全区食品药品监管工作情况汇报

全区食品药品监管工作情况汇报

全区食品药品监管工作情况汇报 篇1

市食品药品监督管理局xxx分局

2006年x月x日

一、基本情况

分局于200x年x月正式挂牌成立，现有工作人员xx人，目前，班子成员x人，内设三科一室：办公室、药品（器械）监管科、药品市场稽查科、食品安全协调与监察科。人员分配情况是，办公室x人，监管科x人，稽查科x人，食品科x人。由于人手紧张，我们又另聘请了x名临时工作人员协助工作(其中：区政务中心长期座班x人，负责接待办理行政审批和咨询工作)。

２００x年，由于国家药品监督管理局机构改革，２００x年x月，我市挂牌成立食品药品监督管理局，全市由过去的x个分局（２００x年以前，城区内是x个区x个分局）组建成现在的xx个区分局，现在的食品药品监督管理局主要承担着两项大的工作职能，一是对药品（器械）的研究、生产、经营、使用的全过程进行监督管理。二是对食品、保健品、化妆品综合监督、组织协调和依法组织开展对重大食品安全事故的查处（根据国务院xxxxxx年xx号文件规定，食品药品监督管理局主要履行综合监督组织协调的职能，发挥政府“抓手”作用）。

目前，全区有各类涉药单位xxxx多家，其中药品生产企业x 家，药品批发经营企业xx家，药品零售经营企业xxx家；医疗器械生产企业xx家，医疗器械批发经营企业xxx家，医疗器械零售企业xxx家；各类医院、诊所等医疗机构xxx家。现有各类食品生产经营单位xxxx多家，其中食品生产企业 家，食品经营企业 家，各类餐饮企业 家，学校、幼儿园及企业等集体食堂 家，建筑工地食堂 家。

二、x—x月份的主要工作

今年以来，我们在区委、区政府和市局党组的领导下，坚持以科学发展观统揽食品药品监管工作全局，紧密结合xxx区的工作实际，围绕食品药品监管工作的目标和重点工作，以保障公众饮食用药安全为中心任务，积极应对突发事件，真抓实干，开拓创新，较好地发挥了药品监管职能和食品综合协调职能，保障了全区人民群众饮食用药安全，促进了xx区医药经济的健康发展，为建设“平安xx”，构建和诣社会作出了积极的贡献。

1、全力清查市场有害药品，确保辖区群众用药安全。

一是今年x月中央电视台曝光我省春天大药房收赃销赃药品事件后，我们按照市局要求，立即对辖区内的药品批发企业、零售药店和医疗机构，特别是xx大药房、xxx所有零售连锁药店的药品购销渠道进行了检查，教育和警示药品经营企业依法经营、守法经营。

二是今年x月“齐二药”事件出现，我们按照国务院、省、市要求，对假药和相关产品以及x种含鱼腥草注射剂的产品进行了清理和检查，全局人员加班加点，日以继夜，连续奋战了一个多月的时间，对辖区涉药单位进行拉网式检查，共出动执法人员xxxx人次，共检查辖区内xxx家企业。其中：xx家批发企业、xxx家零售药店和xx家医疗机构，查扣“齐二药”产品计x个品种xxxxx支，有效地防止了有害药品的危害。

三是近期，上海华源股份有限公司安徽华源生物药业有限公司生产的“克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液”（简称“欣弗”）不良反应事件发生后，我们分局全体同志积极应对，连续作战，迅速采取了一系列积极有效措施。要求企业立即停止销售和使用，发现该药品就地封存。我们结合“欣弗”的专项检查，由分局领导带队分成两组对全区重点药品经营企业、医疗机构进行夏季药品、中止妊娠药品、二类精神药品检查。共检查药品企业和医疗机构xx余户，查封涉及销售使用安徽华源“欣弗”注射液x个单位，清理封存“欣弗”注射液x个批次共xxx瓶。

2、积极贯彻人大议案，全力配合开展打击非法行医。

为认真落实市人大关于打击非法行医的议案，我们根据区政府和市局的要求，我们在人员十分紧缺的情况下，选派xx名得力的同志，先后xx次配合区卫生局对辖区内无证黑诊所进行打击，共取缔黑诊所xxx家，没收药品xxx件，价值达xxx万元。同时，还与区卫生局一起开展了“打击非法行医进社区法律法规宣传活动”，向社区居民群众宣传行医和食品药品、医疗器械相关法规，发放《告社区居民书》及健康小知识。净化了医疗市场秩序，提高了群众的自我保护意识。在日常监管中，我们坚持对辖区内的民营门诊部、个体诊所进行药品法律法规宣传，加强对大型医疗机构和xx个社区卫生服务站、民营门诊部、个体诊所的药品（医疗器械）的购进渠道、验收记录、效期管理、特殊药品管理等方面检查。共检查各种医疗机构xxx家，对xxx家违规购进药品的民营诊所进行了查处，没收违法药品xx件，计xxx万元。

3、建立快速审批通道，热情为企业服务。

一是严格行政许可事项,依法开展行政审批。分局在人手少的情况下，安排专人到区政务中心，实行每周x天，每天x小时工作制为企业提供服务。x-x月份，共完成行政审批事项xxx件，其中新办零售药店xxx家，新办医疗器械零售企业xx家，零售药店变更xx家，医疗器械零售企业变更x家，GSp认证检查x家。全部在规定时限内快速保质保量完成了行政审批事项。

二是建立快速审批通道，支持医药xx工作。为支持辖区医药xx试点工作，我们本着急企业之所急，想企业之所想，尽量满足企业需求，建立起快速审批机制，在坚持原则，不降低标准的前提下，对急需开办的医药分开药店，实行当天申报、当天受理、当天检查，次日发证的快速审批（按照法规规定应是xx个工作日）。到目前，我们先后为xx家医药分开的企业特办了行政审批事项，受到企业欢迎。

三是加强药品从业人员的监管与培训。按照市局统一部署，我们积极开展了零售药店驻店药师清理工作，对辖区xxx家零售药店xxx名驻店药师进行了现场核对，对检查中发现的x家零售药店驻店药师兼职行为，进行及时清退，要求企业及时整改。同时，我们积极为企业服务，开展培训工作，努力提高辖区药品、医疗器械从业人员的守法意识和业务素质。今年以来，我们共举办药品、医疗器械、医疗机构、医药分开的药店从业人员各类培训xxx次，培训企业xxxx余家，培训涉药单位人员xxxx余人次。

4、加强日常监管，积极创造良好的用药环境。

一是突出重点部位的监管。对“医药xx”药店实行了“药品质量监督责任岗”制度，指定专人负责，并将责任人姓名、照片、电话及监管职责上墙公示，实行每月进行检查一次，并建立监督检查档案；同时，我们还加大对生产重点监控品种的医疗器械生产企业、新开办的药品、器械批发经营企业和二类精神药品批发经营企业的检查，实行了二类精神药品月报表制度。

二是深入贯彻落实药品、医疗器械“两规范”行动，整顿和规范药品、医疗器械市场秩序，召开企业专题专题会议，落实企业药品、医疗器械销售和购进“两规范”工作，建立企业各项制度和台帐，加大药品（器械）企业监督检查力度。x-x月份，共出动执法人员xxxxx人次，检查涉药单位xxx家，查处案件xx起，涉案金额达xxxx万元，抽检药品xx个批次，其中x个合格。

三是开展涉药单位诚信体系建设。全区xxxx家涉药单位建立诚信档案。对xxxxxx家药品（医疗器械）经营企业、一类医疗器械生产企业和医院制剂室诚信度进行了评定划分，其中x家药品零售企业评定为警示，x家药品零售经营企业定为失信，其余xxx家为守信企业，及时召开企业诚信等级通报会，并将警示以下等级企业下发了《xxx药品安全信用非守信等级评定通知书》，要求企业及时写出整改报告。

5、积极开展治理商业贿赂和药品市场整治工作。

一是成立工作专班。根据区政府和市局治理商业贿赂和药品市场整治工作要求，及时成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的治理商业贿赂领导小组和药品市场整治工作专班，制定了“治理商业贿赂工作实施方案”和“关于开展整顿和规范药品（医疗器械）市场秩序工作方案”。

二是及时宣传动员。组织召开了辖区治理商业贿赂和整顿规范药品市场秩序工作会议，传达贯彻市局关于药品医疗器械生产经营企业治理商业贿赂专项工作和整顿规范药品市场秩序工作要求，就药品医疗器械生产经营企业治理商业贿赂和整顿规范市场秩序进行了动员和部署，对治理商业贿赂工作和整治药品市场提出了具体要求。区纪委副书记xxx同志到会作了重要讲话。

