环保咨询服务方案（推荐8篇）
一、全方位的环保排查和技术诊断服务
1、环评及三同时验收的符合性：通过对企业所有项目的全面排查，一方面明确企业内所有建设内容环评及三同时制度的执行情况，对未履行相应手续的项目进行梳理，向审批部门及时补交相关材料；另一方面对照既有环评及验收报告，对环评及验收报告相关要求的符合性作出综合判断，并提出整改意见；
2、产业政策符合性排查：通过对企业项目的排查，对企业内相关生产线及生产设施的产业政策符合性做出判断；
3、废水废气的达标分析：收集企业在线监测数据、自行监测数据及监督性监测数据，对企业废水、废气的达标排放情况做出判定，分析可能产生的超标原因，并提出针对性的整改意见；
4、固体废物排查：排查企业一般工业固体废物、危险废物的产生、贮存及处置环节，梳理各环节可能出现的主要问题，并提出针对性的整改方案；
5、环境风险排查：排查厂内危险化学品的使用及贮存情况，结合企业的环境风险应急预案，完善环境风险应急措施、建设环境突发事件应急体系及预案；
6、排污许可执行情况排查：按照排污许可技术规范的要求，从环境管理台账的完备性、自行监测计划的完整性、执行报告发布的及时准确性角度出发，对企业排污许可执行情况进行排查；
7、专项督查要求预查：按照国家专项督查的要求，如对排污许可证的督查、进口固体废物的督查等工作，结合以上工作要点，在企业进行预查。
二、传统的环境咨询服务
1、建设项目环境影响评价：负责建设项目环境影响评价的全过程，对企业现有工程的情况进行系统全面梳理，并对新项目的从产业政策、环保要求、经济技术可行性等方面提出针对性的评价。
2、竣工环境保护验收监测/调查报告：负责企业建设项目竣工环境保护验收监测报告的编制，在验收过程中对企业工程建设是否发生重大变更做出专业判断、识别主要污染源，按照自行验收的程序，编制竣工环境保护验收监测报告；
3、变更环评、环境影响后评价；
4、清洁生产审核、应急预案等。
三、排污许可相关服务
1、协助企业办理排污许可证申请、变更、延续等业务；
2、按照技术规范和相关行业规范，规范填报申请排污许可证相关信息和内容；
3、协助企业建立污染源监测数据记录、污染治理设施运行管理台账；
4、根据企业实际运行和环评审批情况，为企业制定废气、废水和固体废物等污染物实际污染物核算技术方案；
5、为企业制定符合规范要求的自行监测方案，并协助企业联系检测机构设置监测点位、确定监测指标及频次、现场取样和数据整理分析等工作；
6、编制排污许可证执行报告，以及半年及月报等；
7、协助企业对企业现有环境问题进行整改，以满足排污许可证现场核查要求。
四、环境会计相关业务
1、针对2018年即将开征的环保税，核算应税污染当量及应纳税总额；
2、协助企业从生产工艺技术的改进、末端治理措施的提升两方面着力，为企业设计税额减免方案，并给出技术改造及减税的方案比选分析；
五、环保相关培训
1、清洁生产及污染治理方面技术和政策文件培训；
2、环境管理相关政策和制度培训；
3、场地环境管理政策和相关土地修复技术培训；
4、固体废物管理政策和综合利用技术培训；
一、成熟型资源城市的发展困境
资源城市进入成熟期以后, 城市规模和人口数量超常规发展, 但制造业内部结构中往往是采掘业独大, 由此导致了城市对主导产业的严重依赖。成熟型资源城市第二产业比重严重偏高;第三产业发展缓慢。与相同人均GDP的其他城市相比, 各产业间的比例明显失调, 给产业升级带来极大障碍。资源型城市的主导产业为上游基础性产业, 国家为稳定价格体系, 对资源产品价格进行行政干预和管制, 导致一部分产品价值外流, 造成地方政府资金积累不足。作为城市的主导产业, 资源型产业发展中重开采、轻保护, 导致生态环境严重破坏。这不但会导致人才外流, 还会严重限制一些新兴产业的发展。
二、唐钢公司分离发展环保服务业的案例概述
唐山是一个典型的成熟型资源城市。为了推进资源城市经济转型, 唐山市大力推广循环经济理念, 突出抓好节能降耗减排工作, 引导资源型企业主动开展节能环保技术的引进和研发活动。唐钢公司分离发展环保服务业, 节能环保技术改造取得了巨大成功, 昔日的污染大户如今反成了环保技术的输出者。他们先后与宝钢集团新疆八一钢厂、天津荣程联合钢铁集团有限公司、唐山国丰钢铁有限公司等多家国内钢铁企业签订环保服务合同, 为他们完成节能环保总体规划方案设计, 制定能源环保系统的分析解决方案和管理制度。
三、成熟型资源城市转型中发展环保服务业的优势分析
(一) 良好的基础条件。
处于成熟期的资源城市, 主导产业未进入衰退阶段, 且经济实力相对雄厚, 有能力依靠自身进行产业转型。唐山钢铁产值在其生产总值中占有举足轻重的地位。但是, 产品附加值低, 一旦国际钢材市场价格出现较大波动, 就会对钢铁产业造成严重冲击。在危机意识下, 唐钢在利润率较高的情况下, 依托自身的雄厚财力大力开展研发和环保服务, 使自己的产品尽量向微笑曲线的两端延伸, 以此来提高延伸产品的附加值。
(二) 带动产业结构升级。
成熟型资源城市产业结构单一, 产业结构优化升级缓慢, 经济发展容易受市场波动的冲击。国家出台的《全国资源城市可持续发展规划 (2013-2020年) 》 (以下简称“规划”) 明确列出了资源城市发展的主要指标, 这里节选采矿业和服务业增加值占地区生产总值的比重两个指标, 如表-1。因此, 从产业结构升级的角度看, 成熟型资源城市加快发展第三产业特别是生产性服务业显得尤为重要。而发展环保服务业既可以优化产业结构, 又可以完成国家规定的指标。唐钢公司以自身的研发能力为基础, 通过引进先进环保技术, 成功发展了环保技术服务业务, 从而促进了唐山产业结构优化和升级。
(三) 加速循环经济的实现。
循环经济倡导与环境和谐的经济发展模式, 其特征是低开采、高利用、低排放。大力发展环保服务业正是循环经济理念在资源城市中的具体实施。唐钢积极倡导循环经济理念, 通过减量化、再利用和再循环实现节能、减排, 减轻对环境的破坏。环境问题实质是资源、能源利用问题, 绝大多数的污染排放问题, 都可以通过能源的高效回收利用予以解决。正是靠能源的回收利用, 使得唐钢从环保改造中获得源源不断的正收益, 循环经济的理念在唐钢的技术改造中得以实践。
