市xx区国家税务局会议管理办法

市xx区国家税务局会议管理办法（精选10篇）

市xx区国家税务局会议管理办法 篇1

为了更好地搞好纳税服务工作，提高服务质量，畅通服务渠道，落实上级局对纳税服务制度的要求，结合实际，制订新办企业培训制度操作办法。

一、培训的对象

各时期在XX区国税局、地税局办理税务登记的新办企业的财务人员和企业负责人。

二、培训的内容

主要是税种简介、征管规定、纳税指引、各类政策（包括社保费征收）辅导等内容。

三、培训的目的使新办企业能够及时了解、掌握XX区国税局、地税局相关税收政策及征管规定，使纳税人不走盲区，不入误点，及时正确执行各项税收政策。

四、培训的组织实施

针对XX区每月新开企业户数不多，各镇街、各分局新开户数差异较大的特点，每月新办企业培训班交由中介机构代为主办，国、地税局各分局和相关业务科（股）室协办，每月全区局的新办企业集中培训。

五、培训的时间和地点

新办企业培训日期确定为每月25号（如遇节假日顺延），地点为XX区国、地税局办公楼会议室。

六、培训的具体操作流程

每月10日前由国、地税局各分局将上月本分局新开企业业户名单上报纳税服务部门，由纳税服务部门集中整理交给指定的中介机构，中介机构根据新开企业的类型，组织当月培训材料，20日前送国、地税局纳服服务部门审核，审核通过后正式作为培训材料。国、地税局制作《新办企业培训制度告知书》，放在各分局税务登记窗口，在企业办理税务登记时，由前台人员一并书面告知纳税人。

七、培训的总结报道

每月培训结束后，相关的培训情况及图片资料等必须形成书面材料，该项工作由中介机构负责，中介机构将当期培训的总结报告，书面报送国、地税局纳税服务部门。

八、培训机构及经费

培训具体事项由中介机构代办，要求相关中介机构指定1-2人具体负责培训工作。国、地税局定期支付相关中介机构一定的经费，作为资料编印、授课、图片拍摄以及撰写报道的费用开支。

市xx区国家税务局会议管理办法 篇2

第一次会议 主

持

词

各位委员，同志们：

今天，把大家请过来，在这里召开XX市住房公积金管理委员会2012年第一次会议，就是为了充分发挥住房公积金管理委员会的决策作用，更快更好的发展住房公积金，实现住房公积金服务民生的初衷。由于市委市政府原则上规定3月份为无会月，今天会议都是见缝插针开的，时间比较短，我们只能紧凑点开。这次会议的议程有六项：

首先，宣布委员出席情况（见附表）。

第二项，宣读市政府办《关于调整XX市住房公积金管理委员会成员的通知》

第三项，进入会议事项。会议事项的材料都在这本资料里，请大家抽空看看，下面我们就简化程序，只听取XX主任的简要汇报后，就直接进入审议事项。接下来是审议事项，我先将所有审议事项一次性宣告，请XX主任逐项说明，然后逐个发表意见，逐个进行表决。审议事项共有十项

1、审议2011住房公积金增值收益分配方

案

报告人：市住房公积金管理中心主任 XX

2、审议2011住房公积金财务公告（附：市财政局委托审计报告）

报告人：市财政局副局长 XX

3、审议2012住房公积金归集、使用计划及2011计划执行情况

报告人：市住房公积金管理中心主任 XX

4、审议在金融机构开设住房公积金专户和过渡账户的请示

报告人：市住房公积金管理中心主任 XX

5、审议利用住房公积金支持公租房建设试点项目的请示

报告人：市住房公积金管理中心主任 XX

6、审议优化布局购置管理部办公服务场所的请示

报告人：市住房公积金管理中心主任 XX

7、审议对住房公积金特殊困难家庭贷款户实施贴息的请示

报告人：市住房公积金管理中心主任 XX

8、审议开办个人商业性购房贷款转住房公积金贷款业务的请示

报告人：市住房公积金管理中心主任 XX

9、审议核销贷款呆账的请示

报告人：市住房公积金管理中心主任 XX 下面请委员们讨论议题。

第四项，表决。

第五项，下发《住房公积金工作目标管理责任书》，一式三份，XX市长已签字，市政府已盖章，请各县（市）区的委员带回去签字盖章后，将其中两份在一周内返回市住房公积金管委会办公室。

第六项，我们以热烈的掌声欢迎市住房公积金管理委员会主任、X市长讲话。

到此，今天的会议议程走完了，刚才X市长作了重要的指示，请大家认真领会。最后我再强调三点：

第一，要认真传达贯彻会议精神，在县市区政府常务会议上要进行通报。

第二，要研究落实相关事项，特别是住房公积金财政补贴的问题。去年有几个县在这点上绩效考核是扣了分的，要引起重视。

第三，要按责任制的要求将住房公积金工作列入本地党委政府的目标考核中。

最后，会议资料中附了2004——2010年XX市住房公积金管理中心主任XX任期经济责任审计报告，请各位委员们抽空看看。

市xx区国家税务局会议管理办法 篇3

2012年上半年纪检工作汇报

2012年上半年，我院纪检工作在上级法院、区纪委和院党组的正确领导下，认真贯彻各级纪委会议精神，紧紧围绕公正与效率这一主题和中心，加强审务督察、廉政监督和廉政教育，丰富廉政文化，促进廉政建设狠抓各项工作的落实，认真负责地完成本职工作，现将半年来的工作情况汇报如下：

一、认真贯彻、落实上级机关的要求，严格完成上级布置的工作任务。

1、按照市中级人民法院、区纪委的统一部署和有关“优化发展环境”和“整治吃拿卡要”实施意见的要求，结合我院审判工作与队伍建设实际情况，我院开展了认真自查，积极整改，公开承诺等活动，切实加强组织领导，成立了有关专项治理领导组，出台了有关实施意见和实施方案。

2、贯彻落实《XX省高级人民法院岗位权力风险防控的实施意见》精神，为扎实推进利剑工程建设，确保廉政教育预防机制、廉政制度规范机制、岗位权力监督管控机制、廉政引导保障机制、风险预警处置机制建设的各项工作任务的全面落实。我院建立了院党组书记负总责、纪检组长具体负责、分管院领导负责分管部门、纪检部门组织协调、部门负责人负责本部门的工作领导体制。

3、按照区纪委纪检工作考核办法的要求，我院纪检组直接介 1

入涉法涉诉信访案件的协调处理和矛盾排解工作，上半年共计排查协调处理涉法涉诉信访案件X件X人，其中两件已妥善处理，其余三件已纳入诉讼程序处理；我院把信息报送作为日常的一项重要工作，截止目前共向区纪委报送信息简报200期，做到每期必报；对区纪委下达的报刊征订工作，我院也已于上半年全部完成。

二、加强审务督察、廉政监督工作。

1、加强审务督察。严格按照最高人民法院颁布实施的《人民法院审务督察工作暂行规定》的要求，由院纪检组牵头，正协调各庭室，拟在院内组建审务督察工作小组，从各庭室局选取1-2名审务督察员，对全院各部门及其工作人员履行职责、行使职权、遵章守纪、改进作风等情况进行统一的明查暗访。

2、强化庭审纪律管理。开庭审理案件全程录音、录像，分管院长、庭长凡开庭审理的案件必须参加旁听，以及增加庭审观摩次数，适当时邀请人大代表、政协委员旁听案件审理，与纪检部门明察暗访相结合，加强对庭审作风的监督，重点解决个别干警庭审不规范的问题。

3、强化日常工作管理。严格上下班制度。严格作息时间管理，纪检组定期或不定期检查干警在岗情况。重新修订与完善现有规章制度，严格外出办案审批制度，严禁在上班时间进行与工作无关的活动，着重解决个别干警无视规章制度、纪律松弛的问题。

24、强化警车管理。进一步加大警用车辆管理力度，消除特权用车的不良思想，重点解决警车乱停乱放，随意用车等问题，加强对警车的跟踪管理。

5、认真执行完善党风廉政建设责任制的规定，层层签订党风廉政建设责任书，狠抓落实，形成司法廉洁一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的良好氛围和工作机制。切实落实领导“一岗双责”。

6、继续实行述职、述廉制度。要求各庭室局加强审判纪律、作风纪律等工作管理，各部门负责人每半年、年终做好述职、述廉工作。

7、深入推进廉政档案制度建设。将廉政档案作为法院干警任免奖励的重要依据，作为考核依据。

8、建立违法违纪信访举报受理与处置工作机制。加强纪检与立案信访、审判监督等部门的联动配合，及时移送查处涉法涉诉信访案件、发还改判案件背后的违法违纪线索，形成反腐倡廉工作合力。

9、设置当事人监督意见箱。为了解当事人在诉讼中的需求，倾听当事人对法院工作及案件承办法官工作作风的意见和建议。

三、加强廉政教育和纪律作风教育。

1、加强党纪条规和国家法律法规教育。我院坚持开展党纪政纪条规和法律法规教育，引导干警自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律的要求，深入开展《廉政准则》对照

3检查教育，明确哪些是党员干部必须的，哪些是坚决不能做的，牢固树立司法工作者执法要严，守法更严的工作原则，教育广大干警严格遵守纪律，不得违反纪律的行为。

2、加强反腐倡廉法规制度教育。按照上级法院要求，我院以最高院《司法教育廉洁读本》、省纪委《新时期领导干部反腐倡廉教育读本》和省高院《人民法院廉政手册》、《岗位廉政教育读本》为主要书目，重点学习《关于施行党风廉政建设责任的规定》、《廉政准则》、《人民法院工作人员处分条例》。

3、加强反面典型警示教育。我院结合学习《人民法院警示教育案例选编》第一辑、第二辑和省高院《关于全省法院系统违法违纪典型案件的通报》，教育引导干警深刻剖析反面典型，强化廉洁自律意识。

市xx区国家税务局会议管理办法 篇4

xx市xx区党员领导干部“四风”问题自查60问

一、执行党的政治纪律方面

1、有没有传播小道消息、损害党的形象等违反政治纪律的现象或者对类似现象，不敢当面批评、公开抵制的问题；

2、有没有不敢开展批评与自我批评，民主生活会上发言评功摆好，变相表扬与自我表扬的问题；

3、有没有在落实区委、区政府决策部署上有本位主义、实用主义倾向，对上级决策部署合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通的问题；