三是采取积极有效措施。在治理商业贿赂和整顿规范药品市场工作中，我们采取了企业公开承诺签字、签订承诺责任书、加强新闻媒体舆论宣传，聘请xxx区检察院预防职务犯罪的领导给企业作反商业贿赂政策法规专题讲座，有效地推动了这项工作的顺利开展，辖区xxx家企业全部与分局签订了治理商业贿赂承诺书，上报了治理商业贿赂领导小组名单和治理商业贿赂实施方案。使治理商业贿赂和整顿规范药品市场工作取得了良好的进展。

6、加强组织协调，积极发挥食品安全监管的牵头作用。

（1）强化责任，明确任务。按照市、区食品安全工作的总体安排和部署，区政府领导与食品安全工作协调小组各成员单位分别签订了《xxxx年食品安全监管工作目标责任书》，进一步明确了相关部门食品安全工作责任和任务，各部门分别与企业签订了责任书和承诺书，形成了有效的工作机制和综合监管的格局。一是召开了全区食品安全工作会议，总结了过去，明确今年工作任务。二是举办了辖区食品生产、经营企业负责人食品安全培训班，增强了企业食品安全责任意识。三是实行食品安全季报、月报制度，随时掌握各部门监管工作进度。四是制定下发了《xxx区食品安全工作三年规划》和《xxx区重大食品药品安全突发事件应急预案》。

（2）广泛宣传，深入发动，努力营造良好的舆论氛围。今年以来，我们按照市食品安全委员的要求，围绕“食品安全，我们共同的责任”这一主题，开展了食品安全宣传周活动。各职能部门开展了“食品安全进社区”、“食品安全进校园”、“食品安全进工地”、“食品安全进超市”、“食品安全进企业”等系列活动。食品安全宣传周主会场，现场悬挂宣传横幅、各职能部门设立了咨询台，接受群众举报投诉。印发宣传资料、张贴宣传画、开展食品安全宣传活动。分局和工商分局联合在辖区xx社区举办了“食品安全进社区”宣传活动。现场设立了香烟、白酒、药品鉴别台，下发宣传资料，广泛开展咨询服务活动，认真解答群众关心的热点、难点问题。按照全区统一部署，动员组织食品企业在单位门口和主要街道悬挂宣传横幅；设食品安全知识展牌；制作宣传专栏进行宣传。宣传活动期间全区共悬挂宣传横幅标语xxx条，发放宣传资料xxxxx份，接受群众咨询xxx余人次，通过食品安全宣传周和食品安全知识的普及，进一步提高了消费者自我保护与防范意识，强化了职能部门和人民群众的食品安全责任意识。

（3）认真实施食品放心工程，积极开展各类食品安全专项整治。一是针对辖区重点品种、重点部位、重点环节各部门采取了得力措施，组织开展了“元旦”、“春节”、“3.1 5”消费者权益日、“5.1”黄金周、端午节节令食品、劣质奶粉等专项整治工作。在专项整治活动中，质监分局根据群众举报一举端掉隐藏在居民楼内的油炸xxx黑窝点。区卫生局开展了对问题xx的专项查处活动。二是工商分局、质监分局、区卫生局按照区食品安全协调小组的要求组织开展了对非食品添加剂的清查整治活动。三是组织工商、质监、卫生等部门赴xxx、xxx等地开展了食品安全调研，学习外地经验，相互进行交流。并形成了调研报告，报区政府和市食品安全委员会。四是分局还联合市产品质检所、质监分局对xxxxx、xxxx品牌产品进行抽样化验，共对xx个企业的xx个批次产品抽样化验，开展质量对比活动，对精xxx存在的问题形成了专题报告，已报区政府办。

7.强化内部管理，不断提高干部队伍综合素质。

（1）深入学习贯彻党章，认真开展社会主义荣辱观的学习教育活动。分局认真落实党组织生活制度，研究制定了党员学习教育制度和学习党章的计划。为每个党员和积极分子购买了一本新党章，做到党章人手一册，切实把党章的学习任务落实到实处。针对分局工作实际，重点开展“学党章，见行动”的“七个一”活动。组织党干部重温入党誓词，开展树新风、知荣辱，做文明药监人大讨论，对党员进行党章知识测试，通过深入学习党章和开展“八荣八耻”社会主义荣辱观的教育活动，进一步树立了正确的世界观、人生观和价值观。

（2）加强制度建设，强化监督机制。分局党组高度重视党风廉政建设，年初研究制定了xx年纪检工作重点，层层签订了党风廉政建设、“改软”、执法责任制三项责任书，并将惩治和预防腐败体系及今年反腐倡廉工作任务进行责任分解，明确责任。一是严格制度规定，认真执行市委“关于规范公款接待用餐的有关规定”分局领导干部严格执行《通知》精神，率先垂范，结合分局实际认真研究，制定出行之有效的管理办法和制度，做到从源头上控制招待费支出。切实规范公款接待用餐行为，主动接受群众监督。分局领导及全体工作人员严格执行市局党组廉政纪律规定和要求，在认真落实市委“六条”禁令的基础上，坚持分局廉政午餐制度和干部重大事项报告制度。制定了分局《贯彻落实规范公款接待用餐规定的工作方案》和《落实市委、市政府规范公款接待用餐规定七项承诺》。二是注重学习教育，做到廉政关口前移。仅元旦春节期间，分局围绕主题教育，组织开展了以支部为单位组织学习；给每位职工家属发放一封廉政慰问信；召开党员支部生活会，请xxx区优秀共产党员作先进典型事迹报告；举办廉政教育宣传栏；对分局新任科级干部和全体工作人员集中进行廉政谈话；组织党员干部编写“廉政小故事”，宣传身边勤政廉政的人和事；组织分局“吴天祥（高志全）”小组成员在“两节”期间到辖区贫困户开展一次慰问；组织党员干部每人撰写一篇学习体会。三是强化责任意识，积极营造市场公平竞争机制。分局根据市局党组和区委的要求，认真开展了治理商业贿赂学习教育活动，组织党员干部认真学习市局和区委相关文件精神，进一步提高思想认识，积极开展自查自纠，分析存在的问题，提出整改措施。进一步调动党员干部积极性，切实履行食品药品监管工作的职责。

（3）积极开展宣教月活动，强化机关廉政建设。在党风廉政宣教月活动中，分局重点开展了“九个一”活，即：集中组织一次干部职工理论学习（主要采取自学和集中学习的方式进行，重点学习党章和社会主义荣辱观等有关理论知识）；开展一次理论学习讨论（在认真学习的基础上，每人撰写一篇学习党章、社会主义荣辱观心得体会文章，在党员支部大会上进行座谈）；制作一块“社会主义荣辱观”的公示牌，在分局内醒目处悬挂（使党员干部每天面对荣辱镜，对照检查自己，增强荣辱意识，自觉发挥党员作用）；主办一期“践行党章，树新风，明荣耻”宣传栏（开展《我的廉政观》征文活动，每个党员干部结合本职岗位，联系思想实际，通过宣传栏交流学习体会）；进行一次集中正反两方面教育活动（利用中午休息时间，组织党员干部观看廉政专题教育片和中央纪委拍摄的警示片和市纪委拍摄的反映我市反面典型的警示教育片，以典型的人物和事迹开展示范、警示教育）；集中展示一批干部职工制作的廉政文化作品（分局通过举办书法、绘画、摄影等作品比赛，将作品进行集中展示，开展廉政文化进机关、进家庭活动，积极营造健康向上的廉政文化舆论氛围）；党组中心学习组开展一次专题讨论（党组班子成员和各科科长通过学习党章、反腐倡廉理论和社会主义荣辱观，列出讨论提纲，进行专题讨论，进一步增强领导班子廉洁自律意识，发挥领导核心作用）；分局主要领导讲一次廉政党课（促进党员干部联系实际学党章，不断推进食品药品监管工作创新）；开展一次学习党章知识测试（在组织党员干部学习《正确认识反腐败形势》和《学习贯彻党章知识问答》的基础上，对党员干部学习贯彻党章知识进行测试）。分局在学习教育活动中还推荐一名优秀党员干部参加区直机关工委组织的“党员先进性建设、社会主义荣辱观”的演讲比赛活动，并获得了较好的成绩。

