企业环境信息公开

企业环境信息公开（共10篇）

企业环境信息公开 篇1

一、总则

第一条 为维护公民和其他组织依法享有获取环境信息的权利，促进企业如实向社会公开环境信息，推动公众参与和监督企业环境保护工作，进一步落实企业环境保护的主体责任，根据《中华人民共和国环境保护法》、《企业信息公示暂行条例》、《企业事业单位环境信息公开办法》等有关法律法规，制定本制度。

第二条 公司委托安全环保部统一指导环境信息公开工作；公司办公室负责信息公开日常组织协调工作；公司各车间、部门依据本制度规定，在各自职能范围内做好企业环境信息公开工作。

第三条 公司应当准确、及时、完整地向公众披露环境信息，应有利于债权人、投资者、社会公众和政府管理部门了解企业环境保护情况，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。

第四条 公开企业环境信息涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，依法可以不公开；法律、法规另有规定的，从其规定。

二、公开内容和形式

第四条 企业要公开下列环境信息：

（一）基础信息，包括单位名称、组织机构代码、法定代表人、生产地址、联系方式，以及生产经营和管理服务的主要内容、产品及规模；

（二）排污信息，包括主要污染物及特征污染物的名称、排放方式、排放口数量和分布情况、排放浓度和总量、超标情况，以及执行的污染物排放标准、核定的排放总量；

（三）一般工业固体废物和危险废物依法处理处置信息，主要包括公司产品及危险废物名称、代码、产生量、处置（利用）量、处置（利用）去向、贮存量等；

（四）防治污染设施的建设和运行情况；

（五）建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况；

（六）突发环境事件应急预案备案及演练情况；

（七）依法缴纳排污费的情况；

（八）清洁生产实施情况；

（九）环境风险管理体系建立和运行情况；

（十）按管理要求其他应当公开的环境信息。

第五条 通过公司网站、上级主管部门环境信息公开平台或者当地报刊等便于公众知晓的方式公开环境信息，可采取以下一种或者几种方式予以公开：

（一）专题会、公告或者公开发行的信息专刊；

（二）广播、电视等新闻媒体；

（三）信息公开服务、监督热线电话；

（四）本单位的资料索取点、信息公开栏、信息亭、电子屏幕、电子触摸屏等场所或者设施；

（五）其他便于公众及时、准确获得信息的方式。第六条 企业自愿公开有利于保护生态、防治污染、履行社会环境责任的相关信息。

三、执行与监督

第七条 依照本制度规定向社会主动公开的企业环境信息，公司各车间、部门应当在制作、获得或者拥有该相关信息之日起20个工作日内，经公司主要领导批复后，予以公开。

第八条 办公室负责对企业环境信息公开工作进行监督检查，并对各部门、车间信息公开的实施情况进行通报。

第九条 环境保护主管部门对公司环境信息公开活动进行监督检查时，公司必须如实反映情况，提供必要的资料。

四、附则

企业环境信息公开 篇2

1 存在的问题

1.1 因缺少环境报告指南带来的环境信息披露可比性差问题

我国在《中华人民共和国清洁生产促进法》、《关于企业环境信息公开的公告》中, 对重点污染行业企业都提出了强制对外进行环境信息披露的要求, 但却没有与之相配套的《企业环境报告书指南》。国内披露环境信息的企业, 基本都是参照国际组织提供的环境报告指南或者国外知名企业的环境报告书进行披露的, 以至于环境报告书之间基本不具备可比性。

从西方国家环境信息披露的实践来看, 很多发达国家都发布了与其法规相配套的环境报告编制指南, 这一方面为企业对外进行环境信息披露提供了技术参照, 另一方面也为企业外部的环境绩效评价提供了统一标准。由于我国目前尚未发布企业环境信息披露指南, 给企业环境信息披露工作带来了很大不便, 严重影响了企业环境信息的可比性, 也给外部人评价企业环境绩效带来了很大困难。

1.2 因缺少环境会计核算带来的环境财务绩效评价困难问题

环境会计是通过对企业发生的环境事项进行确认、计量、记录, 并为环境信息披露提供数据的。因此, 缺少环境会计核算会使环境信息披露缺少了一个能用货币计量的环境财务信息来源。

我国目前还没有独立的环境会计准则, 尚未实施环境会计核算。在现有的会计准则中, 环境事项的一部分已经被化整为零地分散到了不同的地方, 如将企业发生的排污费、绿化费、矿产资源费等纳入到了“管理费用”中, 将企业发生的环境设施支出纳入到了“固定资产”中, 将环境事故引发的债务问题归入“或有事项”进行处理等等。由于目前财务报告格式和内容的局限, 使得这些应披露的环境财务项目不能从现行财务报表项目中分离出来, 外界很难获知, 企业环境行为导致的环境财务绩效几乎没能得到反映。

1.3 因环境信息利用效率低下带来的企业信息披露积极性差问题

一般来说, 政府管理部门和利益相关者对环境信息的利用情况与企业进行环境信息披露的积极性之间是正相关的。据了解, 日本的企业对披露环境信息有较高的积极性, 这与近年来日本企业环境信息的利用效率不断提高有关。日本企业的环境意识已经由“对社会的一种贡献”转变成为“左右企业绩效的重要因素”, 成为“企业最重要的战略之一”。

我国目前主要的环境信息使用者是政府机构和投资者, 债权人和社会公众等对环境信息的需求程度远没有达到应有的预期, 这在一定程度上影响了企业对外披露环境信息的积极性。很多企业对一些披露成本很低的项目, 如有无环境违规处罚情况, 有无环保被投诉情况, 企业的绿化率情况, 对职工的职业病防控情况等都疏于披露, 可见企业缺乏环境信息披露的积极性和主动性。这使得不同企业之间的环境绩效综合得分差距较小, 不能真实地反映企业环境绩效的好坏。

2 解决建议

2.1 积极完善企业环境绩效评价的法规体系

全面的企业环境绩效评价规范体系包括国家法律、法规、规章、制度等。从现有的体系来看, 法律层次的《环境保护法》对环境绩效评价没有提及;法规层面的《国家突发环境事件应急预案》尚未形成体系;规章制度层面仅有《环境信息公开办法》、《关于企业环境信息公开的公告》, 缺乏直接规范企业环境绩效评价的环境绩效评价准则、环境报告准则、环境会计准则等。

为此, 应尽快完善企业环境绩效评价的法规体系, 补充完善有关企业环境绩效评价的法律要求;在法规层面建立起日常环境管理的法规;在操作性规范方面, 本着循序渐进的原则, 先出台能够有效指导企业对外进行环境信息披露的指南或办法, 使得企业环境绩效外部评价具有坚实的信息基础, 再相继制定企业环境绩效评估指标方面的指南或办法, 以有效地指导企业环境绩效外部评价工作的开展。

