外来投资企业办事流程(精选6篇)
一、必备的要件:
1、由外方签字盖章的公司章程。
2、独资企业所在地工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》。
3、向地区商务局报送《关于申请批复外商独资企业章程的申请报告》。
4、投资方出具的经法人代表签定、公司盖章的委托书。
5、投资方的法定代表人任职文件和身份证明复印件;董事会成员名单、董事会成员委派书;董事、监事和经理的任职文件及身份证明复印件。
6、投资方编制的可行性研究报告及当地发改委关于项目的核准文件,包括下列附件:
(1)投资方的营业执照。(2)投资方法定代表人或授权代表的资格证明或身份证明文件。外国投资者的主体资格证明或身份证明应经其本国主管机关公证后送我国驻该国使(领)馆认证。如果本国与我国没有外交关系,则应当经与我国有外交关系的第三国驻该国使馆认证,再由我国驻该第三国使馆认证。香港、澳门和台湾地区投资者的主体资格证明或身份证明应当按照专项规定或协议依法提供当地公证机构的公证文件。(3)注册地址及生产场地的使用证明。(4)投资方当地银行出具的资信证明原件。(6)进口设备清单。(7)规划、土地、环保、消防等相关部门出具的前置审批意见(视申办项目的具体情况而定)。(8)可行性研究报告及其批准文件的其他附属文件(发改委)。
7、新建独资公司法人照片一张(一寸)。
二、根据企业实际情况自选要件
1、有关主管部门的确认文件(涉及需国家综合平衡、许可证配额管理产品或《外国投资企业指导目录》中限制类项目时)。
2、实物投资清单、进口设备物料清单及技术转让(引进)合同等合资、合作合同的相关附件。
3、外方投资者以其在国内其他投资企业所获得的人民币利润出资时,须提供当地外汇管理及财税部门出具的证明文件。
4、外方投资者以工业产权或者专有技术作为出资时,应当提交该工业产权或专有技术的有关资料,包括专利证书或者商标注册证书复制件、有效状况及其技术特性、实用价值、作价的计算根据、与中方投资者签订的作价协议等有关文件,作为合资、合作合同的附件。
5、投资者以高新技术出资入股且无形资产的累计作价金额超过合资、合作企业注册资本20%的,需提交省级以上科技管理部门出具的审查认定文件。
6、审批机关要求报送的其他文件材料。
1 资料与方法
1.1 一般资料
将2010年6月-2012年12月接收的342包外来器械随机分为观察组127包和对照组115包。2组器械一般情况比较差异无统计学意义 (P>0.05) , 具有可比性。
1.2 方法
观察组采用优化了的流程进行消毒管理。对照组采用常规规范处理。观察组针对环节中容易存在的风险, 从以下几方面进行优化管理。术前的监督验收: (1) 严把产品质量关, 由责任心强的护士确保器械合格后进入手术室。 (2) 清洗质量包装管理:收入的外来器械一律重新检查清洗质量, 重新清洗, 及时烘干、装入无菌包中。 (3) 灭菌质量管理:所有植入器械须于手术前1d的14∶00, 急诊手术应于术前5 h报告供应室, 以便供应室能够进行快速检测, 保证灭菌效果。外来器械手术中使用管理: (1) 术中器械管理:手术包进入手术室后由巡回护士认真核对有效日期, 包装的完整性及标识是否清晰。包装标识要清楚, 体积在30cm×30cm×50cm以内, 重量<7kg。对于体积过大和超重的器械包容易出现湿包现象, 应告知器械生产厂家合理拆分。对于不能拆分的大包要延长消毒灭菌时间, 检查灭菌参数。提前放行需报告护士长并登记署名。手术中应由经验丰富的护士配合医师进行手术操作, 缩短器械准备等配置的时间。由于血液是微生物繁殖的最好的营养基, 所以手术操作后不再使用的器械及时用盐水纱布将器械上的血渍污垢清洗, 减少微生物滋生。对于暂时未使用到的器械应用无菌巾盖上避免污染。术中不再使用的器械应及时收回, 避免与正在使用的器械混杂, 影响手术进程, 按照清洗流程进行器械拆洗、清洁消毒。 (2) 器械的有效追溯管理:由专门的护士把植入物的合格条码核对后粘在手术记录单上, 并署名。器械的可追溯管理要求对器械的消毒的详细信息:操作者、消毒机器、消毒日期具体操作等信息详细登记, 一起粘贴在手术护理记录上, 当有灭菌物品检查不合格时, 可以及时的溯源上一批次的未使用的灭菌器械。对期间使用器械的患者随访观察, 形成一个良性的监管循环。 (3) 跟台业务员的管理:外来手术器械品类较多, 更新迅速, 对于很多医护人员都是一个从新学习认识的过程。一般来说, 器械商品供应商会配备相关的专业人员, 这些业务员必须具备相关的资格证书。术前业务人员对手术相关人员进行器械使用培训, 必要时进行定期的考核, 考试通过后可以进行器械的使用。在手术中, 业务人员站在距离手术区域50 cm外, 观摩手术中可以协助指导使用正确的器械及操作。对照组采用常规管理方法。
1.3 清洗质量评价标准
所有器械均使用放大镜检查清洁度, 对于中空器械、轴节器械、平面器械、显微器械、螺钉的指定相关的检查标准。器械表面应清洁、无污垢及血渍等, 器械关节、齿槽处无生锈及污浊。一个器械由任何的应用不合格即应视为清洗失败。对于清洗不合格的器械应追究清洗操作责任人。
1.4 观察指标
统计2组器械的清洗合格率、损失率和器械包湿包率及提前放行率。
1.5 统计学方法
计数资料以率 (%) 表示, 组间比较采用χ2检验, P<0.05为差异有统计学意义。
2 结果
2.1 器械清洗合格率及损失率
观察组清洗合格率为96.3%高于对照组的84.2%, 差异有统计学意义 (P<0.05) ;2组损失率差异无统计学意义 (P>0.05) 。见表1。
注:与对照组比较, *P<0.05
2.2 器械包湿包率及提前放行率
观察组湿包率仅为3.4%明显低于对照组的11.5%;提前放行率为4.6%低于对照组的18.1%, 差异均有统计学意义 (P<0.05) 。见表2。
注:与对照组比较, *P<0.05
3 讨论
近年来随着医学的进步和医疗器械的发展, 越来多的医院采用租赁的方式使用外来器械, 所以对于这部分外来器械及植入物的管理成为医院供应科管理工作的一个重要的部分。
从器械收入供应室到进入手术室的应用, 到回收, 各个步骤都应优化管理流程, 术前监督验收, 严把质量关。注重器械植入物清洗、灭菌质量是整个优化流程的重点, 而器械的清洁是保证灭菌成功的关键[2]。以往由于对器械结构不熟悉, 工作人员不敢分拆器械清洗, 仅靠机器清洗, 清洗合格率低。通过相关业务人员对手术医护人员的培训及指导应用器械, 能够更彻底的清洁器械, 减少了器械零件在清洗过程中的损失[3]。且在手术过程中, 由资深的护士配合工作, 对于污染的器械, 尽可能早的进行清洁, 减少微生物的滋生。手术中将外来器械消毒灭菌的详资料记录在手术护理记录中, 这样可以是器械管理有可追溯性, 任何环节出现问题后可以查出具体原因, 进一步改善, 为以后的器械清洗、灭菌的工作做好指导工作。提前放行器械会增加风险污染的风险, 在管理过程中应强化提前放行管理, 强调责任到个人, 减少提前放行器械[4]。对于较大手术包容易湿包的情况, 通过合理的分拆, 既不影响手术, 又有效的减少了湿包率。在本次研究中, 观察组采用优化的流程管理外来器械及植入物, 结果显示, 观察组的清洗合格率达96.3%, 明显高于按常规管理进行清洁的对照组84.2%, 提示优化流程是非常有效的。观察组湿包率仅为3.4%明显低于对照组的11.5%;其提前放行率在4.6%低于对照组的18.1%, 均提示优化组效果优于对照组, 减少了湿包导致灭菌失败及提前放行带来的风险。综上所述, 供应室对外来器械加强监管, 实施优化流程管理, 降低医院感染, 促进手术安全和顺利进行。
参考文献
[1] 张新英, 孙娜, 吕筱霞.外来器械管理与质控[J].齐鲁护理杂志, 2011, 17 (3) :93-94.
