木垒县乡镇卫生院绩效工资考核管理办法（精选10篇）
木垒县乡镇卫生院绩效工资考核实施办法
为建立乡镇卫生院人员基本工资全额保障机制，进一步加强乡镇卫生院管理，转换乡镇卫生院运行机制，逐步建立科学的乡镇卫生院绩效考核体系，制定本办法。
一、工作目标
（一）建立四个机制：建立乡镇卫生院人员经费保障机制，岗位竞争、能上能下的用人机制，奖优罚劣、优质多酬的分配机制，社会监督、民主评议机制。
（二）实现四个转变：乡镇卫生院的工作重点由重医疗服务向重视公共卫生服务转变，由被动服务向主动服务转变，由单一评价向综合评价转变，由追求经济效益向注重社会效益转变。
（三）达到一个目的：提高农村居民健康水平。
二、基本原则
（一）突出社会效益原则。坚持绩效考核与社会效益挂钩，坚决制止绩效工资与药品收入、医疗设备检查收入挂钩，切断业务收入与医务人员收入的联系。
（二）综合考核评价原则。坚持公平、公正、综合考核评价，以基本医疗和公共卫生服务能力为考核重点，加大对医疗质量管理和公共卫生服务效率的考核力度。
（三）按绩效分配原则。考核结果与乡镇卫生院职工个人绩效工资挂钩。
三、考核内容
（一）乡镇卫生院绩效考核内容
1、经费投入与使用；
2、人员结构与岗位设置；
3、基础设施建设与医疗设备使用；
4、医疗质量与管理；
5、公共卫生服务与效率；
6、基本医疗与规范用药；
7、内部管理；
8、新型农村合作医疗工作；
9、村卫生室管理；
10、年初签订的综合目标考核及党风廉政建设考核细则主要指标；
11、群众评价与监督；
12、县级卫生行政部门布置的其他工作。
（二）乡镇卫生院职工绩效考核内容
1、工作数量；
2、工作质量；
3、劳动纪律；
4、医德医风。
四、考核方法
（一）考核体系
建立县级卫生行政部门对乡镇卫生院绩效考核及乡镇卫生院对职工考核的两级考核体系。
（二）对乡镇卫生院绩效考核
1、考核内容。见以上《乡镇卫生院绩效考核内容》，乡镇卫
生院绩效考核结果等同于该乡镇卫生院院长考核结果。
2、考核程序。县级卫生行政部门在乡镇卫生院内部考核的基础上，对乡镇卫生院工作定期进行督查，逐项进行考核。
3、考核形式
（1）查阅资料。包括乡镇卫生院的统计报表、工作记录、疫情报告、一类疫苗接种率考核结果（由县CDC提供）、处方、病历等相关文件和医疗文书。
（2）现场检查。查看乡镇卫生院的内部设置、医疗设备、服务流程和美化、绿化、环境卫生等就医环境。
（3）走访调查。走访不少于15户农户，进行问卷调查，了解群众的满意度。
（4）召开座谈会。随机抽本院不少于30%的职工和若干名患者召开座谈会征求意见。
4、考核时间。每年12月份考核一次。
（三）对乡镇卫生院职工考核
1、考核内容。见以上《乡镇卫生院职工绩效考核主要指标》。
2、乡镇卫生院根据财政部门核定的绩效工资总量，在岗位设置的基础上，按照各岗位所承担的职责、任务、风险、社会效益等情况确定岗位分配系数，对贡献大、技术要求高、风险高、社会效益好的岗位应确定较高的分配系数，合理拉开分配系数的档次，打破平均主义。同时，对引进的优秀卫生专业技术人才、卫生专业技术带头人和长期扎根农村的卫生专业技术人员，在考核合格的基础上，绩效工资分配时可给予倾斜。
3、考核分月和考核，职工绩效工资与考核结果直接挂钩。乡镇卫生院职工月考核结果，作为上月绩效工资分配的主要依据；考核结果作为晋级、分配、奖励以及聘用和续聘的主要依据。
五、考核结果的确定
1、县级卫生行政部门对乡镇卫生院绩效考核结果分为四个等次：分值90分以上为优秀，80-90分为良好，70-79分为合格，70分以下为不合格。
2、乡镇卫生院对职工考核结果分为四个等次：分值85分以
上为优秀，75-85分为良好，60-69分为合格，60分以下为不合格。
1绩效工资分配办法
1.1绩效工资分配依据
为进一步完善绩效考核分配机制, 充分调动工作人员的积极性和主动性;制定以服务数量和质量以及服务对象满意度为核心的考核和激励制度, 不断提高服务质量和效率[3]。根据《射阳县基层医疗卫生事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见》 (射卫人 〔2011〕4号) 、《射阳县公共卫生与基层医疗卫生机构及工作人员绩效考核办法》 (射卫人〔2011〕50号) 、《射阳县医疗卫生事业单位绩效工资考核分配指导意见》 (射卫人〔2012〕23号) 的有关规定, 按照定期评价与日常监督工作相结合, 遵照奖惩适度原则, 保证绩效管理的可持续性, 发挥绩效评价结果的最大作用[4], 制定本院具体绩效分配方案。
1.2岗位绩效工资构成
工作人员岗位绩效工资包括基本工资、绩效工资、 规范后的津贴补贴三部分。基本工资由岗位工资和薪级工资构成;绩效工资由基础性绩效工资和奖励性绩效工资构成, 其中基础性绩效工资设立岗位津贴、生活补贴两个项目, 原则上不超过绩效工资总量的60%; 规范后的津贴补贴按照国家相关规定执行。
1.3绩效工资考核分配
1.3.1基础性绩效工资。基础性绩效工资是在完成基本工作任务基础上发放的绩效工资报酬, 根据每月劳动纪律、基本工作任务完成情况等按月考核发放。
1.3.2奖励性绩效工资。在县人社、财政部门核定的医疗卫生单位奖励性绩效工资总量内, 由县卫生局根据绩效考核结果, 下拨单位奖励性绩效工资总量。医院再根据下拨总量考核发放。奖励性绩效工资发放分两部分, 一是日常考核奖, 占总量的60%, 根据季度工作数量、工作质量、医德医风, 实行季度考核发放;二是年度考核奖, 占总量的40%, 根据年度工作数量、工作质量、满意度, 结合岗位分类及岗位系数实行年度考核发放。
2绩效工资分配原则
一个公平有效的绩效评价体系, 不仅需要科学设计评价指标, 更要依据情境来正确选择评分方法以满足绩效管理工作的需要[5]。本院采用下列分配原则, 科学制订分配方案。
2.1体现“按劳取酬”原则
奖励性绩效考核按照工作数量60分、工作质量30分、医德医风10分, 突出体现工作数量考核的主体地位。工作数量医疗科主要考核门诊人次、住院人次、 医技检查人次、手术人次等;护理组主要考核肌注人次、输液人次、住院床日、洗胃、导尿等人次;医技检查科主要考核医技检查人次;药剂科主要考核发药点单量;公卫科主要考核基本和重大公卫项目完成数等系列数量指标。通过数量乘以相应分值得出科或个人工作数量得分, 考核分值充分体现“多劳多得、少劳少得、 不劳不得”原则。
2.2体现“效率优先”原则
奖励性绩效对工作质量 (占30分) 的考核, 按照院科两级考核各占50%计算分值, 科级考核由科主任每月组织人员对科内工作人员进行考核, 院级考核由分管院长每月组织人员对相关科室进行考核。院科两级工作质量考核主要侧重效率指标, 如治愈率、准确率、 登记率、管理率、使用率、合格率、周转率、覆盖率等效率指标[7]。
2.3体现“兼顾公平”原则
基本工资、基础性绩效只要在保证出勤及完成基本工作任务的情况下即可获得相应报酬。同时奖励性绩效日常考核 (占60%) 对工作数量的考核主要考核工作数量与上一年同期增幅情况, 确定增幅基数, 达到基数标准得全分, 下浮则要扣除相应分值。这种只认增幅不论总量核算绩效, 充分体现“兼顾公平”原则。
2.4体现“岗位特点”原则
依据工作性质分为临床、护理、公卫、医技 (包括影像、检验、药剂等) 、行政后勤等考核单元。根据每个岗位的技术含量、责任风险、工作强度等因素确定每个岗位的系数。岗位系数设置为:临床1.2;护理1.1;公卫1.1;医技1.05;后勤1.0。
2.5体现“总量控制”原则
基础性绩效与奖励性绩效实行总量控制, 以卫生局核拨总量作为本院发放数, 具体考核计算方法为:
个人基础性绩效工资= 个人基础性绩效工资额 -个人基本工作任务未完成情况扣款数-出勤扣款
个人奖励性绩效工资日常考核奖= (工作数量得分+工作质量得分+医德医风得分) ×个人奖励性绩效工资额×60%×局实拨与应拨金额比
个人奖励性绩效工资年度考核奖=个人年度工作量得分×岗位系数×全院工作量每分金额;全院工作量每分金额=局核拨奖励性绩效年度考核奖总量÷完成工作量总得分;完成工作量总得分=∑ (每人工作量得分×个人岗位系数)
