不起诉意见书

不起诉意见书（精选6篇）

不起诉意见书 篇1

检 移不诉[ ] 号

犯罪嫌疑人……[犯罪嫌疑人姓名,性别,出生年月日,身份证号码,出生地,民族,文化程度,职业或工作单位及职务(作案时在何单位任何职务),政治面貌,如是人大代表、政协委员,应写明具体级、届代表、委员及代表、委员号,现住址,犯罪嫌疑人简历及前科情况。案件有多名犯罪嫌疑人的,应逐一写明。]

犯罪嫌疑人×××(姓名)涉嫌×××(罪名)一案,本院于×年×月×日立案侦查,……(采取强制措施、变更强制措施及延长侦查羁押期限的情况),现已侦查终结。

经依法侦查查明:……(概括叙写经检察机关侦查认定的犯罪事实,包括犯罪时间、地点、经过、手段、目的、动机、危害后果等与定罪有关的事实要素。应当根据具体案件情况,围绕刑法规定的该罪构成要件,特别是犯罪特征,简明扼要叙写。叙述犯罪嫌疑人的犯罪事实时,先按照其触犯罪名的犯罪构成作概括性的叙述,然后再逐一列举,最后列举相关证据。证据包括经侦查获取的能够证明犯罪嫌疑人的行为构成犯罪且需要追究刑事责任的证据。)

综上所述,犯罪嫌疑人×××(姓名)的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第×条的规定,涉嫌×××犯罪(不要写构成×××罪),但是,……(具体写明犯罪情节轻微,不需要判处刑罚或免除刑罚的具体情形。)根据《中华人民共和国刑法》第×条的规定,不需要判处刑罚(或免除刑罚),根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百三十五条和第一百四十二条第二款的规定,移送审查不起诉。……

(对扣押的物品提出处理建议。)

此致

审查起部门

年 月 日

侦查部门(印)

1.随案移送案件材料、证据;

2.犯罪嫌疑人现在处所;

3.扣押物品、文件清单×份附后。

(附注根据实际情况填写)

不起诉意见书制作说明

一、本文书依据《刑事诉讼法》第一百三十五条、第一百四十二条第二款和《人民检察院刑事诉讼规则》第二百三十四条、第二百三十五条的规定制作。为人民检察院侦查部门在案件侦查终结后,认为犯罪嫌疑人犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚的,需要作出不起诉决定,移送审查起诉部门审查时使用。

二、本文书落款为侦查部门,加盖侦查部门的印章。文书制成后,连同其他案卷材料,一并移送本院审查起诉部门审查。

不起诉意见书 篇2

微博的研究始于2007 年, 2010 年至2013 年是研究的高峰期, 与微博的相关的理论也在不断完善与创新。通过对微博、微博营销及意见领袖相关文献的阅读与思考, 对微博营销中意见领袖的研究进行以下总结。

意见领袖研究现状:

2014 年度舆情报告显示, 微博舆论场及其“意见领袖”作用机制解析中对微博舆论场的活跃社群及其影响力进行分析, 草根网友、律师及维权人士活跃度最高;媒体人、草根网友和律师及维权人士有更高的时政关注度;党政官员有着相对较高的活跃度, 而且趋势略有上升;学者、行业专家和娱乐明星活跃度都不高且有下降趋势。

2 微博中的意见领袖

2.1 含义

微博中的意见领袖可以定义为:那些活跃在网络上及时发布信息、积极为他人解答问题, 在拥有一定粉丝数量的基础上, 能够产生相关影响力微博用户。

2.2 形成

根据拉扎斯菲尔德的两级传播理论, 大众传播并不是直接流向一般受众, 而是要经过意见领袖这个中间环节, 信息由大众传播流向意见领袖, 再由意见领袖传递给一般受众。微博意见领袖的形成渠道不同, 主要有以下几类:

1) 现实世界中的人气王。典型代表为明星及社会各界知名人士, 由于其在现实生活中的知名度高, 在开通微博之后理所应当的成为被关注对象。由于微博的互动性特征, 现实生活中高高在上的明星可以在微博中与粉丝互动, 拉近两者的距离;2) 影视节目中的公众号。电视节目为了维系观众的忠诚度、吸引受众的注意力, 积极开通微博账号, 打破电视节目中时长的限制, 利用微博保证收视率, 也根据微博上观众的留言积极调整和改进节目;3) 网络中的新面孔。一些微博账号虽然在现实中默默无闻, 但它们有些依靠独特的言论和信息、有些借助自身的优势特长。他们与受众有着相互作用力, 他们通过受众成为微博大V, 反映来自社会底层的声音或提供相关信息。

3 《了不起的挑战》中微博营销的意见领袖

3.1 含义

根据以上对微博意见领袖含义的界定, 可推论出“了不起的挑战”微博营销中意见领袖的定义:发布与“了不起的挑战”节目相关内容的明星嘉宾参与者、节目组的公众号及相关工作人员, 且发布内容转发及留言率高, 影响面广。

3.2 特征

1) 独家信息且发布准确。对于“了不起的挑战”的观众而言, 在微博上最具吸引力的点莫过于与该节目有关的独家花絮或幕后内容。节目参与者都成为节目观众的追随对象, 他们发布的信息以独特性、娱乐性、亲民性等受到粉丝的喜爱, 以另一种渠道维系了观众的忠诚度;2) 实名认证且互动频繁。发布与节目内容相关的微博明星均经过实名认证, 粉丝在阅读其发布的内容时可以确认其身份的真实性, 保证了信息的高可信度。节目参与嘉宾在微博上相互关注, 将节目中的互动转移到微博中, 避免了节目中明星刻意隐藏自己的性格、在节目中作秀的嫌疑;3) 与粉丝互动亲民性强。“了不起的挑战”官方微博会转发粉丝发布的与节目有关的信息, 如节目中的亮点或笑点、自己为明星做的表情包、弹幕等, 使粉丝们更加忠诚的追随节目。明星大V也通过回复粉丝留言, 参加微访谈等拉近与粉丝的距离, 亲民性的举动能更好的增强节目中意见领袖的影响力。

3.3 作用

1) 提升节目收视率和知名度。在微博中, 粉丝数量决定了意见领袖的影响力和号召力, 碎片化时代的注意力经济使得粉丝更倾向于关注各行各业的名人明星。在“了不起的挑战”中, 除了每期节目的固定嘉宾对节目内容的发布外, 节目的邀请嘉宾也会发布信息;2) 提高粉丝对节目的忠诚度。在注意力经济盛行的今天, 维系观众忠诚度是众多综艺节目面临的巨大难题。央视适时推出的“了不起的挑战”被认为是良心之作, 一时间好评如潮。节目的相关微博已不再是明星个人的生活举动, 而是在一朝一夕中代表着节目的价值取向和文化内涵;3) 互动反馈机制倒推节目创新。微博的留言及私信功能都使得节目中的明星微博变成了舆论阵地, 粉丝可以在微博下畅所欲言, 发表对节目的喜爱或看法, 节目组可以通过了解受众的看法而对接下来节目的录制进行调整。

3.4 运营机制

“了不起的挑战”在微博营销中采取步步为营的方法, 循序渐进, 将人际传播、群体传播和大众传播相结合, 在微博上达到相应的影响力。由于节目参与嘉宾的粉丝数量大, 节目开始被更多的观众所知晓观看;在之后的节目播出中, 各大媒体的官博也开始对该节目进行报道, 在议程设置中占据了主动性。

