五四精神的内涵

五四精神的内涵（精选8篇）

五四精神的内涵 篇1

爱国

爱国主义是我们民族精神的核心。五四运动以全民族的力量高举起爱国主义的伟大旗帜。爱国不是抽象的。对新时代青年而言，就是要厚植家国情怀，把小我的出彩汇入到实现国家富强、民族振兴、人民幸福的历史洪流之中。要有维护祖国统一、反对民族分裂的自觉，有捍卫祖国领土完整的担当。要深刻认识中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，只有中国特色社会主义才能发展中国。要对中华优秀传统文化、革命文化及社会主义先进文化有高度自信。中国特色社会主义建设实践的巨大成就表明，中华优秀传统文化中的思想理念、人文精神、道德观念能够为社会主义核心价值观提供深厚滋养。

进步

五四运动激发了中国人民和中华民族追求真理、追求进步的伟大觉醒。新时代青年发扬五四精神要拥抱新思想。五四时期,包括马克思主义在内的各种进步思想在中国广为传播，对瓦解落后愚昧的封建专制思想形成了摧枯拉朽之势，正是受这些进步思想的洗礼，青年们才能够对一切腐朽与落后、黑暗与愚昧说“不”。新时代提出新课题，新课题催生新理论，新理论引领新实践。新时代青年要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，走好新时代长征路。新时代青年发扬五四精神要担当新使命。五四时期的爱国青年们身处主权沦丧、民族受辱的境遇，主动承担起反帝反封建的历史使命。

民主

五四运动是中国旧民主主义革命走向新民主主义革命的转折点。新中国成立后，社会主义民主在中国的大地上生根、发芽、壮大。党的十八大以来，民主法治建设迈出重大步伐，积极发展社会主义民主政治，推进全面依法治国，党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度建设全面加强。实践证明，我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。新时代青年发扬五四精神，就要深刻认识我国社会主义民主的优越性。我国的人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等，以及相应的民主选举、民主管理、民主决策、民主监督、民主协商制度，有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由。我国社会主义民主能够最大限度地凝聚共识，画出最大同心圆，是在马克思主义和中国实际相结合的基础上产生的，是在中华民族从站起来、富起来到强起来的奋斗实践中逐步形成的，是符合中国国情和需要的民主。

科学

五四精神的内涵 篇2

翻开《孟子》一书, 我们可以看到孟子什么事都敢议, 什么人都敢言, 而且直言不讳, 放语不惮。《孟子·梁惠王下》中有这么一段记载:

孟子谓齐宣王曰:“王之臣有托其妻子于其友, 而之楚游者。比其反也, 则冻馁其妻子, 则如之何?”

王曰:“弃之。”

曰:“士师不能治士, 则如之何?”

王曰:“已之。”

曰:“四境之内不治, 则如之何?”

王顾左右而言他。

想象当时的情境, 孟子面对齐宣王并没有咄咄逼人, 而是从容道来, 先假设性地提出两个问题:“朋友不尽责该怎么办?”“士师不尽责该怎么办?”都使齐宣王只能有唯一的回答, 也就进入孟子的“彀中”, 待到再问:“四境之内不治怎么办?”他就无话可答, 无言以对, 当时齐宣王一定尴尬不已、面红耳赤而且毫无回旋的余地, 只好顾左右而言他。孟子在文武百臣中当众捋其虎须, 使他置于理屈辞穷之境, 其目的并不是有意让他在众卿家面前失面子, 而是使齐宣王认识到自己对人民应负的责任, 把国家治理好, 实行仁政。

《寡人之于国也》里记载了孟子与梁惠王的一次耐人寻味的对话:

梁惠王曰:“寡人之于国也, 尽心焉耳矣。河内凶则移其民于河东, 移其粟于河内;河东凶亦然。察邻国之政, 无如寡人之用心者。邻国之民不加少, 寡人之民不加多, 何也?”

孟子对曰:“王好战, 请以战喻。填然鼓之, 兵刃既接, 弃甲曳兵而走, 或百步而后止, 或五十步而后止, 以五十步笑百步, 则如何?”

曰:“不可, 直不百步耳, 是亦走也。”

曰:“王如知此, 则无望民之多于邻国也。不违农时, 谷不可胜食也。数罟不入洿池, 鱼鳖不可胜食也。斧斤以时入山林, 材木不可胜用也。谷与鱼鳖不可胜食, 材木不可胜用, 是使民养生丧死无憾也。养生丧死无憾, 王道之始也。五亩之宅, 树之以桑, 五十者可以衣帛矣。鸡琢狗彘之畜, 无失其时, 七十者可以食肉矣。百亩之田, 勿夺其时, 数口之家可以无饥矣:谨庠序之教, 申之以孝悌之义, 颁白者不负戴于道路矣。七十者衣帛食肉, 黎民不饥不寒, 然而不王者, 未之有也。狗彘食人食而不知检, 涂有饿莩而不知发, 人死, 则曰:‘非我也, 岁也。’是何异于刺人而杀之, 曰:‘非我也, 兵也。’王无罪岁, 斯天下之民至焉。”

这番对话是由梁惠王的“疑惑”而引起的。梁惠王自以为对国家的治理已十分“尽心”, 他的“尽心”, 具体表现在“河内凶, 则移其民于河东, 移其粟于河内;河东凶亦然”。尽管邻国之政不及他如此“用心”, 可结果却让他大失所望:“邻国之民不加少, 寡人之民不加多。”孟子没有直接回答梁惠王“民不加多”的原因, 而是以梁惠王熟悉的战事设喻, 告诉梁惠王他所谓的“尽心”与“邻国之政”的不“用心”, 并没有什么本质的区别, 只是形式上和数目上的不同而已, 不过是“五十步笑百步”而已。“邻国之民不加少, 寡人之民不加多”也就成为必然。

孟子以“王好战”设喻, 以子之矛攻之盾, 一下就击中梁惠王的要害之处, 从而牵着梁惠王的“牛鼻子”, 让他顺着自己的思路, 接受“王道”及“仁政”的思想:“不违农时, 谷不可胜食也。数罟不入洿池, 鱼鳖不可胜食也。斧斤以时入山林, 材木不可胜用也。谷与鱼鳖不可胜食, 材木不可胜用, 是使民养生丧死无憾也。养生丧死无憾, 王道之始也。”孟子层层发问, 绵里藏针, 既针对梁惠王感兴趣的问题步步诱导, 又令人信服地提出了自己仁政的思想。尽管雄辩滔滔, 我们看到的却是孟子对人的终极关怀, 闪烁着人文精神的思想魅力。

其实孟子规劝国君实行自己的仁政思想很多时候也是循循善诱的, 在《庄暴见孟子》一文中, 孟子一开始和齐宣王讨论音乐的问题, 其间他利用“乐”的不同内涵, 巧妙地进行了切换, 把谈音乐引到谈“与民同乐”的话题上来, 以此劝说齐宣王实行仁政。

当孟子听庄暴说齐王喜欢音乐, 就主动去拜见齐王, 并直截了当提出这个话题。齐王听了当时就“变乎色”, 老大不高兴, 还为自己辩解:“寡人非能好先王之乐也, 直好世俗之乐耳。”孟子没有直接批判齐王, 而是先奉承他:“王之好乐甚则齐其庶几乎。”又替齐王解围:“今人乐犹古之乐也”, 使齐王如释重负。在孟子看来, 作为统治者的齐王喜欢怎样的音乐并不重要, 重要的是以怎样的形式喜好音乐。“乐”有两种含义, 一读yuè, 当音乐讲;另一读lè, 当“快乐”讲。在这里, 孟子巧妙地把欣赏音乐变成欣赏音乐的快乐, 有意设置了两个简单的问题让齐王回答:“独乐乐, 与人乐乐, 孰乐?”“与少乐乐, 与众乐乐, 孰乐?”从而启发齐王承认“与人乐”更“乐”, “与众乐”更“乐”。孟子成功进行了“乐”的内涵转变, 由己及人, 由少及多, 又不失时机恰到好处地向齐王提出:“请允许我给大王讲讲什么是真正的快乐吧!”充分显示了孟子借题发挥运用自如的谈话方式, 为后文宣传“与民同乐”的政治主张创造了良好的氛围。

孟子仁政思想的最高境界就是施仁政以乐于民。孟子在这篇文章中对君王与民同忧乐的情景做了绘声绘色的描述:“今王鼓乐于此, 百姓闻王钟鼓之声, 管龠之音, 举欣欣然有喜色而相告曰:‘吾王庶几无疾病与, 何以能鼓乐也?’此无他, 与民同乐也。”孟子认为, 统治者若能与百姓同忧乐, 才是真乐, 才能真正王天下。可以说孟子倡导的这种“忧以天下, 乐以天下”的思想, 影响着后代无数知识分子以国家民族事业为己任, 奏出了无数可歌可泣的感人乐章。范仲淹“先天下之忧而忧, 后天下之乐而乐”, 顾炎武“天下兴亡, 匹夫有责”的思想信念皆源于孟子的这种忧乐天下的思想。

在孟子善辩的背后, 我们看到的是他对百姓的终极关怀, 看到的是他直言谏君、不畏权势的浩然之气, 看到的是他为民为国的坦荡胸怀。在《孟子》中我们找不到一句阿谀逢迎、趋炎附势之语, 摧眉折腰、违心背意之言。尽管孟子四处游说诸侯, 以期实现自己的政治抱负, 但他却从不以牺牲自己的人格尊严、人格独立为代价。

《孟子说解·公孙丑下·将朝章》中记载了这样一件事:孟子将朝王, 王使人来曰:“寡人如就见者也, 有寒疾, 不可以风。朝将视朝, 不识可使寡人得见乎?”对曰:“不幸而有疾, 不能造朝。”明日, 出吊于东郭氏, 公孙丑曰:“昔者辞以病, 今日吊, 或者不可乎?”曰:“昔者疾, 今日愈, 如之何不吊?”王使人问疾, 医来。孟仲子对曰:“昔者有王命, 有采薪之忧, 不能造朝。今病小愈, 趋造于朝, 吾不识能至否乎?”使数人要于路, 曰:“请必无归, 而造于朝!”不得已而之景丑氏宿焉。景子曰:“内则父子, 外则君臣, 人之大伦也。父子主恩, 君臣主敬。丑见王之敬子也, 未见所以敬王也。”曰:“恶!是何言也!齐人无以仁义与王言者, 岂以仁义为不美也?其心曰‘是何足与言仁义也’云尔, 则不敬莫大乎是。我非尧舜之道, 不敢以陈于王前, 故齐人莫如我敬王也。”景子曰:“否, 非此之谓也。礼曰:‘父召, 无诺;君命召, 不俟驾。’固将朝也, 闻王命而遂不果, 宜与夫礼若不相似然。”曰:“岂谓是与?曾子曰:‘晋楚之富, 不可及也。彼以其富, 我以吾仁;彼以其爵, 我以吾义, 吾何慊乎哉?’夫岂不义而曾子言之?是或一道也。天下有达尊三:爵一, 齿一, 德一。朝廷莫如爵, 乡党莫如齿, 辅世长民莫如德。恶得有其一, 以慢其二哉?故将大有为之君, 必有所不召之臣。欲有谋焉, 则就之。其尊德乐道, 不如是不足与有为也。”故汤之于伊尹, 学焉而后臣之, 故不劳而王;桓公之于管仲, 学焉而后臣之, 故不劳而王。今天下地丑德齐, 莫能相尚。无他, 好臣其所教, 而不好臣其所受教。汤之于伊尹, 桓公之于管仲, 则不敢召。管仲且犹不可召, 而况不为管仲者乎?

