镇纪委工作制度(精选10篇)
一、年初拟定纪委工作计划,并报镇党委及上级纪委。每半年总结一次工作。
二、每季度进行一次党规、党纪教育,教育采取上课或布臵学习的形式,每次教育前要分析一次党员守纪情况。
三、及时查处违纪违规案件,时间一般不超过三个月,复杂的不超过六个月。
四、受理党员控告和申述时,答复时间一般不超过三个月。
五、每半年召开一次各支部纪律检查委员会议,听取各支部纪检工作情况,指导做好支部纪检工作。
六、坚持学习政治理论及纪检业务。纪委委员每两月集体学习一次。村(社区)纪检小组组长、监督委员会主任、督查员每季度集体学习一次。
光雾山镇纪委工作议事规则
为使镇纪委会议事程序化、规范化、民主化和科学化,充分发挥纪委会集体领导的作用,切实履行纪委会的职责,特制定本规则。
一、镇纪委会委员必须按时参加纪委会议,如因事、因病不能出席纪委会议的,需会前请假,事后应主动了解本次 1
会议的内容。
二、镇纪委会议由纪委书记主持,纪委书记缺席时由纪委副书记主持,纪委办公室应派员做好记录,存档备查。
三、镇纪委会议事范围:根据有关规定应由镇纪委讨论、决定的一切有关事项。
四、镇纪委委员提交镇纪委会讨论的议题由纪委办公室负责收集,经纪委书记或副书记审定后由纪委办公室安排会议时间、地点,并在会前一至三天通知各纪委委员,为议事做好准备。
五、镇纪委委员会议一般每个月举行1次,遇有特殊情况可随时举行。纪委会议讨论决定有关事项应有半数以上委员出席方能进行。
六、镇纪委会议事必须严格遵守《党章》的规定,充分发扬民主,各抒己见,实行民主集中制的原则。镇纪委会的决定或决议,在充分酝酿讨论的基础上,按照少数服从多数的原则,经出席会议的委员过半数同意方能通过,意见基本一致时可进行举手表决,意见有分歧时采取无记名投票方式表决。
七、镇纪委会议事,若某议案涉及到纪委某成员或其直系亲属,该委员应主动回避。
八、镇纪委会讨论决定的事项,按照分工负责的原则落实,由纪委办公室传达、催办,并及时向纪委负责人报告执行情况。
九、镇纪委要经常调查研究,及时交换意见,不定期地 2
向镇党委和上级纪委报告工作情况。
十、对重大议案的调查研究及解决情况及时向纪委委员反馈和通报。
十一、镇纪委会议后对需要保密的内容要严格保密,违者要追究党纪责任。
光雾山镇纪委信访举报工作制度
一、及时解决群众信访问题(镇党委受理和市纪委交办件),查处各种违纪问题,解决群众切身利益的问题,维护信访举报当事人的正当权益。
二、及时掌握群众信访反映的突出问题和重要信息,预测排查、分析研究辖区内的信访举报动态,并上报市纪委。
三、维护社会稳定,充分发挥信访举报工作的优势,密切联系群众,化解矛盾,消除不安定因素。
四、制定辖区内的信访举报工作计划,并组织实施。
五、对辖区内的信访举报工作负总责,认真落实责任制,切实抓好信访工作的目标管理、信访网络建设和规范化、制度化建设。
六、完成县纪委、监察局、上两纪工委、监察分局交办的其他有关工作。
光雾山镇纪委案件检查工作制度
一、案件检查工作的指导思想是通过执纪办案,维护党的章程和其他党内法规,严肃党的纪律,加强党风廉政建设。案件检查必须坚持实事求是的原则,以事实为依据,以党纪为准绳,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。
二、对群众检举、控告以及发现的违纪问题受理后,应根据情况决定是否进行初步核实。需初步核实的,先进行初核后,写出初步核实情况报告,并应区别不同情况作出处理。
三、对检举、控告以及发现的党员或党组织的违纪问题经初步核实,确有违纪事实,并需追究党纪责任的,按照规定的权限和程序,办理立案手续。
四、初步核实的时限为两个月,立案审批时限不得超过一个月,案件调查的时限为三个月,复杂疑难的经批准可延长。
五、案件立案后,成立调查组,拟定调查方案和调查提纲。
六、调查取证应严格按照《案件检查工作条例》规定组织实施。
七、案件查结后,应及时向分管领导汇报,调查组将所认定的错误写成错误事实见面材料与被调查人见面并签字,经过集体讨论,撰写调查报告,提出处理建议。
八、经分管领导审批后按规定顺序装订案卷材料移送审 4
理。
九、对于一般党员给予开除党籍处分的,由支部讨论,镇纪委审批后,报镇党委批准,请示市纪委同意;给予其他党纪处分的,由支部讨论,报镇纪委批准,征得市纪委同意。对于一般干部给予降级以下处理的,由镇人民政府提出出建议,经市监察局 报市人民政府批准。
十、实施办案工作责任制,在办案中应严格按照市纪委、监察厅《关于实行办案工作责任制和责任追究制暂行办法》执行。
光雾山镇纪委书记工作职责
一、主持纪委工作,分管行政监察工作,履行党内和行政监督两种职能,认真贯彻执行上级纪检监察机关和所在党委、政府的指示、决议和规定。
二、协助党委、政府贯彻落实上级关于加强党风廉政建设的决定,监督检查本单位及其党员、干部对党的路线、方针、政策和国家法律法规的贯彻执行情况,维护党的章程和其他党内行政法规。
三、负责主持召开镇纪委全委会,针对本单位党风廉政方面存在的问题,研究提出意见,制定措施,认真执行;对本单位党风廉政建设方面的倾向性或重大问题,在向党委、政府报告的同时,及时向上级纪检监察机关请示、报告。
四、开展多种形式的党性、党风、党纪教育,不断提高 5
党员遵纪守法的自觉性。
五、受理群众对党员、干部的检举、控告,在规定的职权范围内检查处理党员、干部违反党纪的案件。对受处分的党员进行经常的回访教育,帮助他们改正错误。
六、组织对全镇党员干部违犯党纪政纪案件的查处工作。
七、负责组织对全镇党风廉政建设和反腐败工作以及党风廉政建设责任制执行情况的督促检查和考核工作。
八、严格执行党的纪律,同党内各种不正之风和违纪行为作斗争,不断增强党性,提高党组织的战斗力。
九、协助镇党委检查了解各支部民主生活会情况。
十、负责上级纪检监察机关及有关领导转办和交办的案件调查、反馈和通报,杜绝越级问题的发生。
十一、完成上级有关部门和党委交办的其他各项工作任务。
光雾山镇纪委委员工作职责
一、认真学习党委和上级纪委文件,贯彻纪检工作方针政策,落实党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署,执行全委会决议和决定。
二、充分发挥个人在纪委集体领导中的作用,按时参加纪委会议;参与讨论研究纪委各项工作计划、总结,对纪委的各项工作提出建议;参与讨论决定纪委权限内的重大事项,并根据事实、情节,严肃认真地发表自己的意见。
