市政协十三届四次会议闭幕式上讲话(精选7篇)
市政协十三届四次会议,在中共泰安市委的领导下,经过大家共同努力,圆满完成了各项议程。这次会议,充分发扬民主、广泛凝聚共识,是一次求真务实、团结奋进的大会,也是一次坚定信心、再鼓干劲的大会。会议期间,市委、市人大、市政府等领导同志多次出席大会,听取发言、参加讨论,体现了广纳群言、肝胆相照的民主作风。与会委员立足泰安高质量发展,以饱满的政治热情、昂扬的精神状态,聚焦全市发展大事、民生实事,深入协商、积极建言,提出了一系列富有建设性的意见建议,展现了新时代政协委员的新气象、新作为。
各位委员、同志们,中共泰安市委书记崔洪刚同志,在政协开幕会上,以及参加界别委员联组讨论时的讲话,为政协履职把关定向,为资政建言出题定位,为协商民主定标定格,是加强和改进新时期人民政协工作的遵循,我们一定要认真学习领会,全面抓好贯彻落实。
要努力做到:政治建设更有“高度”。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;协商议政更有“深度”。要融入发展大局,全力投身泰安高质量发展的主战场,让调研更加深入,建言更加精准,协商更加务实;为民履职更有“温度”。要坚守初心使命,及时感知群众冷暖和心声,协助党委政府破解民生难题,增进民生福祉;凝聚共识更有“广度”。要充分发挥好统一战线的优势,进一步形成同心同德干事业、攻坚克难抓落实的强大合力,为落实上级决策部署厚植民意基础;自身建设更有“力度”。要做到懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行,努力当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者,树立新时代人民政协的新样子。
这次大会期间,会议各工作机构和工作人员、新闻媒体的朋友、各宾馆与会展中心的干部职工,认真做好大会服务、新闻宣传、安全保障等工作,为会议圆满成功付出了辛勤劳动,让我们以热烈的掌声,表示衷心感谢!
各位委员、同志们,履职书写精彩答卷,实干创造幸福未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共泰安市委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,同心迎小康,奋进新时代,为泰安更加美好的明天,做出新的更大贡献!
刚才,**等同志分别就坚持科学、民主、依法执政,努力构建和谐安仁作了很好的发言,请大家认真领会,抓好落实。下面,我就政府及职能部门如何履行职责抓落实讲几点意见。
一、抓落实要靠“严”字当头,逐步规范执政行为
履职之要,贵在求严。履行职能抓落实,职责要明,标准要高,制度要严,才能做到工作不越位、不缺位、不错位。一要严明职责,掌好权力。政府及政府职能部门应该按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,找准位置,明确职责,坚持以转变政府职能为中心,理顺部门管理职责,干一些应该干的事,管一些应该管的事,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来,逐步实现从“全能政府”向“有限政府”转变,从“管理政府”向“服务政府”转变,从“权力政府”向“责任政府”转变。二要严格标准,搞好服务。古人说:“取法于上,仅得其中;取法于中,故为其下。”职责归位、职能明确后,要立足岗位,站在践行“三个代表”重要思想、提高党的执政能力、永葆党的先进性、构建和谐安仁的高度,高标准严要求地抓好工作的落实。在其位,谋其政,司其职,负其责。要具有强烈的事业心和高度的责任感,一件事一件事地干,一项工作一项工作地做,不能敷衍了事,马虎从事。三要严肃制度,抓好管理。无规矩不成方圆。要以制度明确权责,规范行为,奖惩得失,确保工作顺利开展。制度不能只是停留在口头中,储存在电脑里,张贴在墙壁上,而要发挥其约束人员、管理事物、推动工作的重要作用。要认真落实目标管理、检查考评、重大责任追究和表彰激励等制度,形成抓工作落实的长效机制。
二、抓落实要由“细”字入手,努力提高执政水平
天下大事,必作于细。细小虽微,但“小”中蕴大,“小”可制“大”。一要细分任务,不留死角。任务分配得好,工作就落实得好。任务分配宜细不宜粗,宜实不宜虚,要按照现代管理科学要求,将目标量化到部门,把任务细分到个人,层层分解,使人人肩上有担子、项项工作有着落,切实做到部门合作有分工,竞争有对象,个人有事不埋怨,无事不生非。当然,对一些全局性的重点工作和难点问题,要打破分工局限,由有关领导牵头,组成专门班子来抓。二要细划环节,不留空档。细节决定成败。科学分解整体,变整体为细节至关重要。一项工作分多个环节,每个环节都很重要,而每个环节都少不了抓落实的问题。可以说,一个环节出现差错,对整体的发展、成败都有影响,甚至会导致整个事情功亏一篑。环节划分得越细,抓落实就越有针对性,针对性越强,落实就越到位。尤其要重视抓住关键性的细节,抓关键问题的落实。三要细做工作,不留尾巴。求实须求细,过细就实。为此,我们必须大力弘扬求真务实的工作作风,坚决克服脱离实际、脱离群众的官僚主义作风,克服以会议落实会议、以文件落实文件的形式主义,克服下基层走马观花、做报告纸上谈兵的飘浮作风。当前,安仁正处于乘势而上的关键时期,百业待举。工作中更应该要重心下沉,关口前移,深入开展调查研究,了解社情民意,切不可下车伊始,叽哩哇啦,搞瞎指挥。要关注改革发展的微观层面,通过对事物现象的了解,揭示事物的发展规律和内在本质;要了解群众关心的细小要求,满足百姓的物质需要和精神渴求;要掌握经济运行的数据信息,研究工作的问题现状及对策建议。
三、抓落实要从“新”字着眼,不断丰富执政方式
推陈出新,事半功倍。创新是我们各项事业不断发展的不竭动力,只有创新,才能不断突破和超越。一要求新思路,勤于想事。思路决定出路,谋划工作不能拘泥传统模式,囿于教条书本,要因时而变,因地制宜。要在总结以往经验的基础上,根据不断变化的新形势、新任务,敢于突破旧思想、旧观念、旧传统的束缚,善于用新的眼光审视,用新的理念谋划,做到谋划中有新思维、工作中有新思路,敢于出新招、亮高招。要善于了解政策、吃透政策、运用政策,创造性地将上级指示变为解决本单位存在问题的措施;要学习先进,借鉴他山,善于把外地经验转变成推动本部门工作开展的法宝。二要出新方法,善于干事。方法如同渡河之舟,是抓好工作落实的关键因素。要抓要点。工作切忌思绪混乱,不分主次,不明先后,不辩轻重,“眉毛胡子一把抓”。要头脑清醒,知关节、得要领,统筹兼顾,分类指导,集中精力抓要事、攻难事、成大事。要抓重点。要坚持全面推进,重点突破,以点带面,以面促点,通过抓“牵一发而动全身”的大事要事,带动整体工作的跟进落实。要抓亮点。亮点就是典型,一个典型一面旗帜。要注重在抓典型上下功夫,在抓典型上出成果,形成你争我赶、争创一流的工作局面。三要创新机制,精于成事。好的机制,可以集中智慧,集聚力量,集约资源。要创新决策机制。要科学、合理界定各级政府、政府各部门的行政决策权,完善政府内部决策规划。要建立健全公众参与,专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,实行科学、民主决策,规避工作失误,减小工作阻力。要创新督查机制。在工作内容上,要做到全面督查与专项督查相结合;在工作时态上,要做到静态督查与动态督查相结合;在工作主体上,要做到专职队伍督查与各方力量督查相结合。要创新考核机制。要按照科学发展观、建设和谐社会的要求,合理设置考核内容和考核指标。评价工作实效,既要看当前的发展,又要看发展的可持续性;既要看经济总量的增长,又要看人民群众得到的实惠;既要看经济发展的成果,又要看党的建设和社会进步的成效。
四、抓落实要以“快”字起步,切实增强执政时效
以快制胜,抢占先机。在工作上,快人一步,全盘皆活;慢人一拍,到处受制。一要快速启动,少提困难。在抢时间、争速度、讲效率成为当今时代重要特征的情况下,要提高服务水平,必须讲究工作效率。讲究工作效率,必须追求一定的速度,没有速度就没有效率。任何工作,一经决定,领导就要自己动手,干部就要全力以赴,各方就要齐心协力,无价钱可讲,无折扣可打。绝不能慢功出细话,冷水浸冬瓜,甘于落后。承办任务要雷厉风行,不能拖泥带水,明顶暗扛;接待来访要古道热肠,不能推三阻四,敷衍塞责;抢抓机遇要敢闯敢试,不能畏首畏尾,举棋不定。二要快捷行事,少走弯路。行事快捷要在“简” 字上下功夫,以简促快。要删繁就简,撤关销卡,少亮红灯,多开绿灯,营造良好的工作环境。要简化工作程序。能简不繁,能减不增,能口头定的事、办的事,就没有必要书面报告、请示,能当场定的事,就没有必要再开会研究解决。要简明手续。各种投资审批、证件办理等手续,能省略不办的要省略不办,能委托代办的要委托代办,能集中经办的要集中经办,把宝贵的时间挤出来抓经济、搞管理、强服务。要简便措施。工作措施要易操作、重实用,不可雾里看花,水中望月,看着花哨,实则无用。三要快决反馈,少出问题。信息反馈是领导决策的重要依据。对工作要多请示、多汇报、多衔接,不能信息不通,情况不明,问题不清。工作进程要及时上报。各级各部门要将各项工作的进展情况及时上报,以利(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)全局统一调度,科学安排,分类指导,避免顾此失彼,单兵突进。经验成绩要尽快总结。我们的工作还不同程度地存在听到的比想到的要好,看到的比听到的要好的情况。干了工作就要总结,有了经验就要推广,才能鼓舞士气,争添荣誉。问题矛盾要就早反映。工作中发现苗头性的问题,出现倾向性的矛盾,要就早反映,不能隐瞒,不可拖拉。许多热点、难点问题就是拖出来的,问题由小拖大,局面由稳拖乱,矛盾由简单拖复杂。
中国人民政治协商会议米林县第十届委员会第四次会议,经过大家的共同努力,今天就要胜利闭幕了。
会议选举我为县政协十届委员会主席。这是州委、县委对我的关心,各位委员对我的信任。在此,我表示衷心的感谢!