2.2 努力推进实施环境会计

我国目前几乎所有的企业都没有实施环境会计, 即使有部分企业强制或自愿对外披露环境信息, 但由于缺少环境会计系统的支持, 也无法提供更相关的环境信息。

因此, 应选择一些有条件的国内企业, 如著名跨国公司在华投资企业、世界500强企业、已完成ISO14000认证的企业、国家环境友好企业等积极推进实施专门的环境会计, 将企业生产经营活动的环境影响核算以及环境活动的财务影响核算从现有的财务系统中分离出来, 将以货币计量的环境信息通过独立的环境报告书或与财务报告相结合的环境财务报告方式对外公开, 这对于国家宏观调控和企业的利益相关者决策均有必要。

2.3 不断提高企业和社会公众的环境责任意识

在环境问题上, 日本、美国和欧洲国家都十分重视政府、企业和社会公众三者之间的互制互动关系, 强调三元结构的稳定性。目前, 我国企业对外披露的环境信息的使用者主要是政府, 企业披露多少环境信息完全取决于政府的管理和监控力度, 投资人、企业管理者和社会公众对环境信息的需求远未提到应有的高度。

因此, 应从我国企业和社会公众环境意识的养成提高为切入点, 切实地提高他们的环境责任意识, 才会逐渐生长出企业和公众对环境信息的现实需求, 这种需求会直接刺激企业披露环境信息的积极性, 提高环境信息披露的数量和质量, 使得基于信息公开的企业环境绩效评价具有坚实的信息基础。

参考文献

[1]张世兴.基于环境业绩评价的企业环境信息披露研究[D].青岛:中国海洋大学, 2009.

环境信息公开机制 篇3

关键词：环境信息 公开机制 知情权

近年来，国内外连续的漏油事故引起广泛的关注。同时引发了对漏油事故的处理过程、方式和结果等的深思！2010年的墨西哥漏油事件，英国石油公司拿出200亿美元建立赔偿基金。而我国渤海湾发生漏油事故一月有余，美国康菲公司才被迫承认发生污染事故，而当时的处罚也仅仅认为溢油事故涉嫌违反《海洋环境保护法》第50条，最高处罚20万；其他的相关索赔也没有相关的法律规定。

国内外案例对比分析表明，我国环境损害赔偿方面与国外存在巨大的差距。当前我国正处于环境污染的高发期，但是赔偿却屡屡得不到保证。主要的原因是我国环境信息不明晰。

环境信息公开一般与环境知情权紧密联系。我国法律没有明确这项权利，只在2007年4月颁布的《环境信息公开办法》（试行）中有规定。环境的好坏决定着生活品质的高低。譬如；以养海产品为生的民众，海洋环境的好坏就决定着他们的生活水平，甚至生命。这种情况下，民众对环境的好坏享有当然的知情权的。民众的知情权则会推动环境信息公开的力度。

我国《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条明确规定“涉及公民、法人或者其他组织切身利益的”政府信息行政机关应该主动公开，第十条规定县政府及其部门应重点公开“环境保护”、“突发事件的应急预案”等信息。我国渤海湾漏油事件是环境污染的突发事件，致使海洋生态环境严重受损，严重影响了当地渔民的生活，致使旅游观光人数锐减等，完全符合“涉及公民、法人或者其他组织切身利益的”这一要件，但是海洋环境主管部门却在漏油发生一月有余后才召开新闻发布会认定康菲公司的事故责任。康菲公司甚至在被记者质问：“如果在美国，你们是否也这么长时间不向公众发布消息？”时说：“这个事件发生在中国…”。跨国公司的入乡随俗使我们深刻认识到了我国环境信息公开机制存在的问题：第一；强制公开的范围非常有限并且很少有企业主动公开环境污染信息。第二；由于国家没有对公开环境信息的模式做出规定，导致企业对环境信息公开的模式五花八门，从而为企业公开的环境信息过于片面甚至虚假做了铺垫。第三；由于环境信息具有专业性，致使环境信息公布时缺乏公众互动性，导致企业在公布环境信息时道德心和责任心的缺失。第四；我国法律法规没有确认公民的环境知情权，使公民在环境信息公开方面处于被动。

环境信息的公开是国家预防或应对环境突发事件的手段。渤海湾漏油事件中，当地百姓养殖的海产品都因为水质的下降而大量减产，严重影响了他们的生活状况，如果国家海洋局能够对当地的水质信息每天进行公开，就能更快的知道漏油事件，损失就可以减轻或避免。当然，我们并不是要求国家海洋局对每一片海域都进行跟踪监测，只是在百姓基本上都依靠海域为生时，这片海域的水质情况就与公民的切身利益紧密相关了，属于行政机关应当主动公开的政府信息范围，这是我国法律明确规定的却未得到实施。我认为是我国法律过于笼统和有太多限制的双重结果。譬如；法律只说明了“涉及公民、法人或者其他组织切身利益的”信息行政机关应该主动公开，却没有具体说明以什么标准来判断信息是否属于“涉及公民、法人或者其他組织切身利益的”的范畴，从而给予了行政机关很大的自由裁量权，结果就造成了现在这样的局面。

我国行政机关公开的信息不包括涉及“国家秘密、商业秘密、个人隐私”。渤海湾漏油事件中，根据《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例》的规定，承担责任的为违反《海洋环境保护法》以及本管理条例的“企业、事业单位以及作业者”，而对作业者的定义则为“是指实施海洋石油勘探开发作业的实体”，因此国家海洋局认定康菲公司是此次事件的责任方，对于中海油的责任则要根据其与康菲签订的合同来界定。但是无论是中海油，还是康菲中国，均以涉及商业机密为由，没有向外界透露其合同中关于责任认定的详细规定。我国《反不正当竞争法》第十条中规定：“商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。”康菲公司与中海油的合同中关于责任的认定显然不是技术信息、经营信息，所以合同中责任的认定不属于商业秘密。但是康菲公司与中石油却利用我国法律关于信息公开的漏洞来规避责任。商业秘密既然能被有心人利用，国家秘密和个人隐私也不会例外！我们希望通过此次漏油事件能给相关机关敲响警钟！我们必须在本国基础上借鉴国外的立法经验，制定具有我国特色的环境信息公开机制。

（作者单位：江西财经大学法学院 ）

参考文献：

[1]范俊玉.加强我国环境治理公众参与的必要性及路径选择[J].安徽农业大学，2011年第20卷第5期.

[2]李醒，石春玲.经验与借鉴_欧盟环境信息公开与中国相关立法的完善[J].河南省政法管理干部学院学报，2011年第3期.