在孟子看来, 爵位、年龄、道德是天下公认为宝贵的三件东西, 齐王不能凭他的爵位而轻视孟子的年龄和道德, 如果他真是这样, 便不足以同他有所作为, 孟子也不能委屈自己去见他。可见在孟子心中, 君和臣只是政治地位不同, 人格上是平等的, 他要求自己成为王者之师, 而不是王的臣仆和奴役。孟子在君臣关系上的观点, 超越了孔子一再强调的“君君, 臣臣”, “君使臣, 臣事君” (《论语·八佾》) 的君臣主仆关系, 强调了君和臣在人格上的平等。所以就不难理解孟子在《孟子—离娄》篇中表达的君臣观念:“君之视臣如手足, 则臣视君如腹心;君之视臣如犬马, 则臣视君如国人;君之视臣如土芥, 则臣视君如寇仇。”这些均表现了孟子可贵的超越时代的平等意识。

孟子善辩的精神内涵还在于他胸怀天下、坦荡为人, 浩然之气常怀胸中。孟子在《公孙丑上》里说:“我知言, 我善养吾浩然之气。”什么是浩然之气?他解释说:“其为气也, 至大至刚, 以直养而无害, 则塞于天地之间。其为气也, 配义与道, 无是, 馁也。”在孟子看来, 浩然之气是充满在天地之间的, 一种十分浩大、十分刚强的气。这种气是用正义和道德日积月累形成的, 如果没有正义和道德存储其中, 它也就消退无力了。毫无疑问, “浩然之气”需要“集义”而产生。体现在人生价值的取舍方面, 当生命和道义发生矛盾时该作如何选择。孟子对这一问题的回答是“舍生取义”。虽然“生”是我之所欲, 而“义”更是我之所欲, 故不能舍“义”而苟且偷“生”。“死”是我之所恶, 而“不义”更是我之所恶, 故不能避“死”而陷于“不义”。人人都求“生”, 孟子的“舍生取义”体现出他极高的精神境界, 也造就了千百万为民族、为人民的“道义”而慷慨捐躯的伟大人物, 锻造了中华民族的民族气节, 对中国知识分子产生了深远的影响, 成为了中国知识分子精神追求的典范。

孟子的“浩然正气”与他的大丈夫理论相呼应, 所谓大丈夫理论就是他一贯表白的“居天下之广居, 立天下之正位, 行天下之大道。得志, 与民由之, 不得志, 独行其道。富贵不能淫, 贫贱不能移, 威武不能屈, 此之谓大丈夫”。由此可以看出孟子主张的大丈夫指的是一个具有健全而独立的人格的人, 在名利权势面前、在荣辱生死关头, 能够毫不动心, 自信而坦然、勇敢而坚定、顽强而乐观。一怒而天下惧并非真正的大丈夫, 蛮勇斗狠、奸诈残忍、蝇营狗苟、见利忘义之徒更难望大丈夫项背。真正的大丈夫是光明磊落的人, 意志坚定、富有仁德、胸怀宽广, 具有崇高刚强的正气, 势不可压、利不可诱的骨气, 超迈雄放的豪气, 无所畏惧的勇气。孟子为后辈文人勾画出大丈夫凛然伟岸的形象, 他自己也成为正直刚强的楷模。

摘要：孟子以能言善辩著称, 然而在孟子善辩的背后, 我们看到的是他强大的人格魅力, 解读其精神内涵, 孟子善辩源于他的浩然之气, 源于他“民贵君轻”的平等观念, 千百年来它成为中国知识分子精神追求的典范。

雷锋精神的内涵探讨 篇3

关键词 雷锋精神 精神内涵 为人民服务

一、雷锋精神的基本含义

雷锋这个响亮的名字和以他的名字命名的雷锋精神，影响和激励着一代又一代中国人为建设中国特色社会主义而奋勇前进。半个世纪过去了，在雷锋精神的感召下，我国涌现出无数雷锋式的先进人物，比如郭明义，他们继承和弘扬雷锋精神，为其注入了新的内涵。而对于雷锋精神的基本内涵和具体体现，当代青年知之不多。

雷锋说：“人的生命是有限的，可是，为人民服务是无限的，我要把有限的生命，投入到无限的为人民服务之中去。” 雷锋精神，就是以雷锋名字命名的、以雷锋的精神为基本内涵的、在实践中不断丰富和发展着的革命精神，其实质就是全心全意为人民服务。这也是为人民服务人生观的重要体现。

二、雷锋精神内涵的体现

雷锋无论在哪里都能自觉服从社会主义建设事业的需要，立足本职，忠于职守，勤勉敬业，精益求精，像一颗永不生锈的螺丝钉，在平凡的岗位上做出不平凡的成绩。雷锋精神的时代内涵，集中体现为服务人民、助人为乐的奉献精神，干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神，锐意进取、自强不息的创新精神，艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神。

1.爱岗敬业

工作对于我们每一个人来说，不仅是谋生的手段和生活的组成部分，也是发挥自身才能、实现人生价值的平台。祖国的富强、民族的繁荣，需要每一个社会成员尽其才、奋其志。把简单的事做好就不简单，把平凡的事做好就不平凡。努力工作，就是为建设中国特色社会主义添砖加瓦，就是为实现中华民族伟大复兴铺路搭桥。在新时期，改革开放为人才的健康成长和合理流动创造了良好环境，为个人施展才华和抱负提供了广阔天地。雷锋干一行爱一行、专一行精一行，把个人理想同国家的前途、民族的命运有机结合起来，把个人的选择和社会的需要、人民的需要有机结合起来，在具体工作岗位上尽职尽责、发挥积极作用，不负人民、不负时代。

雷锋不仅是一个脚踏实地的实干家，而且是一个勇于探索的创造者。他在学习和工作上永不满足、永不懈怠，体现了一种锐意进取、自强不息的创新精神。

2.勤俭节约

在雷锋精神丰富的内涵中，艰苦奋斗、勤俭节约精神是一个重要方面。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的优良传统。历史和现实都表明，艰苦奋斗、勤俭节约是成就伟业不可或缺的条件；艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神始终是激励我们为实现国家富强、民族振兴而共同奋斗的强大精神力量。

3.钉子精神

钉子精神其实就是我们经常说的从小事做起，从一点一滴做起，积少成多。“钉子有两个长处：一个是挤劲，一个是钻劲。我们在学习上，也要提倡这种‘钉子’精神，善于挤、善于钻”。雷锋是一个汽车兵，没有整块的时间坐下来学习。他总是千方百计抓紧点滴时间来学习。他把书放在挎包里，随车带在身边。只要车一停，没有别的事，就打开书看一阵。每天晚上出车回来，总要挤出一点时间学习，有时候熄灯睡觉了，他还找地方去看书学习。就是在看电影之前的几分钟，雷锋也不放过，他说：“能看三四页书，看一页是一页。”他那颗“革命的螺丝钉”，永远放射着耀眼的光芒。

4.助人为乐

助人为乐是雷锋精神在道德层面的宝贵精神。就是牺牲小我，帮助他人，不管事情大小，只要有利于他人，就要竭尽全力去做好，给别人以温暖和关怀。他走到哪里就把好事做到哪里。有一次雷锋在抚顺开往沈阳的火车上。他看到坐车的人很多，就把座位让给了一位老人。他看到列车员忙不过来，就主动帮着扫地、擦玻璃、倒开水、帮助下车的旅客拿东西，忙个不停。雷锋同志在日记中写道：“为人民服务是我应尽的义务。” “我活着，只有一个目的，就是做一个对人民有用的人。”雷锋同志是这样说的，也是这样做的，雷锋出差一千里，好事做了一火车。

5.热爱劳动

“世界历史不外是人通过人的劳动而诞生的过程”，劳动与人的关系问题是马克思主义哲学的核心问题。劳动创造世界，创造价值，创造美。历史长河中，无论环境条件怎样变化，劳动作为人类文明进步的基本动力源泉都不会变；无论思想观念怎样变化，劳动最光荣、劳动者最伟大的基本价值观念都不能变。

雷锋有一次从卫生连出来，看到一个建筑工地上，工人们干得热火朝天，正在开展劳动竞赛，推车的，挑担的，来来往往。于是雷锋也欣然加入，一连推了几车砖，身上出了汗。他却把军装脱了下来搭在车把上，越干越歡。

6.忠于革命，忠于党

1960 年1月8日，雷锋应征入伍，同年11月加入中国共产党。“对待同志要像春天般的温暖，对待工作要像夏天一样火热，对待个人主义要像秋风扫落叶一样，对待敌人要像严冬一样残酷无情。 ”在部队的培养教育下，他不忘阶级苦，懂得“怎样做人，为谁活着”，忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于社会主义伟大建设事业。

参考文献：

[1]江泽民.江泽民文选（第二卷 第三卷）[M]北京：人民出版社出版发行，2006年8月第1版

[2]彭玉玲等.形势与政策[M]北京：北京理工大学出版社 2012年8月第1版

[3]王英鉴.思想道德修养与法律基础[M]北京：中共党史出版社 2009年8月版

[4]编写组.毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论[M]北京：高等教育出版社.2009年7月版

作者简介：

朱桂（1981～）江西余干人，法学硕士，主要从事思想政治教育研究。

工匠精神的内涵 篇4

精益求精。注重细节，追求完美和极致，不惜花费时间精力，孜孜不倦，反复改进产品，把99%提高到99.99%。严谨，一丝不苟。不投机取巧，对产品采取严格的检测标准，不达要求绝不轻易交货。

耐心，专注，坚持。不断提升产品和服务，因为真正的工匠在专业领域上绝对不会停止追求进步。专业，敬业。工匠精神的目标是打造本行业最优质的产品，其他同行无法匹敌的卓越产品。

营业税改增值税（以下简称营改增）是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，增值税只对产品或者服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节，是党中央、国务院，根据经济社会发展新形势，从深化改革的总体部署出发做出的重要决策，目的是加快财税体制改革、进一步减轻企业税负，调动各方积极性，促进服务业尤其是科技等高端服务业的发展，促进产业和消费升级、培育新动能、深化供给侧结构性改革。李克强说，全面实施营改增，是深化财税体制改革、推进经济结构调整和产业转型的“重头戏”。他在此前多个场合表示，营改增不只是简单的税制转换，它有利于消除重复征税，减轻企业负担，促进工业转型、服务业发展和商业模式创新，是一项“牵一发而动全身”的改革