今年以来，分局工作人员共拒吃请xxx余人次，拒收礼品xx件、红包xx个，上交无法退还的礼品xx件。发放工作人员执纪执法反馈表xxx余，工作人员无一起违纪违规行为发生，无一例刑事犯罪。x-x月份，共编发《xx药监信息》xx期，食品安全信息xx期，市局外网采用分局工作信息xx余篇，国家、省市报刊新闻媒体报道工作x篇，江汉信息采用x篇。举办各类学习园地宣传栏x期，组织到xx、xx、xx等街道宣传食品药品职责和法规，召开社区座谈会广泛听取群众意见和建议，今年以来，组织机关工作人员深入到xxx、xxx和xxxxxx社区等重点地段宣传x次，架起了食品药品监管工作与人民群众的连心桥。

三、存在的主要问题

今年我们的各项工作虽然取得了一定的成绩，但我们感到与区委、区政府和市局党组的要求，与人民群众的要求还有一定的差距。主要表现在：

一是工作人员的思想素质、业务素质还有待进一步提高；

二是对辖区实情深入调研不够，指导服务企业还不够有力；

三是创新意识不强，对食品药品监管工作中出现的新情况、新问题，缺乏强有力的措施。

四、下一步工作打算

下一步我们将对照全年绩效考核指标和重点工作进一步查找差距、自我加压，紧紧围绕食品药品放心工程，积极做好以下六方面工作，保证全年各项绩效考核指标和重点工作任务的圆满完成。

（1）全面履行食品安全综合监督职能。努力创新食品监管方式，加强部门间的协调与配合，认真开展食品安全专项整治工作。

（2）进一步推进药品放心工程。继续以高压的态势打击制售假劣药械的各种违法违规行为，开展各种专项检查活动，把药品放心工程不断引向深入。

（3）进一步强化日常监管。加大对药品生产、经营企业认证后的跟踪监管，加强药品分类管理，强化特殊药品的监管。

（4）进一步加强宣传教育工作。继续开展以治理商业贿赂和整治规范药品市场为契机，努力营造公开公平的市场竞争机制，积极开展各种法律法规的宣传咨询活动，不断提升药监部门形象。

（5）进一步做好食品安全组织协调。近期，主要抓好x件事，一是重大食品安全事故应急演练；二是启动食品安全诚信体系建设；三是抓好迎接“31个城市食品放心工程”检查的各项准备；四是抓好xxxxxx整治与提高。

全区食品药品监管工作情况汇报 篇2

参加会议的代表有国家食品药品监督管理局副局长张敬礼, 国家食品药品监管局稽查局、市场监督办公室、直属单位负责人, 各省 (区、市) 食品药品监管局分管领导, 总后卫生部药品监管局、新疆生产建设兵团食品药品监管分局负责人, 各省 (区、市) 食品药品监督管理局稽查处长等共87人。福建省政府副省长李川出席会议并致辞。

国家食品药品监督管理局副局长张敬礼在会上肯定了2008年食品药品稽查工作取得的成绩, 并对做好2009年的稽查工作提出了明确要求:进一步深化农村药品“两网”建设, 推广“示范县”建设经验, 保障农民用药安全。在强化药械经营监管方面, 要开展药械经营法规制定修订工作;推进药品现代物流试点工作;深化药品经营分级分类管理工作;巩固药品专项整治成果。在加强稽查能力建设, 改进和完善抽验工作方面, 要加强药械稽查能力建设;开展药械专项检查工作, 药品邮购、狂犬疫苗、兴奋剂、物理治疗设备和隐形眼镜将是检查的重点;完善药械抽验工作。在完善广告审查监督机制方面, 要继续加强对药品广告的监督管理;建设广告发布企业诚信体系;严打通过互联网违法售药行为。

国家食品药品监督管理局稽查局局长王立丰在会上回顾了2008年食品药品市场监管工作, 对2009年突出重点区域、重点环节、重点品种, 开展药械专项检查工作进行了部署。

全区食品药品监管工作情况汇报 篇3

一、统一思想，提高认识，转变思路，迅速融合

新食药监局组建后，认真学习领会省市局和方城县委县政府对食药工商体制改革的要求，统一思想，提高认识，正确对待和拥护食品药品和工商体制改革，做到思想不乱、队伍不散、工作不断，扎实开展食品药品安全和市场监管工作。

一是整合资源，快速融合，积极开展工作。根据实际情况，将原两单位工作办公场所、执法设施设备、相关业务股室科学整合，高效便捷开展业务。召开民主生活会，班子成员之间敞开心扉真诚交流，彼此了解熟悉，相互协作，压缩磨合期，对班子建设、队伍建设、法制建设以及食品药品监管和市场管理等进行研究部署，确保改革意图落到实处。

二是分工协作，认真履行新职能。依据新的职能和班子成员自身特点，结合工作实际，经集体研究明确了各班子成员临时工作分工，明确责任，强化对食品药品监管工作的领导。在机构整合、改革推进的关键时期，局领导班子充分发挥“火车头”作用，团结带领全系统干部职工，履职尽责，攻坚克难，按照分工大胆工作、不推不拖，主动克服困难，直面矛盾，遇到困难不回避、不推脱、不上交，扎扎实实，一抓到底，勇于担当、遵循规矩、密切协作、坚守原则，确保各项工作落到实处。

三是建立完善了一系列的工作规范、管理机制、绩效考评、督查督办机制。根据工作实际，制订了《方城县食药监局工作规则》，完善了公务接待、车辆管理、印章使用、物品采购及固定资产管理等制度。为规范执法行为，严格执法，按照相关法律法规要求，并结合实际，制订了三章十节九十条的《行政处罚行为规范》，对各股室队所法定职责、办案程序、行为规范、文书制作和案卷管理等做出明确规定。梳理各股室队所职责，制订量化目标任务，开展科学绩效考评和效能监察机制；加大对重点工作、重要事项的督查督办力度，确保各项目标任务落到实处。

二、创造性工作，开创食品药品监管事业新局面

新组建四个月来，全局干部职工上下一心，团结一致，树立“发展、培育、服务、规范、监管、打击”相结合的监管理念，筑牢防线，守住底线，不触及高压线，食品药品监管工作取得了一些成效。共检查食品生产经营企业商户1358多家，餐饮服务单位1146多家，学校食堂168家，医院68家，药店111家，抽检食品样品160多份，送检40多个批次，对318多起违法违规行为进行了立案查处，移送公安机关64起，刑拘、羁押60余人，对24家不符合食品安全规定的餐饮服务单位进行了媒体公示，查处没收过期食品300余公斤。

一是摸清底数，建立监管台帐。组织各基层所建立监管台账，对经营“四品一械”的监管服务对象进行拉网式排查，确保对监管服务对象手中有账，心中有数。经排查，基本摸清了食品药品安全监管对象底数和基本情况，目前方城县共有“四品一械”生产经营（使用）的单位和个人6490家。其中药品医疗器械生产经营使用单位750家，食品生产企业78家，食品经营企业3212家，餐饮服务单位1874家，保健食品经营企业120家，化妆品经营企业34家，食品生产小作坊和流动摊贩412户。

二是加强培训，提升执法水平。新局整合组建后，采取派出去、请进来、专家讲、师徒帮、典型引、法规学等多种形式、多渠道、多层次的措施进行培训。四个月来，先后组织20人参加省局食品药品安全监管专项培训并取得合格证书，3人参加了国家工商总局举行的竞争执法专题培训班并取得合格证书。结合新职能，组织全体人员学习了《食品安全法》、《药品管理法》、《餐饮许可管理办法》、《商标法》、《广告法》等法规培训。同时，编印食品药品安全法规教材，对监管对象进行法律法规培训，止目前已培训食品药品从业人员456人次。

三是加强监管重点，突出关键环节。该局针对食品药品监管特点和监管实际，确定了四项整治重点：一是加强食品药品生产、流通、使用三个环节的监管，着重对加工小企业、小作坊、食品批发市场，大型超市、社区和城乡结合部食品店、药品零售企业的检查；二是对餐饮服务企业、旅游景区、农家乐、学校、幼儿园、建筑工地民工食堂等餐饮服务从业者的监管，监督企业认真落实食品药品安全责任和措施，严厉打击制售假劣行为，从源头堵住食品药品安全隐患；三是加大食品药品的监督抽检力度，以肉制品、乳制品、饮料、豆制品、儿童食品、即食食品和各类保健用品为重点，扩大检测范围，增加检测频次；四是加大食品药品违法案件办理力度，在检查、抽检的基础上，按照依法、及时、从严、从重的原则查处一批违法案件，震摄违法分子，切实维护食品药品市场秩序。