3绩效工资分配成效与体会
3.1强化思想教育, 领会医改政策
思想是行动的先导, 在制定分配方案之前, 多次组织全院职工学习医改政策, 学习上级绩效分配实施意见, 并组织全院职工连续学习《你的工资从哪里来》这本书, 书中详细阐述了你的工资从单位的利润中来、从你的工作绩效中来、从职业精神中来、从卓越的工作方法中来、从高尚品德中来、从优质服务中来;书中有案例故事、有阅读思考, 有许多内容值得借鉴参考。通过学习, 让全体医务人员明明白白知道你的工资究竟从哪里来, 从而更加自觉地做好本职工作。
3.2竞争意识增强, 工作积极主动
由于绩效考核的实施, 医务人员工作积极主动性得到进一步增强, 出现早上班、迟下班多挣结分现象。 同时医院还制订加分考核细则, 如退红包、收表扬信、 竞赛获奖、出满勤等等都给与加分。职工的积极主动性得以充分发挥。2012年、2013年该院奖励性绩效工资日常考核奖全年高低相差约4 000多元;奖励性绩效工资年度考核奖全年高低相差15 000多元 (不含创先争优资金) 。合理拉开分配收入差距, 医务人员的竞争意识有了明显提升。
3.3指标量化考核, 全面科学合理
全面推行结分制考核, 对绩效考核指标全部实行量化考核, 考核指标包括共性的劳动纪律、医德医风、 满意度, 以及个性的工作质量和工作数量。每个考核项目都制订考核细则, 每项考核指标都量化分值。这种结分制考核, 能够较为科学合理的反映职工的工作实绩和服务水准。
3.4绩效考核兑现, 公开公平公正
医院要想充分发挥薪酬的激励作用, 须注重从设计到执行的每一个环节都要体现公开、公正的原则[8]。 基本工资和基础性绩效每月考核出勤和基本工作任务完成情况。出勤情况由院办统计公布;基本工作任务完成情况的考核由个人书面小结当月基本工作任务完成情况 (尽可能量化到数量) , 并作出自我评定, 再由科主任、分管院长考核评定作出评判。奖励性绩效的日常考核奖和年度考核奖分别按季度和年度考核工作数量、工作质量、医德医风、满意度, 考核结果张榜公布三天后予以兑现绩效工资。
3.5服务质量提高, 两个效益提升
绩效考核中既有对工作数量的考核, 又有对工作质量、服务满意度的考核, 有力保障经济效益和社会效益的提升。2012年、2013年该院连续两年实现医疗收入同比增长12%以上, 职工年平均绩效工资额 (含基本工资) 达4.8万元 (不含创先争优奖励资金) , 与未实施绩效工资前相比有了大幅提升;社会满意度大幅提高, 获“人民满意医院”、“优秀服务单位”、“人民代表满意单位”称号。
参考文献
[1]林胜.乡镇卫生院实施绩效工资政策的现状与建议[J].莆田学院学报, 2012 (1) :41-43.
[2]李亚曼.济南市社区卫生服务中心绩效评价体系指标及薪酬影响因素研究[D].济南:山东大学, 2008.
[3]周洋, 杨金侠, 杨树圣, 等.新医改前后乡镇卫生院运行状况比较分析[J].中国卫生事业管理, 2013 (5) :367.368.
[4]丁小倩, 史明丽.广东省县域农村基层卫生服务体系绩效评价研究[J].中国农村卫生事业管理, 2013, 12:1343-1344.
[5]李志学, 王平心.建立公平绩效评价的分值转换模型研究[J].中国管理科学, 2005, 13 (3) :126-130.
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[7]虞艳妍, 贺燕珍.基层医院建立多元化中层干部考核机制的实践与体会[J].中国农村卫生事业管理, 2013, 33 (10) :1114-1115.
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照有利于调动人员工作积极性，有利于卫生事业发展，有利于解决群众“看病难，看病贵”的思路，改变基层医疗卫生单位提供医疗服务所得收入与医务人员个人收入挂钩的做法，真正切断医务人员个人经济利益与业务收入之间的联系，实施以工作数量，工作质量和群众满意度取酬的激励性分配机制，促进公共卫生与基层医疗卫生单位的工作重点，重视公共卫生服务职能转变;由被动服务向主动服务转变，由单一部门评价向多部门及社会公众共同评价转变;由追求经济效益向注重社会效益转变;由按人头补助向按工作绩效补助转变，更好地体现公共卫生与基层医疗卫生单位的公益特性，使广大农民群众享受到安全，有效，方便，价廉的公共卫生和基本医疗服务。
二、基本原则
(1)遵循“按劳取酬、效率优先、廉顾公平”的原则。
(2)遵循“因事设岗、因岗选人、绩效考核、按劳取酬”的原则。
(3)遵循“绩效得分付酬为主、岗位补助付酬为辅”的原则。
三、绩效工资的分配
绩效工资分为基础性和奖励性两部分。基础性绩效工资和奖励性绩效工资分别占绩效工资重量的70%和30%。依据工作质量和实际贡献进行考核兑现。奖励性绩效工资部分用于考核不同岗位风险、责任、兼职等情况。主要考核德、勤、绩、服务数量、服务质量、群众满意度、综合考核等。
充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。公共卫生与基层医疗卫生单位要完善内部考核制度，依据岗位的不同特点，实行分类考核。
(1)公共卫生与基层医疗卫生单位制定绩效工资分配办法要充分
发挥民主、广泛征求职工意见。分配办法必须由单位领导集体研究，经职工大会讨论通过后报卫生局批准，并在单位公开。
(2)公共卫生与基层医疗卫生单位主要领导的绩效工资，要与本
单位工作人员的绩效工资水平保持合理的关系。
四、绩效考核
一、步骤：
1、实行全员岗位聘任，确定每个职工的岗位或主要岗位、兼职岗位，应根据各科室工作量及人力资源实际拥有量的情况，合理设置岗位数量（对个别兼职人员，应根据兼职岗位工作量比例确定岗位分值，可增，可减，也可不变）；
2、卫生院院长牵头拟订卫生院绩效考核小组推荐名单、卫生院绩效考核及奖励性绩效工资分配办法、卫生院职工岗位效绩考核细则（2011年版），经卫生院领导班子成员会议讨论初定；
3、经职工推举产生卫生院绩效考核小组成员，确定院长为卫生院绩效考核小组组长（分管副院长为副组长），在正式发文前经县卫生局审核；
4、召开卫生院绩效考核小组第一次会议，讨论卫生院绩效考核及奖励性绩效工资分配办法（初稿）、卫生院职工岗位效绩考核细则（2011年版）（初稿）；
5、向局党委领导汇报卫生院绩效考核及奖励性绩效工资分配办法（初稿）、卫生院职工岗位效绩考核细则（2011年版）（初稿）中的重要内容，个别内容作政策性调整；
6、下发经调整后的卫生院绩效考核及奖励性绩效工资分配办法（讨论稿）、卫生院职工岗位效绩考核细则（2011年版）（讨论稿），征求广大职工意见；
7、收集汇总职工意见，并加以梳理，吸收合理意见，修订有关内容，再次公布卫生院绩效考核及奖励性绩效工资分配办法（修改稿）、卫生院职工岗位效绩考核细则（2011年版）（修改稿）；
8、个别职工沟通交流意见；
9、向局党委领导汇报卫生院绩效考核及奖励性绩效工资分配办法（修改稿）、卫生院职工岗位效绩考核细则（2011年版）（修改稿）；
10、召开全体职工大会，进行表决（按上级有关文件规定，可只表决卫生院绩效考核及奖励性绩效工资分配办法；
11、以文件形式向县卫生局上报请示：关于报送《##卫生院绩效考核及奖励性绩效工资分配办法》的函；
12、县卫生局以文件形式批复：岱山县卫生局关于同意##卫生院绩效考核及奖励性绩效工资分配办法的批复；
13、卫生院以正式文件向所属科室、站室发文执行实施，并抄送县卫生局，文件名称后面加注“试行”两字。
二、注意点：
1、在奖励性绩效工资总量中要留出以下内容：
（1）单位内部先进奖：卫生院年终评选各类先进，如先进个人、先进科室（站）等，要写明先进名称及数量、奖励金额，不超过奖励性绩效工资总额的1%；
（2）下属社区卫生服务站（村卫生室）工作人员分类发放站（室）工作补贴：各卫生院可结合实际，从奖励性绩效工资中统筹部分经费，对下属社区卫生服务站（村卫生室）工作人员分类发放站（室）工作补贴，补贴标准原则上不得高于人均奖励性绩效工资总额的15%。
