浅谈如何做好消防科普宣传教育工作(精选9篇)
摘要:要实现消防工作的社会化,一个十分重要的方面就是要加强全民消防科普教育,让消防知识进入千家万户和社会各单位,使广大群众懂得防火的基本知识,灭火的基本技能和火场逃生的基本方法,做到平时能防,遇火能救,这是消防事业发展的希望所在,潜力所在,后劲所在。建立并发展消防“大宣传、大教育、大培训”工程,需要消防科普教育扎实地普及到每一位公民身上,达到国民安全素质整体上升到一个较高层面的目标。
关键词:消防工作 科普宣传 教育
当前,我国的经济正向全面建设小康社会发展,火灾危险性因物质和社会的原因在持续上升,由于高层建筑大量兴建,化工产品大量应用,人们生产和生活的用火、用电、用油、用气日益增多等,使火灾危险性和危害性持续上升,并趋于复杂化;在社会方面,缺乏消防安全素质的农民工,成为火灾的高危群体;社会财富分配的不公,使放火事件增加;老龄化社会的迅速到来,使老人的火灾死伤比率上升。在这特定的社会发展阶段,我国的公众消防科普教育显然滞后。据公安部消防局同国家统计局于2005年10~11月联合进行的国民消防安全素质调查结果显示,近年来发生的重特大火灾事故,80%以上由于民众安全意识淡薄,不懂基本的消防安全常识所致;48.6%的人群在火灾发生时不懂得如何逃生自救;有52%的学生不认识消防安全标志;全国约1.3亿进城农民工,普遍缺乏基本的消防安全素质。缺乏必要的消防安全素质,在平时就会不知如何防火;发生火灾时就会惊慌失措,不能及时有效处臵;就会小火酿成大灾,就容易在火灾中受伤或丧生。因此,大力加强我国的公众消防科普教育,既是现实发展的需要、也是历史发展的需要。
为了从根本上改变全民科学素质落后的局面,国家动用政府行为,推出了“全民科学素质行动计划纲要”,并在有计划、有步骤地提高全民的科学素质。在这种大背景下,大力加强公众消防科普教育,使全民消防安全素质的提高跟上公民科学素质提高的水平,就更具有重要的现实意义。
一、开展公众消防安全教育的目的
教育公众安全防火是减少火灾死亡损失最重要的措施之一,也是效率最高的方法之一。公众消防安全教育,就是向公众普及消防科技知识,进行防火知识教育,以提高公众的消防安全素质,减少火灾对人民生命和财产的危害的活动过程,公众消防安全教育是消防工作不可缺少的环节,也是科普工作的重要组成部分。
1、提高公众的消防安全意识。随着社会的发展和科学的进步,人们对消防安全意识仍很淡薄,对火灾的麻痹和侥幸心理还普遍存在,因此,要通过各种媒体和其他形式报道重大火灾或典型教育意义的火灾,使人们知道火灾的沉痛代价和对他们个人的威胁,以起到警钟长鸣的作用,所以,提高公众消防安全意识是十分重要的。
2、教育公众掌握在日常环境中减少火灾危害的知识。人们日常生活环境的消防安全,包括家庭安全用电的知识,取暖、吸烟、使用蜡烛的防火知识,厨房安全用火知识,安全燃放烟花爆竹知识,防止小孩玩火的知识等,这些知识浅显易懂,但涉及面广,如果让绝大多数人掌握,并在日常生活中和工作中正确运用,火灾的发生率就会明显下降。
3、让公众知道发生火灾时如何处臵。这些知识包括火灾如何疏散逃生、如何报火警、如何扑救初起火灾等能减少火灾伤亡和火灾损失的知识,以及不要组织未成年人扑救火灾的道理。
4、增强公民在防火安全方面的社会责任。这方面的教育内容包括不占用消防通道,在社区里发现小孩玩火等违反防火安全的行为时,要及时劝阻,发现火灾时报警的责任,或在疏散时要及时通知邻居,疏散逃生时不要争先恐后等。
二、开展公众消防安全教育的特点
随着经济和科技的发展,火灾的情况在不断的变化,公众消防教育的内容也应当相应的变化,才能适应新的需要,公众消防科普教育的内容十分丰富,形式也多种多样。
1、科学性和知识性:传播消防科技知识是公众消防科普教育的宗旨。让人们了解掌握防止火灾发生的方法,掌握火灾发生、发展的原因和规律,因此,在消防安全科普教育的方法和内容上就要有科学性和知识性,这也是公众消防科普教育的宗旨所决定的。
2、真实性和针对性: 由于消防科普教育工作是教育人的,是通过各种渠道和形式的教育活动来提高人们的消防安全意识的,所以,宣传普及的内容必须按照事物的本来面目加以认识和说明。按照符合事实真相的例证去说服教育,人们才能认识、接受你所宣传普及的道理。否则,人们就不能正确认识和接受你所宣传普及的内容。
消防工作在不同时期有不同的要求和重点,不同季节、不同生产行业、不同工种的消防要求也都不同,如城市和农村不同,机关与企业不同,化工企业和轻纺企业不同,电焊工和保管员不同。所以,在进行消防科普教育时,要注意区别这些不同特点,抓住其中的主要矛盾,有针对性、有重点地进行。
3、时效性和季节性:因为任何火灾的发生,总是在某种条件下出现的,往往反映某个时期消防工作的特点,所以,消防科普教育,应特别注意利用一切机会,抓住时机进行。譬如,发生一起典型的火灾,就要及时抓住这个机会,用活生生的事实进行教育。讲明为什么会发生这起火灾,它的直接起因是什么,间接原因又是什么,给生产和人民群众的生活带来了怎样的后果,应该从中吸取什么教训,如何防止此类火灾的发生等。时过境迁之后再去宣传这个案例,其效果显然不如短时间之内的好。
另外,在消防科普教育的内容上应和季节相吻合。因为火灾的发生有季节性特点,如春季天干、物燥、风大,是火灾的高发季节;而清明节期的扫墓祭祖活动较多,极易因烧纸、焚香、点蜡、燃放鞭炮等引发火灾;夏天由于天气炎热、气温高、雷电多,容易使易燃物由于高温的作用或雷击引起火灾;秋冬季节由于风大物燥,用电用火增大,人们活动减少,容易引起用电用火不慎的火灾。因此,消防工作有季节性的要求,消防科普教育工作同样要根据不同季节的火灾特点,安排不同的内容。
4、趣味性和通俗性:所谓趣味性,就是通过对教育内容的加工,针对不同的对象、时间、地点、内容,用形象、生动、活泼的艺术性手法或语言,将不同的听者、看者的注意力都聚集于所讲的内容上的一种手法。同样的内容,同一件事物,不同的讲授方法会产生不同的效果。所以,消防科普教育工作者,应当掌握趣味性的讲授手法,使所讲授的内容对听者、看者具有吸引力,使人想听、想看,达到启发群众、教育群众的目的。
另外,公众消防科普教育的对象是广大民众,向他们传播的消防科学知识还必须通俗易懂。其形式也必须是公众乐于接受的,有趣的,否则就会影响宣传普及的效果。
5、经常性和创新性:任何知识只有经常温习,才能不被人们遗忘,这就是“学而时习之”的道理。对消防安全知识也是一样,只有经常不断地进行普及性教育才能得到巩固而不被遗忘,在真正需要的时候才能正确地运用。
同时,公众消防科普教育工作必须有创新性,包括内容创新,表达方式创新和传播手段创新。因为随着经济和科技的发展,火灾的情况在不断变化,公众消防科普教育的内容也应当相应地变化,才能适应新的需要。在教育的立意上和表现形式上也必须创新才能吸引公众的兴趣,如果年年都是老一套,公众会感到索然无味,也就难以达到教育的效果。
三、开展公众消防安全教育的方法
消防科普教育对公众有共同的基本作用,但从社会角度看,对不同的群体又有不同的作用,而这种作用,又应该通过采用不同的方法才能充分实现。
1、对未成年人:对未成年人进行消防科普教育,不仅能减少当前的火灾发生率和火灾伤亡,从长远来看,还能从根本上提高公民的消防安全素质,其意义深远。
根据未成年人绝大多数在上学的特点,对他们进行的消防科普教育应渗透到教学和课外科技活动中,要让他们多参观消防科普教育基地、消防站,有亲自体验的机会,激发他们对消防知识的兴趣,对他们进行的科普教育的内容,既要注重实用方法,又要注重一般的消防科技知识,并把它作为提高未成年人科学素质行动的组成部分。
2、对农民:我国农村的火灾发生起数,火灾死亡人数和火灾损失均占全国总数的60%以上,有效的开展对农民的消防科普教育,能对减少我国的火灾发生起数、火灾死亡人数和火灾损失产生直接的效果。对农民开展的消防科普教育,要以实用知识为主,即以生活中的用火、用电安全等知识为主,还要针对当地新出现的沼气池、兴办“五小”企业等带来的新的火灾危险性,传播相应的防火安全知识。对于进城务工农民的消防科普教育,农村、暂住地社区和用人单位都有责任进行,要不留下盲点。
3、对城镇社区居民:随着我国经济建设的迅速发展,城镇人口占总人口的比率不断提高,加上农村进城务工人员的数量不断增加,从长远来看,我国人口数量中城镇超过农村只是一个早晚问题,因此,对城镇社区居民消防科普教育时,要充分利用当地的消防科普教育基地和开放的消防站,让居民亲身体验消防;要特别关注老人、幼儿、残障人员和外来务工人员等火灾高危群体。