三、密切联系群众,对党风廉政建设、反腐败工作、群众反映的难点及热点问题及时开展调查研究,及时了解党风党纪及党员的思想动态,并定期或不定期地向书记汇报,为领导决策和研究工作提供依据。
四、经常与各支部的纪检委员沟通情况,研究做好纪检工作的方式、方法,并对其工作给予指导,促进纪检工作的开展。
五、在镇纪委的领导下,开展反腐倡廉工作和案件查处工作。
六、忠于职守、求真务实、身正示范、遵章守纪,严格遵守保密纪律。
七、认真完成纪委交办的其他工作,积极配合所在单位的党组织开展各项工作。
光雾山镇纪委干部行为规范
一、纪检干部要时刻铭记自己的身份,时刻维护自身形象。要模范遵守《公民建设道德纲要》,言行举止要谦虚谨慎、文明得体。要模范的遵纪守法。要切实做到自重、自警、自律、自省和慎独、慎微、慎权、慎为。要光明磊落,坦荡公正。
二、纪检干部要积极参加各种社会公益活动和文明社区创建活动。干部家庭要遵守所在区域的各项管理制度和规定。要服从社会各部门、行业的正常管理,不搞特权。
三、纪检干部要争做文明公民。要注重团结友爱、邻里和睦。要积极争创“五好家庭”,做到孝敬父母,爱护子女,夫妻和睦。
四、纪检干部要崇尚廉洁、反对奢侈,崇尚科学、反对迷信。要洁身自好,移风易俗,艰苦奋斗,勤俭节约。
五、纪检干部要注重培养健康向上的业余生活方式。要加强体育锻炼,不断增强身体素质。要培养健康向上的志趣和爱好,要自觉抵制庸俗低级和腐朽思想文化的侵蚀。
六、纪检干部业余时间要多读书、多学习,不断提高自身修养,陶冶情操。
村党风廉政建设督查员工作职责
一、协助、配合、参与党风政风行风建设的有关工作,对党在农村的路线方针政策执行情况和党风廉政建设情况进行监督。
二、对村党员干部党风廉政建设制度执行情况及村两委干部的个人行为和工作行为进行监督反馈,进一步规范干部行为。同时积极把家庭助廉活动进一步引向深入。
三、加强对“四大纪律、八项要求”和“五个不许”执行情况的监督。
四、督促完善村级民主决策、民主管理、民主监督有关制度,8
使村级民主管理制度化、规范化。参与本村党务、村务公开、村级财务及重要资产和重大项目的监督。
五、及时听取、反映群众意见,向上级纪委反馈人民群众投诉举报全市各单位各部门及其工作人员行政不作为、乱作为、以及失职渎职、吃、卡、等重大违法、违纪行为。
本刊讯8月21日,资阳市委常委、市纪委书记谢帮知到资阳网通调研。资阳网通就纪检监察工作、落实党风廉政建设责任制等工作情况向市委领导做了汇报。
谢书记对公司反腐倡廉工作表示了肯定,他同时对纪检监察工作提出要求:一是要坚持党的领导。各级国有企业行政主要负责人作为反腐倡廉建设的第一责任人,要坚决按照胡锦涛总书记提出的“四个亲自”要求,切实担负起领导反腐倡廉建设的政治责任,始终把反腐倡廉建设作为企业改革发展的重要任务来抓。二是要抓好“三风”建设。要将企业行风、工作作风建设与党风建设紧密结合,促进党风、行风和工作作风进一步转变。三是要抓好廉政文化建设。要深入开展廉政文化进企业活动,使廉政文化在建设社会主义核心价值体系、建设和谐企业文化、满足职工群众精神文化需求方面发挥更加积极的作用。四是要抓好教育管理。要加强对党员员工特别是企业领导人员的理想信念、党风党纪、廉洁自律和艰苦奋斗教育。要把教育与管理结合起来,坚持把对国有企业领导人员廉洁从业的要求,融入企业管理制度和行为规范中。五是要抓好制度建设。要根据中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》完善制度体系,防范腐败风险,创新监督机制,增强监督实效,努力形成用制度管权、管事、管钱、管人的有效机制。
南调村位于广东省湛江市坡头区,村子里大都是新建或正在修建的二层小楼。大部分年轻人进城打工,村里的果园、林场、渔场也已被企业承包。
村子富裕起来,但村委会的院子里,村务财务公开栏已被废弃,曾写着林场承包收入的大红纸只剩下些边角。
取而代之的,是湛江市纪委组织开发的村务网络信息公开平台。村支书朱康富说,现在什么信息都上网。土地承包收入、果园承包收入、林场承包收入、村办企业上交利润、库存物质盘盈收入、存款利息收入等都得计入每月财务收支明细表。村民可以用手机WAP查询,村委会的办公室里,还有一台专门为村民准备的查询电脑。
这样实行村务公开的村子在广东湛江有1503个。
“网络联席”的尝试
其实,村务公开已推行多年。2006年11月13日,《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》发布,强调 “全面推进乡镇政务公开、村务公开和党务公开”。村子里竖起了公布墙,整齐划一的公告栏成为了标志,上面大都贴着近期的重大事件和几条收支信息。曾有的张贴模式是:某月某日,某接待会议,买狗肉多少斤、水果多少斤,一共多少钱。
“这几行字促进了村务公开和农村基层党风廉政建设,但张贴的公开范围有限、公开内容简单、信息反馈也慢,跟不上农村的变化。”湛江市纪委党廉室主任孙黄洲告诉《中国新闻周刊》记者,“村子里承包开发项目增多,一张红纸说不清楚财务表;外出打工的年轻人也多,难以参与村里的重大事务。”
2007年,某千万吨级钢铁项目落户湛江,更涉及大量征地拆迁。孙黄洲说,“村干部在征地问题上腐败,农民跑去中纪委上访,可见事关农民切身利益的大事不透明,也得不到及时解决。”
2008年4月,湛江纪委在麻章区试点,组织建设“村务e路通”信息公开平台,将党务、村务、财务“三务”发布上网。湛江纪委会同组织部、民政局、审计局、财政局等部门,将涉农政策和涉农资金进行了全面梳理,规范了42项公开“三务”,包括人事变动、民主评议、涉农资金的使用、管理等事项。
42项事务有详细的范式,有如南调村收支明细表。各项内容由村上报,镇级核实,县级审查发布,月度实时更新。
根据《村委会组织法》与纪委工作职责,各级纪委对村民投诉并不会单独做出处理。湛江市纪委书记张小刚告诉《中国新闻周刊》记者,“我们将会同相关部门处理投诉,可能是民政部门、财政部门,也有可能移送司法机关。”
2008年湛江经济技术开发区新区扩建征地期间,时任东简镇南园村村长陈兆华、陈国养等人谎报土地面积,与征地办公室签订《征收土地协议书》,骗取财政资金24.6万元进行私分一案,陈国养受到开除党籍处分,相关涉案人员已移送司法机关。
“特别是与司法机关的对接,农民解决问题有了多个渠道,监察系统也有了更多的路径。”中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖认为,反腐从中央推进、地方实施,到中央与地方同步推进的转变中,地方纪检监察机关在反腐倡廉建设中的自主权开始扩大。
