救灾工作守则
1、个人防护装备要齐全，应穿着消防衣(救助服)、帽、鞋、手套、携带手提无线电、空气呼吸器、照明灯、绳索、救命器、简易拆卸器材。
2、搜救行动除必须搜集受困者之情报外，可经由消防乙种抢救图，预先了解室内格局、摆设、隔间装潢、抢救危险程度、抢救优先级以及是否有危险物品储放后，选择最有利的路线进入并预先考虑退路。
3、搜索时，应尽量沿墙壁搜索前进，并利用绳索作为确保或施放标记，以免迷失。且不可随意移动物品，以防物品掉落砸伤。
4、入室或开启门窗前应有「测温」动作，并注意观察室内火焰、浓烟、热气之变化及闷烧状况，以防范火势扩大或闪(爆)燃之情形发生。
5、应实施人员编组，并确实遵守现场指挥官之任务指示，包括指挥、搜索、抢救方法均应先予以明确分工。
6、一般搜索救生编组应由2人以上组成，并指定1名具有丰富经验者为带队官，不可1一人单独贸然进入，并配合水线射水掩护。
7、搜救时应注意深入室内之距离，留意空气呼吸器的使用时间(当空气瓶残压警报音响鸣动时，应迅速沿原路或预留退路退出)。
8、计算作业时间时要考虑退出火场所需花费的时间，通常在火场中，因呼吸急促，空气的使用量增加，相对的所能使用之时间亦缩短。
9、为避免搜救人员因长时间之救灾，产生过度疲劳、体力不支的现象，指挥官应视人力情况妥善调配，实施换班休息。
10、入室搜救应随时提高警觉，遇浓烟影响以致迷失方向，或感觉到有任何异状发生情况紧急时，切不可慌张、急燥，应即循部署水带之反方向或安全确保绳退出火场。
11、搜救小组的.带班人员(屋外)和屋内搜救人员间的确保绳索应保持不松不紧的状态，准备退出时，彼此间应以拉绳、无线电、警笛或扩音器做为联络之方式。
12、应于入口处或转弯处放置照明设备提供照明，以利寻找出口。切记一定要同进同出，相互配合支持，具备生命共同体观念。
13、开启门窗前除有测温动作外，开启后门窗应保持敞开位置，或做标记。搜索完毕退出时，应将门窗关闭，以防止火势蔓延。
本刊讯4月14日, 青海省玉树县发生7.1级地震。16日, 首批36名玉树地震伤员抵达成都, 与随后送达的伤员分别被安置在了四川省华西医院、省人民医院、成都军区陆军总医院和空军医院。成都联通迅速采取多项措施, 确保地震伤员和家属及时享受到来自联通公司的爱心服务。
公司各级部门积极响应此次抗震救灾志愿服务, 一方面第一时间在公司内发出倡议, 号召全体干部员工在完成本职工作的同时, 积极投入到抗震救灾服务工作中, 另一方面, 相关部门积极与团市委和团省委协调, 在第一时间将联通服务点进驻到伤员所在医院, 及时为地震伤员和他们的家属提供来自联通公司的各项爱心服务。
据成都联通工会副主席蒋茂骏介绍, 截至4月20日, 联通除已开通10010寻亲热线帮助市民联系青海亲友外, 还在华西医院、省医院、成都军区总医院分别开通了6部亲情电话供受灾同胞免费使用, 为了能让伤员也顺利使用, 联通甚至还把免费电话送进病房, 以热线电话为纽带, 为受灾同胞与他们的亲人之间搭建联络平台。同时, 联通还为受灾同胞提供免费充电、免费爱心话费、爱心病房电话等爱心服务。
处理好两个正职之间关系，要形成“团结是最高原则，谦让是最大美德，友谊是最好默契”的共识。
一是要相互了解彼此脾气性格以及彼此考虑问题、处理事情的风格，尽量顾及对方的感受，在有交叉的领域事先沟通好，形成明确的工作程序和一致意见。如：会议主持、文件签署、信息传递方式等，先知道信息的一方要主动、及时告知另一方，求得共识。工作中时刻想着如何彼此多架一座桥，少设一道坎，名利上要相互谦让，困难面前要彼此慰藉激励。
二是要学会谦让。谦让并非不讲原则，有时在严重分歧时，需要为了更高目标作出有原则的让步。这种谦让作为高速发展下产生摩擦的润滑剂是非常珍贵的：谦让体现了领导干部的雅量、涵养和境界。譬如某些事有分歧，而又必须共同决定的，其中一方可表态让对方决定；一般在对方主要负责的工作领域多做谦让，更利于理解和“平衡”。
三是要培育相互之间的友谊。在一起工作是一种缘分，通过建立良好的友谊促进工作，促进团结。但要注意的是，融洽关系不能变成小团体式的关系，不能牺牲组织原则，不能建立在损害他人利益基础之上。
2.正职如何处理好与副职的关系？
一是严格管理。正职是领导者，副职是被领导者，因此正职在工作布置时，要提出明确的标准和进度要求，对副职存在的缺点要及时指出和提醒。
二是充分授权。授权时要明确副职行使职权的范围和内容、最极端情况下的底线、突发状态的应急方式、正常运行时的工作流程。
三是充分信任。把工作交给副职，就应放手让副职去大胆工作。要站在副职“身后”，给予支持和指导。正职可以定期听取专题汇报，将手中有助于开展工作的资料及时交给副职，在适当场合通报情况，如果副职对某项工作完成得好，应给予充分的肯定。
四是充分理解。正职要在感情上认可副职的付出和努力，帮助副职解决遇到的困难，提供开展工作的资源保障，工作成功时要注意立即表扬和肯定，受挫时更要注意安慰和勉励。
五是培养推荐。正职要多给副职创造学习、深造、培养、提高的机会。
3.副职如何处理好与正职的关系？
一是正确领会、准确定位正职授予的职责和权限。清晰工作范围和内涵，在正职领导下，协助正职开展工作，在工作中做到到位不越位，正确用权不越权。
二是对于重要工作的进展情况要及时向正职报告。遇到问题需要改变或调整决策时，一定要请示正职同意。一般不要擅自更改原来的计划。
三是对开展的工作有充分的建议权。若意见未被正职采纳，可保留继续建议的权力，在有新的补充后可再次建议，把握好建议不过三的原则；如果过三仍未被采纳，则应按正职意见办。
四是在（会上、会下）讨论工作时要负责地发表自己的意见，但一旦正职作出决定，就要严格执行，维护正职的权威。
五是遇到问题和矛盾时要敢于处理、善于处理。凡是自己工作职责内的事，要马上解决和落实，做到矛盾不上交，多为正职分忧解难，处理后要及时汇报。
六是如果对正职工作中具体做法有不同意见，要开诚布公地直接和正职讲，要学会创造条件和营造气氛，和谐友好地交换意见，切忌背后议论。
4.副职如何与正职沟通？
副职做好与正职的有效沟通，是副职做好工作的重要前提和主要职责，也是促进单位发展和维护班子团结的基础。首先副职要及时主动与正职沟通，让正职对自己主管的工作（特别是进程）及时了解。其次沟通也是副职领会正职意图的有效途径，要通过沟通，学会把握正职的工作思路和方法，正确、及时领会正职的意图，争取正职对自己主管工作的指导和支持，形成良性互动。另外，也要注意把握非工作场合沟通的机会，创造一种更宽松的氛围，增进彼此相互了解和默契。
5.副职之间如何处理好相互关系？
副职与副职之间要做到互相尊重、互相关心、互相支持。
一是分工不分家。要严格按领导班子分工的职责及范围开展工作，但时刻牢记班子是一个集体，若遇到工作内容交叉，双方要主动协调或请正职明确分工及角色。
二是相互关心。要以积极态度关心其他副职的工作，但不应随意议论，特别是在讨论某项具体工作的会议上，当主管副职阐述意见时，其他副职要认真倾听，要以积极主动配合的姿态，结合自己分管工作的相关信息和经验，对其意见进行补充、完善。切忌简单否定。
三是相互补台。当工作中涉及其他副职的工作时，要主动协商，再做决定，当其他副职的工作涉及自己的工作范围，要积极配合，协助工作。当其他副职在工作中遇到困难时，要主动排忧解难；当对方出现失误、差错或不在岗时，应主动帮助补台。平时工作中对其他副职主管的工作提出意见和建议时，要尽量在两个副职之间交流意见，回避其下属人员。
四是积极化解分歧。如果遇到某项工作和其他副职不能达成一致意见，可以一同向正职汇报，请正职协调。对相互间出现的矛盾和分歧，要以大局为重，维护班子的团结，涉及大是大非问题，要坚持原则，同时更要讲究方法，避免言词过激，伤害对方的感情。
6.正职如何处理好两个副职之间的矛盾和纠纷？
一是从大局出发，冷静分析。首先应立足于班子团结的大局，保持清醒，冷静分析产生矛盾和纠纷的主要原因、性质和程度。
