全省创城方案

全省创城方案（共9篇）

全省创城方案 篇1

省级文明县城创建活动工作方案

为了加大宁化县省级文明县城创建活动工作力度，我校对照县教育局下

安学文〔2016〕13 号

发的全县中小学创建省级文明县城的相关文件，根据学校工作实际，特制定以下工作方案。

一、指导思想

为进一步深化我校德育工作，抓实学生文明行为习惯养成教育，尤其是公共场所的文明礼仪教育，引导学生做文明小市民的同时，充分发挥小手拉大手的积极作用，用自己的行为去影响家长，进而影响社会，为宁化县省级文明县城创建活动做出贡献。

二、活动主题 做文明少年 创文明县城

三、活动对象 安乐中心学校全体师生

四、创建领导小组 组 长：孙益群

副组长：马国贤 曹邦亮 巫根稳 组 员：马永龙 刘子荣 陈华春 巫玲

五、活动过程

第一阶段：宣传发动，提高创建意识

进一步提高全体教师对创建省级文明县城重要性的认识，明确学校各职能部门的任务职责，各司其职，各负其责。

1．加强领导。成立创建工作领导小组，校长为创建工作第一责任人，细化责任措施，确保落实到位。

2．营造氛围。在校园醒目位置悬挂横幅，横幅要及时更换，保持整洁。利用电子屏和橱窗宣传创建口号。学校校园网开设创建文明县城宣传专栏。3．宣传动员。利用开学典礼、晨会、班会等形式向师生宣传创建工作。要求学生认真学习省级文明县城创建市民调查问卷相关内容，并积极做好社区、家庭宣传工作，学校将调查问卷回收备查。宣传学校“减负”和确保“阳光体育每天锻炼一小时”的措施等，做到措施扎实，人人知晓。

第二阶段：积极行动，做实创建工作

积极开展创建工作，把创建和学校各项工作融合在一起，从细微处做起，将创建工作落到实处，形成常态化、制度化的创建格局。

1．加强校园环境建设。校门、校牌完好，传达室内整洁，国旗无破损；垃圾桶及时清理无残留；过道、活动场地整洁；厕所清扫及时，无异味；校园无其他卫生死角。校风、学风、教风、校训要上墙。

2．开展和谐校园创建工作。定期更换黑板报内容（一月一换），有反映学校创建和谐校园的内容。

3．建设心理咨询室并充分发挥作用。心理咨询室正常使用，专、兼职心理咨询教师配备到位。4．落实学生减负措施。采取有效措施切实减轻学生课业负担，学生减负工作的相关资料齐全。

5．确保学生每天一小时体育锻炼得到落实。开齐开足体育课，做好教育部推广的广播操，开展大课间活动，确保学生“每天一小时体育锻炼”时间。相关资料健全。

6．开展丰富的道德实践活动。以“建文明班级，创和谐校园”为主题，创造性开展学生志愿者行动，重点结合贯彻《中小学守则》和《中小学生行为规范》，开展文明交通教育、公共场所文明礼仪教育。

第三阶段：自查自纠，完善创建内容

总结创建工作，对照创建要求，不断完善。加强自查和整改。根据县教育局检查反馈意见及时整改，确保在检查得满分。

全省创城方案 篇2

随着电信运营商网络和系统集约化建设, 目前分布在全省各地市的VPDN和VPN平台无论是扩容建设还是后续的维护管理, 都无法适应集约化建设的发展。同时网络和系统安全问题已日益严重, 这也是当前VPDN系统所存在的问题, 如何确保安全运营是摆在建设和维护人员面前的一个严峻挑战。

1、分布式VPDN平台现状

目前某电信运营商在全省各地市均建设有VPDN平台, 主要用于本市合作营业厅拨号接入DCN网开通业务, 以及外出员工拨入DCN网办公使用。营业厅主要使用ADSL接入, 采用L2TP技术拨入DCN网, 稍大的营业厅使用专线接入, 采用PPTP技术拨入DCN网。员工可采用PPTP拨入DCN网, 也可采用SSL VPN进行登录, 这取决于本地网VPN设备类型和能力。

考虑到各地市在组网架构、业务开通、运行维护上基本相同, 主要是设备形态不一样, 故本文通过选取一个本地网作为案例进行分析说明。

1.1、组网说明

目前某运营商在地市一般都建设有IP城域网和DCN网, 其中IP城域网主要用于公众用户接入访问互联网、企业用户VPN专线接入以及承载自营业务使用;而DCN网主要是用于维护的网络以及提供支撑和维护服务的系统接入。

目前地市设置一台防火墙作为VPDN接入设备, 通过将防火墙作为LNS设备与BRAS设备 (作为LAC) 建立L2TP隧道, 为营业厅用户提供VPDN拨入。同时可直接作为PPTP服务端, 专线大营业厅和公司员工均可使用PC上的VPN拨号软件直接拨入, 进而接入到DCN网。下图为地市VPDN网络拓扑图。

1.2、账号开通及使用流程

1) 账号命名:营业厅和员工账号目前在设置上均无标准化规则, 存在较大的随意性。营业厅的账号一般采用地名、合作方代表姓名进行命名, 如丁公路68号营业厅, 命名为dinggongroad68@nc.vpdn;公司员工一般使用名字+部门进行命名, 如市场部张三, 命名为zhangsan.shichang;但是由于没有有效的监管、审查流程, 造成现在的账号可随意设置, 导致单从账号上无法定位到具体的营业厅和员工个人, 还需要到系统里面进行详细核查, 这也为平时的运维以及事后的审计造成很大的难度。

2) 账号开通:营业厅的账号均需通过CRM进行受理, 然后CRM系统将工单传递给激活系统, 再由激活系统将账号、密码等信息同步给AAA平台;而员工以及大营业厅的PPTP账号则直接由地市运维人员在防火墙上进行开通设置, 没有经过CRM系统受理。

3) 账号登陆使用:营业厅通过PPPOE拨号软件输入相关的用户名和密码进行拨号, BRAS设备 (LAC功能) 收到拨号请求后将发送至AAA进行认证 (建设在BRAS设备上配置有LNS的地址, 以便建立L2TP隧道) , 认证通过后随即分配DCN网IP地址给客户端PC, 拿到地址后, 营业厅PC即可登陆DCN网进行业务受理。员工和专线营业厅则需要先登陆公网, 再通过拨号软件拨入DCN网即可进行相应的访问。

1.3、存在问题

1.3.1、安全机制

1) 设备安全:目前各地市由于建设成本原因, 都只设置了一台防火墙设备, 尽管设备采用双上行连接城域网核心路由器和地市DCN网核心路由器, 一旦设备出现故障所带业务将无法通过其他设备进行接管, 将全面影响到全市营业厅的业务办理, 无法达到电信级高可靠性的运营标准。

2) 设备故障:各地市购置的LNS设备 (百兆防火墙) 均是在2005年左右设置的, 设备严重老化且早已出保, 厂商早已不再生产和提供维保, 已经处于故障频发期。

