村安全生产工作计划(精选10篇)
为认真贯彻落实坝上村关于推进基层安全工作的总体部署,切实加强我村安全生产,促进我村安全工作规范化、制度化和标准化建设,特订2012年安全生产工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大精神和安全生产工作会议精神,以科学发展观统领安全生产工作全局;坚持以人为本,服务为先,依法监管;坚持安全发展,全面落实“安全第一、预防为先、综合治理”的方针,继续把安全生产为全年工作重点,把实现好、维护好人民群众的生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点。进一步加大宣传教育、事故查处、隐患整改、危险源监控和信息化建设力度,努力推进全村安全生产监管工作的均衡发展,为全村经济平稳较快发展,构建和谐社会提供安全保障。
二、主要目标
坚决杜绝特大安全事故,全面防止重大安全事故,有效减少一般安全生产事故。每月对全村的不安全因素进行检查,有问题我们及时上报有关部门。每个月开一次安全生产例会,学习安全生产知识,宣传安全生产法律法规。
三、工作计划
(一)建立安全生产领导小组。
成立以村安全工作领导小组,明确一名干部负责安全生产工作,把安全生产工作落实到人,牢固树立大局意识和服务意识,切实全面加强安全生产工作的组织领导,认真履行好安全监管职责。
(二)建立、落实各项制度,加强隐患排查。
1.落实目标责任制,驻村各企业要按照安全生产责任书,落实安全生产工作责任,是安全生产责任纵向到底,横向到边,形成责任到人的工作体系。
2.加强隐患排查整治,强化事故责任追究。一是加大安全检查力度,实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制,对在各类检查和日常执法监督中发现的重大隐患和危险源,要登记台帐备案。二是进一步加大事故查处的力度。严格按照“四不放过”原则,严肃查处每一起事故。
3.落实管理责任制,按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”的原则,落实检查责任制,对安全生产检查的隐患当场能整改的立即整改,一时难以整改的限期整改,明确整改内容,整改责任人和整改的时限,搞好跟踪落实,凡达不到安全生产条件的,坚持关闭,禁止任何走过场的行为。
(三)做好消防、房屋等各项安全管理。
1.切实抓好消防安全。落实消防安全岗位责任制,加强公共聚集场所的消防安全,加强森林防火工作。
2.切实加强房屋安全管理。认真贯彻“消除隐患、预防事故、保障安全、严格标准、确保质量”的方针,全面落实建筑安全责任制。强化对施工队伍的安全管理和安全培训。
3.切实抓好危险物品及爆炸物品的安全管理。严格规范民用爆炸物品储存使用,打击非法购买、使用爆炸物品的行为,取缔非法生产烟花鞭炮的个体作坊,对情节严重依法追究刑事责任。
坝上村委会
1 消防安全问题的成因
1.1 观念问题
伴随着城市化的发展,很多农村劳动力解放,户籍制度也发生了变化,更多的外来人口涌入城市。面对高额的房价,大部分人选择城市周边的“城中村”作为他们的生活场所。其中很多人安全意识和消防意识淡薄,对政府消防部门的管理也置之不理。还有些“城中村”的个体私营业主为了降低经营成本,非法占用村中的消防设备和消防安全通道。
1.2 城市规划问题
城市化发展并不是一朝一夕的事,很多城市在进行城市规划时将“城中村”作为保留用地,也就是说虽然将“城中村”化为城市的一部分,但是城市建设并不包括“城中村”,很长一段时间任由城中村自由发展,导致有些“城中村”已经达到畸形状态,消防设备缺乏、安全隐患严重,等等。
1.3 乱建房屋问题
由于城市建设将“城中村”作为保留用地,不进行管理,导致“城中村”出现大量的违建房屋。“城中村”的村民熟知城市建设扩张时,无论政府用地还是商业用地,占用居民房屋会赔偿居民相应的经济损失,由此一来,出现了大量违建房屋,很多道路被村民占为己有。这样,房屋密集程度高、空间狭小,一旦其中一间房屋失火就非常容易波及其他房屋,加上城市边远地区高大建筑物少,风力较大,受到风力的影响,火势发展会更加迅速,很多房屋都会直接受到影响,威胁到居民的生命、财产安全。
1.4 安全通道狭窄问题
正是由于“城中村”房屋建设密集,占用正常的安全逃生道路,房屋多的直接后果就是人们进、出的道路只有一条,一旦发生火灾,不仅人员无法疏散,连消防车都很难进入村中及时灭火。
1.5 缺少消防安全设备
城市规划落后,“城中村”消防设备不齐全。大部分火灾都是由小火引发,但是人们没有及时使用消防设备或不会使用消防设备进行灭火,最终酿成大祸。很多“城中村”仅仅在少数的村干部办公处放置消防设备,如果发生火灾,不能在第一时间找到灭火器械进行灭火,火势很容易扩散,进而殃及周边房屋。
1.6 管理问题
“城中村”虽然在城市内,归城市管理,但是由于长期积累下来的地方习惯和生活方式,对“城中村”的管理存在一定困难和问题。城乡二元管理体制将长期存在,理论上两种体制是并存的,相互配合协调,但实质上并不能对“城中村”进行过多的管理。所以,“城中村”的管理始终处于比较混乱的状况,消防管理工作也毫无头绪。除此之外,“城中村”的人员流动性非常强,消防部门鞭长莫及,很多时候消防工作无法正常开展。
2 消防安全问题的解决对策
2.1 转变观念
“城中村”是当前消防管理工作的一个很大的漏洞,如果对“城中村”的消防工作置之不管,消防问题会继续恶化,严重威胁人们的生命、财产安全。积极加强“城中村”的消防安全管理工作,不仅政府、消防人员要转变管理观念,村民也要积极配合消防人员的工作,需要转变传统观念,配合政府对消防工作的改革。村委会要积极发动群众,做好消防安全的宣传工作,从根源上防范火灾的发生,提高村民的消防安全意识。同时,公安消防机构要对“城中村”进行不定期检查,确保消防安全工作落实到位。
