、存在重大安全隐患的建筑等。主要排查建设年限长、建设标准低、失修失养的房屋建筑,特别是建设年代不一致、擅自加层、改扩建、结构整体性差的拼凑式建筑;排查人员密集性场所,如学校、医院、酒店、集贸市场、厂房、农家乐、商业综合体等未按规定审批、无专业设计、无专业施工、无竣工验收的房屋;排查房屋选址是否合理,场地是否存在安全隐患,边坡是否稳定,周边排水是否顺畅,崖体是否存在松动、塌落迹象,地基是否按要求处理等。
四、职责分工
(一)农村自建房。
以乡镇为单位,组织对农村、城乡结合部个人自建房开展隐患排查工作。对年久失修,存在较大安全隐患的,要及时安排人员搬出并妥善安置;对私自加层、改建、扩建,改变用途的,一律停止使用,所有人员撤离,限期整改;对改建为酒店、厂房、农家乐等人员密集场所的,要立即停止生产经营活动,作为重大隐患进行挂牌督办。建立日常监管机制,安排村级组织专人负责,定时巡查,及时处置,确保农村自建房的使用安全。[责任单位:飞各乡镇人民政府](二)违法在建建筑工程。
对没有办理施工许可证的在建建筑工程(农村二层和二层以下自建住宅除外),包括无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收的“四无”建筑,擅自改变使用功能的建筑,擅自改变房屋结构和布局的建筑,违法改扩建的建筑,以及擅自对地下空间进行开挖的建设行为,在乡镇人民政府、社会事务服务中心排查上报的基础上由县住建局城乡建设管理行政综合执法队依法依规重点开展专项整治工作。建立违法建筑工程执法监管机制,坚决遏制各类违法建设行为。[贵任单位:县住建局城乡建设管理行政综合执法队、各乡镇人民政府、社会事务服务中心](三)违法用地建设。
对违法占用耕地、林地等建筑,依法依规进行拆除,对正在建设的,停止建设,并依法处置。建立违法占用土地建设行为长效监管机制,坚决杜绝违法用地建设行为。[责任单位:县规划和自然资源局、各乡镇人民政府、社会事务服务中心](四)商业经营性房屋建筑。
对农家乐、宾馆、饭店、酒店、商业综合体等商业经营性房屋建筑进行排查。对未经验收投入使用,私自加层、改建、扩建、装修,存在安全隐患的,依法依规贵令停止使用,限期整改;对存在建筑安全和消防安全隐患的,责令建筑产权人或使用人采取加固和改进措施,达到安全标准后方可使用,不达安全标准的,停止营业活动。[责任单位:各行业安全监管部门,各乡镇人民政府、社会事务服务中心]
(五)在建合法建筑工程。
继续按照安全生产专项整治三年行动和安全生产百日攻坚行动要求,做好建筑施工安全生产专项整治工作,对全县建筑工地进行安全隐患排查,加强安全监管,确保施工安全。[贵任单位:县住建局,各乡镇人民政府、社会事务服务中心](六)已办理验收手续的房屋建筑。
以乡镇和社区为单位,对巳办理验收手续的房屋建筑进行排查。对排查发现的安全隐患,要依法依规督促产权单位或产权人进行整改,并建立长效工作机制。指导督促产权单位加强对房屋建筑主体和附属设施设备的维修、养护、管理。[责任单位:各乡镇人民政府、社会事务服务中心](七)未办理验收手续的房屋建筑。
以乡镇和社区为单位,对未办理验收手续的房屋建筑进行排查。对没有验收手续的房屋建筑,要督促产权单位或产权人尽快办理验收手续。对短期内不能办理验收手续的房屋建筑,责令建设单位进行房屋质量安全鉴定,鉴定不符合质量安全要求的,必须立即停止使用,人员搬出;鉴定合格的,按照一事一议原则,由县级人民政府研究处理。[贵任单位:各乡镇人民政府、社会事务服务中心](八)大型集会使用的房屋建筑。
对不符合相关安全标准的房屋建筑不能作为大型集会的场所,对应审批但未经审批的大型集会、庆典、比赛、展览、展销等人员聚集活动,坚决叫停。[责任单位:各行业安全监管部门、各乡镇人民政府、社会事务服务中心](九)教育机构使用的房屋建筑。
开展学校、幼儿园等各类教育培训机构房屋建筑的检查工作,对没有办理验收手续、私自改变使用功能的房屋建筑,一律停止办学,人员全部撤离。要在审批教育机构办学过程中,将房屋建筑安全作为必要条件,决不能将不符合质量安全要求,没有办理验收手续的房屋建筑作为教育机构办学场所。[责任单位:县教育局,各乡镇人民政府](十)工业企业房屋建筑。
对工业企业厂房、宿舍、食堂、办公楼等房屋建筑进行认真排查,对没有验收就投入使用,存在安全隐患的房屋建筑,一律停止使用,制定整改措施,限期进行整改。对无法办理验收手续的,必须进行房屋质量鉴定,鉴定不合格的,停止使用。鉴定合格的,按照一事一议原则,由县级人民政府研究处理。[责任单位:各行业安全监管部门、各乡镇人民政府、社会事务服务中心](十一)其他房屋建筑。
各乡镇人民政府在做好重点领域房屋建筑安全隐患排查整治工作的同时,也要做好其他建筑安全排查整治工作,切实消除安全隐患。其他行业安全监管部门也要根据本行业的实际,做好本行业领域内的房屋建筑安全专项整治工作,确保本行业房屋建筑安全。五、工作要求