1.3.2、管理机制

1) 账号设置管理:账号设置无序且无组织架构, 在后续的管理上存在很大的漏洞, 特别是事后审计和基于组织架构的准入策略部署。

2) 账号撤销:VPDN的账号开通需经过CRM系统, 但由于管理缺陷, 如果某营业厅撤销了, 那么这个账号则无人在CRM上进行相关撤销操作, 也没有其他措施对这个账号进行管理, 累积下来, AAA中存在大量的无效账号信息, 而这些信息一旦外泄 (营业网点外聘人员流动很大) , 被人利用则会造成企业信息泄露等安全事件发生。

1.3.3、能力扩展

随着电信运营商渠道的快速建设, 目前各运营商都在抢占庞大的农村市场, 需要在乡镇、农村建立大量的营业网点, 而目前LNS设备 (百兆防火墙设备) 均是在2005年左右购置的, 设备能力有限, 无法满足日益增长的VPDN拨入需求。

1.3.4、访问权限

1) IP地址访问权限:由于目前的VPDN地址是随即分配的, 故不同等级的代理营业网点所获取的地址都具备全网通行的能力, 这无疑是非常不安全的, 甚至会对DCN网内的其他平台造成安全攻击 (一般营业网点人员安全意识不高, 电脑拔插U盘等存储设备容易使电脑中毒, 从而造成对DCN网内系统的攻击) 。

2) 账号访问权限:一般系统会对账号进行权限设置, 如只读、部分功能访问等, 但目前由于账号的设置没有组织架构, 故无法区分账号使用者的等级, 故目前大多数的账号都具备全系统通行的能力, 如可访问CRM系统的全部功能, 这势必会造成信息安全问题。

2、全省集中式建设方案

根据上面的分析同时结合集约化建设, 统筹考虑工程造价等因素, 建议采用全省集中的方式建设VPDN平台, 以接入全省各地市的营业厅网点和解决员工移动办公。

2.1、组网架构

1) 平台组网

在省中心设置2套VPDN设备, 关于设备选型建议采用BRAS设备, 主要是因为BRAS设备在电信运营商使用较多, 运维人员可熟练的进行维护管理, 同时设备扩展性较高, 只需扩容license和端口及可进行线性扩展。

网络架构图如下:

通过设置2台防火墙和2台LNS设备组建省中心VPDN系统, 防火墙和LNS设备分别通过双上行的方式接入上级设备, 所有链路均通过路由实现安全负载和备份。

2) L2TP隧道建立

省中心平台设置了2台LNS设备, 考虑到安全负载, 本期不再在BRAS (LAC) 上配置LNS的IP地址, 主要是配置静态IP地址, 一旦LNS出现故障后, 需要逐一登陆到BRAS (LAC) 上进行修改, 加上故障查找的时间和逐一登陆LAC配置, 故障恢复时间较长, 无法满足电信级业务运营标准。

动态LNS地址下发方案:在BRAS与LNS建立L2TP隧道的时候, 由AAA系统指定LNS的地址给BRAS设备 (LAC) , 动态的建立隧道, 当这台BRAS下第二个用户发起连接时, 这台BRAS会根据AAA给出的另外一个LNS地址与第二台LNS也建立L2TP隧道, 总共会建立2条L2TP隧道, 当然这样可以线性扩展, 如果有3台LNS, 那么就可以建立3条L2TP隧道。这样这台LAC下后续用户发起连接时, 会遵循轮询算法把流量负载给2台LNS, 满足负载备份功能。而且一旦某一台LNS出现故障, 都不会影响现有业务。

2.2、账号开通及使用流程

1) AAA认证仍然采用固网AAA平台, 但是需要固网AAA平台与信息化部的4A平台开发相应的接口, 实现以下功能:

a) AAA平台需要将现有的VPDN用户相关信息通过接口传递给4A平台, 由4A平台建立相关的组织架构。

b) 一旦某用户账号信息需要撤销、修改等, 由4A平台把相关指令传递给AAA平台, AAA平台做出相应的措施, 如删除某VPDN账号信息。

2) 用户的账号申请及开通由分公司负责, 4A平台能够具备分权分域的功能, 流程如下:

a) 新建营业厅, 分公司接到开通账号的需求, 在4A平台组织架构中建立相关的账号和密码, 同时在CRM系统中进行受理, CRM受理后将工单传递给激活平台, 激活平台进行施工, 将账号信息传递给AAA平台和4A平台。这里需要注意:在受理工单时需指定相应的IP地址信息, 以便后续进行权限控制。

b) 用户拨号直接到AAA平台进行认证;

c) 一旦该营业网点撤销, 分公司需要在4A平台的组织架构中将该用户删除, 删除后, 4A平台将指令传递给AAA平台, 由AAA平台将该用户相关信息也删除。

2.3、权限访问控制及4A审计

根据以上的方案可以IP地址和账号进行双重的权限控制。

1) IP地址:由于本次方案在CRM受理时就指定了IP地址, 故可以在防火墙上建立相应的ACL策略, 对相应IP地址能够访问的目标地址进行规定, 某个级别的营业点只能访问CRM和计费系统, 级别高的营业点可以访问CRM、计费系统和终端管理系统等, 管理人员和领导可具备全网通行的能力, 这样可根据需求灵活配置ACL策略, 首先在三层上进行一次控制。

2) 账号:由于账号是根据4A系统里面的组织架构进行设置了, 故账号的权限和系统的权限是进行相应的绑定的, 可以根据相应的账号寻找到所属的域, 而某个域内的用户只能访问系统的诺干页面和内容, 做到权限控制。

由于用户地址和账号以及组织架构是一一对应的, 故一旦出现故障和其他安全事件, 可通过相应的访问记录进行审计, 确保信息安全。

3、增值运营

根据现有的网络架构和系统部署, 可以对外提供MPLS VPN+VPDN解决方案, 2台LNS设备与客户端CE设备建立MPLS VPN, 大客户的员工通过VPDN拨入LNS设备, AAA平台可根据后缀区分不同的设备厂商, 并且根据策略分配不同的IP地址给员工客户端, LNS设备可根据不同的源IP地址区分, 根据自身VRF路由表, 将流量转发至相应的公司, 这样员工就可以随时随地访问公司内部网络, 而不需要先接入公网。

网络拓扑图如下:

4、结束语

在中国电信集团提出的“一去二化新三者”战略思想的指导下, 任何网络系统建设都需要全面落实市场化运营, 有效支撑前端业务需求。故在建设全省VPDN平台的时候, 也充分的进行了市场调研, 很多的连锁企业、跨地区公司都已经接入了MPLS VPN业务, 且都有内部网络需要对在外的员工、合作伙伴开放。传统的IPSEC VPN的局限性已无法满足客户需求, 通过建设MPLS VPN+VPDN平台, 除了可以解决IPSEC VPN的局限性, 同时也省去了企业搭建LNS平台的成本, 方便简单安全, 切实的解决了企业的实际需求。

摘要：首先分析了目前分布式VPDN平台的网络架构、平台运营和安全状况, 并且对现网情况进行逐一分析, 总结需求, 提出问题。针对以上情况提出集中建设方案, 同时结合市场需求, 改变传统建设思路, 以市场为导向, 对外提供增值运营。