2.2 加快科学规划
今后一段时期里,随着多元化投资体制的建立和完善,“城中村”改造将有较快的发展。因此,公安消防部门要抓住机遇,把消防规划作为改善“城中村”消防安全环境的龙头来抓,联合有关部门制订“城中村”消防规划,规划要有前瞻性和科学性,要高起点、高标准地将公共消防设施纳入“城中村”改造、建设中来。
2.3 加强宣传工作
广泛动员“城中村”群众、派出所民警关心、支持、参与消防安全工作,是搞好“城中村”消防建设工作的前提。各级消防部门要将宣传教育、培训和发动群众参加消防建设工作放在突出的位置抓紧抓实,多形式、多层次、多渠道地加大“城中村”消防宣传力度。派出所按照《租赁房屋治安管理规定》,将消防安全内容纳入房主与公安部门签订的治安责任保证书中,同时,要通过墙报、横幅、宣传栏、宣传单,或参照社区消防工作的做法,大力普及村民的消防知识。
2.4 加快软硬件建设
“城中村”软件建设要横向到边、纵向到底,延伸到“城中村”每个住户,村内应设立消防管理办公室,设置消防报警电话,成立以志愿者消防队、义务消防队为主的多种形式的义务消防组织。要建立健全村组消防安全管理制度、防火公约、自查整改制度、村民消防宣传教育制度和消防器材维修保养制度等制度保障体系。村民委员会要成立消防巡查组,定期对村内居民住宅的消防设施和公共消防设施进行检查、维护。
“城中村”硬件建设要加大基本灭火救援器材的配置,消防管理办公室要配备灭火器、消防水带、水枪、消防斧、绳、应急灯等必备消防应急工具和消防自救器材,并开展灭火、救援演练,提高实战能力。
3 结束语
“城中村”的消防安全工作不是村民或者消防部门单方面就能改善的,需要双方共同努力,消防人员做好消防知识的普及工作,提供齐全的消防设备;村民积极配合消防人员的工作,提高消防安全意识,这样才能共建和谐的“城中村”。
摘要:随着我国经济的发展和社会的进步,城市建设发展也取得了突出成绩,很多原本在城市周边的乡镇都随着城市化的扩张而被改造成为城市的一部分,形成了“城中村”。这些地区在城市化的过程中,受到户籍、土地等问题的限制,并没有完全被纳入城市管理,种种原因导致“城中村”的管理不到位,安全问题和消防问题一直困扰着“城中村”的发展,给居民的生命、财产安全带来威胁。
关键词:城市规划,“城中村”建设,消防安全,城乡二元化
参考文献
[1]袁进根,蒋定国.“城中村”消防安全现状和对策分析[J].中国西部科技,2008(24).
[2]李勉辉.浅谈如何加强城中村消防安全管理——以广州市为例[J].今日科苑,2010(10).
关键词:城郊村;人居环境;安全
如今在我国有关人居环境的研究已开展的相当全面,但迄今为止国内外学术界关于人居环境安全的研究尚有空缺。人居安全既是城市化的具体体现,又是城市化进一步发展的根基。因此人居环境安全与城市化发展的良性互动是实现城市可持续发展必不可少的条件。
1建筑安全
1.1技术措施:(1)对破旧土方进行拆除,对违规建筑进行协商拆除。房屋破旧、乱搭乱建,这是城郊村建筑最常见的现象,这些情况恰恰也是房屋建筑最不安全的因素,因此,对于破旧房屋和违规建筑的拆除,是当务之急。(2)房屋主体增设圈梁,材质为钢筋混凝土。圈梁在房屋建筑中非常的经济高效,由于圈梁的约束作用,它能够减少预制楼板的散开和墙体出平面倒塌的危险性,使房屋的纵横墙相互支撑,形成—个箱型结构,从而提高房屋的抗震性能。(3)设置房屋构造柱,材料为钢筋混凝土。为房屋设置与圈梁连接的混凝土构造柱,可增加砌体的约束作用从而提高房屋的承载力及抗侧力能力,有效延缓或防止房屋在地震中发生倒塌。(4)同一建筑使用统一的基础形式。对于房屋结构相同的基础或桩承台,应当采用同一类型的基础或底面,且埋在相同的标高上,否则需要增设基础圈梁并按1:2的台阶逐步放坡。
1.2管理措施:(1)细化和完善法规体系。我国的城郊村建设一直以来都处于法律法规监管的盲区,各地方政府应及时制定城郊村规划建设法规。将规划区内外的城郊村建设纳入管理机构的监管范围,以便对城郊村进行住宅建设规划管理。(2)加大对房屋建造的专业技术扶持。充分结合当地村民的经济条件及建材情况,针对村民们缺乏工程建设知识的问题,制定简明扼要的标准图集,完善城郊村建筑建设技术标准。依托城市住建部门展开抗震知识宣讲活动,并综合城郊村实际情况,设立城郊村房屋建造抗震指导站,逐步提高城郊村建筑抗震性能。(3)加固现有建筑。对城郊村现有建筑进行抗震评估,对抗震性能低、破损严重且无法修复的建筑予以拆除。结合实际情况对达不到抗震设防要求的城郊村建筑进行抗震加固,使建筑物的抗震能力满足设防烈度要求,为居民安全提供有力保障。政府也可相应设立专项经费予以补贴,减轻村民经济负担,让村民能够积极配合房屋抗震加固。
2消防安全
2.1消防通道改善措施:(1)对侵占消防通道的建筑进行甄别并采取相应措施,对间距不足的消防通道进行拓宽。(2)对临近消防通道的新建房屋划定后退红线,避免新建房屋侵占消防通道。(3)设置警示牌,禁止无关车辆占用消防通道。
2.2建筑消防对策:(1)从源头做起防火安全设计。城郊村的建筑普遍过于密集,且性质复杂,装饰装修所使用的易燃材料多,火灾隐患非常大,因此在建筑设计上尤为重要的是防火问题。(2)提高房屋耐火能力。火灾发生时,如果建筑物结构在较短时间内未被损坏,则能够赢得宝贵时间疏散人员,减少火灾损失。因此,在城郊村建设过程中,应保证建筑物的耐火等级,以减少建筑起火,火势蔓延同时保护人和建筑的安全。设计中主体结构、天棚,墙面等装修部位的耐火性能需给予充分的考虑。选用现在应用比较广泛的耐火材料,如耐火砖(高铝,粘土,镁质等)、隔热砖,纳米板,普通硅酸铝,复合硅酸盐,岩棉等。(3)增强防患意识,完善设施管理.“防患于未然”是最为关键的,城郊村建筑防火的基础条件,就是规范的防火设计、完善的消防设施,后期消防设施管理以及增强人们的防患意识有效地预防火灾发生,将火患可能降到最低。(4)设置合理的消防通道.