我来自牧区,成长于基层,点滴的进步都离不开党的教育培养和同志们的关心帮助。30多年的工作历程中,我曾任职乡镇、政府部门等多个岗位。在州政协工作近3年,亲身体会到政协组织是一个团结、民主、和谐的“大家庭”。到米林工作3个多月来,我深切感受到了米林各族人民淳朴厚道的品质,各级干部求真务实的作风,广大政协委员参政议政的能力和水平使我受益匪浅。此时此刻,我倍感使命光荣,责任重大。
人民政协是中国特色社会主义事业的重要组成部分。这里人才荟萃,智力密集。多年来,米林县政协历任领导班子带领全体政协委员团结一心,拼搏进取,建真言、谋良策,用智慧与汗水诠释了人民政协的深刻内涵,谱写了米林政协新篇章。特别是石恒平同志担任主席五年来,带领县政协领导班子和全体政协委员,创造性履行职能,各项工作取得了全新进步,呈现出团结奋进、民主和谐、创新发展、生动活泼的良好局面,赢得了社会各方面的广泛赞誉。
各位委员,当前,米林全面发展已经到了滚石上山、爬坡过坎的紧要关头。机遇和挑战并存,希望与困难同在。县委全委会议和正在召开的县十七届人大五次会议,为米林发展描绘了宏伟蓝图,给县政协履职指明了努力方向。站在新的起点上,我一定会带领县政协领导班子和全体委员,在县委的领导下,继承和发扬人民政协的优良传统,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用,动员全县各党派团体和各族各界人士,充分发挥政协优势,进一步加快建设幸福美好新米林的步伐,绝不辜负党组织和全体委员对我的信任和期望。在今后的工作中:
我将与各位委员一道,坚定不移地拥护共产党的领导。始终不渝坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,更加坚定地走中国特色社会主义道路。始终在县委的领导下,主动负责、协调一致地开展工作,确保县委的决策部署在政协工作中得到不折不扣地贯彻落实。
我将与各位委员一道,坚定不移地服务经济社会发展。始终坚持围绕中心、服务大局,组织委员积极参与全县经济社会建设,继续把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程,深入调查研究,掌握第一手资料,以提案建议、调研报告和社情民意等形式,积极建言献策,为县委县政府科学决策提供参考。
我将与各位委员一道,坚定不移地营造民主团结氛围。始终坚持大团结大联合,把团结和民主体现到政协工作的各个方面,把一切可以团结的力量团结起来,把一切可以调动的积极因素调动起来,组织和引导委员多做理顺情绪、协调关系、化解矛盾、增进共识、凝聚人心的工作,为全县经济社会发展营造民主团结、安定和谐的良好氛围。
我将与各位委员一道,坚定不移地推动工作创新。始终坚持党要管党、从严治党,全面加强政协领导班子和干部队伍建设。严格执行党风廉政建设责任制,切实加强廉洁自律意识,把讲诚信、懂规矩、守纪律放在首要位置,把政治纪律、政治规矩挺在前面,更加模范地遵守宪法、政协章程和制度规范。积极探索开展政协工作的新思路、新方法,努力做到“懂政协、会协商、善议政”,团结带领委员一道前行,共同进步。
各位代表,同志们:
云南省第十三届人民代表大会第四次会议,在全体代表和与会同志的共同努力下,圆满完成各项议程,即将胜利闭幕。大会审议批准了省人大常委会和省“一府两院”的工作报告,审查批准了我省国民经济和社会发展“十四五”规划和二○三五年远景目标纲要,通过了各项决议决定,完成了选举任务。会议期间,与会代表牢记人民重托,忠实履行职责。会议开得很成功,是一次高举旗帜、团结民主、凝心聚力、奋发进取的大会,必将进一步激励全省各族人民,以更加坚定的信心和更加昂扬的斗志,开局“十四五”、开启新征程。
各位代表,同志们!
由于工作调整或年龄原因,陈豪同志不再担任省人大常委会主任、和段琪同志不再担任副主任。他们在职期间,忠诚履职、务实担当、勤勉敬业,为全省经济社会发展和人大工作作出了积极贡献。让我们以热烈的掌声,向他们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
会议选举我担任省人大常委会主任,王予波同志担任省
人民政府省长,张太原、罗红江同志担任省人大常委会副主任,还有 6 名同志担任省人大常委会委员。这是各位代表和全省各族人民对我们的信任和重托。我们一定增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责,坚定不移贯彻党中央大政方针和习近平总书记考察云南重要讲话精神,全力以赴落实省委决策部署和省人大及其常委会各项决议决定,扎实开展工作,自觉接受监督,为云南人民服务,为云南发展服务,决不辜负党中央的重托,不辜负全省各族人民的殷切期望。
各位代表,同志们!
“十三五”时期是云南发展进程中极不平凡的五年。决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚取得决定性成就,经济发展迈上新台阶,基础设施建设实现历史性突破,社会民生补短板实现历史性突破,政治生态不断修复净化,“三个定位”取得明显进步,为全面建设社会主义现代化奠定了坚实基础。我们深切地体会到,所有成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神科学指引的结果,是全省各族人民克难攻坚、奋力拼搏的结果。
今天,站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,我们展望未来。到 2035 年,我们要与全国同步基本实现社会主义现代化。到 2025 年,全省经济总量要再上一个台阶,并为后10 年的发展打下坚实的基础。2021 年,我们要克服各种困
难,力争全省地区生产总值增长 8%以上,确保全面建设社会主义现代化新征程开好局、起好步,团结带领全省各族人民继续奋斗、勇往直前,创造更加灿烂的辉煌。
开启新征程,我们一定要旗帜鲜明讲政治,更加坚定自觉做到“ 两个维护”。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党的十八大以来,党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革,根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,有习近平总书记领航掌舵,有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。进入新阶段新征程,我们要战胜各种风险挑战,赢得各项事业新胜利,必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终忠诚核心、信赖核心、维护核心。必须坚定不移把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期主题,在学懂弄通做实上下功夫,入脑入心,使之成为推动各项事业发展的强大思想武器。必须旗帜鲜明讲政治,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,切实做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做。
开启新征程,我们一定要牢记习近平总书记殷殷嘱托,努力实现跨越式发展。“欠发达”仍然是云南基本省情,发展不平衡不充分仍是云南最大的不足,加快发展仍是云南最大的任务。习近平总书记嘱托我们,“实现‘两个一百年’奋斗目
标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,需要云南更好发展”。我们一定要增强加快发展的紧迫感、责任感、使命感,深入贯彻“一个跨越”“三个定位”“五个着力”,立足“四个突出特点”,抓好“四个方面重点工作”,推动云南经济社会快速进步,努力闯出一条跨越式发展的路子来,谱写好中国梦的云南篇章。
开启新征程,我们一定要深入贯彻新发展理念,推动高质量发展。习近平总书记强调,进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位,贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则,构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。如何贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,是全省上下面临的重大考验。面对新形势新任务,我们要把发展质量问题摆在更加突出的位置,把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程,确保各项工作部署、改革探索、创新实践和政策落实体现和践行新发展理念,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要坚持以人民为中心的发展思想,全力巩固拓展脱贫攻坚成果,不断保障和改善民生,自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题,促进社会公平正义,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要找准云南在国内大循环、国内国际双循环中的位置,把深度融入新发展格局同融入“一带一路”建设、长江经济带发展等国家重大发展战略有机衔接起来,在深度融入新发展格局中发挥优势、有所作为,成为名副其
实的“一带一路”重要节点、“大循环、双循环”的重要纽带。要牢牢抓住新发展阶段云南面临的新特征、新机遇、新优势,全力打造世界一流“三张牌”,全产业链重塑支柱产业,培育壮大新兴产业,加快构筑现代基础设施网络,加快数字化发展,协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略,以更大力度推动改革开放和科技创新,奋力开创云南高质量发展新局面。
开启新征程,我们一定要真抓实干,全力推动各项工作部署落地见效。真抓才能砥砺前行,实干才能梦想成真。要摒弃空谈虚招,不搞形式主义;要一诺千金,说到做到;要不抓则已,抓则一抓到底,不达目的绝不罢休。要使“埋头苦干、艰苦奋斗”成为全省广大干部的“标准照”“基本色”。今年所有工作都要围绕开好局、起好步来展开,所有精力都要集中到狠抓落实上来,拿出“起步就要提速、开局就要争先”的奋斗姿态,迈好第一步、见到新气象。要紧盯目标任务抓落实,聚焦省委全会、政府工作报告和规划纲要确定的各项部署,结合本地区本部门实际,明确任务清单、项目清单、责任清单、完成时间清单。要聚焦重点抓落实,对关键领域和重大任务要专班推进、尽锐出战,以重点突破带动全局提升。要坚持问题导向抓落实,及时发现和解决突出问题,在解决一个个具体问题中把事业发展一步步向前推进。要勇于开拓创新抓落实,把坚决贯彻落实党中央决策部署同立足实际创造性开展工作有机统一起来,谋划一批能落地见效的重大项目,制定一批务实管用的政策措施,善于将想法变成办法、把思路变成出路、把优势变成胜势。
开启新征程,我们一定要层层担起责任,最大限度凝聚。
发展合力。幸福源于奋斗,奋斗就要担当。要层层压实责任、层层担起责任,推动每一级党委政府、每一个部门把自己的那份责任担起来、落下去,知责于心、担责于身、履责于行。各级领导干部要带头挑最重的担子、啃最硬的骨头,以“关键少数”带动“绝大多数”,发挥“头雁效应”。要坚持和发展好党的群众路线,加强对广大群众的团结动员,引导各级各方面力量把实现“十四五”目标转化为自觉行动,共同创造美好未来。要坚持大团结大联合,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,为现代化建设共同奋斗。要牢固树立“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,坚持一张蓝图绘到底,一任接着一任干,多做“打基础、利长远”的事,在持续奋斗中不断取得发展新成就。
各位代表,同志们!