全省创城方案 篇3

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面推进国务院《通知》和省政府两个《暂行规定》的贯彻执行，以更加坚决的态度，更加有力的措施，更加严格的标准，更加扎实的作风，全面推进国务院确定的继续深化“安全生产年”活动各项工作措施落实。

二、工作目标

通过开展“安全生产责任落实年”活动，进一步强化和落实企业安全生产主体责任，部门安全监管责任。进一步深化各行业、各领域隐患排查治理和安全生产专项整治，进一步深化“三项行动”，加强“三项建设”，坚决遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故，确保继续深化“安全生产年”活动取得实效，确保全省农业系统安全生产形势持续稳定好转，确保实现“十二五”安全生产工作的良好开局。

三、工作内容

围绕贯彻落实《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发[2011]11号）和全省安全生产工作会议部署，突出抓好五个方面的安全生产落实工作：

（一）落实安全生产责任四项任务

1.全面落实企业安全生产主体责任。开展“落实企业安全生产主体责任专项行动”。各企业要建立安全管理机构，完善安全生产规章制度，把安全生产做为强基固本的重要举措纳入本企业的发展战略，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。

2.进一步落实部门安全生产监督和管理责任。按照省政府《落实安全生产监督管理职责暂行规定》（吉政发[2011]2号）的要求，“管行业必须管安全”的原则，进一步落实农业系统安全生产职责。各部门、各单位要加强协调配合，强化安全生产监督管理的手段和措施。

3.严格安全生产责任考核和追究，继续完善安全生产控制指标体系。严格目标责任考核，增加干部政绩考核中安全生产权重。认真执行事故查处挂牌督办制度，落实督办责任，提高督办效率。

（二）落实隐患排查治理三项任务

1.开展隐患集中检查排查行动。针对春季、汛期和冬季安全生产特点，动员和组织各部门、各单位全面行动，扎实开展三次集中隐患排查治理行动及安全生产大检查，着力消除死角、死面，确保重要时段安全生产形势稳定。

2.加强隐患日常排查监管。要切实加强隐患日常排查监督，科学制定安全生产执法计划，提高执法的有效性、计划性和针对性。切实落实整改措施、责任、资金、时限和应急预案，确保完成整改任务。

3.加强隐患排查治理调度统计工作。各部门、各单位要如实、准确填写、上报隐患排查治理信息和数据。对隐患进行科学分类，逐项登记造册，建立安全生产档案。

（三）落实重点行业领域安全生产专项整治

1.乡镇企业和农业产业化龙头企业在安全生产专项整治的基础上，有针对性的对重点行业、重点领域的突出问题，集中治理。以采煤采矿、危险品和易燃易爆品生产型乡镇企业为重点，加强检查、集中治理。对存在隐患的企业，限期整改，做到“不安全、不生产、不放过”。按照乡镇企业和农业产业化龙头企业安全生产工作要求，从责任追究制入手，采取强有力措施，促进企业安全生产。

2.各级农机管理部门要周密部署，根据本地实际情况，采取有效措施，主动和公安交警部门加强联系，密切配合，联合执法，形成合力，加大对无牌行驶、无证驾驶、违法载人的整治力度。对检查中发现的隐患能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，跟踪问责。深入开展“平安农机”创建活动，推动建立“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的农机安全管理长效机制。

3.深入开展垦区安全生产综合整治，切实加强对危险化学品生产经营场所、烟花爆竹生产和经营点、外来人员集中居住地、人员密集场所等消防重点部位和薄弱环节的监控。要以人员密集场所和旅游设施为重点，组织开展安全生产专项检查，对发现的安全生产隐患要及时整改，并将责任落实到人。

4.抓好农产品质量安全工作。深入贯彻落实《农产品质量安全法》和《食品安全法》，坚持执法监管，严厉打击违法违规行为，努力防范重大农产品质量安全事件的发生；坚持标准化生产，推进农业生产方式转变，不断提升农产品质量安全水平。继续深入开展农产品质量安全专项整治，建立健全监管队伍，抓好质检体系建设，加快发展“三品一标”，做好监测、预警和应急处置工作，全面提升农产品质量安全监管能力，确保全省农产品消费安全。

5.各单位要建立“四防安全”制度，落实责任，强化措施，加强隐患的排查，对用电、防火、防盗设施等进行安全检查，按照有关规定配备必要的安全设施、设备和专（兼）职监管人员。同时建立完善安全生产工作预案，组织开展好专项检查活动，对检查发现的安全隐患，要采取现场纠正、限期整改、跟踪结果等措施，有效排除安全隐患。

（四）落实安全生产宣传教育培训三项任务

1.加大安全生产宣传力度。创新载体，活化方式，全面加大国务院《通知》和省政府两个《暂行规定》的宣传力度。各部门、各单位要进行广泛宣传，全面拓展宣传力度，延伸宣传深度，提高宣传效果，做到安全生产宣传工作扎实有效。

2.多渠道强化安全教育。以“安全责任、重在落实”为主题，组织开展第10个全国“安全生产月”活动。推动企业全面开展新员工进厂安全生产“第一课”教育活动，深化岗位安全教育，提高员工安全素质。

3.加强安全生产培训。组织各重点行业领域安全监管人员集中学习，不断提升安全监管人员专业化水平和依法行政能力。加强生产经营单位主要负责人、安全监管人员和特种作业人员的安全资格培训，持证上岗率达到100%。

（五）落实安全生产应急管理三项任务

1.加强应急演练。加强重点部位、重大活动的应急预案编制和发布工作。突出开展以逃生为主的演练，各单位要落实必要的应急装备，因地制宜地开展全民防范，落实群众性的应急防范措施。

2.加强应急救援队伍建设。充实必要的救援物资和装备，着力建设覆盖农业系统危险化学品和农机安全为主的应急救援骨干队伍和救援基地。

3.加强安全生产信息和应急避险系统建设。加快建设农业系统安全生产基础信息，加强调度信息管理，完善安全生产预警预报制度。

四、实施步骤

（一）部署发动阶段（4月10日前）

各部门、各单位要根据安全生产的特点和实际，制定重点突出、任务具体、目标明确、措施有力、针对性强的实施方案，并于4月30日前报省农业系统安全生产领导小组办公室。要召开各种会议进行部署发动，将活动内容、任务措施传达落实到基层、企业。要充分发挥媒体宣传作用，形成良好舆论氛围，形成共识、协调行动。

（二）全面实施阶段（4月至10月）

各部门、各单位在严格按照活动方案的要求，抓好自身职责任务落实，同时要对下级部门及生产经营单位“安全生产责任落实年”活动进行指导监督，确保各项工作任务按计划、有步骤、高标准得到落实。

（三）总结验收阶段（11月至12月）

各部门、各单位根据“安全生产责任落实年”的要求，认真搞好检查验收，对在“安全生产责任落实年”中成绩突出的单位要给予表彰奖励，对安全生产责任落实不到位、措施不具体、责任不明确的单位要进行重点处罚。

