中央巡视工作总结

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中央巡视工作总结(精选10篇)

中央巡视工作总结 篇1

《 人民日报 》(2014年06月16日04 版)

新华社北京6月15日电 中央纪委监察部网站15日发布消息称,近期,根据中央巡视工作领导小组部署,中央巡视工作领导小组办公室组建5个专项检查小组,配合中央巡视组对北京等10个省区市和新疆生产建设兵团开展巡视工作的情况进行了专项检查。

专项检查有四项内容:一是检查领导小组及其他有关会议记录,了解巡视工作组织领导情况;二是检查巡视报告及其他工作报告,了解围绕“一个中心、四个着力”发现问题情况;三是检查巡视成果运用情况,看反馈、移交是否及时规范,整改工作是否到位;四是检查巡视制度和队伍建设情况,看制度是否完备,领导小组和巡视办设置、巡视干部配备等是否符合工作需要。

中央巡视工作总结 篇2

目前,中央第二轮巡视正在10个被巡视地区、单位全面展开。巡视组如何开展工作?巡视工作取得了哪些效果?

近日,中央纪委副书记张军做客中纪委监察部网站与网友进行在线交流,按照整个巡视步骤,对两轮巡视工作中备受舆论关注的热点问题进行公开解读。

“惩,不是为了把这个人处理掉,目的是达到治。这就像行医,发现问题是找到了毛病,目的不是要把这个人治死,是为了让他活下来。

第一轮巡视结束,带回来的问题线索,一件不能放,件件有着落、事事有回音,都要去谈、去了解、去查,有问题及时解决,没有问题扯扯袖子、咬咬耳朵,防止发生问题。

对领导干部存在的苗头性问题,要当头棒喝、敲响警钟,把问题解决在萌芽状态。让那些可能发病的病灶及时得到清理而不发病,这是严管厚爱。”

中纪委副书记张军:进度工作条例正在修订如何使巡视工作制度化、法制化备受关注

11月5日,张军透露,按照中央要求,有关部门正在抓紧修订巡视工作条例,体现与时俱进,把中央的新部署新要求上升到党内法规的高度,固定下来,以规范、促进巡视工作深入开展。

张军表示,实践证明巡视是从严治党的有效手段,新形势下的巡视工作广大群众充满了期待,只能加强,不能削弱。目前,巡视工作分成中央和各省区市两级。下一步将加大对地方和中央单位巡视工作的指导力度,把中央的好经验好做法推广开来。

据悉,中央纪委还将在2014年元旦前汇总首轮巡视反馈以后整改的情况、成果运用的情况,向中央报告。

案例:廖少华案源于巡视

张军介绍,中央巡视组发现的问题、线索要作出分类处置。据透露,有关部门被要求优先办理巡视移交的问题和线索,并应当在确定的期限内向中央巡视领导小组办公室反馈他们的办理情况和结果。

张军透露,10月28日中央纪委立案调查的贵州省委常委、遵义市委书记廖少华严重违法违纪案,就是巡视中发现的案件,移交给中央纪委后,中央纪委优先办理的。只用了一个月左右的时间,即决定立案采取调查措施。

释疑

1.如何确定巡视单位?覆盖原则中央拍板

张军介绍,党的巡视工作条例体现了巡视全覆盖的要求,也就是对各省自治区直辖市、中央国家机关、中管企事业单位等都要进行巡视。因此,只要属于巡视组监督范围的地区、单位,理论上、实践上都是这样,无论领域、行业、性质,都要接受监督、接受巡视,不留死角,确保巡视监督的公平公正。

张军表示,具体到每轮巡视前选择地区、单位,各种因素比较多,要根据上次对这个地区、这个单位巡视的时间,要考虑巡视对象自身的一些实际情况及巡视组力量组织等综合性的因素,由中央巡视工作领导小组提出初步意见,向有关部门提出建议名单,最后报中央决定。

2.如何找到问题线索?六大招数有的放矢

张军列举了首轮巡视中使用的6种主要的方式方法。

第一,“提前摸清底数”:进驻前同纪检监察部门摸清被巡视地方或单位的有关问题底数,真正做到有的放矢。

第二,“向离职领导寻突破”:包括刚离开岗位的领导、关键领域和部门的相关人员、纪检监察和司法机关办案人员等。

第三,“重视信访举报线索”:坚持密切联系群众,注意从信访举报中发现问题线索。

第四,“下沉一级”:到干部担任过一把手的地方了解问题。

第五,“抽查个人报告”:抽查领导报告个人有关事项情况。

第六,“注意与党委书记、纪委书记沟通”。

3.问题不被落实咋办?尖锐反馈明确责任

张军指出,巡视组向被巡视单位反馈要“原汁原味”,特别要强调一把手党风廉政建设第一责任人的责任,在巡视中发现领导班子成员的问题和线索,要求向被巡视地区单位的一把手进行反馈。

张军介绍,本轮巡视特别强调了一个形式,要请接受反馈的一把手亲自签字接收这个反馈的意见。“这个形式体现了对被巡视地区、单位党组织的充分信任,也赋予了他更加明确的责任。”

4.巡视职责有无边界?征地拆迁不予受理

张军强调,中央巡视组受理信访的范围只有反映被巡视地区、单位党组织领导班子及其成员,中央管理的干部和下一级的主要负责人的问题,尤其是“四个着力”方面的问题。对于当事人、老百姓的个人诉求、征地拆迁、涉法涉诉等其他方面的问题,中央巡视组按规定不予受理。收到的这方面信访件,巡视组按归口管理、各司其职的原则,移交有关单位处理。

5.如何保护举报线人?单独接待保密完善

张军介绍,举报人可以用他们认为方便、安全的方式和巡视组联系。根据他们的要求,巡视组可打破“一对二”模式,采取“一对一”的谈话。谈话地点也可安排在巡视组驻地之外,知情人和巡视组都认为方便的地方。巡视结束后,巡视组向上级和向被巡视党组织反馈的材料中,都会为举报人保守秘密。在调查处理环节,对反映问题人、举报人的保护同样有一套严密的制度规定。

6.成员腐败谁来监督?失职渎职各界监督

张军介绍,中央对巡视队伍自身建设非常重视,巡视组“对重大问题应该发现而没有发现就是失职,发现问题没有客观如实地报告就是渎职”。

张军称,中央巡视组在履行职责过程中,要接受中央巡视工作领导小组的监督,也要接受被巡视地区和单位、新闻媒体、群众的监督。一旦有问题要严肃按规定追究责任。

7.首轮巡视处理进度?件件落实事事回音

张军介绍,中央要求,对巡视工作的成果要善加运用,对腐败问题要零容忍,涉嫌违纪违法的问题线索,都要严肃查处。

首轮巡视已经结束,带回来的所有相关的问题线索,“一件不能放,件件有着落、事事有回音,都要去谈、去了解、去查,有问题及时解决,没有问题扯扯袖子、咬咬耳朵,防止发生问题。”

8.对未来有无新部署?扩大范围加快频率

张军介绍,中央对巡视工作进行了新的部署,在推动巡视工作发展方面要扩大巡视范围,要加快巡视频率,创新方式方法,增强全覆盖要求下的巡视工作的针对性、灵活性和巡视监督的有效性。

其中,巡视的“重点”从对象上,要突出省部级领导班子及其成员特别是主要负责人这个重点,即突出对一把手的监督,同时对下一级领导班子主要负责人的重要问题线索也要了解掌握。

中央巡视组是如何巡视的 篇3

尽管中储粮官方一再否认黑龙江林甸直属库5月31日的大火,与中央第一巡视组四天前的进驻并无关联,但这次“火烧连营”还是烧旺了人们对于2013年进驻有关地区和单位开展巡视工作的10个中央巡视组的厚望与期待。

自2003年中央正式建立巡视制度以来,包括陈良宇、侯伍杰、黄瑶、宋勇等一批省部级高官的名字都与此扯上了关系,并纷纷落马。这种以监督省部级干部为主要目标的专打“老虎”的工作方式,赢取了公众的信任。

按照惯例,中央巡视组实行组长负责制,巡视组组长从已离开一线岗位、但尚未年满70岁的省部级(正职)官员中选任,工作至年满70岁正式办理退休,再另行调整。与以往不同的是,此次巡视组组长由“职务”变为“任务”,组长不再是“铁帽子”,而改为“一次一授权”。这意味着中央确定巡视任务后,再来选定巡视组组长,巡视结束,巡视组组长的任务随之结束。

除此之外,中央巡视组巡视工作被赋予新的工作手段:抽查领导干部报告的个人有关事项。而10个巡视组的驻地、负责人、联系方式等信息全面通过媒体向社会公开,也是“史无前例”。

那么,中央巡视组是如何巡视的?为何“只报告,不办案”?巡视成果如何运用和体现?巡视组是监督别人的,谁来监督巡视组?巡视效力如何保持?这些待解的问题为中央巡视组披上了一层神秘的面纱。

巡视组为什么“只报告,不办案”

在关于2013年中央巡视组的消息中,最常提到的一个说法是“只报告,不办案”。

从成立之初,中央巡视的核心职责就定位于发现违规違法线索,为中央了解掌握地方政府领导班子及其廉政状况提供信息来源。既然巡视组代表中央,发现贪腐问题直接处理岂不是更高效?为什么“只报告,不办案” ?