4 存在不足及改进建议

4.1 不足之处

1) 微博意见领袖的宣传力度不足。与其他节目相比, “了不起的挑战”22 万的粉丝数量偏少, 宣传力度较弱。同时和快乐大本营及奔跑吧兄弟主持团队相比较, 了不起的挑战也处于劣势。节目官博应该向这些已经成熟的官博学习运营方式, 积极关注社会热点与公益事件, 在信息发布中传递节目的品牌价值, 增强受众认同;2) 与粉丝互动意识差。与大多数综艺节目的意见领袖相同, 了不起的挑战在与粉丝互动方面有所欠缺, 微博的信息发布经常@ 节目中的嘉宾主持人, 却极少回复粉丝留言。官博及明星应该及时、有选择性地与粉丝互动, 增强其存在感。

4.2 改进措施

1) 根据节目定位选择合适的意见领袖。在综艺节目中除了官博及主持人嘉宾外, 节目的制作组、剪辑组、摄像组、导演组都是节目的全程参与者与策划者, 他们开通微博有利于观众近距离的接触节目的内容制作, 微博发布也可以向观众传递节目的录制进程, 增强受众的参与感;2) 通过与粉丝互动进行节目创新。微博是很好的观众发声平台, 关注粉丝在微博的留言和意见, 取其精华去其糟粕, 适当的对节目进行调整或修改, 对观众喜爱的环节设置继续保持或创新, 对与抨击较多的地方也要及时做出修改和调整。在受众地位不断提升的今天, 受众意见不容忽视;3) 利用意见领袖寻找节目卖点。节目进行微博营销时, 应该注重公关、广告等多种传播手段, 以达到节目效益的最大化。在节目宣传时根据节目中的笑点、泪点及冲突点为噱头, 利用意见领袖的高传播度卖力宣传, 激发受众的好奇心。

5 结论

意见领袖作为互联网时代中主要的信息传递者, 能够使受众在不知不觉中接触到相关的营销信息, 由被动传递变为主动接受, 受众会积极的关注他们喜爱的意见领袖的微博信息。在营销活动中要充分重视意见领袖的作用, 减少负面效应和公关危机, 在整合营销的基础上实现营销效益的最大化, 保证企业的良性健康发展。

参考文献

[1]童兵.新闻传播学大词典, 北京:中国大百科全书出版社, 2014:1231.

[2]赵洪建.微博营销的驱动因素[J].社会科学家, 2012 (7) :79-81.

起诉意见书 篇3

犯罪嫌疑人王广庭，男，19xx年7月23日出生，xx省xx市人，身份证号码：21010519xx0723xxxx，汉族，高中文化，无职业，住xx省xx市xx镇河西村。20XX年因涉嫌故意伤害罪被我局刑事拘留，同年x月x日经xx市人民检察院批准，由我局执行逮捕。

犯罪嫌疑人王广庭涉嫌故意伤害一案，由xxx报案至我局。我局于20XX年9月6日立案侦查，犯罪嫌疑人王广庭于20XX年9月7日被抓获归案。本案已侦查终结。

经依法侦查查明：20XX年9月6日晚8时许，犯罪嫌疑人王广庭携水果刀作案工具，与巩广启、张振炎一行人在城南乡电影场看电影时，受巩广启教唆指认了受害人黄朝杰后，以教训受害人黄朝杰为名，张振炎与犯罪嫌疑人王广庭将受害人黄朝杰拉出电影场实施了殴打，因受害人黄朝杰身强力壮遂进行了反抗，王、张二人因此没有占到便宜。后犯罪嫌疑人王广庭气急之下掏出了装在裤兜的水果刀，朝被害人黄朝杰大腿上恶狠狠地炸了几刀，致使被害人黄朝杰股动脉被刺破，顿时流血不止。巩广启、张振炎、及犯罪嫌疑人王广庭见势就逃离了现场回到自各自家中睡觉。此时被害人黄朝杰被当地群众送至xx医院抢救，后因失血过多抢救无效至9月7日凌晨死亡。