二是要公正处理、分类把握。处理时必须出于公心来解决，绝不能偏听偏信、简单处理。对矛盾和纠纷先分类，对非原则问题，从维护班子团结的角度，采取释疑解惑、单独沟通等方法进行冷处理，创造和谐干事的氛围和环境；如果是因为工作分工、职责范围不清晰产生的问题，正职应主动承担责任，进一步明确工作分工和职责；如果两个副职之间的矛盾严重影响领导班子的团结，严重影响单位的工作，正职要找两个副职个别谈话或一起谈话，指出其问题、提出要求。如果这样还解决不了，可以通过民主生活会，在充分谈心的基础上开展批评与自我批评，促进问题的解决。
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三是营造氛围、增进理解。在日常工作中，要做好氛围营造，及时疏导，防微杜渐，使一些小的分歧不致造成矛盾，使矛盾不致形成纠纷。比如利用个别谈话，介绍相关副职工作的情况和难度，求得理解和谅解；在班子办公会或其他专题会上以通报情况的方式，对副职工作的情况进行点评，多表扬，多鼓励，多提醒；在党委中心组学习和民主生活会上，开展批评和自我批评。
7.进入领导班子的干部应注意哪些问题？
一是尽快熟悉岗位职责与管理权限，了解情况，熟悉环境，到分管的处室走走，听取意见。
二是尽早与班子每名成员进行一次沟通，尽快融入集体。要通过参加会议、专题调研，做到多听、多看、多问、多沟通，多征求意见，缓作决定，特别是对自己尚不完全了解的领域或情况不要草率作出结论。
三是结合新岗位，及时补充新知识，尽快完成角色的转换。特别是新提拔的领导，更要注意战斗员和指挥员侧重点的不同；在班子研究讨论问题时，要勇于提出自己不同的见解。
四是对前任的工作要多作了解。充分肯定前任成绩，不要轻易推翻前任的决策，对历史情况要了解清楚。
8.领导班子成员如何处理越级指挥？
一般在两种特殊情况下可以越级指挥：一是调研了解情况时，发现了必须马上解决的问题；二是突发事件，这种情况发生后，被越级者要维护越级指挥者的权威，越级指挥者要把握好决策范围和程度，适当留有一定弹性空间。行使越级指挥前，应尽可能与被越级者或其上级联系沟通，取得共识。如未能取得联系，在处理问题后，执行人有义务和责任在第一时间内向主管领导汇报，越级指挥者与被越级者尽快沟通，及时协调通气。
9.领导班子成员如何与上级领导、下属单位领导交往？
一是要充分尊重、信赖上级领导。用心听取领导的指示精神，领会意图，坚决贯彻落实上级的指示要求。
二是主动自觉向上级领导汇报工作。重要事项及时报告并注意征求意见和建议。要创造条件增加与上级领导的沟通和交流，增进相互了解和感情。尤其对新调整上任的上级主管领导，更要主动汇报工作，加强交流。
三是在与上级领导交往中要做到：尊重而不奉承、请示而不依赖、服从而不盲从。对上级领导，平时大事要报告，小事不干扰。
四是对下属单位领导既要尊重、信任、支持、关心，又要严格要求，尽管理之责。要做到平易近人、善于倾听、指导帮助，多表扬肯定，主动帮助解决工作和生活中的困难和问题，保持经常沟通和交流，与他们工作中是同事，生活中是朋友。
（摘自理论网）
一、总则
1、高等函授教育是我国高等教育的重要组成部分，是职工业余教育的重要形式，是培养社会主义建设所需要的专门人才和提高民族素质的有效途径。
2、高等函授教育必须认真贯彻党的教育方针，培养拥护共产党的领导，热爱社会主义祖国，德才兼备的专门人才。
3、函授毕业生应达到高等学校同层次、同类专业毕业生的相应水平。
二、招生工作
4、函授站要根据本地区、本部门招生需求，按规定程序申报招生计划，认真组织并切实保证生源，有条件的可以组织考前复习辅导。
5、根据学校制定的招生计划，按招生简章要求，安排函授站招生计划与进程。做好招生宣传，积极组织生源，落实招生任务，指导各单位选送考生。
6、对报考人员政治思想表现、文化程度、健康状况、手续是否完备等方面进行审查，对初审合格者可向所在地成人高校招生办公室办理集体报名手续。
7、根据当年成人高考复习大纲，举办考前补习班，组织考生复习，保证生源和入学质量，将函授站报名情况和组织考前复习情况及时向学校招办报告。
8、协助招办做好招生录取工作。按函授生录取名单，通知新生办理入学注册手续。
三、开学工作
9、负责学生入学注册工作，根据成教部提供的录取新生名册，发出录取通知书，办理新生入学注册手续，编制新生名单及学号，并在开学一个月内报予学院。
10、新生注册后，应及时建立学籍档案，学籍档案包括：毕业生登记表、学习成绩表、毕业生资格审查表、表彰或处分登记表。每学期开学前，办理在籍学生的报到注册手续，并在开学一个月内将注册名单及变动情况，报告学院。
11、每个学年的第一学期，办理在籍学生注册报到时，必须一次收齐该生一年学费及教材费。
四、政治思想工作
12、负责学生的思想政治工作做好入学教育工作，组织新生学习党和国家关于函授教育的方针、政策，以及学院的各项规章制度，教育学生明确学习目的，端正学习态度，树立良好学风。
13、根据函授教育特点，掌握学生思想状况，帮助处理好工学关系，总结推广自学好经验。
14、加强和函授生的联系，有计划地深入了解函授生思想政治状况和工作表现，根据学院统一布置和要求，做好函授生学年鉴定和评选表彰“优秀函授生”工作，并将教材报学院。
五、教学工作
15、负责日常教学管理工作及时将新学期的课程表，教材发到学生手中，以便学生预习和制定自学计划。在面授或其他教学活动之前，学期面授全部结束以后，要通知学生及其单位，争取单位支持，给予听课和复习的时间保证。
16、站长和专管人员要深入学生，深入课堂，加强考勤，了解学生对教学的意见和要求，及时向教师反映，帮助改进教学方法，提高教学质量。督促教师开展教学辅导工作，督促学生按时完成教师布置的作业。
17、严肃认真地进行考试资格审查。安排考场，组织监考，严格执行考试纪律。严格要求，加强管理。
六、函授教师
18、函授站应有一支热爱函授教育行业，有一定教学水平，能独立完成教学任务的教师队伍，函授教师应力求稳定，不应经常调换，以熟悉函授教学特点，总结经验，提高教学质量。
19、函授教师一般为兼职，有条件的函授站也可配备专职教师。担任各学科的辅导教师，要明确教学辅导任务，认真组织备课。
七、教材、教学资料征订及收发工作
20、函授站管理工作及时收缴学费和教材费等。做好面授教师、面授学生及其他工作人员的后勤服务工作。
21、加强函授站自身建设，建立健全规章制度，改善办站条件，提高管理水平，增进社会效益。
22、积极主动向学院报告工作，完成其交办的工作任务，并处理好与当地教育行政部门的关系，以争得支持帮助。
八、学籍管理
23、负责毕业工作按照学籍管理规定，审查毕业学员的毕业资格。按照学院的要求，做好毕业生教育和鉴定工作，组织填写毕业生登记表。填写工作结束后，应按规定时间送交学院审核签章。及时颁发毕业证书，发放毕业生档案。
九、经费管理
24、函授站的经费来源：
（1）主要由函授生本人缴纳学费和教学管理费。（2）由设站单位提供或筹集。
25、负责函授站的经费的预算和支出。函授经费单独建帐，学院财务部门监督指导，并有专人管理。
26、经费开支项目包括：行政办公费、讲课费、实验、实习费，函授站人员补助费、差旅费、资料费和其他办学费用。
十、工作方法
27、函授站在工作中，必须依靠单位领导和各级组织的力量。
28、经常与学院函授部联系，研究函授教育情况，总结经验，提出改进工作意见。
29、与函授生保持密切联系，向他们宣传党的教育方针，函授教育的特点，培养人才的重要性，把生产和教育统一起来。
十一、工作职责
1.站长工作职责
（1）全面负责函授站的各项工作。（2）做好站内同志的思想政治工作。（3）督促检查各工作人员工作职责完成情况。（4）了解辖区人才需求状况，合理制定招生计划。（5）协调、处理有关函授教学较重大事宜。（6）深入调查研究，制定工作计划。
（7）认真总结经验，及时向校、局领导汇报工作。2.副站长工作职责
（1）协助站长，制定教学计划、大纲，安排好当年的教学工作。（2）协助每年的招生、录取、考务及毕业证的核发工作。（3）负责指导检查教务工作、学籍管理工作。（4）协助搞好财务的收支、管理工作。
（5）负责与各函授站的联系、检查以及签定合同的具体事宜。3.教务员工作职责