4、有没有在个人职务安排或分工等方面向组织上讨价还价、挑肥拣瘦的问题；

5、有没有在组织或安排重大项目建设立项、土地、环评等方面先斩后奏、顶风而上的问题；

6、有没有不遵守个人重大事项报告制度，未及时、如实向组织报告个人重大事项的问题；

7、有没有对未形成决议的重大事项、重要决策“跑风漏气”的问题；

8、有没有党风廉政建设“一岗双责”履职不到位，分管领导或干部出现违纪违规的问题；

9、有没有对一些违反纪律的现象和苗头纠正不力、执纪不严的问题；

10、有没有参与赌博、封建迷信、非法宗教组织等活动或违反社会公德的问题。

二、落实中央八项规定精神方面

1、有没有违反财经纪律、变相搞创收，私设“小金库”，滥发津贴、补贴、奖金和实物的问题；

2、有没有违反规定收送礼品、礼金、有价证券的问题；

3、有没有组织或参与用公款支付的相互走访、送礼、宴请、娱乐活动的问题；

4、有没有安排或借学习培训之便用公款旅游、办私事的问题；

5、有没有办公用房清理不到位的问题；

6、有没有违规配备、使用公车的问题；

7、有没有在公务接待等方面向基层或企业转移负担、变相处理的问题；

8、有没有违规集资建房和购买经济适用房的问题。

三、形式主义方面

1、有没有政绩观不端正，好大喜功，急功近利，换一任领导、变一套思路的问题；

2、有没有会风不实、学风不严，学用脱节、知行不一，以文件落实文件，以会议落实会议的问题；

3、有没有调查研究蜻蜓点水，解决问题隔靴搔痒，只重门面不顾后院的问题；

4、有没有解决工作重形式轻实效、重布置轻落实、完成任务走过场的问题；

5、有没有作风不扎实，心浮气躁，检查工作走马观花，只看表面现象的问题；

6、有没有服务承诺、工作流程、行为规范写在纸上、贴在墙上、显示在电子屏上、装点门面、不真办事的问题；

7、有没有打基础、利长远意识不强，存在搞形象工程，在长远规划上没有谱气，工作前后不能衔接，缺乏 “一张蓝图绘到底”境界的问题；

8、有没有喜欢当“二传手”，习惯于生搬硬套、照本宣科，工作只有安排部署，没有跟踪督查的问题；

9、有没有在落实强农惠农政策方面打折扣，惠农资金发放不及时、不到位，甚至从中截留挪用的问题；

10、有没有干工作墨守成规、死板教条，习惯于凭上级红头文件办事，不能积极主动服务群众的问题；

11、有没有对基层的检查评比依然过多过滥，流于形式，对基层存在的问题不能实质性解决的问题。

四、官僚主义方面

1、有没有党群“双向直通”不深入，不进村入户了解情况，用通话代替见面，自以为在基层就了解群众的问题；

2、有没有职能部门职权运行不规范，执法不公正、说情之风盛行，服务不主动的问题；

3、有没有工作中对上负责多、对下负责少，汇报工作讲成绩多、讲问题和缺点少的问题；

4、有没有一些政策只局限部门之间周转，没有真正落实到位，各类检查评比活动多，基层单位疲于应付，影响正常工作开展的问题；

5、有没有组织纪律观念淡薄，“上有政策、下有对策”，部署工作脱离实际的问题；

6、有没有工作标准不高，不作为、乱作为、慢作为的问题；

7、有没有心浮气躁，不把心思和精力用在工作上，跑门子、走关系，重官位、轻作为的问题;

8、有没有对上级交办的事情找理由顶着不办，对群众要办理的事情拖着不办，存在“中梗阻”现象的问题；

9、有没有热衷于搞“小圈子”、编织“关系网”，无原则的一团和气，相互吹捧、相互利用、相互庇护的问题；

10、有没有大局意识淡薄，凡事首先考虑部门利益，见好处就上，见矛盾就推，甚至部门之间相互抵制的问题；

11、有没有作风不民主，遇事不同党员群众商量，搞“一言堂”，听不进不同意见的问题；

12、有没有利用职务上的便利，插手工程项目建设，借土地征用、城中村改造之机，强揽工程，捞取好处，甚至作威作福，成为地方一霸的问题；

13、有没有拉帮结派，搞宗族势力，甚至左右农村发展党员、村干部选举的问题；

14、有没有“选择性”执行政策，为自己保留利益空间，对群众不给好处不办事、给了好处乱开口子的问题；

15、有没有为群众办事，总拿“按规定”、“走程序”做挡箭牌，层层设卡，处处盖章，让群众无所适从的问题。

五、享乐主义方面

1、有没有理想信念动摇、名利思想严重，精神懈怠，有特权思想、自满情绪的问题；

2、有没有基层干部白天工作在乡镇、晚上居住在城里，遇到矛盾纠纷和突发事件不能及时处理的问题；

3、有没有不敢负责，推诿扯皮，遇到矛盾绕着走，碰到问题不敢抓的问题；

4、有没有艰苦奋斗意志淡薄,工作缺乏事业心责任感，只求过得去、不求过得硬，工作贪图安逸、拈轻怕重，办事拖拉、效率不高，在岗不敬业、出工不出力的问题；

5、有没有追求物质享乐，玩心重，进取心不强，工作节奏慢、效率低的问题；

6、有没有不思进取，得过且过，在其位不谋其政，任其职不尽其责，面对园区建设、项目落地、企业服务、村居拆迁等棘手问题，缺乏敢于担当的精神和“钉钉子”的韧劲的问题；

7、有没有组织观念淡薄，心浮气躁，不能正确对待组织安排，干一点事就要“回报”，提拔不久就琢磨“再上个台阶”的问题；

8、有没有精神萎靡、贪图安逸，浑浑噩噩混日子，稀里糊涂守摊子，工作只求过得去，不求过得硬的问题；

9、有没有纪律松散，迟到早退，上班时间玩游戏、逛淘宝、炒股票，随意串岗聊天，群众办事找不到人的问题；

10、有没有玩心太重，对八小时之外缺乏约束，吃喝玩乐，放任自流的问题。

六、奢靡之风方面

1、有没有工作日中午饮酒的问题；

2、有没有廉洁自律意识不强，不能自觉抵制“吃喝风”和“人情礼”，高档消费、追求奢华的问题；

3、有没有公私不分、假公济私，收送礼金、公车私用，超规格接待、超标准支出的问题；

4、有没有财务管理不规范，巧立明目、挥霍公款的问题；

5、有没有热衷迎来送往，公款消费大手大脚、铺张浪费的问题；

市xx区国家税务局会议管理办法 篇5

所属事业单位、局机关各股室：

为进一步增强林业系统机关效能建设，提高工作人员的服务水平和工作效率，改进工作作风，加快构建法治化、服务型机关，经研究制定机关效能建设实施意见如下，请认真贯彻执行。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以建设“廉洁、勤政、务实、高效”的行政机关为目标，从“服务经济、服务发展、服务基层、服务群众”的角度出发，紧紧围绕基层反响大，群众反映多的热点和难点问题，坚持依法行政，转变机关作风，提高工作效率，使机关工作效能明显提高，使人民群众对机关工作的满意度明显提高，努力建立“行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运行机制，为建设海峡西岸经济区绿色腹地中心强区充分发挥“助推器”的作用。

二、工作目标和任务

通过效能建设，实现五个方面的突破：一是林业管理体制要明显改善，基本实现制度化、规范化、法治化；二是林业工作效率、效能要明显提高，努力营造“零障碍、低成本、高效率”的政务环境；三是依法行政水平要全面提升，各项管理措施落实到位，营造更加规范的法制环境；四是服务理念要有所创新，服务能力得到提高，适应发展的需要；五是党风廉政建设要进一步加强，全面树立“立党为公、执政为民”的部门形象。

三、主要工作内容

（一）深化政务公开，提高服务水平。按照“依法公开、真实公正、注重实效、有利监督”的原则，进一步健全完善政务公开各项管理制度，积极推行公开公示制，推进民主决策、民主监督、民主管理进程。重点做到五项公开：一是公开职责身份。局机关、所属事业单位的办公场所要摆放标有部门工作人员岗位标识牌；严格落实挂牌上岗制度，有关工作人员上岗时，必须佩戴标有部门名称、本人职务及姓名和贴有本人照片的工作身份牌；工作台上整齐放置桌牌；墙上悬挂工作去向牌，自觉接受社会监督。二是公开办事制度。进一步完善业务公示制度，增加公示内容，拓宽公示渠道。充分利用各种媒体以多种形式对外公示各类业务的审批项目、内容、依据、条件、程序、时限以及审批责任人。三是公开林业执法过程。对容易引起争议的林业行政执法过程要进行公开，通过“听证会”、“认定会”等形式，把政务公开从事后公开前移到执法过程中公开，让当事人和群众清楚明了。四是公开干部任免情况。按照党政机关干部任免公示制度要求，积极推行任前公示制度，通过民主评议、民主测评等方式实现干部任免公开化。五是公开重大决策过程。继续落实重大问题领导班子集体讨论制、疑难业务问题股室内部会审制，凡涉及大宗林业资产处置和违法案件查处等重大疑难问题，一律采取内部会审制度，确保具体行政行为准确无误。

（二）强化“窗口”审批效能，提高行政工作效率。一是加强林业窗口服务功能。科学设定集中审批项目和审批权限，简化审批手续，提高办事效率。二是科学界定办事程序。严格按照我局既定的标准，建立审批台帐，加强后续监管，全面规范审批行为，提高审批效率。三是实行限时办结制度。严格按照公示审批时限及时办结审批项目，对未按时办结或超期办结业务要及时向群众或单位详细说明原因。如果因承办人主观因素造成延期或超期的，按有关规定追究行为责任。四是积极推行预约服务。本着管理就是服务的原则，切实做好延伸服务，提高业务办结速度和效率，实施预约服务，为群众提供快速、便捷、简便的审批途径。

（三）强化制度约束，规范内部管理。按照有利于提高机关工作效率和质量，有利于接受监督和方便群众办事的基本要求，进一步完善机关效能建设制度体系，切实抓好各项制度的落实。一是严格落实系统内部管理规定。进一步强化内部管理制度的监督管理力度，有效治理办事拖拉、推捼扯皮、敷衍了事、故意刁难等机关通病和“脱岗、虚岗、串岗、私岗”等现象，促进机关管理规范、有序、高效，增强制度的执行力，确保政令畅通。二是严格落实对外行政服务管理制度。认真做好岗位目标责任制、政务公开制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、效能考评制、失职追究制等制度实施情况的考核工作。不定期组织抽查或者开展民主评议活动，做到月月有汇报，季季有督查，促使机关（单位）文明服务更加规范，争创文明服务型机关（单位）。三是实行单位领导和中层干部“双承诺、双连带”制度。进一步明确两级干部的服务责任，实行局领导对全体干部承诺，股室负责人对股员承诺并承担连带责任的机制，发挥两级干部在机关效能建设中的模范带头作用，提高机关队伍的凝聚力和战斗力。四是严格落实工作目标考核管理制度。按照林业工作擂台赛确定的“德、能、勤、绩、廉”五方面内容对股室、事业单位和工作人员进行全面考核。通过民主评议、考评办测评，并报局党委会审核，确定考核等次。五是持续开展绩效评估工作。围绕绩效评估内容，结合实际进一步科学分解指标，突出林业工作重点，掌握评估办法，提高工作绩效。

（四）加强监督管理，实施效能监察。一是建立局机关效能投诉服务中心，设立投诉电话和投诉箱，公开受理社会投诉。对群众反映强烈、领导批办的重点和典型投诉件做到：“一诉一整改、一诉一措施、一诉一回访、一诉一教育、一诉一核验”，投诉中心设在局纪检监察室，负责受理、处理效能投诉，投诉电话为0599—8827454。二是加强效能监督队伍建设。从社会各界聘请林业系统机关效能监督员，有计划地组织明察暗访，对全系统效率效能情况进行全程监督。三是开展机关效能民主评议活动。把机关效率效能工作与民主评议政风行风、党风廉政建设工作相结合，突出对“服务发展、服务企业、服务群众、服务基层”的情况和落实制度、兑现服务承诺的情况进行评议，强化效能监察力度。