增值税是世界上最主流的流转税种，与营业税相比具有许多优势，最大特点是能够最大限度地消除重复计税。全面实施营改增，一方面实现了增值税对货物和服务的全覆盖，基本消除了重复征税，打通了增值税抵扣链条，促进了社会分工协作，有力地支持了服务业发展和制造业转型升级；

另一方面将不动产纳入抵扣范围，比较完整地实现了规范的消费型增值税制度，有利于扩大企业投资，增强企业经营活力。

营改增可以为企业减负：截至2015年底，营改增已累计实现减税6412亿元，全国营改增试点纳税人达到592万户。预计2016年实施营改增还可减轻企业税负5000多亿元。

营改增可以增加就业岗位：营改增的减税效果，对服务业明显，对中小企业明显，而这正是就业最大的容纳器。新增四大行业如何实施营改增？

建筑业：一般纳税人征收11%的增值税；小规模纳税人可选择简易计税方法征收3%的增值税。

房地产业：房地产开发企业征收11%的增值税；个人将购买不足2年住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。

生活服务业：6%。免税项目：托儿所、幼儿园提供的保育和教育服务，养老机构提供的养老服务等。金融业：6%。免税项目：金融机构农户小额贷款、国家助学贷款、国债地方政府债、人民银行对金融机构的贷款等的利息收入等。

政府工作报告

——2016年3月5日在第十二届全国人民代表大会第四次会议上

国务院总理李克强

各位代表：

现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

一、2015年工作回顾

过去一年，我国发展面临多重困难和严峻挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难，开拓进取，经济社会发展稳中有进、稳中有好，完成了全年主要目标任务，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。

——经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到67.7万亿元，增长6.9%，在世界主要经济体中位居前列。粮食产量实现“十二连增”，居民消费价格涨幅保持较低水平。特别是就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。

——结构调整取得积极进展。服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%，首次占据“半壁江山”。消费对经济增长的贡献率达到66.4%。高技术产业和装备制造业增速快于一般工业。单位国内生产总值能耗下降5.6%。

——发展新动能加快成长。创新驱动发展战略持续推进，互联网与各行业加速融合，新兴产业快速增长。大众创业、万众创新蓬勃发展，全年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增1.2万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用，正在推动经济社会发生深刻变革。

——人民生活进一步改善。全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增速。去年末居民储蓄存款余额增长8.5%，新增4万多亿元。又解决6434万农村人口饮水安全问题。扶贫攻坚力度加大，农村贫困人口减少1442万人。

科技领域一批创新成果达到国际先进水平，第三代核电技术取得重大进展，国产C919大型客机总装下线，屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖。对我国发展取得的成就，全国各族人民倍感振奋和自豪！

回顾过去一年，成绩来之不易。这些成绩，是在极为复杂严峻的国际环境中取得的。去年世界经济增速为6年来最低，国际贸易增速更低，大宗商品价格深度下跌，国际金融市场震荡加剧，对我国经济造成直接冲击和影响。这些成绩，是在国内深层次矛盾凸显、经济下行压力加大的情况下取得的。面对“三期叠加”的局面，经济工作遇到不少两难甚至多难问题，需要远近结合，趋利避害，有效应对。这些成绩，是在我国经济总量超过60万亿元的高基数上取得的。现在国内生产总值每增长1个百分点的增量，相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。经济规模越大，增长难度随之增加。在困难和压力面前，全国各族人民付出了极大辛劳，一步一步走了过来。这再次表明，任何艰难险阻都挡不住中国发展前行的步伐！

一年来，我们主要做了以下工作：

一是着力稳增长调结构防风险，创新宏观调控方式。为应对持续加大的经济下行压力，我们在区间调控基础上，实施定向调控和相机调控。积极的财政政策注重加力增效，扩大结构性减税范围，实行普遍性降费，盘活财政存量资金。发行地方政府债券置换存量债务3.2万亿元，降低利息负担约2000亿元，减轻了地方政府偿债压力。稳健的货币政策注重松紧适度，多次降息降准，改革存贷比管理，创新货币政策工具，加大对实体经济支持力度。扩大有效投资，设立专项基金，加强水利、城镇棚户区和农村危房改造、中西部铁路和公路等薄弱环节建设。实施重点领域消费促进工程，城乡居民旅游、网购、信息消费等快速增长。去年还积极应对金融领域的多种风险挑战，守住了不发生系统性区域性风险的底线，维护了国家经济金融安全。

二是围绕激发市场活力，加大改革开放力度。我们不搞“大水漫灌”式的强刺激，而是持续推动结构性改革。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。取消和下放311项行政审批事项，取消123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。工商登记前置审批精简85%，全面实施三证合一、一照一码。加强事中事后监管，优化公共服务流程。群众和企业办事更加方便，全社会创业创新热情日益高涨。

财税金融等重点改革深入推进。中央对地方专项转移支付项目减少三分之一，一般性转移支付规模增加。营改增稳步实施，资源税从价计征范围扩大。取消存款利率浮动上限，推出存款保险制度，建立人民币跨境支付系统。价格改革力度加大，中央政府定价项目减少80%，地方政府定价项目减少一半以上。国有企业、农村、投融资、生态文明等领域改革有序推进，全面深化改革的成效正在显现。

坚持以开放促改革促发展。努力稳定对外贸易，调整出口退税负担机制，清理规范进出口环节收费，提高贸易便利化水平，出口结构发生积极变化。外商投资限制性条目减少一半，95%以上实行备案管理，实际使用外资1263亿美元，增长5.6%。非金融类对外直接投资1180亿美元，增长14.7%。推广上海自贸试验区经验，新设广东、天津、福建自贸试验区。人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。亚洲基础设施投资银行正式成立，丝路基金投入运营。签署中韩、中澳自贸协定和中国-东盟自贸区升级议定书。“一带一路”建设成效显现，国际产能合作步伐加快，高铁、核电等中国装备走出去取得突破性进展。

三是聚焦提质增效，推动产业创新升级。制定实施创新驱动发展战略纲要和意见，出台推动大众创业、万众创新政策举措，落实“互联网+”行动计划，增强经济发展新动力。一大批创客走上创业创新之路。完善农业支持政策，促进农业发展方式加快转变。针对工业增速下降、企业效益下滑，我们一手抓新兴产业培育，一手抓传统产业改造提升。启动实施《中国制造2025》，设立国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金，扩大国家自主创新示范区。积极化解过剩产能，推进企业兼并重组。近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨。促进生产性、生活性服务业加快发展。狠抓节能减排和环境保护，各项约束性指标超额完成。公布自主减排行动目标，推动国际气候变化谈判取得积极成果。

四是着眼开拓发展空间，促进区域协调发展和新型城镇化。继续推动东、中、西、东北地区“四大板块”协调发展，重点推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展“三大战略”，在基础设施、产业布局、生态环保等方面实施一批重大工程。制定实施促进西藏和四省藏区、新疆发展的政策措施。推进户籍制度改革，出台居住证制度，加强城镇基础设施建设，新型城镇化取得新成效。

五是紧扣增进民生福祉，推动社会事业改革发展。在财力紧张情况下，保障民生力度继续加大。推出新的政策，重点解决高校毕业生和就业困难群体的就业创业问题。城镇保障性安居工程住房基本建成772万套，棚户区住房改造开工601万套，农村危房改造432万户，一大批住房困难家庭圆了安居梦。加快改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件，深化中小学教师职称制度改革，重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长10.5%。全面推开县级公立医院综合改革，拓展居民大病保险，建立重特大疾病医疗救助制度、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。提高低保、优抚、企业退休人员基本养老金等标准，推行机关事业单位养老保险制度改革并完善工资制度。加强基本公共文化服务建设。广大人民群众有了更多获得感。

六是促进社会和谐稳定，推动依法行政和治理方式创新。国务院提请全国人大常委会审议法律议案11件，制定修订行政法规8部。政务公开加快推进，推广电子政务和网上办事。建立重大政策落实督查问责机制，开展第三方评估。有效应对自然灾害和突发事件。加强安全生产监管，事故总量和重特大事故、重点行业事故数量继续下降。推进食品安全创建示范行动。强化社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，有力维护了公共安全。

我们深入开展“三严三实”专题教育，锲而不舍落实党中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，严格执行国务院“约法三章”。加强行政监察和审计监督。大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，一批腐败分子受到惩处。

我们隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，集中宣示了我国作为世界反法西斯战争东方主战场的历史地位和重大贡献，彰显了中国人民同各国人民共护和平、共守正义的坚定信念！

一年来，全方位外交成果丰硕。习近平主席等国家领导人出访多国，出席联合国系列峰会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、气候变化大会、东亚合作领导人系列会议、世界经济论坛等重大活动。成功举行中非合作论坛峰会、中欧领导人会晤，启动中拉论坛。同主要大国关系取得新进展，同周边国家务实合作深入推进，同发展中国家友好合作不断拓展，同联合国等国际组织和国际机制的关系全面加强，经济外交、人文交流卓有成效。中国作为负责任大国，在国际和地区事务中发挥了重要的建设性作用。

各位代表！

过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、科学决策的结果，是全党全军全国各族人民齐心协力、顽强拼搏的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关心和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！

在充分肯定去年成绩的同时，我们也清醒看到，我国发展中还存在不少困难和问题。受全球贸易萎缩等因素影响，去年我国进出口总额出现下降，预期增长目标未能实现。投资增长乏力，一些行业产能过剩严重，部分企业生产经营困难，地区和行业走势分化，财政收支矛盾突出，金融等领域存在风险隐患。人民群众关心的医疗、教育、养老、食品药品安全、收入分配、城市管理等方面问题较多，严重雾霾天气在一些地区时有发生。特别令人痛心的是，去年发生了“东方之星”号客轮翻沉事件和天津港特别重大火灾爆炸等事故，人员伤亡和财产损失惨重，教训极其深刻，必须认真汲取。政府工作还存在不足，有些改革和政策措施落实不到位，少数干部不作为、不会为、乱作为，一些领域的不正之风和腐败问题不容忽视。我们要进一步增强忧患意识和担当意识，下更大力气解决这些问题，始终以民之所望为施政所向，尽心竭力做好政府工作，决不辜负人民重托。