(四) 国家产业政策的支撑和引导。
《规划》中制定了一系列产业支持政策, 如促进资源开发收益向资源型城市倾斜;接续替代产业扶持机制等。与此同时, 《规划》也制定了惩罚性政策, 如表-2所示。单位能耗率和污染物排放是考核企业的主要指标。
2013年环保部发布的《关于发展环保服务业的指导意见》指出:当前和今后一段时间是环保服务业发展的历史机遇期。因此, 结合国家出台的产业支持政策和惩罚性政策, 成熟型资源城市发展环保服务业是非常有必要的。
(五) 资源型企业分离发展环保服务业。
唐钢公司发展环保服务业就是采用的分离发展方式。2013年底, 唐钢组建了我省钢铁行业首家节能环保技术服务企业——能源科技分公司。2014年3月, 作为独立法人, 唐钢能源科技分公司与青海西宁特殊钢有限公司签订咨询服务合同。资源型企业分离发展环保服务业是二者互动发展的内在需要, 资源型企业需要环保服务企业为其提供技术服务, 以提高其资源利用效率;环保服务企业需要资源型企业为其提供现实需求, 需求不足就会导致环保服务企业发展受阻。
综上, 成熟型资源城市是实施经济转型的最佳时期, 而发展环保服务业是资源城市实现转型的重要方面。二者相辅相成, 互动发展。资源企业分离发展环保服务业是成熟型资源城市发展环保服务业优化选择的结果。
参考文献
[1]张米尔, 孔令伟.资源城市产业转型的模式选择[J].西安交通大学学报, 2003, (1) 29-31, 39.
环境保护是建设生态文明、美丽中国的重要着力点。应如何看待当前生态环境的新形势，又该如何通过加强环境保护，促进生态文明建设，推动经济转型和环境改善？带着这样的问题，《环境》记者近日专访了广东省环境保护厅厅长李清。
《环境》：习近平总书记的讲话对于广东来说，有何深刻意义？
李清：在全面建成小康社会的关键时期和加快经济发展转变的攻坚时期，习近平总书记的重要讲话，站在战略和全局的高度，深刻阐释了推进生态文明建设的重大意义，深刻回答了生态文明建设的若干重大理论和实践问题，对生态文明建设和生态环境保护提出一系列新思想新论断新要求，表明了我们党加强生态文明建设的坚定意志和坚强决心，为努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，走向社会主义生态文明新时代，指明了前进方向和实现路径。
从我省自身情况看，与改革开放之初相比，现在广东的省情呈现出一系列新的阶段性特征，包括经济增长方式粗放、生态环境问题突出、资源环境约束趋紧和区域发展不平衡等，广东经济社会已经步入全面、深刻的转型期。面对省情新特征，省委省政府认真贯彻落实党中央的战略部署，将绿色发展、生态立省作为广东新时期发展战略，加强以环境保护优化经济增长，加快推进生态文明建设。这是我省立足新起点、树立新形象、提高国际竞争力、争创发展新优势的新方略、新定位，也是推进科学发展、协调发展、和谐发展的新平台。
环境保护是建设生态文明的主线之一，我们环保部门要深入学习贯彻习近平总书记的讲话精神，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，紧紧围绕落实“三个定位，两个率先”的目标，深刻认识经济社会全面深度转型的新形势，进一步改革创新环境保护体制机制，改进环保服务水平，助推经济社会转型升级，改善生态环境质量，努力开创环境保护工作新局面。
《环境》：环保部门如何改革创新环境管理，服务重点项目促进转型升级？
李清：我们坚决贯彻落实省委省政府的重大决策部署，积极创新环境管理，努力提升环境保护服务改革发展大局的水平。我们出台了《关于促进粤东西北地区加快发展加强环境保护的意见》，从加强环保服务、强化污染防治、强化环境分区控制，严守生态红线等方面，助力粤东西北地区打造“绿色发动机”。对交通基础设施建设，产业转移园区建设和城市扩容提质等项目，我们专门开辟“绿色通道”，简化审批程序，提高审批效率，并实行重大项目环评审批跟踪服务制度，提前介入，加强指导。对骨干企业，我们推行企业环保联络员制度，及时帮助企业解决实际问题。上半年，省环保厅审批项目21个，省重点项目审批时间提速到6.2个工作日。
同时，我们还正在推进8项重点环保改革创新，具体包括制定不同主体功能区配套环境管理政策措施、出台不同区域建设项目差别化环境准入的意见，对发展不平衡的不同区域实施因地制宜的环保分类指导服务；建立主要污染物总量动态平衡机制，努力为大型骨干企业和重点项目解决环境容量的难题。创新环境监督执法、创新排污权交易等环境经济政策体系、推进监测社会化试点、推进环保大数据战略等，充分发挥市场化、信息化、社会化的手段，进一步改进环保服务的效率和质量，助推经济转型升级。
《环境》：环保部门将如何落实环保为民，保障群众环境权益？
李清：环境保护与人民群众利益密切相关，改善环境质量、维护群众环境权益是环保部门的根本职责。近年来，尽管全省环保工作取得了一定成绩，但我们清醒地认识到环境质量依然不尽如人意。
下一步，我们要以学习习近平总书记讲话精神为动力，坚持环保为民、服务群众，改善环境质量，保障群众环境权益。一方面加快实施南粤水更清、珠三角清洁空气、农村环境综合整治、重金属污染综合防治、固体废物污染防治和打击环境违法“雷霆”行动等环保为民六大行动计划，持续改善环境质量。同时，抓好列入省政府民生实事、省人大重点建议和联合挂牌督办的重点环境问题整治的跟踪督办，积极推动“两河”流域、大宝山矿区及周边环境污染等一批事关民生、久拖未决的突出环境问题有效解决。另一方面要着力打造公众参与、便民办事和信访投诉三个环保便民窗口，进一步建立健全让群众知情、请群众参与、受群众监督、为群众服务、帮群众解忧的畅通、高效、便捷政民互动工作机制。比如，从9月起，我们开始向社会公众发布珠三角城市空气质量状况月报及排名情况，明年将扩大到全省地级以上城市。我们加强了网上便民办事窗口的建设，目前，全省122个县级环保部门都已实现网上办公和网上投诉处理，环保网上办事大厅年底前实现企业办事的全流程网上办理。我们还将进一步畅通环境信访投诉渠道，健全环境信访问题处理工作机制，限期查实公众检举、揭发、曝光的环境违法行为，完善和落实领导干部接待群众来访和联系点、基层环保部门来厅办事等制度，确保领导干部与人民群众有经常性联系等等。