(一)提高政治站位,加强组织领导一。
成立XX县建筑领域安全隐患专项排查整治工作领导小组(以下简称"县领导小组”)。县领导小组组长由xxx副县长担任,副组长由县住建局局长xxx、县规划和自然资源局局长xx担任。成员为各乡镇人民政府、社会事务服务中心及县安委办各成员单位负责人。县领导小组办公室设在县住建局,办公室主任由王晋萍同志担任。各乡镇人民政府、社会事务服务中心、县直有关单位要及时成立领导机构,精心组织部署,制定实施方案,细化整治目标,建立工作台账,强化分类处置,明确责任分工,扎实推动工作。
(二)严格落实整改,切实消除隐患。
各乡镇人民政府、社会事务服务中心、县直有关单位要坚持立查立改、边查边改,做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿专项整治全过程。对检查中发现存在重大风险、重大隐患的房屋建筑,要立即依法依规责令停止使用,并挂牌督办,落实管控治理措施,确保不发生建筑安全事故。(三)完善长效机制,严肃责任追究。
各乡镇人民政府、社会事务服务中心、县直有关单位要通过此次专项排查整治,认真分析研究本地本行业建筑领域存在的突出问题,明确工作方向,压实主体责任,强化监管职责,健全工作制度,建立长效机制。对排查工作不认真、隐患整改不彻底、检查责任不落实、监督执法不严格、监管机制不完善的单位和个人,将严肃追究责任。专项行动实施方案
根据区教育局《关于开展校园安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动的通知》(白教通发〔2015〕37号)及相关文件精神,为全方位深入推进校园安全隐患排查治理工作,有效预防夏季校园各类安全事故发生,确保校园稳定和广大师生安全,根据教育局决定,从5月15日起至8月25日,在全校开展校园安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动,为保证专项顺利执行和全校师生安全,特制定本方案。
一、工作目标
坚持标本兼治、重在治本,多管齐下、综合施策,进一步务实校园安全工作基础,进一步固化健全校园安全长效管理机制,着力解决突出安全问题,进一步强化“校园内部安全管理、校园安全隐患排查整改、校园周边巡逻防控、涉校园高危人员排查管控、警校联动及校园安全督导检查和责任追究机制”等六项工作措施,全面提升校园及周边治安防控能力和水平,严防涉校涉生恶性案事件的发生,切实增强广大师生的安全感,确保校园安全稳定。
二、排查内容
(一)校园安全体系建设。校园安全法律法规和政策规定执行情况;校园安全隐患排查治理体系建设情况;应急能力建设情况;校园安全管控制度建设及落实情况;校园安全经费投入情况;“三防”体系建设情况;师生安全教育落实情况
等。
(二)校园周边环境治理。对照《甘肃省校园安全保护区社会治安综合治理十项规定》及实施细则,主动配合综治成员单位逐校逐项进行排查,对不符合规定的要逐项建立排查整治台帐,并限期进行彻底整改。
(三)校园安全“三防”建设。严格对照《中小学幼儿园安全防范工作规范》全面开展检查摸底,以检查人防“到位率”、物防“完善率”、技防“在用率”、协防“在巡率”为重点,未达到标准要求的,学校结合实际,制定整改计划,分步实施,限期完成。
(四)校舍及消防安全。重点排查教室、教辅用房、学生宿舍、食堂、围墙、厕所、管网、水窖、墙砖等安全隐患。教学实验、体育运动设施,照明设备等是否存在安全隐患。消防通道是否畅通、消防器材设施是否配备到位。
(五)食品卫生安全。学校周边是否有零售垃圾食品、三无食品的小商铺。季节性传染疾病是否采取有效的防控措施等。
(六)道路交通安全。是否定期开展中小学生交通安全宣传教育活动。校门口是否设置固定的警示牌和提示牌等。
(七)防溺水安全。是否通过校园网、校园广播、宣传栏、班会等传统载体以及QQ群、微信公众号等新媒体,宣传介绍预防溺水安全常识,落实好教育部防溺水工作“六不准”要求。
(八)防踩踏事故。是否制定应急疏散预案,是否经常
开展应急疏散演练,教学场所通道是否安全、通畅,照明设备是否处于正常状态,学生集中上下楼、上放学期间,有无专人负责疏散疏导。春季学期,学校集会较多,如庆祝“六一”活动,校园文体活动等,是否对学生开展有针对性的防踩踏安全教育。
(九)预防性侵害。是否严格执行校园出入登记制度,严查学校围墙是否豁口或易于攀越的地方,如有要及时维修整治。
(十)安全宣传教育。是否充分利用安全教育实验平台,按要求开展有针对性的安全教育,是否采取其他手段或途径开展安全教育,是否建立安全教育台账。
三、工作措施
本次校园安全隐患大排查大整治百日攻坚行动,按照属地管理、分级负责,教育牵头、行业配合、学校实施、边查边改、以查促改的原则,分动员部署、自查自纠、教育局检查,督查落实四个阶段进行。