[2] 金永红.手术室骨科植入物的安全管理[J].护理研究, 2010, 24 (5) :449.
[3] 刘卫红, 周万丹.手术室外来器械的使用与管理现状调查[J].中国感染控制杂志, 2008, 7 (4) :264-265, 271.
【中图分类号】R61 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484(2013)06-0625-01
租借手术器械作为一项新的技术,对手术器械管理提出新的挑战的同时,也给消毒供应室的实际操作提出新的要求。我院消毒供应室自2010年12月以来,与采购中心、骨科、手术室等部门进行协商,规范了外来器械的使用流程,收到良好效果,现介绍如下。
1 租借手術器械管理现状
我院目前所使用外来器械全部为骨科使用,租借手术器械一般是由器械供应商直接送手术室清点、经骨科医生检查后,再送至消毒供应室灭菌后使用。外来器械清洗工作由器械供应商进行,无任何清洗监测指标。
2 改进后管理流程
2.1 租借器械清点和验收 术前1d由手术科室提交外来器械申请单,经院领导批准同意后交至采购中心,医院全部外来器械均由采购中心与供货商联系,严禁科室医生与供货商直接联系;到货后,采购中心严格审查有关公司的资质,合格后在验货单签字,供货商将验货单并同器械在术前1d16:00前送至消毒供应室;消毒供应室外来器械班护士负责与器械商共同清点,清点无误后,供货商签字离开。
2.2 租借器械的清洗 所有租借手术器械均应视为污染物,将器械清洗作为器械处理的第一步。我们将回收器械分类后放入全自动清洗机使用1∶270鲁沃夫多酶清洗剂进行标准化清洗。
2.3 租借器械的包装 大型租借器械应拆分包装,脉动蒸空灭菌器器械包不超过7kg。包内放置化学指示卡。包外贴化学指示胶带,注明器械名称及数量、灭菌有效期、打包者签名,并注明灭菌锅号、锅次、消毒员代码,便于手术室查对、保存。包装后器械必须在2小时内灭菌。
2.4 租借器械的灭菌 外来器械灭菌除特殊要求外,其余均首选高压蒸汽灭菌。内有植入物的灭菌应进行快速生物监测,我院使用3M快速生物阅读器及快速生物测试包作生物监测,3h可出结果。结果为阴性后方可放行使用,并做好记录。遇有紧急情况需经第五类化学指示卡监测,监测合格后由手术医生填写《提前放行通知单》提前放行,同时在生物监测结果出来后补做记录并将结果通知手术医生,保证过程的可追溯性。
2.5 租借器械使用后处理 租借器械使用后,推荐由租借医院或供货商业务员及时清洗,有效去除器械表面的血渍、污渍,避免器械在后续的运送过程中成为污染源,同时避免污物干涸影响清洗效果。
2.6 租借器械清洗、灭菌收费 由消毒供应室将清洗、灭菌所需费用清单交至医务处,医务处审批后由收费处统一对供货商收费,每月结算一次。
3 讨论
申报信息→人力资源和社会保障局审核信息、公布初审名单→审核个人信用→下达计划指标→提交书面资料→受理审批→办理结果→后续事项
(一)申报信息(单位申报+个人申报)A:单位申办
拟积分入户员工登录深圳市人力资源和社会保障局网站(),进入“网上申办”的“积分入户个人条件测评”,输入身份证、姓名和个人社保电脑号,进入人员信息填报页面,填写完毕后提交,选择符合的政策条款和申报单位。
企业立户通过后,登录深圳市人力资源和社会保障局官方网站(),进入“网上申办”的“招调员工企业申报系统”,点击“机构登陆”,进入系统后点菜单“积分入户申报”,再点“查询待审核人员”按钮,查询本单位员工自主申报的信息,点人员列表中“信息审核”链接,审核员工自主申报的信息,对于错误的信息,经办人可以修改,确认无误后,点“提交”,选择符合的政策条款。