环保基础材料项目IPO上市咨询
（2013年最新细分市场+募投可研+招股书底稿）
综合解决方案
北京博思远略咨询有限公司IPO事业部
二零一三年三月
360市场研究网
目录
第一部分 环保基础材料项目创业板IPO上市审查要点分析...................................3
一、2013年创业板最新审核政策分析.........................................................................3
二、专业机构在企业IPO上市过程中主要作用........................................................4 第二部分 环保基础材料项目细分市场（行业研究）调查解决方案......................6
一、创业板环保基础材料项目细分市场调查政策依据..........................................6
二、细分市场调查（行业研究）在企业IPO上市过程中的重要性..................6
三、博思远略IPO细分市场调查研究思路及关键问题说明................................7
四、博思远略环保基础材料细分市场（行业研究）调查大纲........................10 第三部分 环保基础材料项目募投可行性研究报告（甲级资质）编制解决方案................................................................................................................................................13
一、证监会关于募集资金运用及募投可研的编制要求.......................................13
二、IPO上市募投可研与一般可研报告主要区别.................................................15
三、环保基础材料募投项目可研报告在企业上市过程中的重要作用..........15
四、博思远略环保基础材料募投项目（基于2013年最新大纲及审查重点）可研方案设计原则..............................................................................................................15
五、博思远略IPO募投项目可研分阶段服务内容................................................16
六、博思远略IPO募投项目可研报告标准大纲（2013最新版）.................17
七、博思远略IPO募投项目可研编制重点解决问题...........................................24 第四部分博思远略最新成功案例展示..........................................................................27
一、行业构成........................................................................................................................27
二、区域构成........................................................................................................................27
三、案例成果展示（包括但不限于）........................................................................27 第五部分博思远略咨询公司介绍...................................................................................29
一、公司基本情况..............................................................................................................29
二、团队构成........................................................................................................................30
三、咨询服务流程..............................................................................................................30
三、博思远略服务优势.....................................................................................................31 第六部分本解决方案关键词............................................................................................33