（五）加强依法行政，确保政令畅通。一是坚持文明执法、依法办事。严格按照《森林法》、《森林实施条例》等林业管理相关法律法规赋予的法定职权和程序履行职责，实施审批、处罚、强制、收费及检查等具体行政行为，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。二是认真落实行政执法责任制。严格按照《行政许可法》的规定，全面规范行政执法职能部门和工作人员的执法行为。对行政违纪的行为严格按照惩戒规范，对责任人实行行政执法过错责任追究。三是组织学习文件精神，强化效率效能意识。加强相关文件的学习培训工作，做到“学有所用、学有所获”，提高干部职工理论水平，努力实现机关工作的规范化、法制化，促进依法行政工作进程。

四、工作措施和要求

（一）加强组织领导，严格落实责任。为加强领导，局里成立了机关效能建设领导小组、效能办公室，全面负责此项工作。各股室、所属事业单位要严格按本意见要求认真组织实施。一要把效能建设摆到突出的位置，作为日常管理重点工作来抓。二要落实“谁主管、谁负责”的效能建设工作责任制。各股室、所属事业单位负责人是本部门效能建设的第一责任人，如果在效能效率上出现问题，主要负责人要承担行政责任。三要明确工作责任。分解工作任务，明确工作职责，把效能工作与日常管理紧密结合，确保各项措施落实到位。

（二）广泛宣传发动，营造舆论氛围。全系统工作人员要认真学习区机关效能办、局下发的有关机关效能建设的系列文件精神，积极参与效能建设。一要在《延林信息》开辟“机关效能建设专刊”栏目，转发贯彻上级效能建设精神和其他单位好的做法、经验，宣传效能建设有关知识和重要意义。二要宣传报道本系统开展机关效能建设活动的具体情况、做法和经验；积极发动全系统干部职工为加强效能建设献计、献策，大力倡导八种风气，努力形成“人人讲效能、处处抓服务”的浓厚氛围。

（三）认真排查问题、完善服务管理。各股室、所属事业单位要认真排查本部门工作中存在的突出问题和薄弱环节，听取基层反响最大，群众反映最多的热点和难点问题，不断改进管理方法，建章立制，堵塞漏洞，切实做到以制度管人管事，优化机关管理和运行方式，提高服务水平；要开展调查研究，集思广益，探索促进效能建设的好途径、好做法；要在全系统开展效能建设大讨论，组织干部职工专题讨论如何提高本单位、部门的工作效率、效能，不断提高服务的水平和质量。

（四）加强监督检查，落实奖惩措施。各部门在全面开展的基础上，要强化对重点环节、重点岗位的效能建设，加大制度落实力度，真正抓出成效。一要对各股室、所属事业单位的制度建设、政务公开、依法行政、政风行风等工作的效能情况进行定期或不定期的监督检查，并根据检查结果，提出建议，督促改进与落实。二要采取座谈会、问卷调查、民主评议、实地查验、查阅档案等方式，对各部门机关效能建设开展情况进行考核评议。三要明确违纪处置办法，对效能监察过程中发现的有关问题按行政过错责任追究办法坚持严肃处理；投诉情况一经查实，一次教育、二次诫勉，三次待岗，并扣除当月考核奖。对因效率、效能上出现的问题，影响到林业投资环境的行为要严格按照有关文件规定严肃处理。四要完善机关效能绩效考评制度。建立和完善考评办法，通过量化指标科学合理地评价工作人员的工作业绩；突出对工作部门业绩的考评，把绩效考评工作与年度考核、评先评优相挂钩；把考评结果作为衡量各部门年度工作业绩的重要依据之一，营造干事创业、争先创优的浓厚氛围。

2010XX市卫生工作会议报告 篇6

一、2009XX市卫生工作成绩斐然过去的一年，卫生系统上下认真XX市委、市政府的决策部署，切实履行救死扶伤、治病救人的光荣使命，全心全意为人民健康服务，着力推进医药卫生体制改革，加快公共卫生、农村卫生、社区卫生能力建设，圆满完成了各项工作目标……为保护作者权益，此处省略，需要浏览全文请注册或登录……

市xx区国家税务局会议管理办法 篇7

关于做好新形势下群众工作的实施方案

为了全面落实区委、区政府关于加强新时期群众工作的指示精神，切实做好新形势下群众工作，根据“三万”活动中群众反映的问题和建议，结合我社工作职能，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极适应时代要求和群众需求，密切党和政府与人民群众的联系，创新群众工作理念，强化群众工作职能，完善群众工作体制机制，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为推动全区科学发展、跨越赶超做出贡献。

二、工作任务

（一）统一思想，提高认识。充分提高区供销社干部职工对做好新形势下群众工作的重要性的认识，进一步增强政治意识、责任意识。增强服务理念、创新服务思路、提升服务水平、突出服务主题，全力做好新时期群众工作。

（二）深入基层，了解民意。通过继续开展争优创先和“三万”活动广泛听取各界人士、服务对象和有关部门的意见，并且采用自己找、群众提、相互点、上级帮的方式，找

锁经营。充分借助系统内资源，加大与上级农资龙头企业合作，积极组建区域性农资龙头企业，按照统一配送、统一价格、统一标识、统一服务，建立60家村级农资店，积极开展农技等服务。本着服务于农，便利于农的原则，开展化肥农药送货下乡活动，以减轻农民负担，确保顺利完成春耕夏种秋播工作。

2、建设农副产品物流园。根据区我区城乡一体化发展需要，依托我区特种养殖业和主城区特有的商品集散功能，在deng城大道以西筹建区域性农产品集散中心，强化仓储运输、检验检测、资金结算、信息服务等配套设施建设，引导城区大型超市同专业合作社、农产品基地对接，形成在鄂西北相邻地区，乃至全省有一定影响力的农产品交易中心。

3、完善日用消费品服务网络。加强对日用品配送工作的指导，进一步扩大日用品配送面，提高农村商品质量。利用新合作进驻樊城的有利时机，按照县（区）有配送中心、镇办超市、村建便民店，经营网络建设规划。“十二五”将在太xx、牛x、竹x、米x四个乡镇创建4家连锁超市、60家便民店，开展连锁配送业务，创新经营业态。

4、做好废物回收工作。建设以废旧物品社区回收点建设为基础、以集散交易中心为载体、以综合利用处理为目标的回收利用网络体系，促进我区农村再生资源回收利用行业健康、有序发展，实现再生资源产业化、资源化和无害化。

10号），坚持“三个三”的办社模式，逐步把我区的村级综合服务社办成党务、村务、商务、事务、服务“五务合一”的党员群众服务中心。把此项工作列入对镇年度工作考核项目，2011年新增规范性综合服务社（中心）30家以上。

2、建立农副产品信息服务平台

以区农副产品信息中心（区社经济发展科）为基础，发展信息站5个，发展信息服务点30个，发展信息员30人，建立起覆盖区、镇、村三级农村信息服务体系。逐步建立购销信息数据库，积极采集农业科技、农业政策法规、农产品加工企业和农产品价格行情等方面信息，并在网上及时发布，有效地为农民服务。组织农产品进超市、进市场，加强与省内外加工企业联系，为农户开辟销售渠道。进一步强化农业信息咨询服务，做好农超对接及网上购销服务，帮助农民解决农产品卖难问题。

3、加强农村经营人员的技能培训

一是加强镇村便民超市、农家店经营人员的培训。由于乡村便民超市、农家店有集体、私营和个体人员经营，经营人员成分呈现多元化，而且人员素质参差不齐，因此，有必要集中便民超市、农家店经营人员进行法律法规、经营管理、财务管理、商品知识、连锁经营基础知识等方面的培训，不断提高经营人员综合素质，更好地维护广大群众的合法权益，提高经济效益。每年举办培训2期，每期50人。

措，都要坚持问政于民、问需于民、问计于民。要把广泛听取各方面意见作为进行决策、制定政策的程序，并逐步加以规范，形成制度，提高决策的科学性。

在XX市水产工作会议上的讲话 篇8

各位领导、同志们：

今天上午市委、市政府召开了全市农村工作会议，会议对我市2009年的农业及农村工作作了总结，对2010年工作作了具体的部署。下午，我们根据上午会议精神，召开全市水产工作会议。以上，各县、市、区的同志也分别交流了各地的工作经验，最后，市领导还要作指示。下面，我就水产系统2009年的工作和2010年的思路讲几点意见：

一、认清形势，坚定发展我市渔业的信心。

2009年，我市水产工作以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央十七届三中全会和XX市委三届七次全体会议、市政府加快建设鄂南经济强市座谈会精神，在省水产局和市委、市政府的正确领导下,在市分管领导的关心、支持下，经过我市水产系统全体干部职工的努力，结合XX实际，突出优势，深挖潜力，各项工作全面超过目标任务：

全市2009年放养面积达到78.1万亩，较2008年的74.73万亩增加3.37万亩，增幅4.5%，超年初目标任务2.6万亩；完成水产品产量19万吨，较2008年的17.65万吨增加1.35万吨，增幅7.6%，超目标任务0.25万吨；实现渔业产值23.6亿元，较2008年的20.3亿元增加3.3亿元，增幅16.3%，超目标任务2.6亿元。全年共投入资金68920万元，其中招商引资270万元，建水产品加工企业10个，发展中小型水产品交易市场38个，交易量11万吨；新开发休闲渔业场所270个，新开发养殖水面7.1万亩。水产养殖业在大农业中所占比重越来越大。

分析2009年的工作，主要闪现出以下九大亮点：

（一）社会宣传力度进一步得到加大。2009年，市局对加强宣传力度，树立良好的水产部门形象极为重视，积极筹划实施宣传大动作。11月5日，借举办首届国际温泉旅游文化节东风，XX日报在第三版登出了整版的水产行业宣传专版，集中宣传了市局机关、市直属单位和各县（市、区）水产局，展现了水产人的新形象，提升了我市水产部门的社会地位，提高了人们对水产的认识。

（二）项目支持力度进一步加大，水产大县、特色板块建设成效明显。我市在确保了嘉鱼县省级水产大县地位的同时，结合我市水产在全省的地位，根据省财政厅、农业厅联合下发的水产大县创建标准，增报赤壁市为水产大县，已获得批准，并落实了2009水产大县项目资金。另外，我局还按照省里创建特色大县的要求，推荐通山县富水水库网箱养殖项目，并报送了各种资料。同时全市积极争取项目支持，依托各自地域特点，大力发展特色板块项目建设,涌现出一大批特色渔业基地，赤壁市今年小龙虾野生寄养面积达10万亩，其中稻虾连作6万亩，湖泊围栏与沟、渠、堰4万亩，小龙虾产业已成为赤壁市水产规划六区一场中重要组成部分。通城县在牌合村大力推广“猪—沼—鱼”生态渔业养殖模式，目前全村猪、沼、鱼结合配套养殖水面达到300余亩，获得了猪鱼双丰收。崇阳县充分依托山区资源优势，积极招商引资，开发青山水库冷水资源，实现山区库区渔业新发展。先后从外地引种池沼公鱼、虹鳟鱼、银鱼、娃娃鱼等多个名特优种类，逐步打造崇阳特色渔业产业化。通山县突出富水网箱养殖鳙鱼产业，实现网箱养殖2万多口，富水牌鳙鱼已成为我市水产养殖的名优品牌。