(一)强化校园内部安全管理。切实落实校长作为校园安全管理第一责任人的责任,认真贯彻落实《中小学校岗位安全工作指南》、《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》、《甘肃省校园安全保护区社会治安综合治理十项规定》及实施细则等相关规定,完善各项内部安全管理规章制度,全面提升校园“三防”建设水平。一要强化校园内部保卫力量规范化建设。落实学校安全管理机构,配备规定数量的专兼职安全保卫人员,配齐安全叉(钢叉)、橡胶棒等必要的安全防
护、应急处置装备器械。保安员要按照《保安管理服务条例》要求,经岗前培训后持证上岗。二要推进技防物防设施标准化建设。督促加大对校园重点部位安全防范系统建设的投入和保障,推进达标工作,积极推进校园技防系统与公安机关、教育部门视频监控系统的联网工作。要全面推进校园物防建设,根据校园及周边治安、交通环境实际情况,因地制宜设置家长等候区域,设置隔离栏、减速带或升降柱等硬质防冲撞设施。三要校园全部实行封闭式管理。强化校园内部安全管理制度化建设,健全完善校园外来人员登记,内部人员出入证制度以及学生接送等各项安全管理制度,严禁未经许可人员进入校园,严防管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园。
(二)强化安全隐患排查整改。建立经常性的校园安全隐患排查机制,对存在的各类安全隐患、内部保卫力量、守卫防护装备、安全管理制度、安全防范设施、应急处置机制等不间断地进行检查。要加强与工商、城管、卫计等部门的协作,进一步净化校园周边治安环境,全面清查校园周边黑网吧、“黄赌毒”、校园门口流动食品摊点等治安乱点,维护校园周边良好的治安环境。对存在的重大隐患和突出治安问题,要即查即改,不能立即整改的,要报告区教育局,做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。学校每10天要向教育局教育股上报安全隐患排查整治报表。
(三)强化校园周边巡逻防控。要积极配合公安机关进一步完善校园高峰勤务和“护学岗”机制,确保重点地段、重
点时段校园治安状况始终处于在控状态。及时发现校园及周边形迹可疑、有违法犯罪嫌疑人员,及时应对处置或报警求助。要充分依托群防群治力量,开展校园周边治安防控工作,配合处置各类涉校涉园突发事件。
(四)强化高危人员排查管控。要结合自身校园治安特点,全面排查各类涉校涉生矛盾纠纷。涉及校园内师生的,要指定专人会同有关部门做好疏导、化解工作;对因涉校涉生矛盾纠纷扬言报复的人员,要进行谈话教育,并落实必要的稳控措施,严防其铤而走险。要积极与街道、社区协调,加强对校园周边地区因生活无着、债务缠身等可能实施个人极端行为人员,以及长期在社会上游荡的闲散人员、暴力倾向精神病人的摸排工作,纳入工作视线。要做好矛盾纠纷排查、上报、化解工作,切实提高对涉校案事件及苗头及早发现、有效防范、迅速处置的能力和水平。
(五)强化警校联动形成合力。要加强与公安、交通、食药、卫生以及社区的信息沟通和安全教育培训、应急处置等方面加强协作,健全联动机制。一要及时沟通涉校园安全情况信息,增强预警能力。要加强对涉及校园安全的各种苗头性、动向性情况信息和线索的收集研判和梳理分析,及时通报辖区公安机关,提前预警,及早防范,避免酿成重大案事件。二要加强安全防范教育培训。法制辅导员要指导学校定期开展对师生的法制安全教育培训和应急演练,定期参加学校召开的家长会,听取意见建议,督促家长做好学生的安全防范和安全教育工作。落实《中小学校岗位安全工作指
南》,对教职员工和学生开展多种形式的法制安全教育培训活动,增强师生遵纪守法和自我防范意识。三要密切与校园周边警务室联系沟通,对各类涉校、涉生违法犯罪线索保持高度敏感性,做好防范应对工作。四要加强应急联动。学校和校园保安人员要加强与属地公安机关联动联勤,确保一旦发生涉校涉园案件事故,警校双方能够快速反应,整体联动,高效开展案件处置、伤员救治、秩序维护和现场控制等工作。
(六)强化督导检查和责任追究。落实校园安全责任追究制度,对因工作不重视、组织不得力、保障不到位,导致发生涉校园安全事件或校园安全工作长期排名落后的,要对主要责任人进行问责约谈,情节严重的要依法依纪追究相关责任人的责任。对因工作不力,导致学校发生重大恶性案件和安全事故,要按照有关规定实施社会治安综合治理“一票否决”。
(七)切实加强学校安全工作领导。一要高度重视,精心组织。制定具体实施方案,确保工作取得实效。二要统筹协调,形成合力。建立行业协调联动、密切配合的工作机制,强化信息沟通,形成工作合力。定期会议,通报专项行动进展情况,分析研判安全形势和工作中存在的薄弱环节,提出整改措施。重大问题要及时向学校报告,决不能推诿拖延。三要完善机制,提升能力。要把集中行动与长效机制建设有机结合起来,积极探索与当前形势和本地实际相适应的校园安全工作模式,进一步健全常态化工作机制,切实提升校园安全防范能力。四要严格考核,追责问责。要结合本次行动