（3）实行先紧后松的原则，预留一部分（建议20%左右），以避免因医疗收入未完成年初额定数的不足部分或因考核成绩较差导致的拨款数减少部分，如无上述原因，预留部分可按每季度的分配办法，在年终进行二次分配；
（4）除去以上预留部分，可以初步框定按季度分配的奖励性绩效工资额度；
2、为体现多劳多得，每季度可分配的奖励性绩效工资额度应有合理的上下浮动；
3、年初进行预算，明确本预计可完成的目标：如工作数量（如门诊人次数）、医疗业务收入（药品+医疗收入）等，然后将每季度实际完成的目标与本预计可完成的目标进行比对，经院部领导班子或卫生院绩效考核小组集体讨论，按比例确定本季度可分配的奖励性绩效工资额度；
4、借出、借入人员的待遇必须在不违反政策且本人自愿的前提下，在卫生院绩效考核及奖励性绩效工资分配办法中予以明确；
5、进修、学习、公出、病假、事假、产假、婚假、丧假、旷工等待遇应给予明确，县卫生局不发统一文件，但提供基本思路，在不违反人劳政策的前提下，由各卫生院根据实际情况，经职工大会讨论决定，并写入卫生院绩效考核及奖励性绩效工资分配办法中；
6、卫生院可以自行制订有关一票否决全额或部分奖励性绩效工资的细则；
7、未取得执业资格的医务人员可在原来的岗位系数上酌情减分，也可按有关人劳政策不发或部分发放奖励性绩效工资；
8、以上扣罚部分不进入其他职工的分配总量，年终二次分配的人员范围也应相应明确（如病、事假人员等）；
9、实施时间从2011年1月1日开始，上半年的绩效考核和奖励性绩效工资分配，可采取追溯性考核的办法，对主要内容且有客观数据（依据）的进行具体评分，如实际完成的工作量指标、病人的投诉记录等；
10、医生门诊工作量下隆而导致扣分，其他配合部门也应相应扣分，形成一定的联系机制；
为了进一步建立完善收入分配激励与约束机制，充分调动工作积极性，提升服务水平。根据《孟连县卫生局关于公共卫生与基层事业单位奖励性绩效工资实施方案》（孟卫发„2011‟130号）文件精神，结合我院的实际情况，制定本分配方案。
一、指导思想
以医疗卫生体制改革为契机，落实科学发展观，建立科学规范的收入分配机制，充分发挥绩效工资的杠杆作用，从根本上消除“干与不干、干好干坏、干多干少”一个样的问题。激励全院干部职工爱岗敬业，扎实工作，开拓进取，积极主动地完成各项工作目标任务，努力推进卫生院全面协调可持续发展。
二、组织领导
为确保此项工作顺利实施，卫生院决定成立横山县响水镇中心卫生院绩效工资分配领导小组，其组成如下：
组
长：唐金传 副组长：刘东勤
叶堂勇
成员：李正强
楠芳
杨娇娇
领导小组下设办公室，办公主任楠芳同志兼任，负责日常事务工作。
三、执行范围和时间
执行范围：全院在编在岗的工作人员。执行时间：从2011年1月1日至2011年12月。
四、分配的原则
（一）坚持真实反映工作绩效的原则，实行岗位直接考核。
1、职业道德、行业作风、劳动态度、工作出勤、院纪院规遵守情况。
2、服务数量质量核准，根据职工岗位按标准进行加减分值。
3、群众及职工满意度测评。
4、否决性指标：发生医疗纠纷和差错事故以及败坏医德医风的一票否决。
七 考核标准
1、医德医风、劳动纪律、行业作风
（1）坚持“以人为本，以病人为中心”的服务理念，如发现与病人及家属争吵一次扣2分。
（2）收受或索取病人好处费每发现一次扣2分。
（3）科室、个人私自收费和私自出售药品、器械的，除追回双倍费用外每发现一次扣5分。
（4）在收费或医保中有弄虚作假的，除负赔偿责任外，每发现一次扣2分。
（5）医务人员相互拆台，不团结协作，相互刁难，除诫勉谈话外每发现一次扣2分。在职工内部制造矛盾，搬弄是非，损坏单位或他人名誉的经查实每发现一次扣2分。
（6）对病人态度冷淡，置之不理，相互推诿或争抢的，每发现一次扣2分。
（7）职工之间打架斗殴，讲不利于团结的话，做不利于团结的事，每发现一次扣2分。
（8）上班时间不穿工作服、不挂胸牌、穿拖鞋的、干私活的、每发现一次扣1分。
（9）科室物品摆放不整齐，卫生情况差的每发现一次扣2分。
不再加减分值。
（5）委托他人请假或批准人在单位使用电话请假的，均按旷工论处，除扣当日工资外每有一次扣2分。
（6）病假、事假三天之内由院长审批（但手机变号，或可能进入盲区的要事先告知院方以备查用）三天以上的报请卫生局审批备案，旷工一天扣半月工资，旷工两天及以上的报卫生局处理，扣除本月全部工资。
3、基本医疗与公共卫生服务
（1）不按规定填写病历、登记册的，处方书写不规范的，三种以上抗生素同时使用的，发现一扣1分。
（2）造成传染病漏报或谎报的每发现一次扣2分。
（3）住院病历处方未按时完成的，不规范填写的除补写外，每发现一次扣1分。
（4）合作医疗不按规定操作的，每发现一次扣1分。（5）不积极参与居民健康档案建立，传染病管理的，每发现一次扣1分。
（6）不做有条件而必要的辅助检查的，不详细查体询问病史的，乱下传染病或接种异常反应结论的每发现一次扣2分。
（7）每月身份相同，接诊或管理病人少于相比方50%的每发现一次扣2分。
4、护理考核
（1）不规范操作，不执行“三查七对”的每发现一次扣2分。（2）不规范填写护理记录、登记的，每发现一次扣1分。（3）无一次性用品销毁记录，无消毒记录的，每发现一次扣1分。
（1）各种辅助检查不登记，不出报告的每发现一次扣1分。（2）非法鉴定胎儿性别的，做假报告的除追究责任外每发现一次扣2分。
（3）仪器管理使用不善，浪费成本的每发现一次扣2分。
7、药房管理考核
（1）药品购进不及时入账，出售药品不及时下账，不做每日清单的，不严格审处方的每发现一次扣1分。
（2）错发、误发药品除纠正外每发现一次扣1分。（3）虫蛀、霉烂、变质、失效超标的每发现一次扣1分。（4）不按规定养护，不及时报告近效期药品的每发现一次扣1分。
8、财务财产考核
（1）不严格执行财务制度，每发现一次扣1分。（2）不及时交款，不及时记账，每发现一次扣1分。（3）弄虚作假，挪用公款的，铺张浪费的，每发现一次扣3分。
(本方案于2011年11月28日职工会讨论通过)
富岩乡卫生院
1 研究对象与方法
1.1 对象
从东、中、西部各选1省, 确定广东省、江西省和甘肃省作为研究现场, 综合当地区域分布特点、乡镇卫生院种类及运行状况、经济水平、人口特征、研究人员和能力及可操作性等因素, 每省各确定2个县。采取单纯随机抽样, 每县抽取乡镇卫生院6所, 共36所乡镇卫生院。
1.2 方法
采用问卷调查, 以机构为单位填写, 内容包括乡镇卫生院疾控岗位绩效考核开展情况、考核内容、考核频率、考核主体、考核形式、考核流程、考核结果运用以及与机构考核衔接情况。对问卷调查所得数据, 采用Epi data 3.0软件建立数据库, 采用SPSS 13.0统计软件对数据进行一般描述性分析, 对于3个项目省率或百分比的比较采用卡方检验, 水准取α=0.05。
2 结果
2.1 岗位绩效考核开展情况
88.8%的被调查乡镇卫生院开展了疾控岗位绩效考核, 3个项目省情况与总体情况基本一致, 差异无统计学意义。见表1。
χ2=0.563, P=0.755。
2.2 岗位绩效考核形式
对于乡镇卫生院疾控岗位绩效考核形式, 所有开展岗位绩效考核的被调查乡镇卫生院都采用了内部员工和群众访谈形式;超过一半的机构也采用了现场考察、查阅资料、问卷调查等考核形式。在3省的所有考核形式中, 甘肃省除员工和群众访谈形式外, 其他方式相对其他2个省采用较少。见表2。
2.3 岗位绩效考核频度
被调查乡镇卫生院的疾控岗位绩效考核频度以季度考核和半年考核为主, 均占43.8%;其次为年度考核, 占21.9%;月考核比例最低, 占12.5%。广东省没有乡镇卫生院采取月考核, 江西省以季度考核为主, 甘肃以半年考核为主。见表3。
2.4 岗位绩效考核内容
调查发现, 根据由高到低的比例, 乡镇卫生院疾控岗位绩效考核内容依次为工作数量、工作质量、业务能力、群众满意度、医德医风和劳动纪律, 比例均超过50%。从地区分布看, 广东省对业务能力、工作质量、医德医风和群众满意度四方面进行考核的机构较多, 江西省所有开展岗位绩效考核的被调查乡镇卫生院均对工作数量进行考核, 甘肃省对劳动纪律进行考核的乡镇卫生院仅有5所, 在3个省中最低。见表4。