截至2009年7月底,平台信息发布量70多万条。通过投诉系统,湛江市查处农村干部违法违纪案件47件,化解村务矛盾338件,涉农信访量下降52.7%。同时,湛江市行政电子监察系统市、县并网,全市46个审批部门的594个审批项目纳入电子监察系统监管,形成了“网络联席会议”。至2009年7月1日,电子监察系统有效投诉2708件。
2009年底,湛江市“村务e路通”等信息平台形式还将在广东全省铺开。“珠三角的地级市自筹开发平台的资金,其余每市将由省财政负担30万元,共计近400万元。”广东省纪委常委、监察厅副厅长秦通海告诉《中国新闻周刊》记者,“再下一步是镇务公开,逐级向上推广。”
区域反腐的探索
除广东省,北部湾地区也开始跨省合作,探索区域反腐模式。
上世纪80年代中期起,湛江就与广州、大连等14个城市被国务院确定为全国首批沿海开放城市。然而开放初期,湛江市经济遭受走私与腐败的重创。1998年,在公安部和广东省纪委联合查办的湛江“9898”走私大案中,最终查实的涉案金额高达110亿元。当年,湛江工业总产值315.3亿元,比上年下降47.1%;港口货物吞吐量2256万吨,下降15.3%;外贸出口总额3.36亿美元,下降5.6%。
2008年金融危机中,北部湾地区港口作为中国大陆通往东南亚、非洲和大洋洲等新兴市场航程最短的港口,石油、钢铁等项目开始聚集。中国社科院监察局副局长刘克平认为,“区域经济发展中,公路交通、城市建设、电力通讯、能源水利等建设项目将大批上马,须着力防止这些领域中的腐败。”
“湛江市正进入重大项目发展的关键时期,未来几年,总投资额超过2500亿。”张小刚说,“纪委在探索更宽广的监督渠道,将网络监督提到更重要的位置,也要建立区域常态化的交流合作机制。”
2009年,北部湾三省(区)湛江、北海、钦州、防城港、海口等5城市达成了廉政协作的共识。8月20日,“北部湾廉政论坛”成立,以举办论坛为载体,促成各市纪检监察工作资源共享,加强反腐倡廉理论探索。湛江市网络村务公开、钦州治理农村宗族势力的经验也在论坛中得以交流。
中纪委廉政理论研究中心一位官员告诉《中国新闻周刊》记者,地方纪委反腐的高调成为近年来的趋势,“地方纪委合作交流,使得我们对基层情况可以了解得更清楚,接触更多的学者,对理论建设也很有帮助。”
然而,地方创新的高成本、阶段性使得自下而上的改革有较大的推广难度。毛昭晖在接受《中国新闻周刊》记者采访时认为,在中国,政治与政府管理一元化,高层监督主体缺乏自愿推进反腐建设的内在动力,自上而下的反腐倡廉体制创新总是滞后于自下而上的反腐倡廉建设的制度创新,因而导致中国的反腐倡廉建设的改革创新往往是局部化的,不能形成大规模的改革环境和改革的效益,“期待这样的区域制度创新能有所突破,形成从局部到制度的转变”。
2007年十七大“制度反腐”提出,现已是第3年。当年,国家预防腐败局设立,中央纪委《八项禁令》等文件相继发布,2009年《中国共产党巡视工作条例(试行)》颁布施行,中共十七届四中全会,也被期待在制度反腐上推出新意与新举。
五年来,镇纪委在区委和镇党委的领导下,坚持以“三个代表”重要思想、邓小平理论和党的十六大、十六届五中全会精神为指导,以经济建设为中心,建设社会主义新农村为目标,按照党章的要求,坚持四项基本原则、坚持改革开放,认真贯彻从严治党方针,大力加强党风廉政建设。在全面履行保护、惩处、监督、教育、四大职能,维护党的纪律,保证党的路线、方针、政策贯彻执行方面做了大量的工作,为推进****经济发展、社会稳定和谐提供了有力的政治保障。
一、加强领导、健全机制
五年来,镇纪委在镇党委的领导下,以强组织、促公开、严管理、抓落实,转作风为工作机制。建立健全了镇、村二级党风廉政建设领导小组,明确书记、主任为第一责任人。镇党政班子成员进行了明确的分工,各党支部都有一名支委分管纪检工作。16个行政村都建立了政务、村务、财务监督小组。从而健全了党风廉政建设组织网络。每年年初,镇纪委都制定党性党风、党纪廉政教育计划,坚持召开党风廉政例会,使各项工作落到实处。
二、注重教育、提高素质
落实党风廉政建设责任制重在教育。开展分层次、有重点的党风、党性教育活动。一是开展学党章、学理论、学党纪活动,进一步坚定全镇党员干部的政治立场,增强党员的宗旨意识、责任意识。提高党员干部廉洁自律的自觉性。二是开展《实施纲要》学习和“廉政扫盲”教育活动,按照“四个一”的要求,给全镇农村干部发放《婺城区农村干部廉政教育读本》、《公民道德建设实施纲要》等260多册学习资料。邀请组织部、检察院领导、市委党校老师给全镇党员上党课,并组织机关干部开展廉政知识书面测试,试卷回收率达100。三是开展学条例活动。镇纪委组织了镇村班子成员开展两个条例的学习活动。进一步增强党员干部的政策法律意识,充分利用镇党校和各村党员活动室这一党员主阵地,经常开展以党风党纪为主题的电化教育。四是举办党校培训班。2004年村级班子到期换届后,镇党委及时组织新的村二委班子成员及全体镇机关干部150多人到市委党校参加为期四天的上岗培训,开展以廉政建设为主要内容的教育培训。通过学习,进一步坚定了镇村干部的共产主义理想信念,提高了思想认识,增强了拒腐防变的能力,形成了执政为民、勤政为公的良好社会氛围。
三、完善制度、加强督查
结合本镇实际,针对群众反映的热点问题,认真抓好“公开”工作及执法监察和纠风工作。“公开”是化解矛盾、消除不稳定因素、取信于民、遏制腐败滋生的最有效办法。一是制定了《****镇构建惩治和预防腐败体系工作计划》,根据《实施纲要》的要求,制定了具体的工作内容,进行责任分工,切实把加强党风廉政建设和反腐败工作落到实处。二是进一步深化“二公开一监督”制度,坚持政务、村务、财务公开常抓不懈,坚持村会计集中记帐日制度和每月督查制度,督查结果有记录、有反馈,并在镇公开栏内及时公开。同时把公开情况与各驻村指导员的考核奖惩挂钩。如发现未公开或公开不规范,实行每月每项扣5分的考核制度,并把平时考核结果列入年终考核。三是重视镇政府自身政务、财务公开工作,除每月的财务、计划生育、建房等八项必须公开内容外,镇政府把年初制定的经济和社会发展指标办实事内容进行公开。村级所有办实事内容统一在镇政府门口公开,接受群众的监督。四是加强对工程招投标的监督管理,全面实行“阳光工程”。在本镇范围内凡涉及工程招投标或较大集体资产发包等情况,都由镇纪委同志负责全过程监督,加大从源头预防和治理腐败的工作力度。五是加强机关效能建设,我们紧紧抓住制度建设这条主线,对原有的各项制度进行了进一步的改进和完善,制定了干部工作机制,考核机制、约束机制、奖惩机制、督查机制,并把各相关制度编印成册,发给每个干部。从而使制度建设更加规范化、科学化,更具有针对性、可操作性。参照《区农村指导员管理办法》,制定了农村工作指导员考核办法,按照指导员“六大员”的工作职责,做到“四个明确”、“五必到”。认真落实“365”办事制度,镇政府配备三名专职干部在“365”办公室轮流值班,改变了以往群众办事找人难的问题,方便了群众,提高了办事效率,树立了良好的政府形象。六是全面实行村级委托代理制度,对全镇16个行政村都实行会计委托代理制,实施三级监督制度,即村财务监督、镇代理中心、村民公开,使我镇财务管理更趋完善,防止党员干部经济错误的发生。七是加大对卫生院、小学及镇属主要部门收费情况的督查,做到各项收费严格按物价部门批准收取。经费使用由镇会计核算中心统一核算结报。