各位代表！

2015年是“十二五”收官之年。过去五年，我国发展成就举世瞩目。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们继续坚持稳中求进工作总基调，深化改革开放，实施一系列利当前、惠长远的重大举措，“十二五”规划确定的主要目标任务全面完成。一是经济持续较快发展。国内生产总值年均增长7.8%，经济总量稳居世界第二位，成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。二是结构调整取得标志性进展。服务业成为第一大产业，工业化与信息化融合加深，农业综合生产能力明显增强。消费成为支撑经济增长的主要力量。超过一半人口居住在城镇。单位国内生产总值能耗下降18.2%，主要污染物排放量减少12%以上。三是基础设施水平全面跃升。铁路营业里程达到12.1万公里，其中高速铁路超过1.9万公里，占世界60%以上。高速公路通车里程超过12万公里。南水北调东、中线工程通水。建成全球最大的第四代移动通信网络。四是科技创新实现重大突破。量子通信、中微子振荡、高温铁基超导等基础研究取得一批原创性成果，载人航天、探月工程、深海探测等项目达到世界先进水平。五是人民生活水平显著提高。居民收入增长快于经济增长，城乡收入差距持续缩小。城镇新增就业人数超过6400万人。城镇保障性安居工程住房建设4013万套，上亿群众喜迁新居。农村贫困人口减少1亿多，解决3亿多农村人口饮水安全问题。六是社会发展成就斐然。教育公平和质量明显提升。基本医疗保险实现全覆盖，基本养老保险参保率超过80%。文化软实力持续提升。依法治国全面推进。中国特色军事变革成就显著。经过五年努力，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

“十二五”时期的辉煌成就，充分显示了中国特色社会主义的巨大优越性，集中展现了中国人民的无穷创造力，极大增强了中华民族的自信心和凝聚力，必将激励全国各族人民在实现“两个一百年”奋斗目标的新征程上奋力前行！

二、“十三五”时期主要目标任务和重大举措

根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，国务院编制了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，提交大会审查。

《纲要草案》紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，针对发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题，强调要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务，提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目，突出了以下六个方面。

——保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平。实现全面建成小康社会目标，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。加快推进产业结构优化升级，实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。到2020年，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升，全员劳动生产率从人均8.7万元提高到12万元以上。届时，我国经济总量超过90万亿元，发展的质量和效益明显提高。在我们这样一个人口众多的发展中国家，这将是非常了不起的成就。

——强化创新引领作用，为发展注入强大动力。创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列。

——推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展。缩小城乡区域差距，既是调整经济结构的重点，也是释放发展潜力的关键。要深入推进以人为核心的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。到2020年，常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。实施一批水利、农机、现代种业等工程，推动农业适度规模经营和区域化布局、标准化生产、社会化服务。到2020年，粮食等主要农产品供给和质量安全得到更好保障，农业现代化水平明显提高。以区域发展总体战略为基础，以“三大战略”为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育一批辐射带动力强的城市群和增长极。加强重大基础设施建设，高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市，新建改建高速公路通车里程约3万公里，实现城乡宽带网络全覆盖。

——推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强生态保护和修复。今后五年，单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%，能源资源开发利用效率大幅提高，生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。我们要持之以恒，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

——深化改革开放，构建发展新体制。发展根本上要靠改革开放。必须全面深化改革，坚持和完善基本经济制度，建立现代产权制度，基本建成法治政府，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。“一带一路”建设取得重大进展，国际产能合作实现新的突破。对外贸易向优进优出转变，服务贸易比重显著提升，从贸易大国迈向贸易强国。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，逐步构建高标准自由贸易区网络，基本形成开放型经济新体制新格局。

——持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。坚持以人民为中心的发展思想，努力补齐基本民生保障的短板，朝着共同富裕方向稳步前进。坚决打赢脱贫攻坚战，我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。建立国家基本公共服务项目清单。建立健全更加公平更可持续的社会保障制度。实施义务教育学校标准化、普及高中阶段教育、建设世界一流大学和一流学科等工程，劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年。实现城镇新增就业5000万人以上。完善收入分配制度，缩小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障体系，城镇棚户区住房改造2000万套。推进健康中国建设，人均预期寿命提高1岁。构建现代公共文化服务体系，实施公民道德建设、中华文化传承等工程。我们既要让人民的物质生活更殷实，又要让人民的精神生活更丰富。

做好“十三五”时期经济社会发展工作，实现全面建成小康社会目标，必须着力把握好三点。一是牢牢抓住发展第一要务不放松。发展是硬道理，是解决我国所有问题的关键。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要阶段，各种矛盾和风险明显增多。发展如逆水行舟，不进则退。必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，推动科学发展，妥善应对挑战，使中国经济这艘巨轮破浪远航。二是大力推进结构性改革。当前发展中总量问题与结构性问题并存，结构性问题更加突出，要用改革的办法推进结构调整。在适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革，既做减法，又做加法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共产品和公共服务供给，使供给和需求协同促进经济发展，提高全要素生产率，不断解放和发展社会生产力。三是加快新旧发展动能接续转换。经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程，当传统动能由强变弱时，需要新动能异军突起和传统动能转型，形成新的“双引擎”，才能推动经济持续增长、跃上新台阶。当前我国发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。要推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展，建设共享平台，做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。运用信息网络等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，改造提升传统动能，使之焕发新的生机与活力。

从根本上说，发展的不竭力量蕴藏在人民群众之中。9亿多劳动力、1亿多受过高等教育和有专业技能的人才，是我们最大的资源和优势。实现新旧动能转换，推动发展转向更多依靠人力人才资源和科技创新，既是一个伴随阵痛的调整过程，也是一个充满希望的升级过程。只要闯过这个关口，中国经济就一定能够浴火重生、再创辉煌。

展望今后五年，我们充满必胜信心。如期实现全面建成小康社会目标，人民生活将会更加美好，中国特色社会主义事业前景一定会更加光明！

三、2016年重点工作

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好政府工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持改革开放，坚持以新发展理念引领发展，坚持稳中求进工作总基调，适应经济发展新常态，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，把握好稳增长与调结构的平衡，保持经济运行在合理区间，着力加强供给侧结构性改革，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加强民生保障，切实防控风险，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。

今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%-7%，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口回稳向好，国际收支基本平衡，居民收入增长和经济增长基本同步。单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放继续减少。

经济增长预期目标6.5%-7%，考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。稳增长主要是为了保就业、惠民生，有6.5%-7%的增速就能够实现比较充分的就业。

综合分析各方面情况，今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻，我们要做打硬仗的充分准备。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，国际贸易增长低迷，金融和大宗商品市场波动不定，地缘政治风险上升，外部环境的不稳定不确定因素增加，对我国发展的影响不可低估。从国内看，长期积累的矛盾和风险进一步显现，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大。但困难和挑战并不可怕。中国的发展从来都是在应对挑战中前进的，没有过不去的坎。经过多年的快速发展，我国物质基础雄厚，经济韧性强、潜力足、回旋余地大，改革开放不断注入新动力，创新宏观调控积累了丰富经验。特别是我们有中国共产党的坚强领导和中国特色社会主义制度，中国人民勤劳智慧。只要我们万众一心，共克时艰，就一定能够实现全年经济社会发展目标。

今年要重点做好八个方面工作。

(一)稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间。我们宏观调控还有创新手段和政策储备，既要立足当前、有针对性地出招，顶住经济下行压力，又要着眼长远、留有后手、谋势蓄势。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，创新宏观调控方式，加强区间调控、定向调控、相机调控，统筹运用财政、货币政策和产业、投资、价格等政策工具，采取结构性改革尤其是供给侧结构性改革举措，为经济发展营造良好环境。

积极的财政政策要加大力度。今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%。其中，中央财政赤字1.4万亿元，地方财政赤字7800亿元。安排地方专项债券4000亿元，继续发行地方政府置换债券。我国财政赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低，这样的安排是必要的、可行的，也是安全的。

适度扩大财政赤字，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。今年将采取三项举措。一是全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。二是取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围。三是将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。实施上述政策，今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。同时，适当增加必要的财政支出和政府投资，加大对民生等薄弱环节的支持。创新财政支出方式，优化财政支出结构，该保的一定要保住，该减的一定要减下来。

加快财税体制改革。合理确定增值税中央和地方分享比例。把适合作为地方收入的税种下划给地方，在税政管理权限方面给地方适当放权。进一步压缩中央专项转移支付规模，今年一般性转移支付规模增长12.2%。全面推开资源税从价计征改革。依法实施税收征管。建立规范的地方政府举债融资机制，对财政实力强、债务风险较低的，按法定程序适当增加债务限额。各级政府要坚持过紧日子，把每一笔钱都花在明处、用在实处。

稳健的货币政策要灵活适度。今年广义货币M2预期增长13%左右，社会融资规模余额增长13%左右。要统筹运用公开市场操作、利率、准备金率、再贷款等各类货币政策工具，保持流动性合理充裕，疏通传导机制，降低融资成本，加强对实体经济特别是小微企业、“三农”等支持。

深化金融体制改革。加快改革完善现代金融监管体制，提高金融服务实体经济效率，实现金融风险监管全覆盖。深化利率市场化改革。继续完善人民币汇率市场化形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。深化国有商业银行和开发性、政策性金融机构改革，发展民营银行，启动投贷联动试点。推进股票、债券市场改革和法治化建设，促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重。适时启动“深港通”。建立巨灾保险制度。规范发展互联网金融。大力发展普惠金融和绿色金融。加强全口径外债宏观审慎管理。扎紧制度笼子，整顿规范金融秩序，严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

(二)加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。

推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项，注重解决放权不同步、不协调、不到位问题，对下放的审批事项，要让地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，开展证照分离试点。全面公布地方政府权力和责任清单，在部分地区试行市场准入负面清单制度。对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格，实行目录清单管理。深化价格改革，加强价格监管。修改和废止有碍发展的行政法规和规范性文件。创新事中事后监管方式，全面推行“双随机、一公开”监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果。推进综合行政执法改革，实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督。大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。

充分释放全社会创业创新潜能。着力实施创新驱动发展战略，促进科技与经济深度融合，提高实体经济的整体素质和竞争力。一是强化企业创新主体地位。落实企业研发费用加计扣除，完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策。支持行业领军企业建设高水平研发机构。加快将国家自主创新示范区试点政策推广到全国，再建设一批国家自主创新示范区、高新区，建设全面创新改革试验区。二是发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。建设一批“双创”示范基地，培育创业服务业，发展天使、创业、产业等投资。支持分享经济发展，提高资源利用效率，让更多人参与进来、富裕起来。实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策。加强知识产权保护和运用，依法严厉打击侵犯知识产权和制假售假行为。三是深化科技管理体制改革。扩大高校和科研院所自主权，砍掉科研管理中的繁文缛节。实施支持科技成果转移转化的政策措施，完善股权期权税收优惠政策和分红奖励办法，鼓励科研人员创业创新。大力弘扬创新文化，厚植创新沃土，营造敢为人先、宽容失败的良好氛围，充分激发企业家精神，调动全社会创业创新积极性，汇聚成推动发展的磅礴力量。

着力化解过剩产能和降本增效。重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持，运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施，积极稳妥处置“僵尸企业”。完善财政、金融等支持政策，中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。采取综合措施，降低企业交易、物流、财务、用能等成本，坚决遏制涉企乱收费行为。