认定上述事实的证据如下：报案记录、现场勘查笔录，被害人尸体、现场提取检验材料检验报告，作案用的水果刀，犯罪嫌疑人王广庭亦供认不讳。

上述犯罪事实清楚，证据确实、充分，足以认定。

起诉意见书写作方法 篇4

被告人宫XX，别名宫XX、宫大X、男，现年XX岁，XX省东阿省人，X族，初中文化，原系XX市红旗运输场工人，家住XX市河西区大沽路1325号内24号。被告人宫XX自幼上学，初中毕业后到红旗运输场做工。19XX年XX月XX日被拘留，19XX年X月X日被逮捕。

被告人张XX，男，现年XX岁，XX市静海县人，X族，高小文化程度。原系XX市南郊区建筑公司工人，家住南郊区南羊乡南羊村。被告人张XX，自幼上学，后在乡里务农，1985年参军，4年后复员到XX市南郊区建筑公司做工。19XX年XX月XX日被拘留，19XX年X月X日被逮捕。

被告人王XX、宫XX、张XX轮奸一案，经本局自19XX年X月X日至19XX年X月XX日的预审和调查，证实上列被告人犯有如下罪行：

19XX年XX月XX日下午，被告王XX将被告宫XX、张XX纠合到家中，计议外出拦截妇女。当日晚8时许，被告王XX身带菜刀一把，伙同被告宫XX、张XX骑两辆自行车沿津沽公路东行，至后辛庄双洋渠桥上等候拦截妇女。当未婚女青年宋XX与对象季XX骑车经过时，三名被告上前将宋、李截住，被告王XX、宫XX以诬陷李是“刘二”，与刘有仇为借口，将宋、李劫下自行车，王、宫二被告对李恫吓，被告张XX上前一拳将李打倒，抢走李的军帽。在宋、李二人苦苦哀求时，被告王XX掏出菜刀威胁，并用刀背猛砍宋、李背部。将宋、李劫持至桥南后辛庄稻场内。被告王XX用菜刀拍李的头部，进行威逼，并伙同被告张XX将李看住，被告宫XX将宋带至稻地沟内，以暴力捺倒，强行奸污。尔后，被告王XX、张XX将宋轮流奸污，三名被告为了发泄兽欲，各将宋轮奸两次，并在轮奸时以下流言语、猥亵动作肆意蹂躏。被告宫XX还对宋百般侮辱、毒打。宋被害后痛不欲生，身心健康受到极大摧残，后果极为严重。被告王XX等三人轮奸宋XX后，约晚10时许，行至双港大队附近又遇上正在谈恋爱的男女青年古XX、赵XX，三被告欲对赵进行污辱，后因王XX与古相识未得逞。被告人王XX品质恶劣，流氓成性，从19XX年至19XX年先后与刘XX等三人进行流氓活动，并有结伙盗窃工业用铜400余斤、橡胶200余斤等犯罪行为。在轮奸妇女犯罪活动中积极纠合同伙，并手执凶器，威逼被害人，以暴力强奸妇女，是轮奸集团的主犯。被告人宫XX一贯打架斗殴、流氓、盗窃，先后被拘留教育两次，在轮奸妇女犯罪活动中，积极参与拦截妇女，首先进行强奸，并毒打、恐吓被害人，是强奸集团的从犯。被告人张XX一贯目无法纪，因拦截妇女，殴打民警、保卫干部，分别受过开除团籍和行政拘留处分。在轮奸妇女犯罪活动中，趁机进行抢掠、毒打、恐吓被害人;并参与强奸蹂躏妇女，是轮奸集团的从犯。

不起诉意见书 篇5

为了充分发挥检察职能，深入推进积极参与社会管理创新工作，填补对不起诉人员帮教管理的不足，解决社会管理薄弱环节，促进社会管理水平的提高，现结合我院检察工作实际，制定如下工作意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央政法委、最高人民检察院关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的部署要求，充分发挥检察机关职能作用，把检察工作向基层延伸，加强和改进群众工作，进一步拓宽执法为民工作渠道，进一步深化社会矛盾化解、探索社会管理创新、增强执法公信力，为推动我区社会治安综合治理在继承中创新发展，保证我区“十二五”规划的顺利实施和“富民强区”新跨越的实现作出新贡献。