4、对企业员工:我国的大多数重特大火灾都发生在企业和公共场所,其中公共聚集场所更加突出。因此,对企业职工,特别是公共聚集场所的员工进行消防科普教育,有助于减少重特大火灾的发生,减少人员的伤亡。对这些员工进行消防科普的内容,除了生产操作安全、电气防火安全、消防标志的识别等与本单位实际情况密切相关的消防知识外,还应当把如何及早扑救、如何自救逃生、如何报警和如何组织现场人员逃生作为科普教育的重点。
5、对领导干部和公务员:《全民科学素质行动计划纲要》的目标要求领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列,因此,他们的消防科学素质也应该高于其他人群。对于领导干部和公务员的消防科学普及,除了传播普通消防知识外,还要注重传播国家消防法律法规、消防科普的作用和重要性,使他们能身体力行和带头积极支持消防科普工作。
四、开展公众消防安全教育的努力方向
为实现《全民科学素质行动计划纲要》规定的目标,必须付诸实际行动,除了做好在公众科普教育领域已经开展的各方面工作外,还要完成以下各项任务
1、建设消防安全教育官员培养和职业资格认定体系:政府消防部门的消防安全教育官员实公众消防科普教育的中坚力量,他们不仅实实施公众消防科普教育的主题,而且实培训消防科普志愿者的主体,这在中外都是一样的。消防安全教育官员自身业务素质的高低,直接决定了其实施消防科普教育水平的高低。从20世纪70年代中期开始,发达国家在消防安全教育官员的业务培训上取得很大的进展,其中美国是一个典型。在1975年美国消防局召开第一次全国消防安全教育大会之前,美国还没有成体系的消防安全教育官员的培养和职业资格认定系统。1977年,美国颁布了美国消防协会标准NFPA1031《消防检查员、火因调查员和防火教育官员职业资格标准》;美国国家消防学院也开设了“公共防火教育”专业;1985年,美国消防协会出版了《消防安全教员手册》。用10年的时间建设的消防安全教育官员培养和职业资格认定体系,对美国消防安全教育官员整体的业务素质提高和公众消防科普教育的推进起到重大的推动作用。
从我国的消防安全工作来来看,防火和灭火工作都有成体系的培养和职业资格认定制度,在大学力有专设的系和专业,权威著作有《防火手册》和《灭火手册》,职业资格方面有完整的职称评定和复评制度,这一切对防火和灭火工作推进作用是公认的。
然而,在消防安全教育领域,我国还缺乏相应的制度,要大幅度提高我我国全民的消防安全素质,必须首先从整体上提高消防安全教育官员的业务素质,建设以相关消防安全知识和教育学知识为核心内容的消防安全教育官员培养和职业资格认定体系。
2、大力培训消防科普教育志愿者:公众消防科普教育工作面广~量大,只靠消防安全教育官员是远远不够的。发达国家都有依靠职业的消防队员和志愿者承担大量第一线的公共消防科普工作的做法。在我国,大力培训消防科普教育志愿者,依靠他们承担大量第一线的公众消防科普工作尤为重要。因为发达国家基本上实行职业化的公共消防体制,普通消防队员能工作到50~55岁岁退休,他们在职业消防生涯有充分的时间学习和实施公众消防科普教育,他们是社区具体实施消防科普教育的主力,志愿者仅起补充作用。我国现役的消防制度使普通消防队员难以承担相应的责任,因此大量的培养合格的消防科普教育志愿者,让他们实施第一线的公众消防科普教育工作,其意义比发达国家要大的多。
3、大幅度提高我国消防科普教育工作的效率:世界主要发达国家从20世纪70年代以来,采用一系列使公众消防科普教育效率不断提高的行之有效的方法。其中广泛应用的有:应用系统数据作为公众消防教育决策依据的方法;在科普宣传中主要传播积极的防火逃生等有用信息,而不是恐怖的火灾场景方法;把消防安全融入社区健康安全工作的框架中,使消防部门更多的参与教育工作者、公共健康专职人员、执法官员和社区领导共同组成的居民防伤孩联盟的工作;应用系统数据和适当的方法对公众消防教育进行评估等。20世纪70年代中期至80年代中期,美国等发达国家公众消防科普教育的水平提高主要靠加大人力物力的投入,而此后的水平提高主要靠工作效率的提高。
我国的公众消防科普教育目前还处于粗放状态,要想按《纲要》的要求,使全民消防安全素质按期达到发达国家20世纪80年代末和21世纪初的水平,就应当对发达国家近30年来在公众消防科普教育方面取得突破性进展的经验进行深入研究,在加大人力物力投入的同时,根据我国国情,吸收并应用发达国家的先进经验,从而大幅度提高消防科普教育工作的效率。
4、加强对火灾高危群体的研究和保护:在各类火灾中,幼儿、老人和弱势群体的伤亡人数远远高于总人口的平均数,这在任何国家都相同。在这方面,我国要借鉴发达国家经验,加强对火灾高危群体的研究,通过法规等手断加大对他们的消防安全保护力度。
5、采用全国统一的课本和教学大纲:1979年,美国消防协会推出了由消防、教育等多方面专家为公众消防安全教育精心编撰的《学防火》课本和教学大纲,20多年来,这套课本和教学大纲不仅在美国,而且在不少国家广为应用,它们对公众消防安全教育的促进作用是业内公认的。对于我国,组织第一流的有关专家,根据我国的国情编写全国统一的公众消防安全教育课本,制订相应的教学大纲并付诸实施,将对我国的公众消防安全教育起很大的推动作用。
我国消防科普教育要做的工作还有许多,只有采取必要的行动,完成各方面应该完成的任务和工作,才能大幅度的提高我国公众消防科普教育水平,达到《纲要》规定的目标,从根本上改变我国消防科普教育滞后于经济发展的情况。
参考文献:
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1 充分做好消防应急宣传准备工作
1.1 加强队伍建设, 提高宣传能力
就目前消防部队各级宣传人员结构来看, 较为匮乏, 难以满足消防应急宣传工作需求。因此各消防部门要积极吸收高质量人才, 开展技术培训, 为宣传人员提供交流学习的机会, 同时宣传人员也要加强对宣传专业知识及技能的学习, 不断充实、完善自我, 通过不断的积累和大量的实践训练, 提高宣传能力[1]。
1.2 加大资金投入, 完善宣传设备
所谓“巧妇难为无米之炊”, 宣传设备方面的缺陷严重制约了应急宣传工作质量的提升。在突发事件、特殊环境中, 宣传设备的好坏直接决定应急宣传质量和宣传效果。就消防部队实际工作情况来看, 各级消防部门宣传设备普遍配备不足或功能落后, 一旦遇到重大突发事件, 就会措手不及, 错过关键性画面的捕捉。要改变这一现象, 消防部门必须加大资金投入, 及时购进先进宣传设备, 确保应急宣传工作顺利开展。
1.3 增强与媒体的交流合作
最大限度的发挥媒体优势是快速、有力的宣传手段。在面对紧急事件时, 可以借助媒体途径来传播信息、塑造形象、提高支持度、消除负面影响。因此, 消防部门要加大与各媒体间的交流合作, 消防部门领导者应将其纳入日常工作范畴, 积极与媒体建立良好合作关系, 遇到重大突发性事件, 借助媒体力量宣传消防部队形象, 提高社会公众对消防工作的支持和认可。
1.4 制定应急预案, 完善管理措施
所谓应急预案是指在面对突发事件时, 如重大事故、自然灾害、环境公害等, 通过应急管理、科学指挥、安全救援, 从而有效控制事件发展趋向。公共危机管理主要包括预警、准备、应急处置、评估恢复4个阶段, 制定应急方案应综合考虑这4个方面, 确保预案切实可行。消防应急预案在制定后, 通过反复演练熟悉各个环节, 对不完善、不合理的细节进行修改和补充。
2 明确消防应急宣传工作要点
2.1 收集应急宣传材料
新闻媒体传播途径的扩大和传播速度的加快, 为消防部队树立形象提供了很好的机会。但由于某些领导对宣传工作不够重视、单位快速反应机制不健全、宣传人员素质低等方面的限制, 导致消防行动中一手图片及声像素材不齐全, 这不仅使消防宣传陷于被动, 甚至会带来负面影响。因此为了提高消防应急宣传工作质量, 要加强领导重视及快速反应机制的建立完善, 在条件允许的情况下, 宣传人员跟随消防队伍抵达第一现场, 快速出击, 实现零距离的采访调查, 掌握更多、更有效的信息。
2.2 提高宣传积极性