城郊村道路狭窄、人口密集且建筑密度大。而且伴随着人口的大量增长,居民不断地私自加盖,一旦发生火灾,消防救援必然会面临极大的困难。因此设置合理的消防通道为消防救援提供有利的条件是非常重要的。(5)完善消防给水系统.由于城郊村普遍缺乏统一规划,建设过程中并没有设置消防给水系统也没有铺设消防管道,因此在发生火灾时,抢救工作基本很难顺利进行。针对此种情况,城郊村应当做出适当改善,铺设环状给水管网及室外消防栓专供消防用水。(6)应变措施,城郊村若因地形限制,场地狭窄、建筑空间紧张等多方面原因难以满足建筑消防要求时,可以根据具体情况采取一些补救措施:一改:适当改变建筑物内部部分结构,建筑物生产或使用性质,以提高建筑耐火等级,减小火灾产生的危险性;二堵:将部分无关紧要的门窗封死,把原本的建筑墙变为防火墙;三拆:拆除部分占地面积小、耐火等级低、价值较小、老旧且与新建筑物相邻的房屋,以减少火灾带来的连带损失;四防:架高围墙、设置独立的防火、防爆墙,采用相邻外墙用防火卷帘保护等措施,以缩小防火间距。
3避震安全
地震属于巨大灾难,具有范围广、灾难大、概率低等特征,通常一次中强度的地震就可以造成巨大的经济损失。各级政府都不同程度的存在轻防灾,重救灾的现象,如果政府加大震前的抗震设防投入,就会减少人民生命财产的损失。加大应急避难场所的建设及设置避震疏散场所的指示牌可以保护人民生命免遭二次伤害,减少震后恢复重建、医治地震创伤的压力。
结论:本文通过对城郊村的建筑安全、消防安全、避震安全等方面具体情况进行深入剖析,从中发现城郊村人居安全所面临的问题,并提出相关的改善意见及措施,为城郊村人居安全提供保障。
一、上半年安全生产工作总结
(一)、在党支部、村委会统一思想、明确指示的前提下,成立了以村主任为组长的安全生产领导小组,认真落实上级相关部门会议精神,并根据上级主管部门的工作安排,结合我村实际情况,进一步确定了全村安全生产工作体系,开展了有声有色的安全生产管理工作,完成了街办下达的安全生产考核目标任务,村安全生产工作。
(二)、本村主要开展了如下几项工作:
1、建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度,成立了以村主任为组长,村两委委员为成员的安全生产领导小组,明确了安全小组成员的工作职责,并与辖区内烟花爆竹销售点、企事业单位签订安全生产责任书,共签订责任书32份,实行领导干部包片、包企业制度,明确安全生产责任人。按照“谁主管、谁负责”的原则,狠抓责任制的落实,一级抓一级,一级对一级负责,不留死角,落实到企业,落实到各烟花爆竹及危化品销售点,确保安全生产工作的顺利开展。
2、根据区街办工作部署,我们结合全村安全生产实际,制定了洪河村村安全生产应急救援预案。并下发文件要求辖区内企业也要结合本企业的具体情况制定相应的应急救援预案,以形成完整一体的应急救援网络,从而可以在重特大事故发生时,采取有组织、有措施、有能力的抢险救灾手段,有效降低因重特大事故的发生而造成的损失。
3、加强安全生产宣传教育培训,提高安全意识,工作总结《村安全生产工作》。
进行安全生产培训、宣传和教育,是掌握安全常识,提高安全观念的重要途径。根据本辖区安全生产工作实际,认真分析研究我村的安全生产形势,制定可行的宣传,教育工作方法,把安全生产宣传、教育、培训落实到实处,通过悬挂横幅,张贴宣传标语、宣传画报,同时利用各村民小组会议下发2200余份安全生产宣传单,广泛宣传《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的重要性,全面提高村民的安全防范意识。
4、加强安全生产监管,开展安全生产排查整改。
根据街办的安排,村安全生产领导小组对本辖区安全生产隐患排查治理工作进行不定期排查,上半年主要排查整改了如下安全隐患:
(1)排查取缔两家(罗秀云、高秀芬)非法销售烟花爆竹点。
(2)更换、设置全村塘堰(水凼、沟渠)安全标志137个。
(3)危房排危2家(林德云、李云发)。
(4)清理道路两旁杂草及回填建渣十余车,设置弯道标志5个。
(5)加宽便桥一座(17组)。
(6)铁路建设取土场增设4个安全防护栏。
(7)排查整改电线隐患5起。
(8)排查整改企业隐患9起。
5、本村现存在的安全隐患问题。
(1)因5.12地震导致本村村民谢新成房屋倾斜、部分倒塌,至今未加固,存在安全隐患。因该户村民已享受地震期间受损房屋提前安置,但该房屋未给于房屋残值的补偿,现房屋无法排危(人员已搬离)。
(2)鸿发塑料厂一车间屋顶倾斜存在安全隐患,至今未排除。
(3)因本村道路路窄,弯道多,车流量大,存在交通安全隐患需增设减速带60余米。
二、下半年安全生产工作计划
总结上半年工作,是为了把今后的工作做的更好。下半年在做好全村安全生产监管工作的同时,还必须实事求是,与时俱进,防止因伤亡等事故给村民和企业造成巨大的损失,以及对群众及员工带来的不尽的痛苦。真正使“基层民主更加健全,社会秩序良好,人民安居乐业”。因此,下半年年我们将着重在以下几个方面开展安全生产工作:
1、深入学习和贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》,依法开展安全生产工作,适应全村经济发展的需要。我们将在学习《安全生产法》的同时,不断增强安全生产管理队伍的自身业务素质,提高安全生产管理工作人员的管理水平。通过与企业的共同努力,实现党支部、村委会制定的年度安全生产目标任务。
一年来,我村安全生产工作在镇政府和上级有关部门的正确领导下和支持下,以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,“以安全就是最大的稳定”为主题,突出预防和减少事故发生的中心任务,树立“保安全就是最大维护稳定,防事故就是最好的促进发展,少死伤就是最实的服务群众”的理想,扎实开展各项工作,取得了阶段性成效。今年以来,我们主要抓下面几项工作:
1、村两委在年前农村工作会议上与各村民小组签定安全生产责任状,与各企业厂家签定安全生产目标管理责任书。
2、安全生产领导小组每个月进行一次安全生产大检查,发现重点问题及时督促整改。
3、危险化学品、鞋业、针织检查整治过程中对存在安全隐患的及时予以拆除。
4、宣传方面:在辖区范围主要交通路、重点地段,村各交叉路口、企业厂家张贴宣传标语10幅,布条3条,每月利用村广播进行宣传。
5、在交通安全整治方面,主要改善了七波辉公司和菲克公司门口摊位乱摆造成的交通堵塞现象。并在九都中学至九都中心小学路段段设立减速带8个。
一:存在问题。
1、部份企业负责人对安全生产意思不够高。
2、安全生产经费投入不足,设施不全,灭火器、锅炉管特、货梯不按规定年检,线路老化不按要求整改。
3、个别存在“三合一”厂房的厂家屡查不改。
4、主要公路与村段路口未设减速器,交通事故频繁发生。二:加大组织领导,完善工作机构,提高工作水平。
(一)抓落实,时刻绷紧安全生产这根弦。
安全生产关系人民群众生命财产安全,关系到我村经济发展和社会安定稳定工作。今年来,我村继续深入贯彻中央和省市关于加强安全生产的一系列部署,狠抓安全生产专项治理整顿工作,取得了一定成效,但是从今年来发生的各类事故情况看,安全生产形势还十分严峻;各村(居)路口与主要公路的道路交通事故时有发生,工矿企业事故呈上升趋势,特别是6月份发生非法采砂翻船重大伤亡2人,这些说明我村安全生产工作的基础还不够牢固,一些深层次总是还没得到根本解决。做好安全生产工作必须做到三个重视:一是各村(居)企业厂家主要负责人要高度重视,各部问主要领导对安全生产负总责。安全生产工作抓不好,其他工作抓得再好,也不能说工作就有成绩。二是从思想上要高度重视。要充分认识安全生产重要性和复杂性,始终把安全生产想在脑中,挂在心中抓在手中。三是具体工作上要高度重视。抓安全生产关键是落实到具体行动上来。
(二)、狠抓重点,整治要到位。
开展安全检查和隐患治理是改善安全生产环境的有力措施,我们把安全生产工作着力点放在事前防范上,认认真真抓好落实,一抓到底,揪住不放,不搞形式,不走过程。主要做好以下五个方面:一是危险化学品整治方面。认真贯彻《危险化学品安全管理条例》,严厉打击各种非法生产经营活动和利用剧毒危险化学品违法犯罪活动,消除各种隐患和漏洞;二是民爆物品整治方面,严肃查处自藏雷管,炸药等爆炸物品的非法行为,加强对民爆物品储运、销售、使用等各个重要环节的管理:三是公众聚集场所整治方面。重点对学校、网吧、宗教等活动场所的安全状况,进行全面的安全检查,把事故隐患消灭在萌芽状态,对消防设施,安全条件不完善的,立即采取有效的整改措施;四是小学安全工作方面。学校和学生安全问题绝不能有丝毫麻痹大意,洪濑,码头两镇以前有学生溺水死亡的教训是深刻的,分管教育的领导十分注意,认真做了学校危房改造,防火,防爆,防食品中毒等工作;五是“三合一”厂房整治方面,对全村进行多次拉网等全面清查工作,做到发现一家,清理一家,并建立“三合一”回访制度,做好严防“三合一”厂房再回潮工作。
(三)加强检查,注意整改。
安全生产检查绝不能放松,要加强安全生产日常监管,坚持检查与整改隐患相结合,检查与责任追究相结合、检查与建立长效机制相结合的原则,要通过单位自查,重点督查等多种形式,广泛深入地开展安全生产大检查,尤其按照横向多边,纵向到底,不留死角的原则,着重对重大危险普查,别和评价,对重大火源和重大事故隐患加强监控,对安全生产大检中查出的事故隐患;做到停产整顿的,坚决予以停产整顿,该关闭的坚决关闭;能整改的要求立即整改,一时难以整改到位的,通过建立隐患整改责任制,限期整改。短期内无法整治到位的,都制订周密可行的应急预案和防范措施。
(四)、加大宣传力度,把法律、法规政策宣传给群众切实做好关口前移工作,做到防患于未然。
(五)、加大打击力度,成立一支专门的应急打击分队,严厉打击非法违反行为,做到从严从重从快。
驻村干部安全生产监督管理职责
(一)督促所驻村建立、完善安全生产监督管理机构、落实人员和配备必要的办公条件,指导村安全生产监督管理员积极开展各项安全生产监督管理工作;
(二)指导、督促所驻村建立健全安全生产责任制度,层层签订安全责任书,明确安全生产责任,确保生产安全;
(三)指导所驻村内生产经营单位制订和完善安全生产规模制度与操作规程,加大安全生产投入,改善安全生产条件,提高安全生产管理水平;
(四)组织开展每双月一次的各项安全生产检查工作。建立个私企业(包括家庭作坊)台帐档案和隐患库,研究制定隐患整改方案,督促落实事故隐患整改措施,加强事故防范,保质保量完成上级布置的各项安全生产工作任务;
(五)积极宣传有关安全生产的法律、法规、规章和国家关于安全生产的方针、政策,教育所驻村辖区内人民与生产经营企业自觉形成遵章守法的良好风尚;
(六)组织或参与所驻村的安全生产工作会议,认真分析所驻村安全生产工作形势,共同研究、部署所驻村的各项安全生产工作,并向上级部门提出工作意见和建议;
(七)协调、研究、解决安全生产工作中的重大问题,努力为村安全生产创建良好的工作环境;及时、如实上报安全生产事故,配合有关部门开展事故调查和善后处理。
安全生产领导小组工作职责
(一)认真贯彻执行国家安全生产法律法规,按照市政府、镇(乡)政府(街道办事处)的工作部署要求,建立村安全生产责任制和各项安全管理制度。
(二)协调和指导安全生产管理办公室和安全生产管理员工作,定期向镇(乡)政府(街道办事处)报告安全生产工作情况。
(三)定期召开安全生产工作会议,分析辖区安全生产形势,协调解决村安全生产中的重大问题;落实安全生产专项经费,解决村安管员的工资待遇,改善安全管理人员工作条件;制定安全生产和季节性工作计划。
(四)积极组织开展正常性的安全生产检查,督促辖区生产经营单位认真贯彻执行安全生产法律法规,建立健全安全生产各项规章制度。在检查中发现生产经营单位存在事故隐患,及时督促其落实整改措施。