[3]陈海嵩.论环境信息公开的范围[J].河北法学，2011年第29卷第11期.

企业环境信息公开 篇4

环境信息作为一种新的环境管理手段,在新农村新环境建设中有着积极的作用和意义.造成农村环境问题日益恶化的`重要原因是农村环境信息公开工作的严重缺位,使得相关环境信息得不到全面收集和法定公开.农村居民及相关部门不了解农村有哪些环境问题,这些环境问题有什么危害,因而意识不到它的严重性,没有进行环境保护的压力和动力.区(县)级环境保护管理部门应向各乡(镇)、村派出环保专员,作为农村环境信息公开的主体,农村集体经济组织中选举出环保代表,协助环保专员进行环境信息公开.农村环境信息公开工作的长期有效开展需要一套完善的保障机制.

作 者：乔丽娟 倪志勇 Qiao Lijuan Ni Zhiyong  作者单位：乔丽娟,Qiao Lijuan(西北农林科技大学,人文学院,陕西,杨凌,712100)

倪志勇,Ni Zhiyong(西北农林科技大学,农学院,陕西,杨凌,712100)

刊 名：环境科学与管理 英文刊名：ENVIRONMENTAL SCIENCE AND MANAGEMENT 年，卷(期)： 32(11) 分类号：X32.08 关键词：新农村建设   农村环境问题   环境信息公开  

企业环境信息公开 篇5

为贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，做好我局政府信息公开工作，我局编制了《北京市丰台区环境保护局政府信息公开指南》(以下简称《指南》)。需要获得我局政府信息公开服务的公民、法人和其他组织，建议阅读《指南》。

一、政府信息公开工作机构

北京市丰台区环境保护局政府信息公开工作由局政务公开领导小组及其办公室负责，领导小组办公室日常工作由局办公室承担。

办公地址：北京市丰台区七里庄路28号，邮政编码：100071；办公时间：工作日8：30-11：30，13：30-17：30

联系电话：010-63815165，传真号码：010-63850165；

电子邮箱：bjfthuanbaoju2004@sina.com

二、信息内容分类

北京市丰台区环境保护局政府公开信息划分为四大类：

（一）机构职能：

机构职责

机构信息

领导介绍

机构设置

（二）规划计划：

规划

计划

（三）行政职责：

行政许可

行政征收

（四）业务动态：

部门动态

结果公示

三、信息公开方式

北京市丰台区环境保护局政府信息分为主动公开信息和依申请公开信息两部分，主动公开为主，依申请公开为有效补充。

主动公开的政府信息，通过北京市丰台区环境保护局网站（网址：

hbj.bjft.gov.cn）、电子信息屏和印发相关资料等便于公众知晓的方式公开。

四、信息公开时限

属于主动公开的政府信息，生成或变更之日起20个工作日内公开。属于依申请公开的信息，在收到申请之日起15个工作日内予以回复。如确需延长回复期限，经与申请人商定后，延长期限最长一般不超过15个工作日。

五、信息获取方式

（一）主动公开信息

对于主动公开的信息，公民、法人和其他组织可浏览北京市丰台区环境保护局政府信息公开目录或通过丰台区政府信息公开查询系统查找所需信息。

（二）依申请公开信息

1、公开范围

公开范围指符合《北京市环境保护公共服务信息公开办法（试行）》中依公民、法人和其他组织申请公开的政府信息。

2、受理机构

受理机构为北京市丰台区环境保护局办公室

办公地址：北京市丰台区七里庄路28号；

办公时间：工作日8：30-11：30，13：30-17：30

联系电话：010-63815165，传真号码：010-63850165；

电子邮箱：bjfthuanbaoju2004@sina.com3、公开程序

（1）申请提出

公民、法人和其他组织向本单位申请公开政府信息，应填写《政府信息公开申请书》（表格附后，以下简称《申请书》）。《申请书》复制有效，可以登陆丰台区环保局网站下载；不能上网下载的可以在受理地点领取。

申请人对所需信息的描述应尽量详细、明确，若有可能，请其提供该信息的标题、发布时间、发文字号或其他有助于明确该信息载体的提示，以便政府机关工作人员查询和答复。请申请人准确填写表格中联系电话、地址、邮箱，以便回复。

（2）申请方式

①通过互联网提出申请。公民、法人和其他组织可以在丰台区环保局网站上下载《申请书》，填写《申请书》后通过电子邮件发送即可。

②信函、电报、传真申请。公民、法人和其他组织可以通过信函方式提出申请，并在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样；通过电报、传真方式提出申请的，请在适当位置注明“政府信息公开申请”字样。

③当面申请。公民、法人和其他组织持有效身份证件可以到本机关当场提出申请，本机关受理机构应对申请人的基本情况（如姓名、工作单位或家庭住址、证件名称及号码、联系方式等）和申请的主要内容做好记录。

（3）申请处理

①登记。对于《申请书》填写完整且申请人提出了有效身份证明的申请应即时登记，并根据收到申请的先后顺序进行处理。

②答复

本机关受理机构收到申请之日起15个工作日内对是否公开，按下列情形予以答复：

属于可以公开的政府信息，告知申请人信息内容或获取信息的方式和途径；属于免予公开范围的政府信息，将告知申请人不予公开的理由；

依法不属于本机关公开范围的政府信息或者该信息不存在的，应当告知申请人；对能够确定该公共服务信息公开部门的，应当告知申请人该部门的名称、联系方式；

2013年企业信息公开工作总结 篇6

根据《政府办公室关于进一步推进重点领域信息公开的意见》文件精神，我司按照有关要求，结合本单位工作实际，认真履行职责，积极开展信息公开工作，切实增强工作的透明度，促进企业各项工作健康发展。现将有关信息公开工作情况报告如下：

一、加强领导，强化指导

我司领导班子高度重视信息公开工作，指定由办公室负责我司信息公开的组织、协调和督办工作，并要求属下各单位指定专人负责信息的收集、整理和发布工作，确保信息公开工作不走过场，不摆架子，使信息公开工作有序开展、落到实处。

二、结合实际、规范操作

为促进信息公开工作规范开展，我司要求属下各单位对照相关文件要求，对应该公开的信息进行认真梳理，当前重点抓好两方面信息的公开工作：一是企业的基本信息，包括企业名称、企业概况、组织架构、领导班子、办公地点、联系方式，二是涉及群众切身利益、社会普遍关心的社会公共服务信息。同时，要求各单位围绕方便群众知情、办事、监督的角度，充分利用网站、公告栏等方式进行信息公开。我司对需要公开的信息分门别类进行了检查。对检查中发现的诸如信息公开不全面、公开内容和形式不符合要求、更新不及时等问题进行了认真分析，对信息公开的形式、内容和技术规范等方面进一步提出了明确的要求。