2.5 岗位绩效考核实施主体
被调查乡镇卫生院中, 84.4%的机构以本科室为疾控岗位绩效考核的主体, 其次是本人 (81.3%) , 再次是机构内部管理部门 (78.1%) , 服务对象满意度最低 (56.3%) 。在3个省中, 广东和江西省的考核实施主体以机构内部管理部门为主, 甘肃省该选项最低, 主要以科室和本人为主要考核实施主体。见表5。
2.6 岗位绩效考核结果运用情况
各地普遍将考核结果运用到乡镇卫生院疾控岗位管理的有关方面, 其中, 挂钩因素主要为奖金发放 (65.6%) 、工资发放 (56.3%) 、晋升机会 (50.0%) 、培训或进修机会 (31.3%) 、物质奖励 (25.0%) , 仅3.1%的乡镇卫生院的考核结果与上述因素均不挂钩。从3省情况看, 广东省绩效考核结果挂钩因素的第1位为晋升, 江西第1位为奖金发放, 甘肃省第1位为工资发放。见表6。
3 讨论
2009年以来, 随着医改的不断深入, 国家先后出台了《卫生部关于卫生事业单位实施绩效考核的指导意见》 (卫人发[2010]98号) 、《卫生部关于乡镇卫生院和村卫生室实施绩效考核工作的意见》 (卫办农卫发[2011]34号) 、《卫生部关于疾病预防控制机构指导基层开展基本公共卫生服务的意见》 (卫疾控发[2012]42号) 等一系列相关政策, 包括上级有关部门对乡镇卫生院开展机构绩效考核以及乡镇卫生院对其工作人员的岗位绩效考核两个方面, 机构绩效考核由上级有关部门组织实施, 岗位绩效考核由单位自行组织实施。本调查显示, 绝大多数乡镇卫生院已开展疾控岗位绩效考核。
3.1 关于考核形式与考核频度
《卫生部关于乡镇卫生院和村卫生室实施绩效考核工作的意见》提出, 机构绩效考核以查阅文件资料、现场检查、问卷调查、机构负责人述职、内部员工和群众访谈等多种方法进行, 国家未对岗位绩效考核的方式进行明确要求, 交由乡镇卫生院自行操作。本调查发现, 乡镇卫生院的疾控岗位绩效考核方式以内部员工和群众访谈最多, 结合使用现场考察、查阅资料、问卷调查等形式。
被调查中, 乡镇卫生院的疾控岗位绩效考核频度从高到低依次为季度考核、半年考核、年度考核、月考核。据了解, 由于目前考核多数停留在人工方式上, 月考核周期过短、过于频繁, 考核部门与职工均感到考核过程的时间成本和工作量太大;而年度考核周期太长, 考核信息反馈滞后, 难以发挥管理的时效性, 考核结果不够敏感, 因此, 综合权衡考核周期、考核效果敏感性、考核工作时间成本等因素, 大多数乡镇卫生院倾向于采取季度考核的方式。
因此, 鉴于乡镇卫生院疾控工作的复杂性和多元化, 考核不能完全依赖定量化或定性化, 应根据岗位工作性质及各地实际情况综合采取定量和定性考核, 并且根据当地资源和工作需要区分重点考核和一般考核, 短期考核和长期考核。
3.2 关于考核内容
本研究中, 乡镇卫生院疾控岗位绩效考核内容包括工作数量、工作质量、业务能力、群众满意度、医德医风和劳动纪律, 与国家关于乡镇卫生院绩效考核的要求相一致。目前, 国家没有对乡镇卫生院工作岗位绩效考核的内容作出具体要求, 由各地结合当地和本单位情况组织实施。《江西省乡镇卫生院绩效考核办法 (暂行) 》对乡镇卫生院职工的绩效考核细化为工作数量 (30分) 、工作质量 (30分) 、劳动纪律 (15分) 、医德医风 (25分) 等4个方面共计100分。2010年《甘肃省基层医疗卫生机构绩效考核办法 (试行) 》规定, 基层医疗卫生机构工作人员的考核内容主要包括工作数量、工作质量、劳动纪律、医德医风等。
3.3 关于考核主体
按照有关政策要求, 乡镇卫生院的机构绩效考核主体主要卫生行政部门和疾控中心。目前对疾控岗位绩效考核主体没做出明确规定, 本调查发现乡镇卫生院采取多种角度实施岗位绩效考核, 包括本人、本本科室、机构内部管理部门和服务对象, 符合人力资源管理中提出的360度绩效考核的理念, 但有30%~50%的疾控人员在问卷中未选择上述四类绩效考核主体, 他们的绩效考核可能会流于形式。同时, 第三方组织和群众参与岗位绩效考核所占比例相对较少, 只有1/2的乡镇卫生院的疾控岗位绩效考核采取调查服务对象满意度, 如何让服务对象对乡镇卫生院疾控岗位工作的绩效做出有效评价, 仍是一个新的课题。
按照《卫生部关于疾病预防控制机构指导基层开展基本公共卫生服务的意见》 (卫疾控发[2012]42号) 要求, 卫生行政部门要将疾控及相关专业防治机构对基层医疗卫生机构开展基本公共卫生服务的考核结果作为核拨经费的依据。本研究发现, 疾控机构在乡镇卫生院绩效考核实施中还存在一些问题, 比如:绝大部分基本公共卫生服务工作内容都是疾控工作在基层农村的延伸, 但乡镇卫生院基本公共卫生服务存在谁出经费谁管理的问题, 疾控机构对乡镇大多时候只能发挥技术指导作用, 没有实质性的管理抓手, 疾控工作经费在绩效考核中的作用也比较薄弱, 对乡镇卫生院的管理、督导或考核必须通过县卫生局进行, 管理力度很多情况下取决于县卫生局的重视程度, 在一定程度上影响了疾控机构参与乡镇卫生院疾控工作绩效考核的主动性和积极性, 不利于开展乡镇卫生院疾控工作的绩效考核。
3.4 关于考核结果运用
在本调查中, 乡镇卫生院疾控岗位绩效考核结果普遍都与人员工资相挂钩, 目前, 绩效工资是体现绩效考核结果的重要形式, 但绩效考核的结果运用不能仅限于此, 应从多种角度提高乡镇卫生院绩效考核对疾控岗位人员的激励作用, 但是, 仅仅靠乡镇卫生院自身重视和努力上不能实现这个目标, 还必须依靠上级卫生行政部门、财政部门、疾控机构、甚至政府领导的高度重视和推动, 建立绩效考核的长效激励机制。
另外, 疾控岗位绩效考核还存在很多问题:虽然乡镇卫生院普遍将个人绩效考核结果与其绩效工资挂钩, 但绩效工资在工资总额中所占比例不高, 绩效工资所起到的激励作用非常有限;很多乡镇卫生院的绩效工资来自于创收, 根据科室整体经济效益和工作完成情况进行奖金分配, 疾控工作因没有创收, 基本按全院平均水平进行奖金发放, 远低于临床部门;有编制的人员才能有绩效奖金, 没有编制的人员不参与绩效考核, 也没有绩效奖金;部分地区岗位考核与机构考核不相衔接, 没有将个人绩效考核与机构的绩效考核有机地结合起来。绩效考核的目的是使工作人员的工作目标和机构发展目标一致, 因此在实施绩效考核的过程中必须将个人绩效考核与组织的绩效考核目标相统一。
岗位绩效考核需要开展岗位分析或工作分析等工作, 通过分析制定岗位说明书[1]。考核指标体系结构正逐渐向简单化方向发展, 在设计考核指标体系时, 更多考虑实用性和可操作性, 使指标体系贴近实际情况[2,3,4]。因此, 虽然近几年, 国家出台了一系列有关基层医疗卫生机构、乡镇卫生院、基本公共卫生服务等方面实施绩效考核政策规定, 明确了政策导向, 但在实施中省、市、县政府应结合当地实际, 细化地方和乡镇卫生院内部的疾控工作绩效考核措施。另外, 乡镇卫生院的绩效管理不能一刀切, 应根据经济社会发展水平, 统筹兼顾原有的绩效考核措施和做法。个人绩效和组织绩效存在着紧密的联系, 良好的个人绩效水平对于组织绩效的提高可以起到积极的促进作用, 同时组织的制度设计等方面也会影响到个人绩效的有效形成[5]。乡镇卫生院的机构绩效与岗位绩效有着共同的目标, 岗位绩效与机构整体绩效之间存在联动关系, 应组织乡镇卫生院结合自身特点, 制定具体的疾控岗位绩效考核方案, 增加可操作性, 进一步完善绩效考核方案, 建立科学评价指标。
参考文献
[1]陈倩.人力资源中岗位的确定与评价[J].市场论坛, 2008, (7) :88-89.
[2]Murphy, K.R.Criterion issues in performance appraisal research:Behavioral accuracy versus classification accuracy[J].Organizational Behavior and Human Decision Processes, 1991, 50 (1) :45-50.