(五)认真贯彻“以人为本”的思想理念,组织开展安全生产宣传教育活动。
(六)对辖区企业安全生产实行分类管理;认真落实村安全生产各项防范措施,对重大事故隐患和重大危险源实施重点监控。
(七)及时全面地完成上级党委、政府和安全生产监督管理部门交办的各项安全生产工作任务。
安全生产领导小组组长职责
(一)认真履行村安全生产工作第一责任人的职责。带头学习、宣传安全生产法律、法规、政策、标准及相关的安全生产知识。
(二)指导辖区安全生产检查、宣传、教育、培训等各项工作。
(三)负责主持召开安全生产领导小组会议,协调解决和处理安全生产工作中的有关问题。
(四)负责向镇(乡)政府(街道办事处)报告村安全生产工作情况。
(五)全面掌握全村安全生产基本情况,督促本村安全生产责任制和安全生产管理各项规章制度的落实。
(六)带队开展安全生产大检查,对检查中发现的重大安全事故隐患,及时牵头组织处理,落实各种有效的安全整改和防范措施。
(七)指导制订村有关安全生产管理工作计划,解决落实安全生产管理员工作经费和改善工作条件。
安全生产管理员工作职责
(一)认真学习掌握安全生产法律、法规、政策、标准及相关知识,熟悉安全生产工作业务。
(二)全面掌握全村安全生产基本情况,定期组织开展安全生产检查,发现辖区内生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时,及时提出整改要求,并实行跟踪督查;发现重大事故隐患或者重大安全生产违法行为时,应及时向乡镇(街道)安全生产监察中队报告。
(三)负责组织安全生产宣传教育活动,认真宣传国家有关安全生产的法律法规、方针政策和上级对安全生产工作的一些重大举措。
(四)定期分析辖区安全生产形势,按规定及时上报辖区生产安全事故和抢险救灾情况,并做好辖区各类伤亡事故的统计和上报工作。
(五)指导和督促生产经营单位落实安全生产责任制和各项规章制度。
(六)积极配合上级安监部门开展安全生产事故调查、宣传教育和培训等各项工作,按时完成上级有关安全生产工作任务。
(七)负责村安全生产管理工作台帐建设,认真做好安全生产检查、宣传、会议等有关工作和活动的记录。
安全生产会议制度
(一)村安全生产领导小组每季度至少召开一次安全生产工作会议,会议时间一般安排在每季度初。如工作需要或紧急任务,应随时召开安全生产专题会议。
(二)会议由村安全生产领导小组组长主持,村民委员会全体成员和专(兼)职安全生产管理员等参加。
(三)会议主题明确,内容可学习党和国家有关安全生产的方针、政策和法律法规;传达贯彻上级党委、政府安全生产工作会议精神和重要工作部署;听取村安全生产领导小组或安全生产管理办公室有关安全生产工作汇报;分析本辖区安全生产形势,部署下一步工作措施与任务;研究决定安全生产工作中的重大问题。
(四)会议可以采取工作例会、扩大会、专题会、协调会、座谈会以及参观学习等形式,达到统一认识、解决问题、推进工作的目的。
(五)认真做好会议记录,并对作出的决定与采取的措施要认真抓好落实。
安全生产检查制度
(一)安全生产管理办公室每季度至少组织开展一次安全生产大检查。根据工作需要随时组织开展安全生产大检查。
(二)村两委主要领导必须定期带队检查本辖区安全生产工作。
(三)安全生产检查要制定计划,确定内容与重点,制作检查表。综合性的检查一般要查机构、查制度、查管理、查隐患、查措施,全面掌握本辖区安全生产工作情况以及存在的问题。
(四)对企业与公共场所进行安全生产检查时,要认真做好记录。参加检查的有关人员与被检查的单位负责人或相关人员要在检查记录上签字。
(五)在检查时发现安全问题要立即反馈给生产经营单位,并及时督促其落实整改。
(六)在检查中发现重大事故隐患并危及人身安全时,应立即责令生产经营单位组织人员撤离,暂时停产停业或停止使用设备;如果认为需要法律手段处置的,应立即向乡镇(街道)安监中队或市安监、质监、消防等有关部门报告。
安全生产宣传教育制度
(一)利用墙报、专栏、广播等载体和各种会议,开展安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传,提高村民安全生产意识。
(二)每年组织开展“安全生产月”活动,利用一些典型事故案例,有针对性地对村民开展安全生产知识宣传和警示教育。
(三)村安全生产领导小组成员和专(兼)职安全生产管理员要定期参加上级政府及有关部门组织的安全生产教育培训活动,认真学习安全生产知识,提高安全生产管理水平。
(四)组织辖区生产经营单位的负责人、安全生产管理人员、特种作业人员参加专门的安全教育和培训后,做到持证上岗。
(五)督促辖区生产经营单位组织从业人员开展安全生产教育培训,做到先培训后上岗。
(六)每年组织村民进行一次安全生产知识专题教育。
事故隐患整治制度
(一)对在日常安全生产检查、安全生产大检查、操作者和其他员工发现的事故隐患,由安全生产工作领导小组制发《事故隐患整改通知单》。
(二)《事故隐患整改通知单》包括事故隐患情况、发生地点、整改期限、整改责任人及整改复查情况等。
(三)安全员应根据整改期限,及时组织有关人员进行复查,对复查不合格的除责成企业负责人继续限期整改外,应对有关责任人员上报乡镇(街道)安监中队加以处罚。
(四)对在工作中,发现事故隐患,并及时向村反映的职工,视具体情况,给予精神或物质奖励。
事故应急处置制度
(一)建立以联防队、兼职消防队员或民兵小分队的应急处置队伍。
(二)接到生产安全事故报告后,村两委主要领导应立即召集应急处置队伍,迅速出动,抢救受伤人员,撤离事故现场所有无关人员,并尽可能采取有效的措施,防止事态的扩大。
(三)接到事故报告后,村两委主要领导或安全管理员立即用通信工具向乡镇(街道)安监中队或市安全生产监督管理部门报告。
(四)事故报告应包括以下内容:
1、事故发生的单位、时间、地点及事故现场情况;