三、严格审查，防止泄密

企业环境信息公开 篇7

一、我国档案馆政府信息服务的内容

1. 加强政府信息组织整理力度, 方便公众利用。

面对海量的政府信息, 一般公众对特定信息的准确获取势必出现更多的困难, 因此, 档案馆发挥自身优势和特长对收集和接受的政府信息进行专业化的整理、组织、揭示、检索和长期保存就显得比过去更为重要。档案馆应在基于统一的元数据标准的基础上, 根据当地的实际情况, 对政府信息进行科学组织、加工整合、深度揭示, 逐步形成政府信息公开的分类体系, 据此再对政府信息作出深度标引, 设计多途径、多角度的索引方式, 形成方便检索的政府信息检索平台或数据库。此外, 档案馆还可以不定期地就某些重要问题、热点问题, 整合或编纂专题性的政府信息汇编, 或形成累积性的专题资料数据库。

2. 创新政府信息服务的方式方法。

(1) 为公众获取和利用政府信息提供咨询。信息咨询的内容是多方面的, 既包括政府信息检索、获取咨询, 又包括政府服务引导咨询、电子政务使用咨询, 还包括政府政策顾问等。档案馆应逐步培养出一些熟悉政府政策的专家型参考咨询馆员, 在政府和公众之间发挥桥梁作用。 (2) 为信息弱势群体提供政府信息获取利用帮助。信息弱势群体就是在使用信息设备、利用信息资源、享受信息服务以及在信息资源的配置与利用上处于劣势的群体。按规划, “十一五”期间我国的政府网站将实现50%以上的行政许可项目在线处理, 提供电子政务项目将成为通过政府网站实现政务信息公开的重要形式。档案馆完全可以发挥自身的优势, 对政府网站上的电子政务应用项目加以集中、整合, 为进城务工者、城乡弱势群体提供检索、获取、阅读、利用方面的帮助, 让他们有效地利用电子政务项目, 这不仅对提高电子政务项目的使用率有重要作用, 而且也体现了档案馆的政府信息服务普遍均等、惠及全民, 实现和保障公众基本信息权利的特点。 (3) 加强政府信息推介, 提高政府信息公开程度。各级档案馆应积极深化政府信息公开的内容与形式, 以档案馆为阵地、以讲座活动为载体, 组织多种形式的“发布会”、“宣讲报告”、“专题讲座”等, 向社会公众发布、解说、宣讲重要政策、热点话题和焦点问题, 主动向公众推介和普及政府信息, 提高政府信息的公开程度和利用效率。

3. 积极参与当地政府信息检索工具的编制工作。

政府信息公开指南包括政府信息的分类、编排体系、获取方式等, 政府信息公开目录包括政府信息的索引、摘要、概述等。按照《条例》的规定, 这项工作的责任主体是行政机关, 并不是档案馆, 但是, 从政府信息公开的时间、技术和经济成本上考虑, 档案馆应该也有能力参与各种政府信息检索工具的编制工作。如果行政机关把这项工作指定或委托给当地的档案馆来做, 需要的社会成本会大幅度减少, 即可以节约社会成本, 又可以提高政府信息公开的时效。

二、档案馆在政府信息服务中需要注意的几个问题

1. 公开与保密的问题。

保密或公开都是从国家利益角度出发的, 档案馆也不能动辄都以保密为由而拒绝公开应当公开的信息, 这是与《条例》的立法精神相违背的。一方面, 要进行信息保密、安全教育, 制定切实可行的信息保密制度, 提高全社会对信息的保密与安全意识。另一方面, 在遵守保密制度和确保网络安全、信息安全的前提下, 应扩大政府信息的交流和共享, 充分利用数字档案馆的信息服务平台, 以提高利用率与价值。这就要求档案人员在加强保密法律法规知识学习、不断提高保密意识的同时, 努力提高自身的政治意识和大局意识, 不断培养信息甄别能力, 力争做到既符合保密要求, 又能最大限度地满足人民群众对信息公开的需求。

2. 信息的真实性和科学性问题。

档案馆对政府信息的收集是多方面的, 如信息背景、信息载体等, 以保持政府文件的档案原始性。对政府信息需求来说, 更多侧重于政府信息的内容, 同时档案馆为了保密的需要, 也不可能把政府文件的所有相关信息都提供给需求者。因此, 档案馆对政府信息给予适当的选择或加工是不可避免的, 这就要求档案馆在对政府信息处理和公布服务时, 要充分保证政府信息的真实性和科学性。档案馆在政府信息服务前, 一定要本着高度负责的精神, 认真核实有关信息, 确保信息的一致性、真实性、权威性和科学性, 禁止发布任何不负责任的信息。

3. 近期服务与长期发展的问题。

各级档案馆对档案的收藏与利用是同步的, 二者相辅相成, 相互促进。各类政府信息最终都会以档案形式为档案馆所保留收藏。因此, 档案馆在开展政府信息服务时, 要考虑到文件信息的收藏需要。档案要以发展观念把政府公开信息的采集与管理纳入今后电子文件管理体系, 力戒短期行为, 要将政府信息服务工作与下一步电子文件数据库 (管理中心) 建设通盘考虑, 要注意从政府信息的形成抓起, 对政府公开信息形成的格式、标准在开始就提出统一要求, 以便与今后电子文件的归档和管理更方便有效地接轨。

三、档案馆政府信息服务保障

1. 建立政府信息及时、完整地入藏制度保障。

按照国际上通行的原则, 政府信息能否及时、全面、顺利地进入档案馆, 档案馆是否建立健全了完善的政府信息接收制度, 是观察政府信息是否能顺利进入公共流通领域的监测点。《条例》已经有了“行政机关应当及时向国家档案馆、档案馆提供主动公开的政府信息”的原则规定, 目前需要具体解决的问题一是各级政府向档案馆主动提供的时限, 二是行政机关“提供”和档案馆“接受”信息载体的政府信息的程序、时限和方式。按国际惯例, 政府出版物比一般商业性图书有更大的 (数量更多、时滞更短) 向当地档案馆免费缴送的义务, 我国现行的出版物“样本缴送制度”没有体现出这一原则, 因此, 建立政府信息及时、完整地进入档案馆的保障制度, 对完善我国的政府出版物缴送制度也有重要意义。比如在《北京市政府信息公开工作考核办法 (试行) 》中, 将市政府各委、办、局向市档案馆信息移送情况作为考核的一项重要内容, 明确了档案局作为监督考核成员单位之一, 负责考核各单位政府信息移送情况。