五、保障措施

（一）加强组织领导

为切实加强对全省农业系统“安全生产责任落实年”工作的组织领导，成立全省农业系统安全工作领导小组，领导小组下设办公室。

组长：省农委主任 任克军

副组长：省农委副主任 于文波

省农委副巡视员 吴国良

成员：马成武、赵继春、成洪、岳宏、侯晓华、邬晓东、麦朝、李伟华、杨海波

办公室主任：马成武

成员：姜桂琴、崔源、吴铁军、刘明扬、董广 夏、陈生、陈国宏

各部门、各单位都要成立相应的安全生产组织领导机构，继续设立安全生产工作监管人员，并将机构人员名单及联系方式于4月30日前报省农业系统安全生产领导小组办公室（省乡镇企业局、农产品加工局）。

（二）落实工作责任

突出责任落实，严格安全生产问责制度。我们要充分认识当前农业系统安全生产工作面临的形势和开展全省农业系统“安全生产责任落实年”活动的重要性，不断增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识，切实加强对此项工作的组织领导。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、直接负责，层层落实责任，逐级落实任务。并对发生重大安全生产事故的单位和主要负责人实行一票否决，同时要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，依法追究事故相关单位和人员的责任，并及时公布处理结果。

（三）建立月调度制度

各部门、各单位要在每月月初第1个工作日，逐级将上月份“安全生产责任落实年”活动的工作情况、工作成效、经验做法、存在问题、整改措施形成报告，报到上级行政主管部门，各市（州）农业、农机、乡镇企业、农垦主管部门和省农委直属事业单位报到省农业系统安全生产领导小组办公室。

滨河街道创城工作方案 篇4

一、指导思想

以科学发展观为统领，以全面提高人民文明素质、整体文明程度和人民群众生活质量为着眼点，深化精神文明创建活动，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面协调发展。

二、工作目标

经济社会发展水平全面提升，辖区面貌明显改善，文明程度明显提高，力争2016年成为文明示范街道。

三、创建标准

根据上级政府相关要求，创建全国文明城市，要按照以下标准开展创建工作：

（一）高度重视精神文明创建工作。将群众性精神文明创建工作纳入重要议事日程，党政“一把手”亲自抓创建工作;形成工作小组具体落实，能较好地履行职责;组织开展经

（二）建立廉洁高效的政务环境。加强街道干部理论学习和思想教育，建设风清气正的工作队伍;坚持依法行政，廉洁从政，不断规范政务行为;积极为群众排扰解难、办实事，建设服务型街道，让群众满意。

（三）打造公正公平的法治环境。深入开展法制宣传教育，做好法律援助和服务;维护老人、妇女、未成年人和残疾人合法权益;加强社会治安工作，维护良好社会秩序，确保社会和谐稳定;推进基层民主建设，加强基层民主管理。

（四）营造健康向上的人文环境。加强公民思想道德建设，推进未成年人思想道德教育，全面提高公民思想道德素质;发展教育事业，推进素质教育;加快文化建设和体育事业发展，丰富群众精神文化生活;加强科普宣传教育;开展社会公益活动，扶持社会公益事业。

（五）建设安居乐业的生活环境。完善公共设施，提供便捷、整洁、干净、有序的人居环境;发展卫生事业，健全医疗卫生和公共服务网络，加强食品卫生监管，提高公民的健康水平;加快经济发展步伐，加大社会保障力度，改善居民生活质量。

（六）开展扎实有效的创建活动。积极营造浓厚的创建氛围，吸引群众广泛参与创建工作，扎实推进文明街道建设，打牢文明城市创建基础;积极探索创建活动长效管理机制和监督办法，增强创建工作活力。

四、实施步骤

按照全国文明城市创建工作总体部署，结合我社区实际，创建活动分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段。召开动员大会，制定和印发“创城”工作方案，明确各责任单位工作任务；建立和完善领导体制和工作机制；层层分解责任，细化指标，将创建任务落实到人头，确保完成工作任务；大力宣传“创城”的目的、意义、方法、任务和措施，积极营造全社会共同参与的良好氛围。

（二）创建实施阶段。坚持高标准、严要求，根据考核标准和责任分工，逐项对照，全面创建。进行自查自评，发现问题、对照整改、固强补弱。着力解决创建工作中的突出问题，确保创建文明城市各项任务按时保质完成。

（三）申报迎检阶段。按照创建全国文明城市程序要求，撰写报告向上级汇报。同时，认真总结经验，进一步提高创建水平，巩固创建成果，推进创建文明城市活动向广度深度发展。

五、重点工作

（一）着力提高居民素质，不断深化精神文明创建活动。突出“创三城、讲文明、树新风”主题。一是开展学习文明礼仪知识行动。充分发挥主流媒体和新型媒体的作用，以各类市民学校、各种宣传教育阵地为依托，广泛开展礼仪知识培训，宣传普及二十字社会主义核心价值观、市民公约和行为规范，形成知礼仪、讲礼仪、用礼仪的良好氛围。二是开展志愿者服务队文明劝导行动。充分发挥各类志愿者队伍作用，劝导不文明行为，引导居民改陋习、讲文明、树新风，提高文明素质。三是开展假期关爱未成年人行动。抓住寒暑假、节假日、双休日等时机，以结对帮扶、爱心助学、文体娱乐、网吧整治、社会实践等形式，开展关爱未成年人行动，提高未成年人思想道德建设水平。四是开展“建设文明城市、争做文明居民”创建行动。深入开展道德模范、文明家庭、美德少年等评选活动，树立一批思想道德建设先进典型，引导居民争做文明居民。

（二）着力整治环境卫生，不断改善街道面貌。以治理脏乱差为切入点，以加强城市卫生管理为主要手段，全面开展卫生治理攻坚行动。一是继续抓好“清洁工程”。清除卫生死角，实行卫生保洁全覆盖。狠抓小广告的治理工作，始终保持高压态势，彻底清除城市“牛皮癣”。以集贸乡场专项整治为重点，彻底解决乡场外溢、商贩占道经营、食品卫生环境不达标等突出问题。

（三）着力改善民生，不断推进社会和谐稳定。创建工作要充分倾听民意、了解民情、关注民生、服务群众，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的好事、实事，让广大居民共享创建成果。一是扎实为群众办实事、办好事。着力解决就业、就医、就学、社保、住房等人民群众最关心、最直接、最现实的问题。广泛开展志愿者服务活动，让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神温暖群众。落实各项政务服务制度，抓好政风行风整治，提高政务服务效能。大力推进平安建设。强化社会治安综合治理，营造和谐稳定的社会环境。广泛开展群众性文化体育活动。进一步办好全民健身活动周、社区文化节、青少年读书节，组织好传统节日、重大节日的文化活动，丰富居民文化生活。

六、组织机构

为加强对“创建全国文明城市”活动的领导，成立领导小组。其组成人员如下：

组长：王丽宏 副组长：黄冰冰 组员：街道宣传干事及下属社区宣传员

七、保证措施

（一）统一思想，认清形势。要深化认识，切实增强“创城”的责任感，把“创城”作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要实践。要认清形势，切实增强“创城”的紧迫感，把“创城”工作作为新阶段推动街道平稳发展的重要举措。街道干部要始终保持敢为人先、勇争一流的进取精神，攻坚克难、知难而进，努力把文明城市创建工作提高到一个新水平。