[3]张德.人力资源开发与管理[M].2版.北京:清华大学出版社, 2003:120.
[4][美]赫尔曼·阿吉斯.绩效管理[M].刘昕, 曹仰锋, 译.北京:中国人民大学出版社, 2008:263.
（试行）
一、财务状况（5分）
考核内容及评分办法：1.现金必须按规定的使用范围使用，凡超出现金支出限额的，一律通过银行划转不得坐支、挪用，不得以白条抵现金（0.5分）；2.业务收入必须存入财政专户，原则上应当日发生，当日入帐，并定期结算，收费使用财政统一票据，票款相符（1分）；3.固定资产的购臵、变卖、报废必须报批（0.5分）；4.医院年终结余，包括业务收支结余和专项收支结余，业务收支结余是指业务收入加财政补助收入减业务支出，并扣除当年病人欠费后的余额；专项收支结余，要结转下年度继续专项使用（3分）。
二、人员结构与岗位设臵（5分）
考核内容及评分办法：1.医护持证上岗率达100%、卫生技术人员持证上岗90%（2分）：查到1名医师或护士无执业证书扣1分，药剂、B超、检验、放射技术岗位不具备相应资格各扣0.5分；预防保健人员不少于三人（1分）：少1人扣0.5分，扣完为止。2.科室设臵健全(2分)无设臵中药房（扣1分），无中医医师扣0.5分，无中药饮片、中医药处方扣0.5分。
三、公共卫生服务与效率（25分）
１.国家规定免疫疫苗全程接种率达90%（8分）
工作要求：为符合条件的适龄儿童及时免费接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗。
考核指标：免费接种率达100%，每种疫苗接种率达到90%以上，信息报送及时准确。
考核标准：每种疫苗接种率降低1%扣0.1分，发现一种疫苗接种率低于80%不得分或发现违规收费1次不得分，信息报送每少1次扣0.5分。
考核方法：现场考核、查阅有关资料，查儿童预防接种信息系统数据，查群众投诉记录。
２.农民健康档案的建立达28％（8分）
工作要求：按照国家规范，开展健康档案建立工作。考核指标：规范化建档率达到28%。
考核标准：规范建档率≥28%，得8分；低于28%按比例得分。考核方法：建档率=建立规范化健康档案的居民数/服务区域居民数×100%。
３.孕产妇系统管理（2.5分）
工作要求：对每个孕产妇至少进行5次孕期指导，包括体格检查和产科检查（体重、血压、宫高、胎心、胎位等）、孕期心理、孕期营养等指导。
考核指标：早孕建卡率≥95％；高危孕产妇管理率100%，信息报送及时准确。
考核标准：早孕建卡率每下降5个百分点扣0.5分，扣完为止；孕期保健服务不规范扣0.5分；高危孕产妇管理率达不到标准扣0.5分，信息报送每少1次扣0.2分。
考核方法：随机抽取纳入管理的30名孕产妇，检查访视率。４.儿童系统管理（2.5分）
工作要求：对辖区内0-36个月儿童进行系统管理，1岁以内婴儿每年健康检查4次，５.法定传染病报告（4分）
工作要求：发现甲类传染病和乙类传染病中的传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽的病人、病原携带者和疑似病人时；某种传染病就诊数突然增多，有可能发生暴发、流行时；历史上未曾出现过或本地罕见的传染病时；急性传染病病例死亡时；数天内就诊多例同一病症不明原因的急性疾病时。在2小时内，以最快的通讯方式向县疾控中心报告并同时进行网络直报。其他乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者在诊断后24小时内网络直报，结核病任务完成。
考核指标：门诊日志登记数与挂号数符合率要求75%以上；传染病网络直报率100%，及时率、准确率分别达95%以上，结核病每少1例扣0.5分。
考核标准：所查科室应配备门诊日志及传染病登记本，有，得０.４分，缺或无均不得分；抽查3个月登记完整情况，登记完整，得０.８分，发现缺项1次扣0.１分，直至扣完0.8分为止；门诊日志登记数与挂号数符合率在75%以上得0.8分，每降低2%扣0.1分，扣完0.8分为止；传染病网络报告率达100%得１分，每降低1%扣0.1分，扣完１分为止；传染病网络报告及时率达95%以上得１分，每降低1%扣0.1分，扣完１分为止；传染病网络报告准确率达95%以上得１分，每降低1%扣0.1分，扣完１分为止；发现一次重大公共卫生事件没有报告或瞒报，扣4分。
考核方法：现场考核，并查阅相关资料，查门诊日志和住院登记上的传染病病例，与网络直报系统进行核对计算报告率（%）；通过查看医生的诊断时间与网络直报系统中卡片录入时间，来计算报告及时率（%），通过查看门诊日志和住院登记上的传染病病例信息与传染病报告卡、网络录入卡片信息核对是否一致，内容是否完整，填报内容是否存在逻辑错误来计算准确率。
四、医疗安全与规范用药（7分）
考核内容及评分办法：1.门诊处方平均费用不超过40元（1分），随机抽查50张处方，平均费用不得超过40元，得1分，超过标准
扣1分；住院平均费用中心卫生院不超过900元，一般卫生院不超过800元（1分），以新农合报表数据为准，不超过标准，得2分，超过标准扣1分；2.年度内未发生二级以上医疗事故，得3分，发生一起扣3分，发生一起二级以下的医疗事故扣2分。无责任医疗纠纷得2分，发生一起扣1分。
五、内部管理（6分）
考核内容及评分办法：1.建立健全并落实行政、后勤、进修和培训等制度(1分)，缺一项制度扣0.2分，扣完为止；2.局下发文件保存完好得1分，每缺少1份文件扣0.1分，扣完为止；3.1000元以上医疗设备建档率达100%(1分)，随即抽查10件设备，少5件不给分，5件以上每少1件扣0.2分，扣完为止；4.院容院貌干净整洁，每周进行一次卫生评比，工作环境及病员休息环境干净舒适（2分）。实行卫生检查制度，指定专人每天检查室内外卫生,有检查记录。卫生督查小组,每周进行一次检查评比,把卫生情况列为科室考核的一项内容(0.4分)；庭院无垃圾、无积水、无杂草、无乱搭乱建、无乱张贴、道路平整、公共设施破损(0.2分)；单位庭院绿化,花卉及时施肥、修剪、浇水，绿化带内无垃圾杂物(0.2分)；垃圾日产日清,及时清运，垃圾坑、垃圾处臵点四周干净，无明显异味，无四害；室内无蛛网、无明显灰尘、污渍、斑点，保持洁净。窗明几净(0.2分)；下水道保持畅通清洁、无堵塞(0.2分)；诊室、侯诊室、办公室有废纸篓、烟灰缸,地面清洁,办公桌椅、诊台、衣柜、工作台、文件柜、书柜光亮明净(0.2分)；会议室有禁烟标志,桌椅、茶几无明显灰尘，光亮明净，地面无杂物(0.2分)；卫生间地面清洁,管道通畅,地面无积水。无尿垢，无水锈、无臭味、无污渍，无蛆。(0.2分)。5.健康教育(1分)：在基层医疗卫生机构候诊区域为居民免费提供健康教育宣传材料不少于12种(0.4分)；针对主要健康问题和健康主题开展健康宣传活动和健康知识讲座，每年开展不少于6次宣传活动和6次健康知识讲座(0.4分)；乡镇卫生院宣传栏不少于2个，村卫生室宣传栏不少于1个(0.2分)。
六、进修培训（4分）
考核内容及评分办法：乡村医生参训率达95%（1分），每低于一个百分点扣0.1分；卫技人员培训率达100%（1分），每低于一个百分点扣0.1分；继续医学教育学分合格率达95%（1分），每低于一个百分点扣0.1分；面向基层和农村推广医疗卫生适宜技术（1分），如未推广该项不得分。
七、服务能力建设(8分)考核内容及评分办法：配套设备使用率≧70%（2.5分），每降低5%扣1分；医疗文件书写规范（2.5分）；医疗垃圾处理合格率≧80%，符合院感要求（3分），医疗垃圾处理合格率每降低5%扣1分，每发生一起院内感染扣1分，扣完为止。
八、新型农村合作医疗工作（13分）
考核内容：使用新农合基本药品目录内药品100%，其中使用国家基本药品目录内药品70%以上(6分)。
考核办法：随机查看某一时段的处方和病历。
评分细则：100%使用新农合用药目录得3分，95%—100%使用得3分，90%-95%使用得2分，85%-90%使用得1分，85%以下使用不得分；使用基药药品费占用药品费70%以上比例得3分，65%-70%得3分，60%-65%得2分，55%-60%得1分，55%以下不得分。
考核内容：药品价格规范(2分)。考核办法：随机查看20种药品价格。
评分细则：中心卫生院实行“零差率”得2分；一般卫生院基药价格按照省中标零售价执行，其他药品价格不高于国家规定的价格得2分，如有1个品种价格高于规定的，扣1分，扣完为止。
考核内容：每月对本乡镇所有村级医疗机构督导达100%(2分)。考核办法：查看相关资料以及随机现场查看3个村卫生所情况。评分细则：查看每月对所有村级医疗机构督查资料，所有完善合格的得1分，否则每一个月不完善的扣0.5分，扣完1分为止；随机现场查看3所村卫生所情况，要求卫生所做到有卫生院督查反馈资料、整改合格、收费合理、报销规范，如果一所达不到要求的扣0.5分，扣完1分为止。