安全稳定风险隐患大排查大整治专项行动
实施方案
为有效防范化解安全稳定风险隐患,维护社会大局稳定,保障党的十九大顺利召开,结合县教育局的安排部署,我校决定在全校范围内集中开展安全稳定风险隐患大排查大整治专项行动。特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕维护国家安全和社会稳定的总任务,坚持围绕中心、服务大局,坚持突出重点、抓住关键,坚持问题导向、底线思维,强化政治担当、责任担当,落实综治领导责任制,将专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理紧密结合,提高预测预警预防风险能力,促进从严从实从细落实保稳定、护安全、促和谐各项工作措施,为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。
二、工作目标
通过集中时间、集中力量排查整治影响社会安全稳定的各类风险隐患,使领导真正重视,责任得到落实,排查全面覆盖,整治措施到位,确保实现“五个坚决防止”的目标,即坚决防止发生影响国家安全和社会稳定的重大政治事件,坚决防止发生重大暴力恐怖事件,坚决防止发生重大群体性事件,坚决防止发生重大公共安全事件(事故),坚决防止重点人员和危险物品进京滋事。
三、工作原则
全管理责任,改进校园内部教育、管理机制,提升学生法律意识和防范能力。把校园预防园欺凌和暴力事件工作做实做细。坚决杜绝此类事件的发生。学校要坚持校园安全稳定工作排查常态化(利用安全日志,每天做好记录),做到思想上不松劲、工作上不麻痹、行动上不迟缓,确保校园周边整治和校园安全稳定工作落实到位。
五、工作措施
(一)扎实开展调查摸底。组织开展本校的排查,对本校的重点群体、重点问题等开展拉网式排查,做到底数清、情况明,排查报表由单位主要领导签字,并加盖本单位公章后于当月5日、20日上报县教育局安全法制股。
(二)深入推进整治化解。将排查出来的风险、隐患问题全部列入整治范围,逐一分析研究,逐一制定整治方案,逐一落实责任人,逐一明确整治期限。对排查梳理和上级交办的重点人员,按照责任分工,责任到人,每个重点对象要指定一名领导作为负责领导。对于一时难以解决、整改难度较大的,要及时上报县教育局。
(三)严格落实稳控措施。党的十九大召开前一个月左右,县委政法委要对保卫十九大、维护政治安全和社会稳定进行再动员再部署。对有可能铤而走险报复社会的重点人员,有危害社会倾向的精神障碍患者、吸毒人员、邪教人员等高危人群,要明确责任,定案到人,严防漏管失控。对重要部位和重要措施加强安全防范,强化长途汽车站安全检查,对外出重要通道严防死守,严格落实人防、物防、技防措施,充分发挥群防群治作用,全面加强社会面治安管控,同时做好应
责任制(定领导包案、定工作任务、定具体责任单位和承办人、定办结时限),推动排查整治责任落实到实处。对于疑难复杂问题,本级领导包案解决不了的,要逐级向上请示汇报,由上级机关领导包案处理,直至问题解决。对于单一部门难以解决的疑难复杂问题,由县综治委协调相关单位,由牵头单位主要负责同志签收,并负责整治,在规定时限整治完毕后向县综治办书面报告。
一、指导思想
以党的十九大精神和总书记关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神为指导,按照上级关于加强安全生产工作的决策部署,以创建平安校园为主线,按照“大排查、大整治、全覆盖、零容忍”的要求,严格落实幼儿园安全工作“一岗双责”制度,积极防范幼儿园各类安全事故的发生,创造平安、和谐的校园环境。
二、目标任务
通过开展隐患排查整治工作,进一步落实我园安全管理责任,全面排查幼儿园及周边环境安全隐患,治理安全工作中的薄弱环节,认真研究解决存在的突出问题,健全完善各种档案,达到彻底消除安全隐患,不断提升我园安全管理水平,有效防范,减少和杜绝各类事故的发生。
三、组织领导
为了高效开展此次校园安全隐患大排查大整治专项活动,幼儿园成立专项活动领导组,对我园安全专项检查整治工作进行统一领导,统一安排,统一部署。
组 长:冉铁柱
成 员:张超 贾硕 张秀丽 白宝玉 王晓敏
一岗双责责任分工:
冉铁柱:全面负责幼儿园安全
张
超:全面负责大一班生活教育和安全工作
白宝玉:全面负责大二班生活教育和安全工作
贾
硕:全面负责中一班生活教育和安全工作
张秀丽:全面负责中二班生活教育和安全工作
王晓敏:全面负责小班生活教育和安全工作
领导小组主要职责是在上级教育和政府、安监部门的领导和指导下,全面负责幼儿园安全工作,各成员分工负责,各司其职,各负其责,相互协调,相互配合,共同做好幼儿园安全工作.四、排查整治的重点
(一)制度安全
以预防制度漏洞和制度不落实为重点,检查幼儿园各类安全制度、安全应急预案、岗位安全职责制度的建立、上墙、落实等情况,隐患排查台账登记、整改、落实情况,《安全日志》执行情况。