（二）突出重点，把握关键。要统筹规划、合理安排，有针对性地补缺补差，把“创城”工作与加快城市基础设施建设、加大环境整治结合起来，着力优化美化城市环境。要从一点一滴做起，在创建中教育人、培育人、塑造人，进一步凝聚人心、鼓舞士气，把“创城”工作与培育城市文化、塑造城市精神结合起来。要真正把创建任务要求落实到每个工作岗位、每个工作环节，进一步提高人民群众的满意度，把“创城”工作与推进机关效能建设、优化发展环境结合起来，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

5月20创城活动方案策划书 篇5

方案策划书

一、活动背景

二、活动介绍

三、活动内容

四、活动安排

“德耀如意﹒文明出行”方案策划书

一、活动背景

为了认真贯彻落实党中央、自治区党委、市委和开发区党工委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的有关精神，也为了响应中央文明办、自治区文明委关于创建全国文明城市的号召，和市委十一届五次全委会暨全市经济工作会议、市人大四届二次会议政府报告关于创建全国文明城市的工作部署，整体推进我市全国文明城市创建工作，做好迎接检测评工作，以全国文明城市、国家环保模范城市、国家森林市和国家卫生城市四城同创为契机，以解决人民群众强烈关注的热点难点问题为出发点和落脚点，以提升市民文明素质为根本，以解决不文明行为为着力点。进一步深化此次创建活动，精心设计有特色、见实效的实践活动，从细小事情做起，倡导文明行为，身体力行做文明如意人。

二、活动介绍

1．活动主题：德耀如意﹒文明出行 2．主办单位：***** 3．活动时间：5月20日 9:00——12:00 4．活动地点：如意广场 5．参加人员：负责人：** 工作人员：全体成员

三、活动内容

1．呼吁“遵守交规，文明出行”，提倡“平平安安出门，高高兴兴回家”，宣传文明交通知识与交通法规。

2．针对行人、非机动车“中国式过马路”，随意乱穿马路等不良行为进行整治，并向居民宣传文明的交通法规； 3．针对机动车争道抢道、强行变道、不按序排队、通过斑马线或者右转不按规定避让行人、非机动车等不良行为进行遏制，并向居民宣传文明的交通法规；

4．对不文明行为及违反交通法规行为做成展板进行宣传。

四、活动安排

（一）活动的前期准备：

1．由主办单位确定本次活动方案，主要包括活动时间、活动场地、活动程序、工作人员组织安排等具体事宜； 2.工作人员联系协调如意党群部、机关事务中心等部门，协助完成本次活动；

3.设计并喷绘宣传海报2张，宣传横幅（1副10米，条幅内容：自觉遵守交通法规

共同创建文明呼市）、宣传资料若干，准备活动现场所需影像资料采集设备。

4.活动前一天，与机关事务中心申领拱门1个，桌椅5套，展板4块。

（二）活动的组织和实施：

1．主办单位向辖区各小区张贴本次活动的通知； 2．工作人员提前30分钟到活动现场集合，布置现场； 3．把工作人员分成两组：一组负责活动现场的宣传资料的散发；二组负责维持活动现场秩序，并采集相关影像素材； 4．现场散发相关宣传资料、创建精神文明城市等资料； 5．提供社区办的联系方式和地址，便于居民的联系；

（三）活动结束：

1．全体人员清理现场，返还有关物品；

2．召开总结会，撰写新闻稿和总结，放入档案；

全省创城方案 篇6

施方案

为进一步改善城区市容市貌，营造文明、整洁、有序的人居环境，树立良好的对外形象，加快全国文明城市创建步伐，市政府决定从XXXX年X月至XX月，对城区汽修汽配市场进行集中整顿。结合实际，制定本方案。

一、指导思想

以建设开放、富裕、和谐、美丽X为目标，以 “六城”联创为抓手，有效解决汽修产业引起的脏乱差现象，提升城市管理管理水平和城市品位，实现汽修汽配产业集中经营，行业秩序和形象明显改观，服务质量全面提高，逐步建立和完善布局集中、公平竞争、规范有序的汽修汽配市场。

二、主要任务

清查经营条件。清查机动车维修企业设备、设施、人员、质量管理、安全生产、环境保护等基本条件，对各类维修业户经营资质进行审核，坚决取缔未按规定办理合法手续的经营户，确保汽修行业合法经营、规范经营、安全经营。

加强质量管理。对全区从事二级强制维护的企业进行资质审核，规范二级维护作业，建立健全作业项目及质量保证 制度，使二级维护规范化、法制化运行。

加大环境整治。坚决制止和取缔占用机动车道、人行道从事机动车维修的“路边店”，对各车辆维修摊点环境卫生进行整治和清理，落实“门前五包”责任制，彻底治理“脏乱差”等问题。强制维修企业采取“三防”措施，对危险废物进行分类存放，冲洗废水进行隔油处理，喷漆烤漆工段密闭操作。

引导集中经营。不再批准城区内新增汽修汽配行业经营许可证和营业执照。规划建设汽修汽配专业市场，引导汽修汽配经营户进入专业市场，彻底改变汽修汽配行业散、乱、小现状。

三、方法步骤

宣传动员，建章立制。制定整治方案，明确整治内容、标准及时限。召开整顿规范汽修汽配行业动员会议，安排部署整顿规范具体工作。充分利用电视、报纸、杂志等新闻媒体，有组织、有计划的在城区主要市场和经营业户集中地段进行宣传，突出重点，注重实效。广泛征求整治范围内经营户意见，做好宣传动员、摸底调查和上门解释工作，各街道办事处及相关单位全力做好配合。

集中整治，规范清理。严把市场准入关，严格控制新增业户营业资格、经营许可审批条件，城区内不再审批新汽修汽配业户；对新办企业，严格按照开业条件审批，不符合条 件的一律不予许可；对已经开业的维修业户进行资质复查，不符合条件的限期整改完善或取消经营资格。鼓励、引导城区汽修汽配业户向专业市场搬迁，实现集约化经营、专业化发展、规范化管理。

对承担二级强制维护的厂家进行检查，对未按规定项目作业、漏项、少项及只收费不维护、重收费轻维护的，依法进行处罚。

各执法部门、市场准入部门联合开展对机动车维修市场的集中执法检查，重点从严查处无证经营、超类别经营、未落实“门前五包”责任制、占道修车、环境卫生差等情况，对“三无”产品和假冒伪劣配件坚决予以没收，对违规经营业户依据相关法律、法规进行严格处理；对阻挠执法检查的现象予以曝光。通过集中整治，坚决取缔一批违章生产经营假冒伪劣配件、环境卫生脏乱差、影响市容市貌的业户及“路边店”，协调做好新迁入汽修汽配城经营业户的安置工作。

形成机制，巩固成果。整顿规范工作结束后，市政府组织工作组对这次工作进行检查验收，对未达到要求的限期整改，确保整顿规范工作收到实效。相关职能部门深入自查总结，形成整顿规范机制，每年定期或不定期对汽修汽配市场进行清理整顿。

五、职责分工

道路运输管理局：X.依法严格审查汽车维修业开业条 件，坚决取缔无证照经营业户；停止城区内汽修汽配行业经营许可证的审批办理，在规划允许的汽修市场集中经营的业户予以办理变更手续。X.负责区域内汽车、摩托车维修业整治规范，配合做好“路边店”清理整治工作。X.加强对全区从事二级强制维护企业的资质审核，重点是二级维护作业规范，建立健全作业项目及质量保证期制度等。