2. 争取各级政府为档案馆政府信息服务提供必要保障。

由于我国档案馆政府信息服务的基础非常薄弱, 认真落实《条例》第16条有关“配备必要的设施、设备”、为“获取政府信息提供便利”的规定, 关系到档案馆的政府信息服务能否顺利起步并实现可持续发展。不论是从《条例》规定, 还是现实情况, 政府机关是政府信息公开的实施主体, 国家档案馆并不是公众获取政府公开信息的唯一窗口。此外, 随着计算机的普及、办公自动化的推进和互联网的发展, 在政府信息公开工作中, 网络公开形式必然逐步取代纸质文件公开形式, 各单位、各部门现行文件上网成为必然要求。随着政府信息公开的深入发展, 档案馆的政府信息公开的功能自然会逐步削弱, 这些都为政府机关规避《条例》中的责任埋下的隐患。因此, 切实落实各级政府为档案馆开展政府信息服务提供必要保障的规定, 对于档案馆来说是非常重要的。为此, 还需要通过相关法规再细化这一工作。在起步阶段, 各级政府首先应有为档案馆“配置必要的设施设备”的一次性投入;工作进入常态后, 档案馆开展政府信息服务所需要的必要经费、必要的人员, 应列入正常预算和编制, 不论预算和编制是以专项形式投入还是以项目制形式投入。

3. 完善公民信息保障机制, 维护公民信息权益。

公民的信息需求是个人生存与发展的基本诉求, 当它以法律的形式予以确立时, 就构成了公民基本权利的重要内容。联合国《世界人权宣言》明确规定:“人人有权自由参加社会的文化生活, 享受艺术, 并分享科学进步及其产生的福利。”通过政府信息公开这一制度安排让政府信息资源社会共享, 以消除社会中存在的不公平现象, 保障公民的基本权利, 让全体公民共享信息资源, 从法律上确立了公民对政府信息获知的平等权和发展权, 促进人们从社会发展中得以全面发展。

由于我国社会主义民主历史进程不长, 公民信息保障机制还不完善, 要想使信息权利真正成为实质权利或现实权利, 必须由政府做出相应的、具体的、有效的制度安排。档案馆在开展政府信息服务时必须以政府为主导, 以法律为准绳, 以行业管理和行业自律为依托, 积极建立和完善公民政府信息权益保护监督体制, 明确法律主体与客体的基本关系, 建立社会化的监督系统, 实施综合监督、法制管理的策略[。只有如此, 才能提高公民的政府信息需求意识和需求行为, 切实推进民主化社会发展。

参考文献

[1]刘俊.论对弱势群体的信息歧视[J].图书馆, 2005 (2) .

[2]理明.政府信息公开≠档案信息公开[J].浙江档案, 2008 (1) .

论我国政府环境信息公开制度 篇8

[关键词] 环境信息公开；信息公开观念；完善建议

【中图分类号】 X-01 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）06-030-1

环境信息公开制度是继指令性控制手段和经济手段后采用的一种新的环境管理制度。环境信息公开的主体主要包括政府部门和企业。由于环境问题的复杂性以及信息公开请求权人的不同需求，环境信息公开的内容非常广泛。环境信息是指包括环境要素的状况和对环境要素可能发生影响的因子及用于环境决策的成本——效益和其它基于经济学的分析及假设在内的一切信息，这些信息以文本、图象、录音或数据库的形式表现。

一、我国环境信息公开法律制度不足

（一）政府环境信息公开的主体范围。我国《环境保护法》 “国务院和省、自治区、直辖市人民政府的环境保护行政主管部门， 应当定期发布环境状况公报。” 依据这一原则， 只有国务院和省一级政府的环境主管部门才有义务定期公开环境信息。政府环境信息公开的主体范围拓展不够国务院和省一级政府的环境主管部门虽然掌握的信息资源丰富， 但它们公开的信息一般是全国或主管行政区域的整体环境信息， 主要是从宏观上把握。相对来说， 市、县一级政府及其相应的环境保护行政主管部门和乡、镇一级政府所掌握的信息资源更直接、更具体， 并且更容易掌 握与人们生活、工作息息相关的环境状况。这样的法律规定使得政府环境信息公开的主体范围狭窄， 不利于保障公民的环境知情权。

（二）政府环境信息公开的主要内容。从政府环境信息公开的内容来看仍存在着不足。一是我国政府环境信息公开主要集中在水、大气、噪音等环境要素信息， 对于非环境要素的环境状况， 拟订用来保护这些要素的措施及影响环境要素的各种因素等未做规定。二是环境信息公开的范围模糊， 政府在环境信息中必须公开什么， 可以公开什么， 不能公开什么缺乏明确的范围。

（三）政府环境信息公开的方式。实践中我国政府环境信息公开只采用主动公开形式， 政府完全掌握环境信息公开的主动权。“由于政府机关本身行政利益的存在， 政府不可能完全抛开自身利益， 这样的政府信息公开必然有局限性。

（四）目前我国没有专门的信息公开法或环境信息公开法。各种关于环境信息公开的规定大都零散的分布于各种法律文件中。环境信息公开制度的有效运行必须有法律上的保障，环境管理主体行使权力必须有法律上的明确授权，环境信息获取权人实现权利必须有法律救济机制的保障，环境信息公开义务主体履行义务必须由法律规定详细、可操作性强的程序。

二、政府环境信息公开观念的转变与定位

从环境民主的角度看，公众与环境行政管理机关之间是一种委托人与代理人的关系。由于环境资源是一种公共资源，理应由代表全体公民意志的机构来管理，这样才能有利于环境公共财产的品质的维护和提高，环保行政管理机关的行为理应为公众所知晓。因此，政府环境信息具有为全体公民所有的公共属性，公民因此也应当享有对政府环境信息的知情权，政府对环境信息的垄断不合法。

公民对政府环保行政部门监督基于全面的环境信息公开制度。公众依法参与环境管理以及监督环保行政部门的行为的权利必须充分了解政府环境信息。因此，公众对环境管理的参与和监督及其有效性依赖于政府环境信息公开的程度，而政府环境信息公开的程度同时也反映政府接受公众参与环境管理和环境监督的主动性，进而反映着社会的民主程度。

三、我国环境信息公开制度之完善建议

（一）制定高位阶的环境信息公开法律。针对我国环境信息公开中存在的种种缺陷，我们应首先制定高位阶的环境信息公开法律，提高法律的执行力，将环境信息公开制度确立为基本法律制度，制定高位阶的环境信息公开法律，可使环境信息的公开避免受到多方擎肘，唯有如此，才可能有充分条件保证环境信息的公开。

（二）完善环境信息公开例外之规定。为防止环境信息公开例外被滥用，我们首先应明确利益界限的标准，对各种利益的重要性做出估计或衡量，为协调利益冲突提供标准。因此，应明确各种利益的界限，对国家秘密、商业秘密和个人隐私进行界定，将原则性立法具体化，加强对环境信息不予公开的行政自由裁量权的立法控制。其次，还应明确政府环境信息不予公开的程序，以确保政府环境信息公开的制度化、规范化和程序化。

（三）健全环境信息公开的法律保障措施。应保障当事人基本的程序性权利以制约行政权力。明确各行政机关各自在环境信息公开中的职责，加重不公开环境信息公开的责任，明确“情节严重”的具体情形，增加对企业环境信息公开的强制性规定。针对环境问题的特殊性，还应增加拖延公开环境信息的责任。

除上述具体方面外，还应加快在法律上明确环境权及建立环境公益诉讼制度的步伐。这才是从根本上解决环境信息公开制度实施困境的必然途径。

参考文献：

[1]阳敏.从“环境安全”到信息公开[J].南风窗，2006，（10）.