通过主动发布、说话, 控制谣言及负面舆论的发展趋势。突发性事件的新闻发布, 是公共危机管理工作的重要组成部分。突发性事件的宣传要及时、准确、适度, 尽量保证自我利益。无论是部门还是个人, 在发布新闻前都要得到授权, 不可擅自就突发性事件处置结果发表讲话或接受采访, 避免事件说法不同, 造成公众信息混乱[2]。在发布事件信息时, 必须保证所发布的内容真实、准确, 尽量发表有利于引导社会舆论的内容, 掌握信息宣传发展态势。
2.3 借助媒体力量
对于突发性事件, 尤其是对社会影响力较大的事件, 往往是媒体记者关注的焦点。因此要妥善处理与事故现场记者的关系, 加强对现场采访的管理, 消防部门可在突发性事故现场设立专门的采访区, 对所发布的新闻稿进行审核, 保证信息的公正、客观、准确, 并由指定的新闻发言人统一发布事件信息, 减少消防部队负面信息的出现。应急宣传人员需与现场媒体记者做好沟通, 突出对消防部队的正面引导, 提高公众自防自救意识, 推动社会化消防工作进程。
2.4 把握宣传分寸
消防部队在重、特大火灾事故救援或处置突发性事件中, 事故原因会比较复杂。因此, 对于这类事件的宣传报道, 宣传人员只需交代部队参与及救援情况即可。在重大火灾事故报道中, 应先对火灾原因、财产损失、责任认定、查出情况等做深入采访调研, 新闻稿件拟定后交由相关负责人审核, 经批准允许后方可向社会公布。
3 做好消防应急总结, 完善应急宣传
3.1 消防应急后续宣传
应急事件宣传有一定连续性, 包括立功受奖情况、领导人员工作总结、错过的重要报道等。如发生在长江流域中“东方之星”沉船事件的宣传报道, 事发时由于通讯、宣传条件有限, 许多报道都是部队返回后, 应急宣传人员经过深度采访调查挖掘出来的。
3.2 事件资料归档
消防部队应建立专门的档案室, 方便新闻宣传资料的归档、利用。消防应急宣传人员要有归档意识, 及时收集媒体关于突发性事件的报道, 如突发事件新闻稿、音频、图片、音像等, 并及时归档, 建立档案库, 标明事件、日期及地点, 根据实际需要确定保存期限, 方便日后查找利用。
3.3 评估总结应急宣传工作
在应急事件尤其是重、特大突发性事件处置中, 宣传是一种特殊的处理手段, 因此需要做好评估总结。在突发性事件处理结束后, 消防应急宣传人员需对突发事件中的新闻发布、媒体报道等进行评估与总结, 并将对其进行整理和归档, 方便日后查询及利用。
3.4 不断完善应急宣传工作
通过评估与总结, 宣传人员认真分析和总结事件处置过程中的可取之处和不足之点, 并且及时调整和改进相关宣传预案、应急宣传工作方案, 提高消防应急后续效果。
4 结论
消防应急宣传作为突发事件处置中的关键环节, 消防部队借助消防应急宣传引导舆论, 树立消防部队良好形象, 提高公众自防自救能力, 加强社会安全与稳定。在消防应急宣传工作中, 充分做好准备工作、明确工作要点、加强评估与总结, 积极发挥应急宣传在社会化消防工作中的作用。
参考文献
[1]倪国红.浅谈如何做好消防应急宣传工作[J].新闻传播, 2012 (7) .
关键词:宣传涵义 存在弊端 有效措施
中图分类号:G647文献标识码:A文章编号:1673-9795(2012)10(a)-0148-01
谚语常说一句话是“酒香不怕巷子深”,而今,随着现代传播技术的不断发展,各种各样的媒体传播、人际交往形式日益复杂化,出现了“酒香也怕巷子深”的局面。因此,搞好宣传,向外界传播出自己的活动内涵和活动方案及目的也就显得日益重要了。
1 宣传
1.1 定义
宣传指的是一种专门为了服务特定议题的讯息的表现手法。传统意义上的西方普遍认为,宣传原本的含意是「散播哲学的论点或见解」,但在现在其经常性地被放在了政治脉络的环境中被使用,特别是指政府或者某个政治团体支持的一种运作形式。
1.2 词源
人类文明发展史中,宣传活动一直都在存在。中国西晋史学家陈寿(233-297)所著《三国志·蜀志·彭羕传》中曾说过“先生亦以为奇,数令羕宣传军事”,可见在当时的中国东汉末年时,就已将“宣”、“传”两字合用。宣传一词的广泛运用,是在18世纪下半叶的时候,美国的反殖民侵略主义的革命和法国资产阶级革命时期。而中国大约是在在戊戌维新(1898)和辛亥革命(1911)时期,“宣传”一词已广为人知。
2 宣传的功能
宣传具有激励人心、鼓舞士气、进行劝服和引导、直接批判等多种功能,其基本功能是劝解说服。就是指通过了多种的内容和形式的渠道,阐明某种观点,使人们相信其信念的意义并跟着行动。
3 进行宣传活动时存在的诸多错误倾向
宣传的目的性和方向指向不够明确。缺少好的规划,没有充分考虑地本地实际,从而不会在工作中量力而定。使受众不能够正确有效的接受宣传信息,最终影响了宣传效果的发挥。
宣传人员没有得到全方位有效的培训,缺乏实施宣传活动的实战性。虽然整体情况向好,但是缺乏实战经验以及相关知识理论素养的宣传参与者依旧存在。由此直接导致了宣传工作不能协调平衡的发展,使宣传工作不能顺利的进行。
“眼睛向上,忽视受众感受”。有些宣传工作只是为了简简单单的应付上级的各项要求,却在根本上忽视了受众的客观需要,没有能够充分的了解宣传受众的客观需要和他们的实际期望是什么,这就使得使受众不能理解甚至是反对宣传内容和宣传策略,让其一定程度上形成了不利宣传的反抗和敌对心理。
只是重视于宣传的声势,而忽视了宣传的客观实际。现在社会常常会出现大规模的宣传战略对受众进行狂轰乱炸,而没有结合受众的客观需要来进行真正有效地心理动员,由此使受众产生一种麻木的心理倾向,给宣传活动带来不可避免的负面影响。
坐吃老本,缺乏创新意识。社会上各种各样的宣传活动层出不穷,但是面对各种宣传活动泛滥的今天,许多宣传者依旧采用原来的老一套方式,不愿意寻求更加新颖、具有更强吸引力的宣传渠道,导致宣传活动流于俗套,给受众带来感官疲劳,对宣传活动产生反感厌恶心理。
4 进行宣传活动的各个环节
环节一:確立宣传的目标。
宣传目标的设置,常常是和宣传所依附的相关领域的内容密切关联着的。目标的制定,既要避免遥不可及,也要避免原地踏步。例如,军事宣传,其目标设置往往围绕军事活动的展开,首先为激起作战士兵对敌人的仇恨,鼓舞士气;其次为保持作战国家和其有好同盟之间及中立者的合作以及友好的关系。
环节二:确定宣传者或者宣传机构。
发起宣传的政府、企业或其他的团体等,一般是要通过宣传机构从而来设置“宣传的前线”,使宣传活动的发起者处于主动的有利地位。在资本主义国家中,发起的宣传者往往是在幕后进行工作的,任何国家或者团体,在选择并且确定宣传者以及宣传机构的时候,都要考虑和维持他们在受众面前的所拥有的公正形象和受信任的程度。
环节三:确定合适的受众范围。
任何宣传都必须要确定与之宣传相适应的宣传受众范围,构建出纵向深入、横向扩展的宣传范围。受众的范围,是需要根据设立出的宣传的目的和内容确定的。通常是要从三个不同的方面来了解受众,追求团体的宣传效益:(1)事先要了解受众接受宣传后会产生的态度,拥有不同的态度,需要采用不同的宣传方式和方法来对一类的受众进行一一阐述;(2)了解受众接受宣传时的实际理解能力和接受能力以及他们自身能力水平,选择合适的宣传策略。
环节四:研究并且确定宣传内容及形式。
宣传内容的选择需要联系实际并充分地预想发展的各种情况,必须向受众展示出科学的并且来源于现实生活的思想和理论以及具体、生动的事实生活材料,否则将很难达到宣传的目的及效果。同时,所选择的各种的相关活动材料,必须和受众的相关利益、实际生活经验以及自身的接受能力息息相关。针对宣传工作中存在的错误认识和形式的隐患,通过对形势的分析、案例通报、定时提醒等方式保证顺利进行。
环节五:要选择合适的传播媒介。
大众传播媒介在现在是最有效和快捷方便的。快速传播媒介影响受众更为广泛,而慢速的传播媒介容易影响受众的文化观点和各种价值观念。选择宣传媒介要注重符合特定受众的客观需要。在现代社会,要学会利用计算机信息网络,开展网上的宣传工作,扩大宣传接收面。同时必须充分了解和不断地正确分析受众在选择多种多样的传播媒介的时候会最重视和最容易受到哪一种传播媒介的影响。
在新时期,宣传活动必然要受到新的挑战,只有不断地克服弊端,坚持与时俱进,坚持理论及实践的不断创新,培养出受众兴趣并让不断地积极参与到宣传活动中去,只有这样才能够保证宣传工作的顺利开展并达到宣传活动的预期效果。
参考文献
[1]韩伟明.党委宣传部长工作务实全书[M].长春:吉林电子出版社,2004.