市规划管理局：按照城市功能区分布，规划汽修产业集中经营市场，不符合规划的一律不予审批。

城市管理局：X.负责牵头做好占道维修行为的清理整治，严禁出店占道经营，并拆除清理户外汽修机械设备和构筑物。X.对影响市容市貌、环境卫生差的经营户进行整治。X.配合相关部门依法打击各类违法行为。

市场监督管理局：X.查处取缔无照经营户。X.对汽修汽配业户做好营业资格审查、复查，停止城区内汽修汽配营业执照的办理；做好规划允许范围内汽修汽配经营户营业执照的办理。X.对特许经营未达标被收回许可的，或驳回特许经营申请的，由特许部门书面告知，市场监督管理局收回营业执照，由特许部门负责取缔。X.加强市场监管，严格查处违规改装汽车行为，严惩欺诈、不正当竞争、以次充好等经营行为。

公安局：X.配合相关部门，严厉打击违规改装汽车等违法行为。X.维持规范整顿活动的良好秩序，对寻衅滋事行为 依法予以打击。

交警大队：负责清理整治规范区域内不按规定停放车辆、设置禁停禁行标志，规范机动车辆行驶路线。

国税局：主要负责查处汽车维修企业、个体维修户虚假申报、违法使用发票等违法行为。

X高新技术产业开发区：协调做好城区内经营户搬迁，为经营户搬迁园区集约化、专业化市场集中经营做好协调服务工作。

宣传部：负责协调联系新闻媒体，积极开展宣传报道工作，营造良好氛围。大力宣传汽修市场整顿规范工作先进典型，对不支持或恶意阻挠整顿规范工作的行为予以曝光。

六、工作要求

统一思想，加强组织领导。开展汽修汽配市场整顿规范工作是创建文明城市的重要举措，对优化人居环境、提升城区管理水平、促进汽修汽配市场规范经营具有重要意义。各成员单位要提高认识，按照各自职责分工，严格落实各自任务，确保此项工作扎实有效开展。

加强协作，形成工作合力。为了确保整顿规范工作取得实效，各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，统一安排部署，确定专门人员，建立主要领导、分管领导、部门领导层层抓落实的工作责任制，进一步增强责任感和向心力，形成步调一致、统一有力、协调有序的工作合力。各成员单位要 多沟通、多协调，每阶段工作结束后，向分管领导汇报工作情况，对实施过程中好经验、好做法及重要进展进行通报；通过各种媒体曝光脏乱差的汽修经营户，形成强大的舆论声势。同时，以本次整治规范工作为契机，形成汽修汽配市场部门联动管理机制。

督查落实，确保整治效果。各成员单位要按照工作安排，结合本职工作，进一步分解工作任务，细化工作内容，明确职责要求，制定推进措施，严格按照时序安排，做到任务落实，措施到位，责任明确。区领导小组办公室、两办督查室要对整治工作进展情况进行动态督查，及时通报相关情况，协调解决整顿规范工作中出现的各类问题，并将督查情况纳入年度目标管理考核。

全省2018年扶贫日活动方案 篇7

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全省2018年扶贫日活动方案

全省2018年扶贫日活动方案

2018年10月17日是我国第5个扶贫日，也是第26个国际消除贫困日。为扎实做好我省2018年扶贫日系列活动，根据国家《2018年扶贫日活动方案》，结合我省工作实际，制定本方案。

一、活动目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大精神，广泛宣传学习习近平扶贫思想，通过开展扶贫日系列活动，进一步弘扬中华民族扶贫济困、人心向善的传统美德，培养和践行友善的社会主义核心价值观，进一步提振士气，增强凝聚力，传播正能量，为坚决打好精准脱贫攻坚战营造良好社会氛围。

二、活动内容

（一）举办“深入学习习近平精准扶贫思想”活动。重温总书记精准扶贫“十六字”方针，观摩十八洞村践行精准扶贫思想取得的2

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重大发展变化。10月30日，召开深入学习习近平精准扶贫思想大会，省委主要领导作主旨讲话并开展表彰和学习经验交流等活动。

（二）举办扶贫宣传活动。9-10月份为扶贫重点宣传月，在xx日报、xx广播电视台、红网、xx扶贫网等新闻媒体上集中开展系列宣传活动。①发表省领导署名。10月17日当天在xx日报发表省委省政府主要领导署名，广泛动员引导社会各方面力量积极投身脱贫攻坚。②广泛宣传我省脱贫攻坚成效和先进典型事迹。在xx日报、xx广播电视台等省内主流媒体开辟脱贫攻坚典型专栏进行宣传报道。③加强活动情况推介。向各大媒体积极推介扶贫日相关活动报道。

（三）组织开展全省脱贫攻坚先进典型评选表彰活动。①组织开展“全省脱贫攻坚先进个人”评选表彰活动，表彰各级党政机关、企事业单位干部职工和村支两委干部在脱贫攻坚中表现突出的先进典型。②组织开展2018年xx省 “百名最美扶贫人物”评选表彰活动，表彰社会各界人士在脱贫攻坚中表现突出的先进典型（方案见附件2）。通过开展脱贫攻坚先进典型评选表彰活动，营造浓厚氛围，凝聚精神动力。

（四）组织开展“我想有个家”为主题的公益募捐活动。以“我想有个家”、扶贫助学等为主题，每个市州、县市区在10.17扶贫日前后组织一次公益募捐活动，动员社会各界爱心人士助力脱贫攻3

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坚，培养和践行“扶贫济困、助人为乐”的良好社会风尚。

（五）组织脱贫攻坚先进事迹报告会。组建脱贫攻坚先进事迹报告团，在各市州组织开展巡回报告会。通过典型示范的榜样作用和具体人物、具体事迹的感人力量，引导社会各方面力量广泛参与脱贫攻坚，坚决打赢打好脱贫攻坚战。

（六）配合做好国家扶贫日系列活动。积极组织参加国务院扶贫办举办的“习近平扶贫思想研讨会”和易地扶贫搬迁、产业扶贫、交通扶贫等系列论坛等活动；认真做好“全国脱贫攻坚奖”候选人推荐申报工作。

三、活动保障

（一）加强领导。全省“扶贫日”活动在省扶贫开发领导小组的领导下开展。省扶贫开发领导小组办公室负责拟定活动方案，协调联系相关工作。省扶贫开发领导小组各成员单位要立足职责职能，按照任务分工（见附件1），积极主动组织开展相关活动。各市州、县市区要切实加强对“扶贫日”活动的组织领导，制定活动方案并认真组织开展，确保活动实效。

（二）加强宣传。采取多种形式加强宣传发动，积极运用新媒4

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体、开辟新思路，探索新的宣传动员路径，推进扶贫日活动的载体创新、内容创新和形式创新，激发内生动力，增强活动感召力和社会公信力。