（三）水产品质量安全监管工作取得新进展，无公害生产基地面积进一步扩大。2009年，我市进一步强化水产品质量安全监管，尤其是生产环节的源头监管，规范投入品生产、经营和使用，全面推行生产记录、药残反馈、产品标签、出口备案等可追溯制度，确保养殖企业（大户）做到生产有台帐、行为有规范、产品可追溯、质量有保障。2009年我市共申报了15个水产健康养殖场，有8家通过部级评审。总计我市已有12家养殖场荣获“农业部水产健康养殖示范场”称号，并认定无公害产地面积达71万亩（咸安区9.3万亩、嘉鱼县16.13万亩、赤壁市19.16万亩、通城县1.5万亩、崇阳县4.2万亩、通山县8.9万亩、西凉湖管理局12万亩）；认证无公害产品32个（咸安区3个、嘉鱼县10个、赤壁市10个、通城县4个、崇阳县2个、通山县2个、西凉湖管理局1个），均位居全省前列。

（四）技术推广、科技示范户建设工作成绩显着。据统计，全市去年共开展送科技下乡活动80多次，发放资料3.3万余份，开办各类培训班164期，培训渔民14000人次，发布渔业相关信息400余条。受理技术咨询2000余次。全市登记造册的渔业示范户达3300户，其中省级重点示范户80户，市级重点示范户250户，示范面积近20万亩，辐射带动全市近2万养殖户。

同时我们积极为渔民提供各种支持。通山县燕夏乡去年4月下旬发生网箱养殖斑点叉尾鮰鱼突发大面积死亡的事件后，我局迅速反应，及时汇报，并启动应急方案，成立水生动物疫病临时领导小组，并争取相关部门配合，协助渔民及时处置，确保疫情得到有效控制，灾区社会稳定，渔业生产逐步恢复。根据市领导胡部长、镇市长指示，市局于5月6日，召开全市水产分管局长会议，就此事件举一反三，部署鱼病防治工作，强化鱼病报告制度，对鱼病的防控起了很大作用。

（五）加工、休闲渔业得到进一步发展，一二三产业比例日趋合理。2009年，我市进一步加大了招商引资力度，大力引进培植水产品加工龙头企业。目前，全市有一定规模的水产加工企业达11家，资产总额达3.37亿元，固定资产总值1.99亿元，年加工能力5.6多万吨，年吸纳劳动力2000余人；2009年加工原料1.32万吨，加工产量0.8万吨，加工产值1.34亿元。同时，我市全年共发展休闲渔业272家，休闲养殖面积7.24万亩，分别比去年同期增长410%、112%。2009年我市一二三产业比重分别为86.7%：7.8%：5.6%，二三产业占总产业比重的13.3%，与2008年一二三产业的比重（89.8%：4.9%：5.6%）相比，已略显均衡。

（六）渔政执法水平进一步提高，大湖大库的水域生态环境保护和水生生物资源养护工作取得新突破。

2009年，我市渔业主管部门及渔政管理机构进一步加强渔业执法的宣传培训工作，提高执法水平，有力地保障了渔业水域的生态环境，打击了各种违法行为，较好地维护了湖库正常的生产秩序，营造了较好的渔业投资环境。

一是依法治渔的工作力度加大。据统计，2009年共

出动执法船艇100余次，渔政执法人员600余人次，查处各种渔业违法活动200余起，抓捕非法捕捞人员71人，查处非法捕捞船只31艘，其中从严从重处罚惯犯人员8人，移交公安机关处理2人，涉及非法捕捞种类包括电鱼12人次，炸鱼5人次，灯光网60人次，清除拦河渔具10余处，纠编航道、船路40余条，清理非法侵占水面40余亩。

二是全面落实了渔业许可制度。2009年全市实际共核发养殖许可证4703本，发放率达87.7%。核发内陆捕捞许可证2100余本，捕捞渔船持证率95%以上。

三是清理整治了我市水域养殖环境。2009年，我们对全市渔业污染源进行了一次了全面普查、登记造册，并严格执行“禁止水库化肥养鱼，严禁城中湖和饮水湖养殖珍珠”等有关规定，开展养殖水域综合整治，对大湖大库过度围栏依法予以取缔。

四是认真实施长江禁渔期制度。在前两年工作的基础上，2009年，我市及早制订禁渔方案，签订禁渔工作责任状，组织沿江两县（市）禁渔联合执法检查和跨市（州）交叉检查。确保了实现“零上访、零举报、零捕捞”工作目标。

（七）水生生物资源保护力度进一步加大。一方面，我市西凉湖水生生物资源保护区申报工作进展顺利。按照国务院《中国水生生物资源养护行动纲要》和市委、市政府“环境兴市”、“生态XX”的建设要求，我市以养护水生生物资源为重点，在加大西凉湖国家级鳜鱼、黄颡鱼种质资源保护区建设力度的同时，加快建立西凉湖水生生物自然保护区进程。2009年6月16日，由长江渔业资源管理委员会、世界自然基金会、湖北省水产局和XX市人民政府共同举办的湖泊生态修复行动在西凉湖畔成功举行启动仪式，由长江渔业资源管理委员会、世界自然基金会、中科院武汉水生生物研究所共同举办的湖泊生态渔业培训班在温泉开办，我市的水域生态环境保护和水生生物资源养护工作已得到了各方面的认可。6月22日，又在温泉召开了市级西凉湖水生生物自然保护区评审会，来自省环境科学研究院、湖北省水产局、中科院水生生物研究所、湖北省水产科学研究所、水利部中国科学院水工程生态研究所、华中农业大学水产学院的七名知名专家组成的专家评审组一致认为申报材料基本符合国家自然保护区的申报管理要求，全票通过了对《西凉湖水生生物自然保护区》的评审。与此同时，我市还多渠道、多途径，争取各方面的支持。9月份，邀请省政协副主席、省民建主委仇小乐和省相关单位领导、专家前来实地调研西凉湖的水生生物资源保护项目，由省民建向省政协提交议案，并将相关申报材料报送省政府，积极争取省级西凉湖自然保护区项目批准立项，得到了省政府领导的高度重视，省长李鸿忠、常务副省长李宪生、副省长赵斌等省相关领导作了重要批示，争取将西凉湖水生生物自然资源保护区项目列入“十二五”规划。

另一方面，在全市各大型湖泊、水库开展了多批次的增殖放流活动。2009年，我市在主要的大河大库及大湖进一步推行禁渔期制度的同时，积极开展鱼类资源增殖放流活动。我市水产系统先后组织资金136.5余万元，向长江、西凉湖、陆水水库、富水水库、青山水库投放各类鱼苗4680万尾，对我市渔业资源的修复具有重要意义。

（八）“平安渔业”建设成效显着。

一是全面清理整治“三无”渔船。全市今年共计整治低质量船舶24艘，取缔“三无”船舶7艘，登记检验了我市全部6293艘渔船，发出整改通知书30余张，登记检验率达到100%。

二是健全完善了渔船检验——燃油补贴发放的联动机制，全年实行“一册通”形式发放渔船燃油补贴183.3万余元，补贴渔船3900艘。

（九）水产专业合作组织建设取得突破。今年，我市重点加强了渔业专业协会组织的建设，并筹办成立市级水产经济学会，目前已完成了组织申报，制定了章程、组建了首届理事会，后面将接着召开成立大会和第一届会员代表大会。首个市级行业协会的筹建，也带动了各级专业协会组织的发展，咸安区福泉水产养殖专业合作社、通城县清水水产品养殖专业合作社、通山县惠民渔业专业合作社被评为市级农民专业合作组织“十佳专业合作社”，通山县惠民渔业专业合作社还荣获湖北省“十佳渔民专业合作社”。

二、正视不足，增强我市渔业发展的责任感。

回首刚刚过去的一年，我市水产业可谓鱼跃年丰。在这一年中，嘉鱼县稳据水产大县之同时，赤壁市渔业快速增长，也荣等水产大县之榜；咸安区板块面积不断扩大；通山县水产局正式挂牌；崇阳、通城山区库区特色渔业有一定发展；西凉湖水生生物资源保护区项目稳步推进，得到省、市多位领导的支持和重要批示；全市生产经营规模日益扩大；全市鱼价平稳运行；渔民稳定增收；这些都是与各级党委、政府的重视支持分不开的,既是全市水产干部职工创新思路、求真务实、克难奋进的结果，也是广大渔业生产经营者努力实干、不断奉献的结果。但我们在总结成绩的同时，也不能忽视我们还存在着较大的不足，这主要表现为:

（一）缺乏具有较大影响力的知名品牌。目前全市注册水产品商标9个，分别是“食无鱼”、“沧湖”、“牌洲湾”、“双湖”、“通富”、“瑞发”、“口味鱼”、“七里山”、“云水”等。但这些品牌的市场知名度还有待提高，尤其在全国范围的知名度和市场竞争力还有待进一步提升。

（二）产业化进程不快，加工业仍然短腿。分析我市水产品加工企业发展现状，主要存在以下突出问题：一是总体规模小，加工品种少，占总产业比重仍然偏低。二是加工企业与养殖行业结合不够，没有形成大型的产业化龙头企业，没能起到带动当地水产养殖业发展的龙头牵引作用。三是产品的科技含量低，质量不高，品牌不响。我市水产品加工技术科技含量总体水平偏低，多为冷冻保鲜的初级加工，深挖渔业附加值还大有文章可做。

（三）休闲渔业还没有形成特色。目前我市投入经营的大型休闲渔业场所有53个，零星从业渔户有1000余户，总产值近1.3亿元，但无论规模还是设施、管理、效益均不理想，大多比较低级粗放、规模小、设施不全、功能单

一、缺少文化内涵，没有形成品牌优势。

（四）缺乏规模水产品交易市场。目前我市尚未建设一处上规模的水产品交易市场，生产的水产品绝大部分通过外地鱼贩运输到武汉的交易市场销售，本地市场销售的水产品大多是从武汉批发而来，即影响了我市养殖户的效益，又不利于市场消费水产品的质量监控。

（五）渔业经济合作组织及渔业互保工作有待加强。随着现代渔业的发展，渔业的经营风险越来越大，渔业经济合作组织的作用日益凸显，但目前我市的渔业经济合作组织还不够发达，市级渔业经济协会还没有开始运作，尤其是渔业互保工作尚未开展，与现代渔业发展的需求不相适应。

这些问题都有待我们在今后的工作中去努力改进，开拓创新。

三、明确目标，认真做好今年的水产工作。

（一）明确工作思路

2010年，

我市水产工作的总体思路是围绕“两链”、“六块”、“八区”、“十品”、“百厂（场所）”发展规划，进一步加大渔业政务信息的宣传力度，不断提升我市水产业的行业地位。在具体工作上，以生态健康养殖为主线，全力推进水产大县和水产板块建设；以渔业水域环境保护和水生资源养护为目的，全力推进西凉湖鳜鱼、黄颡鱼国家级种质资源保护区和西凉湖水生生物自然保护区的规划和建设；以渔业经济发展为中心，全力推进“一鱼一产业”的规模化和标准化，促进水产品加工和休闲多元渔业的产业化发展；以依法行政为重点，着力抓好依法治渔，加大力度打击渔业违法行为；以科技入户和重点科技示范户培育为突破口，着力做好“十大品种、十项技术、十个标准”的推广应用；以XX市渔业经济学会建设为核心，促进水产行业民间服务组织的发展；以机关党建和思想作风建设为抓手，全力推进思想政治建设和能力建设，切实提高行政效能和执行力。