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度,各级人大及其常委会要围绕中心、服务大局,全面担负起宪法法律赋予的各项职责,让制度优势持续彰显、治理效能不断提高,更好助力“十四五”发展。各级政府、监委、法院、检察院要自觉接受人大监督,确保权力正确行使。全体人大代表要进一步增强荣誉感、责任感、使命感,持续提升履职能力和工作水平,在各自岗位、各条战线、各个行业充分发挥示范引领作用,更好地为富民
强省献计出力。
各位代表,同志们!
开启新征程、扬帆再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,埋头苦干、艰苦奋斗,努力交出一份“赶考”的合格答卷,以优异成绩庆祝建党 100 周年!
彰显区域特色 加快打造跨越发展核心竞争力
——在市委十二届四次全体(扩大)会议上的讲话
(2015年12月26日)
同志们:
这次全会的主要任务是,贯彻落实党的十八届三中全会和省委、扬州市委全会以及中央、省经济工作会议精神,总结今年工作,部署明年任务,动员全市各级党政组织和广大干部群众,解放思想、振奋精神,创新实干、务实奋进,加快打造跨越发展核心竞争力,奋力开创各项工作新局面,为“跻身苏中第一方阵”奠定更加坚实的基础。
下面,我根据市委常委会讨论的意见,讲四个方面的问题。
一、全面总结今年工作,进一步坚定加快发展的信心 今年以来,面对复杂多变的宏观形势,全市上下紧紧围绕“一个目标、三步走、五城同建”的发展思路,全力以赴抓产业、聚资本、建平台,一着不让稳增长、惠民生、促和谐,全市经济社会发展呈现出“稳中有进、后劲增强、民生改善”的良好态势。
1、加强运行调控,经济发展再上新台阶。坚持把稳增长摆在更加突出的位臵,全力以赴加强调度监测、提振企业信心、化解矛盾制约,全市经济运行总体保持平稳,全面小康建设顺利通过 省定标准验收。1—11月份,全市实现GDP375.2亿元,同比增长13.3%。完成财政收入75.05亿元,增长17.9%,其中公共财政预算收入35.15亿元,增长22.1%。从全年来看,预计可实现GDP410亿元,完成财政总收入82.4亿元,其中公共财政预算收入38.5亿元;预计完成固定资产投资310亿元,其中规模以上工业投资完成220亿元。全年规模以上工业销售收入预计可达1170亿元,突破“千亿元”大关,标志着我市经济发展进入了快速发展期。
2、主攻项目投入,产业转型迈出新步伐。重大项目加快推进,全年共签约项目90个,其中过亿元项目60个,国家级超纺棉及配套产业园区成功签约。55个重大产业项目进展顺利,华宏特钢、东方雨虹一期工程等项目竣工投产,必康新医药综合体、中石化油库、四达机械等重大项目稳步推进。企业标杆管理成效明显,1—11月份,30家标杆管理示范企业累计完成纳税销售92.69亿元,同比增长27.47%,占规模以上工业比重达到61 %。在企业标杆管理的带动下,全市工业经济运行良好,1—11月份,全市工业用电量累计达28.76亿千瓦时,增长13.4%。新增规模以上工业企业46家,累计达到466家。现代服务业发展势头良好,雨润广场、汉锦城、合和百富城、科倍尚城等城市综合体建设加快推进,DHL必康北亚物流分拨中心建设进展顺利,扬州亿吨大港港头作业区一期、窑湾作业区建成运营。窑湾古镇二期、马陵山景区改造工程加快推进,1—11月份,全市旅游综合收入8.05亿元,接待游客285万人次,分别同比增长34.5%、28.3%。金融创新力度不断加大,招商银行、汉源村镇银行正式营业,浦发银行即将开业,年内银 行业金融机构达15家。积极运用金融租赁、信托、股权融资等方式,实现融资43亿元。园区建设不断强化,开发区项目建设势头强劲,“国家级开发区”创建工作进展顺利,成功获批“省循环化改造示范试点园区”;无锡—***工业园产城融合步伐加快,东陇海科创园获批“省级科技企业孵化器”。
3、完善基础设施,城市功能实现新提升。区划调整顺利实施,城区面积拓展到261.7平方公里,城镇化率预计达到48%。77项城建重点工程稳步推进,疏港大道建成通车,宿新高速北沟连接线、外环西北段改扩建工程加快推进,新郯路改造、铁路西立交跨线桥及北京路景观大桥正在加紧施工。完成城市拆迁146万平方米、拆违24.7万平方米,开工建设房地产和保障房202.6万平方米。城市功能不断提升,新铺设雨污分流管网40公里、供水主管网50公里、市政综合管廊1.5公里。城市经营能力进一步增强,城投公司15亿元企业债成功发行,交投公司完成融资5.04亿元。开展了第三轮化工企业专项整治行动,关闭取缔了19家化工企业;城市“水环”建设加快推进,城南馨园建成开园,新增绿化面积96万平方米,生态建设水平进一步提升。
4、注重强村富民,三农工作取得新成效。粮食生产实现“十连增”,新增设施瓜菜4.2万亩、高效渔业8370亩、花卉苗木1.3万亩。农业园区建设特色明显,踢球山万亩优质桃园、沿湖现代渔业园区等园区建设步伐加快,打响了“南桃阳山、北桃***”的水蜜桃品牌。“三增三强”试点工作成效初显,新建标准厂房2.8万余平方米、建设门面房2600余平方米,成立专业合作社10家、物 业公司4家、商贸公司3家。中心镇创建步伐加快,棋盘、高流通过第二批中心镇达标验收,完成了248个自然村的环境综合整治工作。扶贫开发有序推进,发放扶贫贷款1.5亿元,帮助2.5万低收入人口脱贫。
5、坚持共建共享,民生民计有了新改善。1—11月份,城镇居民人均可支配收入达18299元,农民人均现金收入达12770元,分别增长9.4%、11.5%。就业形势总体稳定,各类社保扩面提质。50项为民办实事工程扎实推进,日供水20万吨的地表水厂一期工程竣工供水,1.5万户居民喝上了甘甜的骆马湖水;苏北一流的县级人民医院新院即将投入运营。社会管理创新得到加强,全市17个镇(街道)社会管理综合服务中心全部达到规范化标准,信访工作“基层基础建设年”活动扎实开展,“技防城、技防镇、技防村”建设成效明显,社会治安防控能力不断增强,“平安***”、“法治***”建设水平进一步提升。
6、狠抓作风转变,党的建设得到新加强。以学习贯彻十八大精神为主线,严格执行上级改进工作作风的各项规定,加强党员干部理想信念教育和从政道德教育,广大党员干部的党性和宗旨意识进一步增强。深入实施百姓办事“零障碍”工程,整合行风热线与“12345”政府服务热线资源,群众反映问题基本得到落实。圆满完成村(社区)党组织换届工作,启动实施第九届村委会换届选举工作,基层基础工作不断加强。加大反腐倡廉力度,今年以来共立案查处各类违法违纪案件197件,其中科级干部案件14件。切实加强精神文明建设,文明城市创建工作不断深化。全力 支持人大、政协履行职责,认真做好新形势下的人武、统战、群团等工作,形成了团结干事、共谋发展的良好局面。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到发展中存在的问题和不足,主要表现在:部分干部思想还不够解放、视野还不够宽,求创新、破难题、抓落实的能力有待进一步提升;重特大项目还不多,转型发展压力很大;城镇功能还需不断提升,城乡环境还要不断优化;社会矛盾纠纷出现新情况,管理服务还需创新加强。对此,我们必须采取有力措施切实加以解决。
二、以打造区域核心竞争力为重点,开创明年工作新局面
加快县域经济发展,必须依据自身的资源秉赋,把比较优势转化为发展优势、竞争优势,以此来提高县域核心竞争力。从***来说,就是要进一步放大自身的产业基础优势、交通区位优势、商务成本优势及生态资源等优势,加快做大做强主导产业,走出一条以特色取胜的县域科学发展之路。明年全市工作的指导思想是:深入贯彻党的十八届三中全会和省委、扬州市委全会精神,牢牢把握“稳中快进、改革创新”这一导向,紧紧围绕“三步走”战略目标,咬定“三重一大”不放松,以打造“产业高地、物流重地、金融洼地、生态福地”为总抓手,全力稳增长、调结构、促转型、惠民生,奋力开创各项工作新局面,为“跻身苏北第一方阵”奠定更加坚实的基础。
明年全市国民经济和社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长13%左右;公共财政预算收入增长15%以上;固定资产投资增长20%以上,实际到账注册外资增长10%以上;社会消费 品零售总额增长14%以上;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%和12%以上;人口自然增长率控制在6‰以内;节能减排完成扬州市下达任务。