二、工作意义

加强对被不起诉人员帮教管理工作、建立对被不起诉人员帮教管理机制，是我们化解社会矛盾工作的深化和细化，是参与社会管理、消除犯罪隐患的有力措施，是实现办案的法律效果与社会效果有机统一、增强执法公信力的必然要求。广大检察干警要充分认识加强对轻微犯罪不起诉人员帮教管理工作的重大意义，彻底转变就案办案、案结事了的执法理念，全面提 升对化解社会矛盾工作的认识，不断拓展检察机关参与社会管理创新的工作渠道，推动检察工作全面发展进步。

三、工作原则

本实施意见中的轻微犯罪不起诉人员是指检察机关对因家庭邻里纠纷引起的轻伤害案件、初犯、偶犯、过失犯、未成年人犯、在校生或者七十周岁以上老年人犯罪等轻微刑事案件作出相对不起诉处理的人员。对轻微犯罪不起诉人员帮教管理，就是对上述被不起诉人员实施为期一年的考察、帮教、管理，帮助其回归社会、重走正路。在帮教管理工作中，要坚持以下原则：

1、坚持宽严相济刑事司法政策原则。对未成年人、在校生或者七十周岁以上老年人犯罪的轻微刑事案件；过失犯、初犯、偶犯等具有法定或者酌定从轻、减轻处罚情节的轻微刑事案件；亲友、同学、同事、邻里、家庭因纠纷引起的轻微刑事案件，根据宽严相济刑事司法政策，优先实行刑事和解。实行和解后，可以对犯罪嫌疑人作出相对不起诉处理。作不诉后，要加强被不起诉人对赔偿、补偿等和解协议履行情况的督促检查，加强对被不起诉人的帮教管理。

2、坚持“教育为主，惩罚为辅”原则。轻微犯罪不起诉人员不同于被判处管制、缓刑、暂予监外执行、裁定假释，以及被剥夺政治权利并在社会上服刑的五种人员。轻微犯罪不起诉人员的人身自由或政治权利都没有受到限制，本身不承担法定的接受教育改造的义务。但他们与其他公民又存在区别，主要体现在被不起诉人曾实施过一定的犯罪行为，对他人曾造成 2 一定的伤害，容易受到不良社会影响，再次违法犯罪。因此，我们不但要把“教育、挽救、感化”的方针贯穿于整个办案过程，还要贯穿到作不诉后的帮教管理工作中去，切实帮助被不起诉人改过自新。如果被不起诉人在一年内再犯罪，或不服从管教，并造成恶劣社会影响的，撤销不起诉决定，重新起诉。

3、坚持区别对待原则。在具体的帮教管理中，要“因人施教”，对于特定的对象采取适当的方式方法，要结合被帮教人的成长背景、家庭关系、社会关系及其犯罪情节、悔罪态度等因素制定符合其自身特点的帮教方案和措施，突出帮教管理的针对性。

4、注意保护被不起诉人隐私原则。在帮教过程中，要注意适当范围的保密工作，不能让被不起诉人员被贴上“罪犯”的标签，不能过度介入被不起诉人的生产、生活、学习，要注意保护被不起诉人的隐私，缩小社会知悉面，特别要防止未成年被不起诉人的污点信息扩散。

5、坚持多元化帮教原则。在帮教管理工作中，要注重充分发挥其他社会主体和当事人的自主性，在党委的统一领导下，加强与公安、法院、司法等司法部门、街道、社区、居委会、村委会等综治机构、以及妇联、学校、共青团等社会团体的联系协作，扩大社会帮教力量，建立多层次、多渠道的社会帮教工作网络，依靠全社会的力量，共同做好不起诉人员的帮教管理工作。