四、重视信访、认真办案
中共天水镇纪律检查委员会
2011年7月
同志们:
现在,我代表中共天水镇纪律检查委员会,向大会作工作报告,请予审议。
五年来的工作回顾
镇纪委在区委、区政府和区纪委的正确领导下,以十七届五中全会精神为指针,认真落实党风廉政建设目标管理责任书,按照构建惩治和预防腐败体系,领导干部廉洁自律以及解决损害群众利益的突出问题为重点的要求,坚持标本兼治,综合治理、惩防并举,加大预防力度,深化改革,加强制度建设,解决部门和行业不正之风,加强机关作风建设,建立“制度型、学习型、服务型、创新型、廉洁型”五型机关,取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。现将本届镇纪委工作报告如下:
一、认真学习宣传,促进党风廉政建设的深入开展。天水镇纪委以全区“开展深入学习科学发展观活动”为契机,及时召开会议,研究安排部署,认真学习召开动员大会,采用集
行村级“零接待”制度。三是加强对干部的教育管理,完善各项制度,建立了《党委民主生活会制度》、《财务审批制度》、《干部签到制》、《天水镇重点工作落实月期间擅自离岗责任追究制度》、《天水镇重点工作落实月期间双日汇报制度》、《专干管理办法》、《各办公室工作任务及职责》等各项制度,用制度约束广大干部,监督考核广大干部。
三、加强机关作风整顿,进一步解决干部职工中存在的突出问题。
镇纪委充分发挥监督检查职能,及时召开机关整顿作风会议,要求每名镇干部结合 “三个文件”和“三项纪律”的要求,查找在廉洁自律和反腐败工作方面的缺点与不足,通过归纳整理,重点解决干部作风,规范了公务接待,禁止了干部上班期间不办事、不下村,学习风气不浓的问题。通过学习,机关干部的作风实了,纪律观念得到了增强,廉洁自律意识和反腐败得到了增强,热爱本职工作,乐于奉献,机关作风明显转变,解决了门难进、眼难看、事难办、话难说的现象,全面提高了办事效率和服务意识。
四、进一步规范来信来访工作的制度。
我镇以“区委书记大接访活动”为契机进一步规范了来信来访接待制度。对排查出的信访案件。坚持“五一、四定、三包”,落实稳控责任。五一:即一个问题,一名领导,一个班子,一个
纠风、治乱、减负等各项工作。一是监督教育的收费。镇纪委定期不定期的采取明查暗访,深入中学、学区和各村学调查,“一费制”的落实情况,杜绝教育乱收费现象的发生。二是监督农村“一事一议制”的落实,对农网改造项目,宅基地审批,救灾款的发放进行全程监督。在灾后重建资金发放上,坚持公开、公平、公正,保证了灾后重建资金的全部足额发放。在新农村建设等重大事项上,成立村务监督委员会,实行村党支部(决策)、村委会(执行)、村务监督委员会(监督),三权并立、和谐迈进的运转机制。通过对新农村建设的全程监督,使全镇新农村建设万上了新台阶。三是对农村新型合作医疗资金进行管理和监察,全镇建立定点门诊报销机构33个,从而解决了群众看病难、看病贵的问题。四是进一步加大了党务政务公开力度。全镇对财务收支,计划生育指标发放,宅基地审批,退耕粮款在村务政务公开栏进行张榜公布,接受群众监督,增强透明度,切实维护农民利益,全面落实减负政策。为方便群众办理合作医疗、低保资金的领取、粮食直补资金的办理,我镇在财政所设立了天水镇政务大厅,进一步增加了工作的透明度。
七、锐意创新,使党风廉政工作求实效创特色。
一是建立村级来信来访接待日工作制度。为了保证来信来访制度的全面落实,镇纪委把每月21日确定为村极信访接待日,做到事事有研究,件件有回音。以村级阵地为依托,建成村级党
公务活动接待标准,实行定点接待、招待费支出情况定期公开制度,严禁用公款旅游以及进行高档娱乐和健身活动,坚决制止领导之间公务之外的相互吃请。各级领导干部要严格执行《关于重申严禁党员领导干部婚丧喜庆事宜大操大办的通知》,严格申报制度,不准借婚丧嫁娶之机敛财、大操大办,对违反规定者,要进行组织处理和经济处罚,决不姑息迁就。党政机关工作人员到农村基层进行公务活动,不准用公款在社会上的经营性饭店用餐。要加强镇机关廉政灶的建设管理和使用,使其充分发挥作用,坚持机关干部下村吃工作餐制度。三是深入推进农村村务公开。继续公开计划生育政策落实,救灾款物发放,宅基地审批、财务收支、承办实事等内容。要将土地征用补偿及分配,农村税减负政策、种粮直接补贴,退耕还林款物兑现情况及时纳入公开的内容。要把推进村务公开与建设社会主义新农村有机的结合起来,着眼于维护农民群众的切身利益,充分发挥农民群众的参政议政作用,深入推进农村村务公开。
2、继续加大查处违纪违法案件工作力度,坚决惩处腐败分子。重点查办党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门负责人的违纪违法案件。要坚决查办严重违反财经纪律的案件,对贪污贿赂、徇私枉法、农村“三乱”、严重失职渎职的案件,党员干部为黑恶势力充当“黑后台”、“保护伞”的案件和严重破坏社会主义市场经济秩序的案件,要发现一起,查处一起。要进一步加大办案力度,突破一批大案要案,促进查案工作深入