B:个人申办
拟积分入户员工可填报自己的基本信息后提交个人申报代理机构,再由个人申报代理机构提交政府招调工业务部门,也可由委托的个人申报代理机构直接申报个人信息。
1、签订代理协议
拟招员工本人提出申请,个人申报代理机构审查后双方签订《个人委托市外招工代理协议》。
2、申报信息
个人申报代理机构认为拟招员工符合个人申报基本要求的,拟招员工应当如实填写《个人申报市外招工信息采集表》,个人申报代理机构受理并进行网上申报。
温馨提示:
个人申报目前只有一家代理机构——深圳市职业介绍中心,代理费为每人1200元,以免上当受骗。
(二)人力资源和社会保障局审核信息、公布初审名单
市人力资源和社会保障局根据外来务工人员积分入户申报情况和本招收技术工人计划指标执行情况,确定全市统一的入户分值,达到入户分值人员向社会公示。(三)审核个人信用
市人力资源和社会保障局发布达到入户分值人员公示之日起五个工作日内,由拟招工人员本人提交身份证复印件(验原件)、个人信用报告本人查询申请表、个人信用报告授权查询委托书,由市人力资源和社会保障局统一送中国人民银行深圳市中心支行核查个人信用记录。
(四)下达计划指标
经公示无异议的人员,市人力资源和社会保障局下达计划指标。个人信用存在不良记录扣分后仍达到入户分值人员也一并下达计划指标。
(五)提交书面材料 A:单位申办
用人单位经办人凭《深圳市市外招员工办事手册》和本人社保卡报送拟招员工个人材料。
用人单位按招工系统电脑自动生成的“材料清单”准备拟招员工的个人材料,并在规定的时限内报送业务受理窗口。B:个人申办
拟招员工应当在规定时间内将材料及各种证件原件送交个人申报代理机构办理窗口,由个人申报代理机构将书面申报材料提交市人力资源和社会保障局业务受理窗口。
(六)受理、审批
申请材料不齐全或不符规定的,5个工作日内书面或电话告知用人单位需补正内容。政府招调工业务部门在受理之日起20个工作日内对申请材料进行审核,作出是否同意引进的决定。
(七)办理结果 A:单位申办
用人单位登陆“招调工业务网上申报系统”查询审核结果,政府招调工业务部门也会将审核结果通过手机短信息的形式告知用人单位。审核通过的,用人单位经办人登录系统,点菜单“表四打印”打印招员工情况登记表,按要求签字盖章,并持表
四、《深圳市市外招员工办事手册》和经办人的社保卡到窗口领取《招用员工通知》和《深圳市入户指标卡》。
B:个人申办
招用员工通知(调令)和入户指标卡下达后,个人申报代理机构将通过短信通知拟招员工前来领取。
(八)后续事项 A:单位申办
1、拟招员工凭《招用员工通知》、《深圳市入户指标卡》和《招员工情况登记表》(表四)到深圳市各区公安分局领取《户籍准予迁入证明》。
2、拟招员工凭《招用员工通知》、《深圳市入户指标卡》和《户籍准予迁入证明》回原户籍所在地办理户口迁移手续,领取《户口迁移证》。
3、拟招员工凭《户口迁移证》等材料到派出所办理入户手续。B:个人申办
1、拟招员工凭《招用员工通知》、《深圳市入户指标卡》和《招员工情况登记表》(表四)到深圳市各区公安分局领取《户籍准予迁入证明》。如果本人及父母、配偶在深圳没有房产,可将户口挂靠落入个人申报代理机构集体户口本上。
个人申报代理机构地址:福田区八卦二路612栋5楼,属福田公安分局管辖(地址:福田区福民路123号福田区委大院,辖区派出所名称:八卦岭派出所)