引言:
大家好,我是七里庙中队的政治指导员蒋红毅,对于刚踏入红门天之骄子的你们,我并不陌生,除了平时并肩作战的战友很多是大学生干部外,09年我还被西藏总队选派到成都培训了一批大学生学员,当时我是七大队八中队中队长,让我感受最深的是你们很优秀,很有朝气,干工作很有激情,团队协作意识很强„„消防部队需要像你们这样的新鲜血液的加入。
看视频 提问
基层部队哪些行动属于重大灭火救援和消防安全保卫活动?
讲故事
首先,我先讲个真实的小故事,我是05年7月,从廊坊武警学院毕业,研读国家援藏政策后,自愿到祖国最需要我们的地方去建功立业,当时我被分配到拉萨消防支队,在祖国的西南边陲工作了5年,这期间我经历了两次大的事件,一次是3.14拉萨打砸抢烧事件,二是四川汶川大地震。深深地感受到重大灭火救援和消防安全保卫活动政治工作的作用和意义。在处置拉萨3.14事件过程中,由于时值全国两会期间,西藏自治区重要领导人都在北京开会,加上当时国际社会对中国的人权问题过多的干涉,还有大量不明真相的藏民参与,前期导致冲在最前沿的消防部队损失惨重,但是强有力的政治工作起到了关键的作用,各个单位组织及时进行进行作战动员和宣传鼓动,调整、健全党组织,加强参战单位团结协作(当时由于公安和武警警力不足,解放军一部分部队也参与了维护社会治安等任务,必须成立总指挥部,才能在行动中团结协作),开展立功创模活动,组织进行典型宣传,维护作战纪律,做好群众工作,及时跟进心理疏导,做好留守人员、参战官兵家属思想工作和牺牲、伤病残人员善后工作等一系列工作,使我们的消防官兵在面对灭绝人寰、凶神恶煞的歹徒,能够沉着应战,从没有惧怕过,没有退缩过,始终冲在战斗一线,保质保量地完成了上级领导交给的各项重要任务。
一、授课目的:
通过此次学习,使大家能了解战时思想政治工作的定义、特征、作用、意义、任务等内容,掌握战时思想政治教育工作最常用的25种方法。
二、授课内容:
(一)消防部队战时思想政治工作的定义
(二)消防部队战时思想政治工作的特征。
(三)消防部队战时思想政治工作的作用和意义;
(四)消防部队战时思想政治工作的任务。
(五)消防部队战时思想政治工作的方法要求。
(六)消防部队战时思想政治工作常用的25种方法。
(一)消防部队战时思想政治工作的定义。
概念:公安消防部队在跨区域执行重大灭火救援任务,或执行灭火救援任务时间较长、任务艰巨危险,以及担负时间长、任务重、影响大的消防安全保卫任务时的思想政治教育工作。
(二)消防部队战时思想政治工作的特征。
第一,战时或者应急状态下,思想政治工作的艰巨性。
随着消防部队职能的拓展,消防工作面临“急、难、险、重”的任务越来越多,消防部队主要担负着“防火灭火、抢险救援、反控排爆”等关乎党和人民切身利益的神圣使命,长期的灭火救援经历练就了消防官兵“英勇顽强、不怕牺牲”的战斗意志和“雷厉风行、不屈不饶”的战斗作风。官兵们之所以有着这样的精神状态和优秀品质,与扎实有效的思想政治工作的基础是分不开的。但是面对突如其来的自然灾害或者重大的突发事件,诸如:拉萨3.14事件、抗震救灾、抗雪救灾、抗洪抢险等灾害,官兵们心理缺乏一定的思想准备,心理压力相对大,在最短的时间内做好官兵们面临艰巨任务的思想政治工作的难度是可想而知的。
第二,战时或者应急状态下,思想政治工作的复杂性。
战时或者应急状态,面对的都是一些“救援难度大,处置时间长,危险程度高,经历相对少”的重特大灾害事故,面对突入其来的即将奔赴现场的官兵来说,他们大部分存有兴奋、焦急、恐惧等不同的心理状态,尤其在即将面临处处险象环生的恶劣环境,危机四伏的巨大挑战,参战官兵们的思想压力是可想而知的。比如作为消防部队的新生力量的合同制消防员,他们和现役制消防员担负的任务其实都是相同的,但是他们步入警营的目标却各有不同,他们面对突如其来的战斗,思想上存在一定的顾虑是很难避免的。因此,及时缓解参战人员的心理压力,确保以健康的心态全身心地投入到艰苦的战斗中去,是摆在所有政治工作者面前的难题,体现出了做好应急状态下思想在政治工作上的复杂性。
第三,战时或者应急状态下,思想政治工作的短暂性。
由于战时或者应急状态下各项任务的不确定性,以及执行任务非常紧急,必须在最短的时间内奔赴现场实施处置。官兵们此时必须要具备坚定的政治立场,高尚的道德情操,过硬的业务技能,敢打必胜的信念,才能够完成党和人民赋予的各项任务,这些除了平时的思想政治教育引导外,在战时或者应急状态下的思想政治工作的作用绝对不可低估。在我们的记忆里,凡是在重特大灾难面前,我们的政治工作者在一线都发挥了重要作用,尽管战时思想政治工作的时间相对比较短,但是在攻坚的最关键的时刻,在紧急的危险关头,思想政治工作可以左右参战人员的行为,发挥的作用是不可估量的。
第四,战时或者应急状态下,思想政治工作的不可替代性。
思想政治工作的重视程度直接影响到官兵的政治立场、意识形态,人生观、价值观、世界观。它起到“导向”和“旗帜”的作用,影响到部队的全面建设和官兵的健康成长,在战时或者应急状态下,灾情是瞬息万变的,对官兵们毫无准备的心理将产生较大的影响,此时如果强大的思想政治工作加以正确的引导,它将会产生其它工作无法替代的作用。
(三)消防部队战时思想政治工作的作用和意义。
战时思想政治工作的作用和意义不言而喻,我在这里就简单讲一下,战时思想政治工作越是在紧急状态下或是在重大险难面前,越是能淋漓尽致地发挥出直接战斗功能和服务保证作用,体现出生命线地位。消防部队思想政治工作在拉萨3.14事件、抗震救灾、抗雪救灾、抗洪抢险等灾害期间,经受住了实战的考验,发挥出巨大的威力,充分展现了思想政治建设的成果。
(四)消防部队战时思想政治工作的任务。
1、牢固树立战略意识、全局意识、政策意识和法纪意识。
从广义范围来看,是国家战时的需要。国家一旦进入战争或紧急状态,所有部队都是打击敌对势力的武装力量,都要进入战备状态。消防部队必须和其他担任直接攻击的部队一样,提高战略意识,加强策略水平,立足全局,着眼大局,时刻保持清醒头脑,严格执行党中央和中央军委的命令、指示,确保每一个作战行动符合国家整体战略需要。在具体的作战过程中,必须要把党的政策和策略贯彻始终,保持高度统一,增强执行作战意图的坚定性和自觉性,一切行动听指挥,有理、有利、有节、有序地实施作战行动。从狭义范围看,在灭火战斗和应急救援中的统一思想行动、贯彻指挥意图和激发战斗力,是消防部队战时思想政治工作的首要任务。
2、强化部队的职能意识和官兵的奉献精神。
火场即战场,消防官兵面对火魔就是面对生与死的考验。火场形势瞬息万变,残酷异常,与火魔作斗争不仅仅是技战术的较量,更是信念与意志、耐力与毅力的抗衡。战时的思想政治工作必须具有坚韧性、顽强性,把培养和激发广大官兵的战斗精神摆在更加突出的位置,坚持消防部队的基本职能不变,养兵千日,用兵千日,常备不懈,召之即来,来之能战,战之能胜;同时为官兵提供英勇顽强、前赴后继、不怕困难、不怕牺牲的动力源泉,引导官兵树立“国家和人民利益至上”的思想理念。
3、维护部队团结、落实协同作战。
在复杂多变的火场和事故现场,常常多个不同的队伍协同作战,此时思想政治工作必须以维护团结为重点,保证充分发挥整体作战的威力。团结就是力量,团结就是战斗力。在战时,消防部队的思想政治工作,要密切和协调上下级之间、官兵之间、警民之间、兄弟单位之间的关系,教育参战官兵识大体、顾大局、讲团结,相互间尊重、信任、支持、关心,所谓“心往一处想,劲往一处使”,齐心协力去夺取胜利。
4、培育战斗精神,增强心理素质。
毛泽东曾说过:战争的决定因素是人。这说明人是有精神的,可以支配其他战争要素。在灭火救援中,火场环境险恶,随时面临死亡的威胁,没有强烈的战斗精神和过硬心理素质,是无法胜任消防工作的。战斗精神是官兵认知、情感和意志的综合体现,是官兵精神力量的外在表现,是直接支配作战行为,战胜困难、夺取胜利的重要条件。消防部队战时或应急状态下的思想政治工作要培养消防官兵的崇高坚定的信念、赴汤蹈火的牺牲精神、敢打必胜的坚强信心、果敢泼辣的战斗作风,决战决胜的英雄气概、遇乱不慌、临危不惧的心理状态等。
如在拉萨3.14事件中,消防官兵在面对灭绝人寰、凶神恶煞的歹徒,能够沉着应战,由于战时思想工作到位,官兵们从没有惧怕过,没有退缩过,始终冲在战斗一线,保质保量地完成了上级领导交给的各项灭火救援和维稳处突任务。