事实上,按照规定,中央巡视组的巡视对象主要是省部级领导干部,即对省、自治区、直辖市党委和同级人大常委会、政府、政协委员会党组领导班子及其成员的巡视。中央巡视组在驻地一般停留2至3个月,通过听取汇报、列席有关会议、个别谈话、召开座谈会、民主测评、查阅有关文件资料、受理群众信访和专题调研等方式进行巡视。而巡视组不干预被巡视地区、单位的正常工作,发现违法违纪问题后向巡视工作领导小组报告,不查办案件。

对此,北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,“只报告,不办案”不是一个简单的工作纪律要求,而是一个政治技术设计。

“作为上级监督权力的延伸,巡视权力事实上与下级领导权力之间存在一定的冲突,处理不当,可能会发生越权现象。因此,‘只报告,不办案’的原则要求巡视组明确工作重点,重视发现问题,而不是去处理具体问题,这样,既可以让巡视组充分发挥其工作职能,不致陷入信息过载的境地,又可以让巡视组理顺工作关系,不致发生职能越位。”庄德水告诉《方圆》记者。

中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖也有类似观点:“从制度设计来看,巡视组一直都不是案件查办机构,中央巡视组巡视的对象是省部级领导干部,对这一级别领导干部的贪腐问题,一般应由中纪委查办后涉嫌违法的再移送司法机关处理。巡视和办案分开,有利于保证各自环节的独立性和公正性,是理性监督的体现。”

“此外,发现贪腐问题虽然是巡视的主要内容,并不是全部内容。”毛昭晖补充说,“比如,巡视发现的有些问题只是轻微的违规问题,不构成违纪违法,只需以诫勉谈话等形式进行提醒即可,并不涉及办案。另外,巡视还有可能涉及腐败以外的问题。例如,中央的政策是否落实到位,地方新的领导班子履职情况等。有时候通过地方解决不了的问题,通过巡视组向上反映后,可以帮助其解决。”

巡视成果如何更好地运用

根据《条例》规定,巡视工作结束后,巡视组应当写出巡视报告,并经巡视工作领导小组同意后,在15个工作日内向被巡视地区、单位提出改进意见。被巡视地区、单位应当在60个工作日内将整改方案报送巡视工作领导小组,并且自整改方案报送之日起12个月内报送整改情况报告。

巡视报告历来被视为是中央巡视工作最重要的成果。如何才能让巡视成果得到更好的利用和体现?毛昭晖认为,应建立巡视报告公开制度。

“作为巡视最重要的成果,巡视报告如果不公开,很多问题可能会被内部消化,不了了之,巡视的效果就大打折扣。但如果不分阶段地全公开,也会造成一些工作上的被动。比如,涉及贪腐的问题如果过早公开,有可能打草惊蛇,不利于后续的办案。”

“对于巡视报告,我认为应该以公开为原则,以不公开为例外。但是怎么公开、公开的范围、公开的时间如何把握等,还要有细化的标准和规定。”毛昭晖说。

庄德水也赞同对巡视报告的适度公开,在他看来,对于巡视中发现的问题的处理情况,也应及时公开。“巡视成果不能仅仅停留在报告层面,而应有一个规范的成果使用机制。当前,要建立健全巡视报告制度。巡视组在完成具体巡视任务后,应向社会公众公布相关巡视结果和处理情况,不能一巡了之。为了提高巡视工作的权威性,应要求被巡视单位限时向社会公众汇报改进措施和整改情况,即把最终评判权交由社会公众。”

事实上,《条例》对此已有所涉及:“除特殊情况外,被巡视地区、单位应当将整改情况在一定范围内公布。”但“一定范围”的规定较为宽泛,专家呼吁应进一步明确巡视整改情况的公开范围。

谁来监督巡视组

巡视组是监督别人的,谁来监督巡视组?

在庄德水看来,“谁来监督监督者”的确是一个现实难题。对此,他的建议是:“从两个方面入手,一是巡视组工作人员要自觉保持廉洁性,切断与被巡视单位之间不正当的利益关系,这是“打铁还须自身硬”的应有之义;二要引入社会公众第三方监督机制,让社会公众知晓巡视的过程和情况,参与评价巡视组的工作绩效。”

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与此同时,庄德水还主张通过建立健全巡视问责体系来加强巡视工作的监督。“建立健全巡视问责体系是推进巡视改革的必要内容。巡视权力说到底是一种公共委托权力,它必须对社会公共意志负责,承担起相应的公共责任。巡视权力的授予、行使、制约和终止等每一个环节都应符合公共利益要求。巡视问责的核心应该是绩效问责,让巡视组工作人员树立绩效观念,明确责权利效之间的关系,避免产生‘只巡不视、只视不查、只查不报’等问题。”

毛昭晖则认为,巡视组到地方巡视的过程,其自身也是一个接受监督的过程。“一方面,派出的巡视组要接受上级领导机关——中央巡视工作领导小组的监督;另一方面,也要接受被巡视驻地干部和群众的监督。此外,本次中央巡视采取组长一次一授权的方式,也可以有效防止权力滥用,有利于保证巡视结果的客观合理性。”

毛昭晖认为,不宜建立过于苛刻的巡视问责体系。“巡视组并不是‘钦差大臣’,没有办案权,不易出现一般意義上的假公济私、滥用职权等问题,如果建立过于苛刻的巡视问责体系,容易束缚巡视工作人员的手脚。”

“当然,巡视组有信息选择、信息筛选的自主权,有权力就有责任,对此,《条例》已通过专章对巡视组和巡视工作人员的职责进行明确,并对巡视组和巡视工作人员违规违纪违法行为的处罚作出了相关规定。”毛昭晖介绍说。

记者查阅《条例》后发现,该《条例》已对巡视组失职行为的责任追究作出规定:“巡视组对被巡视地区、单位干部群众反映强烈、属于巡视工作职责范围内的重要问题,疏于职守,应当了解而没有了解,应当报告而没有报告的,按照有关规定追究责任人的纪律责任。”

此外,对于巡视工作人员“利用巡视工作的便利谋取私利或者为请托人谋取不正当利益”、“隐瞒或者歪曲、捏造事实”等四种违纪违法情形,《条例》规定,给予责令书面检查、通报批评或者调整、免职、降职等组织处理;构成违纪的,按照有关规定给予纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

巡视效力如何持续

接受采访的专家普遍认为,经过多年实践,中央巡视工作在发现重大腐败案件线索方面发挥了重要作用,如陈良宇、侯伍杰、徐国健、李宝金、杜世成、何闽旭等高级领导干部严重违纪违法案件,部分线索就是中央巡视组在巡视工作中发现的。同时,中央巡视工作能够及时发现省部级领导班子的一些苗头性问题,使之及时解决,在预防腐败、纠正干部不正之风以及反映社情民意等方面取得了明显成效。

但受访专家们也指出,现行中央巡视工作也还有不少亟待解决的问题。比如,如何对巡视信息进行符合性验证、如何有效保护巡视中的举报人和情况反映人、如何建立专业的巡视队伍等。而这些问题归结起来就是一个事关长远的问题:如何保持巡视效力的持续性?

对此,毛昭晖认为,“一是要靠中央的决心,二是靠社会的民主监督。”

在庄德水看来,巡视制度的权威性主要来自于上级机关,其工作的重要性也主要取决于上级机关的态度。在这种情况下,巡视工作的重点和成效很可能会因为个别领导人注意力的改变而改变。“针对于此,必须实现巡视工作的法治化,把法治精神融入巡视工作,用法治力量保障巡视工作的科学运行。”庄德水说。

十九届中央第一轮巡视工作综述 篇4

党中央高度重视巡视工作

把巡视作为党内监督战略性制度安排

以习近平同志为核心的党中央把巡视作为全面从严治党的利剑,抓住不放,持续发力,不断赋予巡视制度新的活力。

“巡视利剑作用彰显”。2017年10月18日,总书记在党的十九大报告中对巡视工作给予充分肯定,并提出了新的更高要求,“深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网”。党的十九大新修改的党章,在组织制度中专列一条对巡视巡察工作作出规定,以党内根本大法确立了巡视在全面从严治党中的战略作用、在党内监督制度中的战略地位,为做好新时代巡视工作提供了根本遵循。

两个多月后,党中央审议通过并印发了中央巡视工作五年规划,确定了十九届中央巡视工作的“路线图”、“任务书”,绘就了今后五年巡视工作的蓝图。

根据党中央的新部署新要求,中央巡视工作领导小组牢固树立“四个意识”,与时俱进推动巡视工作深化发展。2018年1月,印发学习贯彻中央巡视工作五年规划的通知,作出具体部署。随后,分别在成都、北京、南昌召开了3个贯彻落实规划推进片会,提出了明确工作要求。

2月2日,十九届中央第一轮巡视动员部署会召开,新一届巡视工作大幕拉启。

春节假期后第1天,15个中央巡视组重整行装再出发,进驻河北、宁夏等14个省区,商务部等8个中央国家机关,中核集团等8家央企,并首次将沈阳、大连等10个副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人纳入巡视监督范围。

现场巡视结束后,中央巡视工作领导小组召开9次会议,分别听取15个中央巡视组的情况汇报。

7月,总书记主持召开中央政治局常委会会议,听取十九届中央第一轮巡视综合情况汇报,对巡视工作作出重要指示,明确要求坚定不移深化政治巡视,在强化巡视整改上发力,推动巡视工作向纵深发展,完善巡视工作战略格局。

从党的十九大决策部署,到中央巡视工作五年规划出台,到首轮巡视动员进驻,到中央政治局常委会会议听取汇报……以习近平同志为核心的党中央坚定不移、一以贯之深入推进全面从严治党,为新时代巡视工作深化发展提供了坚强有力的领导保证。

坚定不移深化政治巡视

把“两个维护”作为根本政治任务

首轮巡视动员部署会明确强调,要坚守政治巡视职能定位,把坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为巡视工作的根本政治任务,围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争,以及巡视整改情况等方面深入开展监督检查。

伴随着巡视的不断深化,中央巡视组始终注重从政治上发现问题、辨析问题,从思想和政治上查找问题根源,体现了鲜明的政治导向。

首轮巡视的一个鲜明特点,就是把监督检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况摆在首要位置,对党组织和党员干部进行全面政治体检,发挥政治“显微镜”、“探照灯”作用。