（三）加强监督。坚持公开透明，主动接受社会各方面监督。严格落实中央八项规定，坚持节俭务实，确保安全高效。组织公益募捐活动要坚持依法依规进行，加强公募资金规范管理，严格使用审批程序，确保经得起审计监督、社会监督和群众监督。

四、有关要求

创建全省文明县城工作实施方案 篇8

滦南县城乡规划局 2010年3月13日

为深入推进我县创建省级文明县城工作，按照县委、县政府的工作部署，结合我局实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面落实县委十一届三次全会精神，大力弘扬 “少说多干、奋勇争先、务实创新、开放超越”的滦南精神，创新工作方式方法，维护城乡建设秩序，提升规划设计水平，为打造“激情滦南、实力滦南、文化滦南、生态滦南、和谐滦南”和建设“滨海水城、经济强城、文化名城、宜居靓城”营造良好的城乡建设环境。

二、主要任务

1、扎实细致开展规划提升工程。以繁荣、舒适，提品位、出特色为目标，立足打造中等城市，对北河新区尚未定稿的详细规划设计方案进行回头看并进行必要的修改和完善，使水、城交融，人工环境与自然环境二者更和谐。进一步梳理老城区详细规划设计构思，编制老城区控制性详细规划，通过优化公建设施资源配置、合理安排绿地广场等公共活动空间，因地制宜确定开发强度，为实现功能更新、改善人居环境、保持改造的可持续性奠定基础。

2、打造精品工程。为更好对接区域发展战略，提升城市区域竞争力，我局将严把规划审查关口，实现高标准设计、高水准建设；充分挖掘地方特色，塑造精品工程，着力推进城镇建设上水平、出品位；在规划建设中，按照中等城市的标准配建公共设施和基础设施，提升承载能力，打造舒适宜居的人文生态城市。

3、加强城乡规划工作的监督监察。结合县委、县政府有关城乡规划管理工作的文件以及《城乡规划法》的规定，加强对县域内规划执行情况的监督监察，巩固和扩大工作成果。

4、建立健全保障机制。完善重大项目公示听证等制度，聘请城市规划建设方面的专家，对规划、建筑、市政、园林等具体项目进行把关，对城市建设情况进行评估，并提出意见和建议；对重大项目进行公示听证，对不利于生态建设的项目实行否局。

三、组织领导

成立以局长王海林任组长，其他主管副职为副组长、各科室负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由综合科科长担任，具体负责活动的组织协调和日常工作。各科室都要把这项活动摆上重要议事日程，切实与贯彻落实县委第十一次党代会精神结合起来、与推动当前工作结合起来，做到思想到位、领导到位、组织到位、工作到位、措施到位，确保创建工作有效开展。

四、步骤措施

1、宣传动员阶段（3月15前）

召开全体干部职工动员会，结合本单位创建重点，进一步健全领导机构和工作机构，分解责任、细化指标，将创建任务落实到每一位机关干部。

2、全面实施阶段（3月16日——6月底）

对照操作标准逐项对标创建，做到固强补弱、查缺补漏、全力提升。

3、巩固提高阶段（7月——12月底）

针对查摆出的问题进行认真分析研究，制定整改措施，力争各项指标达到创建标准。

五、工作要求

1、统一认识，明确创建工作的目的意义。要广泛深入地开展多种形式的宣传教育动员活动，形成广泛共识，增强全体干部职工参与文明创建的积极性和自觉性。

2、明确职责，形成文明创建的联动机制。创建全省文明县城工作涉及面广、要求高，各科室按照具体部署扎实开展创建工作，积极配合，齐抓共管，形成有效运行的联动机制。

全省创城方案 篇9

为进一步加强全省抗菌药物生产、流通、使用等各环节的管理，促进抗菌药物合理应用，确保人民群众用药安全，根据卫生部、国家食品药品监督管理局、工业和信息化部、农业部联合制定的《全国抗菌药物联合整治工作方案》，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，认真学习实践科学发展观，以人民群众的利益为根本出发点，积极推进抗菌药物生产、流通、使用环节的管理，保证抗菌药物合理使用，维护人民群众生命健康权益。

二、整治工作范围及主题

范围：全省各级各类医疗机构；抗菌药物有关生产、经营企业；兽药经营企业和使用单位。主题：促进抗菌药物管理，保障群众用药安全

三、组织管理

省卫生厅、省食品药品监督管理局、省经济和信息化委员会、省畜牧兽医局联合成立全省抗菌药物联合整治工作领导小组，下设办公室，负责制定全省的抗菌药物联合整治实施方案；按照职责分工和实施方案要求，组织落实相关工作；根据整治工作开展情况，组织联合督导检查。

各市级卫生、食品药品监管、经济和信息化、畜牧兽医行政管理部门要联合成立整治工作组织机构，负责根据自身实际工作情况制定本辖区整治工作具体实施方案并组织实施。各有关单位根据联合整治工作的具体要求，切实加强组织领导，制定工作计划，落实工作责任，尽快启动专项整治工作。要明确单位法人代表或主要负责人为抗菌药物合理应用管理工作第一责任人，加大检查、指导力度，确保联合整治工作取得实效。

四、主要任务和工作措施

㈠卫生行政部门负责加强抗菌药物临床应用管理

1、开展医务人员抗菌药物临床应用知识全员培训。继续加强对医务人员，特别是基层医务人员合理用药的培训，加强考核管理，提高医务人员合理用药水平，减少临床工作中经验用药或不按规定预防性使用抗菌药物的现象。培训过程中要重点突出对《中华人民共和国药品管理法》、《麻醉药品和精神药品管理条例》、《处方管理办法》、《医疗机构药事管理暂行规定》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《中国国家处方集》和《卫生部办公厅关于抗菌药物临床应用管理有关问题的通知》（卫办医政发[2009]38号）等法律、法规、规章和规范性文件的培训，提高医务人员增强依法执业意识，合理使用抗菌药物。

2、建立完善处方点评制度。认真贯彻落实《处方管理办法》和《中国国家处方集》，医疗机构要制定基本药物目录和基本药物处方集，建立完善处方点评制度、对抗菌药物处方进行动态监测及超常预警、干预制度并抓好落实。

3、认真贯彻落实《抗菌药物临床应用指导原则》和《卫生部办公厅关于抗菌药物临床应用管理有关问题的通知》（卫办医政发[2009]38号），以严格控制Ⅰ类切口手术预防用药为重点，加强围手术期预防使用抗菌药物的管理；严格控制氟喹诺酮类药物临床应用；建立健全抗菌药物分级管理制度，明确各级医师使用抗菌药物的处方权限，推动抗菌药物合理使用。

4、加强临床微生物检测与细菌耐药监测工作，建立抗菌药物临床应用预警机制。加强临床微生物实验室建设，提高病原微生物监测和细菌药敏试验水平，确保准确、快捷出具药敏试验结果，指导临床合理使用抗菌药物。

5、积极推进临床药师制。继续推动临床药师制试点，进一步健全工作制度，推动责任落实，充分发挥临床药师在抗菌药物治疗过程中的作用，允许并鼓励临床药师直接参与临床药物治疗和围手术期的抗菌药物预防应用指导，协助临床医师做好药物鉴别遴选工作，审核用药医嘱或处方。