再如在汶川大地震的救援中,湖北消防部队在险象环生的山路上徒步跋涉100多公里,能救出被埋100多个小时的生命,没有一股精神力量的支撑,是无法完成的,这在平时更是无法想象的。
5、集中运用资源,广泛发动群众。
“军队打胜仗,人民是靠山。”这是革命战争年代就流传下来的一句话,也是永远适用人民军队的一句话。人民群众中有最广袤的资源,是军队赖以生存的源泉。同样消防部队在遂行任务时,也要依靠人民群众的力量,充分利用地方资源优势,如科技力量、物质保障等,来补充和增强我们的战斗力。所以,在消防部队战时思想政治工作中,我们仍然要从政治上、思想上广泛动员人民群众,充分挖掘蕴藏在人民群众的物质资源和精神资源,形成雄厚的政治基础和社会基础,为各类灭火救援战斗的圆满成功提供强大的人力、物力和智力支持。在抗震救灾中,如果没有后方及时的、源源不断的补给,没有社会舆论的关注,没有全国人民的支持,部队要取得决定性的胜利是不可能的。
(五)消防部队战时思想政治工作的方法要求。
我军的思想政治工作诞生在枪林弹雨的战争年代,战火的洗礼赋予它坚强的战斗特性,和平年代思想政治工作只是在对象和任务上发生了一些变化,开展工作的形式和方法上有所不同,但是从它诞生到今天,它的目标始终不变,一直是为“打得赢、不变质”这两大课题做好服务和保证。消防部队虽然没有经历过硝烟弥漫的战场,但是火光冲天的灾害现场同样在检验思想政治工作的效果。就战时和应急状态而言,消防部队思想政治工作必须以时效性为根本,快捷、主动、高效地达到目的。
1、手段要新。即运用现代化手段落实思想政治工作。与消防科技现代化发展步伐相比较而言,思想政治工作的手段相对滞后,在战时消防部队全面动员,必须要依靠现代科技手段指挥调度,凝聚思想,统一行动。如网络在战时思想政治工作中的运用,可以达到指挥自动化、人员管理智能化、宣传教育网络化和预案情报信息化等要求,大大提高了政治工作效能。如在汶川大地震中,湖北消防应急救援队前线指挥部在前线通讯不畅的情况下,运用海事卫星电话、互联网等先进载体在第一时间里传回一线的救援情况,大大鼓舞了参战官兵的工作干劲,及时带去了各级领导的关心鼓励、后方官兵的祝福和亲人的牵挂。是高科技手段让前线和后方连成一线,形成一个战斗整体。在战时或者紧急状态下做好思想政治工作的手段,我们不能紧紧局限于前线参战官兵的思想动态,后方家庭亲人对于参战人员思想和行为的影响也是深远的,因此,部队在战时更要拓展思想工作的途径,积极做好官兵后方的安抚工作,确保得到亲属的理解和支持。如在2008年的全国抗雪救灾、“5.12”汶川抗震救灾、拉萨3.14事件等灾害过程中,各级政府、部队领导等采取对参战官兵家属采取走访、帮助以及慰问的形式,积极做好参战官兵后方的安抚工作,用实际行动感谢家属的理解和支持,对所有的参战官兵做好工作将产生不可估量的作用。
2、节奏要快。战场上时间就是生命,这个概念同样适合在火场上。只有快速运筹、快速跟进、快速展开、快速渗透,才能掌握思想政治工作的主动权。因此战时思想政治工作要有统筹性、预见性和随机性,要与战备、后勤等方面做好配合,协同展开,又要提前谋划,缜密安排,避免仓促上阵,自乱阵脚。如快节奏还表现在靠前、紧贴、深入到一线,渗透到作战间隙,随机穿插,落到实处。正如火场上战前动员、组织突击队、救灾现场火线入党等,都是快节奏落实思想政治工作的有效方式。
3、程序要简。战时的思想政治工作必须直截了当,一步到位。在开展战时或应急状态下的思想政治工作不能按照层层开会落实的方法进行,不能讲究过多的繁文缛节,自缚手脚,而要删繁就简,提高效率,一切以有利于作战胜利为原则。
如在“5.12”汶川抗震救灾的前线,灾情紧急,时间宝贵,落实思想政治工作不可能先起草文件,再召开动员会,进行按部就班的学习讨论,提高认识,而是以最快的速度传达到全体官兵,使官兵们在第一时间掌握和领会上级精神。在抗震救灾过程中,由于救援处置的时间达到了七天七夜,救援的范围涉及到汶川、德阳、都江堰等地,救援的环境及其恶劣,参战队员们长时间的超负荷的战斗,未免会产生这样或者那样的想法,那就需要强大的思想政治工作加以及时的引导,而在思想政治工作不可能聚在一起做的时候,就必须及时广泛的动员一切可以动员的力量,做到分片包干,责任到人,精简各类不必要的程序,确保思想政治工作及时,有效。对于应急状态下,参战官兵较多,处置范围大,危险程度高的救援,能够集中做思想工作的必需加以集中,如在武汉市汉阳区“
11、25”仙山村花园湾96号“三合一”厂房火灾扑救中,先后调集七里庙、汉阳、宗关3个消防中队、12辆消防车、70名官兵赶赴现场扑救,由于当时楼在被困人员较多,而且数名被困人员由于忍受不住高温浓烟的熏烤纷纷跳楼,火势已发展到猛烈燃烧阶段,内攻非常危险而又复杂的工作,稍有不慎,将会对现场造成灾难性的后果,对此,中队及时召集所有参战官兵进行战前动员,鼓舞士气,激发斗志,官兵们踊跃请战,成立了“敢死队”、“突击队”等战斗梯队,冒着生与死的考验,顺利完成了光荣而神圣的任务。这就是火场上简洁有力的思想政治工作,在极短的时间和极危险的空间里发挥了巨大作用。最后,成功将被困的25 名群众解救出来。
4、方法要活。战时的思想政治工作要善于针对不同时机、不同场合、不同任务和不同对象,采取灵活多样的方式方法,做到不拘一格,以快制快,以变应变。多数应急救援的现场的气氛是凝重的,场面是惊心动魄的,比如在抗震救灾的过程中,面对险象环生的救援现场和死难者腐败的遗体,少数同志胆怯、害怕的心理驱使他们不敢靠前参与战斗,这时,无声的行动却是最有力的思想政治工作,干部、班长的以身作则,全体官兵的协同配合,对他们的影响将是久远的,产生的效果是其它教育无法替代的。在艰苦卓越的抗震救援环境下,全体官兵“同吃、同住、同战斗”,尽管路途遥远,环境恶劣,但是从将军到普通士兵,始终走同样的路,背同样重的物资和救援装备,这些无声的行动影响并激励着全体官兵的奋发进取,全身心的投入到抗震救灾的伟大战斗中去。在救灾现场,有时一句简单的口号,就胜过一篇慷慨激昂的动员稿,立即就能鼓舞士气,振奋精神,激起求战、求胜的热情;有时一个鼓励的目光,就胜过千言万语的谈心,立即就能使人充满信心,鼓足勇气,克服困难,迎接挑战;有时一个握手,就能传达上级领导的信任和期待,就能感受到肩上的重任和使命,使人热血沸腾,勇往直前。
5、针对性要强。战时的思想政治工作事关战局,其重要性不言而喻,但是在部署工作时不需要过多过全,面面俱到,只要根据情况变化,根据作战需要,确定重点,有针对性地开展思想政治工作即可,力求做到短平快,渗透有力。如公安部在抗震救灾中的思想政治工作归结起来就是“全警动员、宣传典型、从优待警”三大方面,简明扼要,但是却包含了前线和后方、部队和地方、个人和家庭方方面面的内容,便于各级政治机关掌握精神,落实执行。作为消防部队,在战时和应急救援期间的思想政治工作也同样如此,要针对不同的灾害现场,不同的战斗群体,不同的战斗任务,责任到人,分片包干,分别做好相应的思想政治工作即可。相反“一人生病、大家吃药”的方式不但会造成思想政治工作资源浪费,而且还起不到应有的效果。
(六)消防部队战时思想政治工作常用的25种方法。
为适应首都公安消防部队执行重大灭火救援和重大消防安全保卫任务的需要,有效发挥政治工作服务保障作用,依据《中国人民解放军政治工作条例》和《公安消防部队执勤战斗条令》,总队制定战时思想政治工作规范如下:
战时思想政治工作分战前准备、战时实施、战后总结三个阶段。
一、战前准备阶段
(一)迅速成立组织机构。召开党委会议,传达上级关于重大任务的命令、指示和方案。跨区域执行任务时,按照尽量保持原建制的原则,及时建立前线临时党组织,明确组成人员、基本职权。紧急情况下,可以边开进边组建。同时,成立前沿政工组,选拔政治工作、宣传工作骨干,充实到一线作战单元,随警作战,跟进保障。
(二)深入开展战前动员。通过誓师动员大会、出征仪式等形式进行战前动员,及时传达上级要求,认清形势,明确任务,分析遂行任务的有利条件和不利因素,增强官兵的荣誉感、使命感和责任感。
(三)认真选拔干部骨干。根据执行重大消防保卫任务的性质和特点,以及任务区地理环境、风俗习惯等情况,选派调整有相应特长和实战经验的干部充实一线参战部队,实现警力跟着警情走,干部随着任务动。
(四)做好战时教育准备。拟制政治工作指示和宣传教育提纲,准备好各项政治工作器材装备,及时制作战旗、标语,统一标识,提出战斗口号,配发执行任务部队。