巡视发现,各级党组织学习贯彻党的十九大精神总的情况是好的,但与党中央要求相比,还不同程度存在“温差”、“落差”、“偏差”,在学懂弄通做实上有差距,在结合实际贯彻落实上有差距。有的贯彻总书记重要指示批示精神不深入不坚决,有的贯彻打好“三大攻坚战”决策部署不到位。有的搞形式主义,表态多调门高、行动少落实差。有的政绩观存在偏差,搞政绩工程、形象工程……

能否真正把“两个维护”认识到位、落实到位,直接决定着一个地区和单位党的领导、党的建设、全面从严治党以及履行党中央赋予职责情况的水平。对这些问题,中央巡视工作领导小组成员在反馈时一针见血指出,牢固树立“四个意识”,践行“两个维护”,贯彻落实党的十九大精神,不是光看表态怎么样,而是看落实怎么样,看是不是真正把党中央的要求贯彻到位。

巡视本质上是政治监督、组织监督、纪律监督,要切实担负起“两个维护”的重大政治责任,通过查找政治偏差,督促被巡视党组织持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,自觉担负起管党治党政治责任,持续保持惩治腐败的高压态势,持续纠治“四风”问题,持续净化党内政治生态,切实把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。

全面从严治党永远在路上

必须保持战略定力和耐力

从首轮巡视情况看,各级党组织在全面从严治党方面取得了明显成效,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,但形势依然严峻复杂,不同领域、不同时期、不同层级的问题呈现出不同特征。

一些党委(党组)落实“两个责任”特别是主体责任不够自觉和有力,压力传导不到位、不到底,有的从严治党没有严到位,韧劲不足,有的领导干部对形势估计盲目乐观,存在歇脚松气错误认识,有的监督执纪问责偏松偏软,有的部门派驻纪检组“探头”作用不强,一些央企内设纪检机构监督软弱乏力。

巡视反映出,腐败问题存量不少、增量仍在发生,不收手、不收敛现象尚未完全遏制住。有的地方腐败问题存量比较大,新增的违纪违法问题不少。有的部门权力寻租问题依然比较突出,在审批、监管等方面存在较大廉洁风险,有的“靠山吃山”、利益输送问题仍然反映比较集中。

从巡视看,“四风”问题虽然比党的十八大前有了明显好转,但仍顽固存在,面临反弹回潮压力。首轮巡视发现并督促查处违反中央八项规定精神的问题2003个。享乐主义、奢靡之风禁而不绝,领导干部顶风违纪问题仍有发生。形式主义、官僚主义积弊深重,会议多、文件多、检查多的问题仍未根本解决,特权思想和特权现象在一些领导干部身上比较突出。整治“四风”问题需要持之以恒,管出习惯、化风成俗。

巡视发现,有的领导干部违反政治纪律,党内政治生活不严肃,党内政治文化不健康,破坏党内政治生态。有的地方受封建腐朽文化影响,“官本位”思想根深蒂固,政商关系不清,甚至搞官商勾结。有的选人用人把关不够严格,跑官要官、买官卖官仍有市场,有的地方“小圈子”、“小山头”仍然存在。此外,干部不担当不作为的问题也有所呈现,首轮巡视选人用人专项检查发现不担当不作为问题954个,涉及副县处级以上干部和企业领导人员1000余人。

巡视发现的问题印证了党的十九大提出把党的政治建设摆在首位完全正确,且具有鲜明的现实针对性。党中央关于全面从严治党的形势判断完全正确。既要充分看到成绩,坚定信心和决心,又要清醒看到问题,保持战略定力和耐力,决不能有松口气、歇歇脚的想法。营造良好政治生态是一项长期任务,要作为政治建设的基础性、经常性工作,锲而不舍、久久为功。各级党组织和党员领导干部必须强化政治担当,把管党治党作为最根本的职责立起来,准确把握全面从严治党发展趋势和阶段特征,不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性,把“严”字长期坚持下去,毫不动摇推动全面从严治党向纵深发展。

坚持以人民为中心

将巡视利剑直插基层

总书记强调,巡视要坚持人民立场,人民群众痛恨什么、反对什么,就重点巡视什么、纠正什么,把巡视利剑直插基层,层层传导压力,层层落实责任。

将巡视利剑直插基层,是推动全面从严治党向基层延伸的关键一招,也是凝聚民心的有力之举。

首轮巡视受理群众信访举报40余万件次,绝大部分反映的是群众身边的不正之风和腐败问题,扶贫开发、教育医疗、土地征收、市场监管、食品药品安全等民生领域侵害群众利益的问题依然多发,一些地方“村霸”和宗族势力、黑恶势力背后的保护伞仍然存在,严重影响群众获得感幸福感安全感。

巡视期间,中央巡视组对发现的一些脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的保护伞问题、落实惠民政策中的作风问题,督促有关党组织立行立改。不少群众来信来电表达感谢之情,有的还向中央巡视组送上锦旗。每一封来信、每一个电话、每一面锦旗,都饱含着对党的信任和期盼。中央巡视工作领导小组认真研究人民群众意见建议,深入推进市县巡察工作,打通全面从严治党“最后一公里”,着力构建巡视巡察上下联动的监督网。截至目前,全国市县一级党委均建立了巡察制度,共对20.5万个党组织开展巡察,发现各类问题61.4万个,涉及党员干部违规违纪问题线索24.4万件,推动查处4.7万人。

实践证明,巡视的权威来自党中央,巡视的力量来自广大干部群众。只有坚守以人民为中心的发展思想,坚持党内监督和群众监督相结合,巡视利剑才会越擦越亮。只有把利剑直插基层,着力发现和推动解决群众反映强烈的突出问题,才能让群众增强获得感,实现干部清正、政府清廉、政治清明。

与时俱进创新方式方法

高质量推进巡视全覆盖

总书记强调,要推动巡视工作向纵深发展,高质量推进巡视全覆盖。党的十九大首次将巡视全覆盖要求写入党章,中央巡视工作五年规划对一届任期内全覆盖任务作出具体安排。

首轮巡视创新组织方式,穿插组合安排,既有省区又有部门,还有央企,首次将10个副省级城市纳入巡视范围,在时间安排上变为3个月,巡视覆盖范围更广,监督更加深入全面,在高质量推进全覆盖上迈出坚实步伐。

发现问题是巡视工作的生命线。中央巡视组聚焦全面从严治党重点任务,着力发现和推动解决违反政治纪律和政治规矩的问题、领导干部腐败问题、群众身边的腐败问题、违反中央八项规定精神问题、干部不担当不作为问题、选人用人方面存在的问题、巡视整改落实不到位的问题,坚持发现问题、形成震慑不动摇,推动落实管党治党政治责任,做到利剑高悬、震慑常在。

首轮巡视动员部署会突出强调,高质量推进全覆盖必须坚持实事求是。中央巡视机构制定了巡视报告问题底稿制度,要求凡是写进报告的问题都要有具体的人和事作支撑,特别是对重大问题的定性判断,既要有面上情况的总体分析,也要有典型事例和数据支撑。对发现的问题精准研判,客观准确反映巡视情况,对党中央负责,对被巡视党组织负责,对党员干部负责,使巡视工作经得起历史和实践的检验。

依规依纪依法巡视是高质量推进全覆盖的内在要求。中央巡视工作领导小组深入总结十八届巡视工作经验,与时俱进制定、修订46项工作制度,巡视制度笼子进一步扎牢,巡视工作每个环节都有了规范要求。特别是探索实行了巡视后评估制度,要求巡视干部的一言一行、一举一动都要接受监督,严格按照党章、巡视工作条例、巡视组工作规则办事,严守职责边界,严禁超越权限,坚决执行“不干预被巡视地区(单位)正常工作、不履行执纪审查职责”的要求,不缺位、不越位、不错位,确保巡视工作规范有序开展。

十九届巡视进一步加强与纪检监察、审计、信访等部门单位的配合协作,建立健全10多项协调协作机制,实现有效对接、成果共享,监督合力进一步形成,为高质量推进全覆盖提供了有力支撑。

释放强化巡视整改的鲜明信号

扎实做好“后半篇文章”

做好巡视“后半篇文章”,关键要在强化巡视整改上发力,以实际成效取信于民。首轮巡视动员部署会明确要求,将十八届中央巡视整改情况纳入监督检查重要内容,从一开始就释放出强烈信号,在强化整改落实上见真章、动真格、求实效。

盯住巡视整改落实情况,是十九届中央巡视深化发展的又一重要举措。从首轮巡视情况看,整改落实不到位的问题还不同程度存在。有的履行整改主体责任不力,缺乏对党恪尽职守的自觉,存在“过关”心态。有的“新官不理旧账”,未将纠正老问题作为履新履职、推动突破的抓手和机遇,存在整改脱节现象。有的敷衍应付,做表面文章、报整改假账。有的甚至边改边犯。

整改能否落实到位,关系到巡视工作的严肃性和公信力。中央巡视反馈的意见,是经过党中央研究的,是党中央对被巡视党组织的政治要求。必须把巡视整改作为一项严肃政治任务,提高政治觉悟和政治站位,从政治高度认识整改、推动整改。

“巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不整改,比不巡视的效果还坏,做好巡视‘后半篇文章’关键要在整改上发力。整改不落实,就是对党不忠诚。整改抓不好的要严肃问责,该曝光的要曝光。”中央巡视工作领导小组成员参加了全部30个地方和单位的巡视反馈,在反馈会上对整改落实提出了十分严肃的要求。