四是加强协作，形成合力。为了加大整治力度，确保整治效果，该局组成4个执法联动队伍，采取“领导带队、局所联动、所所互动”形式，分辖区进行联动执法检查，解决基层所执法力量薄弱问题。同时，加强与公安、教体、住建、商务、畜牧、粮食等部门的沟通联系，互通信息，相互支持，形成执法合力。

五是加强宣传舆论和信息报送。对内通过“食品药品监管信息”简报、OA办公系统等途径，营造“交流、交心、交融”的良好氛围；对外通过“随心呼”短信平台、方城网、方城消息报、方城贴吧、公众微信号、社区论坛等媒介，宣传监管执法成果，展示两局整合后在食品药品安全监管方面取得的良好成效。同时，收集整理食品药品典型案列和食品药品安全保障监管情况，制作视频材料，在方城电视台、方城信息报“食药安全与消费维权”专栏播出。

六是畅通举报投诉渠道，深挖案件线索。充分利用“12315、12331”举报投诉电话、消费者来信来访、日常监管、暗访、职业打假、新闻监督、群众茶余饭后杂谈、贴吧论坛、微信朋友圈等渠道，收集案源，掌握各类制假售假的来龙去脉，专门成立举报投诉中心，具体负责各类案件线索的搜集，发现案件及时移交相关股室查处，并跟踪督办。

七是抓好工商行政管理工作不放松。按照年初工商工作会议部署及省、市工商局的相关要求，狠抓农资市场整治、反垄断反不正当竞争执法、虚假违法广告整治、合同欺诈、无证照经营、打击非法集资、打击传销规范直销等领域不放松。共办理一般违法案件700余起，其中万元案件33起，有效维护了公平竞争的市场环境。

民生无小事，百姓问题大于天，各项民生问题安全工作永远在路上，该局表示，方城县食药监系统将在省、市食品药品监管局、工商局以及方城县委、政府的领导、指导下，通过本次食品药品安全监管体制改革，严格落实责任，切实明责、强责、督责、问责，按照“三严三实”的要求履职尽责，努力营造良好的市场秩序，切实维护广大人民群众饮食用药安全。

县食品药品监管工作汇报 篇4

一、近期工作情况汇报

（一）日常监督和专项整治结合，有效规范我县医药市场秩序。一年来，我局把日常监管与专项整治有机结合，以专项整治促进日常监管，以日常监管巩固专项整治。对全县12家药品生产企业、2家药品批发企业、390医疗机构进行了有重点的检查，对已通过GSp认证的65家药品零售企业进行了跟踪检查，对药品不良反应和以疗器械不良事件进行了按时统计上报，对药品、医疗器械违法广告进行了监测和及时的移交，对假、劣药品进行集中清理和销毁。在专项整治工作中，我局按照上级主管部门的统一部署，先后开展了春节、五一、十一等节日期间的药品质量专项检查活动、终止妊娠药品等专项整治活动，特别是“齐二药”假药事件和“欣弗”事件发生后，我局执法人员迅速行动，全面清查，有效防止了药害事件在我县的发生。截止目前，我局共出动执法人员285人次，检查药品经营、使用单位338家，立案查处违法案件92起，涉案货值2.36万元，罚款18.03万元，有力的打击了制售假劣、医疗器械违法犯罪活动，规范了我县药品、医疗器械的生产、经营秩序。

（二）落实食品安全责任，确保人民群众饮食用药安全。自承担食品安全综合监管职能以来，我局紧紧围绕综合监督、组织协调和查处重大食品安全事故的“三句话”职能，认真找准定位，扎实开展工作，当好政府的抓手和参谋，不断提高全县食品安全保障水平。一是以制度建设为根本，构建食品安全监管长效机制。逐步建立健全了《－－县重大食品安全事故应急预案》等16项食品安全工作制度，促进了食品安全工作的制度化、规范化、程序化，并建立了食品、保健品行业管理档案，为加强行政监管奠定了基础。二是以食品安全协调委员会为平台，充分发挥综合协调作用。以召开会议为形式，为全县食品安全工作的开展提供决策，分析形势，部署任务。今年，已组织召开4次食品安全协调委员会会议，4次办公室会议，对今年的食品安全工作起到了很好的牵头组织作用。三是以食品安全信用体系建设为突破口，提高食品安全水平。制定并实施了《－－县食品安全信用体系建设试点工作方案》，积极推进了农产品生产基地、酒业、食品超市、餐饮四个食品行业的信用体系试点工作，努力改善食品安全信用环境，引导食品行业健康快速发展。四是以实施食品放心工程为主线，规范食品市场秩序。通过整合监管资源，加强部门协调与指导，使我县食品种植养殖、生产加工、流通和消费“四个环节”监管初步规范。同时发挥牵头作用，组织食品安全协调委员会各成员单位开展了春节、“五一”、中高考、国庆等重点时段食品安全专项整治活动。截止11月份，共出动检查人员2519人次，车辆335台次，检查各类企业单位8481家次，查获伪劣食品592公斤，假冒劣质农药、农资14吨，查处违法案件19起，取缔无证经营户4家，并对假劣食品药品进行了无害化处理和销毁，基本消除了食品市场安全隐患，有效维护了广大人民群众的根本利益。

（三）以建设新农村为抓手，农村“两网”建设取得实效。药品监督网建设，我县在26个乡镇都成立了协管办，聘任乡镇食品药品协管员32名，村级食品药品信息员290

名，从而建立了“县有食品药品监管局、乡（镇）有协管办、村有信息员”的三级食品药品监管网络，实现了食品药品监管工作的有效延伸。今年上半年，重点对26个乡镇的325名协管员、信息员开展了上门培训，通过现场讲解，使协管员、信息员掌握了药品监管的基本知识，并无偿为各协管办统一定制了“食品药品协管办公室”的铜牌、食品药品监管组织结构示意图及协管员、信息员职责等各项制度，为协管员、信息员开展工作营造了良好的环境，为保障山区群众的用药安全有效提供了有力的保障，工作汇报《县食品药品监管工作汇报》。药品供应网络建设，全县设置零售药店65家，乡镇药品零售设置率达100％，同时在县医药有限责任公司的基础上，成立了农村药品配送中心，直接为基层医疗机构提供品种齐全、质量可靠、价格合理的药品配送服务。医疗机构规范药房建设，我们按照“严格标准、分布实施”的工作思路，将在年底对达标的医疗机构规范药房进行联合授牌。

（四）以宣传教育为先导，营造良好的社会舆论氛围。坚持集中宣传、媒体报道、自办简报“三位一体”的宣传模式，扩大食品药品监管的社会影响面，营造食品药品安全“政府监管、企业自律、社会监督”的浓厚氛围。截止今年11月份，全局在各类宣传媒体共刊载信息160多篇，自办简报18期。开展了“关注食品安全，共建和谐社会”为主题的食品安全宣传周、“3.15”、法制宣传日等宣传活动。共悬挂横幅标语68条，制作展板22个，散发各类宣传资料5600多份，接受现场咨询3300余人次。我局还以各类执法检出为契机，开展送法下乡活动，共出动宣传车82台次，印发宣传资料7000多份，开办食品安全和“两员”培训119场次。通过以宣传和培训，营造了社会共同参与，群众自发关注的食品药品安全监管氛围。

二、医疗器械监管情况汇报

1、明确工作思路，扎实开展工作。今年初我局就将医疗器械的专项检查作为工作重点列入全年工作计划，并将具体工作目标分解到股室，责任落实到人。在今年农村药品“两网”培训会及召开的全县食品药品监管工作会议上，将医疗器械的监管要求作为重点在会议上传达、部署，要求企业加强自查；在对药品经营企业的GSp执行情况跟踪检查中，对医疗器械的经营也作了重点检查；初步建立了我县的医疗器械不良事件监测网络。

2、突出重点品种，开展专项整治。为进一步贯彻市局关于加强医疗器械监督管理的精神，结合我县实际，率先制定并印发了《－－县医疗机构医疗器械使用监督管理实施意见》。并按照市局《2006年――市医疗器械流通监督管理工作计划》的要求，针对性地开展了口腔医疗器械、一次性无菌医疗器械、橡胶避孕套、医疗机构再用医疗器械、自制试剂和高危器械等重点品种的专项整治工作。仅2005年就查处了无产品注册证号的“假牙”器械案件15