四、工作方法

1、建立“三书”制度。一是建立被不起诉人出具保证书制度。对轻微犯罪不起诉人员，责令其出具保证书，对其回归社会后的言行作出承诺。唤起被不起诉人员的社会良知与诚信，促使其在回归社会后，做到自重、自醒、自爱、自尊。二是建立检察机关制作《帮教通知书》制度。对轻微犯罪不起诉人员，要向被不起诉人员所在地派出所、乡镇、社区或村送达被不起诉人员帮教通知书，简要述明被不起诉人员的犯罪经过、情节，阐明决定不起诉的事实和法律依据，提出帮教的具体方法和途径，对被不起诉人员从自律和他律两个方面进行教育和监督，促使被不起诉人员改造，尽早回归社会。三是建立不起诉申请人或谅解人签订帮教责任书制度。对不起诉人员帮教管理工作由不诉案件承办人具体负责实施，不诉案件承办人在作出不诉决定后，要与不起诉申请人或谅解人签订帮教责任书，一起承担对案件被不起诉人的帮教管理工作。

2、建立定期回访考察教育制度。对轻微犯罪不起诉人员要根据案件具体情况，进行至少两次的定期跟踪回访考查工作，时间可定在检察机关作出不诉决定后的半年、一年。考查了解被不起诉人员在思想上是否认识到位，在言行上是否信守承诺，在社会上是否受到好评。对于较好的表现，要给予肯定和鼓励，对于存在的问题与不足，要给予批评指正，督促和引导被不起诉人走正确道，做守法人。对于生活上有困难的，考察人员要问明情况，主动与被不起诉人员单位、学校、所在地乡镇、村及社区协商解决，让被不起诉人感受到人间的温暖，加速转变。对于受到人们歧视的，要做好相关人员的思想工作，改变对被 4 不起诉人员认识，让被不起诉人员消除自卑心理，树立人生信念，激发起对未来的希望，共同帮助被不起诉人恢复到正常工作、学习和生活状态。对于有被害人的案件，除了考察教育被不起诉人外，还要定期回访被害人，听取被害人对不起诉人的意见、看法和要求，全面真实地了解被不起诉人的表现情况；切实解决被害人的实际困难；加强对被害人的思想政治工作，诚心邀请被害人参与对被不起诉人的监督和管理，构建和谐社会。

3、建立被不起诉人定期汇报制度。对轻微犯罪不起诉人员，自不起诉决定宣布之日起，责令其定期向检察机关或检察机关指定的当地派出所、司法所或社区、村综治机构汇报自己的工作、学习、生活及思想情况，保证检察机关和相关部门随时了解被不诉人的工作、学习和生活情况，掌握其思想动态，制定相应的帮教措施。

4、建立台账制度。对轻微犯罪不起诉人员，要按照“一人一档案”的要求在决定不诉后的十日内，建立考察教育档案，详细记载不诉案件基本情况、被不起诉人及其家庭基本情况、帮教方案、被不起诉人保证书、帮教责任书、谈话记录、回访记录、思想汇报等方面的资料，作为基础台账。同时制作《被不起诉人员情况一览表》、《调查走访情况登记表》、《被不起诉人员日常管教一览表》等配套表格，综合掌握被不起诉人员信息，为规范被不起诉人员管理帮教工作建立基础。

5、建立审查考核制度。对被不起诉人以一年为考验期，在考验期内表现良好、没有重新犯罪苗头的，则考核合格，检 5 察机关对其监督管理结束。由承办人填写被不起诉人员考核表，报分管领导签批后，将材料归档。

五、工作要求

1、加强组织领导。成立***人民检察院加强对轻微犯罪不起诉人员帮教管理工作领导小组，成员名单如下：

组 长：党组书记、检察长 副组长：党组成员、副检察长 成 员: 本院各科室负责人

领导小组下设办公室，办公室设在本院公诉科，具体负责对轻微犯罪不起诉人员帮教管理的日常工作，办公室主任由党组成员、副检察长兼任，副主任由公诉科科长、侦监科科长兼任，办公室工作人员为公诉科、侦监科全体干警。本院各科室要积极配合公诉科、侦监科做好对轻微犯罪不起诉人员帮教管理工作。