2、拟招员工凭《招用员工通知》、《深圳市入户指标卡》和《户籍准予迁入证明》回原户籍所在地办理户口迁移手续,领取《户口迁移证》。
3、拟招员工凭《户口迁移证》、身份证数码照回执、2张身份证照片、招通知第四联及本人原户口本(首页、本人页)、身份证复印件等材料交个人申报代理机构统一办理入户手续。
温馨提示:招入人员须在当内办理报到及入户手续。《深圳市入户指标卡》当有效,跨失效。
提交材料汇总:
(一)《深圳市招工审查表》(二)《深圳市招工登记表》
(三)失业人员证(验原件,收复印件)(四)深圳市招调人员入户体检表(五)学历证书
(六)居民户口簿、身份证、居住证和劳动保障卡(验原件,收复印件)(七)已婚拟引进人员配偶材料(八)计划生育证明材料
(九)职业资格证书、专业技术资格证书、雇用备案表(验原件,收复印件)(十)竞赛文件及获奖证书(验原件,收复印件)(十一)广东省委、省政府或省内地级市市委、市政府表彰、嘉奖或授予荣誉称号的荣誉证书
(十二)国家专利证书(验原件,收复印件)(十三)深圳市房地产权证书(验原件,收复印件)(十四)广东省内其他地市缴纳社会保险的清单(收原件)(十五)深圳市献血证明(收原件)(十六)深圳市外来务工人员积分入户义工服务积分申请表(收原件)(十七)广东省接受社会捐赠专用收据(验原件,收复印件)(十五)至(十七)项为社会服务,服务时间应为近5年内。广东省户籍农业人口的服务地计算范围为深圳和省内其他城市,其他人员的服务地计算范围限于深圳市。
注册登记需提供的资料
1.企业资质证书、安全生产许可证、法人营业执照(原件);
2.企业所在地建设行政主管部门开具的外出施工介绍信;外省来麻注册先由省地办理注册,外地来麻先由黄冈市办理注册;
3.企业所在地金融机构或会计事务所出具的资信证明;
4.企业法人证件;
5.驻麻施工负责人、技术负责人的身份证、委托(任命)文件以及职称证件;
6.进驻我市施工的项目经理名单、身份证及资质证书;
7.进驻我市施工的技术、经济管理人员名单及职称证件。
专家和学者时常将社会融入作为外来人口适应城市生活的重要因素。学界对“社会融入”的研究多以“农民工”为研究对象。综合多方面的研究,对比各位专家学研究者成果,本文认为社会融入的内涵包括三方面的内容: 首先,社会融入的主体是弱势群体,或者是被人歧视或排斥的群体; 其次,社会融入的过程是一个长期的过程,它需要融入的主体在心理上适应城市的生活,同时城市社会应为他们适应城市生活提供必要的制度、物质等方面的保障; 再次,社会融入的结果是社会融入的主体和融入城市的居民享有同样平等的政治、经济等权利,与城市居民共同创造社会财富。
本研究以绍兴纺织企业外来女工为研究对象。绍兴以纺织闻名而著称,纺织经济是绍兴经济发展的支柱产业。在绍兴有规模以上纺织企业2249个,从业人员60多万,其中女性职工占到从业人员总数的90% 。而这些女工基本上都是外来务工人员,她们用自己勤劳的双手促进着经济的繁荣与城市文明的发展,但因各种原因,她们却无法融入到当地的城市生活之中,甚至还承受着歧视和排斥。
2 调查样本的选取与指标说明
综合地理位置、企业规模、注册资金等多方面的因素,本调查样本的选取以绍兴市纺织企业最为集中的柯桥区与越城区为样本选择地,随机选择了两地规模以上企业20家,以18 ~ 45岁外来女工为调查对象,共发放问卷380份,收回有效问卷323份,有效率为85% ; 并同时抽取来自云南、贵州、四川、安徽、河南、江西等不同户籍的48名女工,从经济收入、社会交往、健康安全、心理融入四个维度,构建出相应的10项指标 ( 见表1) 对其进行深入访谈,从定性、定量的角度,阐释绍兴纺织女工的城市社会融入的情况。