起，并依法给予了行政处理。今年，又对一次性无菌医疗器械和橡胶避孕套进行了全面的检查，并对违法销售行为处以19000元的罚款。

目前，我局对医疗器械的监督检查已形成日常化、长期化的机制，在检查中作了详细的专项检查记录，检查的重点是医疗器械的购进渠道及索证情况、经营范围、购进验收记录、包装标签说明书。今年在专项检查中共出动车辆67台次，出动执法人员95人次，共监督检查医疗机构140家次，药品经营企业78家次。在监督检查中查处违法经营医疗械的单位9家，其中实施当场行政处罚8起，立案7起，结案7起，罚款4.9万元。

3、强化宣传培训，营造良好氛围。按照“夯实基础、以人文本、重点整治”的医疗器械监管工作思路，我局早在2004年就在全县开展了医疗机构在用医疗器械专项调查，并对较大规模医疗机构的重点医疗器械建立了档案，为加强医疗器械监管夯实基础。并把2005年作为我县“医疗器械监管年”，以此为契机，举办了全县医疗器械法规培训，共培训医疗器械从业人员324人次，培训率达95%，使广大涉械人员的法律意识和责任意识得到了显著提高。今年在《医疗器械监督管理条例》颁布周年之际，我局充分利用报刊、网站、简报宣传医疗器械相关知识，又组织工作人员走上街头，开展法规宣传，营造了共同关注医疗器械的良好氛围。

三、政风行风评议工作情况汇报

政风行风评议工作历年局党组都高度重视，今年，在全市食品药品监管系统政风行风评议工作会议后，局党组立即召开全局会议，传达全市政风行风评议会议精神，调整我局政风行风评议工作领导组，制定《2006年度政风行风评议实施计划》，并在会上进行了动员讲话，使全局干部职工在思想上和行动上保持高度一致，并形成了“一把手”亲自抓，分管领导主抓分管股室，股室责任人具体抓落实，全局人员人人参与的“一盘棋”的工作格局。

按照政风行风评议实施计划的要求，今年我局政风行风评议工作分四个阶段进行，在宣传动员阶段，我们印发了《致全县人民的一封信》，组织全局人员开展学习，在新闻媒体以及县局简报上，广泛深入地宣传食品药品监督管理部门的职能、“一法两条例”，食品药品安全、机关效能建设和治理商业贿赂工作开展情况，做到对政行风评议工作进行全方位、多角度的宣传。公布了政风行风评议投诉举报电话，设立了举报箱，拓宽了举报渠道，全面接受社会各界监督。

全区食品药品监管工作情况汇报 篇5

***食品药品安全监管站在创新管理实践，探索农村食品药品安全监管新方式迈出了更加坚实的步伐。回顾2012年，***监管员、信息员（月报员）提供各类信息164条，开展集中整治行动12次，清理过期变质食品8批次，发现案源9起，尤其在打击“地沟油”专项整治中发挥了积极作用。去年我镇邀请县药监局。卫生监督局一起对全镇餐饮酒店、药店、医疗机构进行了巡查监管，对***金矿职业食堂卫生环境等问题责令其整改到位，同时，我们指导陆溪儿童留守中心食堂规范管理，组织全镇饮食业主参观学习。

全镇现有个体经营业主36家（流通），餐饮业主16家，食品生产加工业18家（小作坊），企业职工食堂3家，学生集体食堂2家，规模性种养植经营企业（户）30家，镇卫生院1家，8个村卫生室，1个药店，按照食品药品安全工作的要求进行行之有效的规范监管，自2010年以来全镇未发生一例食品药品安全事故。

2010年以来未发生过一例食品药品安全事故。

一、加强领导，落实责任，夯实三级食品药品安全监管网格

进一步健全“镇政府挂帅、部门具体负责、村组实现联动”的三级监管网络，加强组织机构、监管资源和功能整合。以镇食品药品安全监管站为主导，镇直涉食、涉药相关责任单位为成员的巡查监管，督办回访，群防群治的体系。今年年初，与各村及镇直各食品安全监管部门签订食品安全目标责任书。明确了监管站、信息员工作职责，制定日常巡查、督办回访、集体聚餐宴审批、信息通报、应急处理、业务培训、考评奖励等制度。各涉食、涉药单位公开质量承诺保证，开展示范创建活动等。在食品药品经营场所外设举报投诉箱和信息公示栏等，让广大群众参与到监督管理工作中。对直接涉及到人民群众饮食用药安全的涉食涉药单位，按管辖区域包保到人，并明确镇、村、单位部门对所辖食品药品安全监管的责任区域，谁出问题，谁负责的追究制。今年我镇食品药品安全监管工作进一步延伸到各村、组，各村成立食品药品监管信息中心，村书记担任主任（监督信息员）每个村配备一名专职干部主抓食品药品安全工作，各村民小组组长担任食品药品安全信息月报员，全镇实现了三级监管的责任安全信息网格全覆盖，有效地提高了食品药品安全保障系数。组建了一支强大的食品药品安全工作巡查监管队伍，铸筑了一道食品药品的安全监管的坚固屏障。

二、完善设施，规范台账，狠抓涉食涉药单位信息监管

2012年以来，我镇通过探讨农村食品药品安全工作的新模式、新路子，自行设计表格、食品药品督办通报、巡查图片等在硬件设施进一步完善的基础上，充分提高软实力。建立涉食涉药单位基本信息资料档案制度，实行分类登记监管。狠抓台账建设，从而更好地对食品药品监管对象的基本信息(个人资料信息、经营行为等)有效管理，在此基础上更好地掌握监管对象日常经营动态。同时，也真实记录监督管理员巡查监管工作活动情况，通过以上信息分析，便于下一步更好地开展食品药品安全监管工作，有力提高食品药品监管工作效率。

三、总结经验，形成机制，强化食品药品巡查监管工作举措

经过多年来的努力，我们总结了一套“**做法”，即：定期巡查监管，安全问责必究，处置督办回访的工作机制。我们每月召开一次食品药品安全工作专题会，每月组织一次食品药品安全大检查，不搞形式走过场，而是动真格。在餐饮监管方面，企业职工食堂、学校学生食堂、集体餐宴重点监管，重点整治，发现问题毫不留情。对不合格的下达整改通知书，情节严重的取缔吊销营业执照。由于集体聚餐分散在村、组、户范围广，管理起来也有一定的难度，我们实行了集休聚餐审批问责制。个人申请，村信息员审批，镇监管站现场巡查验收。

我们建立日常巡查与突击监管的工作机制，邀请县药监局领导，并组织工商所等职能部门共同巡查监管。对检查出来的假冒、伪劣、过期食品当场焚烧、曝光，这些举措赢得了群众的好评。对生产加工类的小作坊、加工店巡查监管不留死角。我们重点整治了屠宰点，从屠宰环境卫生、从业人员的健康状况等入手，组织相关职能部门现场监管督办，镇政府计划投入专项资金规范建设屠宰点，以确保人民群众吃上安全卫生的放心肉。

结合专项整治活动，组织相关职能部门开展打击食品非法添加和添加剂的“打四黑”、除“四害”专项整治活动。做到措施得力，监管到位，重拳出击。我们组织县卫生监管局、工商所、疾控中心对全镇餐饮酒店先后进行了突击检查，先摸底，后排查，全镇没有发现“四黑”“四害”案件。一接到群众反映陆溪往赤壁班车有运输地沟油的现象，我们快速反应，组织相关部门进行“围剿”，没有发生食品安全事件。

四、着力宣传，整合资源，强化食品药品协调与监管力度 着力宣传食品药品安全工作，广泛提高公众的食品药品安全意识，营造良好的食品药品安全工作宣传氛围，是我镇抓好食品药品安全工作的重中之重。继续深入新闻报道，我镇食品药品安全监管工作的成功做法，曾先后被《***报》、《***报》、**网等国家、省级媒体报道过。今年镇政府投资数万元对各村食品药品安全监管办公室进行了宣传布置，各村组设立固定标语、宣传专栏、食品药品安全监管举报箱，并将监管站及镇直各部门、村组负责人信息上墙，实现了监管站工作信息全公开。镇食品药品安全监管站也焕然一新，通过以上宣传万式，不仅增强了宣传效果，更重要的是增强了社会效果，突破旧有模式，整合一切资源，做出了“**特色”。通过一些创新手段和机制建设，我站食品药品安全工作搞得有声有色，目前，各相关职能部门、各村组形成了食品药品安全工作大合唱的局面。