全市上下要紧紧围绕明年各项奋斗目标,扎实做好以下几个方面的重点工作:
(一)放大产业基础优势,打造更具实力的“产业高地”。产业化是区域发展的“发动机”。要突出工业集群发展、农业规模扩展、服务业扩量提质,着力构建特色鲜明、竞争力强的产业体系。
一要全力以赴加快新型工业化进程。一是突出招大引强,促进产业集聚。大项目投资密集、带动力强,引来一个带动一片,引来一批撑起一片天。要按照“突破百亿项目、主攻十亿项目、拓展产业链项目”的思路,瞄准国内外500强、行业50强、中字头、国字号企业,力争在超100亿元、超50亿元的重大产业项目上取得新突破。加大外资项目招引力度,确保明年实际到账外资1.8亿美元。要强化产业招商,把加快产业集聚、培育产业集群作为明年招商工作的重点,围绕精细化工、纺织服装、食品加工、金属冶炼及压延等传统产业的壮大提升和新医药、新材料等新兴产业的系统培育,开展产业链招商,招引和推进终端项目、配套项目,做好现有产业的“补链、强链”工作。要实行招商项目“底线管理”,提高项目准入门槛,把好项目引进质量关。要注重招商队伍的专业化建设,培养一支懂经济、通政策、擅谈判的“招商劲旅”。同时,要确立国际化视野,组建国际招商部门,积极“走出去”,提升招商国际化水平。二是突出培大育强,壮大企业规模。围绕明年“固定资产投资370亿、工业投入240亿”的目标,牢牢抓住45个重大产业项目,加快必康医药综合体、华宏特钢二期、东方雨虹二期、四达机械等项目建设,确保明年有一批战略性项目达产达效。要严格落实重大项目会办制度,坚持“每周一次会办会、每月一次调度会、半年一次观摩会”,排查制约项目建设的因素,研究落实解决办法,确保项目建设进展顺利。要深化企业标杆管理工作,力争明年实现销售收入超50亿元企业2家(恒盛化肥、华宏特钢)、超20亿元企业2家(蓝丰生化、花厅生物)、超10亿元企业5家。同时,要大力实施“百家小微企业进规模”行动,力争全年新增规模以上企业20家,打造一批“小巨人企业”和行业“单打冠军”。三是突出产城融合,提升园区水平。开发区要继续以创建国家级开发区为统领,在加快推进超仿棉、金红叶纸业、金富士食品、恒盛技改搬迁等项目的同时,重点实施好“两路两桥”(大桥西路、人民西路、两座新戴运河桥)和30万平方米绿化工程,加快区域集中供热、供水等配套设施建设,加快居民小区、邻里中心及公共服务、生活配套设施建设,全力突破外资、外贸等薄弱环节,尽快具备国家级开发区的创建条件。无锡—***工业园要切实加大捷普绿点、新美亚等重大项目的推进力度,始终走在全省南北共建园区前列。要加快新戴运河产业带基础设施建设,加快引进和布局一批临港产业项目,全力打造***发展的“黄金产业带”。7个镇级工业集中区要着力整合土地资源,加快基础设施和标准厂房建设,结合产业特色上项目,提升工业集中区发展水平。要制定出台政策,鼓励支持没有工业集中区的 镇培育特色园区,加快发展工业经济,不断增强镇域经济实力。四是突出创新驱动,推进转型发展。强化企业技术创新的主体地位,确保明年新增省级高新技术企业5家、省级高新技术产品20个,实现高新技术产业产值增长20%以上。
二要更大力度加快农业现代化步伐。一是着力引进和培育龙头企业。目前,我市农业最大“短板”就是缺乏龙头企业带动,要坚持以“工业思维”抓农业,大力引进和培育一批带动能力强的龙头企业,充分发挥龙头企业资金、技术和市场优势,重点发展优质特色农产品的精深加工,推动我市农产品由生产优势向产品优势、品牌优势转化。二是着力培育主导产业。加大农田水利基础设施投入,抓好中小河流治理重点县、小型农田水利重点县等水利工程建设,新增旱改水2万亩,建设高标准农田3万亩。要加大主导产业培育力度,做大做强鲜花、苗木“美丽产业”和水蜜桃、西瓜、葡萄“甜蜜产业”,确保全年新增设施瓜菜3万亩、花卉苗木1.2万亩、水蜜桃6000亩。积极挖掘和培育***黄牛、***乌桕等特色资源,引进市场前景好的高效农业项目,不断提高农业的产出效益。三是着力培育农业园区。加大财政支农资金的整合力度,扩大“拨改投”范围,突出抓好***现代农业产业园、东陇海鲜切花产业园等8个园区提档升级工作,力争每个园区建成3—5个功能性项目、产业化项目。
三要千方百计加快培育现代服务业。加大总部经济企业招引力度,力争明年新引进总部企业20家。规划建设好城市核心商圈,加快雨润广场、汉锦城、科倍尚城、财富广场等一批城市综合体 的开发建设,推进红星美凯龙和宜家、新港商贸城等专业市场建设,积极引进精品商业、大型超市、国际国内知名餐饮品牌店及特色连锁餐饮企业,进一步繁荣城市经济。认真做好电子商务产业规划布局,主动对接阿里巴巴、苏宁易购、京东商城等知名网商,加快必康大型电子商务等项目落地步伐,推动商业模式创新,培育发展新型消费业态。
(二)放大交通区位优势,打造便利快捷的“物流重地”。交通区位是***最好的资源禀赋,是决胜未来的核心竞争力。要充分放大交通区位优势,大力发展现代商贸物流业,加快建设区域性商贸物流中心城市。
一要持续加大基础设施投入。加快宿新高速北沟连接线、马陵山互通至时集线、省道268时集到邵店段、外环西北段改扩建等工程建设,畅通城市外围交通网络。要启动实施新戴运河“四改二”工程,加快港头作业区二期、马港作业区、铁路专用线、小型通用机场等重点工程建设,加快中石化苏北成品油管道及油库项目建设,健全完善“公、铁、港、机、管”联动的立体化交通网络,进一步凸显我市交通区位优势。
二要加快现代物流园区建设。全力推进DHL必康北亚物流分拨中心、新戴运河临港物流园、公路港物流园、南亚国际物流园、新海岸粮食物流中心等一批区域性物流集散地建设,加快DHL亚洲物流枢纽项目落地步伐,推动生产性服务业与制造业相互渗透、互动发展,着力打造苏鲁接壤地区综合物流枢纽中心。
三要丰富现代物流业态。瞄准高端现代的物流业态,积极推 动DHL必康物流园创建保税物流中心,加强现代物流综合信息平台建设,着力打造集海关、商检、金融、保险于一体的公共服务平台,丰富第三方、第四方等多种物流业态,在扩张商品流量的同时提升价值增量。
(三)放大金融创新优势,打造资本集聚的“金融洼地”。资本是区域发展的“助推剂”。要始终把金融创新摆上重要位臵,加快发展现代金融业,努力打造区域性金融洼地。
一要积极发展现代金融业。加大招行引资力度,确保明年华夏银行开业,力争兴业银行、民生银行落户。积极拓展基金、信托、票据、租赁等融资渠道,确保明年资本市场直接融资新增20亿元。继续做大做强城投、交投等融资平台,加快推进15亿元交投企业债发行工作。抢抓IPO重启、“新三板”扩容的契机,加快利民化工、斯尔克纺织、华信塑业等企业的上市步伐,力争实现场外市场挂牌交易企业3家,进一步扩大企业融资渠道。
二要创新金融体制机制。鼓励发展地方法人金融机构,在加强监管的前提下,允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行、消费金融公司、金融租赁公司等金融机构。深化农村合作金融机构改革,继续发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社,扎实推进农村“一权一房”抵(质)押贷款工作和扶贫小额贷款工作,力争明年发放贷款4亿元。鼓励和规范发展融资租赁、融资性担保公司、典当行等准金融机构。支持发展创投、风投等金融业态,多渠道推动股权融资,推进区域资本市场发展。
三要优化金融生态环境。狠抓社会诚信体系建设,健全完善 企业信用体系“一网一库”(企业信用信息网和企业信用信息数据库),深入整顿和规范金融市场秩序,严厉打击逃废金融债务、恶意透支信用卡及非法集资等违法行为。建立小微企业再担保体系,发挥好企业信用、银联、苏鑫三家担保公司和金融服务有限公司的作用,搭建中小企业融资担保平台,降低企业融资成本。
(四)放大山水资源优势,打造宜居宜游的“生态福地”。良好的城乡生活环境是民生之本,更是实现跨越发展的重要支撑。要依托山水资源优势,全面加快城镇建设步伐,不断优化生态环境,建设富有特色和个性的宜居宜游城市。
一要高起点做好城镇规划工作。按照新一轮城市规划区控制范围,修编完善城市总体规划、土地利用规划,编制完成主城区空间利用规划及唐店片区、墨河片区发展规划,做好市民中心、塔山湿地公园、中河岛等片区的规划设计,提升城市规划档次和水平。要加快各镇总规、控规修编及行政村规划编制工作,实现规划全覆盖。同时,加强规划的刚性执行和批后监管,促进城镇建设集约集聚发展。