环保基础材料项目上市咨询方案；环保基础材料项目上市可行性研究报告；环保基础材料募投项目可研报告；环保基础材料细分市场调查；环保基础材料行业研究；证监会发审委；博思远略咨询公司；创业板IPO上市咨询；2013年环保基础材料项目最新募投可研编制方案；发改委甲级资质…….33 360市场研究网
第一部分环保基础材料项目创业板IPO上市审查要点分析
一、2013年创业板最新审核政策分析
企业上市主要目的之一就是要募集资金，而募集资金必须投资相应的项目。创业板要求“发行人募集资金应当围绕主营业务进行投资安排”，也就是说至少60%—70%的资金应该用于主营业务项目的投资建设。研发类不产生收益的项目应该尽可能少占用募集资金。除了这个直接要求，博思远略咨询公司（甲级资质）根据证监会发审委最新审核政策对所重点审核的节点总结如下：
(1)、规模的合理性
(2)、新产品的技术成熟性
(3)、固定资产投资规模与新增收入的匹配性
(4)、与发行人历史数据的匹配性
(5)、研发类项目投资比例的合理性
根据博思远略咨询公司研究发现，创业板企业大多有服务收入比重较高，无形资产较多，企业重置成本低等特征。如果按照企业原有设备规模和技术水平进行项目设计，那么募集资金规模会很小。这使得很多企业在项目设计中做大设备投资、增加土建投资、增加铺底流动资金以完成既定的募集资金目标。这一现象十分普遍，也是造成募集资金运用部分经常被反馈的原因。采取上述策略虽然可以满足募集资金规模的要求，但是固定资产增加过多、比例增大问题难以解释。由于项目收入测算要求严谨保守，那么又出现了投入产出的匹配性问题。
为了解决上述问题，博思远略建议采取以下策略：
(1)、募集资金规模能小则小，越小问题越少；
(2)、项目设备尽量采取现有设备的最新升级型号，避免大换血；
(3)、建设规模和项目收入参照现有规模设计，不建议超过当前规模的1.5倍； 360市场研究网
(4)、土建投资最好自有资金出资或者实物出资以表明节约募集资金；
(5)、土建投资比例应少于30%，避免房地产投资嫌疑；
(6)、回收期控制在5年之内，内部收益率不低于20%；
(7)、项目收入规模上限不能高于市场容量预测的增加值；
(8)、选择知名工程咨询公司进行项目的审核以证明其合理性；
(9)、采用先进设备引起投资规模大增的要说明现有设备的不适用性；
(10)、募投项目市场分析与行业基本情况分析互相支持。
上述策略是上市募投项目设计中应该注意的基本问题，除此之外，上市用项目可行性研究报告应该重视风险防控措施的论述。做到项目设计合理、风险防控得当、经得起股民推敲，募集资金运用这一部分才算是符合上市要求。
二、专业机构在企业IPO上市过程中主要作用
360市场研究网
360市场研究网
第二部分 环保基础材料项目细分市场（行业研究）调查解决方案
一、创业板环保基础材料项目细分市场调查政策依据
二、细分市场调查（行业研究）在企业IPO上市过程中的重要性
360市场研究网
三、博思远略IPO细分市场调查研究思路及关键问题说明
360市场研究网
博思远略根据大量创业板、中小板上市咨询项目经验，对环保基础材料细分市场调查研究过程中应重点解决的问题做了详细总结，并提出了实际操作建议：
关键问题一：对环保基础材料上市企业所在细分市场和企业定位
需要根据上市企业主要产品和业务选定一个细分市场作为企业所在行业。选择的时候要注意以下问题：
1、不同的细分市场对应的市盈率不同，会影响募投项目总体的资金规模。360市场研究网
2、不同的细分市场会影响上市企业在该行业的市场地位。
3、主营产品的市场容量及市场份额要依据选定的行业论证。
4、选定的细分市场其发展前景和新产品发展方向会影响上市企业研发方向和研发项目设计。
5、选定的细分市场要与上市企业对自己的定位相匹配。
关键问题二：环保基础材料细分市场容量分析注意要点
上市企业产品细分市场容量大小及其发展趋势是证监会十分关注的问题。市场容量一般用该产品的市场需求量或者市场规模（销售额）来表述。涉及近三年甚至更长时间的历史数据和未来3-5年募投项目达产时的市场容量数据。
产品的未来的市场容量应该是不断增长的，历史的数据则尊重事实。历史数据如果有较大的波动还需要进一步解释其原因，表明其不会对未来有不利影响。如果确实是周期性规律，则要在未来的市场容量预测中考虑该周期性的影响。产品的未来的市场容量还需要保障能够容纳募投项目带来的新增产能。而募投项目新增的产品产量和当前企业的产量之和是未来拟上市企业产品的总产量，其与市场容量的比值即为市场占有率。因此，未来市场容量数据也要考虑企业市场占有率是提升还是下降。企业市场地位的上升与下降要与行业发展的趋势和竞争格局的走势相一致。
关键问题三：环保基础材料细分市场调研数据来源 产品细分市场数据大致有以下几个来源渠道：
公开数据——权威机构或者国家公布的数据，如统计局、海关总署、环保基础材料行业协会、相关网站、环保基础材料行业期刊、环保基础材料杂志、环保基础材料研究院、知名第三方咨询公司等。
产业链数据——上下游产业数据，如关联产品数据、关键的原料或者配件数据可以用来估算产品细分市场数据。
发布数据——根据调研结果，由同行业权威机构（如报纸、协会、期刊杂志等）发布的数据。
推算数据——根据本行业及上下游行业的公开数据或者发布的数据用合理的估算方法来推算得到的数据。
360市场研究网
四、博思远略环保基础材料细分市场（行业研究）调查大纲
一、环保基础材料行业主管部门、行业监管体制、行业主要法律法规及政策
1、行业主管部门及监管体制
2、行业主要法律法规及政策
二、环保基础材料行业概况（重点）
1、企业的行业定位
2、上下游产业链及关联产业关系
3、行业市场容量分析（总的市场容量、关键设备产品的市场容量）
4、行业发展趋势分析
三、环保基础材料行业竞争格局和市场化程度
1、行业竞争格局（自由竞争、垄断竞争、垄断）
2、市场化程度（完全开放、政府控制、国企垄断、外商主导）
四、环保基础材料行业内的主要企业和主要企业的市场份额（重点）
1、行业内主要企业（3—6家）
2、主要企业市场份额