（1）负责注册报到，组织各项考核。（2）安排教学场所，落实教学实验。（3）执行教学计划，掌握教学进度。（4）接待任课教师，协调教学工作。（5）安排各班面授，抽查自学笔记。（6）管理各类档案，反映教学情况。（7）负责管理学籍，处理有关学籍事宜。（8）负责聘请合格的主讲教师和辅导教师。（9）负责招生宣传和考前辅导工作。4.班主任工作职责（1）对学生进行思想政治教育，使其积极参加学习，顺利完成学业。（2）关心函授生，积极开展“三访”活动。（3）严格考勤制度，树立良好学风。（4）领导班委会工作，指导自学小组活动。（5）了解函授生自学及作业完成情况。（6）接待任课教师，协调教学工作。
（7）建立函授生档案，办理学员注册、转退学手续。（8）组织评优工作，做好学员的学年及毕业鉴定工作。5.任课教师工作职责
（1）按照教学计划、教学大纲和教材的要求，根据函授教学及函授生的特点进行备课。
为使我场进一步适应现代养猪业的发展，按集约化养猪生产工艺流程和操作要求进行规范化作业，充分利用生产设施和资源，进一步提升每个阶段的饲养管理水平，特制定相关的管理制度和操作守则，在实施过程中要求员工具有严格、规范、谨慎、诚信、创新的精神。总则
1.全体员工必须严格遵守作息时间，努力做好本职工作，相互配合，共同完成各项生产任务。2.猪场每周召开一次会议，由场领导对上一周的生产情况进行总结，并听取各生产组长和员工的汇报，组织材料进行业务学习。
3.员工要监督防疫员做好猪群各阶段的免疫工作。4.员工必须熟悉和掌握所在岗位的操作规程。
5.填写各种记录、档案、报表时要严谨、认真、仔细、清楚、准确，做好用料、用药、猪群变动的记录。
6.每周清洗饮水池1次，2周清洗饮水器1次，并随时检查是否阻塞，确保供应充足清洁的饮水。
7.每日上、下午各清扫粪便一次，按时消毒，保持圈舍卫生干燥和良好的空气质量，每周彻底打扫舍内外卫生1次。
8.上班时应先检查猪群是否正常，发现死猪及时清理出舍外，发现病猪及时治疗并报告场领导。9.严格执行场定饲喂标准，控制种猪膘情，禁止浪费和饲喂变质饲料，喂料前要检查料槽和投料点是否清洁，发现剩料和酸变料要及时清理。
10.严禁粗暴待猪，如打骂、惊吓、高声喧哗等，建立和谐自然的生产氛围，减少各种应激因素。11.生产线上有猪患病未愈，需转入下一阶段的，应相互交接清楚，以便跟踪治疗。12.种猪耳标损坏或丢失要及时补挂，转群时种猪的档案要随之转动。
13.4~9月份气温较高时，可每天冲洗猪身1~2次（雨天除外），做好防暑降温工作，其余时间看气温而定。
14.冬春季节做好猪群保温工作，保持圈舍干燥、清洁。
15.工作中发现问题不能处理时，要报告主管人员，不得擅自作主 16.对死亡的猪只要填写报损单。
17.商品仔猪或后备种猪在各生长阶段换料时，两种料逐渐增减，要有三天的过渡期。18.治疗病猪时要做好记录，以便查询，治疗2天仍无效者须转入隔离圈特别护理，并报告技术管理人员。
19.全场要安全生产，防火防盗，灭鼠防害。后备猪舍工作守则 1.遵守工作总则。
2.根据后备猪的品种和生长发育特点，抓好阶段饲养。小型猪（苏钟猪）150日龄，体重60千克以前，大型猪（大约克、杜洛克、约苏钟）150日龄体重80千克以前均自由采食，后期至配种要限制饲喂。
3.定时喂料：150日龄以前日喂三餐（中猪群），时间为8:00、14:30、18:30，150日龄以后日喂二餐（妊娠期），时间为10:00、17:00。
4.适时分群饲养：随着后备猪的不断生长，要按大小、强弱调整好饲养密度，母猪体重60千克（小型猪）-80千克（大型猪）以前4~5头为一圈，后期至配种，2~3头为一圈。公猪在表现出性欲后要单圈饲养。
5.经常观察后备猪的健康状况，出现生长发育不良，不符合种用要求者要及时报告。6.后备猪生长到一定日龄进行人畜亲和训练，为以后采精、配种、接产、哺乳打下基础。7.对临近发情的后备猪要有意识地抚摸其敏感部位，如母猪的耳根、腹侧、乳房，公猪的乳头、腹部、包皮，刺激其性欲。8.认真观察、记录后备猪的发情状况和次数，提供给配种员。9.对迟迟不发情的后备母猪要采取有效措施促情。10.每天定时驱赶后备猪在圈舍中适量运动。妊娠舍工作守则 1.遵守工作总则。
2.根据妊娠母猪的生理特点和胚胎发育规律，抓好各阶段的饲养管理，控制和调整好母猪膘情。3.观察母猪妊娠情况，防止返情、流产和假妊娠。
4.转入的妊娠母猪要合理分群，将配种日期相近，膘情差异小的关入同一圈饲养，密度为：大圈4-5头，小圈2-3头。防止打架、碰撞或采食不均造成流产。
5.注意对妊娠母猪的护理，细心饲养，切不可乱打乱踢，造成机械性流产。
6.用药时要科学、谨慎、禁止使用不利于妊娠、影响胎儿发育、易引起流产的药物。7.发现猪体皮肤发红要及时用全灭、虫灭、菌虫净、血虫净、乌金等药物治疗。8.妊娠至80天要转至限喂栏饲养，以便调整膘情，合理采食。9.预产期前14天，要给妊娠母猪驱虫一次。10.定时喂料，日喂2餐，时间为10:30、17:00。
11.上产床前要把猪体清洗干净，并把预产期相同或相近的临产母猪转至同一分娩舍。12.转群时正确填写黑板档案。配种舍工作守则 1.遵守工作总则。
2.按时、按质、按量完成配种计划，做好配种记录表。
3.认真学习场定《猪人工授精技术操作规程》，严格按要求操作。
4.断奶母猪转入本舍后，要整理好档案，向配种员提供发情母猪的断奶时间。5.对断奶母猪合理分群、避免大小、强弱悬殊。
6.认真观察记录母猪的发情、返情、流产等情况，及时报告配种员，对迟迟不发情的断奶母猪要采取有效方法促使其发情。
7.不漏配可配母猪（并群母猪第二个期情才配）。8.控制母猪的采食量，把膘情调整在7-8成。
9、正确判断母猪发情状况，做到适时配种，提高母猪受胎率和产仔数。10.配种员输精前要消毒清洁双手。
11.输精前用0.1%高锰酸钾溶液清洗母猪外阴、尾根及臀部周围，再用温水（夏季用自来水）清洗后用毛巾擦干。
12.经诊断妊娠的母猪30天后转至妊娠舍。
13.防止母猪因爬跨、追逐、撕咬造成的机械性损伤，做好妊娠早期的保护工作。14.定时喂料，日喂2餐，时间为10:00、17:00，配种前后30分钟不得喂料。15.协助配种员做好试情、配种工作。公猪舍工作守则 1.遵守工作总则。
2.按场定《猪人工授精技术操作规程》，严格按要求操作及管理。3.定时喂料，日喂2餐，时间为10:00、17:00。
4.采精前要用0.1%的高锰酸钾溶液清洗公猪包皮及腹部，再用清水（冬天用温水）清洗一遍后用毛巾擦干。
5.根据需要每天采精1-2次，早晚各1次，采精应安排在凉爽的时候进行。6.采精完毕后要尽快稀释，缩短原精的放置时间，减少降温对精子的刺激。
7.固定每头公猪的采精频率，青年公猪每周采1次，成年公猪每周2次，最多不能超过3次。8.每天检查公猪精液品质1次，以保证公猪的配种效果，提高受胎率和产仔数。
9.经常观察公猪的健康状况，控制膘情，使其终年保持肌肉结实、精力充沛、性欲旺盛、强壮威猛，注意防止公猪自淫。
10.对待公猪要有信心、耐心、细心，态度温和，切不可粗暴。
11.定时驱赶公猪作适量运动，每头每天运动量不少于1千米，热天常用刷子刷洗猪身。12.每天上、下午各试情1次，并做好试情记录。13.每半年给公猪驱虫1次，防治好皮肤病。分娩舍工作守则 1.遵守工作总则。
2.进猪前要仔细清洗产床、严格消毒。
3.检查待产母猪的健康状况，发现问题应报告有关人员并向妊娠舍饲养员询问。
4.待产母猪进入产床后，在气温高时(中午)把猪身清洗干净，并用安全浓度消毒剂给猪体和产床消毒。
5.对刚上产床的待产母猪，饮水投药1~2天，净化肠道内的大肠杆菌。
6.母猪出现临产预兆时，应准备好接产用品、器具、仔猪口服药及消毒药剂。清洁保温箱，准备消毒垫子，检查红外灯是否正常。用0.1%~0.3%的高锰酸钾水彻底清洗母猪的乳房及外阴部，并擦干。
7.仔猪出生后，首先清除口腔黏液，再除去身上黏膜，用抹布或纸巾擦干后放入保温箱内烘干（温度为33℃~35℃）。发现假死仔猪要及时抢救。
8.断脐时应将脐带中血液挤入仔猪体内，然后，在离脐部3~5cm处掐断，并用碘酒消毒。9.剪去犬齿的1/3~1/2，必要时断尾，并用碘酒消毒断端。10.给仔猪灌服2ml低浓度的抗菌素。
11.30分钟内要尽快让仔猪吃上初乳。原则上自由选择乳头，弱小者应将其固定在前3对乳头，并在2小时内固定好。