(二)活动安全 防拥挤踩踏。加强幼儿园课间活动监管,严禁在教室内追逐嬉闹,在上下操、放学等重点时间,值周、值班领导、教职工及各岗位安全人员必须在各自岗位上认真维持秩序、疏导幼儿,坚决杜绝拥挤踩踏事件发生。要定期对各项设施及时消除安全隐患。上下学必须要有领导、教师值班,要求值班教师或班主任必须与家长一对一进行上下学交接。进一步完善临时停电等意外情况的应急预案,确保学生有序出入。
(三)消防安全和用电安全。秋冬季是用电高峰期,也是火灾多发期。我园要积极组织开展消防演练和灭火知识及自救逃生技能培训,使师生了解和掌握火灾预防知识,学会并熟练掌握火灾报警、初期火灾扑救(不组织幼儿扑救)、逃生自救等知识,不断提高师生应对火灾突发事件的能力。
(四)交通安全
进一步加强对幼儿上学、放学途中交通安全方面的教育,自觉做到严格遵守交通规则,不乘坐超载车、农用三轮车、“黑车”等不安全交通工具。教育家长、幼儿牢固树立“安全第一”的理念,全面掌握幼儿上下学接送情况,与交通部门联系,对学生及家长进行“交通安全知识”专题讲座,严格遵守国家课程开设要求,每班每周开设安全课程,专人进行授课,并督促学生进行网上安全学习,完成安全作业,增强学生的交通法规意识。
(五)设施安全
以预防设施设备事故为重点,加强对办公室、教室以及厕所、围墙、电线杆、变压器等关键设施的日常检查工作,对有形的、直接的安全隐患要及时发现,及时整改,对技术难度大的问题要请专业人员控制处理,重大安全隐患要及时上报。我园重点排查空调、水电、插座、开关等重要设备的使用、维护情况,定期请专业人员进行检修维护,并作好维修登记,确保设施设备正常安全。
(六)食品安全
以预防食物中毒为重点,我园重点排查幼儿应用水源是否安全;严格执行幼儿饮用水管理制度,认真对水厂送来的饮用水进行抽查验收,保证师生都能喝到健康安全的饮用水。
(七)门卫安全
以预防不法分子入侵校园伤害学生为重点进行排查,门卫严格执行24小时值班、巡逻制度,严格外来入校人员登记制度;定期对物防器材进行检查维护,尤其是监控设备有专人负责设备的正常运转,严格值班制度、监控登记制度;门卫人员要认真参加市局定期组织的安全技防能力培训,以提高门卫保安人员的防卫能力,保证其能应急突发事件。
(八)细节安全。
(1)恶劣天气防范。要加强气象监测与预警,做到早准备、早部署、早行动,适时启动相关应急预案,进行有效应对。下雪天要对校舍安全状况进行检查,并组织清扫校园道路冰雪,防止师生滑倒摔伤。冰雪、大雾等恶劣天气,要根据实际情况灵活调整课程计划和作息时间,并采取通知家长接送、教师护送等安全措施,保证师生安全。(2)溺水安全防范。要加强对学生溺水安全警示的教育,学校每年都要与教师、家长签订安全责任书,认真落实教师校内安全责任、监护人校外监管责任。
(3)校园及周边治安。要经常性排查摸底,做好信息收集工作,及时发现事故苗头并予以化解,防患于未然。要与当地党委、政府、综治、公安、司法机构及社区加强联系,积极争取理解与支持,定期排查各种治安隐患,特别是加强对校园周边高危人员的管控,严防校园恶性伤害案件发生,全力维护校园及周边良好的环境秩序。
校园安全隐患大排查大整治活动实施方案
满城区岗头中心幼儿园
整治月活动方案
学校安全工作坚持以“预防为主、防治结合、加强教育、群防群治”为宗旨,通过安全教育,增强学生的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管,营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面,确保师生安全和财产不受损失。为了很好的落实学校安全管理各项工作,结合上级文件精神,防范安全事故的发生,学校特制订安全隐患排查整治活动方案。
一、工作目标
全面开展学校安全隐患专项排查整治行动,进一步明确落实学校安全工作的责任,全面整治学校安全隐患,认真解决存在的突出问题,有效预防学校安全事故的发生,确保学校平安稳定。
二、工作步骤
(一)宣传发动 9月10日--9月15日,制定排查整治方案、组成排查整治工作专班。
(二)隐患排查 9月16日---9月26日,学校各安全工作组、各班完成安全隐患排查工作,对排查出的安全隐患提出整改意见,学校制定、落实整改方案、整改责任、整改时间和整改期间的应急处置方案。排查重点:
1、学校校舍、围墙、厕所、楼梯栏杆和供水、供电以及体育活动等设施;
2、学校及附近的道路基础设施建设、交通秩序;
3、学校实验室、物品保管室、配电室等;
4、学校外边食品经营摊点等;
5、学校及附近正在施工的建设工程等;
6、学校及周边其它安全隐患。
(三)隐患整改 9月27日---10月20日,学校针对排查出的安全隐患按照整改方案和目标进行全面整改。
三、领导机构