五、环保基础材料行业进入障碍 360市场研究网
1、技术壁垒
2、政策准入
3、资金规模壁垒
4、人才壁垒
5、品牌壁垒
六、环保基础材料市场供求状况及变动原因
1、市场需求情况及其发展趋势
2、市场供给情况及其存在问题
3、供求格局及其变动原因
七、行业利润水平的变动趋势及变动原因（重点）
1、近三年行业利润水平及其变动趋势
2、影响传业利润水平变动的因素分析
八、影响行业发展的因素
1、产业政策因素
2、技术替代因素
3、行业发展瓶颈
4、国际市场冲击
5、其他因素
九、环保基础材料行业技术水平及技术特点
1、行业技术发展历程及当前发展水平
2、行业当前主要技术及其特点
十、环保基础材料行业特有的经营模式（重点）
1、生产模式
2、销售模式
3、盈利模式
4、其他特殊模式
十一、环保基础材料行业的周期性、区域性、季节性特征 360市场研究网
1、行业的周期性
2、行业的区域性
3、行业的季节性
十二、环保基础材料行业与上下游行业之间的关系
1、发行人所处行业与上下游行业之间的关联性
2、上游行业发展状况对本行业及其发展前景的有利和不利影响
3、下游行业发展状况对本行业及其发展前景的有利和不利影响
十三、产品进口国政策及竞争环境
1、产品进口国政策及其影响
2、进口国同类产品的竞争格局
十四、公司在行业中的竞争地位
1、公司市场份额及变动趋势
2、主要竞争对手及其简要情况
3、公司的竞争优势
4、公司的竞争劣势
附件：
1、主要结论引用资料
2、市场数据引用材料
3、分析图表参考资料
4、拟发布的数据材料
5、市场容量数据推算表及基本假设
6、竞争对手资料汇总
7、行业研究报告和专家文章汇总
360市场研究网
第三部分 环保基础材料项目募投可行性研究报告（甲级资质）编制解决方案
一、证监会关于募集资金运用及募投可研的编制要求
第十二节募股资金运用 第一百四十九条发行人应披露：
（一）预计通过本次发行募股资金的总量及其依据；
（二）董事会或股东大会对本次募股资金投向项目的主要意见；
（三）募股资金运用对主要财务状况及经营成果的影响，包括对净资产、每股净资产、净资产收益率、资产负债率、盈利能力、资本结构等的影响。未披露盈利预测的，应详细披露募股资金运用的影响。
第一百五十条发行人应充分考虑实际募股资金量不足或超过所申报资金需求量的可能。所筹资金尚不能满足规划中项目资金需求的，应详细说明其缺口部分的资金来源及落实情况；所筹资金超过了规划中项目资金需求的，应披露多募资金的大体安排及资金管理措施，并披露其对财务状况和经营成果的影响。第一百五十一条如属直接投资于固定资产项目的，发行人可视实际情况并根据重要性原则披露以下内容：
（一）各投资项目的轻重缓急及立项审批情况（如需要）；
（二）投资概算情况，预计投资规模，募股资金的具体用项及其依据，包括用于购置设备、土地、技术以及补充流动资金等方面的具体支出；
（三）所投资项目的技术含量，包括产品的质量标准和技术水平，生产方法、工艺流程和生产技术选择，主要设备选择，主要技术人员要求，研究与开发措施，核心技术及其取得方式；
（四）主要原材料、辅助材料及燃料等的供应情况；
（五）投资项目的产出和营销情况，包括产品现有和潜在生产能力，投资项目的产量、价格及产销率，替代产品，产品出口或进口替代，产品销售方式及营销措施；
（六）投资项目可能存在的环保问题及采取的措施；
（七）闲置资金（若存在）的利用计划，或资金缺口（若存在）的补充来源；
（八）投资项目的选址，拟占用土地的面积、取得及处置方式；
（九）投资项目的效益分析，包括现金流、内部收益率、达产期、回收期和产品的市场生命周期等。
（十）项目的组织方式，项目的实施进展情况。
第一百五十二条发行人募股资金拟用于对外投资、与他人合资进行固定资产项目 360市场研究网
投资的，除相应披露上述具体内容外，还应主要披露：
（一）合资方的基本情况，包括名称、法定代表人、住所、注册资本、主要股东、主要业务，与发行人是否存在关联关系等；
（二）投资规模及各方投资比例；
（三）合资方的投资方式和资金来源；
（四）合资协议中有关可能给发行人造成损失及损失处理的条款，如合资方不能按时投资，可能给发行人造成的损失以及损失的补偿方式等。
第一百五十三条发行人募股资金拟用于对外股权投资组建企业法人或其他法人的，应主要披露：
（一）拟组建企业法人或其他法人的基本情况，包括设立、注册资本、主要业务等；
（二）投资规模及各方投资比例；
（三）法人的组织及管理情况；
（四）合作方的基本情况及与发行人是否存在关联关系或竞争关系。第一百五十四条发行人募股资金拟用于收购在建工程的，应主要披露：
（一）在建工程的已投资情况；
（二）投资来源；
（三）还需投资的金额；
（四）负债情况；
（五）建设进度；
（六）计划完成时间；
（七）收购价格的确定方式。
第一百五十五条发行人募股资金拟用于收购兼并其他法人股份或资产的，应主要披露：
（一）被收购企业的基本情况及最近一个完整会计及最近一期的主要财务会计数据；
（二）收购的股份或资产；
（三）所收购股份或资产的评估、定价等情况；
（四）收购兼并后参股、控股的比例及其控制情况。
第一百五十六条发行人募股资金拟投入其他用途的，应披露具体的用途，以及对发行人经营和财务的影响，包括对发行人财务结构、盈利预测、净资产收益率、股东利益等的影响。
第一百五十七条上述应披露的各类募股资金用途，如涉及关联关系及关联交易的，360市场研究网
应披露董事会或股东大会的决策依据。
二、IPO上市募投可研与一般可研报告主要区别
一般来说，中小板、创业板IPO募投项目可研报告（上市可研）与一般用于立项的可行性研究报告主要有以下几点区别：
1、上市募投项目项目可行性研究报告应纳入上市筹划的总体方案中，因为募集资金的投向直接关系到能否实现上市的关键问题；
2、上市募投项目可研报告需要上市咨询团队中的各中介机构（券商、律师事务所、会计师事务所、第三方调查公司）密切配合，特别是应与财务评估机构密切配合，将募集资金项目的投入产出而导致的资金流的变化纳入到总体财务预测中；
3、募集资金只能用于发展主营业务；