考核内容：新农合管理规范，审核正确、财务管理规范(3分)。考核办法及评分细则：每月检查新农合工作管理规范得0.5分，审核准确得1分，抽查10例，发现一例由误扣0.1分，扣完为止；报销基金管理得当，报销及时得1分，抽查5例，发现1例扣0.2分，扣完为止；财务管理规范得0.5分，查有关台帐，不规范不得分。
九、村卫生室管理（15分）
考核内容及评分办法：1.落实乡村医生补助政策（2分），完成年度乡医考核工作1分，未完成扣1分；100%落实乡医补助得1分，缺1人扣0.5分，发现有一个空白村扣0.5分。2.行政统一管理：（6分），村卫生所集中办公100%得6分，每下降10%扣1分。3.业务统一管理：（3分），统一建立7项制度得1分，缺一项扣0.1分，完成村民健康档案任务得1分，建档有缺陷酌情扣分，每月召开一次乡村医生例会得1分，缺少一次扣0.1分。4.财务统一管理（2分），实行乡村一体化管理村卫生所必须统一财务管理得1分，村卫生所统一收费标准，价格符合要求得1分，未使用扣1分。5.药品统一管理（2分），村卫生所按照国家基本药物目录用药得1分，未完成扣1分；做到定点采购、统一配送得0.5分，发现在非定点配送单位扣0.5分；药品管理，统一药价得0.5分，有一项不合格扣0.3分。
十、综治安全管理工作（2分）
考核内容：无干部、职工赴县、市委，县、市政府，赴省、赴京上访事件；单位不得发生刑事案件、治安案件和重特大事故。
考核办法及评分标准：1.单位发生干部、职工赴县、市委，县、市政府上方的，每起扣1分；赴省上访的，每起扣1.5分；赴京上访的，每起扣2分。2.单位发生刑事案件的，每起扣2分；发生治安案件的，每起扣2分。3.单位发生重特大事故的，每起扣2分。4.上述项目如发生多次，累计扣完2分为止。
十一、计划生育工作（2分）
考核内容及评分标准：1.单位无“两非”案件，单位职工无政策外生育，出现一例，扣1分，并实行一票否决。2.严禁出具虚假计划生育证明，出现一例，扣1分。3.单位受到计生及有关部门通报批评的，每次扣1分。
4、未实行出生实名制登记（1分）。
十二、群众评价及监督（2分）
考核内容：定期召开患者及群众座谈会，开展问卷调查，有群众及患者评价结果等。
考评办法及评分细则：1.每季度召开一次座谈会，查阅座谈会记录，每少一次扣1分，扣完为止。2.走访调查。走访不少于20户农户，进行问卷调查，了解群众的满意度。查阅问卷表及群众及患者评价结果，未开展扣2分，随即抽查10户农户，有一户不满意扣0.5分，扣完为止。
十三、纪检工作（2分）
考核内容及评分细则：如单位领导或职工出现违规违纪情况，考核为不合格，并给予单位领导和职工行政处分。
十四、各项工作完成情况（4分）
考核内容及评分细则：
1、及时传达上级有关会议精神（2分），查阅会议记录，每少一次扣0.5分，扣完为止；
2、上报各项工作指标数，由局各科室打分（2分）。
為完善公司員工崗位考核機制，合理發放員工績效工資，完善公司薪資管理體系和激勵約束機制，強化員工的責任意識和成果意識，提高工作效率和工作品質，特制定本辦法。
一、總則
（一）員工崗位考核以《公司薪資管理制度》和員工崗位職責為依據，堅持客觀公正、實事求是的原則，採取員工自評與上級評鑒、定性考評與定量考評相結合的方法，對員工進行定期的考核評價。
（二）員工績效工資的發放以崗位考核結果為依據，堅持按勞分配、按績取酬的分配原則。
（三）本辦法適用於公司正式員工、試用期員工、臨時員工。
二、考核內容與標準
員工的崗位考核內容包括工作成果、工作紀律及假事制度有關條款的執行情況。
（一）工作成果：經營管理人員的考核按工作表現和督導能力兩部分進行評估，根據《管理人員工作表現評核表》（附表1）內容進行考核評分；其他員工的考核按工作總量、目標完成率和工作品質三部分進行考核，根據《員工工作成果考核表》（附表2）予以評分。
（二）工作紀律考核依照員工違犯工作紀律的記錄進行考核。
（三）員工執行假事制度的考核。
三、考核時間
（一）績效工資的考核每月進行一次，時間為每月月末，並將《考核結果與績效工資發放審批表》於次月1日前報至人力資源部。
（二）員工考核以月度考核結果匯總為依據，並根據公司、部門、員工個人績效總體情況作為調整績效工資等級的依據。
四、考核結果
員工崗位考核結果分為稱職、基本稱職、不稱職三個等次。考核結果需按規定的管理許可權審批。新招聘錄用高、中層經營管理人員職務試用期考核參照此規定執行。
五、績效工資發放
（一）考核結果為稱職的員工，發放全額績效工資；基本稱職的員工發放50%—90%的績效工資；不稱職的員工不發放績效工資。具體發放比例見《考核結果與績效工資發放比例對照表》（附表2）。發放績效工資需統一填寫《員工考核結果與崗位績效工資發放審批表》（附表3）。
（二）違紀員工按公司違紀員工處分決定有關內容和公司員工獎懲制度有關條款扣發相應的績效工資。處分決定中有具體扣發金額的，按處分決定執行；沒有具體扣發金額的，原則上按如下標準扣發績效工資：通報批評，每次扣發10%—30%；警告，每次扣發30%—60%；記過，每次扣發60%—90%；記大過以上處分者，不發放績效工資。
（三）根據員工假事制度有關條款規定，扣發相應績效工資。
（四）績效工資發放時間：
員工績效工資經考核評定後與基本工資、崗位津貼、司齡補貼等一併發放。
附表：
1.管理人員工作表現評核表
2.員工工作成果考核表
3.考核結果與績效工資發放比例對照表
教师绩效工资考核细则
冯庙镇王圩小学
2011年8月25日
2011——2012学
教师绩效工资考核细则
一、指导思想
实施教职工考核及奖励性绩效工资要坚持“以人为本、注重实效，激励先进、促进发展”的指导思想，以服务和促进义务教育科学和谐发展为目标，以加强教师队伍建设为核心，全面建立我校教职工奖励性绩效工资考核制度，促进广大教师为全面实施素质教育、力求让每个孩子都得到全面的发展、办好人民满意教育贡献智慧和力量。
二、实施原则
1.坚持“以德为先、多劳多得、优绩优酬”的原则。以师德考核合格为前提、以工作实绩考核为依据，主要体现工作量和实绩贡献。
2.坚持“公开、公平、公正”的原则。绩效工资考核分配方案制定公开，考核过程公开，分配结果公开，切实做到公平、公正、透明。
3.坚持“绩效考核三结合”原则。考勤、考量、考绩与考德（师德师风）相结合；平时过程考核与学期结果考核相结合；目标考核与专项考核相结合。奖励性绩效考核工资分配方案要力求科学合理，简便易行，差距适当。
三、奖励性绩效工资分配方式
1、奖励性绩效工资分上半年（1——6月），下半年（7——12月）两次考核造册，经教代会通过并公示。
2、奖励性绩效工资总量的60%为个人量化考核等次奖，10%为班主任及班级工作奖，30%为出勤奖、教学业绩奖、科研成果奖、大型活动奖、代课奖、超工作量奖等。
四、具体分配方案
（一）班主任部分：
1、按政府原发标准每月发放40元；
2、卫生考核：每午大预备前卫生区及班级未搞卫生的，每次扣3元。未搞彻底的每次扣1元。发现该班学生破坏卫生的，每人每次扣0.5元。（逢卫生大检查时，加一倍扣罚）扣完为止。此项工作参照卫生检查表并由唐华松同志负责考核。
3、班级文化考核：班级黑板报要结合周主题及时更换，常办常新，每少一次扣5元，马虎的扣1元。班级布置合理、氛围悦人、班风良好，否则扣5—1元。扣完为止。此项工作由唐华松同志负责考核。
4、突发事件考核：学生违反《小学生守则》情节严重的，每次扣5元。思想麻痹、管理疏忽出现安全事故并造成很坏影响的，每次扣20—5元。积极做好家访工作，并认真做好记录，每少一次扣2元此项工作由张连明同志负责考核。
5、全校性汇演、比赛等性质的活动，分别设奖金如下：第一名150元，第二名100元，第三名50元，任课教师协助完成的，奖金由班主任和任课教师同享。此项工作由张连明同志负责考核。
6、学生“六个一”工程考核：结合学校《学生“六个一”工作计划》认真落实工作。不定期抽查和定期检查相结合，落实不到位的扣5—1元。此项工作由唐华松同志负责考核。
7、服从上级工作安排，认真落实工作，否则扣10—5元。此项工作由张连明同志负责考核。
8、剩余部分作机动资金统筹考核。此项工作由张连明同志负责考核。
（二）所有教职工在乐意接受和圆满完成学校分配的工作任务，且无违反学校各项制度的前提下，均享受奖励性绩效工资的60%。
A、认真执行教师职业道德标准，要热爱、关心学生，不体罚、变相体罚学生，不排斥差生。如造成不良后果，责任自负，情节严重的，不评优、不评先进，另罚款50元；
B、任何教师，不能私收学生，不能拒收学校安排转入的学生，乱收或拒收者，每生罚款20元，年终不评优，不评先进；C、教师要爱护公物，节约水电，发现一次扣20元。班级和学校财产均属公有，不能据为己有，交接班老师与总务室一起移交财产，损坏照价赔偿，故意损坏除照赔外，每次罚款30元；D、教师不能以任何形式向学生家长收取钱物或不经组织批准，给学生补课收钱、代买资料和其他用品。否则，除退还收款外，年终不评优，不评先进，所收费一律上缴或退还学生，不享受奖励性绩效工资；E、按时参加各种会议，违反会场纪律者每次罚款5元。F、学校组织的义务劳动要积极参加，有偿劳动按每人工40元奖励。此项工作由张连明同志共同负责考核。