[2]王前军.环境信息公开化与政府现象[J].实事求是，2007，（1）.

[3]李富贵，熊兵.环境信息公开及在中国的实践[J].中国人口资源与环境，2005，（02）.

企业环境信息公开 篇9

炼化一体化项目环境影响评价公众参与

第二次信息公开

2016.9 浙江石油化工有限公司炼化一体化项目的环境影响报告书已初步编制完成。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发【2006】28号）的相关要求，浙江石油化工有限公司炼化一体化项目环境影响评价进行公众参与第二次信息公开，欢迎公众积极参与并提出宝贵意见。

本公示内容为现阶段环评成果，下一阶段将在听取公众、专家等各方面意见的基础上，进一步修改完善环境影响报告书内容，并客观反映各相关方的意见。

一、建设项目概况

本项目选址于浙江省舟山市岱山县大小鱼山岛围垦区的绿色石化基地。基地建设符合国家石化行业发展规划和布局政策，有利于贯彻落实长江经济带等国家战略，对加快舟山群岛新区开发建设，促进浙江石化产业结构调整和布局优化，提高石化产业规模化和集中度，保障我国化纤产业安全和提升国际竞争力具有重大意义。

项目总规模为4000万吨/年炼油、1040万吨/年芳烃和280万吨/年乙烯，建设总投资约1600亿元。项目分两期实施，其中一期建设规模为2000万吨/年炼油、520万吨/年芳烃和140万吨/年乙烯，主体工程包括22套炼油装置和15套化工装置；二期工程炼油、芳烃和乙烯等核心装置规模与一期相同，包括22套炼油装置和12套化工装置。本项目配套储运工程包括罐区、固体产品包装储运设施等；公用和辅助设施包括水、电、汽设施，空分空压、电信、火炬、办公系统、维修等；环保工程包括“三废”处理和环境应急设施、环保检测中心等。

依托工程包括海水淡化、动力中心、工业固体废物处置中心、污水处理厂等设施，以及码头储运工程、原油海底管线和陆上原油管线等。

二、建设项目环境影响评价情况

浙江石油化工有限公司炼化一体化项目委托浙江环科环境咨询有限公司开展环境影响评价。环境影响评价主要内容如下：

1．废气对环境的影响分析及防治措施

本项目对大气环境的影响主要来自于加热炉、工艺炉燃烧烟气，气化炉低温甲醇洗尾气、硫磺回收焚烧尾气、化工装置工艺废气等有组织排放的二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物等，以及在生产过程、物料的储存和装卸过程中无组织排放的挥发性有机物等。按照“源头削减、过程严控、末端高效治理”的原则，加热炉烟气采用低硫燃料、低氮燃烧器等措施进行源头控制；设置酸性气硫磺回收、含烃燃料气回收和储运设施油气回收系统进行资源化利用；催化裂化再生烟气等工艺废气脱硫脱硝处理；丙烯腈等可燃性工艺废气采用焚烧处理；采用密闭工艺，对生产设备和阀门等进行检测和修复（LDAR），污水处理设施设置恶臭治理措施，储运系统采用浮顶罐等控制措施减少无组织排放。

通过采取上述措施，本项目各废气污染源全部实现达标排放。经预测，评价区域及各敏感点环境空气质量均能满足二级标准要求。

2.废水对环境的影响分析及防治措施

本项目产生的废水主要有含硫、含油和含盐废水。按照“清污分流、污污分流、分质处理、废水回用”的原则设置排水系统，进行分类处理。含硫污水送酸性水汽提装置预处理，净化水大部分回用，其余作为含油污水处理；含油污水、气化废水、生活污水和汽提净化水送污水处理厂含油污水处理系统处理后回用；低含盐废水由污水处理厂低盐废水系统处理后大部分回用，反渗透浓水、高盐废水送污水处理厂的高盐废水处理系统处理后达标排放。

污水处理后70%以上的尾水作为中水回用，其余执行GB31570-2015、GB31571-2015中的特别排放限值深海排放。经预测，污水处理厂尾水排放不会对周边海洋环境敏感区产生较明显的影响。

3.地下水对环境的影响分析及防治措施

按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”相结合的原则，从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应全过程进行控制，有效防止污染地下水。按照《石油化工工程防渗技术规范》（GB/T50934-2013）等相关设计规范进行分区防渗，设置地下水污染监控体系，制定应急响应计划保障地下水环境安全。根据围填海造地的特点，降低厂区地下水的水力坡度并阻断与海域的水力联系，防止地下水污染及向海域扩散。

4.噪声对环境的影响分析及防治措施

噪声防治上合理布局，将高噪声设备隔离布置在室内，充分利用建筑物、绿化屏障及距离衰减作用；选用低噪声设备，在风机、火炬头、蒸汽放空口等安装消音器。噪声排放满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准要求。

5．固体废物对环境的影响分析及防治措施

本项目一般工业固废主要有气化炉灰渣、废瓷球、废干燥剂等，危险废物主要有废碱液、废催化剂、废溶剂、罐底油泥、废白土、各类废液和残渣、废活性炭等。

根据“减量化、资源化、无害化”的原则，在各装置（或单元）尽量减少其排放量；含贵金属和涉专利技术必须回收的废催化剂送生产厂家回收，产生量大的气化灰渣综合利用，罐底油泥送延迟焦化作原料；项目配套废碱液湿式氧化、聚碳酸酯和丙烯腈废液焚烧炉；其他废物在分类基础上，送固体废物处置中心进行处理。

本项目固体废物能得到妥善处置，不会对周边环境产生明显影响。

6．环境风险分析及防控措施

本项目涉及易燃、易爆、有毒有害的危险化学品，事故风险类型有火灾、爆炸、有毒有害物质泄漏和事故废水入海。环境风险主要考虑有毒有害物质泄漏、火灾爆炸伴生/次生的大气污染和海域污染风险。本项目设计中采取了事故预防、事故预警、事故应急处置等措施，主要包括项目选址、总平面布置、自动控制和安全联锁、检测及报警、消防安全、防雷和防静电、水体污染减缓，以及突发环境风险应急体系和应急预案等。