3、继续抓好纠正部门和行业不正之风工作,解决群众反映突出的问题。抓好优化政务环境专项治理工作,是党委、政府的一项重大决策,各级纪检监察机关要认真履行职责,协助党委、政府抓好落实。一要加强组织协调,严格实行工作责任制,充分发挥各职能部门的积极性和主动性,形成各负其责、齐抓共管的工作格局。二要加强对优化政务环境的政策规定落实情况的监督检查,与民主评议行风、加强群众监督相结合,督促有关部门切实履行职责,注意发现典型,总结经验,推动工作。三要坚持全镇所有企业免打扰工作日制度,加大查纠力度,严格实行责任追究制度。四要及时综合反馈工作进展情况,认真研究工作中出现的新情况、新问题,及时提出改进工作的意见和建议。五要加强队伍建设年活动的开展,努力打造一支政治强、业务精、形象好的纪检队伍,通过卓有成效的工作,努力为全镇改革开放、经济发展创造良好的环境。六要继续抓好减轻农民负担工作,加强对减轻农民负担政策规定执行情况的监督检查,严肃查处向农民乱收费、乱集资、乱摊派等侵犯农民合法权益的行为。各支部和村委会要以对人民群众高度负责的精神,密切关注农民负担问题,发现问题及时解决。凡因工作不力,致使发生涉农负担恶性案件的,坚决追究直接责任人和有关领导的责任。七要继续开展民主评议行业作风活动。继续对行政执法部门、垄断性经营和服务行业进行行业作风评议,进一步优化我镇经济环境。评议中,要广泛发动群众、公开评议标准和结果,接受群众监督,促进行业风
推进廉政文化建设,促使了广大党员干部做到为民、务实、高效、清廉。把法纪教育和廉政勤政教育纳入干部培训和入党积极分子培训的教学计划,加强对党员干部的理想信念,党的优良传统和作风教育,党纪条规教育,示范警示教育,继续做好廉政文化的“五进”工程,增强党员干部的党性和纪律观念。
五、加强农村基层党风廉政建设,推进农村各项事业健康发展
加强农村基层党内廉政建设,是加强基层党的建设的重要内容,是提高基层党组织的创造力,凝聚力和战斗力的必然要求,对予充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用,夯实党的内政基础,巩固党的执政地位,具有十分重要的意义,切实加强农村基层党风廉政建设,坚决杜绝损害群众利益的不正之风,教育广大基层党员、干部不断提高党性修养,增强为民服务、廉洁自律意识,始终做到爱民、为民、富民、安民、福民,真正做“党的忠诚卫士”、当“群众的贴心人”。
半年来,在中共AA市纪委的指导和镇党委的正确领导下,镇纪委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕灾后恢复重建这个中心,进一步强化落实党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加大从源头上预防和治理腐败力度,为某镇走在镇域经济发展前列提供了坚强的纪律保证。
(一)认真履职,积极抓好党风廉政建设责任制的落实
坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重中之重,以构建责任体系为核心,通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究,建立了一把手负总责、分管领导具体负责的齐抓共管的责任体系,形成了“横向到边、纵向到底”,层层抓落实的良好格局。
制定并落实了《某镇建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划任务分解》,按调整惩防工作领导小组,将责任落实到人头。
全面推进廉政风险防范管理工作。镇党委于20xx年11月正式成立了以党委书记、镇长为组长的廉政风险防范工作领导小组,由镇纪委牵头具体落实廉政风险防范工作,制定了《中共
某镇党委关于全面推进廉政风险防范管理工作的意见》、《中共某镇关于全面推进廉政风险防范管理工作的实施方案》,通过组织实施共登记出部门权力87条,查找出部门廉政风险点85条。针对办、所、中心和村(社区)风险,通过召开党委会议,由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,共制定部门廉政风险防范措施85条,其中部门重大风险防范措施42条,部门一般风险防范措施43条,个人廉政风险防范措施89条。
(二)坚持教育与监督并重,增强干部廉洁从政意识
狠抓教育警示,开展了公务用车专项治理、领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职、述廉等活动。按年签定《党风廉政责任书》和《领导干部廉洁自律承诺书》。坚持教育为本,加强反腐倡廉宣传教育。
以中心组学习为契机,组织班子成员、中层干部、村(居)主要负责人共同学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于进一步从严管理干部的十条措施》,以《廉政准则》为抓手,增强教育活动的针对性和时效性,提高其廉洁从政的政策法律水平,增强其廉洁自律的自觉性和坚定性。
(三)注重实效,强化对灾后恢复重建政策落实的监督检查
始终把监督检查作为强化纪检工作的一项重要措施,重点对灾后重建工程项目的招投标、比选、竞争性谈判和农房重建、维修加固资金、特殊党费发放等各类专项资金实施了全过程的监督检查。对党员干部违规分户、违规发放农房资金和特殊党费的行为进行了认真的清理和纠正,有效遏制了重建中可能出现的弄虚作假、截留、挤占、挪用灾后重建资金等问题,确保了各项惠农政策落实,重建实施程序规范,结果公正、透明。
(四)强化行政监察工作,优化经济社会发展环境
一是认真履行监察职能,引导镇村干部强化服务意识。
镇纪委坚持深入开展机关干部纪律作风整顿活动,督促各部门公开办事程序,严格执行机关考勤、首问负责、责任追究等制度,有效解决了干部作风飘浮、办事推诿、效率低下等问题,形成了良好的机关办事作风。二是搞好反腐宣传,正面引导舆论。
主动宣传某灾后重建、反腐倡廉工作部署、重要活动和反腐倡廉焦点问题,扎实做好舆情信息的处理、收集报送工作。对反映的信访问题及时查明,及时处理,及时回复。对网络舆论热点问题及时作出回应和引导,妥善处理有害信息,积极引导舆论,起到正面的宣传效果。(五)重视信访工作
镇纪委高度重视信访件的调查和处理工作,认真办理AA市纪委批转举报件,坚持有件必查,提高信访案件处理质量,特别对在灾后重建中党员干部存在的违纪和损害群众利益的案件,一经发现及时查处,决不姑息。
(六)加强村监委会的建设。
通过半年多的工作运转和完善,围绕紧抓村务公开和民主理财两个关键环节,监委会一方面审查村级财务,对村两委换届选举、各种议事听证会,特困户、困难户、低保户,廉租房入住资格评审等进行了监督和督促公开,另一方面对群众反映的热点问题进行了解答疑,真正完善了纪检监察工作在村级的延伸。
上半年,我镇的党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了阶段性成效,但还有很多需加以进一步改进和完善的地方。