（三）其余30%为出勤奖、教育教学业、教育科研、代课奖、超工作量奖等，具体发放标准如下：
1、出勤奖每月按满勤50元发放，每月考核一次，每学期发放一次；A、自觉遵守作息制度，不迟到、早退。大预备前必须进校，早读迟到罚款5元。没上早读算旷课一节。班主任必须在学生离校后才能离校；B、事假每天扣币10元，工资的扣除按上级文件处理；C、病假每天扣出勤奖10元，大病住院的职工，在住院期间及医院出具休假证明期限内每天扣出勤奖2元。经上级主管部门批准，病假一学期未上班者，不享受奖励性绩效工资。病假全期累计一个月(含一个月)，按当期上班时间按比例扣除奖励性绩效工资。
病假必须出示医院证明，否则按事假论处，工资按上级文件处理。班主任请病假期间半个月以上(含半个月)应扣除相应的班主任费给代理班主任；病情严重且不住院的病人，交县级以上医院证明并且本人需到学校证实，学校方能安排代课；D、学校除给婚假、丧假、公假（外地出差两天或两天以上）及住院教职工开具代课条外，其它病假及事假一律自行调课，否则按旷工、旷课论处；E、旷工、旷课或请假逾期不归者，按上级文件处理，旷课一节扣10元，全期旷课累计2天，不享受奖励性绩效工资。此项工作由张连明同志负责考核。
2、日常教育教学工作考核，A、掌握大纲教材，认真制订教学计划及备课，少一项计划扣20元，少一课时扣5元，检查计划优者奖10元。认真听课，全期未完成听课任务，每少一节罚5元；B、、按时完成学校交给的各项任务，拖欠—次者，罚款10元；C、认真备好课，精心设计教案。教师无教案上课，查证一节罚款10元。教师不进课堂，随意离开课堂，查证—节，罚款10元。若造成学生发生事故，责任自负。体育课放羊式教学，每节罚款10元； D、班额每超过校班平均人数一人，语数教师各奖2元；E、努力提高学生的合格率、优秀率，达到规定的及格率(1-6年级98%)，学校或中心校抽考，达标奖20元，不达标扣10元。中心校考试，名次中上者奖200---20元。弄虚作假经查实的，扣100元；造成极坏影响的扣除该大项所有奖金，再另处；F、积极开展教研活动，制定计划，落实活动并做好记录，写好总结。少一项扣10元；G、积极投身于中学校的“六个一”工程中去，完善各项材料，每项少一次扣1元；H、按照计划积极开展扶优辅困各作，认真做好记录，每少一次扣1元；I、按时参加学校的政治及业务学习，每少一次扣5元；J、服从学校的调动调配工作，由学校领导调配而上的课，每节奖励3元，不服从或不上的按旷课论。此项工作由唐华松同志负责考核。
五、说明
1、以上各项以检查人记录为参照，检查结果应告知考核人。
2、以上各项若因客观原因不能实施的，则全额发放。
3、对考核结果有异议的可向学校领导反映。
4、此办法自2011年9月1日起执行。
冯庙镇王圩小学
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教师绩效工资考核办法有哪些
现在在社会上，教育工作成为了很受关注的方面，很多学校，教育机构等，对于教师的要求是越来越高，绩效工资在教师行业里是很常见的，教师绩效工资现在是有了考核的规定，那么今天赢了网小编就给大家说说教师绩效工资考核办法细则。
教师奖励性绩效工资考核方案细则
一、指导思想
以义务教育学校教职工绩效工资实施为契机，建立科学规范的劳绩分配机制，充分发挥绩效工资的杠杆作用，激励广大教师爱岗敬业，扎实工作，开拓进取，积极主动地完成各项工作任务目标，努力推进我校教育教学持续健康快速发展。
二、考核分配原则
1、坚持“不劳不得、多劳多得、优绩优酬”的原则。奖励性绩效工资以工作绩效考核结果作为分配的主要依据。无论什么原因，只要没
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有岗位绩效考核结果，就不能参与奖励性绩效工资分配发放。
2、坚持“公正、公平、公开”的原则。奖励性绩效工资考核分配的全过程公开，切实做到公平、公正。
三、奖励性绩效工资发放形式
1、教师奖励性绩效工资分上半年(1-6月)、下半年(7-12月)两次考核造册，由中心学校审核后报市财政局，通过个人工资帐户直接划拨到教师个人工资卡上。
2、教师奖励性绩效工资分两大块发放：20%--30%发放领导和班主任津贴，80%--70%发放教师绩效工资。
三、绩效考核内容及量化计分办法
(一)教师考核方法(100±10分)
【师德师风】(15分)
主要采取家长座谈、学生评教、教师互评、问卷调查等方式进行评估：
1、忠诚党的教育事业，遵守教师职业道德规范，遵纪守法，品行端
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正，爱岗敬业，关爱学生，记15分。
2、有体罚或变相体罚学生的行为，遭到家长投诉，一次扣5分。造成恶劣影响，被中心校、市教育局通报批评的一票否决，记0分。
3、因赌博抹牌被抓(以派出所记录为准)，一次扣5分。因情节严重，被派出所拘留的一票否决，记0分。
4、擅自兜售教辅资料，进行有偿家教的一票否决，记0分。
5、有存在道德品质败坏或作风不正派，严重妨碍和谐社会安定团结的行为，且影响恶劣的一票否决，记0分。
6、违反计划生育政策规定的一票否决，记0分。
7、不承担学校分派的任务，不遵守学校规章制度，校长戒勉谈话三次不改的一票否决，记0分。
8、工作失职，造成重大安全责任事故或造成重大损失的一票否决，记0分。
9、参加非法组织，通过网络等媒体散布反动言论的一票否决，记0
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分。
【教师工作量】(30分)
以教师周人均工作量为标准进行评估，计算公式为：
教师周人均工作量=学校各个岗位周工作量总和÷教师总人数
1、凡完成学校标准工作量的，记30分。
2、教师工作量得分=每周课时÷教师周人均工作量×30。
3、副校长职务的工作量相当于一个教师标准工作量的三分之二;中层干部和班主任职务的工作量相当于一个教师标准工作量的二分之一;后勤、门房管理人员的工作量相当于一个教师的标准工作量。
【坐班考勤】(10分)
以值日领导的巡课记载为依据进行考评：
1、严格遵守学校《坐班考勤制度》，按时坐班上课的，记10分。
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2、迟到、早退一次(5分钟内)扣0.5分;旷办一节扣1分;旷课一节扣2分。
3、事假(法定假日除外)全学期累计5天之内不扣分;超出一天扣2分;病假(不含住院治疗)全学期累计5天之内不扣分，超出一天扣1分。
4、无故缺席应参加的政治业务学习、网络培训、专题讲座、教师例会、集体活动等作旷办处理。(每次按2节课计算)
【教学过程】(15分)
依据《教师上课制度》、《备改量化细则》、《听课评课制度》、《校本培训制度》等要求进行评估：
1、严格按照学校《教师上课制度》要求，圆满完成教学任务的记3分。没完成教材的，按每一课(节)扣1分计算。无案上课，坐着讲课，上课接打手机，歧视、谩骂、侮辱、驱赶学生的，一次扣0.5分。
2、严格按照学校《备改量化细则》要求，圆满完成教学任务的记5分。备改月查受到通报表彰的一次加0.5分，受到中心学校通报表彰的一次加1分。备课缺一课时扣0.5分，教学反思缺一次扣0.5分，作业(不含大作文)缺一次扣0.5分，大作文缺一次扣1分，上级检查
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通报批评一次扣2分。
3、严格遵守学校《教育科研制度》，按时参加各级组织的教研活动，圆满完成授课、听课、评课任务，并做好记录，记2分。无故缺席活动一次扣0.5分，听课节次(每周1节)，缺一节扣0.2分。
4、按时参加校本培训，每月完成2000字以上的学习笔记，记2分。缺一次学习笔记扣0.5分。
5、全学期完成一篇优秀教学设计和一篇优秀论文，记2分，缺一项扣1分。
6、学初有计划，期末有总结，记1分，缺一次扣0.5分。
【教学效果】(30分)
1、语数教师按期中(15分)，期末(15分)分两次结算。计算公式为：科任教师积分=15×班级数÷班级积分之和×班级积分
2、小科教师以学生测评(10分)，期末检测(20分)为依据结算。
①实行分组结算：
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英语组(2人)：李俊芬 彭林涛
科学组(3人)：饶开好 吴和平刘 兵
品德、健康组(4人)：刘爱珍 曾凡涛 敖常发 罗彩琼
体育组(4人)：许义新 蒋再喜 李 刚 万 里
音美组(2人)： 高丽 君 张春方 杨怀洲
②“学生测评”以学生问卷调查和领导集体评议为依据确定等级。
③“期末检测” 英语、品德、科学三科以全市统考为依据结算，体育、音乐、美术以学校检测为依据结算。
英语、品德、科学三科合格率达所有年级平均值记20分，每增加5%按1分累加;每减少5%按1分累减。体、音、美三科每个年级抽一个班学生检测，均分达所有年级平均分记20分，每增加5分按1分累加;每减少5分按1分累减……