二要高标准加强城镇建设管理。把明年作为“城市功能提升年”,突出城市与镇村同步、建设与功能齐抓,全面加快“城市现代化、镇级城市化、城乡一体化”进程。要加快市民中心道路、桥梁、管廊、绿化等基础设施建设,进一步拓展城市发展空间。要完善城市路网,加快新郯路、轻工路、北京路景观大桥、马陵山路沭河大桥等工程建设,全力打通“断头路、丁字路”,提升道路通行能力。要完善城市管网,新建、改建主城区截污管网40公 里、供水主管网50公里,新建3公里市政综合管廊,全面提升城市功能配套水平。要推进城市“水环”建设,加快沭河西岸景观带二期、城中引河景观带三期、新戴运河景观带、臧圩河景观带建设,新增园林绿化面积165万平方米,进一步彰显滨河园林城市特色。要以创建省优秀管理城市为抓手,深化“数字城管”建设,加快农贸市场建设,彻底取缔城区“马路市场”。要加大拆迁、拆违控违和房地产开发力度,确保明年完成拆迁面积100万平方米,销售商品房面积100万平方米。要加快中心镇建设,确保草桥镇通过第三批中心镇创建达标验收,支持窑湾、马陵山、棋盘、高流朝现代新型小城市方向发展。同时,积极开展管理示范镇创建工作,切实提升小城镇建设与管理水平。
三要高规格打造城乡生态环境。继续加大农村环境综合整治力度,推进城乡生活垃圾收运体系全覆盖,确保明年完成300个自然村的环境整治任务,建成3个省“三星级康居乡村”。要加大环境污染治理力度,加强PM2.5的监测,深入推进第三轮化工企业整治、重金属污染整治等专项行动,依法打击环境违法行为,有效控制污染源,全面改善环境质量。要抓好环保基础设施建设,加快推进开发区污水处理厂二期、生活污水处理厂提标改造,开展“生态园区、生态镇村”等创建活动,确保2015年底建成省级生态市,2016年创成国家环保模范城市和国家级生态市。
四要高层次发展特色旅游业。以创建省级旅游产业经济(实验)园区为抓手,加快马陵山生态环线、花厅遗址公园、窑湾古镇三期、骆马湖湿地公园一期等重点项目建设,推进窑湾古镇和 马陵山5A级景区创建工作。要加大旅游地产开发力度,培育特色旅游产品,推动旅游由“门票经济”向“产业经济”转变。
在认真做好以上工作的同时,还要统筹兼顾好以下几个方面的重点工作:
一要着力提升文化建设水平。增强思想文化凝聚力,以新一轮文明城市创建为抓手,大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德,积极开展“让老人回家、让孩子安全”行动,进一步提升市民文明素养。健全互联网部门执法协作机制和网络突发事件处臵机制,提升政务微博“***发布”的影响力,营造良好的社会舆论环境。增强公共文化服务力,加快凤凰传媒大厦、广电大厦、公共图书馆等工程建设,不断满足群众文化需求。增强文化产业竞争力,吸引社会资本进入文化领域,精心培育东陇海文化产业集团、广播电视集团等文化龙头企业,发展文化创意、影视传媒、动漫游戏等新兴文化业态。挖掘与开发花厅文化、红色文化等特色文化资源,不断提升***文化影响力。
二要着力提升社会建设水平。实施好8大类47项为民办实事工程,让群众共享改革发展成果。优化调整全市教育布局规划,加快农村中小学幼儿园新建改建力度,启动第九中学建设和三中异地新建,确保通过省教育基本现代化合格市验收。抓好人民医院三级医院创建工作,加快中医院新院和社区卫生服务中心建设,进一步提升医疗服务能力。加快老年康复护理中心建设,鼓励民办机构发展养老事业,建立多层次养老保障体系。加快棚户区和城中村改造步伐,建设安臵房、保障性住房76.3万平方米,改造 农村危房1000户,切实提高住房保障水平。
三要着力提升社会治理水平。改进社会治理方式,加快推进城区19个社区综合服务中心基础设施建设,健全“一委一居一站一办”社区组织架构和镇村综合服务管理平台,提高社区管理服务水平。要创新社会治理机制,重视社区、社工、社团工作,加快培育专业社会工作者队伍,激发社会组织活力。要推进“阳光信访”工程,建立健全网上受理信访制度,完善重大疑难信访案件会商联办机制,有效预防和化解社会矛盾。要着力健全社会治安防控体系,提高“平安***”建设水平。要加大安全生产、食品药品安全监管工作力度,维护社会和谐安宁。
三、贯彻三中全会精神,推动具有***特色的改革实践 党的十八届三中全会为全面深化改革指明了方向。我们要深入分析我市发展面临的突出矛盾和问题,推进重点领域和关键环节改革,进一步释放改革红利、增强创新活力。
(一)把握全会精神,以非凡的胆识解放思想。把深入学习领会三中全会精神作为一项重大政治任务,迅速掀起学习贯彻热潮,使三中全会精神家喻户晓、深入人心。要大力推进思想解放,着力破除头脑里“深水区”,坚决冲破一切妨碍发展的思想和观念,坚决改变一切束缚发展的做法和规定,坚决革除一切制约发展的体制和机制,顺应形势,创新突破,真正让思想的解放、观念的创新成为***跨越发展的动力源泉。
(二)坚持先行先试,以昂扬的锐气推进改革。一要深化审批制度改革。目前,国家、省围绕转变政府职能、简化审批程序 出台了一系列措施,我们要抓住这一机遇,加大行政审批事项“减、转、放、免”力度,对550项审批事项进行逐一梳理,能简化的坚决简化,能下放的坚决下放,最大限度地减少审批项目、减少审批环节。抓好“扩权强镇”试点工作,赋予试点镇县级管理权限和公共服务职能。二要深化农村综合改革。认真总结好“三增三强”试点工作经验,将这项惠及广大群众的创新举措在全市全面推开,引导村集体千方百计增加集体经济收入,带领群众增收致富。要创新农业经营体系,坚持家庭经营在农业中的基础性地位,大力推广托田经营、股田制、股份合作、转包租赁、集零归整等土地流转新模式,加大对家庭农场、农民合作社、专业大户、农业企业等新型农业经营主体的扶持力度,发展多种形式的规模经营。要依法维护农民土地承包经营权,保障农户宅基地权利,稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,增加农民财产性收入渠道。开展农村集体资产和集体建设用地、农民住房和宅基地确权发证试点工作,探索建立城乡统一的建设用地市场以及土地承包经营权流转市场,实现农村资源资产化、资产资本化、资本股份化。加快户籍制度改革,全面实行居住证制度,放开城镇的落户限制。三要深化社会领域制度改革。充分激发各类市场主体活力,支持非公有制资本通过出资入股、收购股权、融资租赁等多种形式参与国有公司合资经营,促进混合所有制经济加快发展。健全就业增收体制机制,促进农村转移劳动力、城镇困难人员、退役人员就业,提高群众工资性收入水平。推进医药卫生体制改革,加快公立医院综合改革步伐,健全网络化城乡基层医疗卫生 服务机制,鼓励社会力量办医,优先支持社会资本开办护理康复医院及各类专科医院,允许民办医疗机构纳入医保定点范围。完善社会保障制度,推进机关事业单位养老保险制度改革,加快整合居民社会保障制度,建立完善符合我市实际的住房保障标准体系,编织好覆盖全社会的“保障安全网”。
(三)善于攻坚克难,以更大的智慧破解难题。善于运用问题导向思维,积极稳妥地破解各类难题,推动加快发展。在破解用地难题方面,继续通过增减挂钩、盘活存量、工矿废弃地整理、单独选址、点供等方式解决用地指标不足问题,满足重大项目、重点工程用地需求。要严格限制建造单层厂房,支持建造多层、高层标准厂房,不断提高单位土地投资强度。在破解资金难题方面,各金融机构要积极向上争取信贷规模,确保全年新增贷款40亿元。在破解用工难题方面,围绕产业发展建立企业用工需求数据库,加大外出招工力度,引导外出务工人员返乡就业,切实保障各类企业用工需求。加快职教中心实训基地建设,采取订单式培养、工厂化教学等途径,缓解企业熟练工人紧缺的矛盾。在人才引进方面,继续加快人才国际化进程,力争明年引进创新创业领军人才30名以上、海外高层次留学人才15人以上。
四、切实加强党的建设,进一步夯实加快发展的坚强保障 实现跨越发展,党建是保障,落实是关键。我们要以开展群众路线教育实践活动为契机,进一步加强党的建设,以优良的党风政风,为加快发展提供坚强的保障。
一要强化宗旨意识,扎实开展群众路线教育实践活动。按照 中央统一部署,认真开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动,精心谋划、周密安排,把“规定动作”做到位,把“自选动作”做扎实。各级领导干部要带头贯彻落实中央八项规定和省委、扬州市委“十项规定”,带头深入基层调查研究,带头解决群众实际问题,以实际行动赢得群众的信任和拥护。要推动“三解三促”活动常态化,建立健全党群沟通机制和服务基层、服务群众的长效机制。要将百姓办事“零障碍”工程向各镇、街道和社区延伸,加大“12345”服务热线工作力度,进一步提升为民服务水平。