3 绍兴市纺织企业外来女工城市融入的现状分析
课题组为深入研究绍兴纺织企业外来女工的城市社会融入问题,从2014年5月到7月,历时两个多月深入纺织企业外来女工生活一线,进行问卷与深入访谈,下面笔者将以外来纺织女工城市社会融入为主要因变量,从上述城市社会融入的四个维度、10个指标全面分析,深入了解绍兴纺织企业外来女工的城市融入现状。
3. 1 生活状况———典型的 “鸡肋” 现象
据访谈资料显示,仅有11% 以上的纺织女工能够以积极乐观的态度对待目前的工作,且这些女工的年龄均在40岁左右; 9% 的女工对工作比较满意,32% 的女工对工作环境及收入表示基本满意; 48% 的女工对她们的工作表示不满意。就职工收入而言,柯桥、越城两区的纺织女工的收入在1600 ~ 2500元,她们工资的大部分收入都补贴家用; 从问卷调查中可以看出,85% 以上的纺织女工居住在单位的集体宿舍,12% 的人与老乡或亲人租住在条件较差的单间; 在问及她们的休闲娱乐活动时,85% 以上的女工表示,她们根本没有时间出去休闲娱乐。从纺织女工的整体生活状况来看,她们收入较低,由此生活质量不高,虽然她们中绝大多数不满意现状,但由于文化水平低、没有“一技之长”,又身为女性,工作不好找,为了生存,她们不得不痛苦地挣扎着。正如“鸡肋”现象———食之无味,弃之不舍。
3.2 社会交往——— “坐井观天” 的外来妹
从语言方面来看,95% 的纺织女工在绍兴工作期间都讲普通话,仅有1. 5% 的女工在特定的场合讲绍兴话,其余3. 5% 的人讲家乡话,被调查的女工中,仅有5% 的人能听懂绍兴话,70% 的完全听不懂绍兴话,25% 的人能听懂或部分听懂绍兴话。通过调查表明,外来女工在与本地人交往过程中,存在极大的语言交流困难。
从朋友交往方面来看,30. 8% 的女工愿意与绍兴本地人交往,40. 1% 的女工持无所谓的态度,30. 9% 的人不愿意和本地人交往。从调查实际情况来看,女工们工作期间,由于每天工作时间较长,朋友交往也较少,仅有的交往主要以地缘、亲缘为主,其交往相对封闭。
在参与组织活动方面,根据统计结果显示,60. 2% 的女工从来没有参与组织或社会活动的意识,只有22. 7%的人想参加,但又不知道如何参加,26. 9% 的女工根本不知道组织活动 ( 或社会活动) 是什么。
听不懂当地地方方言,没有朋友之间的往来,社会活动交往狭窄等现状,使绍兴纺织企业的外来女工很难融入绍兴当地的生活,她们只是“坐井观天”。
3.3 健康安全——— “惶惶不安” 的打工者
个体自然特征因素对纺织企业外来女工有着显著的影响,个体健康状况良好是女工们能够长期稳定工作的前提。在被调查的女工中,对社保是一个熟悉而又陌生的字眼,企业或雇主为女工缴纳的社会综合保险比例不高。由于城乡二元结构体制的影响,省际保险的转移、流通不畅,导致企业为员工缴纳社会保险的比例较低,因此女工们就很难享受到城市公共医疗健康服务的内容。“缺乏应对生活风险与疾病的基本保障,难以真正融入城市”。