中央巡视工作领导小组成员突出强调,巡视整改是“四个意识”的试金石,是检验“两个责任”的重要标尺;主体责任能否落实,是整改能否落实的关键。党委(党组)书记作为第一责任人,要充分认识抓巡视整改的重要意义,把巡视整改作为全面从严治党的重要抓手、作为推动工作的重要契机,直接部署、直接协调、直接督办。对巡视反馈的意见和专题报告要统筹研究,重点问题要直接抓、抓具体、抓到底,对上次整改落实不到位和这次巡视新发现的问题要一体整改,决不能“新官不理旧账”。明确整改责任分工,领导班子成员都要把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,主动认领责任,带头落实整改。要建立整改常态化、长效化机制,坚决防止“过关”思想,确保整改层层落实到位。

从实践看,整改不到位的原因,除了主体责任落实不力,还有很重要的一条,就是对整改的日常监督弱化、缺位。总书记强调,纪检监察机关和组织部门要切实担负起对巡视整改的日常监督责任,加强整改督查督办。这既是强化巡视整改的重大创新举措,也是巡视工作对纪检监察机关和组织部门提出的新要求。

在反馈时,中央巡视组指出了每个被巡视党组织需要重点整改的问题,提出了有针对性的整改要求,既开出了整改主体责任清单,也开出了整改日常监督责任清单,确保可跟踪、可评价、可问责。

“整改问责决不是说说而已,党中央在这个问题上,态度是鲜明的、决心是坚定的,不要心存侥幸、触碰红线。”巡视反馈会释放了强化整改问责的鲜明信号。下一步,将对整改不力、敷衍整改、虚假整改等问题严肃追责问责,典型案例公开曝光,把整改问责做严做实,坚决维护党中央权威,增强巡视工作严肃性和公信力。

首轮巡视反馈刚结束,中央巡视工作领导小组组长赵乐际就深入黑龙江调研,专门召开巡视整改落实工作座谈会,突出强调要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,提高政治站位,强化政治担当,把巡视整改作为贯彻党中央部署要求、推动整体工作的有力抓手,发扬钉钉子精神,一个问题一个问题解决,确保巡视整改落到实处。深化成果运用,推动改革、完善制度,发挥巡视标本兼治战略作用。

中央巡视工作总结 篇5

编者按:党的十八大以来,中央对巡视工作高度重视,作出了一系列重大决策和部署,提出了新的更高要求,在党内外引起了重大反响和广泛关注。为使社会各界和广大网友进一步了解中央巡视工作,本网推出特别报道:中央巡视工作如何开展。

巡视是党章规定的一项重要制度,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式。目前,党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,建立专门巡视机构对下级党组织领导班子及其成员进行巡视监督。

中央巡视机构设置

党的中央委员会成立巡视工作领导小组,向中央负责并报告工作。中央巡视工作领导小组主要职责包括:一是贯彻党的中央委员会有关巡视工作的决议、决定;二是研究决定巡视工作和阶段计划、方案;三是听取巡视工作汇报;四是研究巡视成果的运用,提出相关意见、建议;五是向党中央报告巡视工作情况;六是对巡视组进行管理和监督;七是研究处理巡视工作中的其他重要事项。

中央巡视工作领导小组下设办公室,为其日常办事机构。办公室设在中央纪律检查委员会。巡视工作领导小组办公室的职责包括:一是承担综合协调、政策研究、制度建设等工作;二是向中央巡视工作领导小组报告巡视工作中的重要情况、向中央巡视组传达巡视工作领导小组作出的决策和部署;三是配合有关部门对巡视工作人员进行培训、考核、调配、任免、监督和管理;四是配合巡视组对党中央和中央巡视工作领导小组决定的事项进行督办;五是办理中央巡视工作领导小组交办的其他事项。

党的中央委员会设立巡视组,承担巡视任务,向巡视工作领导小组负责并报告工作。中央巡视组负责对下列党组织领导班子及其成员进行巡视:一是省、自治区、直辖市党委和同级政府党组领导班子及其成员;二是省、自治区、直辖市人大常委会、政协委员会党组领导班子及其成员;三是中央要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。

中央建立巡视组组长库,由巡视工作领导小组根据每次巡视任务提出组长人选,一次一授权。

中央巡视工作的重点内容

中央要求,巡视组要明确自身定位,履行监督责任,当好党中央的“千里眼”,找出“老虎”和“苍蝇”,对违纪违法问题早发现、早报告。强调巡视工作坚持党要管党、从严治党,围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心开展,把发现问题、形成震慑作为主要任务。工作中,要突出四个重点:一是要着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;二是要着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定精神的问题;三是着力发现领导干部是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、搞“上有政策、下有对策”等违反政治纪律的问题;四是着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、违规提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败问题。

中央巡视组主要工作方式

(一)听取被巡视地区、单位党委(党组)的工作汇报和有关部门的专题汇报;

(二)根据工作需要列席被巡视地区、单位的有关会议,列席被巡视党组织领导班子的民主生活会和述职述廉会;

(三)受理反映被巡视党组织领导班子及其成员问题的来信、来电、来访等;

(四)召开听取意见座谈会;

(五)与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话;

(六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;

(七)对被巡视党组织领导班子及其成员进行民主测评、问卷调查;

(八)以适当方式对被巡视地区、单位的下属单位或者部门进行走访调研;

(九)对专业性较强或者特别重要问题的了解,可以商请有关职能部门或者专业机构予以协助。

巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员的重要问题,可以进行深入了解。

巡视组不干预被巡视地区、单位的正常工作,不查办案件。

中央巡视工作主要程序

巡视准备:向中央纪委监察部机关和中央组织部、审计署、国家信访局等了解被巡视地区、单位党组织领导班子及其成员的有关情况,研究制定巡视工作方案,向被巡视地区、单位印发巡视通知等。

巡视了解:向被巡视地区、单位通报巡视目的和任务,公布巡视组监督的范围、工作安排和联系方式,通过各种渠道了解被巡视地区、单位存在的问题。巡视期间,发现领导干部涉嫌严重违纪违法等问题,及时向中央巡视工作领导小组报告。

巡视汇报:巡视了解结束后向中央巡视工作领导小组报告巡视情况,主要反映巡视发现的问题、提出意见建议。

巡视反馈:向被巡视地区、单位反馈巡视发现的问题,提出整改的意见建议。反馈工作应体现从严治党的精神,严肃认真,形成震慑。

中央巡视工作总结 篇6

根据省分行下发的《中国**银行**省分行党委关于中央巡视反馈问题整改方案》的通知要求,本周党委党建工作部认真学习文件精神,对照相关整改任务,对应具体整改措施开展了自查自纠工作,现将具体整改落实情况汇报如下:

一、中央巡视整改具体问题自查情况

一直以来,我行能够认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,及时按照中央、总、省行有关文件要求,履行自身职责,充分发挥支部带头作用,做到了信念坚定,勤政务实、清正廉洁、敢于担当。

(一)坚持理论联系实际,创建学习型党组织

(二)坚持用新发展理念统领党建工作全局

我行始终紧紧围绕集团公司党组和总、省行党委的最新理念,牢固树立大局意识,充分发挥宏观引导作用,把党建工作纳入重要议事日程,与各项工作及业务发展进行通盘考虑。按照集团公司党组和总、省行的要求部署,做到与集团公司党建工作的协调共进,深入贯彻落实党中央关于深化国企改革、加强创新的要求和集团公司党建工作会议精神,切实坚持和加强党的全面领导,充分发挥党组把方向、管大局、保落实作用。牢记使命,坚持“****”的服务宗旨。

二、聚焦重点、问题导向,准确把握巡视整改着力点

党委党建工作部对照巡视反馈具体问题,统筹领导各组织巡视整改工作,研究巡视整改重大事项,部署推动巡视整改落实。同时,紧扣五大任务,寻找自身差距,深入剖析,深挖根源,要求形成专题整改方案及整改报告。以巡查整改为契机,推进整改任务落实到位。

党委党建工作部党支部对照巡视反馈具体问题,列出了整改问题清单、任务清单、责任清单,紧密联系思想和工作实际,深入查找存在的突出问题并剖析问题原因。一是贯彻中央大政方针还没完全到位,学习中央决策部署还不够全面、及时。二是党建基础工作力度不够,针对党建工作中的薄弱环节,未及时严肃处理。对基层党建工作的难点问题仍缺乏系统深入地研究。在党务公开工作中,存在着认识不到位,使得基层党务公开应起到的作用和效果大打折扣。三是创造性开展党建工作还不够,尚缺乏因地制宜、精益求精的工作态度,党建活动与企业文化塑造工作没有达到互动良好有机融合。

三、落实到位,确保整改工作取得长效

党委党建工作部开展巡视反馈问题整改以来,即知即改,针对上述问题,坚持“责任不落实不松手、问题无对策不松手”。

(一)提高政治站位,持续增强党组织战斗力

认真落实上级党建工作部署安排,深入学习贯彻党的十九大会议精神,学习领会习近平总书记的系列讲话,加深对党中央重要会议纪文件精神的研究理解。坚持“领导干部做表率,调动党员积极性”原则,保证各项学习教育有计划、有督办、有落实、有检查,做到中央重要会议及重要文件精神第一时间全面传达落实。在认真组织传达学习的基础上,自觉贯彻落实,党课学习与自学内容紧紧围绕党中央治国理政新思想新战略,持续增强企业党组织的学习力、创新力和战斗力,力求积极主动、高质高效地发挥好学习带头作用。

(二)加强督促检查,保障党建工作严肃有序开展

中央巡视工作总结 篇7

1 调查对象

随机抽取2007年11月--2008年4月我院住院患者100名,其中各级护理患者各25例,年龄18-87岁,平均年龄44岁。在岗倒班护士100例,年龄21-40岁,平均年龄28岁。