二要强化基层基础,筑牢引领发展的战斗堡垒。围绕学习型、服务型党组织建设,深入推进新一轮强基工程,切实增强基层组织的战斗力和凝聚力。以村(社区)党组织和村(居)委会换届为契机,健全完善村、社区干部激励保障机制,抓好村“两委”班子、大学生村官、后备干部队伍建设,抓好农村党组织“四有一责”、社区党组织和谐共建、“两新”党组织规范化建设,不断提升党的工作覆盖面。
三要强化用人导向,打造干事创业的干部队伍。按照中央提出的“好干部”标准,牢固树立“重德才、看实绩”的用人导向,注重在招商引资、项目建设、维护稳定的一线培养使用干部。要改进竞争性选拔干部办法,坚决纠正唯票取人、唯分取人等现象,构建科学有效的选人用人机制。要优化干部考核评价机制,以“县域经济运行实绩指数”调整差别化考核体系,用工作实绩衡量干部的能力和水平。要实行重点工作重大项目“工单制”,进一步完 善巡视督查、信息反馈、情况通报、责任追究等制度,继续评出一批“办事效率最差单位”、“落实最慢事项”、“工作落实不力个人”,以强有力的督查推动各项工作落实。“千难万难,抓好落实就不难;说一千道一万,不如到现场看一看”。各级干部要始终坚持实干为本,说一件干一件,干一件成一件,让群众满意。要勇于担当,不上交矛盾,不推卸责任,积极想办法、解难题、求突破。要继续践行“一线工作法”,深入到焦点、难点、问题多的地方去,在化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展。
四要强化党风廉政建设,营造风清气正的良好环境。严格落实党风廉政建设责任制,完善惩治和预防腐败体系,深化“两个习惯”主题教育,做到干部清正、政府清廉、政治清明。要坚持用制度管权管事管人,实施好政府投资重大项目审计、完善“三资四化”等制度,让权力在阳光下运行。要加大案件查办力度,纠正损害群众利益的不正之风,以党风廉政建设的实际成效取信于民。
中国人民政治协商会议第十三届成都市委员会第五次会议在圆满完成各项议程后,于2月11日下午在金牛宾馆胜利闭幕。会议应到委员628名,实到593名,符合法定人数。
闭幕大会由唐川平主持。会议通报了政协第十三届成都市委员会第四次会议以来,市政协常委的调整情况;通过了《中国人民政治协商会议第十三届成都市委员会第五次会议决议》;通过了《中国人民政治协商会议第十三届成都市委员会提案委员会关于十三届五次会议提案审查情况的报告》。
黄新初发表重要讲话。他说,这是一次充满民主氛围、高扬奋进基调的大会,是一次凝聚发展共识、共绘美好蓝图的大会,对于更好地发动社会各界构建“同心同向同力、共济共建共荣”的发展格局,具有重大意义。
黄新初指出,市政协十三届四次会议以来,全市各级政协组织、广大政协委员,紧扣科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,围绕中心谋划工作定位,紧贴大局加强自身建设,高水平地履行政治协商、民主监督和参政议政职能,有力推动了我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,为夺取成都“十二五”发展开门红提供了有力支持。特别是在新形势下成都市情再认识中,市政协机关和广大政协委员发挥智力资政的积极作用,提出了许多符合发展规律、富有真知灼见的建议。在去年工作中,市政协求真务实、开拓创新的优良作风得到了充分展示,和衷共济、肝胆相照的可贵精神得到了有力体现,一个内和外顺、富有活力、运转规范、成果明显的政协工作格局正在逐步形成。他代表中共成都市委,对各位委员一年来的辛勤工作表示衷心感谢。
“借今天的机会,我想就当前和今后一个时期‘怎样建设成都’、‘建设什么样的成都’这两个重大问题,谈一谈市委的初步考虑,也与同志们做一个交流沟通。”黄新初表示,将从成都发展定位、战略任务,以及形成共识合力三个方面进行阐述。
“一个城市确立什么样的发展定位,体现了这座城市的发展抱负,最终影响着这座城市的发展前景。”黄新初说,当前,成都新一轮发展“怎么干”,是全市人民极其关注的重大问题,也是我们必须认真回答的现实课题。前不久召开的市委十一届九次全会,站在成都发展新的历史起点上,确立了“领先发展、科学发展、又好又快发展”的发展取向,明确了打造“具有全球比较优势、全国速度优势、西部高端优势的西部经济核心增长极”的发展定位。这一引领成都未来发展的战略定位,从经济建设的层面回答了我们将“建设什么样的成都”这个重大课题。
黄新初说,要深入理解这一发展定位的战略考量。当前,全国和全球城市化进程呈现出一个重大趋势,就是人口和生产力越来越向特大中心城市和城市群集中。“这个发展大势,既是机遇也是挑战。谁抓住了,就能形成领先发展的强势;抓不住,就面临着被边缘化的危险。”当前,成都已集中了全省1/6的人口和1/3的经济总量,占到了西部地区生产总值的8%,作为西部经济的增长极已具有一定现实基础,但增长极的地位还不够核心、功能还不够强大。下一步努力的方向,应当是抓住和用好人口和生产力向区域中心城市进一步集中的大势,升级成为具有更高集中度、更强带动力的西部经济核心增长极。“从这个意义上讲,这个发展定位,既体现了对城市化趋势的科学把握,又体现了对区域竞争挑战的积极应对;既是顺势而为的务实定位,更是乘势而上的奋进定位。” 黄新初说,成都要打造西部经济核心增长极,关键在塑造核心地位、发挥主导作用。在未来西部地区多极核的发展格局中,成都的核心地位和主导作用应当体现为“交通主枢纽、产业主支撑、城市主引擎、开放主阵地”四大功能。“交通主枢纽”,就是成都既要成为贯通西部交通、通信网络的中枢节点,又要成为联通外部交通、通信网络的关键节点,构建起西部地区融入全国、全球交通和信息大循环的战略通道。“产业主支撑”,就是成都在西部地区产业体系中,既要成为支柱产业和骨干企业的高密聚集区,又要成为新兴业态和技术创新的重要孵化地,牢牢把握高端产业和产业高端的制高点,成为西部地区产业升级的引领力量和西部经济核心竞争力的集中标志。“城市主引擎”,就是成都要提升城市形态,拓展量能体积,打造中西部地区最具竞争力和人口承载能力、宜业宜商宜居的现代化特大中心城市,并带动成都经济区和成渝经济区城市群的联动发展,成为西部地区新型城市化的重要动力。“开放主阵地”,就是成都要成为西部地区对外经济文化交流的前沿阵地,成为世界了解西部的“第一窗口”,成为全国和全球产业、资本、人才汇聚西部地区的首选之地。
黄新初说,最近,省委对成都发展提出了“加快建设开放型区域中心和国际化城市”的重大要求。我们提出的打造具有全球比较优势、全国速度优势、西部高端优势的西部经济核心增长极的发展定位,与这一要求是高度契合的。“西部经济核心增长极”,实质就是要成为区域的经济中心;而“全球比较优势、全国速度优势、西部高端优势”,又体现了成都的发展定位是一个立足西部、放眼全国、面向世界的开放性定位。省委对成都的发展定位给予了充分肯定,认为是“把准了方向和重点,体现了勇挑重担、服务全局的责任和气魄,与中央和省委的要求是一致的”。同时,这个发展定位也支撑和服务于“建设世界生态田园城市”的全市工作总体目标。建设世界生态田园城市,既需要良好的生态基础,也需要坚实的经济基础。打造西部经济核心增长极,就是要为建设世界生态田园城市提供增长动能和产业支撑。
“打造西部经济核心增长极,是关系成都发展全局的战略定位,也是实现富民强市的重要载体。”黄新初说,市委十一届九次全会,围绕实现这个发展定位,提出了“交通先行”、“产业倍增”、“立城优城”、“三圈一体”、“全域开放”五大兴市战略。这五大战略,指明了打造西部经济核心增长极的重点任务,回答了我们将“怎样建设成都”这个重大问题。