努力改善产品和服务供给。突出抓好三个方面。一是提升消费品品质。加快质量安全标准与国际标准接轨，建立商品质量惩罚性赔偿制度。鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。二是促进制造业升级。深入推进“中国制造+互联网”，建设若干国家级制造业创新平台，实施一批智能制造示范项目，启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。落实加速折旧政策，组织实施重大技术改造升级工程。三是加快现代服务业发展。启动新一轮国家服务业综合改革试点，实施高技术服务业创新工程，大力发展数字创意产业。放宽市场准入，提高生产性服务业专业化、生活性服务业精细化水平。建设一批光网城市，推进5万个行政村通光纤，让更多城乡居民享受数字化生活。

大力推进国有企业改革。今明两年，要以改革促发展，坚决打好国有企业提质增效攻坚战。推动国有企业特别是中央企业结构调整，创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批。推进股权多元化改革，开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营者、职业经理人制度、混合所有制、员工持股等试点。深化企业用人制度改革，探索建立与市场化选任方式相适应的高层次人才和企业经营管理者薪酬制度。加快改组组建国有资本投资、运营公司。以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值。赋予地方更多国有企业改革自主权。加快剥离国有企业办社会职能，解决历史遗留问题，让国有企业瘦身健体，增强核心竞争力。

更好激发非公有制经济活力。大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。在项目核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面一视同仁。依法平等保护各种所有制经济产权，严肃查处侵犯非公有制企业及非公有制经济人士合法权益的行为，营造公平、公正、透明、稳定的法治环境，促进各类企业各展其长、共同发展。

(三)深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间。适度扩大需求总量，积极调整改革需求结构，促进供给需求有效对接、投资消费有机结合、城乡区域协调发展，形成对经济发展稳定而持久的内需支撑。

增强消费拉动经济增长的基础作用。适应消费升级趋势，破除政策障碍，优化消费环境，维护消费者权益。支持发展养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费。壮大网络信息、智能家居、个性时尚等新兴消费。鼓励线上线下互动，推动实体商业创新转型。完善物流配送网络，促进快递业健康发展。活跃二手车市场，加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。在全国开展消费金融公司试点，鼓励金融机构创新消费信贷产品。降低部分消费品进口关税，增设免税店。落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。

发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用。我国基础设施和民生领域有许多短板，产业亟需改造升级，有效投资仍有很大空间。今年要启动一批“十三五”规划重大项目。完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程，建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。中央预算内投资增加到5000亿元。深化投融资体制改革，继续以市场化方式筹集专项建设基金，推动地方融资平台转型改制进行市场化融资，探索基础设施等资产证券化，扩大债券融资规模。完善政府和社会资本合作模式，用好1800亿元引导基金，依法严格履行合同，充分激发社会资本参与热情。

深入推进新型城镇化。城镇化是现代化的必由之路，是我国最大的内需潜力和发展动能所在。今年重点抓好三项工作。一是加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策。扩大新型城镇化综合试点范围。居住证具有很高的含金量，要加快覆盖未落户的城镇常住人口，使他们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。发展中西部地区中小城市和小城镇，容纳更多的农民工就近就业创业，让他们挣钱顾家两不误。二是推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展。今年棚户区住房改造600万套，提高棚改货币化安置比例。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，适应住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存。建立租购并举的住房制度，把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。三是加强城市规划建设管理。增强城市规划的科学性、权威性、公开性，促进“多规合一”。开工建设城市地下综合管廊2000公里以上。积极推广绿色建筑和建材，大力发展钢结构和装配式建筑，提高建筑工程标准和质量。打造智慧城市，改善人居环境，使人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。

优化区域发展格局。深入推进“一带一路”建设，落实京津冀协同发展规划纲要，加快长江经济带发展。制定实施西部大开发“十三五”规划，实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略，出台促进中部地区崛起新十年规划，支持东部地区在体制创新、陆海统筹等方面率先突破。促进资源型地区经济转型升级。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展。制定国家海洋战略，保护海洋生态环境，拓展蓝色经济空间，建设海洋强国。

(四)加快发展现代农业，促进农民持续增收。继续毫不放松抓好“三农”工作，完善强农惠农富农政策，深化农村改革，拓展农民就业增收渠道，着力提高农业质量、效益和竞争力。

加快农业结构调整。粮食连续增产，为稳定物价、改善民生提供了有力保障，但也面临库存大幅增加、市场价格下跌等问题。要引导农民适应市场需求调整种养结构，适当调减玉米种植面积。按照“市场定价、价补分离”原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革，保障农民合理收益。要多措并举消化粮食库存，大力支持农产品精深加工，延伸农业产业链条；制定新一轮退耕还林还草方案，今年退耕还林还草1500万亩，这件事一举多得，务必抓好。积极发展多种形式农业适度规模经营，完善对家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体的扶持政策，鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，开展土地股份合作、联合或土地托管。深化农村集体产权、农垦、集体林权、国有林场、农田水利、供销社等改革。

强化农业基础支撑。全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护，加强高标准农田建设，增加深松土地1.5亿亩，新增高效节水灌溉面积2000万亩。探索耕地轮作休耕制度试点。加强农业科技创新与推广，深入开展粮食绿色高产高效创建，实施化肥农药零增长行动。保障财政对农业投入，建立全国农业信贷担保体系，完善农业保险制度，引导带动更多资金投向现代农业建设。

改善农村公共服务。加大农村基础设施建设力度，新建改建农村公路20万公里，具备条件的乡镇和建制村要加快通硬化路、通客车。抓紧新一轮农村电网改造升级，两年内实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。实施饮水安全巩固提升工程。推动电子商务进农村。建设美丽宜居乡村。

实施脱贫攻坚工程。今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，其中易地搬迁脱贫200万人以上，继续推进贫困农户危房改造。中央财政扶贫资金增长43.4%。在贫困县推进涉农资金整合。坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。大力培育特色产业，支持就业创业。解决好通路、通水、通电、通网络等问题，增强集中连片特困地区发展能力。国家各项惠民政策和民生项目，要向贫困地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫，支持社会力量参与脱贫攻坚。扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成。

(五)推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。面对国际经济合作和竞争格局的深刻变化，顺应国内经济提质增效升级的迫切需要，要坚定不移扩大对外开放，在开放中增强发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势。

扎实推进“一带一路”建设。统筹国内区域开发开放与国际经济合作，共同打造陆上经济走廊和海上合作支点，推动互联互通、经贸合作、人文交流。构建沿线大通关合作机制，建设国际物流大通道。推进边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区建设。坚持共商共建共享，使“一带一路”成为和平友谊纽带、共同繁荣之路。

扩大国际产能合作。坚持企业为主、政府推动、市场化运作，实施一批重大示范项目。落实和完善财税金融支持政策，设立人民币海外合作基金，用好双边产能合作基金。推动装备、技术、标准、服务走出去，打造中国制造金字品牌。

促进外贸创新发展。面对外需持续低迷的严峻形势，要多措并举，遏制进出口下滑势头。一要加快落实和完善政策。优化出口退税率结构，确保及时足额退税，严厉打击骗取退税。增加短期出口信用保险规模，实现成套设备出口融资保险应保尽保。二要鼓励商业模式创新。扩大跨境电子商务试点，支持企业建设一批出口产品“海外仓”，促进外贸综合服务企业发展。三要优化贸易结构。开展服务贸易创新发展试点，增加服务外包示范城市，加快发展文化对外贸易。进一步整合优化海关特殊监管区域，促进加工贸易向中西部地区转移、向产业链中高端延伸。四要推进贸易便利化。全面推广国际贸易“单一窗口”。降低出口商品查验率。五要实施更加积极的进口政策。扩大先进技术设备、关键零部件及紧缺能源原材料进口。

提高利用外资水平。继续放宽投资准入，扩大服务业和一般制造业开放，简化外商投资企业设立程序，加大招商引资力度。创新内陆和沿边开放模式，打造新的外向型产业集群，引导外资更多投向中西部地区。扩大自贸试验区试点。创新开发区体制机制。我们将营造更加公平、更为透明、更可预期的投资环境，中国要始终成为富有吸引力的外商投资热土。

加快实施自由贸易区战略。积极商签区域全面经济伙伴关系协定，加快中日韩自贸区等谈判，推进中美、中欧投资协定谈判，加强亚太自贸区联合战略研究。我们愿与各方一道，推进贸易投资自由化，共同构建均衡、共赢、包容的国际经贸体系。

(六)加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破。治理污染、保护环境，事关人民群众健康和可持续发展，必须强力推进，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。

重拳治理大气雾霾和水污染。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。着力抓好减少燃煤排放和机动车排放。加强煤炭清洁高效利用，减少散煤使用，推进以电代煤、以气代煤。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。加快淘汰不符合强制性标准的燃煤锅炉。增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。鼓励秸秆资源化利用，减少直接焚烧。全面推广车用燃油国五标准，淘汰黄标车和老旧车380万辆。在重点区域实行大气污染联防联控。全面推进城镇污水处理设施建设与改造，加强农业面源污染和流域水环境综合治理。加大工业污染源治理力度，对排污企业全面实行在线监测。强化环境保护督察。新修订的环境保护法必须严格执行，对超排偷排者必须严厉打击，对姑息纵容者必须严肃追究。

大力发展节能环保产业。扩大绿色环保标准覆盖面。支持推广节能环保先进技术装备，广泛开展合同能源管理和环境污染第三方治理。加大建筑节能改造力度，加快传统制造业绿色改造。开展全民节能、节水行动，推进垃圾分类处理，健全再生资源回收利用网络，把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。

加强生态安全屏障建设。健全生态保护补偿机制。停止天然林商业性采伐，实行新一轮草原生态保护补助奖励政策。推进地下水超采区综合治理试点，实施湿地保护与恢复工程，继续治理荒漠化、石漠化和水土流失。保护环境，人人有责。每一个社会成员都要自觉行动起来，为建设美丽中国贡献力量。

(七)切实保障改善民生，加强社会建设。为政之道，民生为本。我们要念之再

三、铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧。财政收入增长虽放缓，但该给群众办的实事一件也不能少。

着力扩大就业创业。实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业。今年高校毕业生将高达765万人，要落实好就业促进计划和创业引领计划，促进多渠道就业创业。用好失业保险基金结余，增加稳就业资金规模，做好企业下岗职工再就业工作，对城镇就业困难人员提供托底帮扶。完成2100万人次以上农民工职业技能提升培训任务。加强对灵活就业、新就业形态的扶持。切实做好退役军人安置和就业创业服务工作。

发展更高质量更加公平的教育。教育承载着国家的未来、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。大力发展现代职业教育，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。落实提高乡村教师待遇政策。加快推进远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。提升高校教学水平和创新能力，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。支持和规范民办教育发展。从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。