（二）科学确定发展目标

2010年，我市渔业生产按照“优质高效、生态安全”的发展要求，力争养殖面积达79.1万亩，较2009年78.1万亩增加1万亩，增幅1.3%；水产品总产量达19.8万吨，较2009年19万吨增加0.8万吨，增幅4.2%；渔业产值达24.8亿元，较2009年23.6亿元增加1.2亿元，增幅5%；渔民纯收入达8000元，较2009年7800元增加200元，增幅2.6%；为农民增收人均贡献达80元。

（三）落实七大工作举措

1、进一步解放思想，转变工作作风。要在广大干部职工中进一步加大学习力度，切实按照市政府的要求，解放思想，转变作风，提高效能，树立大水产观念，以大工业的思维，发展大水产产业。其次要加强渔政执法队伍建设，加强依法行政、文明执法能力，提高渔政执法维护正常渔业生产环境，合理保护渔业资源。第三要促进技术服务队伍上水平、上台阶，全面推行竞争上岗机制，提高技术服务人员的素质水平，加快我市渔业科技队伍建设。通过建设一支思想过硬、业务精干、作风硬朗、雷厉风行、敬业为农、廉洁高效地水产干部队伍，努力增强水产部门服务社会、服务基层、服务鄂南经济强市建设的能力和水平，促进XX现代渔业的发展。

2、进一步加大宣传力度。要创新宣传方式，办好水产政务网站，力争充分发挥各种纸媒、网络、电信等各种传媒，多渠道宣传水产典型，传播水产政策，普及水产知识，提高水产行业的社会地位。

3、以生态健康养殖为主线，推进水产大县、特色大县的建设。在积极开展无公害渔业生产“两认”工作的基础上，把工作着力点放在标准化生产、产业化经营上，按照生态健康理念和资源节约、环境友好的循环经济要求，推广发展一批模式优、标准高、品牌亮、效益好的生态健康养殖典型，积极创建水产健康养殖示范区，扩大健康养殖规模，推进水产大县的建设，保持嘉鱼县、赤壁市两个水产大县称号。要结合各地实际，发挥地域特点，更新养殖品种，大力发展特色养殖，加大名特优的养殖比例，增加渔业规模效益，推行“一村一品、一方一业”，推进特色大县的建设，力争通山县进入省特色大县名单。

4、大力推进西凉湖自然保护区建设。要充分利用国家政策，依托建设资源节约型、环境友好型社会的契机，在09年所取得成果的基础上，进一步积极争取农业部和省、市领导及相关部门的支持，加快建设西凉湖水生生物资源保护区。

5、大力促进水产品加工和休闲渔业发展。要正确认识当前渔业发展的新阶段和新形势，加快传统渔业向现代渔业的转变，倡导用工业化理念抓渔业产业化经营。大力发展水产品加工业，从特色品种、主导品种的苗种引进繁育、成鱼生产到加工流通，形成水产品繁育—生产—加工—流通的一体化和产业化，实现水产品附加值的增值增效；因地制宜，对休闲渔业发达的渔区（村），要把垂钓休闲、旅游养生、观光娱乐作为重点，突出休闲特色建设新渔区（村）;切实加大城市圈产业对接力度，加强招商引资工作，发展有一定规模的水产品加工厂、水产品贸易市场、渔业休闲场所，延伸产业链条，增加渔业附加值,努力实现二、三产业比例的突破，实现水产一、二、三产业的协调发展。

6、围绕质量安全体系建设，以强化水产品的质量安全监管为重点，推进品牌渔业的建设。水产品的质量安全是现代渔业生产的生命。要认真宣传贯彻《农产品质量安全法》，把水产品质量安全列入重要的议事日程，使水产品质量安全深入人心，落实到生产养殖的各个环节。进一步强化生产源头的管理，切实加强投入品监管，规范投入品生产、经营和使用；切实抓好渔业重点县、重点乡镇、集中产区、养殖大户的生产记录、养殖用药记录和产品销售记录，建立相关记录台账，完善健全水产品的溯源制，确保我市水产品质量安全。与此同时，积极开展我市无公害渔业生产的“两认”及换证工作，按照生态健康理念和资源节约、环境友好的循环经济要求，创新发展一批模式优、标准高、品牌亮、效益好的生态健康养殖典型，推进我市优质无公害水产品的品牌建设，创建和壮大一批在武汉城市圈乃至全国有一定知名度和市场占有率的渔业品牌，提高我市水产业在全省乃至全国的地位。

7、以成立XX水产经济学会为带动，引导发展一批渔业专业合作组织。农民专业合作组织对于在市场经济条件下，建设社会主义新农村具有重要作用，它作为农民互助合作性质的经济组织，通过联合生产、规模经营，可以有效地将分散的资金、土地、劳动力和市场组织起来，解决“小农户”和“大市场”的适应和对接问题，促进农业的产业化经营，增强农户和农业的市场竞争力，促进农民增收致富；还可以通过合作组织实现资金、品种、模式、技术、市场、品牌的统一共享，通过协会组织技术培训，传播新技术、新信息、新成果，促进农业新成果的普及、推广和应用，对于实现“一村一品、一方一业”的专业化格局具有积极作用。我们要借助我市首个市级水产行业协会的建设，引导和带动各县（市、区）成立各种形式的渔业专业合作组织，将科技推广工作和专业合作组织的建设结合起来，通过加强对各类渔业经济组织、各类协会的指导，加强协调联系，合理布局，认真总结经验，推广典型，推动渔业的产业化、规模化发展，提高我市渔业的市场竞争力。与此同时，积极着手开展渔业互保工作，加强行业自律，提升渔业自救能力，切实保障渔业生产者的根本利益和合法权益。

各位同志，当前我市的渔业发展正处在转变发展方式，实行现代渔业产业化发展的重要时期，希望各地水产部门的同志，认真学习省、市有关农村工作的会议精神，深刻领会、全力落实市委、市政府领导的重要讲话精神。认真安排好2010年的水产工作，针对我市水产发展的不足，切实强化工作举措，加大工作力度，创新工作思路，破解工作难题，并主动争取县（市、区）委、政府领导的重视和支持，寻求省、市、县各级各有关部门的关照和配合，进一步解放思想，求真务实，克难奋进，努力开拓我市水产工作的新局面。

在XX区工作会议上的讲话 篇9

2021年，在XX、XX的坚定支持和有力领导下，文旅局围绕“XX”双轮驱动战略，以建设文旅融合样板区为目标，以“三区三片”改革为契机，务实创新、锐意进取，引进大平台、推进大项目、导入大流量、推动大融合。2021年，XXX区共接待游客X万人次，同比增长X；实现旅游总收入X亿元，同比增长29.27％。XX运动小镇入选全国最美50强。XX区获评首批省级文旅产业融合发展示范区建设单位，并在X市高质量考核中连续第四年获第一名。XX区文化IP产业孵化基地”项目启动建设。XX影业有限公司落地XX，带动XX影视产业发展迈向新时代。高质量完成2021XX联赛等多项重要赛事驻地集训服保工作，带动国资酒店营收超X万元。XX区首个自主IP马拉松赛事“X女子半程马拉松”汇集全国近X名跑手参加。成功打造XX、XX、XX等网红打卡点，强化与腾讯等知名网络平台合作，微博阅读量超X，抖音、小红书短视频播放量达X万次。与XX国家旅游度假区签订“互融互通”战略框架协议，开启两地在人才、产品、平台、客源等各领域的全面合作。

2022年，X局将聚焦“XX1号公路打造”、“景区一体化运营”两大重点方向，以统一品牌为指引，以“统筹、融合”为路径，引项目、做节庆、推热点、促整合，为XX建区X周年贡献应有之力。

一、精培项目，扮靓颜值，打造XX最美“一号公路”

依托并围绕环X1号公路这条“串珠之链”，把散落的文、体、旅、农资源聚点成面，提升景观品质、丰富产品业态、导入市场流量，打响“一号公路”品牌。引育龙头项目。XX岛春季开岛，XX公园四季度计划通过申报并完成“X星”、“X星”两颗小行星命名，XX文创产业园“十一”前对外营业，华侨城XX奇趣乐园、季高XX乐园项目年初签署框架协议，XX沉浸式村落景区项目处于方案深化阶段。建设景观样板。在1号公路X至X山段打造体旅休闲景观样板。集中增设彰显时尚、休闲、运动的雕塑、小品等微景观，丰富公路色彩。在XX跑道安装智能系统，打造共享健康体育驿站，为健身爱好者带来便捷和乐趣。培育重点节庆。通过挖掘文化、助推载体、整合营销，打造包括XX节、民俗节、采摘节等民俗文化类，生活节、民宿节、露营节等休闲度假类，马拉松、足球赛、越野赛等体育赛事类的系列“XX品牌节庆活动”。打造网红打卡。充分利用1号公路X公里沿线古村、民宿、景区、岛屿等生态优势资源，突出文旅、体旅、农旅、商旅的深度融合发展，围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游6要素打造2022十大网红打卡点。做精旅游产品。针对年轻客群市场，结合数字经济时代的消费需要，加推沉浸式、互动式、数字化旅游体验产品。招引同程XX基地、XX帐篷营地及民宿产品落地。加大对XX沿线夜游产品的开发及夜景观打造，丰富古镇美食市集、XX夜赏等夜游产品。做强品牌宣推。围绕一号公路旅游资源绘制2022版旅游地图，制作出品短视频素材；充分利用抖音、B站、携程、美团等大流量线上渠道投放并开展各类宣传合作。举办XX旅游产品发布会、民宿论坛等文旅活动。走出去引进来，集合一号公路沿线旅游经营主体，在各类高级别旅游展会、平台上开展交流推介。做优交通配套。开通从地铁X号线X站至XX景区的1号公路旅游专线。旅游节庆期间增设景区专线，打通游客出行“最后一公里”。发挥XX无人车的科技文旅复合产品优势，打通XX岛至地铁站的旅游线路，未来打造成为一号公路的最强运力辅助。

二、兵团作战，一体发展，打响景区统一品牌

以打造“XX1号公路”品牌为牵引，推动整合XX景区运营一体化、产品一体化、营销一体化，最终实现品牌一体化目标，2021年，XX区旅游资源一体化改革工作领导小组成立，全面推进景区一体化整合工作。按照领导小组工作部署，我局对XX区内国有、镇、村经营景区及相关旅游资源开展全面调研，并结合调研实际，邀请市、区旅游部门领导、旅游行业专业人士等，反复研讨并制定一体化整合运营方案。2022年，在此基础上，将联合XX集团，加快推进XX区景区一体化运营管理公司筹建及运营，并率先启动对核心景区的“微改造、精提升”。10月，计划发布“XX之美，在于XX美”旅游新品牌，献礼XX区XX周年。一体化运营公司成立后，将从四个方面持续高质量推动区域统筹，在XX区景区及周边文旅资源嫁接串联整合上做更多文章。

1.实现运管一体化。对标XX等头部主题景区服务标准，引导业内优秀运营团队积极参与整合运营管理，助力各景区按照5A级景区标准提升旅游设施、安全、卫生及各项服务等软硬件水平。依托XX无人车、观光巴士、旅游专线车，在整合后的各景区构建