在落实各项环保措施和环境风险防范措施、有效的应急预案、加强风险管理的情况下，本项目的环境风险可防可控。

三、环境影响评价初步结论

本项目符合基地发展规划和国家产业政策，与国家及地方相关规划协调。项目通过源头削减、过程控制和末端治理，废气和废水排放均满足国家最新标准的特别排放限值要求，工业固体废物的处理处置符合“减量化、资源化、无害化”原则，污染物排放满足总量控制要求，环境风险可防可控。

从总体上分析，通过高起点设计、高标准建设、高水平管理，采取有效的污染防治措施，项目实施后区域环境功能能够满足要求，项目建设具有环境可行性。

四、环评报告书简本查阅途径

需进一步了解项目和环境影响评价内容的，自本公告发布之日起10个工作日内（至2016年9月21日止），可以在“舟山市人民政府网”查阅项目环境影响报告书简本（电子版），也可以从石化基地办、建设单位或环评单位处直接查阅项目环境影响报告书简本（文本）。

五、征求公众意见和建议的主要事项

（一）从当地经济发展和环境保护的角度出发，对该项目持何种态度？

（二）对该项目建设和运行带来的何种环境问题最关注？

（三）对项目采取哪方面环境保护措施最关心？

（四）对本项目建设的环境保护措施和环保管理有何具体意见和建议？

（五）与本项目有关的其它意见和建议。

六、征求公众意见和建议的具体方式

公众可以通过信函、电子邮件、电话、传真、来访等方式向以下联系单位和联系人提出自己的意见和建议，并请告知真实姓名和联系方式。

（一）建设单位名称及联系方式

建设单位：浙江石油化工有限公司

通讯地址：普陀区朱家尖南沙度假村淡风林5号

联系人：祝先生邮编：316111

电话：0580-8263997传真：0580-8263999

电子邮箱：dqzts@163.com

（二）环境影响评价机构名称及联系方式

评价机构：浙江环科环境咨询有限公司

通讯地址：浙江省杭州市向往街199号3号楼

联系人：朱女士邮编：310013

电话：0571-87998851传真：0571-87331046

电子邮箱：zhuyualice@126.com

（三）舟山绿色石化基地建设领导小组办公室联系方式

通讯地址：舟山市新城翁山路555号

联系人：陈女士邮编：316021

电话：0580-2183691传真：0580-2183552 电子邮箱：zs2183511@sina.com

浙江石油化工有限公司

2016年9月7日

企业环境信息公开 篇10

摘 要：环境的变化不单单会对个人的成长产生影响，也会对一个行业的具体职能产生影响，会计环境的变化也会对会计的程序和会计信息等方面产生影响。不同的会计环境会产生不同的会计结果，结果往往是信息最直观的表达形式，会计也一样。会计信息的质量和会计环境是息息相关的，因此研究会计信息质量必然离不开对会计环境的研究。本文从会计内外部环境对会计信息质量的影响入手进行讨论，并针如何利用良好的会计环境提升会计信息质量提出相关对策建议。

关键词：会计环境；会计信息质量

简单来说，会计环境是由内、外部环境综合形成。会计内部环境是由会计从业人员的个人思想、工作习惯、价值观念等个人行为产生的。外部环境是由国家当时的政策、市场上的经济走势和区域文化等外部因素统合产生。因此，会计内外部环境形成的综合会计环境才会对会计信息质量的内容和操作过程产生具体的影响。

一、内部环境对会计信息质量的影响

企业在发展过程当中会不同程度的产生企业内部环境，内部环境虽然会对会计产生影响，但是其中显现出来的问题也有助于企业针对性的对问题进行解决。进而完善企业内部的管理水平，进一步规范会计行为等。下面我们从以下四点会计内部环境对会计信息质量影响入手进行分析：

1.会计人员素质。会计人员素质是会计人员行为表现的具体表现形式，不同的素质会对会计行为产生不同的影响。会计人员的素质低下，这不仅和企业内部的管理水平有关，对企业的运行也是有着很大的弊端。

2.会计主体的性质。随着世界经济一体化的推进，我国市场上的经济成分也是多种并存，逐利方式的不同，致使会计主体的性质呈现多样性。会计人员在为企业创造财富的同时也会追求自身的利益，这种利益是和企业有关联的。所以会计主体的性质对会计职业道德的影响不容小视。

3.企业领导对财务管理的重视程度。会计信息是最能直观的反映出企业在过去一段时间的经营状况和财务开支的有效披露。会计信息不仅会间接的暴露出企业在经营过程中存在的各种问题，也是向社会揭示经营成果的一种表现手段。所以，企业领导对会计信息往往会很重视，将会计的财务管理工作最为重点工作来抓。

4.整体管理水平的高低。企业作为社会上市场经济活动的经济主体之一，其存在目的是在追求利益的过程当中实现企业价值最大化。这就离不开企业内部的管理水平，而会计管理又是其中最重要的一个环节。低能效的管理水平会成为企业发展过程当的绊脚石。因此，提高会计管理水平就要与企业其他部门协同合作，切实履行自身的职责。

二、外部会计环境对会计信息质量的影响

外部会计环境主要是由宏观环境和经营环境共同组成，都会对会计信息质量产生不同的影响，本文主要从以下四点宏观环境因素对会计信息质量的影响进行讨论。

1.政治环境。政治环境是一个国家根据自身国情制定的发展策略和方针。政治因素是决定社会经济走向的向导，对经济发展有引导作用。而会计信息当中的大部分内容是反映企业的运营情况，是直接和经济相关联的。我国的政治动态是我国政府在国内或者国际上的参与的事情主导中形成的，间接指向会计信息的质量和政府的干预有关。政府无论是对市场经济还是对会计规则的干预都会影响会计信息的质量。

2.经济环境。市场经济的机构会让会计信息的使用者对会计信息内容的索取存在差异，这种差异会影响到会计信息的质量。我国是一个以公有制为主体的多种所有制共同存在的国家，在这样的制度之下，市场经济中的成分也存在差异性。不同企业在市场上涉及的领域不同，产生的会计信息也不同，因此会计信息的使用者也遍布全国的各个地区。并且随着全球贸易在我国得到进一步实施，推动经济发展的同时，人们对相同行业的会计信息对比也越来越关注，在此背景之下，会计信息的质量关系到企业在市场上拥有的市场份额和客户群体的数量。