4、项目的财务分析应该考虑到上市公司信息披露的具体要求，5、不再要求就发行人的募集资金投资项目是否符合国家产业政策和投资管理的规定征求国家发展与改革委员会的意见。
三、环保基础材料募投项目可研报告在企业上市过程中的重要作用
IPO上市项目可行性研究报告主要用于IPO上市项目在国内备案并作为券商招股书底稿提交证监会。
报告一般分为两个版本：一个版本是用于前期获取发改委立项批文，另一个版本则是用于券商招股书编制并作为工作底稿。
立项用IPO上市项目可行性研究报告中涉及的项目总投资、建设地址、建设内容将体现在发改委的立项批文中，因此招股书编制用IPO上市项目可行性研究报告必须保证上述内容不变，只能调整文字、数据的配比、论证方式。
四、博思远略环保基础材料募投项目（基于2013年最新大纲及审查重点）可研方案设计原则
1、如果您是外资企业、外商再投资企业募项目获取批复文件需要编制项目申请报告；如果企业是内资企业，但项目被纳入《政府核准的投资项目》，那么募投项目也是项目申请报告。360市场研究网
2、内资企业募投项目一般采取备案制，需要编制可行性研究报告。此外，企业需要环评审查，项目需要做环评、节能评估；
3、募投项目可研报告（包括项目申请报告）要解决批复获取和券商底稿两个问题，因此可分成2个版本进行编制。其中发改委申报或核准的需要投资基础数据和建设内容准确论证即可；
4、募投项目设计要求与企业历史财务数据、财务制度具有连贯性，折旧算法、毛利率、各种税率、坏账准备、应收账款比例、周转次数等应该保持一致；
5、募投项目中土地一般要求先行获取，土地投资计入项目总投资但不算作募集资金；
6、利用既有房产或者在建房产进行募投项目建设的房产价值可以用募集资金置换，土地价值不可置换；
7、募投项目产品产能设计要考虑产品的市场容量、新增产能的募投项目，企业的市场占有率要考虑原有产能和新增产能合计对市场的影响；
8、募投项目建设周期一般不超过两年；
9、募投项目一期投资不宜过大，投资过大会造成企业当期损益表现为利润下滑；
10、募投项目与企业现有产品和业务的关联性要比较分析，确定是否扩产、升级新产品还是支持企业发展的研发或营销项目；
11、募投项目必要性分析要考虑原有产能是否超负荷、是否改变经营模式以提高利润水平、是否通过规模经济降低成本、是否增加投资获得关键环节生产自动化、是否是募投项目带来新的客户、是否是有利于企业提高竞争力、是否填补行业空白、是否是支持企业转型等等；
12、募投项目的设备选型重点考虑各个项目的同类设备价格是否一致，是否有设备可以公用，对于使用企业现有设备、配套设施、人员的需要考虑对原有企业生产能力的影响；
13、募投项目如果是将企业原来外包的业务转为自主生产，那么项目的收入要包含原有业务收入和增加投资带来的新增收入两部分。
五、博思远略IPO募投项目可研分阶段服务内容
博思远略编制IPO募投项目可研报告撰写一般分为两个阶段：
第一阶段：确定募集资金总额及各个项目总投资、建设内容等关键指标数据，完成备案核准版可研报告或者申请报告撰写，上报获取批文。同期根据项目环境影响到环保局办理环评审查。360市场研究网
第二阶段：根据券商招股书需要，详细撰写项目投资建设的必要性、可行性、背景、市场容量分析、营销推广策略、设备选型表、投资构成描述、效益成本分析等部分。
博思远略具有甲级工程咨询资质，可以根据客户需求编制募投项目可行性研究报告、项目申请报告，为券商招股书编制提供全方位工作底稿及数据资料核实服务。
六、博思远略IPO募投项目可研报告标准大纲（2013最新版）
一、总论
（一）项目背景
1、项目名称
2、承办单位
2.1 公司介绍
2.2 公司项目承办的技术基础和优势（重点）
3、可行性研究报告编制依据
4、项目建设背景及必要性（重点）
4.1产业发展要求
4.2 市场发展与竞争要求
4.3 产品技术发展要求
4.4 企业发展的要求
4.5 项目建设的意义与影响
5、募集资金投资项目与公司现有业务及产品的关联
（二）环保基础材料项目概况
1、拟建项目
2、建设规模与目标
3、主要建设条件
4、项目总投资及效益情况
5、主要技术经济指标
（三）主要问题说明
1、项目资金来源问题
2、项目原料供应问题
3、项目供电供水保障问题 360市场研究网
二、环保基础材料市场分析
（一）市场容量分析
（二）产品目标市场
（三）产品价格
（四）营销策略
1、营销策略
2、营销模式
3、促销措施
三、建设规模与产品方案
（一）项目产品方案
（二）项目建设规模
四、场址选择
（一）项目选址及用地方案
1、项目选址
2、建设地条件
（二）土地利用合理性分析
（三）征地拆迁和移民安置规划方案
五、技术方案、设备方案和工程方案
（一）项目技术方案
1、项目主要技术
2、项目工艺流程
（二）项目设备方案
1、设备选型原则
2、项目设备选型表
（三）项目工程方案
1、项目主要构、建筑物
2、项目建筑工程造价
六、主要原材料、能源供应
（一）项目主要原料材料
（二）能源供应
（三）主要原材料、燃料及动力年需要量
七、总图运输与公用辅助工程
（一）总图布置 360市场研究网
1、平面布置
2、竖向布置及道路
3、总平面图
4、总平面布置主要指标表
（二）场内外运输
1、场外运输量及运输方式
2、场内运输量及运输方式
3、场外运输设施及设备
（三）公共辅助工程
1、供水工程
2、供电工程
3、通信系统设计方案
4、通风采暖工程
5、防雷设计
八、节能方案分析
（一）节能措施
1、节能依据
2、设计原则
3、节能方案
（二）能耗指标分析
1、用能标准与能耗计算方法
2、能耗状况和能耗指标分析
九、节水措施
（一）节水措施
（二）水耗指标分析
十、环保基础材料项目环境影响评价
（一）环境和生态现状
（二）生态环境影响分析
1、施工期环境影响
2、运营期环境影响分析
3、环境影响综合评价
（三）生态环境保护措施
1、施工期间环境保护措施 360市场研究网
2、运营期间环境保护措施
3、环境管理措施
（四）地质灾害影响分析
（五）特殊环境影响
十一、劳动安全卫生与消防
（一）劳动安全与职业卫生