“微交通”循环接驳体系，打通景区、酒店、民宿、餐厅等点对点内部交通线。

2.实现产品一体化。依托旅游6要素，串联起景区、酒店、民宿、会议会展、餐饮购物等，打造文旅、体旅、会奖、康养、研学、休闲等不同产品链，推出“XX”系列全新综合产品体系。

3.实现营销一体化。合作百度、腾讯、阿里等头部线上流量平台，以云计算、大数据、5G等新技术为支撑，建立数据系统分析库，细分研判客户群体，实现精准营销。构建“XX管家”一站式导服机制，全面串联起景区及周边丰富资源，为广大游客提供酒店预订、微交通接送、旅游向导等一条龙式专属品质服务。

市xx区国家税务局会议管理办法 篇10

薛 新 生

(2007年7月13日)

同志们：

今天会议的主要任务是回顾总结上半年的组织工作，研究部署下半年的主要任务。上午大家一起参观了宝丰县“三双”工程、村室建设和大学生村干部工作，10个县（市、区）的组织部长分别汇报了上半年工作完成情况，总结了工作中的好做法、好经验，查找了存在的问题和不足，并对今后的工作提出了很好的意见和建议，达到了相互交流、相互启发、相互借鉴、取长补短、共同提高的目的。下面,我讲三个方面的意见：

一、上半年组织工作取得新成效

上半年，我市各级组织部门在市委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕市七次党代会提出的“走在全省前列、率先实现崛起”的战略目标，认真落实全市组织部长会议精神，深刻把握新形势新任务对组织工作提出的新要求，积极发挥组织部门在推进和谐社会建设中的重要作用，拓展工作思路，务实创新，勇争一流，推动各项工作取得了明显成效。主要有以下几个特点：

（一）注重突出工作重点。组织工作头绪多、任务重，今年我们紧紧围绕党委的中心任务，突出做好党的十七大代表推选、县（市、区）领导班子换届、巩固和发展先进性教育活动成果工作。一是突出党的十七大代表推选这个重点。把推选党的十七大代表作为一项十分严肃的政治任务，列入重要工作日程，周密部署，严格程序，严格把关。坚持自下而上推选，自上而下进行指导。全市10727个党组织和231058名党员参加了推选，分别占全市党组织总数的99.1%和党员总数的96.5%。各基层党支部共推荐出9518名后备人选，上报基层党委；各基层党委筛选出519名建议人选上报各县(市、区)委和有关单位党(工)委；各县(市、区)委和有关单位党(工)委对各基层党委上报的建议人选进行反复比较，共择优选出107名推荐人选。市委综合平衡，优中选优，并抽调人员组成考察组，对初步人选进行了全面考察，征求了纪检、监察、计生、政法、信访等部门意见，严把素质关、质量关，确定了11名预备人选。并召开市委常委会，从中提出3名初步人选建议人选，提交全委会酝酿讨论、表决通过，确保了初步人选的先进性、广泛性和代表性。二是突出县（市、区）人大、政府、政协换届这个重点。专门下发了《关于做好县（市、区）人大换届选举工作的意见》，制定了《换届考察工作方案》和《考察工作流程》，对换届工作进行周密细致的安排。认真进行换届考察。市委组织部抽调90名熟悉干部考察业务的同志，组成了10个考察组，运用《综合考核评价试行办法》,按照听取述职、民主推荐、座谈推荐、二次推荐、民意调查、实绩分析、个别谈话、综合评 价等程序，进行了全面、深入、细致的考察。考察工作结束后，市委组织部部务会集中两天时间，详细地听取了各考察组的情况汇报,并同平时掌握的情况相互印证，形成了对班子和干部评价的共识，为组织调整提供了比较客观的依据。反复酝酿，形成了较为理想的换届人事安排方案。为了做好换届的人事安排，市委书记邓永俭同志多次组织召开常委会，并亲自召开县（市、区）委书记会议，统一思想，提高认识。市委组织部组织召开了28名年龄偏大的县（市、区）人大、政协班子成员参加的座谈会，就大家关心的换届提名年龄问题，统一思想。在考虑换届班子成员人选时，坚持公平透明、广泛发扬民主，市委主要领导反复沟通协商，并充分听取县（市、区）委的意见，形成了切合实际、较为理想的人事调整方案。加强指导，确保换届选举圆满成功。我们派出了由市委组织部副县级干部带队的5个换届选举督导组，从酝酿初步人选介入，对选举中有关问题及时进行指导，确保了县（市、区）换届选举的圆满成功。换届后，县（市、区）人大、政府、政协班子职数严格按照省委要求配备，消化县（市、区）人大领导班子成员14人、政府领导班子成员15人、政协领导班子成员7人，加上去年县（市、区）党委换届消化副书记27人，县（市、区）换届共消化职数63人；班子结构进一步优化，17名年富力强的干部充实到人大、政协班子，改变了年龄结构，提高了整体活力；文化程度明显提高，新一届县（市、区）人大、政府、政协班子中大学以上文化程度分别比换届前提高了18.9，4，3.8个百分点。三是突出做好巩固和发展先进性教育活动成果这个重点。根据市委组织部安排，今年3月中下旬，各单位采取自我检查、重点抽查等方法，对所属单位贯彻落实中央长效机制文件的情况进行了检查，市委组织部组织5个检查组对各单位长效机制的建设和落实情况进行了抽查。从检查的情况看，基层党组织普遍建立健全了党员经常学习、民主评议党员、党员领导干部联系点、承诺办实事、创先争优等制度，并把长效机制的学习贯彻落实情况作为党员评议、年度考核、评先评优的重要依据之一，基本形成了保持先进性的长效机制。湛河区还把中央四个长效机制文件进一步细化、量化，共修订完善制度56项，新建制度30多项。

（二）注重服务全市大局。各级组织部门和广大组工干部在全市的工作大局下谋划、安排和推进组织工作，在服务大局方面，服务意识强，服务措施到位，工作效果明显。在全市“双创”工作中，按照市委的要求，派出得力干部参与“双创”工作。根据信访稳定工作需要，抽调10名副县级后备干部到信访局开展工作。在干部考察和干部调整工作中，我们突出强调要体现科学发展观和构建和谐社会的要求；在大规模培训干部工作中，坚持把贯彻科学发展观和构建和谐社会作为干部教育的重要内容；紧紧围绕市委、市政府建设八大工业基地的要求，着力进行人才培养和人 才引进工作；围绕社会主义新农村建设，着力抓好“双培双带双强”工程、大学生村干部管理、副县级以上干部联村等工作，为促进农村经济的健康良性发展发挥了十分重要的作用。围绕“企业改革发展稳定”这个大局，进一步加强和改进了企业党建工作，加强了国有企业“四好”领导班子创建活动，推荐了平高集团、燃气公司为全省“四好”领导班子创建活动先进集体。4月份，全省加强国有企业党建工作会议在我市召开。加强了非公有制企业党建工作，合理设臵党的组织，积极发挥基层党组织和广大党员的作用，基本达到了“党员有组织、组织有活动、活动有阵地、阵地有人管、管理有制度、制度有保证”的目标，有力地促进了企业党组织凝聚力和战斗力的提高，促进了企业的快速发展。