全区食品药品监管工作情况汇报 篇6

食品药品安全监管工作汇报

我局自2001年9月组建以来，在市委、市政府及湘潭市食品药品监督管理局的正确领导下，坚持以人为本、科学监管的理念，积极弘扬“厚德博学、勤廉公正、敏锐创新、务实高效”的湖南药监精神，认真履职，严格执法，全面整顿和规范药品市场秩序，严厉查处假劣药品及医疗器械违法行为，积极促进医药产业健康持续发展，确保了公众用药安全和有效。

建局七年来，一是严厉查处了假劣药品案件。据统计共查处假劣药品案件256件，没收销毁假劣药品货值80万元，向公安机关移送案件12件，刑拘3人。依法处置了2003年的“非典”防控药品及2006年的假亮菌甲素及欣弗等药品安全事件，七年来未发生因使用假劣药品造成的药害事故。二是全面推进我市农村药品“两网”建设工作。为切实解决广大农民群众买药难、买药贵的现状，确保城乡药品同质同价，我市于2004年启动了农村药品监督网络和供应网络（简称“两网）建设工作，通过设立单体药店、连锁加盟、医疗机构规范化药房验收达标等多种形式，利用市场调节作用，有力地提高和改善了农村药品消费场所，药品品种更加丰富，药品价格明显下降，广大农民兄弟得到了更大的实惠。

并于2007年荣获全省农村药品“两网”建设示范县称号。三是寓监督于服务之中，积极促进医药产业的发展。这些年来，我局对药品医疗器械生产、经营、使用单位坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，支持、引导涉药企业做大做强，先后有长沙双鹤、长沙双舟及湖南益丰等省内著名医药企业落户湘乡，既满足了全市广大人民的用药需求，又增加了地方税收。

请求市人民政府解决的几个问题：

一、办公及检验用房建设的问题

我局自成立以来，一直借用卫生局办公楼的第四层（原药检所的办公场所，约240m，产权属卫生局），由于场地狭小，上级装备的检验设备一直未正常投入使用，药品检验需转送湘潭市药检所，给药品的查假打劣造成不便。于是我局于2005年向省食品药品监督管理局申请，要求新建办公楼。2007年9月，我局办公楼建设项目经省发改委批复立项（湘发改投资„2007‟726号），项目资金由中央、省财政安排专项资金118万元，省、湘潭药监局安排100万元。项目土地及其费用根据湖南省人民政府湘府阅„2006‟89号会议纪要，由当地人民政府解决，办公楼建设筑面积为1000 m，建设项目用地为5亩，据调查，现东山新城土地价格约需30万元/亩，我局拟征地5亩，约需征地费用150万元，请求市人民政府解决征地费用或免费划拨土地5亩，并按省重点工2

2程减免征地、建房的相关税费。

二、请求解决食品安全综合监管经费及农村药品“两网”建设经费

食品药品安全事关人民群众的身体健康和生命安危，事关社会的稳定和发展，《国务院办公厅关于进一步加强药品安全监管工作的通知》（国办发„2007‟18号）和《国务院办公厅关于印发2007年全国食品安全专项整治方案》（国办发„2007‟28号）明确指出“食品药品安全地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”，同时要求“各级政府要加大食品安全监管经费投入，加强基础设施建设”，湖南省财政厅、湖南省食品药品监督管理局下发了《关于将食品安全综合监督工作经费纳入财政预算的通知》（湘财社„2007‟17号）文件明确规定：“从2008年起将食品安全综合监督工作经费列入同级财政预算，县市局工作经费不得少于10万元，并视财力状况及工作需要逐步增加”。农村药品“两网”建设工作是解决农民群众“买药难、买药贵”的重要举措，2007年在市委、市政府的直接领导和支持下，我市创建省级农村药品“两网”建设示范县圆满成功，为确保农村药品监督网络和供应网络信息畅通、监督有力、运转高效，使“两网”发挥更大作用。请求市人民政府继续支持解决农村药品“两网”建设经费10万元。

综合以上两项，特请求市人民政府解决食品安全综合监

管经费及农村药品“两网”经费20万元，并从2008年起列入财政预算（此两项经费将做到专款专用，主要用于乡村食品药品协管员、信息员的工作、宣传、培训及误工补助费用），并做到专款专用，主动和自觉接受审计部门的监督。

利用大数据推动食品药品监管 篇7

关键词：大数据,食品安全,食品药品监管

国家食品药品安全“十一五”规划中已经将加快信息化建设作为保障人民群众健康安全、提升监管能力建设的重要内容。2012年6月28日,国务院发布《国务院关于印发国家食品安全监管体系“十二五”规划的通知》,明确提出加快食品安全信息平台建设,建设数据中心,建设食品安全追溯系统。2013年2月,国家食品药品监督管理总局制定《国家食品药品监督管理局关于进一步加强食品药品监管信息化建设的指导意见》,提出加快建设食品药品监管数据中心,建设国家、省两级数据中心,实现资源整合和数据共享,为科学决策和监管提供数据支撑。

近些年来,大数据技术和云计算技术都处于快速发展中,大数据为我们理解世界提供了一个新的视角,不再依赖于随机采样,而是采用全数据模式;不再热衷于追求精确度,而是注重数据的混杂性,从寻找因果关系向探索相关关系转变。通过大数据,挖掘数据潜在的信息价值,推动经济社会的发展,因此大数据技术被称为引领未来繁荣的三大技术变革之一。随着食品药品监管数据中心的建立,加上大数据技术的整合使用,势必将加快食品药品监管的信息化。

1 大数据在我国食品药品监管领域的积极作用

大数据是指利用常用软件工具来获取、管理和处理数据所耗时间超过可容忍时间的数据集。有效、适时的大数据管理能够让我们从这些数据中分析出很多智能的、深入的和有价值的信息。大数据技术在经济、金融、农业、交通和科研等领域都有着广泛应用。在我国食品监管领域,大数据同样发挥着巨大的作用。

1.1 为建立高效的食品安全溯源体系与风险预测机制提供契机

大数据产生于信息爆炸时代的海量数据及与之相关的技术发展与创新,其核心是预测,通过数据的全面感知、收集、分析、共享,基于事实和数据分析作出决策。食品安全涉及从田间到餐桌的每一个环节,以稻米为例,产地、品种等环节,无一不影响稻米安全状况,通过收集、分析各环节的数据,可以预测即将收获的稻谷或生产的稻米是否存在安全隐患,在很大程度上提升了食品安全溯源体系的运转效率。因此,建立食品安全大数据,对食品安全进行风险监测、评估和预警,提升食品安全监管效率具有很重要的意义。同时,将食品检验机构的数据融入食品安全大数据平台,为食品安全监管与预警分析提供决策支持,也可供研究人员、政府监管机构等查询使用。这些举措都将有力促进我国在保障食品安全问题上又上一个新的台阶。

1.2 可以满足传统手段难以实现的需求

随着科学技术和生活水平的不断提高,食品添加剂及食品品种越来越多,传统手段难以满足当前复杂的食品监管需求,人们在食品生产和消费的各个环节都产生着大量的数据,食品产业的大数据,更多地与即时趋势联系在一起。大数据管理将海量数据聚合在一起,将离散的数据需求聚合为数据长尾,从而满足传统治理中难以实现的功能。例如,大数据管理的虚拟性,有利于信息跨越区域进行管理,避免由于行政区域划分,各地政府职能部门地方保护,食品监管出现相互推诿、扯皮等不良现象。

1.3 解决食品安全信息不对称问题

“信息不对称”是导致食品安全事件频发的深层次原因。食品安全信息来源广泛、数量庞大,食品安全规制中各主体(食品供给者、监管者、消费者、社会组织、媒体等)之间存在严重的“信息不对称”,建立食品企业、食品供给者的食品安全信息公开机制,结合大数据思维便能使问题迎刃而解了。我们通过强化食品安全信息化建设,搭建食品安全信息交换平台,形成中央、地方、部门、行业、社会组织共同参与的食品安全信息公开机制,运用我们掌握的食品安全大数据,逐步将信息公开机制法治化、制度化和常态化。由政府提供充分、权威的食品安全信息,以克服信息不对称,提高消费者在食品消费维权、诉讼方面的能力,减轻消费者在食品安全诉讼中的举证责任,从根本上解决消费者个体在食品纠纷诉讼中的信息弱势、成本压力。

1.4 让“人人都是食品安全监管员”