12.新生仔猪吸吮的初乳至少不能低于50ml，对体弱者应尽快帮其找到乳头，护理其吃足初乳。13.吃足初乳后要把仔猪关入保温箱内（时间不能超过2小时），以便母猪静休和恢复体力。14.接产时要防止仔猪舔食污血和污水，避免病原菌对仔猪感染。15.母猪产后3天内要注射抗菌素，4天后喂服产后康、母子安等药品。
16.仔猪3日龄内每次吃饱乳汁后都要关入保温箱内（每次不能超过2小时），尽快驯养成“吃、屙、睡”三点定位的习惯，同时还要做好防压护仔工作。
17.仔猪3日龄补铁，奶水较好的母猪断奶后须对仔猪迓行第二次补铁，每次肌注有效铁剂1ml。18.仔猪7日龄时开始诱食补料，将乳猪前期料拌湿后强行喂食，开始少量，然后逐渐增加，每天至少3次，连喂7天，14日龄后让其自由采食。吃剩的料扫去喂母猪，投料点或料槽要保持干净卫生。
19.待产母猪和哺乳母猪要定时喂料，时间为8:00、11:30、17:30。
20.发现仔猪黄、白痢时要及时治疗，先用复方硫酸粘杆菌素灌服，2天后未见效者应由技术人员指导用药。
21.对腹泻严重的仔猪，应用口服补液盐补液。
22.初生仔猪应防止“贼风”，注意保温工作，室内温度不得低于20℃，湿度75-80%，保温箱内温度33℃，以后每天降1℃，到26℃时保持衡温。原则上看猪施温，节约用电，合理开关门窗。
23.对于需要寄养的仔猪，应在吃足初乳6小时后方能寄养，寄养出去的仔猪应是同窝中个体较大的，且应安排在晚上进行（个别母猪对仔猪体味十分敏感，寄养时可在寄养和被寄养的仔猪身上涂些酒精，再在母猪鼻端也涂些酒精）。24.分娩母猪当天不喂或少喂料，3天后逐渐增加饲喂量，以达到自由采食。25.向配种舍饲养员提供母猪的断奶时间。
26.对于产仔少的母猪，待哺乳一天后，仔猪全部寄养，5天后母猪转下产床，以利早日发情，并告知配种员在第二个情期才能配种。
27.对四肢有病、体况较差的母猪要提早断奶或寄养，以利母猪早日恢复和治疗。28.出现难产母猪和其它疑难问题，要及时向主管人员汇报不得拖延。29.经常检查母猪乳房有无红肿硬块，如有要及早治疗。
30.断奶期间要给母猪注射三次（每日一次）抗菌素，以减少发生乳房炎，并在黑板上注明断奶时间。
31.20日龄内个体差异悬殊的仔猪要合理并群饲养，20日龄后则不能擅自并群，必要时须报告管理人员。
32.及时处理胎衣、死胎，不得在舍内长时间放置。
33.根据气温变化，合理调整保温和通风的关系，适时开关门窗，做好防寒防暑工作。34.仔猪转走后要及时用高压清洗机冲洗产床并严格消毒，准备迎接下一批待产母猪。保育舍工作守则
1.遵守工作总则。
2.根据不同阶段的仔猪饲喂不同的饲料，换料时（40~45日龄）前后料混合过渡饲喂，逐渐减少前料增加后料（每天增减1/4），换料过程需要4天。
3.喂料时要遵循“少量多次”的原则（或自由采食）每天不得低于5次，避免因采食过量肠道不适发生的营养性下痢，喂料时间为8:30、11:30、16:00、18:30、22:30。4.随着仔猪的生长，要逐渐增加每次的饲喂量。
5.检查和调整好圈舍温度，刚转入的仔猪调至24~26℃为宜，以后可逐渐降低，但不得低于20℃，同时还要防止“贼风”，保持75~80%的空气湿度。
6.转入的断奶仔猪须同窝饲养，第2次转群时按个体大小强弱分开，对选留的种猪要按品种、公母分开，专圈饲养，以便统计、管理。
7.28日龄时阉割商品仔母猪（公猪10日龄），同时给淘汰、漏阉的小公猪去势。8.对饲养过程中出现的弱猪要及时分群饲养，特别护理。
9.仔猪销售或转群后，要根据大小、强弱及时调整饲养密度，确保生产线的通畅。
10.晴天16:00以前冲洗圈舍1次，阴雨天则不必冲圈，刮去粪便即可，冲洗时尽量避免淋湿较小仔猪。
11.转群、阉割、免疫前后都要投喂电解多维，以减少应激。
12.适时把临近出售的2~3批仔猪的重量、数量、预报给办公室，以便安排销售。
13、出现咬尾现象要及时采取有效的预防和治疗措施。14.喂料、铲粪、消毒时应从健康猪圈再到病猪圈。
15.根据气温变化，合理协调通风与保温的关系，适时开关门窗（小心开关，以免损坏），做好防寒防暑工作，冬季气温较低不能一次全部打开，要分次逐渐开启。育成舍工作守则 1.遵守工作总则。
2.猪只进舍时按大小、强弱、品种、公母分开饲养，使猪群保持均匀一致，并做好猪只调教工作，使其“吃、拉、睡”三点定位。
3.饲养过程中要适时分群，保持合适的饲养密度。
4.日喂量随着育成猪的生长而逐渐增加，每日分2~3餐饲喂，日喂2餐的猪群（体重在50kg以上）分别在10:00、17:00喂料，日喂3餐的猪群（体重在50 kg以下）分别在10:00、16:00、22:00喂料。5.肥猪出栏后要及时冲洗和消毒圈舍。
6.发现咬尾和皮肤病要及时治疗，以免影响出栏。7.铲粪、喂料、消毒圈舍时应从健康猪舍再到病猪舍。场长工作守则
1.按猪场的发展思路，制定出每月的生产计划。
2.扎实稳健，勤于学习，富于创新，用先进的理念和技术服务猪场。
3.负责员工管理和工作安排，熟悉生产流程，有效地组织生产，确保生产线畅通。4.安排处理猪场的日常事务。
5.严格执行猪场的规章制度，严于律己，带领员工较好地完成生产任务。6.建立合理的猪群结构，保持高效、均衡的生产。7.制定合理的免疫程序与消毒、驱虫计划，抓好预防工作。
8.经常与员工进行思想交流，协调好员工之间的关系，激励其工作积极性。
9.每天10:00、17:00对各个岗位的工作情况进行全面检查，发现问题及时纠正。必须坚持夜间轮流值班，时间为0:00—7:30。
10.直接对公司总经理负责，做好情况汇报和上传下达工作。11.定期检查所有基础种猪的生产性能，作出相关分析，优留劣汰。12.定期组织检查圈舍及环境卫生。
13.查看员工每天的记事录，并根据情况采取相应措施。
14.详细检查每天的配种、分娩、免疫、转群、驱虫等各项工作。15.每周定期召开会议，带领员工进行总结和学习。16.每月底按时将猪场各种报表交到公司。17.每季度向公司交一份工作总结。防疫员工作守则
1.根据疫苗的贮藏要求，妥善保管各种生物药品，先进先用，失效不用。所需生物药品必须提前10天申报。
2.尽量减少贮藏柜的开关次数，遇停电时则不要打开。
3.仔猪出生后要及时整理免疫计划，严格执行场定各阶段种猪和仔猪的免疫程序。4.接种前要了解受疫猪的健康状况（患病猪推后接种），并通知饲养员让其做好准备工作。5.稀释疫苗前统计受免猪只，按需用量稀释，减少浪费。看清药名，不取错药，仔细阅读说明书，准确达配稀释液体疫苗，按要求操作以免造成不良后果。发现过期药品报场办处理。6.稀释后的疫苗必须在90分钟内用完，在使用过程中附以冰块降温。
7.接种疫苗应安排在早、晚进行，精确、足量注射，并根据猪的大小，选择型号合适的针头。8.注意防止交叉感染，一头猪一颗针头（仔猪每窝可用2~3颗针）。9.当受免猪出现过敏反应时，用肾上腺素、地咪等药物进行脱敏治疗。
10.为提高生物药品的利用率可把免疫时间相近、疫苗相同几头种猪或几窝仔猪集中在同一时间来接种、但不能提前或拖后太多时间，以免影响效果。
11.正确填写免疫档案和疫苗使用登记表，负责健全种猪的免疫档案。12.负责转猪通道的消毒和卫生。青料生产人员工作守则
1.负责在场区内空隙地带种上青料。2.负责青料地的翻土、锄草工作。
3.青料收割后用污水泵抽取沉淀池的肥水浇苗。
4.每天10:00、16:00以前负责把所需的青料收割后送到清洗池。5.收捡和清洗好使用工具，不得乱丢乱放。6.在做好本职工作后，参与维护生产工具。统计员工作守则
1.收集和整理猪场的各种数据、资料。2.给断奶仔猪称重（35日龄）。3.统计每天饲料的使用情况。
4.月底对饲料、药品 进行盘点，并形成报表，时间不得超过次月2日。5.负责种猪档案的记录、整理和保管。6.月底对全场的存栏猪清点一遍。7.月底对全场的收支情况进行统计。8.负责销售猪的称重和开单。
9.负责员工季度生产指标考核的统计结算。
10.所有资料、报表、记录、档案、单据要装订好，分类保管。
11.填写各种档案、记录、报表时要求格式规范，字迹清晰、工整，数据准确。12.遵守职业道德，不向他人谈论和透露猪场机密。食堂工作守则
1.炊事员必须身体健康，无传染病，并持有健康证。2.炊事员应无不良生活习惯，讲究卫生、勤于收捡。