（三）注重整体工作上台阶。我们在做好各项重点工作的同时，始终坚持统筹兼顾，整体推进组织工作。党的基层组织建设水平得到新的提高。不断深化农村党建“三级联创”活动，目前全市6个县(市)均已达到农村基层组织建设先进县(市)的基本标准；53个乡镇党委、1526个村党支部达到了“五个好”的标准，分别占乡镇党委、村党支部总数的58%和57%。把实施“双培双带双强”工程作为深化“三级联创”活动的有效载体，全市“双强”党员近3.6万名，“双强”村干部1.1万多名，其中“双强”村党支部书记、村委会主任1796名，占行政村总数的68%。认真做好发展党员工作，上半年发展党员3279人，其中发展农村党员1216 人。全市第一批174个村级组织活动场所建设全面完成，第二批173个基建工程已按时完工。郏县村级活动场所全部达到了有院墙、有厕所、有大门、有党旗、有门牌、有办公学习设施、有规章制度版面、有远程教育设备、有学习资料、有党务村务公开栏和科普宣传栏的“十有”标准。通过单独建、联合建、依托建等形式，积极在非公有制企业和外出务工人员集中地建立党组织，并且建立和完善相关活动制度，使他们较好地发挥了作用。鲁山县还按照党员从业类别划分党支部或党小组，把党组织建立在产业链上，许多村庄建立了雨搭、腰带、绢花等产业党支部，较好地发挥了党员在新农村建设中的带头作用。卫东区积极探索在社区实施“双培双带双亮”工程：把服务社区能力强的居民培养成党员，把党员培养成服务社区居民的热心人；党员带头为社区建设做奉献，带领家人和周围群众做奉献；党员身份亮出来，党员形象亮起来。叶县对农村党员“分类施教”，针对农村流动党员、困难党员、优秀党员、落后党员的不同特点分类管理，充分发挥了他们的作用。石龙区从四个方面入手加强非公有制经济党建工作，一大批优秀企业职工主动向党组织靠拢，上半年有52名非公企业农民工向党组织递交了入党申请书，有3个非公企业党组织受到表彰。通过扎实有效的努力，我市党的基层组织建设水平有新的提高，涌现出一大批先进基层党组织和联村工作先进个人。汝州市注重加强基层组织建设，“七一”前夕，在全省农村党建“三 级联创”会议上与我市5个“五好”乡镇党委、53个“五好”农村党组织受到省委表彰；根据市委安排，市委组织部召开党建工作经验交流暨表彰大会，对近年来涌现的3个农村党建工作先进县（市）、157个党建工作先进基层党组织、10个领导干部联村工作先进单位和30名领导干部联村工作先进个人进行了表彰。干部教育培训工作扎实推进。起草了《平顶山市“十一五”干部教育培训规划》，已提交市委常委会研究。结合我市组工干部教育工作实际，制定下发了《平顶山市“十一五”组工干部教育培训规划》。上半年，市委组织部举办主体培训班6期，共培训827人次，同时累计完成上级调训81人次，较好地完成了各项任务。人才队伍建设得到新的加强。积极引进人才，市人才办专门发出通知，征集各单位所需人才的专业、数量等情况。目前与我们联系的有意向回平工作的硕士以上研究生已达70余名。会同博士服务团所在单位对去年省派博士服务团到我市的３名博士进行了任期考核；协助省委组织部对在平工作的省管优秀专家的文字和图像资料进行了采集；在平顶山日报开辟了《鹰城人才》专栏，同时，组织专题摄制组拍摄制作了五部省优秀专家、市拔尖人才专题片，加强了对专家、拔尖人才的宣传。青年干部工作取得明显成绩。通过举办培训班、实践锻炼、提拔使用等途径，使一大批青年干部走上领导岗位或在急、难、险、重等重要岗位上经受锻炼和考验，抽调10名后备干部到市信访局挂职锻炼，选派2名优秀年轻干部 到省直单位挂职锻炼。认真做好省直下派锻炼干部的接收、安臵工作。配合省委组织部对2004年下派锻炼期满的4名干部进行了全面考核，新接收下派我市4名干部，并召开全市下派干部座谈会，使他们安下身子，扎实工作，达到了省委组织部、下派干部单位、下派干部本人三满意的效果。大学生村干部管理工作取得新的进步。认真调查研究，针对部分大学生村干部思想不够稳定的状况，及时召开座谈会，做好深入细致的思想政治工作，鼓励他们扎根基层；对反映的大学生村干部工作存在的问题，及时提到议事日程，着力加以解决。把好政治关、年龄关、素质关，对空缺的大学生村干部进行了补录，进一步保持了这支队伍的稳定。通过召开经验交流会、座谈会，开展演讲比赛、组织服务队等活动，促使他们在基层组织建设、农村产业结构调整、促进新农村建设方面发挥积极作用。目前，已有22名大学生村干部当选为村党支部书记或村委会主任，380人加入党组织，1200多人成为入党积极分子。舞钢市在大学生村干部中深入开展“六个一”（学习掌握一门实用致富技术，示范发展一个致富项目，联系一个贫困户，帮带救助一名失学或家庭困难儿童，读好一本书，写好一篇文章）活动，充分发挥了大学生村干部的辐射带动作用。积极宣传大学生村干部工作，河南卫视播出了我市大学生村干部工作的访谈节目，《党建研究》、《中华新闻报》都以较大篇幅对我市大学生村干部工作进行了报道。宝丰县大学生村干部李爱玲作为由团 中央、中组部、中宣部等7家单位联合组织的“青春的选择”巡回报告团10名成员之一，到全国高校集中城市巡回宣讲，引起了社会的广泛关注。中央政治局常委、国家副主席曾庆红，中央政治局委员、全国人大副委员长王兆国分别对我市这一做法给予高度评价和充分肯定。进一步强化了干部监督工作。认真贯彻执行《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》等法规文件，对3名有群众反映的县级干部进行了函询。委托市审计局对21名县级领导干部进行了离任经济责任审计，对11名县级干部进行了任中经济责任审计，对新提拔的74名干部及时征求纪检、检察、计生等部门的意见。针对干部群众的举报，认真查处了一批涉及领导干部和干部选拔任用工作的典型案件。会同市纪委对群众通过媒体举报“民政干部出狱后调任党组成员”的问题进行了初查，有关单位已对被举报人作了“双开”处理。宝丰县坚持与执纪执法部门通报联系制度，每季度召开一次联席会议，重点通报干部思想作风、廉洁自律、违纪违法、审查处理等情况，并将结果运用到干部选拔任用、年度考核评优中，有效加强了干部监督。新华区建立和实行了科级党政正职任免常委会和全委会票决制、科级干部公选制、优秀干部后备制、干部轮训制等六项制度，加强干部监督，狠刹跑官要官歪风。现代远程教育和党员电化教育工作取得新进展。积极探索党员电教向机关、社区和非公有制经济组织延伸的新路子，建成一批规范化片库和播放点，扩 大了电教工作覆盖面。制作的电视片《他们播洒着丰收的希望》获得全省电教片评比一等奖。在平顶山电视台开办了“鹰城先锋”、“时代先锋”栏目，宣传基层党组织和党员干部的先进事迹。建设了1683个远程教育终端接收站点，选配站点管理人员300多名、技术服务人员120多名、教学辅导人员300多名，截止目前，全市远程教育点击次数突破120万次，受教育党员干部和群众达到300多万人次。公务员管理工作得到加强。按时完成了党群、人大、政协及法检机关的公务员登记，分批向省委组织部呈报了市直单位921名干部及10个县（市、区）2295名干部的登记材料和手续，并一次性通过省委组织部的备案。指导市直单位和县（市、区）做好公务员参照管理工作。与人事局配合，认真做好公务员招录工作，周密组织了203个考场、7000多名考生的笔试工作，受到省委组织部、省人事厅的好评。组工调研宣传工作取得明显成效。开展了“创一流业绩、迎接十七大”征文活动。针对组织工作的热点、难点问题选定的20个调研课题已分解到位，上半年我市组织部门在省级以上新闻媒体发表文章78篇，较好地宣传了组织工作。自身建设得到明显加强。制定部机关学习计划，明确学习内容，切实抓好部机关的政治理论和业务知识学习。把法律、经济、历史、文学鉴赏等多方面知识纳入机关干部的学习范围，通过多学科多领域知识的滋养，提升综合品位和人格魅力。结合建市50周年等活动，组织开展书法、绘画、摄影艺术展，活跃文化氛围，推进了机关文化建设。在部机关扎实开展了“讲正气、树新风”主题教育，使机关党员思想得到了洗礼，党性受到了锤炼，正气进一步弘扬。组织系统被评为全市唯一的“文明系统”。

同时，市管干部年度考核，干部队伍宏观管理，干部档案管理，干部工资，出国审查，组工信息、信访，机要保密工作、老干部工作、机关党建和人事管理，行政后勤服务等工作也都取得了明显成效。

总的看，上半年的组织工作成效显著，这是我市各级党委正确领导、大力支持的结果，是组织系统广大干部共同努力的结果。在此，我代表市委和市委组织部部务会，向广大组工干部所付出的辛勤努力表示衷心的感谢！

在总结回顾工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，组织部门的各项工作还存在一些薄弱环节。主要有以下几个方面：一是对组织工作中的一些重要问题进行前瞻性、系统性地思考和研究不够。二是有的组织部门在严格干部职数上给领导当参谋发挥作用不够好。有的地方还存在超职数配备干部问题，个别单位还比较严重，个别地方现在还在继续超职数配备干部。三是有时对重点工作督促检查的力度还不够大，导致有些地方对大学生村干部管理工作抓得不够紧，对基层的情况心里没底。四是探索创新的意识不够强。五是工作作风还需要进一步改进。缺乏自加压力干好工作的紧迫感，缺乏吃苦奉献精神等等。这些都需要我们在今 后的工作中切实加以改进。

二、进一步明确任务，振奋精神，扎实做好下半年的组织工作

下半年，组织工作任务十分繁重，各级组织部门要紧紧围绕“迎接、学习、贯彻十七大精神”这条主线，对全年的工作任务进行认真梳理和分析研究，强化责任，狠抓落实，确保各项任务圆满完成。这里，我就几项重点工作再作些强调：

（一）认真贯彻落实党的十七大精神。要把“迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神”作为贯穿组织工作的主线，作为各级组织部门下半年工作的重中之重。近期，要认真学习胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话精神，把思想和认识统一到讲话精神上来。要以迎接党的十七大为契机，大力宣传党的建设和组织工作取得的新成就、新经验；大力宣传基层党组织和党员队伍中的先进典型。要以贯彻党的十七大精神为动力，深入学习党的十七大精神，把握实质，明确方向，结合工作实际，提出组织部门贯彻落实的具体措施。认真研究组织工作的目标任务、工作重点、具体措施，努力开创组织工作新局面。要安排好党的十七大精神学习培训，制定对各级党员干部进行党的十七大精神学习培训的计划，采取多种形式，把县级党员干部轮训一遍。同时，指导各地抓好基层党员干部的学习培训，把党的十七大精神及时传达到每一个党支部、每一名党员。认真研究制 定贯彻党的十七大精神的实施意见，把党的十七大精神转化为加强领导班子、干部队伍、人才队伍、基层党组织和党员队伍建设的具体措施，转化为党员干部的实际行动。

（二）全面加强党的基层组织和党员队伍建设。要按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，全面推进党的基层组织建设。一要切实加强基层组织建设。在农村，要围绕建设社会主义新农村，不断深化“三级联创”，积极开展争先创优活动，力争使全市“五个好”乡镇党委、村党支部的比例，“双强”党支部书记、“双强”村干部、“双强”农村党员的比例有大幅度提高；继续扎实推进“双培双带双强”工程，各县（市、区）委组织部近期要组织专门人员，对个人致富能力弱、带领群众共同致富能力弱的党支部书记和党员进行深入摸底排查，对排查出的问题和人员，要仔细分析研究，有的放矢地提出解决问题的方案，力争使全市农村村村形成“双带”群体，“双强”党支部书记达到８０％以上；进一步做好村级组织活动场所建设的配套完善工作，所有新建的村级组织活动场所都要达到有院墙、有厕所、有大门、有党旗国旗、有门牌、有办公学习设施、有规章制度版面、有远程教育设备、有学习资料、有党务村务公开栏和科普宣传栏的“十有标准”。在企业，要加强对国有企业党建工作的指导，重点抓好生产经营困难、停产半停产和改制重组的国有企业党建工作；加强非公有制企业党组织建设，理顺非公有制企业党组织管理体制，按照 中央和省委的要求，党的十七大召开之前，全市197家规模以上非公有制企业中除少数几家处于倒闭、停产状态外，都要建立健全党组织，切实发挥好党组织的作用。在社区，积极推广建立“楼宇”支部、“小区”支部、“市场”支部的做法，构建城市社区党建工作新格局，不断提高社区党建工作整体水平。二要继续推进副县级以上领导干部联村工作。各县（市、区）委组织部要注意发现、大力宣传联村工作和联村干部的先进典型，搞好经验交流，适时召开副县级以上领导干部联村工作经验交流会。要组织乡、村干部加强同联村干部的沟通与联系，积极主动地汇报情况，争取支持帮助。所有联村干部都要增强责任，积极为所联村搞好服务，充分发挥联村干部在新农村建设中的作用。三要切实抓好党员队伍建设。要认真研究并制定实施对领导干部党员、机关干部职工党员、流动党员、下岗失业职工党员、农村无职党员、离退休人员中的党员等不同党员群体的有效管理办法，切实解决好党员教育管理和作用发挥上容易出现的问题。同时，要认真做好发展党员工作，注重在生产、工作第一线和高知识群体、青年农民中发展党员，特别是在农村致富能手、复退军人等各类优秀人才中发展党员，努力建设一支“素质优良、结构合理、规模适度、作用突出”的党员队伍。四要继续巩固先进性教育活动的成果。要把加强先进性教育长效机制建设与全面落实科学发展观相结合、与构建社会主义和谐社会相结合、与建设社会主义新农村相结合、与 树立社会主义荣辱观相结合、与保持党同人民群众的血肉联系相结合，着力解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，影响改革发展稳定的主要问题，群众关心的重点问题，不断体现党的先进性建设的实际效果。五要认真做好外出务工党员家中留守儿童、学生的帮扶工作。建立帮扶对子，落实帮扶责任，切实帮助留守儿童、学生解决生活、学习中的实际困难，不让一个学龄儿童失学。做到有事有人管，有难有人帮，让他们切实感受到党和政府的温暖。

（三）切实加强大学生村干部管理工作。目前，绝大部分大学生村干部能够扑下身子，积极工作，为农村经济的发展和新农村建设作出了贡献。但也有一些大学生村干部思想情绪不稳，工作热情不高，个别的甚至对在农村工作产生动摇，这些问题的存在，与一些大学生村干部对政策把握不准、理解不透有关，也与各级管理部门工作不够深入、引导不够到位有关。要紧密结合我市实际，研究制定有关措施，做好大学生村干部年度考核工作，对特别优秀、实绩突出的第一批大学生村干部适时适量提拔，对相关待遇进行明确和调整，保证这支队伍长期稳定；本着实际、实用、实效的原则，加强对大学生村干部的培训，不断提高他们的实际工作能力。要加强调研，摸清大学生村干部发挥作用情况，到底有多少真正发挥了作用，能够较好发挥作用的有多少，有没有作用发挥不好的，有没有脱岗现象。要加大督促检查力度，提 高入乡镇检查率和入村督查率，促使大学生村干部在岗在位、履行职责；积极倡树一批新典型，发挥好示范带动作用；有的放矢地做好思想政治工作，鼓励引导大学生村干部扎根农村、安心工作、干事创业。