【加分项目】(10分封顶)
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1、教师辅导学生参加镇级以上音乐、美术、体育、电脑等比赛，按获奖学生人次予以奖励，可累加。镇级 市级 省级 国家级 0.5分 1分 2分 5分
2、教师辅导学生参加镇级以上作文、数学竞赛，按班级积分排名予以奖励。
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第一名 第二名
第三、四名 5分 3分 2分
3、教师在仙桃教育信息网、仙桃教科研网发文(含新闻报道)一篇，加1分，可累加。
4、教师在《仙桃教育》等教育部门主管杂志发文一篇加5分。
5、教师参加校镇级以上组织的教学比武、优质课竞赛、个人才艺比赛、网研征文评选、论文和教学设计评选、教具制作、课件制作等活动中获奖，校镇级加1分，市级加2分，省级加3分，国家级加5分。
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6、艺术节活动、校园集体舞、广播操、田径运动会、篮球比赛、乒乓球比赛、电脑操作比赛等团体项目获奖，给辅导教师和分管领导等同加分。镇级 市级 省级 国家级 2分 3分 5分 10分
(二)校级和中层干部考核方法(100分)
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【师德规范】(10分)
1、遵纪守法，热爱教育，教书育人，为人师表，无违法乱纪、滥用职权等行为，记10分。
2、有违法违纪现象，被上级通报或被公安机关拘押，记0分。
3、有其他有损师德形象行为的，酌情扣1--5分。
【执行政令】(10分)
1、自觉执行校委会决定，按要求完成各项任务，记10分。
2、汇报材料、统计报表、计划总结等不按时完成的一次扣2分。
3、无故不参加领导例会或集体活动等行为，一次扣2分。
4、对待学校中心工作无故缺席或表现冷淡的，一次扣2分。
5、在教师中散布消极言论，不利于学校安定团结的，一次扣2分。
【履行职责】(60分)
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1、对分管工作和任教学科圆满完成任务的，记60分。
2、通过校长办公会集中评议，按每个人履行情况评定等级。一等56--60分;二等51--55分;三等46----50分。
【民主测评】(20分)
1.通过教职工代表大会无记名投票，优秀票超过50%的记20分。
2.不合格得票率超过10%的，扣5分;不合格得票率超过15%的，扣10分;不合格得票率超过20%的，扣15分;不合格得票率超过25%的，扣20分;不合格得票率超过30%的，记0分。
(三)班主任考核方法(100±10分)
【班级管理】(20分)
1、能科学、规范管理班级，无违纪违法现象发生，圆满完成各项任务的，记20分。
2、建立完善的班级管理制度和班委会，并上墙，缺一项扣2分。
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3、认真填写《班主任工作手册》和《班务日志》，缺一项或一次扣0.5分。
4、认真做好后进生的转化工作和班级控流工作，年巩固率低于98%的按每2个百分点扣1分类推。
5、抓好班风、学风建设，形成文明礼貌、团结向上的班集体。如出现一起学生寻衅闹事的，扣1分;如出现一起考试作弊的，扣0.5分。
6、认真组织好每周的班会活动，做到有主题、有过程、有记载。一次不上班会课扣1分，缺一次记载扣0.5分。
7、按时完成计划和总结，认真填写学生素质教育报告册(单)，缺一项扣2分。
【安全工作】(20分)
1、定期对学生进行食品卫生、上下楼梯、乘车上学、防火防电防水防流感等安全教育，无一起安全事故发生的，记20分。
2、学生中出现打架斗殴行为或课间擅自攀爬走廊和院墙的，发现一
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起扣1分。
3、每天要关注学生的身体状况，如发现学生身体不适，要及时与家长联系并上报政教处，处理不及时或瞒报的一次扣1分。
4、班级有安全隐患未及时上报后勤处维修的，一次扣1分。
5、学生中发生了重大安全事故，班主任要在第一时间赶赴现场，组织施救或处理，违规一次扣5分。
【清洁卫生】(20分)
1、按学校要求设立了“环保小卫士”，每天对教室、走廊及清洁区两遍打扫，保洁工作做得较好的，记20分。
2、少先队大队部每天两次检查评分，教室桌凳摆放不整齐的扣0.5分，教室、走廊、清洁区有纸屑、包装袋等杂物的扣0.5分。
3、少先队值日干部课间巡查，发现一起乱丢乱扔、乱写乱画的扣1分。
【财产保管】(10分)
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1、妥善保管好班级财产，期末检查无一坏损的，记10分。
2、门窗、玻璃、灯管、饮水机等公共财物人为损坏，没有及时维修的，发现一起扣1分。
3、每天学生离校前，要关灯、关窗、关门，违规一次扣0.5分。
【做操出勤】(10分)
每周的升旗仪式，每天的大课间活动，班主任要认真组织，缺勤一次扣0.2分。
【中心工作】(10分)
1、学校组织的校内集会、校外活动，班主任要认真组织并参与，缺勤一次扣1分。
2、学校布置的突击任务，如资料上交、竞赛作品上交、各类表格上交、黑板报完成等，不能在规定时间保质保量完成的，一次扣1分。
【班级人数】(10分)
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以期末检测学生数为依据，由教导处核实。班额在70人以上的记10分;60--69人的记9分;50--59人的记8分。
【奖惩情况】(10分封顶)
1、在班级月评估中，获得文明班级的，一次加5分。
2、在各类团体比赛中，获得一等奖的(或第一名)，加3分;获得二等奖的(或第二名)，加2分;获得三等奖的(或第三、四名)，加1分。
3、班级好人好事，在校内外产生重大影响，根据具体情况加2--5分;如因学生违纪违法受到公安机关调查处理的，视情节轻重扣2--5分。
(四)后勤、门房管理人员考核方法(100分)
1、按照学校《后勤管理人员职责》和《门房管理制度》要求，圆满完成工作任务的，记100分，绩效工资按教师平均数发放。
2、后勤人员要严格照章操作，把好食品卫生关。如出现工作失误，视情节轻重扣2--10分;如出现食物中毒等重大事故，扣50--100分。
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3、门卫人员要坚守岗位，每天轮流值班5小时(7：00--12：00，12：00--17：00)，脱岗1小时扣0.5分。
4、门卫人员要认真履行职责，做好来访人员的查询和登记工作，如出现校外人员擅自进校寻衅滋事，一次扣5分。
以上就是小编整理的教师绩效工资考核办法细则，绩效工资是对教师工作的一种肯定，所以对于教师工作是需要考核的，考核都是按照以上的规定进行考核，教师的工作达到了要求，就能够得到绩效工资，不过还是要看实际考核情况来看，希望可以帮到大家。
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四十岁左右的人出车祸赔多少钱
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对交通事故认定书服是否可以申请复议 http://s.yingle.com/jt/670716.html
高速违章在哪里处理 http://s.yingle.com/jt/670715.html 交警是
否
可
以
扣
留
涉
事
车
辆
http://s.yingle.com/jt/670714.html
醉酒驾驶有案底吗 http://s.yingle.com/jt/670713.html 关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释 http://s.yingle.com/jt/670712.html
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故
认
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故
时
怎
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工伤赔偿项目有营养费吗
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需
要
带
什
么
证
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