3.按时就餐，开餐时间为7:00-7:50，12:00-13:00，18:30-19:20。4.员工用餐完毕后立即清洗和消毒餐具，并妥善摆放，防止污染。
5.炉台、桌面、凳子、冰箱、消毒柜、炊具、货柜等要经常擦洗，保持清洁。6.每周对厨房及周围彻底打扫1次，不留死角。7.加工食品的过程中要细心不可把异物带入。
8.妥善贮藏食品防止受到污染，不得加工变质和有毒食品。
9.隔天外出1次采购食品，可报单程车费，如实向管理人员报销当日支出。
二、对探伤人员的.要求：
(一)钢管磁粉探伤人员，必须经过技术等级资格鉴定，并经过考核取得3级以上技术等级证书的人员担任。
(二)探伤人员必须认真选择磁化方式与电流，认真操作。
三、对被探钢管表面的要求：被探测钢管必须经过喷砂处理或用其它方法去除外壁的氧化皮、锈蚀油污后探伤。
四、磁化电流和磁化方式的选择：
(一)利用纵向连续磁化法：
(二)磁化电流应在1—8—10之间。(D—管子外D径)
五、磁粉和磁粉液的配制
(一)磁粉粒度不得大于10u，一般5—10u为好，磁粉颜色选取与被采工件对比度高的四氧化三铁(Fe3O4)或三氧化二铁(Fe2O3)。
(二)使用的磁粉分为干、湿两种，采用湿磁粉(磁悬液)时，必须搅拌均匀，方可使用。
(三)磁粉液的配制：用变压器油和煤油各50%配成混合油，每公斤混合油中加入15—30磁粉。
六，操作方法：
(一)把标试片槽一面朝内，放在被检管子两级间，通上电流，浇上磁悬液，检查是否达到灵敏度的要求。
(二)操作要连续进行，每次通电时间在0.5—1秒之间，纵向磁化二到三次。
(三)磁化后应随即施加磁粉液，磁粉液应缓慢浇注，并注意适量。
(四)为避免漏检，每个受检区域，应浇有足够的磁粉，必要时还要多浇几次，以便观察。
(五)一般不需要退磁。要求退磁时，退磁电流是磁化电流的12。
七、记录和报告：
(一)管子探伤完，按探伤记录本中的内容，逐根做好详细记录，操作者在记录本上签字。
2013年4月20日8时02分, 四川雅安芦山县发生7.0级地震后, 按照步正发会长的要求, 中国轻工业联合会、中华全国手工业合作总社立即召开专题会议, 启动应急机制, 研究部署行业内抗震救灾工作;主动与有关部委联系, 积极配合;要求中轻联、总社应急委员会成员主要负责人24小时开机, 保持信息畅通;要求机关各部室、相关行业协会及时了解震区轻工企业受灾情况、了解轻工企业捐赠款物, 履行社会责任情况并及时上报, 组织企业及时掌握和提供救灾物品的供应信息, 服从中央救灾机构的统一调度。截止4月22日中午, 轻工几十家企业如茅台、美的、玖龙纸业、娃哈哈、波司登、海尔、洋河、蒙牛等已通过不同渠道向地震灾区捐款、捐物献爱心。相关协会如礼仪休闲用品协会积极与帐蓬企业就捐赠问题进行沟通, 目前企业捐赠帐篷1250顶, 可调配帐篷11000顶。
关键词：NGO；救灾模式；社会工作
NGO是Non-governmental organization的简写，是指独立于政府、企业的自愿者组织，也称非营利组织、公民社会、第三部门等。关于其定义，有很多的争论，1952年联合国经社理事会将NGO定义为：“凡不是根据政府间协议建立的国际组织都可以被看做是非政府组织”。本文选取的调研对象是参与岷县救灾的兰州6家NGO，分别是甘肃伊山伊水环境与社会发展中心（下称：A）、甘肃兴邦社会工作服务中心、甘肃欣雨星社会工作服务中心、甘肃鸿泽社会工作服务中心、甘肃汇群社会工作服务中心、甘肃怡欣心理咨询中心。
一、NGO救灾准入机制
对08年汶川地震的经验总结，社会组织、NGO、或以组织形式出现的救灾团体在参与救灾活动时，须在相关部门进行报备。经过调研，我们了解到，在NGO进入灾区开展服务之前，先需到民政部门报道并备案，在取得许可的基础上，才能赴灾区参与救援；公安部门、交通部门为了确保救灾人员的安全，道路的畅通等因素，也会对NGO参与救援有一定的限制，如NGO联系的物资进入灾区，首先需要在交通部门获取认可并开具相关证明方可。由此可见，NGO参与救灾虽然比较灵活，但是也受到政府部门的约束与管制，这也在一定程度上限制了NGO活动的自由。
二、NGO的服务
参与救灾的NGO就其服务内容来说可分为社会服务和服务咨询类 。本次调查所涉及的6家NGO之中，A组织承担着服务咨询的角色，其他5家机构属于社会服务类。其中A和壹基金合作，负责岷县救灾组织的培训以及相关物资的调配工作。
参与救灾的形式多样，在岷县的救灾中，以紧急救援、物资捐赠及社会服务为主要形式。本次调查的6家NGO，都参与了基金会的项目合作，其中主要有中国扶贫基金会的社区陪伴计划与壹基金的壹乐园项目，并且根据每家机构和当地的实际情况开展了卓有成效的服务。
关于NGO的救灾资金来源，我们调查发现，参与救灾的这六家NGO自身没有物资与资金的储备，部分NGO有参与救灾的经验，但救灾机制还没有形成完善的系统，救灾储备与应急预案还没有建立起来。灾害发生后，一些知名度较高的基金会通过招标相关的项目，由NGO参与申请、通过评审，才能有资金开展服务。就NGO与基金会的合作来说，尚未形成良好的联动关系和畅通的项目准入渠道，加之双方发展都尚未成熟，缺乏专业合作，导致NGO 在灾后重建中并未获得足量的项目和资金支持。关于NGO的具体服务，我们调查得知，基本上都是在机构在项目的执行前提下，开展的各种有机构特色的服务如残障儿童关爱与教育，儿童健康成长的个案小组，助学助医等。
三、NGO退出机制
关于NGO灾后援助完成后，对其退出服务机制的调研，我们得知：参与紧急救灾的NGO一般在灾后10天左右逐步撤回，包括國家救援队以及参与救灾的军人、医疗救援队等。NGO介入的时间一般在灾后10天到半年内，随之其项目执行的结束，NGO就会退出灾区，结束灾后援助的服务。
兰州6家NGO参与的项目 完成时，将会有基金会、高校专家对其项目进行评估，对其服务效果、目标完成度、受众群体满意度等做出评估。经过对受众群体的调研，灾民对NGO的服务满意度较高，但是也会有一些声音对NGO提出建议，如服务范围太过于局限等。
四、服务中的人员配置
参与服务人员素质与专业性决定了提供服务的专业性与高效性。通过对兰州几家NGO 的了解，每家机构至少有一名专职深入灾区，在灾区提供服务。每家机构都有志愿者参与到灾后服务中去，并且大学生志愿者占到服务提供者的75%以上，服务人员的专业性决定其服务的质量。
NGO尤其是社会工作机构提供灾后服务，应该充分认识到服务提供者的专业性的重要性。通过调研我们了解到，参与救灾的兰州的6家组织中，人员配置较为合理，充分体现专业性，社会工作者以及有救灾经验的工作人员积极参与到救灾过程中。但也存在问题，如专职人员数量不足，有机构出现过度依赖志愿者等问题，所以NGO应该壮大自身实力，确保为案主提供更好的服务。
五、对于社会工作发展的思考
汶川地震后，社会工作机构所提供的服务获得较高的关注度，岷县地震进一步彰显了NGO以及社会工作参与专业救灾服务的必要性与重要性。社会工作机构作为NGO的主力军，需要思考灾后社会工作机构的发展以及社会工作专业的发展。
（一）社会工作是社会协调发展的平衡力。政府应该注重社会工作行业的发展，近年来社会工作机构如雨后春笋般的出现正是政府大力倡导的结果，但我国社会工作行业总体发展仍然处于初创期。
（二）社会工作教育与其专业化亟待发展。社会工作机构的成立，壮大了NGO的力量，在社会参与与社会治理中扮演着越来越重要的角色。但是我国社会工作发展专业化建设程度不够高。目前我国社会工作注册机构越来越多，但从业人员数量缺口大，岗位专业对口率低。社会工作岗位是一个技术岗位，需要专业的方法与技巧，这就对社会工作专业教育提出了更高的要求。目前我国社会工作专业教育注重理论建设，对实践的要求较低，社会工作作为一门实践学科，在教育过程中应该加强学生的实务能力。
参考文献：
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[2]. 石奎.NGO危及应急协调问题研究 [J].中外企业家.2011（18）.
[3] 张晓军，齐海丽.公共危及管理过程中的非盈利组织参与 [J].学会.2007（02）.
[4] 马炜.NGO参与公共危机治理的意义与作用研究 [D].西北民族大学.2012.6.