人身安全是女工们能够安心工作,适应环境、融入城市的重要条件,通过实证调查,目前纺织企业女工的工作条件等较以前发生了较大的改变,但相对其他劳动密集型产业而言,仍不尽人意。在访谈中得知,当她们的人身安全遭遇威胁时,她们找不到合法的途径进行利益的诉求,当问到企业工会、劳动仲裁委员会等组织时,她们中65% 的人表示 不知道,25. 7% 的人表示 听说过, 只有9. 3% 的人表示一旦权益受到侵害,会向这些组织据理力争。从调查数据来看,现有纺织企业女工们的维权知识薄弱,维权意识不强。
3.4 心理融入———城市边缘的 “守望人”
外来女工真正融入城市生活需要在生活方式,价值观念等方面在心理上获得满足,在情感上找到归宿。心理融入是她们社会融入的标志和归属。
女工们对城市的归属感和认同感,我们从居留意愿的角度进行调查,当提及未来打算时,被调查的女工回答“好好工作,加工资贴补家用”的比例最高,占到42%,其次是“不能继续工作了,就回老家”,占25. 3%, “视情况而定”,占22. 6%,“没有考虑”的占5. 4%, “愿意长期留在绍兴”的占3%,“往返于老家与绍兴之间”的占1. 7%。
从价值观的角度来看,被调查的纺织女工中73. 5%的人认为能够留在城市、能够加工资、能够得到老板的信任的关键性因素是个人的能力,20. 1% 的人认为是学历,4% 的人认为是机遇,2. 9% 的人认为是靠关系。当问及若有机会,是否愿意参加技能培训与学习时,她们当中选择愿意的占15% ,不愿意的占48% ,无所谓的占22. 5% ,看情况而定的占14. 5%.
综上所知,绍兴纺织企业女工在生活状况、社会交往、健康安全、心理融入等方面都处于较低层次,由于性别的原因,甚至她们比普通的农民工还多了一些彷徨与不安,她们希望通过自己勤劳的双手提高收入,改善生活,改变自我、融入城市。
4 绍兴市纺织企业外来女工城市融入的对策建议
4. 1 落实安居工程,促进女工生活融入
在实地调研中发现,绍兴纺织企业外来女工与城市格格不入的首要因素,一致反映工资水平低,租不起条件较好的房子。落实安居工程,“加强政府关于外来务工人员住房政策的执行与监督,开发建设统一管理,供企业租用的集体宿舍,发展廉租房制度、住房公积金制度”。政府适当补贴,女工可以用较少的工资收入改善居住条件,从而提高经济安全,促进纺织女工城市生活的融入。
4.2 加强技能培训,促进女工就业融入
实地调查的纺织企业外来女职工占78. 3% 的人是初中以下文化程度,甚至有22. 6% 的人未接受过教育。现阶段的纺织女工90% 的人除了出卖苦力之外,无任何一技之长。一方面作为企业,应该拿出一定的培训资金,就纺织行业方面的前沿知识与最新技能开展定期培训; 另一方面地方政府适当增加对外来女职工职业技能培训方面的公共支出,尽可能多地提供公益性的继续教育机会,扭转现有的纺织女工无“一技之长”的现象。
4.3 完善保障体系,促进女工制度融入
中国特有的城乡二元结构就业体制造成农村流动人口在城市社会工作中诸多不公平的待遇,纺织企业女工也不例外。她们虽然辛勤劳动,但因户籍等多方面的因素,却得不到城市人相同的待遇。完善保障体系,其一,要建立户籍等配套制度的改革,实行城乡与省际社会保险的衔接; 其二,要尽快提高外来务工人员子女义务教育入学机会; 其三,逐步提高外来务工人员住房公积金缴纳额度。只有不断完善各种制度保障体系,让外来务工人员逐步享受城市人享受到的各种待遇,从制度上基本融入,才能更好地融入城市生活之中。
4.4 通过社工介入,促进女工心理融入
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