（四）切实抓好各级领导班子建设和干部队伍建设。一是加强思想政治建设，增强各级领导班子整体功能。目前，各级领导班子换届都已结束，要求我们要把抓领导班子建设的主要精力放在思想政治建设上。要把进一步开展“讲正气、树新风”主题教育作为加强各级领导班子思想政治建设的重大任务，切实遏制“奢靡、浮躁、贪占、跑要”等不良风气，努力把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的坚强领导集体。二是认真贯彻民主集中制原则，切实增强各级领导班子的团结和活力。积极探索制定领导班子议事规则，从制度上保证领导班子减少内部摩擦、提高工作效率。要通过召开民主生活会、个别谈话、批评教育等方式，及时帮助一些领导班子和领导干部切实解决存在的各种问题，提高领导班子的凝聚力和战斗力。要加强对贯彻民主集中制情况的监督检查，对违反民主集中制的现象要坚决予以纠正。三是进一步加强后备干部队伍建设。要大力选派中青年后备干部和优秀年轻干部到急、难、险、重的岗位上进行实践锻炼。继续做好女干部、非中共党员干部和少数民族干部的培养工作。根据县、乡两级党委领导班子换届后的干 部调整情况，要适时安排后备干部调整补充工作，努力建立一支素质优良、数量充足、结构合理的后备干部队伍。四是加强干部队伍宏观管理。要严格按程序办事，严格按照职数配备领导干部和非领导职务干部，尽快消化超职数配备的干部，防止新出现超职数配备干部现象。要加强编制管理，严禁行政事业单位违规进人。要加强干部档案管理，推广汝州市干部档案管理的经验，切实做好干部档案管理这项基础工作，发现档案有涂改的要由本人说明原因，对不能说明原因的不予提拔。要加强干部备案管理工作，严格履行程序，严格备案审批，对那些应上报而不按规定上报、该备案而不备案擅自调整干部的，一律不予承认，并在全市通报批评，情节严重的，追究有关领导和责任人的责任。

（五）进一步落实大规模教育培训干部的任务。下发《平顶山市“十一五”干部教育培训规划》和《关于加强和改进干部教育培训工作的意见》，进一步明确各部门的职责和工作目标，使干部教育培训工作更加制度化、规范化。按照年度计划，改革培训方式，科学设臵培训内容，切实增强培训的针对性，努力提高培训质量。重点抓好市委党校县级干部进修班、正科级实职干部培训班、组织人事干部培训班等班次。加强培训需求调查，切实增强培训工作实效；创新培训方式，构建以执政能力为基础的阶段式、模块化培训新模式；要研究制定培训效果考核办法，切实保证培训质量；要加大对干部教育培训的投入，把培训经费纳入财 政预算，下半年，市委组织部要组织对县（市、区）干部教育培训情况和培训经费的落实情况进行专项检查。

（六）坚持积极探索，不断深化干部人事制度改革。要认真总结干部人事制度改革的实践经验，继续积极稳妥地大力推进。一是对干部人事制度改革方面的成熟做法，要加大推行力度。近年来，中央出台了11个干部人事制度改革方面的法规性文件，省委、市委也制定了相应的配套改革措施。对这些法规文件，要不折不扣地落实到干部选拔任用工作中。同时对于在实践中已经证明是行之有效的改革举措，如公开选拔、竞争上岗、民主推荐、民意测验、民主评议、票决制、差额考察制、任前公示制、试用期制等，要继续加大推行的力度。二是要着眼于有效解决干部选拔任用领域的各种问题，积极探索干部选拔任用工作的新路子。要按照贯彻落实科学发展观和正确政绩观的要求，积极创新干部选拔任用方式。要认真总结我市创新干部选拔任用方式选拔市妇联主席、市规划局长的成功经验，积极探索素能测评和差额票决在干部选拔任用中的作用。同时，要下功夫着力研究解决提高公开选拔、竞争上岗科学化水平问题；研究解决引咎辞职、责令辞职的具体情形和标准问题；研究解决党政正职拟任和推荐人选全委会“票决”规范化问题，不断提高干部制度改革的整体水平。三是着眼于遏制“跑官要官”歪风，进一步强化干部监督工作。要以防止和整治用人上的不正之风和腐败现象为重点，按照“强 化预防、及时发现、严肃纠正”的方针，积极探索组织部门干部监督工作的新机制。围绕当前干部监督工作的重点，建立完善党政领导干部选拔任用工作监督流程、干部监督联席会议等项制度，进一步推进干部监督工作规范化。认真抓好《党员领导干部述职述廉暂行规定》及《关于对领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行规定》等制度的落实，各县（市、区）要制定对干部进行诫勉谈话和函询的具体程序，加大工作力度。继续加大任中审计工作力度。在社区尝试建立特约监督员制度，积极探索对领导干部八小时以外的监督。通过不断深化干部人事制度改革和行之有效的监督工作,努力解决好干部“跑官要官”、“买官卖官”、“带病提职”、“带病上岗”和超职数配备领导干部等问题，努力在推进干部能上能下等方面取得新的进展。

（七）围绕实施人才强市战略，进一步推进人才队伍建设。加强对人才工作的宏观指导，突出抓好紧缺人才的培养，促进人才资源的整体开发和人才工作的协调发展。认真贯彻落实《加强高层次专业技术人才队伍建设的若干意见》，提高我市高层次专业技术人才队伍的数量和质量。会同有关部门，研究加强创新型科技人才队伍建设、加强高技能人才工作、加强农村实用人才队伍建设的意见。把培养选拔社会工作人才摆上重要议事日程，制定和完善有关制度，为发挥社会工作人才的作用创造良好条件。重点引进我市急需专业的全日制统招硕士、博士研究生和重点院校 本科生，不断优化我市人才队伍结构。积极争取上级党政机关、大专院校、科研院所的人才到我市挂职，接收安臵好省派博士服务团成员。按照省里的要求，认真组织实施科技副职计划，定期选派优秀专业技术人员到基层挂职服务或担任科技顾问，努力为每个县（市、区）配备1名科技副职。

（八）大力推进现代远程教育和党员电化教育工作。要大力推进现代远程教育工作。要确保按时、高效完成站点建设任务，做好站点“有人管”、“管得好”、“管长远”的问题，确保安全高效运行。以“迎接十七大召开、学习贯彻十七大精神”为主题，大力组织开展教学活动，发挥现代远程教育作用。要研究建立系统运行维护、教学资源开发、骨干队伍建设、工作经费投入等长效机制和管理体制等，推动现代远程教育工作持续发展。要认真做好党员电化教育工作。大力宣传十六大以来中央提出的一系列重大战略思想，宣传我市经济、政治、文化、社会建设等方面取得的辉煌成就，宣传先进基层党组织、优秀共产党员和社会各行各业、各个阶层涌现出的先进典型。以城市社区和新经济组织、新社会组织为重点，继续普及和延伸播放网点，拓展党员电教工作空间；探索完善开展流动党员电化教育的方法和措施；抓好偏远山区播放网点规范化建设，实现与现代远程教育优势互补。办好党员电教电视专栏，促进党员电教更好地服务经济建设。

三、坚持不懈地抓好组织部门自身建设，提高工作水平当前，摆在各级组织部门和广大组工干部面前的任务异常繁重。完成好这些工作任务需要我们坚持不懈、持之以恒地抓好组织部门的自身建设。要进一步开展好“讲正气、树新风”主题教育，加强机关效能建设，狠刹奢侈不正之风。要重点加强组工干部的能力建设,不断提高组工干部政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务和拒腐防变方面的能力和水平。

要强化学习意识。各级组织部门和组工干部要坚持把学习放在首位，把学习作为一种神圣职责，一种精神境界，一种终身追求，孜孜以求、永不满足地抓好学习。要认真学习科学发展观、构建和谐社会、社会主义荣辱观等一系列重大战略思想，学习好十七大精神，用以武装头脑，指导实践，推动工作。要认真抓好业务学习。中央近年出台的《党政领导干部职务任期暂行规定》等11个法规文件，与《干部任用条例》、《党内监督条例》、《干部教育条例》等法律法规一道，初步构成了较为完备的干部工作法规体系，省委也陆续制定了贯彻落实这些文件的实施意见和办法等。这些都要认真学习，反复钻研，重点内容必须熟练掌握，做到运用自如。

要强化服务意识。各级组织部门要切实增强服务意识，努力为党委的重大决策、重要部署和中心工作服务，努力为经济发展服务，努力为全市的工作大局服务，努力为基层广大党员、干部和各类人才服务。要在搞好服务的过程中增强工作本领，检验工 作成效，使组织部门真正成为“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”。

要强化党性意识。做好组织工作要靠坚强的党性来保证。每一位组工干部都要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的要求，自觉加强党性修养，增强党性观念，强化党性意识，维护党的形象。必须严格遵守干部选拔任用的各项纪律要求，做到守纪必严，违纪必纠。对违反组织人事工作纪律的，要给予严厉的批评教育；不适宜在组织部门工作的，要坚决调离组织部门；情节严重的，要追究有关人员的责任。

要强化廉政意识。广大组工干部要严格要求自己，筑起牢固的思想防线，耐得住寂寞，顶得住歪风，抗得住诱惑，切实做到不该说的话坚决不说，不该要的东西坚决不要，不该去的地方坚决不去，时刻保持清醒的头脑，时时处处努力维护组织部门和组工干部公道正派的良好形象。

要强化责任意识。要把责任目标量化分解到每一位组工干部，做到人人头上有指标，个个肩上有压力。在明确分工的同时，还要有“一盘棋”的思想，密切配合，通力合作，形成干事创业的合力。对各项具体任务要明确完成任务的时间进度和质量要求，不能只满足于以会议落实会议，以文件落实文件。要加大工作指导和督促检查力度，确保每项工作有布臵、有检查、有落实，有高质量的结果。要强化争先意识。各级组织部门都要有“整体工作争先进、单项工作创一流”的争先意识。要坚持一流的工作标准，保持一流的工作干劲，敢于争先，善于争先。每个县（市、区）都要全面审视自己的工作，认真查找存在的薄弱环节，对照先进，奋起直追，迎头赶上。

要强化奉献意识。广大组工干部身在组织部门，都要有一种光荣感、责任感和使命感，珍惜组织上对我们的信任，珍惜组织部门的荣誉，正确对待名、权、利。要时刻保持一颗平常心，把党的事业看得重一些，把工作标准看得高一些，把职位变动看得淡一些，把个人利益看得轻一些，恪尽职守、扎扎实实地做好本职工作。要有甘为人梯的精神境界，不要一看见与自己条件相当甚至比自己年轻的同志得到提拔重用，就心理失衡，产生埋怨情绪。要有求真务实、严谨细致的工作作风，默默无闻、甘于奉献的吃苦精神，努力在组工岗位上做出优异的成绩。同时，各级组织部门的领导要关心和爱护组工干部，满腔热情地帮助他们解决实际困难和问题，努力为他们的成长进步创造良好条件。