学校成立安全隐患排查整治领导工作小组 组 长:李奇志 副组长:李亚东 刘 飞 成 员:班主任
四、工作措施
1、制度保证,措施到位,规范管理,责任落实 学校安全工作领导小组从实际出发,将安全工作分为八个专项工作小组。即校园校舍及校园周边环境工作组,校内活动、教育教学行为工作组,食品卫生、疾病预防工作组,治安保卫工作组,消防用电工作组,体育设施设备工作组,重点部位岗位工作组,班主任工作组。(1)建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校校长负责,将安全保卫工作列入年度考核内容,并进行严格考核,严格执行责任追究制度,对造成重大安全事故的,要严厉追究有关领导及直接责任人的责任。
(2)不断完善学校安全工作规章制度。建立学校安全工作的各项规章制度,学校根据安全工作形势的发展,不断充实,日臻完善,使学校安全工作制度全面、科学、具体,有较强的实用性和可操作性。
(3)建立学校安全意外事故处置预案制度,制定安全事故应急处理预案。对于学校安全事故处理要做到“三个及时”:即及时报告、及时告知家长、及时处置,避免事态进一步扩大,也避免造成不良社会影响和不必要的经济损失。
2、坚持排查与整改相结合,齐抓共管,群防群治
学校把安全教育工作作为重点检查内容之一。每月进行全面的安全检查,加强对教师教育行为的检查和设施设备的检查。同时积极配合卫生防疫部门对学校饮水卫生进行检查,配合供电部门对电线和家属区进行防火安全检查等。
学校安全教育工作是一项社会性的系统工程,需要社会、学校、家庭的密切配合。公安、卫生、工商所、综治办等部门通力合作,做好学校安全保卫工作。
3、加强教育,立足防范,促进自护,保障安全 充分发挥法制副校长、班主任和课任教师的作用,广泛开展安全法制教育,帮助学生牢固树立安全法制意识,把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。学校根据学生的年龄特点、认知能力和行为能力,有计划、有重点地开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的安全常识教育。帮助学生初步树立安全观念,了解安全基本常识,熟悉报警、求助电话的使用,具备对危险的初步判断能力,掌握躲避危险和自救的简易方法。
五、工作要求
(一)加强领导,精心组织。从构建和谐社会、创建平安校园、保障师生生命及财产安全的政治高度出发,充分认识做好学校及周边安全隐患排查工作的重要性,切实增强大局意识和政治意识,加强领导,狠抓落实。
(二)广泛宣传,营造氛围。大力开展宣传活动,广泛宣传整改学校及周边安全隐患重要性,积极争取社会各界的理解支持。同时,要主动配合安监、公安、交通等有关部门,做好宣传工作。
(三)突出重点,强化整改。采取有力措施,对重点部位和设施进行安全改造,防患于未然。
(四)强化安全教育,增强安全意识。切实加强对师生的安全教育,抓好安全防范教育,把安全教育内容渗透到学科教学中,认真上好安全教育课,做好安全教育进课堂工作。要落实安全防范措施,提高学校安全防范能力,确保学校正常的教育教学秩序和师生的健康安全。
(五)加强制度建设,建立长效机制。建立健全学校及周边安全隐患举报制度和安全事故报告制度,加大对学校及周边生产经营现场的安全监督检查力度,鼓励在校师生、学生家长及社会各界举报安全隐患。要与城建、公安、交警、工商、电力等部门积极配合,强化协调,形成合力,共同推动学校安全隐患排查治理工作,使学校安全隐患排查治理工作达到预定目标。
火灾隐患排查整治专项行动方案 火灾隐患排查整治专项行动方案
为深入贯彻落实国务院和省政府《关于进一步加强消防工作的意见》,增强全社会防控火灾能力,最大限度地减少火灾危害。按照上级要求,经市政府研究决定,自5月10日至8月31日在全市范围内开展火灾隐患排查整治专项行动。
一、指导思想、工作目标和工作原则 指导思想。以科学发展观为指导,坚持“预防为主,防消结合”的消防工作方针,动员社会各方面的力量,全方位加强消防安全管理,消除火灾隐患,切实创造良好的消防安全环境。工作目标。通过开展火灾隐患排查整治
专项行动,提高广大群众的防范意识,提高各单位的消防管理水平,提高处置火灾事故的能力,控制火灾总量,遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾的发生。
工作原则。坚持依法治理,从严整治,认真贯彻实施《消防法》和《河北省消防安全责任制规定》等法规,严肃查处一切违法违章行为。动员全市各方面的力量,共同参与整治行动,增强全社会对消防安全的责任感和使命感。此次排查整治专项行动与正在开展的消防安全大检查结合起来,相互衔接,共同推进。
二、工作重点
人员密集场所火灾隐患排查整治。
1、人员密集场所设置位置不符合工程建设消防技术标准要求的,责令限期改正,并采取有效措施,确保整改期间的消防安全。