(五)加强内外沟通联络。加强与任务区公安机关、协同部队以及地方民政、宣传等部门联系。了解掌握任务区的自然概况、风俗民情、宗教信仰以及人民群众对部队执行任务的态度等基本情况,分析社情民情,做好群众工作准备。
二、战时实施阶段
战时思想发动工作
(六)跟进思想教育引导。遇有持续时间较长、任务艰巨危险、完成任务困难等情况,要及时开展战斗精神专题教育,激发部队的求战欲望。执行任务期间,要定期开展形势教育,使官兵明确任务的目标、清楚任务完成的进度,激励官兵昂扬斗志。
(七)开展战时思想鼓动。一般情况下,采取提出简短有力鼓动口号、传达阶段性胜利成果、现场慰问等方式进行战地宣传鼓动。执行任务时间较长的情况下,通过编印简报、战时快报、集中宣讲等方式进行宣传鼓动。同时,张贴标语,海报,营造战时氛围,鼓舞官兵斗志。
(八)及时做好宣传报道。主动加强与各级新闻媒体的联系,对遂行任务中涌现出的先进典型和感人事迹,大张旗鼓地宣传报道,做到部队执行任务做到哪里,宣传工作就跟进到哪里。
战时创先争优工作
(九)组织火线立功入党。对执行重大任务中做出重大贡献、表现特别优秀的要火线记功,对认识较高、表现突出、思想基础较好的入党积极分子批准火线入党,进一步激发参战官兵的使命感、荣誉感和战斗精神。
(十)开展岗位建功竞赛。通过组建党员突击队、设立党员先锋岗和开展重温入党誓词、火线入党等活动,教育党员践行先进性要求,发挥模范带头作用。广泛开展遂行任务前小动员、任务中小竞赛、任务后小讲评,教育部队发扬革命英雄主义精神,号召官兵以实际行动实现当先进、当英模愿望。
(十一)及时表彰先进典型。对执行任务表现突出的单位和个人,要在第一时间下发表彰通报,号召广大官兵向他们学习,以先进典型事迹鼓舞和感召官兵。
战时从优待警工作
(十二)开展战时文体活动。坚持科学用警,保证参战官兵得到必要的休息调整,从思想上、身体上、装备上做好持续作战的充分准备。在条件允许的情况下,要积极组织开展丰富多彩的文体活动,适时组织文艺小分队深入一线慰问演出,舒缓官兵紧张情绪,丰富参战部队文化生活。
(十三)适时开展心理疏导。针对任务变化、环境变化等原因出现的情绪低落、紧张烦躁等心理问题,组织心理工作骨干及时开展心理健康教育,调整官兵心理状态。对担负特殊任务的,如巨大灾难中的抢险救灾、危险环境下的执勤等,及时开展心理危机干预。
(十四)解决官兵后顾之忧。建立前方、后方、家属“三位一体”通讯连线方式。明确专人负责与执行重大任务官兵的家庭联系,向家属通报官兵在执行任务中的英勇表现及个人安全情况。成立战时服务队,组织开展战时慰问活动,帮助参战官兵解决家庭实际困难,消除参战官兵的后顾之忧,使官兵全身心投入到任务中去。
(十五)做好伤亡官兵优抚。妥善处理牺牲、伤病官兵有关工作,协调医疗卫生部门及时对伤病人员进行救治。迅速整理牺牲和负伤官兵的先进事迹,为英勇顽强事迹突出的参战官兵请功或记功。遇有伤亡情况,及时向上级写出专报,争取上级进行政治定性,为进一步宣传表彰提供政治导向。同时,做好伤亡官兵家庭安抚工作。
战时安全管控工作
(十六)严格部队安全管理。定期对参战官兵思想状况、现实表现进行分析,对不适宜参加任务的官兵及时做出调整,确保队伍不出问题。从严部队管理,认真落实条令条例和各项规章制度,防止出现非战斗减员和安全事故。较长时间遂行任务,要加大督察检查力度,确保执行任务期间内部绝对安全稳定。
(十七)做好安全预警预测。及时研判警情社情,仔细了解任务区天气、灾情、火情以及社会面形势,提前发布警情提示和预警信息,制定完善安全工作预 案和特殊情况处置措施,做到预测在前、防范在先。
(十八)开展团结互助活动。在不打乱最小作战单元建制的原则下,普遍成立“三互”小组,按照原籍分开、新老结合、强弱搭配、官兵混编的原则进行搭
配,开展互相学习、互相关心、互相帮助活动,保证官兵思想统一、步调一致、高度团结。
(十九)严格政治背景审查。对参战部队重要岗位官兵进行政治背景审查,把政治上最坚定、业务上最精通、作风上最过硬的官兵派遣到消防保卫一线,确
保参战部队政治上绝对纯洁可靠。
战时群众工作
(二十)融洽警政警民关系。深入开展“大走访”爱民实践活动,主动与任务地区党委、政府、公安机关建立关系,争取对遂行任务的最大支持。积极为驻
地群众做好事、办实事,赢得群众支持,为遂行任务赢得最广泛群众基础。
(二十一)严守群众工作纪律。坚持理性、平和、文明、规范执法执勤,最大限度避免警民纠纷。处置突发事件时,要服从地方党委政府的统一领导指挥,严格执行有关法律、法规和政策。抢险救灾时,不得侵占公共财物和群众利益。任务区为少数民族地区的,要严格执行党的民族宗教政策,尊重少数民族的风俗
习惯和宗教信仰。
三、战后总结阶段
(二十二)搞好遂行任务总结。任务完成后,对工作经验、教训以及遵章守纪等情况进行总结,固化经验,改进不足,为今后更好地完成任务打下基础。开展以反自满、反麻痹、反松懈为主要内容的思想教育,引导官兵正确对待荣誉,克服居功自傲、麻痹松懈等思想。
(二十三)开展表彰庆功活动。采取开庆祝会、表彰会、事迹报告会、战斗成果展的形式,邀请上级领导及社会各界群众出席参加,宣扬先进事迹。协调新
闻媒体对典型进行深度报道,扩大社会影响,树立部队良好形象。
(二十四)落实官兵政治待遇。根据战时立功受奖情况,研究决定干部提拔任用、晋职晋衔和士官晋级、士兵保送入学等事项,或向上级提出意见。同时,科学安排部队倒休,缓解官兵紧张疲劳状态,迅速恢复战斗力。
(二十五)收集整理工作资料。将文件、图片、影像等资料和有纪念意义的实物归档分类,编印成册。特别重大、有纪念意义的任务,还可制作纪念章、纪
幼儿园教育是教育的基础阶段。作为一名幼儿园的教师就要对幼儿教育的方方面面了如幼儿教育;因材施教;耐心;爱心
当人们站在21世纪的起跑线上,心里祈盼的是什么?一定不是无能,不是平庸,更不是落后……然而,单单只是祈祷和愿望还解决不了根
1.小班幼儿)喜欢老师是因为老师会发小礼物,穿的衣服漂亮,跟妈妈好,态度好以及会教小朋友学本领,对这方面原因展开调查。调查结果表明,喜欢老师是因为老师会发小礼物和穿衣服漂亮的小班幼儿各人,跟妈妈好的人,会教小朋友学本领的人。而因老师态度好而喜欢老师的小班幼儿有人,占总数,是小班幼儿喜欢老师的主要原因。这一原因用幼儿的话来说就是:“很爱我,不骂人的”,“不发脾气的”,“不把我关小黑屋的”,“我犯了错误,会原谅我的”等
2.喜欢老师是因为老师会教小朋友学本领,长的漂亮,会请小朋友当值日生,态度好以及小班就跟班5个方面原因展开调查。调查结果表明,中班幼儿喜欢老师是因为老师长得漂亮的幼儿有5人,会请自己当值日生的有2人,小班就跟班的有4人。而喜欢老师是因为老师会教小朋友学本领和态度好的幼儿有14人和9人,分别占总数的41%和26%。从各项原因所占比例分析,老师态度好和会教小朋友学本领是中班幼儿喜欢的主要原因。而且会教小朋友学本领的教师在幼儿心目中的地位逐步提高。
首先,幼儿年龄不同,幼儿和家长对好老师的要求也不同。调查发现,小班幼儿及家长把教师态度好,关心爱护幼儿放在好老师要求的首位。
其次,教师的年龄和外表也是不可忽略的。除了相貌外,穿漂亮衣服的、健康的老师,也是幼儿和家长所喜爱的。所以,幼儿教师还应是年轻的,充满活力的,衣着美观大方的。
最后,幼儿园的跟班制度也受到家长和幼儿的欢迎。教师与家长应保持经常性的联系。经常性的交流与沟通可使教师和家长形成随时交换意见的习惯,拉近家园间的距离,促使双方在育儿问题上达成共识。我认为,接送孩子时的短暂交谈是一种最简便的沟通方式。通过它,家长与教师可以及时地互通信息,了解孩子在园、在家的情况。这样的交流家长会感觉到自己的孩子受到了教师的关注,在心里就会认同你是一个会观察、有责任心的教师,对你产生信任感。
——市科协创建省级文明城市倡议书
全市各级科协组织、广大科技工作者:
弘扬科学精神、传播科学思想、普及科学知识、倡导科学方法,提高公民的科学文化素养,推动经济发展和社会进步是社会主义物质文明和精神文明建设的重要内容,也是创建省级文明城市的一项基础性工作,只有公民科学素质全面提升,才能营造一个文明和谐的人文环境。针对创建文明城市进程对科普工作的要求,我们向全市各级科协组织、广大科技工作者发出倡议:
积极行动起来,着力创新科普方式方法。认真贯彻落实《中国科协关于加强科普信息化建设的意见》,强化互联网思维,坚持需求导向,着力科普信息内容和传播渠道建设、着力科普信息资源的传播应用、着力科普信息化建设社会动员和保障机制的建立完善,促进传统科普与信息化深度融合,精准满足公众个性化需求,提高科普时效性和覆盖面。
积极行动起来,着力改善科普基础条件。大力加强科普设施场所建设、科普资源共建共享和科普理论与实践研究,不断提升科普传播服务能力,促进基本科普服务公平普惠,为公众科学素质提升提供丰富、便捷的机会和途径。推动完善多元化的科普投入机制,加大公益性科普事业投入,鼓励社会资金参与全民科学素质建设。
积极行动起来,着力开展主题科普活动。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”科学素质工作主题,以青少年、农民、城镇社区居民等为重点人群,以需求为导向,线上与线下相结合,组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动,服务创新驱动发展战略,推动形成万众创新的生动局面。
积极行动起来,着力建设科普人才队伍。建立健全动员鼓励社会各界参加科普工作的体制机制,推动科普专兼职人才建设,充分调动科技工作者和社会各方面开展科普工作的积极性,吸引更多的专业人才成为科普志愿者。
一、公安消防部队审计工作的主要内容
公安消防部队审计是针对部队装备物资管理、财务收支等经济活动所进行的整合、控制、监督等一系列管理行为,审计人员按照相关法律进行检查、审核,并判断各项经济活动的合法性、真实性,进而作出审查、评价。公安消防部队开展审计工作有利于促进部队的持续、稳定、健康的发展,起到节约部队开支、避免会计舞弊、预防贪污腐败的重要作用。
我国政府一直以来对公安消防部队的建设问题都十分重视。由于消防设备、消防器材的价格非常高,国家以及各级地方政府为了保障公安消防部队的发展平稳,每年都会拨付大量的预算和经费,以此来壮大消防部队的力量。然而,资金的实际利用率却不尽如人意,使用中往往存在着资源浪费、资产缺乏管理、重复购买等问题。通过审计,可以提高公安消防部队的资金利用率,捍卫国家资金安全。
二、公安消防部队审计工作存在的问题
(一)审计意识不足
公安消防部队普遍较为重视防火、灭火以及消防队员的应急演练、体能训练等工作,对内部财务审计管理方面的重视相对不足,甚至有些公安消防部队没有设置专门的独立审计机构和专业的审计人员,未能落实审计工作的编制,内部审计力量缺口严重。这种发展的不均衡态势背离了公安消防部队的信息化、科学化、现代化的发展要求,阻碍了我国消防事业的有序、快速、健康运行。此外,一些公安消防部队对审计的认识仍局限于财务会计审计,缺乏对审计管理作用的必要认识,严重影响了审计工作的进一步开展。
(二)审计方法不规范
审计工作的专业性极强,公安消防部队的经济活动具有多变性、复杂性的特点,财务领域宽泛且数据庞大,审计任务较为繁重,这无形中加大了公安消防部队审计工作的难度,然而传统意义上的审计工作方法的效率较低,不具备时效性,已经无法满足新形势下公安消防部队内部审计工作的需求。此外,公安消防部队的审计技术也较为匮乏,审计评价仍处于初级阶段,审计程序的规范性较差,未能给予事前审计、事前预警足够的重视,审计方法的不规范导致公安消防部队的审计工作无法实现预期的效果,审计职能发挥不到位。
(三)信息化审计不健全
目前,我国公安消防部队普遍以传统账目基础审计方法作为主要的审计手段,信息化建设局限于使用电脑统计数据、制作审计底稿、出具审计报告等,缺乏以考核、评价为主的效益审计,而效益审计是检验经济活动效益性、经济决策科学性的最有效、最直接的工具和手段。效益审计的不完善,不利于公安消防部队从更深层次剖析部队经济活动中存在的实质性问题,更不利于部队单位理财能力的提高和可持续发展的要求。
三、完善公安消防部队审计工作的建议
(一)转变审计思维,树立服务意识
新形势下,为了进一步适应国家深化改革和市场经济发展的要求,公安消防部队必须加快内部审计工作转型的步伐,转变审计思维,由传统的关注结果的事后审计理念,向关注过程、关注现状、随时审计、跟踪审计、事前审计的现代化审计理念转变。重点加强预防和防范措施,规避存在的、可能存在的风险苗头。此外,还要不断推进部队的后勤建设,积极强化内部控制,完善各项规章制度,在预防腐败的同时提高部队的经济效益,促进公安消防部队现代化管理水平的提升。
(二)推进风险导向审计,巩固跟踪审计结果
传统的以制度为导向的审计模式要求审计人员将审计重点放在具体实施阶段,对准备阶段、审计计划的重视程度不足。制度导向审计按照“控制、风险、目标”的流程进行,而风险导向审计的审计理念是以风险作为核心,要求审计人员在审计准备阶段投入更多的精力,预见性地发现、确认单位可能面临或已经存在的风险,风险导向审计的流程可归纳为“风险、控制、目标”。因此,公安消防部队必须将审计工作的重心前移,并兼顾审计工作的计划阶段和实施阶段。
在公安消防部队以往的审计模式中,已发生的经济活动是审查的重点对象,简而言之,就是对经济活动的结果进行的事后监督审计。而风险导向审计要求公安消防部队将事后审计模式向事前、事中、事后相结合的审计模式转变,延伸事后反馈到事中、事前,努力克服传统的制度导向审计的不足,这就要求公安消防部队的审计人员事前对部队的战略、目标、决策、计划进行提早审计,具体审计内容包括审查计划、战略、目标的可行性,决策方法的合理性和相关数据的真实性,以及保证措施的可靠性等。不仅如此,审计人员要对被审计单位的战略、目标、决策、计划的实施过程进行审计,即事中审计,主要审查其执行效果和执行进度。在经济活动结束后,要综合、全面地审查战略、目标、决策、计划的完成情况,并与预算指标和预期目标进行对比,分析差异产生的原因,并提出合理的意见。
在全面审计工作结束后,公安消防部队的内审部门必须在规定期限内,针对被审计单位在审计过程中发现的问题、采取的措施、纠错的效果等方面进行跟踪审计、后续审计,进一步检验审计结果的落实程度以及审计问题的纠正情况。对后续审计中检查出来的各项问题,不论大小,也不论客观原因或是主观原因,都要认真核实,找到相关责任人,并及时采取有效的措施予以解决,切不可轻视细节。
(三)拓宽内审范围,加强工程审计
近年来,随着城镇化、工业化的深入发展,公安消防部队的任务类型和职能范围日益拓宽,其工程建设的任务也随之增加。基本建设审计工作有利于生成并提高公安消防部队的战斗力,关系到部队长远的发展和官兵的切身利益,有利于实现节约基建经费、增加基建资金效益的目标,进而保障公安消防部队基本建设工程的质量。具体审计内容见下表。
(四)突破传统审计方法,优化内审信息化
公安消防部队的审计人员要积极适应审计工作的新要求、新任务、新形势,进一步规范审计方法,改进审计程序,充分利用现代化、信息化的审计手段,不断提高审计质量、规避审计风险。随着社会的发展,信息化、网络化、数字化逐渐成为公安消防部队审计工作的必然趋势,为此,应引进先进的审计管理信息软件,建设部队审计信息平台,内部审计人员应充分利用现代化审计工具,进而完成公安消防部队内部审计的创新转型。在此基础上,利用信息技术加强公安消防部队效益审计的建设,将相关信息共享到内部网络平台上,以便于群众浏览和监督,同时将效益审计的结果直接运用到年度干部晋升和日常奖惩中,全面提升效益审计工作的水平和质量。
(五)培养团队意识,提高人员素质
内部审计人员的执行力是做好内审工作的关键因素,部门领导要充分挖掘审计人员的积极性、主动性和创造性。建议公安消防部队采取主审轮流制,帮助审计人员不断转化工作角色,做到对内部审计的各个流程都有所了解,借此形成宏观化的视角和全局化的思维,从而增强内部审计小组的向心力和凝聚力,培养内部审计人员主动出击、群策群力的团队精神。内审人员要切实提高自身的业务水平,准确把握各项法律、法规和政策的相关规定,贯彻审计转型的重要意义、原则要求、基本内涵与全新理念。
综上所述,内部审计工作作为一项重要的经济监督活动,有利于公安消防部队提高拒腐防变能力、夯实应急救援机制、完善内部管理结构。新形势下,公安消防部队必须提高思想认识、创新审计方法、充实审计力量,不断推动公安消防事业和公安消防部队的健康发展。
参考文献
[1]王强.如何提高公安消防部队审计工作效率[J].财经界(学术版),2013,(5).