2、事故的简要经过、伤亡人数(包括下落不明的人数);
3、事故发生原因的初步判断;
4、事故发生后采取的措施以及事故控制情况;
5、事故报告人及联系方式;
6、事故情况发生变化的,应及时续报。
(五)事故现场及相关的证据应当妥善保护。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动事故现场物件的,应当做出标志、绘制简图、或照相摄像,并写出书面记录,保存现场重要痕迹、物证。任何人不得破坏现场,毁灭证据。
无论是在农村社会学, 还是在乡村治理或乡村建设的研究中, 社区精英都是一个关注的焦点。所谓社区精英是指这样一种社区成员, 他们在社区生活的某一个或几个领域掌握优势资源, 并且利用他们的资源优势在某一个或几个行动领域中获得个人成功, 这种成功使他们的行动或者对维持现存的社会结构有所贡献, 或者推动社会结构产生新的变化。[1]根据其掌握的社区资源和产生影响的不同, 通常将社区精英分成政治精英、经济精英、社会精英三类。他们各自在社区生活的相关领域内发挥举足轻重的影响。[2]仝志辉、贺雪峰探讨村庄的权力结构时, 将村庄精英区分为体制精英、非体制精英两种类型, 其他属普通村民。[3]项辉指出, 乡村精英在一些方面拥有比普通成员更多的优势资源, 为社区作出了贡献, 从而具备了某种权威, 能够对其他成员以及社区结构产生影响。[4]
在乡村精英参与旅游的相关研究中, 图桑 (Tosun) 指出, 在精英模式领导的发展中国家, 精英们经常牺牲公众的利益来为自己谋利。即便是在需要当地社区参与的旅游地区也是如此。处于核心地位的精英群体垄断了社区和社区所依赖的资源。[5]沃玻尔和戈德文 (Walpole&Goodwin) 认为, 在每一个地区, 地方经济精英对旅游者提供的高档设施和完备的服务项目使社区的民居旅馆和其他服务项目受到严重排挤, 导致社区利益分配大多被精英所占有。[6]图桑进而指出, 要避免社区摆脱地方精英和外来利益集团的控制, 社区居民必须借助外部的帮助构建一种反对力量, 以抗衡那些试图代替社区参与努力行为的当地精英。[7]张骁鸣指出, 在体制精英的个体经验中, 相关知识的多寡与因掌握权力而产生的信心的强弱是决定其对社区参与旅游发展态度是否积极的两个重要因素。[8]
本文以布迪厄的资本再生产为理论视角, 在徽村田野调查的基础上, 分析乡村旅游发展过程中体制精英的权力关系与资本转换过程, 进一步揭示乡村体制精英在乡村 (旅游) 社区变迁中的地位与影响。
二、理论工具与研究方法
(一) 布迪厄的再生产理论
再生产 (Reproduction) 是布迪厄社会理论的核心概念, 也是其理论与方法的基础和出发点。在布迪厄看来, 当代文化再生产研究的实质就是揭示当代社会中的文化特权的延续和再生产程序及其策略。布迪厄深入分析了当代社会权力正当化的再生产程序与机制。其理论贡献有三: (1) 提出了经济资本、文化资本、社会资本和象征资本四大类型的资本理论; (2) 论证了现代社会权力正当化程序的循环模式及其运作机制; (3) 突显正当化程序在权力分配中的关键地位, 深入分析正当化程序中的权力斗争及其与社会结构和心态结构的密切关系。[9]
(二) 研究方法
本文采用质性研究中的个案研究方法。个案研究比较擅长回答如何 (How) 和为什么 (Why) 的问题, 这种问题具有层层深入、逐步递进的特征。资料收集的方法与途经有深度访谈、参与观察、二次文献等。笔者先后于2007~2009年连续三年对本文研究的田野调查点开展社会调查, 收集了丰富的原始资料。笔者还与本研究的相关当事人及若干线人一直保持着电话联系。资料分析方法主要是生活史分析法。生活史就是关于个体生活的历史, 但不是孤立的零星的个人记忆, 而是“在社会、文化和历史情景里, 一个生命从出生到死亡的过程所发生的事件和经历。”[10]生活史研究的代表作是黄树民的《林村的故事》。郭于华、孙立平等学者对农民“诉苦”的研究也广泛采用了个体日常生活史的分析方法。[11]
(三) 调查点概况
笔者进行田野考察的地点是江西省东北部独具特色的徽州文化古村落———徽村。 (1) 它位于一条西北呈东南向狭长山谷的近口处。清澈见底的溪流穿村而过。粉墙黛瓦的村落宅居, 掩映在群山环抱的茂林深处。因其世外桃源般的生态环境与保存完好的徽州文化遗存, 徽村先后于2001年被评为“国家级古文化生态示范村”、2002年被评为“中国民俗文化村”、2004年7月又被评为首批“省级历史文化名村”。上世纪90年代以来, 随着乡村旅游的兴起, 一批批摄影爱好者、建筑专业师生、媒体记者慕名而来。他们充当了徽村旅游的先遣队与义务宣传员。受到同属徽文化圈的西递村、宏村古村落旅游热的影响, 徽村村委员会于2000年9月21日成立徽村旅游公司, 正式开发旅游业。
三、老葛书记的生活史
在探讨徽村社区的变迁与发展过程中, 笔者自然不能忽视村庄精英的角色。他就是前任村支书兼旅游公司总经理葛春林。村民们都说, 徽村的旅游是老葛书记一手搞起来的。在徽村调查过程中, 笔者曾多次到他家登门拜访, 希望打开他的话匣子。但他以“现在一门心思做生意, 没有空”为由拒绝。迫不得已, 笔者只能采取迂回战术, 从第三方访谈、相关报道、参与观察等多种途经收集旁证资料。老葛书记的生活史才渐渐在笔者的脑海里得以丰满起来。
(一) 小姓当上大书记