2、锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口、消防通道,影响安全疏散和救援的,责令立即改正;在公共
区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏,影响安全疏散和应急救援的,责令限期拆除;疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量、设置形式不符合要求的,责令限期改正。
3、擅自改变防火、防烟分区,容易导致火势蔓延、扩大的,责令限期改正。
4、建筑消防设施不完好有效,影响防火、灭火和辅助安全疏散功能的,责令限期改正。
5、在人员密集场所使用、储存、经营易燃易爆化学物品的,责令立即改正。
6、在人员密集场所周围搭建违章建筑,影响人员逃生和灭火救援的,责令限期改正。
易燃易爆化学物品火灾隐患排查整治。
1、生产、储存、销售、使用易燃易爆化学物品的场所设置位置不符合工程建设消防技术标准要求的,责令限期改正,并采取有效措施,确保整改期间的消防安全。
2、建筑消防设施不完好有效,影响防
火、灭火功能的,责令限期改正。
3、相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品混存、混放的,应当立即改正。“三合一”建筑火灾隐患排查整治。
1、在生产、储存、销售甲、乙类火灾危险性物品的建筑内设置员工集体宿舍的,责令单位立即将住宿人员迁出。
2、在生产、储存、销售非甲、乙类火灾危险性物品的建筑内设置员工集体宿舍的,责令生产、储存、销售单位限期在建筑内部进行分隔,设置防火墙、安装防火门,将人员住宿与生产、经营、仓储部位彻底分隔,防止火灾相互蔓延。设置符合工程建设消防技术标准的火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统,配备灭火器、逃生绳等灭火和自救器材,确保在火灾状况下,居住人员能够迅速安全撤离。
3、未依法取得营业执照,在“三合一”建筑从事经营活动的,工商行政管理部门依法予以取缔;已取得营业执照,经整改仍不具备消防安全条件的,工商行
政管理部门依法注销注册登记或者吊销营业执照。
农村防火工作。
1、对村内的柴草垛和其它可燃物品堆垛,限期搬迁。打通消防通道,设置取水平台,拆除违章建筑,消除容易引发连营火灾的各类隐患。
2、在住宅、庭院内存放易燃易爆化学物品、乱倒液化气残液的,责令当场改正。
3、督促建立健全村民消防安全自治组织,引导村民委员会制定防火公约,督促农村维修炉灶、烟囱等易致灾部位,落实生产生活用火、用电的安全措施。消防产品市场排查整治。
1、严格按照《消防产品现场检查判定规则》对销售和使用领域的消防产品实施市场准入检查、产品一致性检查和现场产品性能检测等现场检查,判定消防产品质量是否符合要求。
2、对通过现场检查难以确定消防产品
质量的,要及时按照有关要求,对现场样品实施封样并送相应的消防产品质量检验机构进行检验,判定其产品质量是否符合要求。
3、对销售假冒伪劣消防产品的,一律没收非法产品和违法所得,情节严重的,依法吊销营业执照;对擅自降低技术标准,以次充好,以假充真,偷工减料进行安装、维修的,一律无条件改正;对使用假冒伪劣消防产品构成火灾隐患的,一律限期改正,责令更换为合格的消防产品。
4、在销售和使用领域发现销售和使用假冒伪劣消防产品的,要依法追查生产者的责任。对非法生产假冒消防产品的生产者,一律责令停止违法行为,没收非法产品和违法所得;对持证造假的,一律责令限期整改、停业整顿,没收假冒伪劣产品和违法所得,情节严重的,撤销其有关证书,停用认证、认可标志。
5、从建筑工程消防审核和验收等环节入手,加强自动消防设施的施工管理。
从严查处无证施工队伍和无岗位资格人员承揽消防工程。
三、职责分工 公安消防部门:负责对消防安全重点单位和设有自动消防设施的非重点单位火灾隐患排查整治工作的督导和核查,对假冒伪劣消防产品流通和使用情况进行排查整治。安监部门:负责对生产性企业安全生产监督检查,排查整治火灾隐患。建设部门:负责对燃气行业、建筑工地、城市消防供水、城市消防设施建设等方面的火灾隐患排查整治。工商部门:对不具备有关法律法规、技术规范规定的消防安全条件的企业,依法注销注册登记或者吊销营业执照;对未依法取得营业执照擅自从事生产经营活动的无照经营行为,依法予以取缔。质监部门:负责对消防产品生产领域的监督检查,严厉打击生产假冒伪劣消防产品的行为。教育部门:负责对学校、幼儿园等教育
机构的火灾隐患排查整治。交通部门:负责对易燃易爆化学物品运输车辆、人员和车站的监督管理,消除隐患,提高安全系数。
文体部门:负责对歌舞厅、网吧、影剧院、洗浴等文化娱乐场所的火灾隐患排查整治。卫生部门:负责对医院等医疗机构的火灾隐患排查整治。工业促进部门:负责对所属企业的火灾隐患排查整治。