2 调查方法

自制AB两种问卷,其中A卷为患者问卷,包括6个问题,B卷为护士问卷,包括7个问题。A卷由1名护生随机发放(昏迷患者除外),向患者说明题意,患者现场做答,不做记名,护生收回问卷。B卷由1名护士在我院内外科病房随机发放给100名倒班护士,作答方法同患者,笔者对AB两卷总结分析,提出问题。

3 调查结果

见表1,表2。

4 讨论

4.1 夜间巡视必要性

由B表问题1可以看出,100%的护士认为护士夜间巡视有必要,A表却显示病危患者100%认为有必要,但随着护理级别的降低,患者所认同的必要性也有所降低。不容置疑,作为夜班护士,了解和掌握本班患者基本情况是首要职责,其中最重要的就是要掌握病人的动态病情,为医生提供有效资料。因此可以说,护士夜间巡视病房是很有必要的,医生和护士有责任在第一时间向患者说明这些必要性,得到患者的理解和认同。

4.2 巡视方法及效果

表1问题2结果显示62%的患者认为护士夜间巡视影响自己休息,表B问题2结果显示68%的护士认为自己的巡视会影响病人休息。92%的护士在夜间巡视时曾遭到过拒绝,病人由于生理不适、环境改变,心情精神状态等原因,在住院期间常常会表现为睡眠障碍或质量下降,护士夜间巡视难免会有开关门、开关灯、或操作机器等声音会对患者睡眠造成影响,这对护士夜间巡视病房的方法提出了更高的要求。对于病情较轻的患者,夜间频繁的巡视病房,会影响患者夜间睡眠和休息,加之一些患者对护理工作的不了解,导致一些矛盾的产生,临床护士为避免矛盾的产生,减少巡视病房的次数,使护理工作产生了很大的漏洞[1]。怎样才能在不影响患者睡眠的情况下掌握其动态生理状况?表B问题6列出了目前临床最常用的3种巡视方法,90%的护士表示应用手电筒照一下,那么手电筒的强光照射是否会影响到患者、是否照一下就能采集到必要的生命体征,这些和护士的工作经验及技巧都相互关联。所以,如何用确切有效的办法,收集到患者最有效的动态病情,而又不影响患者休息,是我们应考证和研究的问题。

4.3 患者安全心里探讨

表1问题6结果显示,60%的病人认为夜间病房门需要上锁,并且,44%的患者认为夜间巡视需要敲门,这有违于病房管理制度中"病房门不得上锁"的规定,但"夜要闭户"这是我们中国人的传统生活习惯,作为患者首先住院时离开了自己熟悉的地方,又不让关门,这会增加患者的不安全感,更会减低其睡眠质量,所以,应为患者提供温馨似家的病室环境,夜间关闭走廊大门,配备监控设施及保安人员24小时值班,并及时向患者介绍病房安全设施,向其说明病房门不得上锁的原因,取得患者的信任和配合。

4.4 巡视时间

巡视时间的确定为此次调查中引起争议最多的问题,目前,我院实行夜间每2h巡视病房一次,但调查结果显示,72%的患者认为夜间巡视间隔时间应≥3小时,而有72%的护士认为夜间巡视时间应根据护理级别定,而不应该一概而论,这有助于提高护士夜间工作效率,增加患者满意度,减少护理纠纷,同时对医生关于护理分级制度内容掌握提出了更高的要求。王淑琴等报道:某军队医院住院医师对分级护理内容中规定的临床护理要求完全了解者仅为12.7%,部分了解者仅为86.5%,不了解者为1.59%[2]。医生应加强对分级护理制度内容的学习,提高对分级护理制度认识和重视程度,改变惯性思维,准确下达护理级别医嘱,以保证执行制度的科学性、严肃性及可操作性[3]。

总之,夜间巡视是倒班护士工作中重要的一部分,如何使患者得到人性化护理,科学合理地安排巡视时间及方法,是护理学科中迫切需要解决的问题,护理同仁及管理者应高度重视并着力研究,制定有效可行的办法,满足病人的需要。

参考文献

[1]何冰娟,王娟。护士及时巡视病房存在问题及防范措施[J].中国误诊学杂志,2009,9(6):4114-4115.

[2]王淑琴,刘雁梅,汤红梅等,军队医院患者分级护理差异性分析[J].护理研究,2005,19(6):1015.

中央巡视工作总结 篇8

“这里面可能要揪出大‘老虎’。”江西某镇曾任纪检组长的王强(化名)说。

“当好‘千里眼’,找出‘老虎’和‘苍蝇’”,本轮中央巡视开始前,中纪委书记王岐山提出了这一要求。

专家学者们认为,本轮中央巡视不仅仅是揪出“老虎”,更积极的意义在于,为下一步中央巡视制度改革“铺路”。

党内巡视制度從1996年启动,2003年开始运作。今年8月27日,中央政治局会议审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,提出“要改革党的纪检体制,改进中央和省区市巡视制度”。

长期关注反腐问题的专家李永忠认为,今后的中央巡视制度在空间上、地域上,覆盖面会更大,“现在的巡视只是中央和省(区市)两级,如何有效地覆盖到市及县,特别是县这一级,是巡视组要破解的一个难题”。

进展 6个巡视点查出腐败问题

本轮中央巡视始于今年5月,中央向江西、湖北、内蒙古、贵州、重庆、中储粮、水利部、中国出版集团、中国进出口银行、中国人民大学,派出了10个巡视组。

截至目前,除了水利部,其他6个被巡查地区和单位,在“廉政建设”方面,均被指出存在腐败问题。

巡视江西

要求干部上缴红包礼金

向被巡视地区、单位通报巡视问题,是中央巡视制度的“惯例”,也是为期3月左右的巡视工作的最后一道程序。之后,中央巡视组返京述职。通报会上,被巡视点的党政一把手都要出席。

本轮中央巡视,赴江西的中央第八巡视组于9月18日,第一个通报巡视情况。江西省委书记强卫主持会议。

王强清晰记得媒体报道的通报内容,“中央巡视组指出了不少问题,都很尖锐,还要求领导干部上缴不该收受的红包礼金”。

据《江西日报》报道,中央第八巡视组组长王鸿举将江西的问题,归纳为三大方面:廉政建设,有的领导干部及其亲属存在插手工程建设项目、牟取私利、节假日收送红包礼金等;“八项规定”和作风建设,一些干部思想认识仍有差距,工作中存在形式主义,有的甚至顶风公款吃请;超编制配备干部,个别干部“带病提拔重用”。

巡视中储粮

基层腐败案件高发多发

此后,中央六个巡视组,陆续通报了中储粮、水利部、重庆、贵州、中国出版集团、中国进出口银行的巡视情况。各地党报、机关报,都报道了通报内容。跟江西相同,各巡视组一一列出了“廉政建设”、“八项规定”和作风建设、干部选拔任用等三大方面存在的问题。

除了水利部,其他6个被巡查地区和单位,在“廉政建设”方面,均被指出存在腐败问题。对此,中央巡视组措辞严厉,例如中储粮,“基层腐败案件高发多发”;湖北,“个别领导干部以权谋私”;重庆,“个别领导干部道德失范,国有企业存在腐败隐患,‘苍蝇’式腐败问题比较突出”;贵州,“少数领导干部搞权钱交易;工程建设、矿产开发、土地出让等领域腐败案件易发多发”;中国出版集团,“有的单位买卖或者变相买卖书号、与民营企业等单位违规合作”。

巡视重庆

“顶风违纪案还有发生”

“‘八项规定’和作风建设”也是本轮中央巡视的重点。巡视中,湖北、重庆、贵州、江西、中国出版集团被“巡”出问题。

对重庆问题的表述是“顶风违纪案件还有发生”。

湖北、江西、中国出版集团被查出“三公”开支问题。湖北,“有的超标准配车、超标准接待”;江西,“有的甚至顶风公款吃请”;中国出版集团,“所属个别单位存在公款高消费现象”。

(记者 史丽 整理)

中央巡视再次发现 篇9

在中央第五巡视组向天津市反馈巡视情况仅仅12天后,十八大以来天津第一个省部级官员应声落马。

7月20日下午,中央纪委监察部继续沿袭“周末打虎”的习惯,宣布天津市政协副主席、市公安局局长武长顺落马。

同此前落马的诸多“老虎”类似,武长顺此次被调查同样显得较为突然。据新华网天津频道7月15日报道,7月14日,天津市公安局党委书记、局长、市见义勇为协会会长武长顺为见义勇为出租汽车驾驶员颁发证书、奖金。

中央第九轮巡视反馈 篇10

中央各巡视组组长代表中央巡视组向被巡视单位党委(党组)领导班子进行了反馈,并对巡视整改工作提出意见建议,被巡视单位领导主持会议并作表态发言。

工信部 抓党建用力不多用心不专

问题:“四个意识”不强,部党组领导核心作用发挥不充分,贯彻执行中央重大决策部署不到位,在推进大部制改革中各业务领域融合不够、干部使用存在“板块思维”;抓党建用力不多用心不专,有的党员干部党的观念、党员意识淡漠,基层组织软弱涣散;“两个责任”落实不力,监督执纪问责宽松软;执行中央八项规定精神不坚决,顶风违纪问题多发;选人用人问题突出,干部交流不够,领导干部个人有关事项报告制度执行不严格;项目资金管理不严,存在较大廉政风险,部分直属单位以虚假项目套取财政资金挪作他用,以虚假劳务费等名义套取国家重大科研项目经费。

建议:认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,充分发挥部党组领导核心作用。认真履行“两个责任”,切实加强党的建设。高度重视领导班子成员和下属单位领导干部存在的廉政风险,加强国家重点科研项目资金管理,健全制度,堵塞漏洞,强化监督,对套取国家重大专项资金的行为,严厉惩处、绝不姑息。树立正确用人导向,坚持“五湖四海”,破除“板块思维”,推动形成风清气正的用人环境。