葛春林, 男, 1952年生, 下徽村人。在下徽村, 有王姓、江姓、葛姓等多姓, 其中王是大姓, 葛是小姓。旧时葛姓在下徽村是没有地位的, 只能为帮大姓作些种地、抬轿等杂役。葛春林初中毕业后, 进县城一所学校学医两年。1973年入伍当兵。因有专业技术特长, 他在部队里当卫生员, 并且入了党。1978年退伍回乡, 继续当赤脚医生。家庭收入相比一般村民高出许多, 一年收入两万多元。1988年, 因其是当地的致富能人, 上级找他谈话, 他就这样当上了下徽村的村长。在村长任期, 老葛发动村民成功修建下徽村村口的水泥桥。他本人捐资了2000元。在当时的徽村, 2000元不是一个小数目。此举给老葛在村民中赢得了良好声誉。1994年, 老葛始任徽村 (行政村) 村支书。关于老葛如何当村支书的过程, 当时的村会计江顺林如是说, “1994年, 老葛的一个战友潘志文调到溪口镇当书记。葛与潘虽然是战友, 但不共连队, 徐根虎跟潘志文一个连队, 经其介绍, 老葛就与潘志远认识了, 交上了朋友, 后来就被提拔, 王春社被压下去了。”[12]其时, 徽村是全县22个贫困村之一。徽村村委会开始搞养殖厂, 结果亏了两万多, 同时兴办的木材加工厂与水泥厂经济效益比较好。1995年老葛召开全村党员大会宣布禁止砍伐山林, 并且先后在上岭、下岭等村带领村民修建了水泥桥。在新桥开通仪式上, 他甚至请来了县领导到现场剪彩。因为先后为村民办了几件实事, 老葛的威望很快提高。
(二) 要致富、搞旅游
关于徽村如何走上旅游之路, 老葛书记的回答是, “很早的时候我们也有这意思, 想搞旅游, 因为我们村庄的自然环境相当好, 而且又有优势……, 如果生态优势搞好, 能使老百姓富起来。”[13]在上级领导的支持下, 老葛决定将村里的木材厂、石材厂卖掉, 带领徽村走上开发旅游之路。2000年五一节期间, 来徽村参观的游客陡然增多, 曾创下在一天里接待4000多人、280多辆车的记录。黄金周旅游的火爆, 更加坚定了徽村村委会搞旅游的信心。于是, 五一节过后, 老葛带领村民开始大张旗鼓地干起来, 先后投入32万元钱进行村内道路修整和卫生院、学校等基本设施的建设。其时, 江泽民的祖籍地在桃源的消息已经在民间流传开来, 但是究竟在桃源的哪个自然村则无人知晓, 而上徽村江氏祖先江人杰曾在扬州作官, 上徽村会不会是江泽民的祖籍地呢?老葛与县委副书记徐某某开始到上徽村查族谱, 并到安徽旌德、江苏扬州等地寻访, 着手调查此事。上海市前任市委副书记胡某某也多次到上徽村查访。在此期间, 已经有部分上海的游客陆续来徽村探奇访古。老葛充分利用江泽民祖籍地在上徽村的传闻这一历史机遇大搞对外宣传, 徽村在外部世界的知名度迅速提高。
随着来访游客量日益激增, 村旅游公司门票收入逐年大幅增长, 徽村也一举丢掉多年的贫困村帽子, 成为名闻乡里的小康村。人民日报、光明日报、江西日报等权威新闻媒体纷纷来徽村进行采访报道。2003年4月, 江西日报记者以“敢教深山起大潮”为题对葛春林书记进行了专门报道。葛春林先后被评为“安徽省优秀党支部书记”、“安徽省先进党务工作者”。这一时期, 老葛在村民中的威信达到巅峰。
(三) 花无千日红
老葛书记在徽村的业绩有目共睹, 但也有不少做法引起一些村民的非议。在任期间, 老葛依托上级领导的支持, 工作作风强硬, 村委会财务一直不公开, 村民对村委会的账目无从知晓。2003年, 徽村的村委会办公楼与老葛的家庭饭店同时开工, 使用同一个施工队, 村委会办公大楼建成后, 村委会负债86万元, 而老葛的家庭饭店却成为当地最大、最豪华的家庭饭店。据村民估计, 该饭店至少花费80万元。一些村民多次写信举报, 称徽村村委会为“贪污集团”。上级部门也派人来徽村调查过此事, 但似乎没有什么作用。由于村务不公开, 村民无从查帐, 对老葛书记的贪腐行为没有确切的证据。因此, 村民的举报并不能动摇老葛村支书的地位。事实上, 让村民意见最大的倒不是其在村办公大楼与其家庭饭店建设中的猫腻, 而是旅游分红。在老葛领导徽村发展旅游业5年来, 年年旅游门票收入都在增长, 村民却没有因此得到一元钱分红。当地的刘坑古村落于2001年搞旅游开发, 比徽村还晚一年, 而自2003年拦车事件之后, 刘坑村民每人每年可从村旅游门票收入获得400元的分红。两相比较, 徽村村民对村委会多年不进行旅游分红的作法更加不满。2004年5月突然爆发的村民拦车事件直接导致了老葛书记的下台。
(四) 功过任人评
对于葛春林任徽村村支书期间的功过是非, 老葛自己如是说:“这几年我响应国家的政策发展徽村的经济, 做了不少工作, 其中我的个人关系对作这些事情是有很大关系的。因为要发展农村经济, 向上要争取资金, 要发展思路;向下要靠老百姓, 土地、生产资料都是老百姓自己的, 没有他们支持是不行的, 而后才能自己努力。这两块缺哪一块都不行。……现在的书记, 做工作跟过去不同了, 更要依靠上面的政策和下面有知识的人, 还有自己的社会资源, 比如战友、朋友等一些关系。”[14]那么, 在村干部与村民眼中的老葛书记又是什么样的呢?老葛的前任村支书王兴社对笔者说, “当时传闻江泽民的祖籍地是上徽村, 徽村旅游就是这样搞起来的, 葛借了这个机会搞旅游。群众是一盘散沙, 要靠干部组织起来。”上徽村村民江嘉木则说道, “葛的成绩是主要的, 意见也有。许多旅游景点是他搞起来的。十年支书, 口袋没有装一分钱的, 中国没有。”
四、结论
布迪厄认为, 人在社会结构中的地位与区隔不仅取决于资本量的大小, 还取决于资本的构成, 即经济资本、文化资本、社会资本与符号资本的比例构成。[15]同时, 在场域生成的习惯也支配着个人在场域结构中的位置。在徽村, 家族势力最大的属王姓与江姓两姓, 而葛姓是小姓。在旧时的徽村场域结构里, 葛姓处于卑微的地位。而随着社会的变迁, 尤其是徽村开发旅游以来新场域生成过程中, 老葛的地位迅速上升, 并占据绝对的优势地位, 成为徽村旅游最大的利益获得者。从老葛书记的生活史来看, 他的乡村医生职业经历为其积累了初始的文化资本与社会资本, 而通过入伍、入党积累的政治资本、社会资本更成为其日后任徽村支书达10年之久的关键原因。根据董国礼的研究, 老葛之所以能获得村书记这个职位, 是因为在革命、阶级语境里他是被剥削的对象, 具有最革命的身分特征, 所以才能通过参军向上流动。同时在军队所建构的人际关系是他今天能当上书记的主要原因。[16]笔者同意其后半段的论述, 但认为董忽视了更为重要的因素, 也就是老葛的专业技术身份 (乡村医生) 这一初始资本的作用。乡村医生的专业知识与技能以及走村窜户形成的人际交往能力与老葛参军、在部队里入党以及日后当上村书记有着更为重要的关联。老葛在任村支书后先后领导修桥筑路、发展旅游等几件实事, 既为他赢得了民心, 也得到了上级政府的肯定, 从而更加提升了他的政治资本、社会资本存量。这一时期, 他作为村干部精英在领导徽村发展旅游经济的过程中, 其角色由国家政权与村民的双重代理人[17]蜕变成赢利型经纪人[18], 将其雄厚的政治资本、社会资本转换为经济资本, 从而成为徽村首富及至当地最有权势的村落精英。