2、认真抓好落实。公诉部门要按照本意见的要求，结合我院工作实际，认真抓好落实，对各项工作制度进一步细化分解，切实把工作意见变成具体的工作项目，把原则性要求变为可操作的工作措施，确保对轻微犯罪不起诉人员帮教管理工作不折不扣地落到实处。

3、强化督促指导。领导小组要加强工作协调、督促检查和指导，认真研究和解决实践中出现的各种问题，积极抓好推进帮教管理工作具体措施的组织实施和综合协调工作，确保措施到位、工作到位。要根据情况定期主持召开工作进度汇报会，及时发现、总结推广实践中创造的好经验、好做法，及时通报 6 相关情况，推动工作的深入开展。公诉部门、侦监部门要定期向领导小组报告工作的进展情况，及时反馈工作中的好经验、好做法以及遇到的重大情况和问题，注重做好新闻宣传工作，让更多的人民群众依法了解、参与检察机关的社会管理创新工作，确保对轻微犯罪不起诉人员帮教管理工作取得实效。

浅析我国附条件不起诉制度 篇6

今年3月14日, 全国人大通过了刑事诉讼法修正案草案, 其中专门规定了未成年人犯罪适用的附条件不起诉制度。该制度是我国针对未成年人犯罪案件的特点, 设立的用于指导办理未成年人犯罪案件方针、原则、各个诉讼环节的特别规定, 对于加大未成年人权益的保护具有重大的意义。

一、附条件不起诉的概念、特征

根据新修改条文的规定, 并且有悔罪表现的, 由人民检察院对犯罪嫌疑人在考验期内进行考察监督, 通过考验期的, 由人民检察院做出不起诉决定的相关程序。其具有以下特征:

(一) 附条件不起诉适用的对象局限于未成年人, 成年人犯罪的, 不适用该程序。这是附条件不起诉与原有不起诉程序的最本质区别。

(二) 规定了适用该制度的条件

是未成年人犯上述三种罪, 可能判处一年有期徒刑以下刑罚, 并且其主观上具有悔罪的表现, 在这种情况下, 人民检察院根据情况做出附条件不起诉的决定。

(三) 对于适用对象设立了一段时间的考验期, 由人民检察院进行监督考察, 如果被监督对象能够安分守己, 遵守规定, 人民检察院就应当做出不起诉决定, 相反地, 则应撤销附条件不起诉的决定, 提起公诉。这正是该程序之所以成为附条件不起诉之原因。

二、设置附条件不起诉制度的目的

(一) 主要是为了保护未成年人权益这一准则出发地的

新中国成立以来, 我国制定了专门的法律《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》来保护未成年人的健康成长。我国的个别省份对于犯罪的未成年人, 封存或者不登记其犯罪记录以及本文所探讨的附条件不起诉制度在内的只适用于未成年人的专门程序, 也是为了与上述相关法律相协调, 以更好地保护未成年人的权益。包括主体改革和配套改革两个方面, 主体改革的内容是在保持在设置附条件不起诉制度的目的。所有权不变的条件下, 要把主体确定下来, 主体确定下来后主体所拥有的权利和职责才会确立下来, 也就是说要确定的主体。

(二) 刑罚的一个主要功能是预防犯罪, 经过相关的实证研究证实, 并非处罚越重的社会犯罪率越低, 也并不是说只有将犯罪人员关押起来才能更好的预防再犯罪, 只有相应的给予犯罪人必要的人道关怀, 并坚持宽严相济的刑事政策, 才能达到一定的犯罪预防目的。对于未成年人犯罪的, 我们更应如此。