3.法律环境。我国的法律体系比较系统，严谨，很多立案都能在成文法典当中得到解决，具有操作性强等特点。相比较英国、美国等发达国家的法律体系：法律法典的制定不是一气呵成，而是通过诸多判例的积累逐渐完善的，并且在运用法律的思维上也具有灵活多变的特点。法律在一定程度上对对会计的财务信息具有保障的作用，只是由于各国的法律对会计财务信息保障的出发点与形式不同。会计准则形成之初不是由民间组织自发形成的规范条例，而是由国家通过相关政策建立的会计制度，这也就体现了会计准则的权威性。但是由于在制定会计准则的过程当中没有和民间组织交流沟通，信息交流不全面，难以形成高质量的会计准则。

4.社会文化环境。文化是人类社会在发展历史上经过日积月累的物质和精神文明结合的产物。它囊括风俗习惯、道德观念、宗教信仰等诸多方面，这些客观因素都会对会计信息的来源和使用产生影响。例如，一个国家具有先进的会计教育水平，那么毫无疑问，这个国家能为社会提供一大批专业性很强、高素质、技术高的会计人员参与到会计工作当中，这些因素都会对会计信息的质量产生影响。而我国在文化这一块注重权威和尊重长者，人本制度距离法律的高度还有一定的差距，这也就让财务信息的质量得不到保障。总之社会文化是长期发展的产物，社会文化环境对会计环境产生的影响是不可避免的，会计环境的变化也必然会对会计信息的质量产生影响。只有为会计环境创造条件，适应社会文化的发展，以此来减少社会文化环境对会计信息质量的影响

三、完善会计环境提高会计信息质量的对策

1.建立健全人才应用机制，提升企业会计人员职业素养

会计从业人员是从事会计工作的主要群体，是会计信息编写的主体，因此会计人员的专业性和职业道德高低直接影响到展现在人们眼中会计信息的真实性，直接对会计信息质量产生影响。提高会计工作人员的培养不仅是塑造会计人才的一种有效手段，也是对上市公司、对企业披露会计信息质量的一种保障。首先，从某种意义上来说，会计人员在公司的职能不单单是普通的从业人员，他们的工作对公司的财务有着监管的职能和权力，是能对公司的财务产生质疑的群体，强化会计人员的监督职能，在任职期间认真履行自己的监督义务。其次，为会计人员提供学习的机会，不断提高会计人员的知识储备量，增强会计人员的职业道德观念。最后也是最为重要的一点，会计人员的诚信教育，诚信是人立足根本，也是企业立足社会的根本。职业道德观念只是规范会计从业人员的工作态度和“事可为与不可为”的工作道德底线，但这并不能保障最终出炉的会计信息能取信大众。因此，培养高素质、讲诚信的会计人员才能保障会计信息的质量，才能提高会计信息的质量。

2.建立健全会计相关法律法规

会计准则和法律规范的颁布实施是对会计环境的一种监管手段，能有效的防止虚假会计信息的产生。但是条款总会有漏洞，总有不健全的地方，因此加强会计相关法规的建设，能防止虚假会计信息对使用者产生的误判，进而导致信息使用者出现经济的损失。此外，我国在借鉴国际上先进的会计准则时，一定要结合我国的基本国情，根据国情综合制定或者完善我国的会计准则，以适应当下我国会计工作人员的工作需要，确保会计信息的质量的提高。

3.健全完善企业信息披露体系

我国为了提高会计信息的质量，于2006年新会计准则体系正式出炉。这不仅是中国为了顺应经济一体化的发展，也是为会计信息的使用者提供更全面的保障，能通过新会计准则对会计信息质量进一步规范。新会计准则借鉴了国际财务报告准则作为编写基础，也吸取了国际上先进国家的会计处理经验，不仅在内容和覆盖面上进一步提升，也针对存在的问题给出了合理的解决方案，可以说这次的会计准则是我国企业会计准则的一次历史性的突破。新会计准则的问世将成为今后我国各大企业编制财务报表，披露会计信息的基础，以此减少会计信息的失真度，进一步提高会计信息的质量，为信息的使用者提供保障，最大程度上保障信息的真实性。

4.优化企业治理结构，完善企业治理机制

对于上市公司来讲，其本身的经济实力是毋庸置疑的，但是上市公司也存在管理不合理，公司治理机制不完善等问题。因此，上市公司可以通过银行控股、限制公司人员出任为董事等方式对企业内部加强约束力，进而对会计信息的质量进行约束。同时，促进同一类型企业的股权置换，完成公司的转型，形成多家投资主体的相互制衡的局面，为规范公司治理结构打好基础。另外还要提高公司内部独立董事的所占比例，形成董事互相监督制约的局面，并分管下属本门，树立董事会的权威。企业在开发市场设立分公司的同时，一定要加强对分公司的经营者的激励，激励方式并不局限于物质奖励，相反社会发展至今，职员工资的不断提高，物质奖励的效果已经达不到预期的效果。而例如职称评定等名誉称呼更容易让代理经营者接受，这是对个人工作态度和绩效的肯定，能让公司进入良性的发展，从而减少会计信息是因为经理级别类型的领导层进行暗箱操作而产生信息的失真。

5.优化企业会计环境，构建良好执业氛围

随着市场经济的高速发展，在我国的上市公司已经多达1400多家，很明显面对如此庞大的企业群体监管部门不可能一一监管。如果证券市场的工作人员对企业会计信息的审查也不秉持公正的态度的话，就算我国有完善健全的监管制度，也不可能监管得过来如此庞大的群体。因此，想要从根本上净化会计环境，就得以中国的古籍《礼记》当中的诚信作为基石加强伦理道德观念的建设。银行通过信用的高低对客户进行信用卡额度的授予，法律也应当把诚信这一道德品质作为一项制度来约束人们的日常活动。国家和企业也要积极实行“以德服人”的经营理念，给与会计工作人员足够的肯定，赋予会计工作者独立工作的态度，将会计工作人员从会计主体中解放出来，在进行会计信息的编写时不受会计主体的影响，营造良好的会计环境，从环境入手，从根本入手提高会计信息的质量。

四、结语

会计信息质量问题并不只是在我国出现，在全球各国会计信息质量都存在不同的问题，会计信息质量问题的出现在一定程度上对经济产生了影响。会计是直接和经济打交道的一项的工作，反映企业情况的同时也揭示了市场经济的走向，这对宏微观经济的决策有着很重要的作用。一个国家的行业经济发展情况怎么样，都能从会计信息中得到体现，因此会计信息质量的失真，对国家乃至这个行业带来的影响都是不容忽视的。因此深入了解会计环境对会计信息质量的影响是有必要的，这样才能从根本上认识到会计环境对会计信息的影响，才能找到提高会计信息质量的有效办法。

参考文献：