协调推进医疗、医保、医药联动改革。健康是幸福之基。今年要实现大病保险全覆盖，政府加大投入，让更多大病患者减轻负担。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元，增长9.6%。整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。扩大公立医院综合改革试点城市范围，协同推进医疗服务价格、药品流通等改革。深化药品医疗器械审评审批制度改革。加快培养全科医生、儿科医生。在70%左右的地市开展分级诊疗试点。基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元，促进医疗资源向基层和农村流动。鼓励社会办医。发展中医药、民族医药事业。建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度，保护和调动医务人员积极性。完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。为了人民健康，要加快健全统一权威的食品药品安全监管体制，严守从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，让人民群众吃得安全、吃得放心。

织密织牢社会保障安全网。继续提高退休人员基本养老金标准。各地要切实负起责任，确保养老金按时足额发放。制定划转部分国有资本充实社保基金办法。开展养老服务业综合改革试点，推进多种形式的医养结合。落实临时救助、特困人员救助供养等制度。城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。加快健全城乡社会救助体系，使困难群众遇急有助、遇困有帮，让社会充满关爱和温暖。

推进文化改革发展。用中国梦和中国特色社会主义凝聚共识、汇聚力量，培育和践行社会主义核心价值观，加强爱国主义教育。实施哲学社会科学创新工程，发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案等事业。建设中国特色新型智库。加强文化遗产保护利用。深化群众性精神文明创建活动，倡导全民阅读，普及科学知识，提高国民素质和社会文明程度。促进传统媒体与新兴媒体融合发展。培育健康网络文化。深化中外人文交流，加强国际传播能力建设。引导公共文化资源向城乡基层倾斜，推动文化产业创新发展。推进数字广播电视户户通。做好北京冬奥会和冬残奥会筹办工作，形成全民健身新时尚。

加强和创新社会治理。推进城乡社区建设，促进基层民主协商。支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会治理。加快行业协会商会与行政机关脱钩改革，依法规范发展社会组织，支持专业社会工作、志愿服务和慈善事业发展。完善社会信用体系。切实保障妇女、儿童、残疾人权益，加强对农村留守儿童和妇女、老人的关爱服务。开展法治宣传教育，做好法律援助和社区矫正工作。完善国家网络安全保障体系。创新社会治安综合治理机制，以信息化为支撑推进社会治安防控体系建设，依法惩治违法犯罪行为，严厉打击暴力恐怖活动，增强人民群众的安全感。改进信访、人民调解工作，有效化解矛盾纠纷，促进社会平安祥和。

生命高于一切，安全重于泰山。必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全，加强安全基础设施和防灾减灾能力建设，健全监测预警应急机制，提高气象服务水平，做好地震、测绘、地质等工作。完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，严格监管执法，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民生命财产安全。

(八)加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。重任千钧惟担当。面对异常艰巨复杂的改革发展任务，各级政府要深入贯彻落实新发展理念，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道。各级政府及其工作人员要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。积极推行政府法律顾问制度。深入推进政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。

坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉。认真落实党风廉政建设主体责任，严厉整治各种顶风违纪行为。加强行政监察，推进审计全覆盖。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤。推动党风廉政建设向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。

坚持勤勉履职，提高执行力和公信力。政府工作人员要恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为。深入践行“三严三实”，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设，打造高素质专业化的公务员队伍。健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。中国改革开放30多年的辉煌成就，就是广大干部群众干出来的。

上下同欲者胜。我们要充分发挥中央和地方两个积极性。对真抓实干成效明显的地方，在建设资金安排、新增建设用地、财政沉淀资金统筹使用等方面，加大奖励支持力度。鼓励各地从实际出发干事创业，形成竞相发展的生动局面。

各位代表！

中华民族是一个大家庭，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，是各族人民的根本利益和共同责任。要坚持中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，严格执行党的民族政策，深入开展民族团结进步创建活动，推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，促进各民族交往交流交融。落实促进民族地区发展的差别化支持政策，保护和发展少数民族优秀传统文化及特色村镇，加大扶持人口较少民族发展力度，大力实施兴边富民行动，让全国各族人民共同迈向全面小康社会。

我们要全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持依法管理宗教事务，促进宗教关系和谐，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

我们要认真落实侨务政策，依法维护海外侨胞和归侨侨眷的合法权益，充分发挥他们的独特优势和重要作用，不断增强海内外中华儿女的向心力。

各位代表！

过去一年，国防和军队建设取得显著成效。新的一年，要紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标，深入推进政治建军、改革强军、依法治军，全面加强军队革命化现代化正规化建设，坚决维护国家安全。坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，落实古田全军政治工作会议精神。统筹推进各方向各领域军事斗争准备，严密组织日常战备和边海空防管控。加强后勤保障和装备发展。稳步推进领导指挥体制改革，部署展开军队规模结构和政策制度等改革。提高军队建设法治化水平。建设现代化武装警察部队。推动重要领域军民融合深度发展。加强国防动员建设。发展国防科技工业。各级政府要大力支持国防和军队建设，走出一条新时期鱼水情深的军政军民团结之路。

各位代表！

我们将全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事。全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政。发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能。深化内地与港澳合作，促进港澳提升自身竞争力。我们相信，香港、澳门一定会保持长期繁荣稳定。

我们要继续坚持对台工作大政方针，坚持“九二共识”政治基础，坚决反对“台独”分裂活动，维护国家主权和领土完整，维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。推进两岸经济融合发展。促进两岸文教、科技等领域交流，加强两岸基层和青年交流。我们将秉持“两岸一家亲”理念，同台湾同胞共担民族大义，共享发展机遇，携手构建两岸命运共同体。

各位代表！

我们将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，践行中国特色大国外交理念，维护国家主权、安全、发展利益。办好在我国举行的二十国集团领导人峰会，推动世界经济创新增长，完善全球经济金融治理。加强与各主要大国协调合作，建设良性互动、合作共赢的大国关系。秉持亲诚惠容的周边外交理念，与地区国家持久和平相处、联动融合发展。深化南南合作、促进共同发展，维护发展中国家正当合法权益。建设性参与解决全球性和热点问题。加快海外利益保护能力建设，切实保护我国公民和法人安全。中国愿与国际社会一道，为人类和平与发展事业不懈努力！

各位代表！

奋斗才能赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力，奋发进取，努力完成今年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会决胜阶段良好开局，为建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献！

雷锋精神的本质内涵 篇5

雷锋的生命是短暂的,但雷锋精神是永恒的。这种生命力表明,雷锋精神与社会价值的主流和方向相一致,与人民群众的美德和共识相契合,与时代发展的节律和内涵相衔接,它植根于当代中国文化主旋律——社会主义核心价值体系的土壤,是社会主义核心价值体系长期培育的结晶。雷锋在世时,他的言论和行为就是社会主义价值观念和道德规范的典型表现。雷锋像一团火,用他“有一分热发一分光”的高尚情操和模范行动,为造就良好的社会风气,推动社会主义思想道德建设,尽其所能、作出贡献。

雷锋去世后,“学习雷锋好榜样”传唱不衰，雷锋精神已融入社会主义核心价值体系之中,成为民族精神和时代精神的重要标志。雷锋热爱党、热爱新中国、热爱社会主义、热爱人民,他要“把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去”,这就是雷锋精神！雷锋是一个普通的战士，没有惊天动地的事迹和惊心动魄的故事，正是他胸怀共产主义远大理想，又脚踏实地做好每一项工作，“对待工作要像夏天一样的火热”，在平凡的工作中追求卓越、实现卓越。伟大起于平凡，高尚出于平凡，可贵在于平凡。这就是雷锋精神！雷锋在生活中忠诚奉献、助人为乐、勤俭节约、谦虚谨慎、明辨是非、尚美弃丑、追求崇高、坚守信仰。这就是雷锋精神！

现在，雷锋仍然活在人民心中,雷锋精神仍然是建设中国特色社会主义的重要精神资源。这是因为雷锋精神从世界观、人生观、价值观层面反映了社会主义的本质要求。党的十七届六中全会要求以建设社会主义核心价值体系为根本任务,深入开展学雷锋活动,采取措施推动学习活动常态化。这表明,时代呼唤雷锋精神，社会道德建设需要雷锋精神。

时代在发展，社会在前进。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，当代中国更进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。新的历史条件下，在人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强的今天，雷锋精神为当代中国确立了一个精神坐标、一种道德尺度、一种生活方式、一种价值追求。雷锋精神更成为我们建设社会主义思想道德体系的生动图腾。

学习雷锋就要从我做起，从身边小事做起。雷锋精神永放光芒！让我们在雷锋精神指引下成长进步！民生是中国发展的硬道理

从1978年算起，中国改革开放已经三十三年。三十多年来，中国从一个封闭、贫穷落后、人口众多的计划经济国家，发展为一个比较开放、深入参与全球化、经济总量全球第二的社会主义市场经济国家。十多亿中国人的生活和命运有了很大改变，中国在一百七十多年来第一次在世界上有如此大的影响力，这不能不说是一个令世界瞩目的伟大成就！

改变中国命运的发展，都有指导思想或者基本理念。过去三十多年，中国发展的一个重要指导思想是邓小平同志提出的“发展是硬道理”，采取的手段及策略则是改革开放。在贫穷是中国主要矛盾的背景下，全党、全国上下都对“发展是硬道理”极为坚信和坚持，正是如此，中国才能用短短三十多年的时间从历史的低谷中爬出来，以经济奠定了中国崛起的物质基础。

“发展是硬道理”的理念支撑了中国过去三十多年的发展，未来三十年我们靠什么呢？是继续坚持“发展是硬道理”，还是要提出新的发展理念？近两年来，在中国强调经济转型和结构调整的同时，国内对于政治体制改革的呼吁越来越强烈。一种有代表性的看法是，过去改革的制度红利已经吃完了，需要新的制度改革来拓展未来的发展空间。在我们看来，这实际上是中国经济和社会发展对新的发展理念、发展战略的呼吁。

梳理中国当前的形势和未来面临的问题，我们完全可以得出这样的论断：“民生”应该成为未来三十年发展的硬道理！“民生是硬道理”应该包含众多的含义：

首先，这是对

“发展是硬道理”的修正。过去中国谈

发展，实际上更多地

是指增长和扩张，这

种发展的方式往往

比较粗放，强调速

度。现在我们强调

“民生是硬道理”，就是对过去单一

“发展”的内涵进

行修正，而发展的目

标也要进行调整。

其次，“民生是

硬道理”并不排斥

发展，但更强调的是“服务于民生的发

展”。这里有许多的内涵：发展的目标从首先鼓励一部分人先富，转向共同分享发展成就，也就是让人民共享发展成果；利益分配要有变化，对既有的逐渐固化的利益格局要进行调整，社会福利与保障制度要跟上来，补上过去的亏欠和漏洞；重视民生也要环境友好，而不能污染环境和破坏生态；发展的方式要从规模扩张和要素投入型，转向内生增长和创新增长。