“实施‘交通先行’战略,构建西部经济核心增长极的传输系统。”黄新初说,成都地处西部内陆,既不沿海也不沿边,建设开放型区域中心和国际化城市面临着地理区位上的劣势,也就越发需要塑造交通区位上的优势来弥补。因此,我们把“交通先行”摆在五大兴市战略的首位,下决心首攻交通、大兴交通,打一场交通建设的大会战。一是大抓外部交通,高效融入全国、全球交通外循环。要围绕建强全国第四大航空枢纽、全国第五大铁路枢纽、西部高速公路枢纽等“三大交通枢纽”,统筹抓好航空、铁路和高速公路建设,构建起贯通南北、连接东西、通江达海的对外综合运输大通道。二是大抓内部交通,着力畅通市域交通内循环。要按照“半小时通达”的理念来进行规划和建设,加快构建城乡一体、无缝衔接、高度通达的全域交通体系,力争在交通设施上具备“中心城区各组团之间半小时到达、市域内相邻县城间半小时贯通、乡镇与快速路网半小时接头、各建制村与乡镇半小时联接”的硬件条件,重点将建好三张交通网:规划建设“市域半小时快速路网”、打造“市区半小时快速路网”、打造全面覆盖的“公共交通网”。三是大抓通信畅通,紧密联接世界信息大循环。我们将大力实施宽带成都战略,加快“光网城市”、“无线城市”建设,基本建成汇聚西部、辐射全国、融入世界的国际性区域通信枢纽。
“实施‘产业倍增’战略,夯实西部经济核心增长极的产业支撑。”黄新初说,成都打造西部经济核心增长极,成败的关键取决于产业。当前,成都总体仍处于工业化中期向后期转型的过渡期,在经济形态上还具有“商贸流通型城市”的特征,产业基础特别是工业基础不够坚实,核心竞争力不够突出。为此,我们决心用几年时间打一场产业发展的翻身仗,坚持把先进制造业作为当前成都产业经济的“源”和“纲”,抓源引流、抓纲带目,抓先进制造业联动发展都市农业和现代服务业,力争实现工业率先倍增、服务业尽快倍增,为全市经济提早翻番打下具有决定性意义的基础。一是坚持先导地位,推动工业经济超常规发展。成都补工业充分发育这一课,不会走传统工业化的老路,而是瞄准先进制造业走新型工业化的高端路线,着力抓重点产业、重点项目、重点企业以及“园区挖潜”工作。二是紧扣提速升级,推动服务业尽快倍增。服务业,是当前成都市域经济的主体,也是实施“产业倍增”战略的重点。要用好国家服务业综合改革试点城市的机遇,坚持以体制创新和平台建设为抓手,着力推动服务业结构调整和业态优化,突出发展生产性服务业,继续做大支柱服务业,注重扶持新兴服务业,积极抓好楼宇经济。三是突出产业转型,大力发展都市现代农业,推进农业生态化、有机化、特色化、品牌化和加工化,充分发挥其综合效益。
“实施‘立城优城’战略,做强西部经济核心增长极的动力引擎。”黄新初说,我们深感幸运的是,在我们这一代人手里,成都的城市建设恰恰处在“改旧启新”这样一个极其特殊、极其关键的历史时刻,既要完成成都旧城改造的攻坚决战,也要开启天府新区“千年立城”的宏伟事业。我们将实施好“立城优城”战略,“立”好以天府新区为代表的新城,“优”化以中心城区为代表的老城,书写成都城市建设新的历史。一是要树立“四态合一”理念,科学谋划未来城市布局。现代化的城市形态、高端化的城市业态、特色化的城市文态、优美化的城市生态,是一座宜人城市的基本元素。无论是新区建设,还是旧城改造,都要用“四态合一”理念统揽城市规划和建设,强调“文化是城市活的灵魂”,强调“生态是绿色的基础设施”,特别注重产城融合发展,特别注重城市生态和文态的塑造。考虑到成都未来发展成为“巨型城市”的可能,我们将采取“走廊+组团”式的城市布局方式,构建起“一轴双核六走廊”的多中心、组团式、网络化的城镇发展格局。近期,我们正在抓两件大事:其一,打造“百里城市中轴”。为了给未来更大规模的城市化预留足够空间,我们将以天府广场为中心,将原来局限于主城区的城市中轴线沿人民南路、人民北路南北延伸、贯穿全域,准备打通一条北接德阳、南连眉山,全长80公里、路幅宽达80米、两侧各配置50米绿带的城市中轴线。中轴线的打造,将坚持分步推进、分段实施,全面完成需要一个较长时期。我们将沿中轴线规划建设一批地标性建筑,集聚一批高端服务业项目,使这条中轴线既是景观轴,也是经济轴、文化轴和生态轴。其二,打造“八十公里环城绿廊”。“198”区域是中心城区最重要的生态绿地,要结合绿化建设,依靠“城市中水回用”来解决“198”区域的水源补给问题,争取连通绿地水系、构建一批大型水面,打造一个全长85公里、面积约130平方公里的环城湿地公园,更好地发挥“198”区域的生态、景观和休闲功能。二是要把握“千年立城”机遇,全面推进天府新区建设。天府新区建设,是成都落实省委省政府兴川大计的一号工程,也是成都立好新兴城市极核的龙头项目。抓好这项工作,将推动成都的建城格局由延续千年的“单中心”向“双中心”转变,打开成都通向建成区超千平方公里、市区人口超千万的“巨型城市”的大门。今年的主要任务,是先行启动支撑新区骨架的重大基建项目,突出抓好“三纵一横两轨”等一批交通干线工程,尽快让天府新区内部贯通起来、外部联通起来。同时,按照“小规模、密布局、快起步”的建设原则推进起步区建设,尽快把现代化新城组团的骨架搭起来、产业立起来、人气造起来,形成示范效应,早日实现“再造一个产业成都”的目标。三是要办好最大规模民生工程,加紧“北改”工程实施步伐。我们把“北改”工程作为优化中心城区极核的龙头项目来抓,将按照“统筹规划、分类指导、分时安排、分块实施”原则,区分“建新”、“更新”、“改旧”三种模式来有力有效推进。“北改”工程是一个系统工程,各项任务的轻重缓急将有一个排序,要坚持以交通建设为先导、以客运场站和市场搬迁为重点、以风貌打造和立面整治为补充,特别是要突出抓好人民北路打通、火车北站周边区域改造等北改工程的标志性项目。至于老旧居民片区改造,既要积极推进,又要贯彻“改不改,由群众自己定”的精神,做到宜改则改、愿改则改。“北改”将坚持“政策尺度统一、政策红利递减”的原则,树立愿改受益、先改受益的鲜明导向。欢迎社会各界力量参与“北改”,形成共建共享的工作格局,争取用几年时间改造出一个畅通城北、安居城北、宜人城北。
“实施‘三圈一体’战略,凝聚西部经济核心增长极的发展合力。”黄新初说,成都市域三大圈层的划分,既是一个地理分区,也是一个经济分区。我们要打造西部经济核心增长极,提升对外辐射力,前提是要把市域经济的“三圈”融成完整的“一极”,形成对内聚合力。一是要区分发展要求,形成“错位发展”的格局。中心城区6个区作为第一圈层,肩负的发展要求是“头雁高飞”,“高”要高在发展水平上;紧邻中心城区的6个区县作为第二圈层,肩负的发展要求是“中雁竞飞”,“竞”要竞在发展贡献上;第三圈层的8个市县,肩负的发展要求是“尾雁快飞”,“快”要快在发展速度上。二是要突出政策导向,健全“联动发展”机制。今年,我市深化改革的一项中心工作,就是围绕落实“三圈一体”战略,将从财税体制、考评机制、产业政策和区域规划等方面,健全顶层设计和制度安排,鲜明树立三大圈层联动发展的政策导向。
“实施‘全域开放’战略,提升西部经济核心增长极的开放程度。”黄新初说,最近,省委在深刻把握区域经济发展大势的基础上,明确了成都新一轮发展的紧迫任务是“大力推进国际化进程,建设以经济功能为主的综合型国际化城市”。我们将按照这个既定的国际化方向,以更大范围、更深层次、更加主动的姿态实施“全域开放”战略。一是突出外生型增长,加快构建国际化产业体系。当前,成都国际化的一个最大机遇,就是我们正在经历全球最深刻、最大规模的产业转移浪潮。我们要坚持“双需驱动”、“两型增长”,抓住眼前的有利时机,争取大规模、成建制、全链条地把省外、国外的成套产业更多地转移到成都来,采取“拿来”和“移植”的办法快速做大我市的经济规模,大力发展“把企业引进来、把产品卖出去”的外向型经济,力争最大限度地吸收这轮国际产业转移的发展红利,力争成为这轮国际产业转移的最大受益城市之一。二是坚持便利化取向,加快打造国际化合作环境。当前,要着力打造具有国际优势的生产服务环境,重点是构建长运距、大容量、低成本、高速度的国际国内物流链条;着力打造体现国际品质的生活服务环境,重点是抓紧启动“筑巢工程”,引进一批国际知名品牌的教育机构、医疗机构、餐饮机构、健身机构,加快建设国际社区,做好城市标识标牌多语种的规范翻译,特别是要在天府新区、高新区这些外企集中区着力营造国际化的生活环境;着力打造遵循国际惯例的政务服务环境,重点是继续加强服务型政府建设,优化审批流程,抓好投资软环境整治,形成人性化、高效化的营商制度环境。三是注重软实力建设,加快推进国际化城市营销。我们要提高成都在中西部地区吸引国际投资的首位度,就必须提高成都在国际社会的关注度和美誉度。当前一项重要工作就是,根据国际受众的接受偏好,精心选择成都的城市形象定位,并通过多种方式、多种媒体尽可能扩大传播效应,展示成都、宣传成都、营销成都,加快充分国际化进程。