注释:
(1) 为遵循学术规范, 笔者对本文所涉及的地名与人名都进
行了化名处理。徽村实由上下两个自然村落组成, 故有上
徽村、下徽村之称。由于徽村村委员会驻地在下徽村, 也
安岗村是革命老区,全村486户2493人,其中贫困户50户138人,贫困户占全村农户的10.29%。村民以前经济收入来源以种植水稻为主,以零星养殖猪、鸡及农闲时外出打散工为辅,年人均收入较低,村集体经济收入不稳定。自启动新一轮精准扶贫工作以来,安岗村在东莞市虎门镇和韶关市接待办的联合帮扶下,紧盯“精准扶贫、精准脱贫”目标,坚持“行动快、识别准、施策广”,实现责任到点到人、规划到村到户,精准扶贫工作稳步开展。
据了解,东莞市虎门镇和韶关市接待办根据《东莞市新时期帮扶韶关、揭阳相对贫困村定点扶贫工作方案》和《关于建立虎门仁化对口帮扶工作联席会议制度的通知》的文件精神,扶贫工作组按照“一村一策”、“一户一策”要求,着重从增加村集体收入、村民收入、加强村基础建设、改善民生条件等方面入手开展扶贫工作,并制定了《安崗村精准扶贫2016-2018年三年规划》、《安岗村2016年扶贫计划》,其中对有劳动能力的贫困人口开展养殖技术培训和鼓励养殖五黑鸡,就是两项重要的增收脱贫措施。
为扩大农民的种植收益,扶贫工作组不断寻找可以结合安岗村发展的种植项目,如到仁化县南仁何首乌种植基地、董塘镇贡柑种植基地、蔬菜种植基地等调研,积累经验,推进种植项目。
为增加村集体收入,扶贫工作组引进了总投资260万元的光伏发电项目,利用凡口水泥厂部分废弃用地,建设光伏发电站。据介绍,该项目年收益预计30万元,收益期为30年,可解决贫困户家庭及村集体收入来源。与此同时,扶贫工队组和村干部们还奔赴南雄市养老项目示范点调研考察,筹备引进仁化县第一个养老项目。
安岗村扶贫工作组把扶贫工作赋予了更多的责任感和使命感,我们有理由相信,在帮扶单位和当地政府的精诚协作下,安岗村将会有更好的明天!
为了认真贯彻国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》,强化安全生产的责任和目标,根据镇人民政府关于安全生产工作目标责任制的要求,结合我村的实际情况,特制定本考核方法。
一、考核的目的为认真贯彻安全生产监督管理工作的方针、政策和法律法规,落实安全生产责任制,强化安全生产目标管理,防止和减少安全事故,遏制重特大事故的发生,保障人民群众生命财产安全,确保我村社会经济的稳步发展。
二、考核对象及内容
1、考核对象:村支两委各包片干部。
2、考核内容:以2013年度安全生产目标责任状确定的安全生产责任目标为主要依据。
三、考核程序
各包片干部对照年初与村委签订的安全生产责任状和本考评细则,逐项进行自评。
四、考评奖惩办法
1、考评得分名列前茅的为先进个人,由村支两委给予表彰、奖励。考评得分在80分以上、90分以下的为合格,考评得分在80分以下的(不含80分)为不合格。
2、凡出现一次死亡1人以上、一次重伤3人以上或一次经济损失3万元以上事故的,并追究相关责任人的责任。
石笋村民委员会
为进一步明确村辖区内各单位安全生产责任,切实抓好安全生产管理工作,根据南丰镇人民政府要求,现由民联 村与辖区内生产经营单位签订安全生产工作目标管理责任书,内容如下:
一、管理目标
1.不发生安全生产重伤、死亡事故;无爆炸、火灾事故。
2.无职业危害事故,无疑似职业病例,无新增职业病人。
二、工作要求
1.建立安全生产领导小组,配备专(兼)职安全管理人员;与车间、班组、职工层层签订安全生产责任书;建立完善安全生产规章制度和操作规程。
2.加强员工安全生产教育培训。企业负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗率达到100%;新进职工三级教育和全员安全教育率达100%。
3.开展职业健康监护工作。为从业人员配备符合要求的劳动防护用品;对作业场所职业危害因素及时告知、申报,每年开展作业场所职业危害因素检测和组织触毒人员体检。
4.抓好日常安全隐患排查整改工作。定期开展电气线路设备、消防、危险作业场所、机械设备等安全隐患排查,落实整改措施,确保企业生产安全。
5.企业新建、改建、扩建项目必须报村委会备案,并由相关职能部门进行“三同”时验收。
6.事故发生后,应当迅速组织救助,将人员伤亡和事故损失降到最低限度,并按照规定的程序和时限上报,不得瞒报、谎报或者拖延报告;积极配合协助事故调查,不得以任何方式阻碍、干涉事故调查。
三、考核奖惩
1.由村委会对辖区各单位按照考核和平时检查,年终综合评分。
2.凡考核在80分以下、发生安全生产伤亡事故、较大火灾事故的单位,年终取消奖励评比资格,并依据上级有关规定处理。
四、本责任书一式两份,签字双方各执一份。
村民委员会单位
签字(盖章)签字(盖章)
【村安全生产工作计划】推荐阅读:
村安全生产责任书06-27
村安全生产大检查总结11-04
村安全工作计划09-18
村消防安全工作计划书05-25
村防火安全工作实施方案07-04
村消防安全网格化管理工作实施方案09-18
安全生产工作实施计划11-15
狠抓安全生产工作07-10
安全生产工作环境09-13
安全生产工作规定10-07