1、设计依据
2、设计执行的主要标准
3、设计内容及原则
4、职业安全
5、职业卫生
6、辅助卫生用室
7、职业安全卫生机构
（二）消防
1、设计依据
2、总平面布置
3、建筑部分
4、电气部分
5、给排水部分
十二、组织机构与人力资源配置
（一）组织机构
1、项目法人组建方案
2、管理机构组织方案
（二）人力资源配置
1、生产作业班次
2、项目劳动定员
3、职工工资福利
4、员工来源及招聘方案
5、员工培训
十三、环保基础材料项目实施进度
（一）建设工期
（二）项目实施进度
十四、招标方案 360市场研究网
（一）编制招标计划的依据
（二）招标内容
十五、环保基础材料项目投资估算
（一）项目投资估算依据
（二）项目建设投资估算
1、建筑工程费
2、设备及工器具购置费
3、安装及装修工程费
4、土地购置及整理费
5、工程建设其他费用
6、基本预备费
7、涨价预备费
8、建设期利息
（三）流动资金估算
（四）项目总投资
（五）投资使用计划
（六）贷款偿还计划
十六、环保基础材料项目融资方案
（一）资本金筹措
（二）债务资金筹措
（三）融资方案分析
十七、环保基础材料项目财务评价
（一）计算依据及相关说明
1、项目测算参考依据
2、项目测算基本设定
（二）销售收入、销售税金及附加和增值税估算
1、销售收入
2、销售税金及附加费用
（三）总成本费用估算
1、直接成本
2、工资及福利费用
3、折旧及摊销
4、修理费 360市场研究网
5、财务费用
6、其它费用
7、总成本费用
（四）财务评价报表
1、项目损益及利润分配表
2、项目财务现金流量表
3、项目资本金财务现金流量表
（五）财务评价指标
1、投资利润率，投资利税率
2、财务内部收益率、财务净现值、投资回收期
（六）不确定性分析
1、敏感性分析
2、盈亏平衡分析
（七）财务评价结论
（八）项目投资对公司发展的影响
1、募集资金运用对业务经营的影响
2、募集资金运用对财务状况的影响
2.1 对资产结构的影响
2.2 对资本结构的影响
3、募集资金运用对经营成果的影响
3.1 项目新增折旧摊销及其影响
3.2 对收入和利润水平的影响
3.3 对净资产收益率的影响
4、大幅增加固定资产、无形资产及研发费用投入的必要性和合理性
十八、环保基础材料项目经济效益与社会效益
（一）经济效益
（二）社会效益
十九、环保基础材料项目风险分析
（一）项目风险因素识别
1、法律及政策风险
2、市场风险
3、建设风险
4、环保风险 360市场研究网
（二）项目风险防控措施
1、法律及政策风险防控措施
2、市场风险防控措施
3、建设风险防控措施
4、环保风险防控措施
二十、结论与建议
（一）结论
（二）建议
附表：
1、附表1 项目建筑工程费估算表
2、附表2 项目设备及工器具购置费估算表
3、附表3 工程建设其他费用估算表
4、附表4 流动资金估算表
6、附表5 项目总投资估算表
6、附表6 项目总投资使用计划表
7、附表7 项目贷款偿还计划表
8、附表8 项目销售税金及附加费用
9、附表9 项目摊销估算表
10、附表10 项目折旧估算表
11、附表11 项目总成本费用估算表
12、附表12 项目损益及利润分配表
13、附表13 项目财务现金流量表
14、附表14 项目资本金财务现金流量表
附件：
1、项目立项（备案、核准）请示
2、公司执照及工商材料
3、场址测绘图与建设地址图
4、董事会投资决议
5、法人身份证复印件
6、开户行资信证明
7、项目总平面布置图 360市场研究网
8、项目经办人证件及法人委托书
10、土地房产证明及合同
11、公司近期财务报表或审计报告
12、其他相关的声明、承诺及协议
13、财务评价附表
七、博思远略IPO募投项目可研编制重点解决问题
360市场研究网
IPO上市项目可行性研究报告按照建设性质可分为新建项目和改扩建项目（包括技改），按照业务性质可分为有收入的生产经营类项目和无收入的研发营销类项目。IPO上市项目可行性研究报告编制要点主要涉及项目实施的必要性、市场容 360市场研究网
量论证、投资方案的合理性、财务指标的承继性、对公司发展的影响等。
360市场研究网
第四部分博思远略最新成功案例展示
一、行业构成
二、区域构成
三、案例成果展示（包括但不限于）
360市场研究网
北京某科技公司地震数据处理中心及研发中心项目 江苏某公司一卡通系列产品生产项目 北京通州某企业轨道列车通信系统项目 河北某科技公司物联网应用项目
广东某企业柔性太阳能光伏组件细分市场调查项目 浙江某公司水处理设备生产及研发中心项目 山东某工程机械公司配套结构件项目
广东某生物医药公司生殖健康医疗器械生产及研发中心项目 天津某公司发动机铝合金缸体生产项目细分市场调查 福建某公司汽车起重机塑料板材配件项目 湖南某公司液压齿轮油泵生产及研发中心项目 四川某公司恒温器生产及研发中心项目 江苏某公司湖泊蓝藻治理技术及设备项目 广东某公司功能性薄膜项目 浙江某公司塑料改性剂生产项目 ……..28 360市场研究网
第五部分博思远略咨询公司介绍
一、公司基本情况
北京博思远略咨询有限公司(以下简称“博思远略”)是依托国家科技部情报所、人民大学、国家图书馆、国家工程技术数字图书馆、国家发改委等机构的资源与专家人才优势成立的高端智囊决策咨询机构。
博思远略致力于为各级政府部门、内外资企业集团、成长期高科技企业、科研院所、投资机构等提供360度全方位专业决策咨询服务，服务范围涉及产业研究分析、市场调查与研究、项目投资分析（发改委甲级资质）、IPO上市咨询、市场竞争情报分析、高新企业发展咨询、产业规划咨询及管理咨询服务。在300多个重要产业及其上下游衍生市场方面积累了丰富的研究经验，特别是在以节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车为代表的新兴产业方面，凭借专业数据库资源、前瞻性研究方法、权威专家顾问团队等优势已成为中国最专业权威的研究机构之一。