黄新初说,打造西部经济核心增长极,承载着全市各族人民的共同福祉和共同愿景,也需要全市广大干部群众和社会各界的共同参与和共同行动。今后几年,是我们推动成都新一轮发展、奋力打造西部经济核心增长极的起步阶段,也是政协工作大有可为的重要时期。全市各级政协组织和广大政协委员,肩负光荣使命,担负特殊职责,对构建“同心同向同力、共济共建共荣”的发展格局发挥着重大作用。希望广大政协委员发挥界别广泛、联系深入的优势,当好凝聚发展共识的“纽带”,为打造西部经济核心增长极大力鼓呼;发挥人才荟萃、智力密集的优势,当好服务中心工作的“智库”,为打造西部经济核心增长极建言献策;发挥位置超脱、影响重大的优势,当好落实兴市战略的“推手”,为打造西部经济核心增长极提供助力;发挥渠道多元、包容性强的优势,当好增进社会和谐的“桥梁”,为打造西部经济核心增长极营造环境。
黄新初说,加强自身建设,是政协组织履行职能、做好工作的基础。希望市政协领导班子高举旗帜、服务大局,紧扣科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,认真践行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,更好地组织和领导政协委员履行职责。希望广大政协委员牢记政治责任和社会责任,增强使命感和荣誉感,提高科学履职水平,提高参政议政能力。希望全市各级政协机关进一步抓好学习型、服务型、效能型机关建设,为各位委员履职尽责提供优质服务。要切实加强制度建设,推进政协工作的规范化、制度化、程序化,不断开创我市政协工作新局面。黄新初强调,全市各级党委要加强对政协工作的领导,支持政协按照章程开展工作,在政治上关心政协工作,在思想上重视政协工作,在机制上促进政协工作,在投入上保障政协工作,为政协委员履行职责创造良好条件。
市政协今天在这里召开一年一度的提案交办会议,我代表市政协将十届四次会议期间政协委员、政协各参加单位和组成单位提出的提案,分别交给中共武汉市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市法院、市检察院和武汉警备区。在过去的一年里,各承办单位为做好政协提案的办理工作付出了艰苦的努力,在这里我代表市政协向大家并通
过你们向各承办单位表示衷心的感谢!今年是我市政协提案实行“大口交办”的第二年,即:将过去由市政协提案委员会把提案直接交给各承办单位改为由市政协按归口管理、分级负责的原则,集中送交市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市法院、市检察院、武汉警备区确定承办单位并督促办理。这样做的目的是为了理顺关系,明确分工,明晰职责,提高提案交办的权威性,使提案交办更加准确,办理更加落实。去年我们试行了一年,效果比较好。当然也还存在一些需要研究改进和完善的地方。下面我就搞好今年的提案办理工作,讲两点意见:
一、进一步提高对提案办理工作重要性的认识,在落实上狠下功夫
思想是行动的先导。办理提案工作搞得好不好,认真不认真,首先取决于思想认识程度。只有充分认识办理提案工作的重要性,才能够更加自觉地做好这项工作。近年来,特别是“两办通知”下发后,市委、市政府领导对政协提案工作高度重视,各承办单位提高了对办理提案工作的认识,基本做到了“工作上有部署、日程上有安排、措施上有保障、质量上有要求、领导上有分工、目标上有考核”,年年有进步,工作有提高。但每年能够真正落实的提案还不多,一些提案办理结果还不尽人意,除了一些提案的建议不具体或涉及面广等原因之外,应该看到部分单位对人民政协及其提案工作的地位、作用认识不足,也是一个重要方面。委员们反映,有的提案交办得不准,甚至“回了娘家”,既谈不上落实,也给委员所在单位工作带来不便;有的承办单位与委员见面时,对办理提案中“准备做什么”表态非常好,但后来发现原来答复的并没有做;有的承办单位答复提案程式化,把往年的提案答复改头套用,答复委员;有的综合性强、涉及面广的提案,承办单位协调力度不够,落实不够;有的委员反映,在“提案办理征询意见表”上填“满意”,实在是碍于人熟,情面难托,并不是对办理结果表示满意。总之,他们都希望承办单位办理提案时在落实上狠下功夫,在办理质量上下气力。
中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林曾指出,办理提案不仅仅是要让提案人满意,给提案人一个明确的答复,更重要的是通过办理提案,吸收提案中的一些合理建议,改进工作,取得实效。提案的最终目的是为了解决问题,再好的提案不认真办理,不能落实,就产生不了效益,既浪费大量的人力物力,又影响政协委员参政议政的积极性。可以说,我们和承办单位都是为了共同的目的,做好同样的工作。我们要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度,从巩固和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度,从密切党和政府与人民群众血肉联系的高度,从建设和完善社会主义政治文明的高度,来进一步提高对提案办理工作重要性的认识,把办理提案与各自工作紧密结合起来,在坚持“工作上有部署、日程上有安排、措施上有保障、质量上有要求、领导上有分工、目标上有考核”的基础上,还要做到“落实上有责任”,以饱满的政治热情、对党和人民高度负责的精神,扎扎实实地把办理提案工作当作一项重要的政治任务来完成,真正使提案的建议落到实处,充分体现出政协提案的价值。
二、不断改进提案办理工作,进一步提高提案办理质量
政协武汉市十届四次会议提案原案共有708件,立案693件,内容十分丰富,涉及到“十一五”规划、武汉经济与社会发展、构建和谐武汉等方方面面。与去年不同的特点是:一是今年提案数量普遍有所增加,总数比去年同期多了60多件,集体提案比去年多了20多件,建议案比去年多了1件;二是整体质量也有提高。这反映出委员参政议政的热情越来越高,参政议政的水平越来越高,对党和政府的信任度、期望值也越来越高。随之而来的是对提案办理工作的要求也越来越高。希望各承办单位不断改进提案办理工作,进一步提高提案办理质量。
1、认真学习中办、国办转发的《全国政协办公厅关于办理政协提案的意见》(即厅字[2003]8号)和中央武汉市委办公厅、市政府办公厅转发的《市政协办公厅关于进一步做好我市政协提案办理工作的意见》(即武办文[2003]58号),以及2005年新修订的《政协武汉市委员会提案工作条例》、《政协武汉市委员会建议案工作规则》,切实按照有关规定,做好提案办复工作。凡是本次全体会议期间的提案,7月31日前必须办复;5月1日以后交办的提案,3个月内必须办复。在办理过程中,凡是提案所提问题具备解决条件的,要集中力量尽快解决;因条件限制目前一时难以解决的,要制订计划,创造条件,逐步
解决;确实解决不了的,要实事求是地向提案者说明情况,解释清楚。承办单位办理提案时,一定要做到走访率100,办复率100。
2、认真分析提案,把握所提意见建议实质,创造性地办理提案。要认真研究提案,并注意加强与提案者的沟通,了解提案者的初衷,明确提案的目的和要求,有针对性地研究出解决问题的途径和方法,并狠抓落实。希望各承办单位
一要对本部门办理提案的总体情况进行分析,从中找出带普遍性、规律性的东西,举一反三,推动工作;二要结合本部门工作,对有的提案进行重点研究,重点办理,办出成效,使委员所提意见建议落到实处。
3、充分发挥办理网络功能,着力提高工作效率。我市在提案“大口交办”的同时,实现了网上交办。希望提案承办单位经常上网查看是否有本单位承办的提案。并希望党群系统尽快与信息产业局政务网联通。提案书面回复要及时上网,没有上网的在提交书面回复的同时,要送交有关软盘。
4、及时沟通,及时检查督办。提案办理中,有的可能需要调整交办单位。希望市委督查室、市政府督查室及时将调整情况通知承办单位,并同时告之政协提案委员会,做到大家心中有数,确保调整后的提案能及时办理落实。从今年开始,拟在适当的时候,请政府向全体市政协常委通报提案办理情况,希望市委督查室、市政府督查室等部门定期对承办单位办理提案的情况及时掌握,进行检查督促,确保提案办理进度和办理质量。另外,市政协还准备在今年选择几件去年取得阶段性办理成果的提案(如食品安全的建议案)进行跟踪督办,以进一步推动提案内容的落实,也请市委、市政府有关部门和单位鼎力协作,抓出实效。
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