辽宁 一些领导干部肆无忌惮拉帮结派

问题:党的领导弱化,违反政治纪律问题严重。党的建设缺失,部分党组织软弱涣散,党员队伍管理松散。一些领导干部肆无忌惮拉帮结派,不同程度存在“小圈子”、搞“帮派”现象。买官卖官、“带病提拔”、违规用人问题突出,超职数配备干部问题整改进度缓慢。全面从严治党不力,一些地方和单位的党委(党组)主体责任不落实,部分纪检监察机构履职不认真,长期不办案。顶风违反中央八项规定精神问题屡禁不止,“窝案”“串案”多发。

建议:切实增强“四个意识”,认真落实总书记对辽宁提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求。严格遵循党章,坚决落实全面从严治党要求。运用好“四种形态”,严肃查处违纪违法案件,认真核查巡视移交的问题线索。严格执行干部任用条例,牢固树立正确用人导向。

山东 有的党员干部对组织不忠诚

问题:党的领导弱化,抓班子建设偏松偏软,有的执行政治纪律和政治规矩不严不实,有的党员干部党的意识缺失,对组织不忠诚;党的建设缺失,有的党组织弱化虚化,落实全面从严治党“两个责任”不力,一些关键岗位干部调整过于频繁和集中;违反中央八项规定精神问题屡禁不止,公款旅游、违规购买公车、滥发津补贴等问题时有发生且花样翻新;小官贪腐问题突出,有的基层党员干部作风简单粗暴。

建议:强化“四个意识”,严明政治纪律和政治规矩,推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。驰而不息抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严肃查处违纪违法行为。坚决抓好巡视反馈问题的整改,做到件件有着落。

安徽 党政机关违规经商办企业等问题依然突出 问题:党的领导弱化,管党治党担当不够,落实“两个责任”不到位;巡视整改落实不到位,酒桌文化尚未得到有效治理,全省消化超配干部问题进度滞后,甚至边改边超;执行中央决策部署不坚决,党政机关违规经商办企业、协会学会不规范、私设“小金库”和滥发津补贴等问题依然突出;党的建设缺失,一些党组织软弱涣散,违反政治纪律的行为时有发生;选人用人问题突出,存在买官卖官、带病提拔的问题,执行个人有关事项报告制度不严;工程项目、土地出让、房地产开发等重点领域腐败问题仍然突出,发生在基层和群众身边的腐败案件量大面广,少数干部不收敛不收手,顶风违纪。

建议:加强党的领导,牢固树立“四个意识”。强化政治担当,落实从严治党主体责任。压实各级纪委监督责任,严肃查处顶风违纪行为,开展“酒桌办公”问题治理,持之以恒纠正“四风”。坚持正确用人导向,严格按规矩选人用人。

湖南 对衡阳破坏选举案正本清源不到位

问题:党的领导弱化,树立“四个意识”、执行政治纪律存在差距,对衡阳破坏选举案举一反

三、正本清源不到位,一些干部存在“小圈子”问题;对上轮巡视整改不力,领导干部亲属子女违规经商办企业、党政机关办企业等问题没有整改到位,收受红包礼金等问题尚未得到根治,消化超职数配备干部行动迟缓;全面从严治党担当不够、落实不力,违反廉洁纪律问题突出,不收手不收敛、顶风违纪仍然明显,传媒系统等领域廉洁风险大,基层“雁过拔毛”腐败多发;执行选人用人规定不严格,用人导向问题仍是关注的焦点,存在带病提拔、买官跑官等问题。

建议:强化“四个意识”,把纪律和规矩挺在前面。严格落实全面从严治党要求,切实履行“两个责任”。以换届为契机,对衡阳破坏选举案再反思、再认识。高度重视廉政风险,突出关键少数和重点领域,加大监督执纪力度,形成强大震慑。坚持正确用人导向,严格执行干部选任制度。

司法部 部分因公出国(境)团组用“阴阳批件”延期改道

问题:党的领导弱化,对中央有关决策部署学习领会不够深入、贯彻执行不够到位,推进重点领域改革举措不够及时、有效,存在“中梗阻”现象;党的建设缺失,坚持民主集中制原则不够,选人用人问题反映较多,基层党组织建设薄弱,律师行业党的建设亟须加强,对一些单位和党员干部队伍管理松散,有的领导干部违规兼职、档案造假、瞒报个人事项等;全面从严治党不力,“两个责任”落实不到位,“四风”屡禁不止,部分因公出国(境)团组用“阴阳批件”延期改道,一些单位公款吃喝、滥发津补贴,办理减刑、假释、暂予监外执行及罪犯转押服刑等方面腐败行为易发多发。

建议:充分发挥党组领导核心作用。切实把党的建设抓好抓实。认真执行民主集中制,严格干部选任标准,坚持干部交流制度,形成良好用人导向和风气。真正使管党治党走向“严紧硬”。强化管党治党责任担当,切实履行全面从严治党主体责任和监督责任。

国家文物局 一些党员干部违规兼职取酬、瞒报个人事项

问题:党的领导弱化,学习领会和贯彻落实中央文物工作决策部署存在差距,有关改革举措和文保法规落实不够到位,文物保护被动局面没有扭转,革命文物保护状况堪忧,文物市场监管和执法督察力度亟待加大;党的建设缺失,执行党组工作制度不够严格,基层党组织长期不换届,有的自定少交或不按期交纳党费,一些党员干部违规兼职取酬、瞒报个人事项等;管党治党不力,“两个责任”落实不到位,“四风”问题依然突出,有的领导干部违规公款宴请、滥发津补贴、超标乘坐飞机头等舱等,对文保项目资金审批和监管中的问题反映较多,存在寻租腐败风险。

建议:坚持党的领导,坚决落实中央决策部署。加强党的建设,尽快扭转软弱涣散局面。推进全面从严治党,着力净化政治生态。担当起管党治党责任,切实履行全面从严治党主体责任和监督责任。

海关总署 “贴着海关发财”现象比较突出 问题:党的领导弱化、党的建设缺失问题有些方面比较突出,党组织落实主体责任不够到位,推动全面从严治党向基层传导不够,一些基层党组织建设虚化弱化。管党治党不严,清理规范涉企收费不到位,执法等领域廉洁风险较高,违规违纪问题时有发生,少数单位群体性腐败问题频发,“贴着海关发财”现象比较突出。违反中央八项规定精神问题仍时有发生,公车私用、铺张浪费、违规发放津补贴等问题反映较多。基层海关监督执纪问责偏松偏软。干部管理不够规范和严格,一些单位存在突击提拔干部、领导干部个人有关事项报告不实等问题。

建议:强化党的领导,加强党的建设。切实担负起全面从严治党主体责任,把纪律建设摆在更加突出位置。继续深刻吸取“厦门远华特大走私案”等案件的沉痛教训,健全执法等领域风险防控体系,完善防范利益冲突机制,加大日常监管和风险防控工作力度。严明组织纪律,进一步规范选人用人工作,切实落实从严管理监督干部各项要求。

国家旅游局 一些“四风”问题仍未得到有效遏制

问题:党的领导弱化、党的建设缺失,贯彻落实中央决策部署不够到位,基层党组织不健全,组织生活制度执行不严格。全面从严治党责任落实不到位,监督责任落实不力,一级抓一级、层层传导压力不够;干部队伍建设问题比较突出,对党员干部管理监督不力,存在民主推荐不够规范,“带病提拔”,违规在企业、社团兼(任)职等问题;贯彻落实中央八项规定精神不够严格,一些“四风”问题仍未得到有效遏制。评比达标表彰活动过多,有的甚至存在设租寻租问题。旅游形象推广和国有资产监管廉洁风险较大,资金管理使用不够规范。

建议:强化党的领导,加强党的建设,落实全面从严治党要求。不折不扣落实中央八项规定精神,坚持不懈反对“四风”,完善作风建设长效机制。采取有效措施,认真解决旅游形象推广和国有资产监管中的突出问题。切实解决领导班子和干部队伍建设中的突出问题。

农业部 有的领导干部与关联企业老板勾肩搭背

问题:党的领导不够有力,落实中央决策部署和“三农”方针政策不够全面、不够到位;一些直属单位党的领导弱化,选人用人不规范。党的建设薄弱,一些直属单位党组织长时间不换届、党员党费交纳不规范。违反中央八项规定精神问题突出,有的领导干部顶风违纪。全面从严治党有差距,行政审批领域“红顶中介”、迂回型权钱交易等权力寻租问题突出,一些协会、学会从事行政审批中介服务,有的领导干部在协会、学会兼职取酬,有的领导干部与关联企业老板勾肩搭背、谋取私利等。

建议:进一步加强党的领导。进一步加强党的建设。坚定不移推进全面从严治党,高度重视党组领导班子成员和所属单位领导干部存在的廉洁风险。对权力寻租等违规违纪问题开展专项治理,深化行政审批制度改革,严肃查处行政审批各环节存在的权钱交易等问题,对“红顶中介”,领导干部违规兼职取酬等问题开展专项治理,对违规参与中介活动的学会、协会进行清理。

农科院 一些直属单位党委长时间不换届

问题:党的领导不够有力,落实中央决策部署和“三农”方针政策不够全面、不够到位,具有全国性、革命性服务“三农”的科研项目研发不足;一些直属单位党的领导弱化,选人用人不规范。党的建设薄弱,一些直属单位党委长时间不换届、党员党费交纳不规范。违反中央八项规定精神问题突出,有的领导干部超标准乘坐交通工具、超标准公款接待他人。全面从严治党有差距,少数领导干部不讲规矩带头违纪,科研经费管理使用中问题频发,一些院属单位将科研用房对外出租赚钱,严重干扰正常科研工作等。