公安派出所:负责辖区内公共娱乐场所、“三合一”场所、小型企业以及上级公安机关授权管理的消防安全重点单位火灾隐患排查整治。
各乡镇政府和街道办事处:负责对农村、社区及辖区内各单位场所的火灾隐患排查整治。
四、方法步骤
本次专项行动分四个阶段进行: 宣传发动阶段。各单位要结合实际,研究制定具体的工作方案,明确排查整治 的重点和要求,通过新闻媒体和各种行之有效的手段广泛进行宣传,最大限度地调动社会各方面的积极性,营造浓厚的工作氛围。排查阶段。各单位要按照各自职责,对本辖区、本行业或本系统所属单位逐一进行火灾隐患排查。对排查出的火灾隐患,能当场整改的要督促当场整改;对不能当场整改的要督促单位落实整改责任人、整改期限和整改措施,并登记在案,汇总后报送公安消防大队。核查阶段。对各单位报送的存在火灾隐患的单位,公安消防、安监部门按照管辖权限进行逐一核查,依法责令整改。对存在重大火灾隐患,不能保障消防安全的,要依法责令停产停业;对经济和社会生活影响较大的重大火灾隐患,报请政府挂牌督办。验收阶段。市政府组成检查组对各单位火灾隐患排查整治工作进行检查验收,对措施得力、效果明显的,给予表彰;对重视不够、未认真履行工作职责的给
予通报批评,责令重新治理;情节严重的,严肃追究责任。
五、工作要求 加强领导,落实责任。按照政府统一领导、属地管理、部门各负其责的原则,各单位要强化领导,责任到人。制定的方案要详细,排查要全面,整治要到位。对工作不落实,致使发生火灾后不能有效疏散和进行扑救,造成重特大火灾事故的,要依法追究责任。加强宣传,营造浓厚的消防安全舆论氛围。广播电视、电台、报社等新闻媒体要配合安监、公安消防、各乡镇等部门开展好宣传活动,加强火灾预防、报警、初起火灾扑救以及逃生自救知识等宣传,提高全社会整体防范水平。要充分发挥舆论监督的作用,及时宣传报道火灾隐患排查整治工作动态和整改火灾隐患正反两方面的典型,促进治理工作的开展。
加强督导,确保治理工作取得实效。各单位要按照“有则必改,改则必严”的要
求,采取有力措施,确保各项工作措施落到实处。职能部门要按照各自的职责和权限,依法履行监管职责,加强对所属单位消防安全管理,督促及时消除火灾隐患。公安机关要严格执法,充分发挥消防机构和公安派出所消防监督管理职能,采取抽查与普遍检查相结合、白天检查与夜间突击检查相结合方法,广泛开展消防安全大检查,坚决纠正各类违法违章行为。对领导不力、执法不严、弄虚作假、失职渎职的有关领导和人员,要严肃追究行政责任和法律责任。
为加强我园火灾隐患排查整治工作,切实有效整治火灾隐患,预防和控制火灾的发生,消除校园及周边环境的安全隐患,杜绝各类安全事故的发生,确保我园安全形势持续稳定,特制定本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以《中华人民共和国消防法》法律、法规为依据,坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针,积极开展消防安全教育活动,认真组织我园火灾隐患排查,采取有效措施加以解决,全面消除校园火灾隐患,确保师生生命和财产安全,维护我园安全稳定。
二、工作目标
通过开展安全隐患排查治理专项工作,切实落实安全责任,消除安全隐患,改善我园及周边治安环境状况,遏制重大事故发生,确保我园安全形势稳定,安全教育进一步强化,师生安全意识和防范能力明显增强。
三、组织领导
为确保专项行动顺利实施,成立实验幼儿园火灾隐患排查整治专项行动工作领导组。
组 长:高瑞钦
副组长:张高翔 解瑞星
成 员:程国钦 李玉娜及各班班主任
四、工作重点及任务
消除和整改我园存在的各项安全隐患。全力整改和控制电线老化、超负荷运转等问题;加强对教室、寝室、食堂等要害部位及人群密集场所的管控;强化对广大师生的消防安全常识教育和防火的实战操作演练教育。
1、集中开展对用电用火设施的检查,清理违禁电源、电器设备,严禁安装设置不符合消防要求的用火、用电设备,消除火灾隐患。
2、重点清查具有火灾隐患的部位。对于存在有消防安全问题的部位,及时研究并落实解决办法和措施。
3、加强对消防设施的检查工作。按照有关要求规定配齐配足消防器材和灭火设施,并合理摆放。
4、重点部位重点防范。加强对用火用电行为的消防安全管理,将容易发生火灾或一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全,以及对消防安全有重大影响的部位进行严格的监管、监控,对空腹钢窗和封闭进行全方位检查。
5、加强消防安全教育。每周开展安全知识宣传教育活动,重点对在我园的幼儿进行消防知识,灭火技能和应急情况下的自防、自救、自护和互救能力的教育,开展一次疏散演练活动,进一步提高师生紧急情况下的疏散能力和自救自护能力。
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