大数据时代,既是全球、全人类的大数据时代,同时也是每个人都拥有的个人化、个性化的大数据时代。个人的大数据汇聚起来,形成“个人的大数据”。因此,我们可以说大数据是个人化与社会化高度结合的数据。食品安全大数据亦是如此,需要整个社会的全员关注,主动反馈各类数据和信息,形成信息逆流,让民意成为执法监管的辅助利器,而不仅仅是表现在牢骚和疯狂转发自己都不确定的信息。食品安全得到全民和结构化的关注,人人都能够有渠道得到可信信息,并负责任地上传可信信息,大数据对食品安全信息不对称问题才能得以实现。

2 食品药品监管方面大数据存在的问题

2.1 食品药品监管信息化顶层设计不足

利用大数据推进食品监管是适应社会经济发展更是提高食品监管效率的一项新的监管思路,有着强大的生命力,但新生事物的成长道路往往是曲折的,不可避免会出现一些问题,因此顶层设计的重要性显得尤为突出。目前,上至总局下至省级、地市级监管、检验单位以及生产企业都在利用大数据思维,积极探索建立新的监管、监测系统或数据平台,虽然这些系统或数据库应用效果明显,但仍存在统一性或者系统不兼容等问题,造成数据共享困难。

2.2 大数据采集质量较差,存在安全隐患

目前的大数据管理,首先面对的问题就是数据来源,各种各样的不同结构与属性的数据开始是分属于很多部门,甚至个人所有,大数据采集质量较差。如何把这些数据进行收集、整理,保证信息的实时、有效。使大数据对食品监管起到应有的作用,数据的收集与共享是问题的关键。另外大数据在带来商业利益和社会效益的同时也导致了数据泛滥,这种泛滥导致人们对个人隐私和商业秘密保护的忧虑。大数据扩大了信息范围,加快了信息传递和共享速度,若不加以严格控制,其所含的商业信息或私密信息就可能泄露,例如,某种食品生产加工的原料、时间、条件等。一旦人们发现这些信息泄漏,就会抵制大数据管理系统的应用。

2.3 大数据应用依然存在“单兵作战”现象

近几年,我国在食品药品监管信息化建设方面发展迅速,但各部门、各单位信息共享较难,存在信息孤岛现象,比如说食品检验部门的属地管理现象,同一假冒伪劣食品在此地被查处,而因为信息壁垒,数据不能共享,成为一个个“信息孤岛”,造成没有进行该问题的信息共享,同种问题食品在其他地方安然无恙,由于缺乏沟通,很多数据的潜在价值并没有得到充分挖掘利用。

3 大数据推动食品药品监管的解决方案

3.1 强化顶层设计,建设数据中心

针对前文提出的“大数据在食品监管方面存在的问题”,解决方案是在推广建设大数据中心和新系统之前统筹规划,分级建设,强化顶层设计,加强统一指导,确保全国上下一盘棋。顶层设计的核心在于建设数据中心,应由国家级单位牵头,实施大构建,按照统一的信息化标准规范体系,加快整合各类业务应用系统,实现全系统信息共享与业务协同,加强各数据中心的整合,实现资源整合和数据共享,形成一个从下到上的信息逆流和从上到下的信息瀑布共同作用于国家食品安全风险治理,打破信息孤岛,架构起基于大数据的国家食品安全风险治理云平台,为科学决策和监管提供数据支撑。

3.2 提高数据采集质量,消除数据安全隐患

建设数据中心,各类数据是基础,数据采集质量好坏是保证利用“大数据”监管的关键。前文提到数据采集质量上存在许多问题,建议制定国家层面的《食品药品监测管理条例》明确各级有关部门的监管职责,在数据采集过程中,保证各类数据不发生“泄露”,消除安全隐患。

3.3 加强数据中心的应用

在数据中心建设完成后,应用是核心,针对单兵作战问题,建议加大各部门沟通联动力度,彻底克服“单兵作战”缺陷,形成全过程、全环节“合成”作战局面,在组建监管大数据中心的基础上,加强各数据中心的串联力度,进行综合分析,充分利用大数据推进食品安全监管。

3.4 加强大数据技术人才队伍的建设

从人才兴检、科学监管出发,进一步加强大数据技能型人才,包括数据采集、储存、分析、挖掘型人才的培养和培训,同时注重与食品药品学科知识的联合培养,建立食品药品为基础的大数据技术人才队伍。

4 结论

近些年来,我国在食药监管信息化建设方面进步明显,国家、省级食品药品监管、检测机构以及生产企业都在积极探索大数据在食品监管中的应用,出现了许多效果明显的实例。2015年,基本完成了国家、省及省以下各级监管业务平台建设;加强了数据的采集、整理、分析、应用、发布等统一管理,完善了国家、省两级数据中心建设;实现以食品药品行政许可、认证评价、检验检测、日常监管、稽查执法为重点的全业务信息化管理,实现资源整合和数据共享,为科学决策和监管提供数据支撑,建设了食品药品监管数据中心。但大数据的建设和应用方面面临诸多难点与挑战。随着国家对食品药品监督管理的重视,相关法律法规的出台,大数据在应用方面存在的问题会得到逐步解决。加上大数据技术的进一步发展,食品药品监督管理“大数据”中心的建立理念的深入发展和平台的建立,整合食品药品监管数据库,真正把大数据做“大”,对数据进行深度分析和利用,从中找出各种数据的相关性,摸索出其中的规律,提高风险防范和处置能力,做到切实提高监管效率。

参考文献

[1]国家食品药品监督管理总局.国务院关于印发国家药品安全“十二五”规划的通知[EB/OL].

[2]国家食品药品监督管理总局.国家食品药品监督管理局关于进一步加强食品药品监管信息化建设的指导意见[EB/OL].

[3]陈冠如.善用“大数据”成就智慧监管[N].中国医药报,2014-04-08(8).

全区食品药品监管工作情况汇报 篇8

1 发挥班子引领作用，带动提高政治素养

领导班子是一个单位工作的核心，我们注重发扬“四种”作风，充分发挥班子整体的核心作用，努力营造团结拼搏、奋发有为的浓烈氛围和想干工作、干好工作的宽松环境。一是发扬民主议事的作风。认真执行民主集中制和党组议事规则，民主集中，不搞个人说了算。二是发扬团结协作的作风。班子成员彼此坦诚相待，凡事互通信息，充分协商研究，真心团结同志、帮助同志、关心同志，營造了班子带动队伍、影响群众的良好氛围，在全局形成了政令畅通、人和业兴的良好格局，全局上下自觉维护集体的利益、集体的团结、集体的荣誉，无论干哪项工作都能做到一个声音喊到底。三是发扬争先务实的作风。在目标上，做到高标点定位。在措施上，做到实实在，追求实际行动和效果。在考核上，制定并严格执行激励机制，做到奖惩分明，鼓励干部职工争一流，进一步调动了全局干部职工的工作热情。四是发扬以身作则的作风。班子成员发挥“标杆”作用，既做指挥员，又当战斗员，增强队伍凝聚力，形成了心往一处想、劲往一处使，个个争一流、样样争先进的良好局面。

2 强化学习培训，注重提高法律素养

依法行政工作的核心在人，执法者既是依法行政的最基本主体，也是执法活动的最终实施者。因此，我局坚持“以人为本”，强化行政执法人员的学习培训，增强学习的针对性和有效性，以工带学、以学促工，做到学习工作化、工作学习化，不断提高行政执法人员的法律素质和执法水平。一是坚持集中学习制度。定期组织全体行政人员学习国家政策和药事法规，系统学习了《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《药品监督行政处罚程序规定》、《药品质量监督抽验规定》等药品监督管理的法律法规，以及《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等法律法规，使执法人员了解和掌握本部门、本岗位贯彻实施的法律、法规和规章，熟知自己的法定职责、权限和执法责任。 二是采取“请进来，走出去”的方式，开展培训。先后邀请法院专家、上级局业务能手就如何针对具体案件进入行政执法程序、如何使用执法文书及案件档案管理、如何鉴别假劣药品（医疗器械）等方面知识进行了辅导讲座，及时了解和掌握现行法律法规及要求，避免行政执法中出现偏差。其次是组织人员赴广东梅州、本市兄弟单位开展行政执法学习交流活动，取长补短。同时，在全体执法人员中开展了“三比三看”活动，即对照他人比，看自己还有哪些知识需要补充和完善；对照形势比，看自己的知识结构能否适应发展的步伐；对照岗位比，看自己的专业知识和业务技能能否适应药监工作需要，使大家的法律业务素质在学习中提高，在学习中升华。第三，积极组织参加上级局、地方法制部门组织的法制讲座培训班。 第四是鼓励干部职工进行学历再教育。