建议:进一步加强党的领导。进一步加强党的建设。坚定不移推进全面从严治党。对科研经费管理使用存在的问题开展专项治理。加大查处和警示教育力度,加强科研领域制度建设,强化全方位全过程监管,建立完善科研经费管理使用监督问责机制。

国资委 一些党员党章党规意识淡漠 问题:党的领导弱化,落实中央决策部署不够到位,推进国资国企改革进度较缓,改革系统性、针对性、时效性不够强;实施监管有欠缺,存在越位、错位、不到位等问题,追责问责制度不健全,监督力度不够,对央企存在的一些问题督促整改不力。党的建设缺失,创造力、凝聚力、战斗力不强,一些党员党章党规意识淡漠,不严格执行党内制度,不按规定交纳党费,以及存在“带病提拔”、干部结构不合理和轮岗交流少等问题。全面从严治党不力,管党治党失之于宽松软,“两个责任”落而不实,监督合力不足,执纪问责偏轻偏软;奢靡享乐敛而未绝,违反中央八项规定精神问题仍然存在,廉洁风险形势严峻复杂,以权谋私、违规兼职取酬等问题突出。

建议:紧密结合“两学一做”学习教育,召开专题民主生活会,认真研究巡视反馈意见,深刻剖析、对照检查,提出整改措施,做好巡视整改。把坚持党的领导作为推动国资国企改革发展的根本。采取有力措施切实加强党的建设。把全面从严治党要求落到实处。

国家邮政局 有的单位和人员不按规定交纳党费问题严重

问题:核心意识淡薄,党的领导弱化,在推动改革、健康发展、加强监管上主动作为不够,对邮件快件丢失损毁及索赔难等群众反映强烈的问题解决不力,有时监管底气不足,存在违规审批问题。党章党规意识弱化,党的建设缺失,执行民主集中制不严,组织生活不规范,有的单位和人员不按规定交纳党费问题严重,选人用人程序不严格,存在“带病提拔”、干部缺配、违规设立下属事业单位并超编制配备干部等问题。“两个责任”虚化,从严治党不力,监督执纪问责偏轻偏软,经济责任审计流于形式,警示教育不足,软课题研究经费管理混乱,违规兼职取酬问题多,违反中央八项规定精神问题突出等。

建议:高度重视巡视反馈意见并认真抓好整改。把坚持党的领导作为推动邮政事业改革发展的根本。切实加强党的建设,增强领导班子的创造力战斗力凝聚力。把全面从严治党要求落到实处,重视领导班子成员和下属单位领导干部存在的廉政风险。坚决破除“清水衙门”思想,重点解决纪律松弛、作风散漫等问题。

国家卫生计生委 公立医院党的建设弱化

问题:党组领导核心作用发挥不够充分,“两个责任”履行不到位,重业务、轻党建问题突出。基层党组织建设薄弱,公立医院党的建设弱化,失联党员人数较多。党员干部教育管理监督不严,违反中央八项规定精神和“四风”问题屡禁不止,违规出国(境)屡有发生。选人用人问题比较突出,违规用人时有发生,个人有关事项报告不实比例较高,退(离)休领导干部兼职清理不到位。重点岗位、重点环节权力制约不到位,以权谋私等廉政风险多发。行业监管不得力,“红包”现象和医药购销领域商业贿赂禁而不绝。社团组织管理不规范,行政色彩浓厚,甚至偏离公益性质,与企业“亲”而不“清”。

建议:加强党的领导,增强“四个意识”,认真落实总书记“没有全民健康,就没有全面小康”的指示精神,坚决贯彻落实中央重大决策部署。认真贯彻全面从严治党要求,切实履行好“两个责任”。切实加强干部人才队伍建设。加强重点岗位、重点环节的权力监督制约,防范廉政风险。

食药监管总局 基层单位重业务轻党建

问题:党组领导核心作用发挥不够充分,宗旨意识不够强。对党建工作重视不够,基层单位重业务、轻党建,对党员干部疏于教育管理。全面从严治党意识不强,主体责任落实不到位,违反中央八项规定精神和“四风”问题屡禁不止。干部选拔管理不规范,存在干部“带病提拔”现象,对个人有关事项报告不实和违规用人问题处理不到位。一些部门和单位监督制约机制不健全,责任不明确,审评审批、检验检测、稽查执法人员自由裁量权过大,违纪违法问题时有发生。食品药品监管中存在诸多漏洞,监管能力和手段跟不上。

建议:加强党的领导,增强“四个意识”,切实把总书记提出的“四个最严”要求落到实处。切实加强党的建设,坚决纠正重业务、轻党建倾向。认真履行主体责任,全面从严治党,高度重视领导班子成员和下属单位领导干部存在的廉政风险。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚决防止干部“带病提拔”。真正担负起食品药品监管的重要职责,建立完善监督制约机制,保障人民群众饮食用药安全。

按照省委统一部署,2016年3月15日至5月31日,省委第五至第十三巡视组对省高级人民法院、省政府办公厅、省委党校(省行政学院)、吉林日报社、省红十字会、省科学技术厅、省公安厅、省财政厅、省商务厅、省政府外事办公室、省地方税务局、省工商行政管理局、省新闻出版广电局、省政府法制办公室、省金融工作办公室、省能源局、省物价局、省公务员局、省畜牧业管理局、省中医药管理局、省残疾人联合会、省经济管理干部学院、省社会保险事业管理局、长影集团有限责任公司、吉林东北亚出版传媒集团有限公司、吉林警察学院等26个部门和单位的党组织开展了专项巡视。省委巡视组认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》,按照政治巡视要求,聚焦全面从严治党,紧扣“六项纪律”,紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等问题,紧抓“重点人、重点事、重点问题”,通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。

6月28日至7月4日,省委巡视工作领导小组成员和巡视办负责同志向被巡视部门和单位的党组织传达了省委书记巴音朝鲁同志重要讲话精神,省委巡视组分别反馈了巡视情况,各部门和单位党委(党组)主要负责同志主持反馈会议,并作表态发言。会上还通报了部分典型案件和问题的查处情况。

省高级人民法院党组的主要问题是:对党建工作重视不够,政治思想工作缺乏针对性,党员领导干部很少参加所在党支部活动,一些党员交纳党费不及时、不足额。执行政治纪律不严格,个别法官干警盲目追捧西方司法制度。监督执纪问责力度不强,系统内存在审判不公、违反纪律、违背程序、执行不力等问题,个别党员干部以案谋私、枉法裁判。一些党员干部瞒报个人事项,个别领导干部违规兼职取酬。

省政府办公厅党组的主要问题是:机关党的建设薄弱,有的基层党组织不健全,党建工作缺乏活力,下属单位有的党员长期不交纳党费。廉政风险点排查不深入,防控措施的操作性不强。有的基层单位财务报销不规范,有的乱发补助、奖励,公务用车使用管控不严。调查研究工作针对性、实效性不强,精简会议文件不够到位。个别干部档案存在失真问题。

省委党校(省行政学院)的主要问题是:民主集中制执行不严格,“三会一课”流于形式,有的党员领导干部不参加党支部活动,一些党员不按规定交纳党费。校(院)班子成员“一岗双责”履行不到位,汲取身边违纪违法案件教训不深刻,对教职工特别是外聘教师教育管理不到位。重大项目没有严格依规建设,有的项目擅自变更使用性质,违规出租房屋,违规发放奖金、津贴。干部选拔任用、轮岗交流制度执行不到位,职称评聘不规范。个别事业编制人员从事经营活动。

吉林日报社党组的主要问题是:党组领导核心作用弱化,学习贯彻中央精神和省委部署不及时,党报舆论监督作用发挥不够,对走出困境、良性发展缺少规划和办法,人才匮乏且流失严重。执行民主集中制不到位,个别决策失误。全面从严治党主体责任落得不实,基层党组织建设及党员队伍管理存在缺失,思想政治工作薄弱。公务接待超标准,私设“小金库”。民主推荐干部不规范,存在打招呼、拉选票现象。

省红十字会党组的主要问题是:党建工作薄弱,长期不开展组织活动,基层支部换届不及时,一些党员未按规定交纳党费。大额资金管理使用、物资采购发放、器官捐献管理等方面存在廉政风险。救灾物资管理不规范,存在损失浪费问题。救助资金、专项建设资金管理存在漏洞,随意扩大专项资金支出。重要岗位干部长期不交流。

省科学技术厅党组的主要问题是:党组凝聚力不强、职责定位不清,民主集中制执行不力,多数事业单位没有落实一把手“五个不直接管”规定。个别基层党组织不健全,一些党支部活动流于形式。执纪监督问责缺乏力度,违反中央八项规定精神和“四风”问题仍然存在。科技项目和专项资金管理不规范,监管不到位。滞留滞拨、挪用套取项目经费等问题比较突出,存在违规拨付专项资金现象。一些干部个人重大事项不报告,协会学会过多过滥,一些领导干部兼职取酬。

省公安厅党委的主要问题是:对全面从严治党重视不够,落实“两个责任”不够到位。对信息化项目缺乏宏观把控,造成资源浪费,有的项目不公开招标或不规范招标。系统内违纪违法案件易发多发,存在办关系案、金钱案和利用职权内外勾结现象。有的干警吃拿卡要、滥施罚款、过度罚款、巧立名目乱收费。有的直属单位超职数、超规格配备干部,各警种间的干部交流不够。协会过多过滥,有的协会参与企业经营,个别党员领导干部在协会兼职取酬。

省财政厅党组的主要问题是:全面从严治党意识不强,党内组织生活不够认真,执行“三重一大”集体决策制度不严格。对“四风”问题自查自纠不到位,有的领导干部违规兼职取酬,一些学会、协会滥发津贴补贴等违反中央八项规定精神问题多发。执行财经纪律法规不够严,有的直属事业单位违规出租房产、大额支出不履行政府采购程序,有的领导干部插手干预项目建设,专项资金管理存在廉政风险。