下半年我们将继续做好惩防体系框架结构建设,全面落实惩防体系建设各项任务,进一步解决党风廉政方面的突出问题,提高人民群众对反腐倡廉建设的满意度;
在依法治国的大政方针指导下, 为切实抓好农机安全生产, 提高农机安全监理水平[1], 确保农机更好地为“三农”发挥作用, 现通过分析云南省洛党镇的农机安全生产现状, 进一步明确农机安全存在的问题及加强农机安全工作的对策。
1 洛党镇农机安全生产现状
1.1 洛党镇地理位置特殊
洛党镇素有凤庆县南大门之称, 东南与云县交界, 西与凤山镇相连, 西南与三岔河镇接壤, 北与小湾镇相邻。总面积258.236km2, 云保公路过境22km, 镇村公路132km, 村组道路110条、共343km, 形成“东西两山坡, 河谷三窝窝”的地形地貌。 过境公路将洛党分为东西两片, 西山片经济比东山片发达, 东山片因为缺水相对落后。 地理位置的特殊性和自然条件的限制增加了农机安全生产的艰巨性。
1.2 洛党镇农机发展迅速
洛党镇辖20个村、248个小组。 2014年乡村总农户为8 835户, 总人口38 635人。 农机总动力达16 549k W;拥有拖拉机186台;农产品初加工机械741台;排灌机械59台;收获后处理机械20台;农田基本建设机械10台;田园管理机械10台;小型耕整机89台;拖拉机配套农具12部;茶叶修剪采摘机械25台。 农业机械的迅速发展以及农机操作人员的不断增加, 使农机安全生产更加重要。
1.3 洛党镇辖区道路比较复杂
洛党镇除云保公路沿线之外, 多数是贫困山区, 经济不发达, 农村道路建设投入不足, 农业基础设施落后, 山高坡陡, 道路弯急路窄, 路况较差, 重要路段、路口、集镇、学校的警示标牌不足;进城务工人员多、小型机械多、过往车辆多、人员车辆情况比较复杂, 仅靠签订《农机安全责任书》未能从根本上解决安全作业问题, 农机安全隐患较多。
2 农机安全存在的问题
国家实行了购机补贴政策和农业机械化装备水平逐步提高, 使农机安全生产隐患不断增加, 农机安全工作面临严峻考验。
2.1 安全意识淡薄
洛党农民有进城务工、赶集的习惯。公路沿线交通流量较大, 通过多年采取打击和处罚的手段对“三无”车辆、违章载人、酒后驾驶等违法行为进行整治, 情况大为改观。 交通发达和经济发展是好事, 但是, 农民普法和法制观念落后, 全民的安全意识比较淡薄, 因麻痹大意酿成的事故时有发生;农机手也存在侥幸心里, 违章驾驶、超载、超速等违法现象依然存在。
2.2 服务体系落后
洛党镇农机管理服务站撤并以来, 农机推广和安全监理人员身兼多职, 目前仅有2名农机技术人员, 既要负责农机推广、落户办证和日常安全监理, 又要完成中心工作, 村级不设专职农机技术员。 因此, 没有人力和时间组织宣传法律法规和集中驾驶人学习安全知识;开展农机安全检查没有必要的检测工具, 基本没有执法条件; 专门监管拖拉机及驾驶员都比较困难;其它农机具的培训管理跟不上。
2.3 人员素质偏低
洛党镇农机从业人员达2人, 他们文化水平偏低、年龄结构偏大, 多数农机手平时学习不主动、参加培训不积极、平时忙于抓经济收入, 忽视了安全生产, 对《中华人民共和国农业机械促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《农业机械安全监督管理条例》、《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》中的内容知之甚少, 使农机安全生产工作存在很大隐患。
3 加强农机安全工作的对策
3.1 加强全民安全教育
明确将村民的安全责任落实到村级, 加强全民安全宣传教育, 提高全民安全意识[1]。 乡镇充分利用广播、电视、网络、板报、标语等多种媒体开展道路交通、农机安全宣传教育, 普及安全知识和法制意识。各村委会要利用露天和各种培训机会发放宣传资料, 粘贴悬挂安全宣传标语, 播放警示教育片, 组织驾驶员集中学习, 参加学习人数要不低于农机手的90%, 对安全教育情况纳入政绩考核。
3.2 强化交通法制宣传
配合上级监理部门完成各种执法任务。 重要路口、集镇和学校门口都要粘贴标语, 悬挂横幅, 设立警示标牌;检查拖拉机安全措施是否到位;查处道路交通违法行为;播放安全警示教育片, 加大执法力度保安全。 要求经销商建立《农业机械销售明细台账》, 一律实行农业机械销售备案管理制度[2], 做到明确掌握辖区内农业机械的底数, 及时了解动态。 对不纳入牌证管理的农田微型耕作机械加大宣传教育和监管, 禁止其作为道路交通运输工具。
3.3 落实农机监管责任
认真落实乡村干部安全生产“一岗双责”, 层层签订农机安全生产责任书[1], 强化乡村两级有关人员的农机安全生产责任意识, 平时加紧督促, 毫不松懈。 农机安全责任包括:年度拖拉机注册登记核牌率达100%;驾驶证审验换证率达100%;拖拉机检验率达98%以上;拖拉机驾驶人持证率达100%[2]。 同时将其它农机具逐步纳入农机安全生产责任监管范围。
3.4 全面开展依法治理
为切实保障微耕机等农业机械的安全作业, 消除安全隐患, 保证安全操作, 应采取有力措施强化农业机械安全监管力度, 同时与农业机械购机户和经销商签订安全责任书, 在购机前必须进行安全培训, 做到职责分明, 安全责任层层落实, 有效预防和减少微型耕整机械事故的发生, 协同经销商加大培训力度, 做到每个购机户必须掌握操作技术, 学会安全操作。
3.5 扩大技术服务队伍
为了做好日常农机安全工作, 要进一步明确乡村两级农机监理岗位和职责, 定期加强岗位技术和业务培训, 规范农机安全监理人员行为[1], 实现网络化管理。 通过加强培训, 交流工作经验, 树立良好的职业道德, 强化专业知识和业务技能, 增强服务意识, 转变工作作风, 培养扩大农机人员队伍。
3.6 保障业务工作经费
为了切实抓好农机安全工作, 应当根据农机户和农机保有量情况, 明确农机安全检查、处理突发事故等任务, 安排专项经费和急救经费, 做好公益事业经费保障, 并将其纳入财政预算, 提高农机监理人员的工作积极性。
摘要:在国家购机补贴政策的支持下, 云南省洛党镇的农机化装备水平逐步提高, 农机服务面广、量大、人少、事多, 做好农机安全工作责任重于泰山, 文章分析了云南省凤庆县洛党镇农机安全的现状、存在问题及做好农机安全工作的对策。
关键词:农机安全,现状,问题,对策,云南凤庆
参考文献
[1]罗恒新.发展农业机械化, 夯实农业发展基础[J/CD].基层农技推广, 2013, 1 (9) :1-4.