第三，“民生是硬道理”对政府提出了更高的要求。过去在“发展是硬道理”下，政府是发展的主导者和推动者，也是资源的最大掌控者，只要做好了发展，党和政府就算尽职了。但在“民生是硬道理”之下，政府是服务者，必须提高服务水平和服务供给，说白了，政府要成为服务型的政府，真正体现出“为人民服务”。要从彼政府发展为此政府，政府改革将是必须的。

第四，作为硬道理的“民生”，今后不仅体现在经济和物质方面，还体现在思想、文化、政治生活及制度层面。从人的需求层次来看，“民生”绝不只是吃好、喝好、玩好，“仓禀实”是满足最基本的需求，然后就是知礼节、知荣辱，寻求自由与公正，以及对政治生活的更大参与，以及更加多样化的发展。“民生”内涵的不断丰富和升华，必然要求中国不断进行各种改革，放开管制，使国家治理真正与民生需求不断一起发展和进步。

第五，“民生是硬道理”要求新的政治文明，除了要求政府成为服务者，变管控思维为服务思维，还要求政府温和地对待人民。稳定内政，除了要有法治，政府还应该温和。

五四精神反思及内涵 篇6

---浅谈五四

1919年5月4日，一群追求自由和理想的热血青年奏响了最华彩的乐章，将那个日子永远地载入中华民族的史册。“五四”的火炬唤起了民族的觉醒！而今，八十多年过去了，回首那个日子，不禁热血沸腾。“五四”精神是热血青年们自发并逐渐凝成的一种神圣的精神追求，其血脉世代相承，升华为爱国主义的一种体现。

九十四年前，中国政府作为第一次世界大战的胜利者到巴黎参加“和平会议”，带回来一份叫做巴黎和约的东西，这份丧权辱国的和约激起了中国人的愤怒。国家兴亡，匹夫有责。于是，青年学生首先站了出来，接着产业工人也走上了街头，再接着，商人团体提出了抗议，于是，全国沸腾，骂声一片，高呼“废除二十一条！”，把斗争的矛头指向了卖国的执政府，这就是五四运动。五四运动是一场伟大的爱国运动，又是一场伟大的思想解放运动。它所提出的“外争国权，内惩国贼”的口号，它所进行的反对帝国主义、反对封建主义的斗争，是中华民族的一次大觉醒；五四运动提倡新文化，反对旧文化，提倡科学民主，反对迷信专制，对于马克思主义在中国的传播，对于中国共产党的诞生，起到了重要的推动作用。随着时间的推移，五四运动对于中国历史进程的影响，日久弥大。

但是在我国经济持续健康稳定发展的今天，人们的生活水平不断提高，而复杂的社会也让我们眼花缭乱目不暇接，一阵一阵的“热”、一浪一浪的“潮”，你方唱罢我登场，好不热闹，让我们的时代青年变得浮燥起来、麻木起来。他们开始研究外国的月亮比中国圆的理由，开始探讨国外的民主比中国的更甚之处。托福考试、留学、“绿卡”成了许多有志青年孜孜不倦的追求的最终目标，影星、歌星成为众多年轻人追逐的偶像。好莱坞的大片更是让我们的一些青年人津津乐道。因此，在这个时候，我们纪念五四运动，弘扬五四传统，把五四精神注入到今天的改革开放和社会主义现代化建设事业中，使之发扬光大，就具有非常重要的意义。我们都是平凡的人，平凡的象莽莽草原上的一棵小草，但是，振兴中国的重任就是落在我们这些平凡的人们身上，八十多年前，中国青年走上街头为了国家兴亡抛头颅洒热血，八十多年后的今天，我们的青年是不是应该回顾一下，反思一下，继续弘扬五四精神，倾听祖国的召唤，谱写共和国未来的华彩篇章呢？

弘扬五四精神，就是要更高地举起爱国和进步的旗帜。实现国家富强，摆脱愚昧贫穷，使中华民族自立于世界民族之林，是几代中国人前赴后继为之奋斗的理想。80多年的经验证明，国家不强大，就没有尊严，没有希望，没有前途。新中国成立后，特别是改革开放20多年来，我国经济建设取得重大成就，人民生活日益改善，国际地位显著提高，中国人民从来没有像今天这样扬眉吐气，这样对于未来和前途充满信心。这是中国人民在新的历史条件下书写的最壮丽的爱国主义篇章。我们今天讲爱国，讲进步，就是要奋发图强，艰苦奋斗，集中智慧和力量发展社会生产力，加快改革开放和社会主义现代化建设的步伐，是中华民族的根本利益所在，这是爱国和进步最深刻的内涵。弘扬五四精神，就是要发扬民主，崇尚科学。和80多年前相比，我们国家发生了翻天覆地的变化，我们在科学民主方面所达到的水平，所取得的成就，举世瞩目。但是，也应看到，要进一步推进经济发展和社会进步，就必须提高全民族的科学文化素质，就必须加强社会主义民主和法制建设。可以说，没有全民族科学文化素质的提高，没有社会主义民主和法制的发展，就不可能实现现代化。我们今天讲民主，讲科学，就要大力实施“科教兴国”的发展战略，坚决贯彻“依法治国”的基本国策，以尽快提高社会主义现代化建设水平。特别是在科学技术日新月异，国际竞争日趋激烈的形势下，我们要站稳脚跟，掌握发展的主动权，就必须加快科教兴国、依法治国的步伐。弘扬五四精神，既要志存高远，又要发扬勤劳勇敢、艰苦奋斗的作风。优则生，逸则亡。享

受本身并非过失，但是为人造福最为甜美；坐享其成容易坐吃山空，艰苦奋斗才有真正财源。实现理想要靠辛勤劳动，但胜利路上从来都是山重水复。对此，李大钊鼓励说：“青年之字典，无‘困难’之字，青年之口头，无‘障碍’之语；惟知跃进，惟知雄飞，惟知本其自由之精神，奇僻之思想，锐敏之直觉，活泼之生命，以创造环境，征服历史。”先驱之教导，给人启迪，令人油然而生豪气！

五四时期，一代青年热情迎接各种新思潮，勇敢地探索救国救民的真理和道路。一部分先进的青年知识分子，坚持真理，追求真理，通过对各种社会思潮和政治方案 的反复比较，择优从善，终于选择了马克思主义，作为观察解决中国革命问题的指导 思想。为什么当时先进的中国青年会作出这一选择？因为它能指导中国人民救国救 民，实现民族振兴。李大钊说：“一个革命团体要标明主义”，强调中国的问题必须 依靠马克思主义才能从根本上解决，对于马克思主义要“研究它介绍它，把它的实象 昭布于人类社会”。毛泽东也说：“要有一种为大家共同信守的主义”，“主义譬如 一面旗子，旗子竖起来了，大家才有所指望，才知所趋赴”。可见，把马列主义作为 中国革命的指导思想，用无产阶级的宇宙观作为观察国家命运的工具，是五四时期先 进的青年知识分子才开始达到的一个重要思想认识，虽然人数不多，但这种思想认识 代表了历史潮流的主要方向。无论是过去还是现在，对马克思主义的信仰，都是一种精神动力。在当代社会主 义处在困难的情况下，在我国改革进人攻坚阶段，发展处于关键时期，高举邓小平理 论的伟大旗帜，具有不可替代的激励和鼓舞作用。我们纪念五四，就要用邓小平理论 构筑青年一代的精神支柱，用这一科学理论武装青年，解决当代青年的理想和信念问 题。我们要象五四青年那样热爱真理，追求真理，无论在前进的道路上遇到什么样的 困难和风险，高举邓小平理论的伟大旗帜不动摇，坚持把这一理论作为我们观察世 界、发展自己的强大思想武器和统领全局、贯穿各项工作的灵魂。当代青年必须以强 烈的历史责任感和使命感，增强学习邓小平理论的自觉性，在学习中把大胆探索的勇 气和科学求实的精神统一起来，在实践中提高运用邓小平理论解决实际问题的能力，以坚韧不拔、奋发有为的精神状态去创造新业绩，开拓新局面。

五四运动是一场青年运动，在五四运动中，青年学生起了先锋作用。在这个运动中，中国工人阶级作为一种独立的力量登上了历史舞台，并显示了它的威力。先进的青年知识分子从五四运动中认识到中国无产阶级的历史地位，开始改变对人民群众的看法，逐渐认识到要真正改变中国社会的现状，必须发动广大的工农群众起来进行革命斗争。他们走到工人群众中去进行宣传工作和组织工作，促进了马列主义和工人运动相结合。人民群众的社会实践，是知识常新和发展的源泉，是检验真理的试金石，也是青 年人锻炼成长的有效途径，青年人刚刚踏上人生征途，不能把自己关在象牙塔里去设计人生蓝图，而要在社会实践中去开辟正确的人生之路。改革开放是新时期的最主要特征，是最有丰富内容的最有生命力的社会实践，它为我们广大青年开辟人生道路倍添活力。我们每一个有志青年应勇敢而自觉地投入到这一实践中去，在这一实践中发 挥聪明才智。

绘画中精神内涵的研究 篇7

自古至今, 出现在世界上的艺术品不知凡几, 但能有几幅流传至今而能被称颂久远?那些能在艺术史上留名的艺术品, 若不是能在形式上给予人极美的视觉愉悦享受, 就是在内容上能深刻表现人性或者反映时代或社会的精神。理性与感性风格在历史上的无止尽对抗与轮替, 正如日与夜、阴与阳一般, 大概是宇宙中必然过程吧?西方美术史上, 每当一个理性的高潮之后, 必定有感性的反抗蜂拥而起, 反之亦然。但不论如何, 一件隽永的作品必然含有其无法取代的特质, 这种特质能经得起时代不停更迭的检验而仍能屹立不摇。

一、绘画要有深刻人性的艺术手法

不同的作品有不同的表现方式—有的作品讲求形式的精确、均衡、完美, 企图给人完美的视觉愉悦。有的作品则是企图表达深刻的人生体验、或者反映时代社会的百态。有的作品则是强烈的情感发抒, 艺术品成为艺术家感情宣泄的媒介, 同时也抚慰了群众的心灵。

一幅画给予观者的感受不外来自于画面上结构上的形式与画面所传达的内容。一幅深刻而感人的画作其所具备的因素是什么?《伦勃朗艺术之哲学内涵》一书中, 表达了如此的观点:

在一个真正深刻的艺术世界中, 如人真知艺术, 常不看其辉煌光彩之一面, 而只寻求属于人类永恒性之人性的表达、呈现与呼唤。因为所谓辉煌, 往往只是一种方式, 一种时代性, 或只是一种极富变化或动力感之伟大之画面而已, 这是一种时代的艺术, 但不一定就是一种伟大的人性艺术, 或真正永恒的艺术。因为一种辉煌伟大之时代艺术, 虽常能令人高昂感叹并称颂不已, 但一种真具永恒性之人性的伟大艺术, 却只令人沉默无言、感叹却无所称颂。