3 立足实践锻炼，提高队伍执法水平

基层药监队伍是药品监督管理的一线阵地，其专业知识和业务能力的高低直接关系着药监工作的效率和水平。而我们认为，基层药监队伍整体素质的提高除了抓好学习教育，更多地还要靠日常监管工作的不断锻炼。为了更加快速有效地提高执法人员的业务素质和执法水平，我局多管齐下，将队伍定位在“一线”锻炼。一是每周回顾一次执法检查情况。经常性的总结办案过程中是否存在办案程序不够严谨、事实证据不够充分、法律法规适用欠妥、法律文书制作不够规范等问题，重新审视一下调查案件和收集违法行为证据是否符合法律规定的程序，取证手段是否合法，证据是否充分、全面、准确以及是否与案件有关等，对今后办理类似的案件起到一定的借鉴作用。二是对查处的案件实行每月评议制。集中讨论分析案件执行中有无不规范不到位之处，反馈案卷评查中发现的个别问题，针对参与评查的每一起案卷出现的每一处问题进行逐一讲解，指出存在问题和不足，提出整改意见和要求，并做到及时纠改。三是不定期组织案件回访。开展明查暗访，虚心听取广大群众对药监执法队伍的反映和批评，闻过则改。四是组织优秀案卷观摩。将过去一年的行政执法案卷摆放出来组织全机关人员观摩学习和评比，评选出优秀案卷由撰写案卷的执法人员进行讲解，并在全局推广案卷制作中的好的做法和先进经验。五是领导坐阵。在具体案件执行上实地考察药监人员的执法水平和驾驭复杂局面的能力。这些举措，在实践中收到了良好的效果。大家学中干，干中学，不断探索，不断提高，多年在全市综合目标考评中名列前茅。近年来的实践表明，基层监管一线练兵，对药监队伍整体素质的提高起着关键性的决定作用。

4 注重作风锤炼，打造良好形象

药监部门是政府的一个行政执法部门，药监部门的社会形象体现着党和政府在人民群众心目中的形象。我们努力做到“三个强化”：一是强化教育，警示引导。定期组织全体同志学习党风廉政建设的各项规章制度，开展正反两方面典型教育，教育和警示全局同志做到自律、自重、自省、自警、自励。二是全面落实党风廉政建设。 三是加强执法监督。

全区食品药品监管工作情况汇报 篇9

情 况 汇 报

临武县人民政府（2011年 11月3 日）

临武县辖22个乡镇，9个居委会（社区），289个村委，总人口37万。全县各类药店、餐饮店、保健品及化妆品店共有700余家，其中：县城药店24家，农村药店24家，县级医疗机构7家，乡镇卫生院22家，诊所、村卫生室266家；餐饮店县城276家、农村110家，保健品店和化妆品店16家。今年来，在省、市药监部门的指导下，县委、县政府严格按照市政府办公室下发的《关于印发郴州市加快推进食品药品监管城乡一体化建设工作方案的通知》（郴政办函„2011‟152号）文件要求，健全机制，攻坚克难，食品药品监管城乡一体化建设有序推进，取得了一定成效。现将工作开展情况作个简要汇报：

一、强化领导，健全机制

食品药品质量与安全是人命关天的重大民生问题，县委、县历来高度重视，着力于建立健全食品药品监管长效机制。尤其是省市相关会议召开后，我县立即成立了以代县长贺遵庆为组长的工作领导小组，召集相关部门负责人认真学习会议和文件精神，根据临武实际，制定出《临武县加快推进食品药品监

管城乡一体化建设工作方案》，并提交县政府第35次常务会议讨论通过。9月27日，召开了全县食品药品监管城乡一体化建设工作动员大会，各乡镇向县政府递交了责任状，承诺做到“五个到位”（即责任落实到位、机构人员到位、宣传培训到位、工作经费到位、督促检查到位），将责任层层分解，细化量化，到岗到人，做到了“人人肩上有担子、个个头上有责任”，健全了食品药品安全监管责任体系，将城乡一体化建设工作纳入县对乡及相关部门综合绩效考核。同时，不断完善以县政府为主导，食品药品监管、宣传、监察、财政、卫生、工商、计生、发改、经信、公安、质监、广电、农业、畜牧等相关部门参与的联席会议制度，定期分析、研究、部署食品药品安全和乡镇食品药品安全监管站建设工作，形成工作合力，切实解决食品药品监管工作中的问题；组建了食品安全监管联合执法大队，不断完善食品市场预警机制、快速反应机制和应急处置预案，并组织相关部门开展联合演练，不断提高应对和处置食品药品安全事件的能力。

二、夯实基础，完善网络

为保障食品药品监管城乡一体化建设的顺利推进，我县将食品药品监管城乡一体化建设工作经费纳入县财政预算管理，今年县财政安排了专项资金20万元，为每个乡镇食品药品安全监管站配备各种办公设施，更新各种资料档案等。全县22个乡镇均设立了食品药品监管站，基本上达到了“七有”要求，即：有固定办公场地、有机构牌子、有联系举报电话、有工作制度和职责分工、有工作记录、有相关档案、有经费投入。乡镇食品药品监管站由分管政法综治或安全生产的领导兼任站长，并选派了2-3名思想过硬、业务熟悉、责任心强的乡镇干部担任食品药品监管员，在各村聘任了一名村定员干部为食品药品监管信息员，及时传递食品药品安全信息，及时发现并排除餐饮、用药安全隐患，真正将食品药品监管的触角延伸到乡村的每一个角落。10月13日，组织了乡镇食品药品监管员进行集中培训，经考试后，由县法制办统一派发食品药品监督执法证，通过食品药品监管局委托授权，赋予乡镇食品药品监管员现场检查、责令改正、查封扣押等执法权，便于乡镇监管站积极有效地开展食品药品日常监管和违法违规案件查处工作。

三、强化监管，狠抓落实

各乡镇食品药品监管站对辖区内所有的食品药品生产、经营、使用单位进行了全面地摸底造册，建立了监管工作台帐，对农村50人以上的聚餐实行了备案制度。根据我县城乡一体化建设工作实际，县食品药品监局把工作重心放在农村，组织相关业务骨干深入到各个乡镇，对乡镇监管站协管员和信息员进行业务指导和讲解，以“传帮带”的形式指导乡镇协管员对饮食店和个体诊所进行监督检查，规范监督意见书的填写。同时，为确保食品药品监管城乡一体化建设的顺利推进，由县政府督查室牵头，对全县22个乡镇的工作进展情况进行了专项

督查，对进展不快的乡镇下发了督办函，整体推进全县城乡一体建设进度。

开展食品药品监管城乡一体化建设工作以来，我县按照工作方案有序实施，总体情况良好，并取得实质性进展，但仍存在一些问题和困难。一是乡镇监管队伍素质有待进一步提高。城乡监管一体化建设今年还处于起步阶段，聘任的乡镇食品药品安全监管员、专干及信息员都是由乡镇政府工作人员及村干部担任，接触食品药品监管工作时间不长，业务能力水平还需在工作实践中不断提高；二是各项保障措施有待进一步加强。目前乡镇监管站在装备和技术等多方面还不能满足专项工作要求，需要进一步增加投入。三是工作机制有待进一步完善。乡镇是最基层的政府机构，如今充实到乡镇的年轻干部较少，各项工作任务十分繁重，且正面临着撤乡并镇、机构改革，如何完善乡镇食品药品监管网络，并激发乡镇监管的积极性，有待进一步探索和完善工作机制。

针对当前存在的问题和困难，在下一步工作中，我们将认清形势，积极探索，攻坚克难，把我县城乡一体化建设提高到一个新的水平，切实保障我县人民群众饮食用药安全。

一是继续加大食品药品安全宣传教育力度。充分发挥乡镇食品药品安全监管站功能作用，切实加强农村食品药品安全宣传，提高农民食品安全常识和自我维权意识；运用多种形式，采取多种方法，加大食品药品安全法律法规的宣传力度，让全社

会特别是乡村广大人民群众充分了解和关注食品药品安全问题，形成浓厚氛围；定期举办业务培训班，普及法律法规及防治知识，增强食品药品经营企业依法经营和第一责任人意识，提高对一体化建设重要性和紧迫性的认识，为推进食品药品监管城乡一体化建设工作提供良好的社会环境。

二是继续加大食品药品安全市场整治力度。结合我县工作实际，组织相关职能部门深入开展好食品药品安全专项整治，严厉打击制假售假、无证经营等违法行为，坚决取缔一批不合法、不达标的食品药品经营企业，促进我县食品药品市场秩序明显好转。