2015年,镇雄县共招聘偏远农村贫困地区村完小以下学校教师100名,符合条件参加报考的有570人。截至2015年12月27日考试结束, 教师招聘工作未发生一例违纪案件或群众上访事件。
马关县交警到幼儿园开展“交通指挥手势学习”体验活动
本刊讯(通讯员 徐永春) 为打造平安和谐的校园环境,预防和减少交通安全事故的发生,教育幼儿从小珍爱生命、安全出行,马关县幼儿园的小朋友们近日在交警叔叔的带领下学习交通安全指挥手势。
一直以来,马关县交警大队坚持不定期到县幼儿园开展“交通安全进校园”活动,通过指挥手势及安全知识教育,让小朋友们自觉遵守交通规则,并当好小小宣传员,将平安和遵规守纪的种子播进千家万户。
砚山县“十二五”期间教育工作成效明显
本刊讯(通讯员 杨明文) “十二五”期间,砚山县不断深化教育改革,突出教育优先发展战略,切实加大教育投入,教育工作成效显著。
教育保障能力不断增强。“十二五”期间,全县教育经费支出总额达32.36亿元,比“十一五”期间的12.02亿元增加了20.43亿元。义务教育阶段顺利实现免学费和寄宿制学生生活补助费和营养改善计划“两个全覆盖”。共发放生均公用经费23 173.3万元,发放免费教科书补助3 425.6万元,发放寄宿制学生生活费17 483.7万元,资助学生152 703人次;发放营养改善计划补助经费16 347.1万元,受益学生达244 699人次;发放各类助学金 1 946.65 万元,资助中小学贫困生2.5万人次。
学校布局进一步优化,办学条件明显改善。按照“一次规划,分步实施,宜并则并,需增则增”的原则,先后撤并初级中学1所,109所小学及教学点,新增了县第三小学、平远镇第二小学、县第二幼儿园,整体迁建了平远镇第二中学。投入校舍建设资金4.49亿元,实施395个单体建设项目,新建校舍31.27万平方米。投入资金 950万元添置电脑 2 640台,投资720万元建设标准化实验室120间,多媒体教室、校园网建设等教育信息化建设。
各类教育协调发展。学前教育发展迅速,新建学前教育校舍面积10 098.01平方米,利用闲置校舍改造幼儿园28 809.6平方米;积极鼓励社会力量投资兴办学前教育,先后吸引民间资金 7 000万元投入学前教育,民办幼儿园由2010年的15所增加到现在的35所,在园幼儿由2010年2 620人增加到6 734人;公立幼儿园由2010年的4所增加到现在的30所,在园幼儿由1 008人增加到3 823人;全县在园(班)幼儿10 557人,三年入园率达50%,比“十一五”末的16.8%提高了33.2个百分点。义务教育均衡发展稳步推进,生均校舍、生均体育活动场地、百名学生拥有计算、图书配置等指标基本达到评估标准。普通高中教育办学“瓶颈”得以逐步破解,高中阶段毛入学率由“十一五”末的49.25%提高到58.38%。职业教育改革发展成效明显,投资1.5亿元,将县民族职业高级中学整体迁建到县工业园区,加大与省内外各高等职业院校的合作办学力度;县政府与云南技师学院签订政校合作协议,成立云南技师学院砚山分院,每年安排300万元资金投入,将其打造成砚山乃至全州的职业技能培训基地。
教师队伍建设不断加强。5年来共招聘教师806人,小学、初中、普高、职高、幼儿园教师学历合格率分别为99.83%、99.37%、97.73%、90%、98.52%,比“十一五”末分别有所提高;各层次教育教师学历明显提高,小学教师专科及以上学历率达87.58%,初中教师本科及以上学历率达61.02%,高中教师研究生学历达0.91%。
为使镇纪委会议事程序化,规范化、民主化和科学化,充分发挥纪委会集体领导的作用,切实履行镇纪律监察委员会的职责,特制定本规则。
一、镇纪委会委员必须按时参加纪委会议,如因事、因病不能出席纪委会议的,需会前请假,事后应主动了解本次会议的内容。
二、镇纪委会议由纪委书记主持,纪委书记缺席时由纪委副书记主持,做好会议记录,存档备查。
三、镇纪委会议事范围:根据有关规定应由镇纪委讨论、决定的一切有关事项。
四、镇纪委委员提交镇纪委会讨论的议题由纪委办公室负责收集,经纪委书记或副书记审定后由纪委办公室安排会议时间、地点,并在会前一至三天通知各纪委委员、对重大议题,纪委办公室须将书面材料在会前送给各纪委委员,为议事作好准备。
五、镇纪委委员会议一般每个月举行 1 次,遇有特殊情况可随时举行。纪委会议讨论决定有关事项应有半数以上委员出席方能进行。
六、镇纪委会议事必须严格遵守《党章》的规定,充分发扬民主,各抒己见,实行民主集中制的原则。镇纪委会的决定或决议,在充分酝酿讨论的基础上,按照少数服从多数的原则,经出席会议的委员过半数同意方能通过,意见基本一致时可进行举手表决,意见有分歧时采取无记名投票方式表决。
七、镇纪委会议事,若某议案涉及到纪委某成员或其直
系亲属,该委员应主动回避。
八、镇纪委会讨论决定的事项,按照分工负责的原则落实,由纪委办公室传达、催办,并及时向纪委负责人报告执行情况。
九、镇纪委要经常调查研究,及时交换意见,不定期地向镇党委和上级纪委报告工作情况。
十、对重大议案的调查研究及解决情况及时向纪委委员反馈和通报。
五年来,我镇纪委班子在县纪委和镇党委的正确领导和支持下,在镇纪委班子的共同配合、努力下,坚持以邓小平理论和十七大精神和科学发展观为指导,认真实践“三个代表”的重要思想,忠于职责,廉洁从政,认真贯彻上级纪委全会精神,积极配合镇党委开展各项工作。现就这几年的工作汇报如下:
一、认真学习贯彻党的十七大精神和上级纪委全会精神,抓好党风廉政建设,促进领导干部廉洁自律
认真学习贯彻党的十七大精神和上级纪委全会精神,在思想上、政治上始终保持同党中央高度一致。坚持围绕中心,服务大局,推动经济、社会又好又快发展,进一步提高反腐倡谦齐抓共管的良好工作局面,贯彻落实“四大纪律八项要求”、“八个坚持、八个反对”和领导干部廉洁从政各项规定。每年都和各村支部和镇直单位支部签定党风廉政建设责任状,并将党风廉政建设和反腐败各项工作分解到各支部及有关单位,列入年终单位、干部岗位目标责任考核内容。全面贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。