省商务厅党组的主要问题是:党员队伍建设管理存在缺失,有的党员领导干部双重组织生活坚持不够。全面从严治党的动力、压力向基层传导不到位。壮大外贸主体的措施效果不明显,奖励外埠企业政策存在偏差。有的项目未履行政府采购程序,固定资产管理较乱,房产出租管理不规范。违规向企业加收广交会展位费。存在假借展会名义出访、国家公务人员搭车出国问题。干部档案“三龄两历”失真问题清理不到位。

省政府外事办公室党组的主要问题是:执行民主集中制不力,有的重大事项未执行集体决策制度,“三会一课”制度执行不到位,有的党员领导干部不参加所在党支部活动,一些党员交纳党费不按时、不足额,个别干部不如实报告个人重大事项。监督执纪问责失之于软、失之于宽。安排非业务处室人员搭车出国,招待费、礼品费等支出超标,存在向下属单位转嫁、摊派不合理费用等问题。勤俭办外事意识不强,存在讲面子和铺张浪费问题。

省地方税务局党组的主要问题是:党建意识不强,推进改革力度不够。对基层党建指导不到位,基层党组织建设抓得不紧,个别单位党组织到期不换届,个别基层党支部设置不合理。全面从严治党措施不够有力,对一些明显违纪行为查处存在宽松软问题。基层单位“四风”问题禁而未绝,存在吃拿卡要等现象。缺少管用的内部监管机制,存在以权谋私、私自免税等问题。干部选拔任用群众有意见,调入领导干部子女偏多。

省工商行政管理局党组的主要问题是:基层党的建设缺失,“三会一课”流于形式,个别党员领导干部不参加所在党支部活动。商标认定、行政审批、行政执法随意性较大,有关行政审批和服务窗口搭车收费,执法人员违规执法问题反映较大。专项资金存在挪用或闲置问题,未经审批出租或处置国有资产,工程建设无审批手续,违规发放津贴补贴,部分办公用房、固定资产等长期被个人或单位占用。存在超职数配备干部和因人设岗等问题,一些处级干部不如实报告个人有关事项。

省新闻出版广电局党组的主要问题是:党建工作弱化,基层党的建设缺失,有的基层党组织隶属关系不明确,“三会一课”制度执行不力,一些党员不按规定交纳党费。落实“两个责任”逐级递减,层层传导压力不够。存在违规发放购物卡、公车私用和私设“小金库”问题。所属单位在广告经营投放和影视剧(节目)购销方面存在廉政风险。有的单位对聘用人员管理不规范,把关不严。对干部监督管理不到位,对新闻舆论一线人员教育不够,人才队伍建设缺乏长远规划,专业人员匮乏。

省政府法制办公室党组的主要问题是:全面从严治党意识缺失,存在党风廉政建设和反腐败工作与己无关思想。个别重大事项没有纳入党组议事日程,“五个不直接管”制度执行不力。党内组织生活不经常、不严肃,党员干部在教育活动中查摆问题不深入。存在违规发放津贴补贴、公款旅游、公务用车费用偏高、虚开发票套现等问题。个别干部不如实报告个人重大事项。违规选调干部问题突出。

省金融工作办公室党组的主要问题是:党组的领导核心作用发挥不充分,金融服务创新不够。党建工作弱化,党的组织生活制度落实不到位,“三会一课”流于形式。班子成员“一岗双责”履行不到位,廉政风险防控体制机制不健全。违规发放补贴、奖金,“三公”经费管理不严格,车辆运行维护费、公务接待费超预算支出。个人重大事项报告制度执行不严格。金融工作创新不够,人才流失比较严重。

省能源局党组的主要问题是:管党治党责任意识不强,个别党员干部政治规矩意识、纪律意识淡薄。基层党组织机构不健全,政治思想教育不深入。全面从严治党“两个责任”缺失,对一些违纪问题查处不力,反腐败震慑力量没有形成。财政拨付专项资金和大额经费使用监管不到位,违规滥发奖金补贴,违规向下属单位借用超标准车辆。在职称评定、提前退休、人员调入等方面存在违规违纪问题。

省物价局党组的主要问题是:党组的领导核心作用发挥不够,未能很好地贯彻执行民主集中制。局机关党委换届不及时,党组班子成员民主生活会质量不高,党支部设置不规范,党员队伍管理松散。管党治党责任划分不明晰,监督责任缺失,多年不查办案件。违反中央八项规定精神问题时有发生。个别干部选拔任用违反程序。价格审批、执法、成本监审等环节存在廉政风险。经费使用不规范,存在公车私用、报销应由个人承担费用问题。

省公务员局党组的主要问题是:全面从严治党意识不强,机关党建流于形式,基层党组织建设缺失,党费收缴不规范,“三会一课”等制度不落实,有的领导干部不以普通党员身份参加党支部活动。廉政风险防控意识不强,监管不到位。公务员考录、调任、培训等领域存在制度漏洞、不正之风和腐败风险。从严管理干部力度不够,干部交流轮岗不及时。

省畜牧业管理局党组的主要问题是:党的领导弱化,有的重大事项未经集体决策,事业单位一把手“五个不直接管”制度不落实,警示教育缺失。存在大额支出不履行政府采购程序、违规出租办公用房、挤占挪用专项资金等问题。个别党员干部借开会之机绕道旅游、借婚丧嫁娶收礼敛财。一些领导干部安排配偶、子女和近亲属在局机关和直属事业单位就业。

省中医药管理局党组的主要问题是:主体责任落实不到位,监督责任缺失。在科研项目管理、资金调配、省级重点专科评估、中医医院等级审批、中医医院医疗技术准入管理等方面存在防控不严问题。挪用财政专项资金向无预算缴拨单位拨款,用于无预算会议支出,科研经费管理不严,“三公经费”较高。有的领导干部在学会兼职,有的领导岗位长期空缺,中医药管理人才匮乏。

省残疾人联合会党组的主要问题是:贯彻落实中央和省委关于群团工作会议精神有差距,推进残联组织体制机制改革步伐不大,存在机关化、行政化、娱乐化倾向。全面从严治党意识有待提高,廉政风险防控不到位。专项资金使用管理不够有力,未产生应有效益。大宗物品采购招标存在廉政风险,事业单位挤占项目经费问题突出。个别单位违反规定发放奖金、补贴。重要岗位干部交流不够,个别干部“吃空饷”。

省经济管理干部学院党委的主要问题是:领导班子凝聚力、战斗力、执行力不强,学院发展思路不清。有的“三重一大”事项未执行集体决策制度。基层党组织机构不健全,组织生活制度流于形式。领导班子成员履行“一岗双责”不到位,对下属部门和单位人员监督管理不严,个别干部利用申请奖学金、助学金向学生收取好处,有的加价向学生销售生活用品。存在超标准使用办公用房、违反规定配备公务用车问题。干部选拔任用、职称评聘、人员聘用制度规定执行不严,程序不规范。

省社会保险事业管理局党组的主要问题是:全面从严治党“两个责任”落实不到位,机关党建工作缺失,党员教育管理工作不扎实。监督执纪问责失之于软、失之于宽,对基层社保局的行业监管不到位,参保缴费、基数核定、待遇计发、资金存储等关键环节防控监管不严。存在违反中央八项规定精神问题,顶风违纪问题时有发生。一些党员干部不如实报告个人事项。干部选拔任用不规范,一些重要岗位干部长期不交流,干部使用回避制度未落实。

长影集团有限责任公司党委的主要问题是:党的领导弱化,管党治党意识不强,存在以业务领导代替党的领导倾向。基层党组织建设缺失,领导班子不健全,有的党员领导干部不参加所在党支部活动,一些党员不按规定交纳党费。“两个责任”落实不到位,监督执纪问责力度不大。执行一把手“五个不直接管”制度不严格,财务管理比较混乱。个别领导干部存在以权谋私、套取劳务费、违反规定收取礼金等问题。存在因人设岗,领导干部到龄不退休问题。重产业、轻主业,电影创作匮乏。

吉林东北亚出版传媒集团有限公司党委的主要问题是:管党治党意识比较淡薄,民主集中制执行不够严格,有的“三重一大”事项未进行集体决策。党的基层组织存在作用弱化、地位虚化、功能空化问题。领导干部落实“一岗双责”不力,对所属各公司及其负责人管控不到位,固定资产出租不规范,部分房产出租价格偏低。有的领导干部利用职权安排子女、亲属和身边人员在关键和高薪岗位任职。个别领导干部兼职取酬。有的领导干部群众观念淡薄,不作为、乱作为。

吉林警察学院党委的主要问题是:党的建设存在薄弱环节,班子成员重业务、轻党建,一手软、一手硬的问题不同程度存在。对党风廉政建设重视程度不够,“一岗双责”落得不实,个别案件调查处理不及时、不规范。在招生体检和体能测试环节存在廉政风险隐患,后勤管理制度不健全,有的服务窗口对外承包不规范。在落实中央八项规定精神和作风建设方面存在问题,个别党员干部在学生入党、评奖(助)学金等方面吃拿卡要。有些重要岗位干部长期不交流。

各巡视组还发现一些领导干部的问题线索,已按规定转省纪委、省委组织部和有关部门处理。

各巡视组组长向被巡视党组织提出了整改意见。省委巡视工作领导小组成员和巡视办负责同志对被巡视党组织提出了整改要求:要围绕全面从严治党,切实担负起整改的重大责任。要认真制定整改方案,扎实深入地整改问题。要增强整改透明度,主动接受党内监督、社会监督。要重视整改政治效果,对整改不力的坚决追责问责。

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