在其观点中, 永恒性的因素凌驾于辉煌之上。换句话说, 辉煌的画面与充分反映时代的艺术仍不足以形构一个真正的深刻而永恒的艺术作品, 其欠缺的关键因素是形式与心灵或精神的内涵间的一种一致的穷尽性, 并且足以超越时代, 吸收过去的既有形式, 而以一种全然独创的形式, 予以真实地表达出来。他更认为, 形式并非是最重要的因素, 纯精神的内涵才是关键。他说:艺术之存在, 其本质究非形式, 而在于一种纯精神之内涵。

因为一种真正或高度之个性或精神之表现, 往往就是在吸收了过去之一切形式, 而又有创新形式之可能时, 其个性或精神才能以一种全然独创的方式, 予以真实地表现出来。换句话说, 一种真正高度艺术之可能, 必在形式与心灵或精神的内涵间的关系, 具有一种一致之穷尽性时, 才得以真实的完成。一种高度之艺术本质, 决不在于任何具有夸张性之画面上之风格造就, 反之, 而在于一种深刻之人性内涵之实质表现。不过, 人时常都是只被一些形式之夸张技巧所眩惑, 而很少能穷尽形式, 而真及于深刻而纯朴之性灵世界。

可见, 真正永恒的艺术或真正能打动人心的艺术, 绝非以炫惑或夸张的形式来引起关注而已。重要的是, 你必须以真诚的态度, 认真的体会真实人生。

二、宗教情感式的绘画风格与象征手法的运用

回溯西方美术史, 在理性主义与科学勃兴之后, 人们逐渐只相信实存的东西, 绘画上也渐趋于写实。以十九世纪末期的法国而言:

当时, 画坛上不论是自然主义的学院派或歌颂阳光的印象派, 整个潮流都是以写实为主。写实主义的原则-如库尔贝所言:「绘画在本质上是一种具体的艺术, 只包含实存事物的再现。抽象的对象, 并不属于画的范畴。」这就是说, 绘画所描写的是只靠肉眼视觉所观察到的现实。然而, 到1880年代之后, 有几个画家 (如摩洛、夏凡诺、鲁东) 却意图另创心灵世界的艺术。他们认为除此三次元的世界之外, 另有以心眼方能察觉出来的主观世界存在, 这些画家有意创造出这种世界的样式。摩洛曾说:「我不信摸得到或看得到的事物……只有内在感情对我才是永远的、无法否认的确实存在事物。」此种蕴涵在事物背后的东西, 分别产生了浪漫主义的追求与象征主义的追求。

综观之, 世纪末象征主义是世纪初浪漫主义传统在历史波涛中不断起伏、复苏的结果, 它继承浪漫主义的感性与唯心的色彩, 同为生命中永恒感受的情怀, 它追随个人思潮遐想, 上天入海, 深入异域蛮荒, 以寻求生命与人性最终的意义与真实。不同的是浪漫主义以个人的直觉来寻求感觉的真实, 象征主义却从个人深刻自省与隐喻中寻求内心的真实, 它强调个人沉潜的内在意识而非激动。象征是指用具体的事物寓意某种特殊的意义。在艺术创作中, 作者通过描写与主题有关的事物并予以间接的暗示, 以显示出较之本身更为丰富的内涵。象征这一种创作表现的手法, 古今中外的许多艺术形式都曾经使用过。例如中国商周时代青铜器的制造, 其中就具有浓厚的象征意义;而在文人画题材中的梅、兰、竹、菊, 也已经成为象征志节情操的人品的象征。西方早期基督教艺术以不死鸟、斑鸠、羔羊、鱼等形象作为基督的象征;古典绘画中以狐狸象征奸诈狡猾, 雄狮象征强大威武等。这些象征意义不但为艺术家们所推崇, 而且为各个民族所认可和所熟悉的。

而我自己, 也倾向于象征主义的—从个人深刻自省与隐喻中寻求内心的真实。由于自己的想法是属于内省式而非情感激动者。故而在创作时尝想要藉由一些晦涩的隐喻物来激发观者内心幽微处的情感, 想挑起观者内心意识的一连串波动, 这是我绘画上极欲达到的效果。可以说, 虽然我有自己的宗教信仰, 但最终, 我只将此种意识转化为抵触观者内心情感的隐喻画面, 而非明显的以宗教对象来提示观者。以此原则, 我所深信的某些真理或某些欲传达的情感, 仅限由某些晦涩的象征物来引发。至于答案, 则已不在我, 而由观者自由地去感受、想象、冥思了。

参考文献

[1]、史作柽著《伦勃朗艺术之哲学内涵》北京大学出版社2005年

[2]、高千惠著《当代文化艺术涩相》艺术家出版社1998年

南梁精神的内涵与时代价值 篇8

南梁精神，是陕甘边根据地党政军民在创建革命根据地的斗争实践中，用生命凝聚而成的精神财富，是革命成功的强大精神支柱，具有其丰富的内涵和重大时代价值。以南梁为中心的陕甘边革命根据地形成的以‘面向群众、坚守信念、顾全大局、求实开拓为主要内容的南梁精神，不仅造就了陕甘边根据地，也为中国革命胜利提供了不竭的动力。历经80年峥嵘岁月的磨砺，南梁精神更加熠熠生辉。在新的历史条件下，发扬光大南梁精神，对于凝聚中华民族精神，形成全面建成小康社会强大精神力量具有重要的意义。

一、面向群众，人民利益高于一切

面向群众，始终保持党同人民群众的血肉联系，是南梁精神的核心内涵。南梁根据地是在革命处于低潮和遭受严重挫折时期创建的。以刘志丹、谢子长、习仲勋为代表的陕甘边根据地党政军领导人，在组建革命武装、创建和发展根据地、建立和巩固红色政权、在根据地局部执政中，始终与人民群众打成一片，紧紧依靠人民群众，与人民群众建立了患难与共、生死相依的血肉联系。陕甘边党和红军、苏维埃政府经过英勇奋斗、无私奉献为人民群众谋利益，赢得了根据地广大人民群众的衷心拥护和支持，人民群众把切身利益与根据地的巩固和发展密切联系起来。

习近平总书记说，我们要清楚共产党是从哪里来的。就是要全党时刻牢记群众路线是党的生命线，党和群众的关系就是鱼和水的关系。“鱼不可脱于渊”，党不能脱离群众。革命战争年代脱离群众战争必然失败，今天脱离群众党就失去了安身立命的根本。十八大以来在全党开展的群众路线教育实践活动，就是要全党始终坚持人民利益高于一切，就是要每个党员始终牢记全心全意为人民服务的宗旨。群众路线是南梁精神之魂，是根据地生存发展之根，也是党发展壮大之根，更是党执政兴国的坚实基础。

二、坚守信念，百折不挠的奋斗精神

坚守信念，百折不挠的奋斗精神是南梁精神的灵魂。陕甘边革命根据地之所以成为土地革命战争后期全国“硕果仅存”的革命根据地，其中一个非常重要的原因就是刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈革命家及其根据地广大军民始终坚持了百折不挠、勇往直前的坚守信念和奋斗精神。

一个政党从诞生时的56名党员起步，浴血奋战，不懈奋斗。一路走来，历经94年不断成长壮大，成为今天拥有8700多万党员的超级大党，所依靠的正是信仰的力量。面对形形色色的敌人和各种艰难险阻，每个党员正是抱定“虽九死其犹未悔”的坚定信念，凝聚成无坚不摧的革命力量，最终取得革命胜利。

陕甘边根据地是在革命处于低潮时期开始创建和发展的，不仅要与强大敌人开展反“围剿”的斗争，面对艰难困苦的复杂环境，还屡次受到來自党内脱离实际、“左”倾冒险错误执行者的影响和干扰。但是，即便在根据地斗争最为艰苦的岁月，每个党员和党的领导始终坚守信念，始终坚信真理必将战胜邪恶，光明必然战胜黑暗，革命信念矢志不渝。特别是在与中央断绝联系的情况下，他们始终怀着坚定信念，在敌人重重围困的艰苦环境之下坚持斗争。最终把弱小的根据地拓展到陕甘边，从南梁走向延安，走进中南海，走向全国，建立人民政权，取得今天举世瞩目的辉煌成就，靠的就是坚定的信念。

今天的社会功利盛行，物欲至上。面对形形色色的诱惑，同样需要每个党员坚守信念，用信仰的力量抵制各种诱惑，始终保持党员先进性，保持党的纯洁性和战斗力。信仰的力量无坚不摧，坚定的信念是党克敌致胜的法宝。

三、顾全大局，坚决维护党的集中统一

在陕甘边根据地创建过程中，刘志丹、谢子长、习仲勋等根据地的党政军领导，始终抱定一个信念——那就是顾全大局。即使在个人遭受错误批斗和打击之下，依然不顾个人安危，始终坚持维护党的领导，服从组织决定。在错误得到纠正之后依然捐弃前嫌，不计个人恩怨得失，以顾全大局的精神谋求党内团结，最终保全了根据地并不断发展壮大。我们党历来反对个人英雄主义，反对搞个人崇拜，反对“宗派主义”“山头主义”，坚持五湖四海，反对拉帮结派，不搞小团体主义。在艰苦卓绝的斗争岁月，党的领导人始终坚持凡事从大局出发，因此保证了党的集中统一，保证了党的战斗力，每次在危机关头转危为安。

苏共亡党，殷鉴不远。历史反复证明团结是党的生命线，集中统一是党的力量源泉。尤其是十八大以来，中央明确提出坚决反对“山头主义”，反对“团团伙伙”，抵制“圈子文化”，清除利益集团对党的影响，确保党的集中统一。习近平总书记指出，每个党员都要“在党言党”“在党忧党”，就是要每个党员以顾全大局的精神，维护党的尊严和权威，保证党的团结和统一。

四、求实开拓，锐意进取的创新精神

刘志丹、谢子长、习仲勋等共产党人始终在探索中国革命的道路上锐意进取，不断创新，在建立革命武装、创建根据地、开展游击战争、实行统一战线、加强党的建设等各个方面都有创新性的发展。坚持实事求是、立足实际的求实精神，是贯穿于陕甘边根据地创建和发展历程中的一条主线，也是南梁精神显著特色的核心。立足实践开拓创新，是南梁根据地发展壮大的根本原因。南梁根据地创建之初，领导人就立足南梁特殊环境和民情实际，制定符合实际的斗争策略，积极开展“民运”和“兵运”工作，创造条件不断壮大革命力量。在与中央断绝联系的情况下，不盲目依靠上级指示和抽象教条，把党的正确路线与陕甘边的实际相结合，制定和实施了符合创建陕甘边根据地实际的方针和战略，使陕甘边革命斗争进入了大发展时期，走出了一条创建陕甘边根据地的成功道路和模式。而这条成功道路和模式的核心，就是以刘志丹、谢子长、习仲勋等陕甘边根据地党政军领导人，坚持从实际出发，把马列主义与陕甘边革命斗争的具体实际相结合，也就是南梁精神显著特色的核心所在。