[2]刘志强.关于消防部队财务监督审计的几点思考[J].经济师,2014,(3).
关键词:小学生思想品德教育
在长期的小学教育中,向来十分重视小学思想品德教育工作。而思想品德教育工作的前辈们,不仅是站在了高度,更是具有一定深度来认知思想品德教育工作的重要性的。并且在不同时期探究出思想品德教育的特点,寻求出思想品德教育工作的新方法、新途径。那么,作为小学教师的我们,又是在教学中如何做思想品德教育工作的呢?
一、创建良好的家庭和校园环境,对学生进行环境陶冶的方法,以便于促进其思想品德朝着良好的方向发展,这一步是对学生进行思想品德教育工作进展是否顺利的关键
目前,我国在校小学生大多是独生子女,甚至有些学生是“三独”子女,即父亲是独生子,母亲是独生女,而他本身又是独生。他们是在过多的家庭照顾下长大的,自理能力减退,意志力减退,思维能力减退,等等。并且在一定程度上,存在着以自我为中心、对环境要求过高与现实能力低下、自我奉献过低之间的矛盾。为了消减这些问题的出现,有必要要建立良好的家庭和校园环境,给学生一个和谐美好的思想外延空间。
良好的家庭环境总是会给我们以美好,不良的家庭氛围更是滋长我们不良情绪的土壤。古代的孟母尚有如此见识,更何况新时期的我们。在召开的家长会上,在家访中,我们对个别有不良嗜好的家长进行了说服教育,并对有矛盾家庭做了耐心细致的调节。一切为了孩子,为了给孩子营造一个良好的家庭环境,更有利于对学生进行思想品德教育。
作为思想品德教育最重要的基地——学校,更要创建一个美好有生机的育人环境。小学生们白天多数是在学校度过的。有着片片绿荫和朗朗读书声的校园,有着宽敞明亮的教室,有着有秩序有规律的教学生活和作息时间,有着良好的校风和班风等等。所有的这一切,不仅给人以清新雅致的感觉,更会给人以奋发向上的最佳心理状态,而且会让小学生们养成活泼开朗的性格,产生对生活的热爱之情。这样的环境陶冶下,必然产生的良性循环的效果,学生的思想品德工作就会不言而“治”了。
二、思想品德教育工作中,教师最直接、最有效地方法就是说教,它也是进行思想品德工作中应用最多、最普遍的方式之一。主要方法有三种:谈话、讲解、讨论。
首先说说谈话法。谈话是教师了解学生思想动态和精神面貌的方法之一,它可以不受环境、时间、场合的限制,在潜移默化中完成了思想品德教育。也可以非常庄重、正式地与学生交谈,引起学生心理上的重视感。比如,有一个学生天生胆小怯懦,不敢下水游泳,体育教师有意识的边和他说笑着,边引领他下了水。当学生走到水中间时,老师才和他交谈起他胆子小是坏事情,要改变自己的胆小之类的话。这时这名学生已经体会到了水里的美好,和自己战胜胆怯的快感,于是思想教育工作完满结束了。因为那个学生把这次事件写成了作文。由此可见,这件事情在他的心灵深处引起了共鸣。
其次说说讲解法。对小学生讲解时。教师要有耐心,要用最浅显的话语向学生揭示最深刻的道理。这就要求教师要对学生的思想动向有一定深入了解,并且要求教师学识要渊博,善于旁征博引,让学生了解相关内容。
最后说说讨论法。这一方法适合小学阶段的高年级学生。当学生对社会上某些问题认识不清或者模糊时,教师可组织学生搞搞讨论、研究的方法来解决问题。比如,目前社会上对网络的认识,尤其是小学生是否适合进网吧,学校周围是否应该允许开网吧等等,这类普遍性的问题,更适合让小学生们讨论研究。
三、当代的教育中,提出了名师教育这一观念。在我们小学生思想品德教育中,我们也要注重榜样激励的作用。小学生的模仿能力比较强,针对这一点,教师要经常性地引导学生认识英雄和历史人物,有意识地引导学生的德智体美劳的全面发展。更要在小学生身边挖掘出一个小楷模,用能看得见摸得着的典范引导小学生。如此教育方法下,思想品德教育工作就会做的如火如荼。例如,小学生们都喜欢柯南这个动画形象,教师引导孩子像小柯南学习爱动脑爱思考的好习惯,更要向小柯南学习善于观察的好习惯。学生中有类似比较细心善于观察的孩子,教师就会及时表扬及时肯定,比如,我们班的某某同学也很善于观察呢,真有点小柯南的味道呢。这样的激励教育促进了榜样的确立,同时榜样的作用又使得我们的思想品德教育更上了一层楼。
四、意志磨砺法,在所有的思想品德教育方法中,开展起来时最困难的。最大的阻力就是家长。由于当今的小学生多数是独生子女,家长们溺爱呵護着。从学校的扫除,值日和其他的劳动、活动中,就可以得见。面对这样的社会现状,一方面要呼吁家长和全社会正确面对孩子的教育问题,更是要积极开办让小学生们得到意志磨炼的活动。比如野营或者野地生存活动,还有集体长跑等等体育活动。人的意志力不会在一次两次的活动中就能加强的,最重要的是长期开展,持之以恒。
——学习五届六次职代会报告心得
团员青年是公司的新生力量,在公司的日常工作中充当着联系上下的桥梁作用。我认为,如何做好团员青年的思想教育工作应是团支部工作的一大重点。思想教育不是泛泛空谈,不是一味的强调大道理,而是要和实际问题联系到一起。
首先,要帮助团员青年增强适应能力和参与竞争的能力。
随着用工制度的改革,给青年员工带来了紧迫感和危机感,若不思进取,就很难跟上企业发展的步伐。抓住这一点,从提高员工整体素质入手,其一,加大培训力度,发展骨干力量。为青年员工提供更广阔的舞台,在工作中增长本领,丰富经验。其二,开展“技能比武”、“岗位练兵”,把所学知识应用到实际工作当中,让青年员工快速成长起来。其三,团支部应坚持以人为本的原则,始终把竭诚为团员青年服务作为工作的出发点和落脚点。关心团员青年的工作和生活,不定期的进行谈话,了解他们的思想动向、遇到的问题,并尽量帮助解决。只有解决青年员工的实际问题,使他们真正感受到组织的尊重、理解、关心、爱护和帮助,思想政治工作才能进展顺利,才能更好的开展各项工作。
其次,以丰富多彩的文体活动服务于团员青年。
青年员工思想活跃,可塑性强,知识水平高,易于接受新鲜事物,团支部应抓住他们的这些特点,结合实际,开展一些趣味性的活动。比如,可以建立一些读书角,把工作中实用的书籍最大限度地提供给大家阅读,并及时的进行资料更换;定期组织团员青年开展各项文体、娱乐活动;办一些素质培训班,如舞蹈、唱歌、礼仪等。寓教于乐,陶冶情操,丰富大家的业余生活。帮助团员青年树立正确的世界观、人生观和社会价值观。
最后,应帮助团员青年树立好人生的荣辱观。
一个人只有懂得什么是耻,才能不断进步,为企业、社会做贡献。树立正确的荣辱观是团员青年思想教育工作的重中之重。团支部可以不定期的对团员青年进行素质考核,对于素质好的,应加以培养、重用。公司近几年也吸收了许多大中专毕业生,如何培养他们、利用他们是企业发展的首要问题,青年盛则企业兴。把合适的人安排在合适的岗位上也有利于保持工作的积极性。
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