基金项目：西北民族大学国家级大学生创新创业训练计划项目；项目编号：201410742063
作者简介：王满庭，男（1993-）；马宝青，男（1993-）；魏晓静，女（1992-），西北民族大学本科生。
指导老师：白蓉、唐梅；西北民族大学教师
一、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持四项基本原则，树立公仆意识，全心全意做好财政工作。
二、勇于改革，不断创新，精通本职专业知识。
三、认真执行财政规章制度，严格遵守财经工作纪律，坚持原则，公道正派，清正廉洁，不徇私情，敢于同一切违法乱纪行为作斗争。
四、忠于职守，克勤克俭，团结实干，高效服务，严格执行机关工作制度，遵守机关工作纪律，努力完成岗位责任目标。
五、谦虚谨慎，平等待人，仪表整洁，举止文雅，坚持文明用语，树立良好的道德风貌。
保密工作制度
为了强化保密工作，消灭事故隐患，防止不测事件发生，特制定本制度。
一、本局工作人员要经常学习保密工作知识，不断增强安全保密意识，提高事业心和责任感。
二、按照文件密级管理权限，对有关保密文件及财政业务资料，各科室及有关人员要妥善保管。传阅文件和资料不经批示，任何单位或个人不得外传或截留，阅后要立即送还办公室保管。
三、保密文件按规定范围阅读，有关人员阅后要及时送还办公室存档保管，办公室要加强催交工作。
四、严格加强对财政业务资料的管理，数字资料的报出必须经局长或主持工作的副局长同意签字后，方可报出。
五、不准携带文件及有关资料出入公共场所、带回宿舍和随意摆放在不安全的地方。
六、各科室要及时清点整理公文、资料，各种文件资料，要有专人负责保管，下班前要妥为封存，严防丢失、破损，年底由办公室列出清单，统一组织回收。
附：国家工作人员保密守则
国家工作人员保密守则
1、不该说的秘密，绝对不说。
2、不该问的秘密，绝对不问。
3、不该看的秘密，绝对不看。
4、不该记录的秘密，绝对不记录。
5、不在非保密本上记录秘密。
6、不在私人通信中涉及秘密。
7、不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论秘密。
8、不在不利于保密的地方存放秘密文件资料。
9、不在普通电话、明码电报、普通邮局传达秘密事项。
10、不携带秘密资料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。
党组会议制度
为认真贯彻落实区委、区政府、市财政局等上级领导部署的工作任务，及时处理、议定区财政局精神文明建设和业务工作中的重大问题和重要事项，调度、检查、督促局属各科室的工作进度，部署一个时期的工作任务，特制定本制度。
一、会议时间
区财政局党组会议原则上每月召开一次，如遇特殊情况需要增加召开次数，由党组书记决定。
二、参会人员
参加会议的人员为区财政局党组全体成员，必要时可扩大到是党员的副股级以上人员。会议由党组书记主持，记录人员原则上由办公室的党员主任负责。
三、议事范围
１、传达、贯彻上级党委、政府和市财政局的重要会议精神，学习文件、资料，总结、检查和部署一个时期的工作。
２、讨论、通过向区委、区人大、区政府、市财政局提交的重要请示、报告。
３、讨论机构设臵、调整、合并、撤销及人员变动事项。
４、局属各科室请示的重要事项。
５、数额较大的财产处理、购臵及重要的基建计划。
６、其他需要党组会议讨论决定的重要事项。
四、议题的提交、审定
１、向党组会议提交的议题，各提交单位会前必须拟定汇报提纲，先向党组书记汇报，确定是否需要研究。
２、凡议题涉及两个以上科室时，在向党组书记汇报之前，主管科室必须事先同有关科室协商，尽可能取得一致意见。如有分歧，应说明分歧要点，并提出解决问题的主导意见后报党组书记审定是否提交研究。
３、提交党组会议研究讨论的议题，要确定专人汇总并提出意见，连同汇报提纲提前两天送达党组书记，经核定后列入会议议程。
五、议事规则
１、研究讨论决定重大问题时，党组成员必须超过应到会人数的一半以上。
２、提交研究的议题由提交单位主要负责同志汇报，各参加会议的人员事前要认真搞好调查研究，有准备地参加会议，会议发言要紧紧围绕议题中心，简明、扼要并有主导意见。
３、坚持民主集中制和书记负责制的原则，会议对研究的议题，在充分听取各方面意见的基础上做出决定。
六、会议纪律
参加党组会议的人员必须严格按照通知时间准时到会，未经书记批准不得请假。会议时间一律关闭通讯工具，除急办工作外，不准找人或接电话，不得兼办其他工作。
七、党组会议决定事项的处理
党组会议形成的决议，由书记和党组成员按照分工抓好落实，并指定一名成员负责催查办工作。对党组会议形成的决定，各科室必须坚决执行，尽快落实，并将贯彻落实情况及时向党组书记和党组成员汇报。
八、保密原则
党组会议研究事项需要保密的，与会人员要严格执行保密规定，否则将追究有关泄密人员的责任。局长、副局长工作制度
根据地方政府组织法和本局局长、副局长的岗位职责，特制定本制度。
一、本局实行集体领导下的局长负责制。局长、副局长实行分工负责制和岗位目标责任制，局长主持本局的全面工作，副局长协助局长工作，并对局长负责。
二、局长或主持工作的副局长负责召集和主持本局职工大会、局长办公会议和民主生活会议。
三、本局的决定、规定、意见、办法、请示、报告及其他重要事项，由局长或授权分工的副局长签署后执行或发出。
四、副局长按照分工或受局长委托进行工作。副局长分管的工作有交叉的，副局长之间要主动协商处理，对于重要情况和决定要及时向局长报告，对于涉及方针政策性问题，要在调查研究的基础上，向局长提出解决问题的建议。
五、局长和各副局长既要有明确的分工，又要团结协作，密切配合，步调一致地开展工作，争当团体冠军。
六、局长、副局长要认真贯彻执行党的路线、方针、政策，执行上级党委、政府和财政部门的决定、指示、命令和政策法规。
七、局长、副局长工作期间一般不要同时外出，局长外出要指定一名副局长主持工作，局长、副局长外出活动的时间、地点及在外地的情况应及时告之本局办公室。局长外出时间超过一天时，事前要向区政府办公室主任或分管区长报告。
八、本局召开的业务会议，由分管局长或副局长主持，必要的内、外事接待活动，一般由一人出面。
九、局长、副局长要注重调查研究，密切联系群众，全心全意做好财政工作，要以身作则，严以律己，做“廉洁、务实、团结、高效、创新”的表率。
局长办公会议制度
为了贯彻落实区委、区政府、市财政局等上级领导部署给本局的工作任务，及时处理、议定本局精神文明建设和财政工作中的重大问题和重要事项，调度、检查、督促各科室的工作进度，部署一个时期的工作任务，特制定本制度。
一、会议时间
会议召开时间原则上每周召开一次，如遇特殊情况需要增加召开次数，由局长或主持工作的副局长决定。
二、参加会议人员
会议参加人员为局长、副局长及各科室的主要负责人，由局长或主持工作的副局长主持会议。
三、议事范围
1、传达、贯彻上级党委、政府和财政部门的重要会议精神，学习文件、资料，总结、检查和部署一个时期的工作。
2、讨论、通过向区委、区人大、区政府、市财政局提交的重要请示、报告。
3、讨论、通过本局管理制度及重要讲话材料。
4、机构设臵、调整、合并、撤销及人员变动事宜。
5、各科室请示的重要事项。
6、数额较大的财务开支、财产处理、购臵及重要的基建计划。
7、其他需要局长办公会议讨论决定的重要事项。
四、议题的提交、审定
1、向局长办公会议提交的议题，各提交单位会前必须拟定汇报提纲，先向分管局长汇报，确定是否需要提交研究。属各分管局长职责范围之内能答复处理的，局长办公会不予研究。
2、凡议题涉及两个以上科室时，在向分管局长汇报之前，主管科室必须事先同有关科室协商，尽可能取得一致意见，如有分歧，应说明分歧要点，并提出解决问题的主导性意见，报分管局长审定是否提交研究。
3、提交局长办公会议的议题，由本局办公室主任汇总、提出意见，连同汇报提纲提前两天送达局长或主持工作的副局长，经核定后列入会议议程。
五、议事规则
1、研究讨论决定重大问题时，局长、副局长必须超过应到会人数的半数。
2、提交研究的议题由提交科室主要负责同志汇报，各参加会议的人员事前要认真搞好调查研究，有准备地参加会议。开会发言要紧紧围绕议题中心，简明、扼要并有主导意见。
3、坚持民主集中制和局长负责制的原则，会议对研究的议题，在充分听取各方面意见的基础上做出决定。
六、会议纪律
参加局长办公会议的人员必须严格按照通知时间准时到会，未经局长或主持工作的副局长批准不得请假。会议期间一律关闭通讯工具，除急办工作外，不准找人或接电话，不得兼办其他工作。
七、局长办公会议决定事项的处理 局长办公会议形成的决定，由分管局长和有关科室的主要负责同志贯彻落实。办公室在认真做好会议记录的基础上，对会议决定事项整理形成会议纪要，发至局长、副局长、科室，并负责对贯彻落实情况进行催、查、办。各有关科室对局长办公会议形成的决定必须坚决执行，尽快落实，并将贯彻落实情况及时向分管局长和办公室通报。局长办公会议研究的事项需要保密的，与会人员要严格执行保密规定，否则将追究有关泄密人员的责任。
民主生活会议制度
为了有利于本局领导班子成员之间沟通思想，交流感情，总结、检查一个时期的工作，在新的基础上达到新的团结，特制定本制度。