6、加强细菌耐药监测工作。充分发挥国家、省两级抗菌药物合理使用监测网的作用，认真做好合理用药和细菌耐药监测工作，按照监测方案的要求，及时、准确地做好数据收集、上报、分析和结果反馈等工作，指导临床合理用药。

7、开展抗菌药物临床应用情况检查。各级卫生行政部门要组织进行抗菌药物临床应用情况专项检查，重点检查各项药事管理法律法规、规章制度、规范性文件的落实情况和抗菌药物临床应用合理性情况等。

根据发现的问题积极组织整改。在新一轮医院评价、大型医院巡查和医疗质量万里行活动检查标准中对抗菌药物临床使用部分进一步细化，加大得分权重，强化督导检查，推动医疗机构合理用药。

8、将抗菌药物临床使用情况纳入医师定期考核重要内容，认真考核，严格奖惩，推动医师合理用药，规范诊疗。

㈡食品药品监督管理部门负责加强抗菌药物流通领域的监管

加强对流通领域抗菌药物的监管力度。继续加强零售药店凭处方销售抗菌药物的日常监管，开展凭处方购药的专项检查工作。组织开展一次凭处方销售处方药的专项检查，加大对企业执行药品分类管理政策的监管力度。

㈢经济和信息化部门负责加强抗菌药物生产的行业管理

完善医药产业政策和行业发展规划，推动抗菌药生产企业兼并重组，促进生产向优势企业集中，鼓励采用生物工程技术、酶工程技术进行技术改造，提高产品质量。实现生产的规模化和集约化，促进抗菌药的健康发展。

㈣省畜牧兽医局加强兽用抗菌药物管理

1、组织开展调查研究活动，摸清兽用抗菌药物使用和细菌耐药性现状。各地组织人员，选择肉鸡、蛋鸡、肉鸭、生猪、奶牛等养殖集中、用药量比较大的养殖场，开展兽用抗生素等抗菌药物使用情况调查活动，摸清常用抗菌药物的品种、数量和用法，有计划的开展细菌耐药性监测工作，筛选出疗效好、用量少、不易产生耐药性的抗菌药物，以指导兽药使用。

2、推广执业兽医处方用药制度。按照农业部和省畜牧兽医局有关分类规定，在兽药生产、经营、使用环节全面普及处方药标识。逐步落实凭执业兽医师处方销售、使用处方药制度，严格控制抗菌药物用量。

3、组织开展兽用抗菌药物专项整治活动。结合全省兽药质量专项整治活动，组织人员抽查兽药经营、使用单位。严厉打击各种违法制售、使用假劣抗菌药物的行为。禁止人用抗菌药物流入兽药市场，禁止将未经批准的新抗菌药物、已淘汰抗菌药物、禁用药物使用到动物。

4、开展培训教育和宣传引导活动，促进兽用抗菌药物合理使用。组织培训兽药从业人员，积极推广药敏试验等检测技术，倡导合理用药、安全用药，遵守休药期和用药禁忌，防止滥用抗生素等抗菌药物。倡导推广无抗奶、无抗肉，实行畜产品优质优价。

㈤广泛开展多层次多形式的宣传教育，发动社会参与，强化合理用药意识。各地、各单位要充分利用媒体力量，通过电视、报纸、网络、宣传栏、宣传册等有效宣传手段，采取通俗易懂、生动形象的方式加大宣传力度，向公众广泛宣传合理用药知识，提高全社会合理使用抗菌药物的认知度和参与度，动员全社会广泛参与。宣传过程中既要注意发现和树立正面典型，也可以以滥用抗生素造成抗药性的严峻形式、不合理使用药品造成的大量不良反应等作为案例，向公众广泛宣传合理用药的意义，宣传凭处方购买处方药的必要性，提高社会对药品分类管理的认知度，营造有利于工作开展的良好的舆论氛围，分层次、分类别、分项目地推动联合整治工作开展。

五、整治工作步骤

㈠部署启动阶段（2011年3月）

1、省卫生厅、省食品药品监督管理局、省经济和信息化委员会、省畜牧兽医局对全省抗菌药物联合整治工作进行部署。

2、各级卫生、食品药品监管、经济和信息化、畜牧兽医行政管理部门和有关单位制定具体工作方案，明确组织分工、活动安排，落实各项活动内容。

㈡组织实施阶段（2011年3月—2011年6月）

1、自查整改。各有关单位根据本实施方案及本辖区的具体实施方案要求，加强对本单位抗菌药物的管理，积极开展自查工作。对自查中发现的问题要立即整改，对严重违反有关规定，或造成医疗质量和安全事件的人员要严肃处理。

2、各级卫生、食品药品监管、经济和信息化、畜牧兽医行政管理部门组织对本辖区内的抗菌药物生产、流通、使用单位开展联合整治工作自查情况进行检查、指导。对检查中发现的问题，督促相关单位积极进行整改。对严重违反有关规定，或造成重大社会影响的，应当追究相关责任人责任。

3、总结上报。各市卫生、食品药品监管、经济和信息化、畜牧行政管理部门和有关单位要及时将本辖区（单位）内开展整治工作的进展情况、检查结果和工作总结对口上报。

㈢督导检查阶段（2011年7月—2011年10月）

省级卫生、食品药品监管、经济和信息化、畜牧兽医行政管理部门将根据各市、各单位的联合整治工作进展情况，组织开展抽查。根据各市级部门上报的材料和督导检查结果，形成联合整治工作报告，及时报送国家有关部门，并组织、宣传、推广好的做法和先进经验。迎接国家有关部门的督导检查。研究完善我省抗菌药物生产、销售、使用等各环节的管理流程，建立健全适合我省省情的抗菌药物全流程管理体制。

六、整治工作要求

抗菌药物管理专项整治工作是近期党中央、国务院和中央有关部门为解决群众关心的热点、难点问题，维护广大群众的切身利益推出的一项重要工作，时期敏感，意义重大。专项整治工作时间紧、任务重、涉及部门多，需要各部门和社会各界的积极参与，密切配合。各级各单位要切实提高对专项整治的认识，不断加强组织领导，狠抓责任落实，确保专项整治工作取得明显成效。工作过程中要注意做好“三个结合”：㈠联合整治与专项整治相结合。各地卫生、食品药品监管、经济和信息化和畜牧兽医等部门要根据本工作方案的有关要求，结合自身工作实际情况，针对人用和兽用抗菌药物的生产、流通、使用各环节中存在的问题，开展专项治理工作。对抗菌药物整治过程中涉及多个部门的问题，应当协调有关部门开展联合整治行动，确保各部门开展的抗菌药物联合整治工作不留空白。

㈡单位自查与行政督查相结合。各单位要按照本工作方案的有关要求，结合自身工作实际，开展自查自纠。行政部门要对本部门所辖抗菌药物生产、流通、使用单位的工作情况进行督导检查，坚持以查促建、以查促改、纠建并举。通过自查与督查，切实改进和加强抗菌药物生产、流通、使用等方面的管理。

㈢当前任务与长远建设相结合。通过本次抗菌药物联合整治工作，逐步探索、完善我省抗菌药物生产、销售、使用等各环节的管理流程，建立适合我省省情的抗菌药物全流程管理体制。