1、开展农村基层反腐倡廉教育。增强教育的针对性和实效性。利用党员电教远程教育设备充分组织农村基层党员、干部认真学习和实践邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观。重点抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育,政策法规和党纪条规教育,采取多种形式开展教 1
育。
2、完善农村基层党员、干部行为规范。引导教育农村基层党员、干部发扬党的优良传统和作风,适应社会主义新农村建设的要求,清简务本、行必责实,坚持做到“六要六不要”,教育党员、干部时刻不忘做遵纪守法、廉洁自律的表率。
3、抓党风廉政建设工作。抓好对党员干部的廉洁自律教育,发放相关的警示教育材料,发动全镇各单位干部职工注意加强平时的学习,学习党刊党报,《党风廉政教材》、《中国纪检监察报》,组织部份党员、干部学习党的纪律检查机关恢复重建30周年纪念丛书等,提高党员干部廉洁自律意识。严格按照有关的规定,加强对镇直各单位的监督,建立和落实“三项制度”,即首问负责制、服务承诺制、限时办结制。及时查处群众举报有关人员违法违纪问题,积极配合好职能部门查处发生在本辖区的违法违纪案件以及上级转办的有关案件。
4、建立和完善对农村基层干部的监督制度,健全镇领导班子议事规则,落实重大事项集体决策制度,完善村级“一事一议”制度,落实了农村基层党组织生活会制度,村“两委”述职述廉等制度。
5、建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度。牵头组织、协调成立“崂山峡镇农村集体资产委托代理服务中心”,加强对村级集体资产的管理和监督,做好村务公开和民主管理,继续执行村级财务管理的有关规定,切实解决了一些村干部以权谋私、与民争利等问题,加强村级廉政建设。加强了对扶贫资金、救灾救济物资、农田直补等资金的监管,使农村村务支出走上正规化轨道,同时加
强了对支农惠农政策落实情况的监督检查,建立健全了农村基层民主决策、民主管理、民主监督制度。
二、全面推进镇务公开,村务公开
1、深入推进镇务公开。镇政府和镇直单位都重点公开贯彻落实中央和自治区有关农村工作政策,财政、财务收支等,以及涉及农村群众切身利益的重要事项,相关涉农单位均推行了办事公开制度。镇政府、镇直单位财务全部集中到镇财务结算中心报账,便于财务的规范和监督。
2、深入推进村务公开。目前各村都设有村务公开栏,把各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况,农村集体资产和资源处置情况等公布上墙,特别注重对涉及农民利益的重大问题和群众关心的热点问题公开等。
3、积极推进村财镇代理工作。为加强对村级财务的管理和监督,做好村务公开和民主管理,推进村级财务管理制度化、规范化建设,维护村集体经济组织和农民群众的利益,促进农村经济发展和农村社会稳定,我镇于2009年4月份成立了“崂山峡镇农村集体资产委托代理服务中心”,全面实行村级财务镇级代管理的办法,建立建全了规章制度,现在各村财务全部集中到“服务中心”报账,规范了村级财务制度。
三、加大案件查办力度,切实解决损害农民群众利益的突出问题
1、五年来共收到信访件28件,已办结28件,接受群众来访
85人次;办理立案件4件,给予党纪处分4人。接到信访件后能及时调查了解,不超出调查时限。
2、切实解决损害农民群众利益的突出问题。坚决纠正损害农民群众利益的行为。坚决制止在农民建房、用水用电等方面存在的乱收费乱罚款和乱摊派行为。加强对农村新型合作医疗资金使用的监管,切实解决在扶贫、救灾、救助、移民等款物的管理和使用中损害农民群众利益的问题,保障了人民群众的合法权益。每年都组织人员对五保对象、低保对象等进行复核,并上报取消已不符合五保供养条件的18人,死亡的五保对象35人的五保供养资格。
3、认真解决农民群众来信来访问题。镇纪委设立了举报电话,畅通信访举报渠道,完善了信访举报制度。落实了领导干部接待群众和下访制度,及时了解群众诉求,妥善化解利益矛盾,坚决纠正损害群众切身利益的问题,努力把问题解决在基层。
四、加强监督检查
认真履行职责,采取有力措施加强监督检查,取得较好成效:
1、严格监督中小学收费。春、秋季学期开始,镇纪委都对辖区内中小学收费进行检查,杜绝乱收费和搭车收费的现象发生;
2、继续贯彻落实减轻农民负担政策,坚持加强对农民负担情况的监督检查,杜绝了加重农民负担的“三乱”现象;
3、对村级财务进行检查,及时纠正了一些村级财务账目不清,开支不够公开,管理混乱等问题;
4、对镇直各单位是否私设“小金库”,是否乱发津贴补贴进行专项检查。
我镇纪委通过这几年的努力,取得一定的成绩,但距离上级的要求还相差很远,我们镇党风廉政建设和反腐败任务还很艰巨,有的单位落实党风廉政建设责任制还不够到位,有些群众反映强烈的一些突出问题还没有彻底解决。一些部门单位损害群众利益的不正之风依然存在,农村党员干部行为有待进一步规范,明年我们要重点抓好如下几方面的工作:
1、继续抓好党风廉政建设工作。把农村基层党风廉政建设工作作为镇纪委重要工作来抓,把全镇的农村基层党风廉政建设抓紧抓好。
2、加强组织协调。积极协助党委研究制定农村基层党风廉政建设的总体部署和实施方案,发挥加强农村基层党风廉政建设联席会议制度的作用,加强与有关部门的联系和沟通,统一组织监督检查活动,协调解决工作中的矛盾和问题。
3、落实有关部门的职责。各相关部门单位要坚持谁主管、谁负责的原则,按照任务分工,把农村基层党风廉政建设纳入本部门的整体工作,建立上下联动的工作机制。
4、协调解决好村财镇代理工作中存在的问题。
5、加强组织学习,努力提高镇纪委干部的自身素质。
中共崂山峡镇纪律检查委员会
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乡镇纪委谈话工作制度10-27
也谈乡镇纪委工作06-26
纪委信访工作总结07-03
关于纪委工作报告07-20