一、民主生活会议召开的时间及与会人员
1、本局领导班子民主生活会议每年召开一次，特殊情况下可以增加召开次数，由党组成员参加，必要时可扩大到中层领导干部和职工代表。
2、各科室民主生活会议原则上每季召开一次，由各科室自行组织安排。召开时可请局长或分管副局长参加。
二、民主生活会议的内容及形式
1、与会同志要认真检查总结前一阶段自己贯彻执行党的路线、方针、政策情况，如实汇报自己的思想认识，总结检查前段工作政绩、岗位目标落实情况，对下一步财政工作任务及岗位目标的具体落实提出意见。
2、坚持“团结—批评—团结”的原则，采取批评与自我批评的形式。
三、民主生活会议的要求
1、事先通知与会人员，使其充分做好准备，要认真组织落实，防止流于形式。
2、召开民主生活会议时，要有专人做好记录。各科室要注意保存好有关资料，年底报办公室备案，并列入政绩考核的依据之一。
3、召开民主生活会议时，与会人员原则上不得请假。
廉政建设制度
为了保持区财政系统职工的清政廉洁，模范地遵守党纪国法和财政工作纪律，树立良好的职业道德，当好人民的公仆，特制定本制度。
一、认真执行财政制度，严格遵守财经纪律，杜绝以权谋私现象，根除“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，增强公仆意识，弱化权力欲望，对利用职权之便行“吃、拿、卡、要”之风者，一经发现要严肃处理。
二、严禁用公款请客送礼，挥霍浪费，上下级之间、同级之间、地区之间一般性业务活动和工作往来，一律不搞宴请，不赠送礼品，不组织专场娱乐活动。
三、在职人员要发扬艰苦创业、无私奉献的精神，全身心地做好本职工作。
四、全体人员要自觉执行财务制度，不得长期借用公款，不准用公款购买股票，不准利用职权索取和购买企业内部职工股，严格禁止收受企业赠送的股票和股权证，违者按有关规定移送有关部门处理。
五、禁止在公务活动中接受和赠送礼品，在受邀参加各种公务活动和经济活动中，不得以任何名义接受和变相接受礼金、有价证券，违者一经查实，按有关规定严肃处理。
六、要爱护公物，禁止巧立名目将公物据为己有或长期不归还，对丢失或损坏者要照价赔偿。
政务公开制度
为了自觉接受群众监督，提高区财政工作的透明度，促进本局各项工作的开展，特制定本制度。
一、区财政工作的重大问题，在决策之前，要广泛征求各方面对财政工作的意见、建议，主动征求区人大代表、区人大常委会对区财政预算执行情况进行监督。
二、局长办公会议在研究财政工作时，凡涉及政策性的重大问题，事前一般要主动征求有关业务部门的意见。
三、年初人代会通过的财政预算收支计划要向各镇办、开发区、区直各部门公开，以便接受监督。
四、定期或不定期地向区人大常委会和区人代会报告预算计划执行情况，随时接受人大代表的视察。
五、对本局的人事任免、人员调动、机构设臵、重大财务开支等热点问题，要在征求有关科室意见的基础上，经集体研究后决定。
六、做好人民来信、来访工作，欢迎人民群众、镇办、开发区、区直各部门对区财政工作经常提出批评、意见和建议。
公章管理使用制度
为了妥善管理和正确使用公章，特制定本制度。
一、本局党组、行政、财务用公章和局行政套印印模由办公室指派专人妥善保管，不得丢失、损坏或滥用。
二、使用公章和印模需经党组书记、局长或分管副局长同意后方可用印，每用一次，由办公室做好登记备查。
三、公章、印模未经党组书记、局长或分管副局长批准，不得携带外出，以防不测。
四、经批准用印后，用印地点一律在本局办公室，严禁携带或存放加盖公章的空白信笺行为。
五、经批准的旧印章更新后，对旧印章一律削角作废，并申请由区政府办公室公布启用新章。
六、各业务科室的业务用公章使用管理可参照本制度执行。
考核奖惩制度
为了激励先进，鞭策后进，调动一切积极因素，按时完成各项工作任务，特制定本制度。
一、考核内容
1、年初制定的科室、个人的岗位目标完成情况。
2、本局的各项规章制度、岗位职责执行情况。
二、考核依据
1、各种奖励、惩戒证明文书。
2、各项考勤、会议记录。
3、集体、个人述职情况。
4、民主评议、民主测评情况。
5、工作政绩。
三、考核方式、时间和程序
按照区委、区政府的统一部署，采取季度抽查、半年检查、年终总评的方式，组织专门人员进行，具体采取听、看、查、议、评的方法。考核程序包括制定标准、查看有关资料、听取汇报、听取述职报告、民主评议、民主测评、总结等。
四、奖惩标准及种类
按照区政绩考核办公室或区人事局的统一部署办理。奖励方式以荣誉奖励为主，物质奖励为辅，对工作成绩特别突出者可按一定报批程序向上级申报给予重奖，对积极争取资金者，按区委、区政府的有关奖励政策执行。
五、组织领导
本局成立考核奖惩领导小组，由局长任组长，有关人员任成员，本局办公室具体组织实施，并建立考核奖惩档案。
岗位目标责任制度
为了完成区委、区政府部署给本局的工作任务，实现人代会通过的全年财政预算，充分调动全局职工做好财政工作的积极性，做到职责明确，任务落实，特制定本制度。
一、岗位目标责任制的形式
年初将本局精神文明建设任务和业务工作任务层层分解到各科室，并分解落实到个人，由局长同各科室主要负责人签订岗位目标责任书，各科室负责人再分解落实到个人。
二、岗位目标责任书的内容
1、精神文明建设任务。任务分解要有质的标准要求，同时能量化的尽量量化，用数字表现出来。
２、根据各自承担的业务职责，将全年各项任务用数字形式逐项列出，并有质的要求。
３、完成全年工作目标所采取的措施。４、局长和各承担任务的科室负责人签字。５、签订责任书的日期。
三、检查考核奖惩
岗位目标责任书签定后，按本局制定的《考核奖惩制度》考核奖惩。一般每季度检查工作进度，半年总结初评，年终组织考核奖惩并制定下岗位目标责任书，特殊情况下可随时抽查。
催查办工作制度
为了理顺办事程序，提高机关工作效率，使上级部署的各项任务件件有着落，事事有回音，特制定本制度。
一、催查办工作的内容
1、年初人代会通过的全年财政预算工作任务。
2、区委、区政府重要会议确定的财政工作任务。
3、市财政局和区领导部署的由本局办理的工作任务。
4、局长办公会议确定需要办理的事项。
5、应由本局承办的人大代表建议、批评、意见，政协委员会提案和人民来信、来访提出的问题。
6、领导交办的其他事项。
二、催查办的方式
由办公室综合协调各科室负责催查办工作任务，按照业务对口原则，根据不同任务、事项，由办公室发出口头或书面催查办通知，承办单位根据催查办通知要求，按规定时间办理。
三、催查办的要求
1、提倡“马上就办”的工作作风。对各级领导交办的工作任务，各承办单位要迅速制定切实可行的方案和措施，争取在最短的时间内办完，承办结束后应及时口头或书面向交办领导或部门汇报承办结果。承办中遇到的问题本单位确实无力解决的，应及时和有关部门协调或向上级汇报反映，防止久拖不决。
2、提倡严肃认真的工作作风。各科室要高度重视每一项工作任务，属于客观条件成熟的，要积极想办法千方百计地去完成；对于确实无力解决或政策不允许不能解决的问题，要及时、耐心地向有关单位领导或个人报告情况、说明原因，使承办事项“件件有着落，事事有回音”。
四、催查办的反馈
区级以上（包括区级）领导、单位交办的事项，一般在一周内办理完毕并给予答复；局长、副局长交办的事项，一般在三日内办理完毕并给予答复；对于急办事项和中心工作要雷厉风行，马上就办；对于周期较长的工作任务，要定期检查、反馈工作进展情况。办公室要定期公布催查办结果。各科室的查办工作情况列为年终政绩考核的重要依据。
工作交接制度
为保证工作的连续性，规范交接工作，明确交接人员的责任，特制定本制度。
一、工作人员因调动或因故离职，必须将本人所经管的工作全部移交给接管人员，没有办清交接手续的，不得调动或离职。
二、接替人员应当认真接管移交工作，继续办理移交的未了事项。
三、交接的内容包括：会计凭证、会计帐簿、报表、印鉴公章、票据、单证、支票簿、发票、收据、合同、协议、贵重办公用品（具）、钥匙、软件应用系统口令（密码）、保险柜密码及未了事项等。对需要移交的遗留问题，应当写出书面材料。
四、移交人员在办理移交时应编制移交清册，按移交清册逐项移交，接交人员要逐项核对点收。
五、现金要根据会计帐簿有关记录进行点交，银行存款余额要与银行对帐单核对，如有不一致，应当编制银行存款余额调节表，调节相符。
六、办理交接手续必须有监交人负责监交。一般工作人员交接，由科室负责人监交；科室负责人交接，由分管局领导监交。交接完毕后，交接双方和监交人员要在移交清册上签名或盖章，并应在移交清册上注明科室名称、交接日期。移交清册一般一式三份，交接双方各一份，存档一份。
七、移交人员因病或其他特殊原因不能亲自办理移交的，经局长批准可由移交人员委托他人代办移交，但委托人应当对所移交的会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他经办资料的合法性、真实性承担责任。
安全保卫工作制度
为了保障本局机关的内部安全，保持正常的工作秩序，特制定本制度。
一、机关全体人员要时刻保持高度警惕，提高“四防”（防特、防火、防盗、防治灾害事故）意识，严防不测事件的发生。