三、附条件不起诉制度的适用条件

(一) 根据条文规定, 必须是未满十八周的未成年人犯罪, 并且已经达到人民检察院的起诉条件。作为人民检察院案件的承办人, 应站在事实证据的角度上全面审查案件, 查清犯罪人是否未成年人, 是否有确实的证据证实。

(二) 必须满足几类定性的案件。才能适用附条件不起诉程序

这就要求案件承办人在审查清楚犯罪事实的基础上要对案件准确的定性。实践中存在犯罪人一个行为触犯两种罪名, 另外还存在牵连犯、想象竞合犯的情况。这就要求了我们承办案件的人员要严格分析犯罪构成, 准备定性, 正确区分是否可以适用该程序。

(三) 最重要的是犯罪的未成年人要具有悔罪表现

但是, 这里面存在一个关键的问题是我们要如何正确的去认定犯罪嫌疑人有悔罪表现。个人认为, 不能简单的认为犯罪嫌疑人认罪就是具有悔罪表现, 这只是一个前提, 另外还要根据其平常的表现来判断:一、如果犯罪的未成年人在押的, 则应通过了解其平时在看守所里面的表现, 从其是否服从管教, 是否有认真的进行改造, 并了解其对于涉嫌犯罪的行为时的态度来判断。二、如果未被羁押的, 则应通过所在学校、家庭等对其进行了解, 了解其在生活、学习等方面的表现来判断其是否有悔罪表现。

四、需要进一步完善的地方

(一) 草案规定的附条件不起诉适用的条件将犯罪的种类规定在侵犯公民人身权利、民主权利罪, 侵犯财产罪, 妨害社会管理秩序罪这四大类罪名。但是我国现行刑法中有一部分罪名, 未成年人是不能达到其主体要求, 如贪污贿赂罪、渎职罪等, 也有些一小部分罪名, 属于危险犯、行为犯, 其对于社会的危害性比较大, 只要有这样的行为, 就会被起诉, 对于这种情况是否可以适用附条件不起诉制度。如果不能适用, 是否可能留下弊病。因此, 个人认为, 可能在今后的修改中不应该规定犯特定罪才能适用附条件不起诉, 对于符合条件的 (犯某种类罪的条件除外) , 均可以考虑适用。都应该准许适用。因为, 能够适用附条件不起诉的就说明涉嫌犯罪的人是初犯、偶犯, 且有悔罪表现, 其在人生态度及其他方面还具有教育挽救的可能性, 对其适用附条件不起诉比对其定罪量刑能够取得更好的教育改造效果, 更有利于社会稳定。近年来, 由于生态环境日趋恶化, 我国政府对需要进一步完善的地方的保护力度不断加强, 有关的立法和司法解释日臻完善, 但关于需要进一步完善的地方等涉及犯罪的基础理论研究却相对薄弱、滞后, 尤其是经常处理犯罪的公安对犯罪的犯罪构成理论几乎没有研究。以下将结合制度改革背景下罪进行重构。

(二) 应增加对于适用附条件不起诉的未成年人设置禁止令

附条件不起诉制度要求人民检察院对于适用的未成年人进行监督, 让其接受教育、活动矫治, 但并无具体、补充的规定, 这无形中将会增加案件承办人的压力, 消退适用附条件不起诉这一制度的积极性, 及时适用了, 也不易操作, 易流于形式。大部分未满十八周岁的未成年人的、自我控制能力、心理不够成熟、分辨是非能力较低。迪厅、酒吧等娱乐场所或者禁止其接触特定的人, 实现监督效果、矫正效果、预防效果的统一。

关键词：附条件不起诉制度,大未成年人权益

参考文献

[1]黄学贤, 赵中华.农民平等权的学理分析[A].新农村建设的制度保障[C].2005年.

[2]黄学贤, 赵中华.从农民到公民:宪法视野中的农民平等权及其保护[A].“中央与地方关系的法治化”国际学术研讨会论文集[C].2007年.

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