二、实行安全保卫责任制。机关的安全保卫工作，上班期间由办公室牵头，各科室分别负责，节假日值班期间由值班人员负责。
三、公共财物和个人财物要妥为保管，贵重物品要有专人保管。现金存放要严格执行银行的有关规定并放入保险柜。文件、资料阅后要及时放入柜、橱和办公桌抽屉，并上好锁。工作人员下班前要关好门窗，上好锁再离开。
四、各车辆驾驶员要不断学习安全驾驶常识，熟练地掌握车辆性能和驾驶技术，保持车辆处于完好状态，自觉遵守行驶规章，确保不出事故。
五、办公室负有对本局的安全保卫工作行使监督、检查职责，下班前对要害、重点、易燃易爆等部位进行安全检查，对发现的隐患、漏洞等不安全因素及时采取补救措施或督促有关单位采取补救措施。
值班工作制度
为了做好接访工作，处理好班中、班后事宜，特制定本制度。
一、上班期间由本局办公室负责值班工作并协调处理有关事宜。
二、节假日期间由办公室安排值班。值班班次、人员、车辆报区政府办公室备案。
三、值班人员要按规定时间准时到岗，坚守岗位，忠于职守。值班期间不得擅离职守，如遇特殊情况应事先找好替代人员。下班时对当班遇到的情况和问题及财产、物品要向接班人员做好交代工作。
四、值班人员遵守值班工作纪律，执行值班工作制度，保持值班室工作秩序，不得把亲朋好友和无关人员带到值班室聊天。值班人员禁止参与娱乐、游戏活动。
五、值班人员要文明用语，待人热情，说话和气，经常保持值班室清洁。
六、值班人员对来电、来信、来访要准确地做好记录，能当班处理的要迅速协调处理，超出职权范围的要及时请示有关领导或协调有关科室处理。对重大事项或紧急情况要立即向有关领导、部门反映汇报，做到准确、及时、办事周密。对当班处理不完的，要向接班人员交清处理情况，由接班人员继续处理。
七、值班人员要提高警惕，注意保密，对身份不明的人员要查询清楚。对领导人的地址、电话号码、手机号、传呼号、活动地点未经允许，不得外传。机密文件和个人信函要妥善保管，不得擅自拆阅。对标明“急件”的要随时处理，如遇紧急情况和发现可疑的人和事要及时向领导和公安机关报告。
卫生工作制度
为了创造清闲整洁舒适的工作环境，确保职工身体健康，使机关人员精神饱满地投入到工作中去，特制定本制度。
一、机关卫生工作由本局办公室负责组织实施、监督、检查。
二、工作人员要养成良好的卫生习惯，个人着装要整洁，勤剪指甲勤洗澡，勤换洗衣服，不随地吐痰，不乱倒垃圾和乱扔杂物，讲究行为美、仪表美。
三、按照职责分工，坚持每日班前清理打扫办公室、走廊、楼梯，达到窗明几净、用具整洁、地面干净，讲究环境美。
四、每星期五下午机关大扫除，除打扫好本办公室外，要按照本局办公室的分工，打扫好环境卫生。
五、积极参加区政府办公室组织的机关卫生大扫除活动。
接待工作制度
为进一步搞好接待工作，搞好协调服务，疏通关系，联络感情，充分发挥好精神文明建设的窗口作用，促进各项工作的开展，特制定本制度。
一、接待工作原则：文明礼貌，热情相待，周到服务，细致安排。
二、凡来本局的客人由办公室统一负责安排，住宿、就餐一般安排在博山宾馆，因特殊情况需要在外面就餐、住宿的，须事先报请局长批准，否则，费用自理。办公室安排食宿一律采用就餐（住宿）通知单的方式，并每季度与有关安臵单位结算。
三、对上级领导和重要来访者，要及时向局长或分管局长汇报。涉及到有关科室的客人，原则上由办公室指定有关科室对口接待，局长或分管局长酌情参加。
四、对来本局上访和联系工作的客人，各有关科室要主动热情做好接待工作。属于政策允许范围内的，提倡“马上就办”的工作作风，迅速给予答复和办理；属于政策范围之外或条件不成熟不能办理的，要反复耐心地做好解释说服工作，不得简单从事，草率处理。
五、接待工作中要注意做好保密工作。凡索要有关数字、文件者，必须征得局长或分管局长的同意后方可提供。对身份不明的人要查询清楚。对局领导的住址、电话号码、手机号、传呼、活动地点等，未经允许，不得外传。
车辆管理制度
为了进一步加强车辆管理和调度，提高工作效率，确保安全和及时出车，保证完成各项任务，特制定本制度。
一、车辆管理
车辆（包括摩托车）的管理由办公室负责，除自收自支单位外，办公室承担车辆的维修、保养、年审、燃修费等一切费用，并负责对驾驶人员进行政治、业务及行车安全教育。
二、车辆的调度
车辆调度由办公室统一负责。各科室因工作用车，要提前通知办公室，由办公室统一调配派车。局机关人员私人用车，一律经局长或副局长批准，由办公室派车，否则，除对出车驾驶员、用车人提出批评外，用车人要承担全部费用和后果。办公室对车辆的调度，要精心安排，科学、合理、最大限度地提高车辆的利用率。
三、车辆安全
驾驶员要牢固树立安全第一的思想，严格遵守交通规则和驾驶操作规程，对车辆要勤擦洗、勤检查、勤保养，发现隐患，及时处理。不开带病车，疲劳不开车，酒后不开车。要不断加强业务学习，提高驾驶技术，千方百计预防各类事故的发生。
四、车辆停放地点
除因公出差当天不能返回外，驾驶员驾车返回博山后，一律将车停放在车库内或机关内安全的地方，否则产生的一切后果由驾驶员承担。
五、驾驶员管理
驾驶员要不断提高政治素质和业务素质，树立良好的职业道德，全心全意搞好服务工作。不出车时，驾驶员要在其办公室坚守待命，不得离岗、串岗；出车应向办公室主任汇报，驾驶员未经办公室主任批准，不得随便出车，不得将自己驾驶的车辆交他人驾驶。努力做到安全正点，准确及时，热情周到，吃苦耐劳。驾驶员要主动做好车辆保养和维修工作，做到车容整洁，车况良好，随叫随到。驾驶员要自学遵守保密守则，不参政，不谋私，不拨弄是非，全心全意为机关工作服务。
六、车辆维修
车辆维修由驾驶员向办公室主任报告，填写车辆维修申报单，报局长批准后到指定地点修理，维修费用由办公室审核结算。到外地出车，如遇特殊情况急需维修的，须通过电话报告局办公室主任，并报局长同意后，本着实用、节俭原则酌情办理。
电话使用管理制度
为了充分发挥电话的现代化通迅功能，提高办事效率，节约经费开支，特制定本制度。
一、本局办公用电话和因工作需要安装的家庭电话，均属国有资产，由办公室统一负责安装、登记、调剂、管理和维修。
二、爱护话机和线路。未经允许不得私自移机、装副机或更改线路。
三、打电话时要举止文雅，文明用语，言简意赅，轻拿轻放。打电话前，对电话内容要有腹稿，重要电话要有书面文稿。
四、电话费实行月包干制度。局长每月50元，副局长、纪检组长每月40元，各科室每月30元，超支不补，结余留用。电话卡每科室只限一张，每月16日由科室负责人到办公室统一领取（节假日顺延）。
五、局属各科室因召开会议需要电话通知的，由有关单位写出申请报请局长审批后，到局办公室办理领取电话磁卡手续，用完后交回办公室，由办公室负责登记各单位使用的电话费。
文件收发管理制度
为了提高办事效率，加快文件传递速度，特制定本制度。
一、凡本局收文均由办公室统一登记，办公室主任阅批分类，提出拟办意见。收发人员根据批文意见，分送有关局领导和科室。
二、各传阅人员阅毕应及时直接交回办公室，文件不得截留、横传。凡文件涉及本单位业务需留资料的，如文件份数不多，本单位只存复印件，原件由办公室统一保管备查。办公室应每天检查文件传阅情况。
三、对于急办事项，办公室应按文件通知要求或按局长、副局长批办意见直接送达承办人，不得延误。
四、文件经局长、副局长阅批退回后，收发人员须根据阅批意见及时处理或送达承办人，不得延误。
五、文件阅批办理完毕后，按文书档案要求，由办公室按日归类整理，妥善保管，年底装订成册存档或上交上级管理机关。
六、外单位来我局借阅有关文件时，须经办公室主任批准同意后方可借阅。重要文件、资料须经局长或分管副局长批准后方可借阅，阅后及时收回。
七、办公室要加强对收发人员的事业心、责任感和保密守则教育，切实保管好各类文件，严防文件丢失和汇密事情发生。
公文传递管理制度
为了及时、准确地处理来往公文，迅速、安全地组织公文运转，充分发挥公文的作用，特制定本制度。
一、本局公文管理、传递由办公室负责，要求准确、及时、安全、保密。
二、建立收文、发文登记簿。严格按登记、分办、批办、承办、催办，拟稿、审核、签发、缮印、用印、传递、归档、销毁等程序处理。
三、所有收、发文经登记后，由办公室主任分办，并提出拟办意见，分送有关局领导、科室批办或传阅。对急件，要先登记，先分办，先送达，先办理。公文传递途中任何科室和个人不得截留，传阅完毕后要直接送办公室处理，不得积压或自行横传给别的单位或个人。办公室要做好传阅登记，随时掌握每一份公文运行及所处位臵，以防误事、丢失或泄密。
四、以本局名义行文的公文一般要经局长签字。属一般业务性事宜需要以本局名义行文的，在向局长汇报后可由分管副局长签字。
五、公文所载事项办理结束后，办公室要及时归档，年底做好立卷工作。对本局召开的重要会议要随时收集资料单独立卷。
文件打印工作制度
为确保本局文件打印程序化、规范化，提高质量，加快速度，特制定本制度。一、一般小型材料原则上由本科室自行处理，大型材料由办公室主任安排打印。
二、全局性的文件、材料打印完毕后，由起草者负责校对；各科室的文件、材料，由各科室自行负责校对。文件、材料核对无误后方可打印，并在发文底稿“发文校对”栏由核对人员签名后发出。
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