截止2012年12月博思远略平均每年承担的重大项目可研报告、项目申请报告、专项资金申请报告编制项目有1200多项；每年协助3-4家高科技企业在中小板、创业板IPO成功上市，研究成果通过证监会发审委及各大投资机构的严苛审核。凭借360投资情报研究中心这一平台，定期发布项目投融资信息，并拥有国内最精准的高新项目投资数据库，已成为国内影响力最大的投资机构及企业家交流平台。旗下产品品牌包括《博思远略新兴产业观察》、《高科技企业财富月刊》、《360投资情报研究》、《中国项目投资汇编（涵盖七大新兴产业）》、《行业投资分析报告（涵盖3000多个细分市场）》以及每年定期举办的“中国高成长企业投融资论坛”，该论坛已经成为透视国内高成长企业发展趋势的风向标。博思远略拥有一支熟悉中国本土市场并深谙客户需求的专业研究团队。他们具有专业的市场研究、企业管理、政策研究、区域经济、产业经济、统计学、投融资、城市规划、项目策划、工程技术等背景。每一位咨询顾问都是客户的合作伙伴，从首次需求沟通到最终项目汇报，从细分数据调研到具体投资方案设计。博思远略提供的是中国市场研究和投融资咨询行业第一流的服务。
360市场研究网和360投资情报研究中心是博思远略旗下领先的中国市场研究与投资决策咨询领域的两大门户网站。以强大的投资数据库为基础，致力于为业界人士提供最及时、准确、深入的市场情报，并整合十余年的投资研究资源，倾力打造具备丰富数据支持及深入分析的投资咨询专业化网站。360市场研究网
博思远略始终坚持客观、科学、严谨的研究和咨询态度、保持对市场敏锐的洞察和深入分析。希望通过我们坚持不懈的努力，为中国经济健康、高效、公平、稳健发展和企业的发展壮大做出自己的贡献。
二、团队构成
目前，博思远略IPO咨询团队由40多名专门从事IPO上市咨询工作的项目经理，他们来自券商、设计院、咨询公司、市场调查公司、会计师事务所、律师事务所，先后成功为150多家企业提供多种形式的IPO全程咨询、募投可研编制、上市细分市场调查等咨询服务，涉足IT通信、新能源、机械、化工、医药、建材、软件、农业、服装、食品、轻工、物流、文化、新材料、传媒等80多个细分行业。
优秀的人才+专业的服务态度+贴心的换位服务模式为您的企业成功上市提供最可靠的保障。
三、咨询服务流程
博思远略环保基础材料项目上市咨询服务全程共需要30—60天，其中现场办公时间为30天，具体分为两个阶段：前期企业调查、IPO行研初稿、立项用可研报告编制阶段现场工作5—10天，业务与技术行研与募集资金投向部分招股书底稿撰写阶段现场工作20天。
360市场研究网
三、博思远略服务优势
1、公司连续多年对以生物医药、新材料、新能源为代表的新兴产业进行跟踪分析，积累了丰富的产业发展数据；
2、由环保基础材料行业资深专家、博士、高级工程师、注册会计师、造价师、咨询师等专业人士组成的项目小组，专家团队核心成员均具有多年项目实际操作经验，具有募投项目可研报告编制及IPO上市中各关键环节的丰富实际操作经验；
3、截至2011年6月，累计完成近千项重大项目（提供的案例展示均有完整文档与合同,并非网上随手抄来,签约客户可查验），为项目方完满实现了编制报告的目标，诸如上市募投可研、立项、项目可研、申请资金、申请用地、银行贷款、进行环评、申请设备配置单及工商注册等，成功率达到95%以上。成功及失败案例的积累，使我们项目运作经验更加丰富；
4、公司拥有系统完整的产业政策、标准与市场数据资料TZ360-Database具体包括：拥有连续10年涵盖我国近千个细分行业、近万家企业的数据积累，并且这个数据还在不断持续更新。强大的数据库积累是我们能够快速准备把握环保基础材料项目所处行业和市场发展现状及未来发展趋势的有力保障；
360市场研究网
5、公司根据项目行业和地域的不同，安排最适合的项目团队执行。安排在IPO上市咨询领域具有深厚的理论基础和丰富的实际案例经验的项目负责人。在创业板IPO上市过程中能够结合项目行业特点对项目筛选、项目申报以及上市过程中应注意解决的关键问题提供可供借鉴的咨询建议。
6、公司具有业内最为完善的售后服务体系，从项目实施到项目审核再到项目终稿提交，每一步都有完善的客户服务档案，特别针对客户在方案执行过程中遇到的问题，公司设有专人负责解答及报告修改，为客户提供优质的长期售后跟踪服务。
360市场研究网
第六部分本解决方案关键词
环保基础材料项目上市咨询方案；环保基础材料项目上市可行性研究报告；环保基础材料募投项目可研报告；环保基础材料细分市场调查；环保基础材料行业研究；证监会发审委；博思远略咨询公司；创业板IPO上市咨询；2013年环保基础材料项目最新募投可研编制方案；发改委甲级资质……
一、建设项目环境影响评价许可
设立依据：《中华人民共和国环境保护法》第13条。申请条件：项目已进行可行性论证。申报材料：
项目预审阶段应提供如下材料：
1.项目建设书或项目可行性研究报告；2.立项文件；3.重庆市建设项目环境保护申报表。环境影响评价报告书（表）报审阶段应提供如下材料： 1.环境影响评价报告书（表）；2.重庆市建设项目环境影响评价报审表；3.重庆市建设项目环境影响评价报告书（评估报告。
数量要求：本许可无数量限制。办理程序：
1.受理：申请人到县行政服务中心我局窗口提交申请材料，经中心窗口工作人员初步审查作出是否受理的决定，具是否受理的书面凭证（如不能作出决定，则出具接收材料的书面凭证，并告知作出决定的时间）。2.审查： 预审阶段：（1）由我局综合科派人到现场进行核查；（2）由我局综合科根据核查情况及申报材料提出审查意见；环境影响评价报审阶段：（1）综合科组织专家评审；（2）经专家评审修改后的环评报批版由我局综合科审查提出意见。3.决定：
预审阶段：作出建设项目环境保护预审意见。环境影响评价报告书（表）报批阶段：（1）重庆市建设项目环境影响评价审查意见；（2）重庆市建设项目环境保准书。
4.送达：在承诺期限届满后，由申请人到县行政服务中心我局窗口领取行政许可决定文书及行政许可证件。承诺时限：预审阶段，5个工作日；环评报批阶段，5个工作日（报批版）。收费标准及依据：不收费。
二、建设项目生产和建设项目竣工环境保护验收
设立依据：《建设项目环境保护条例》、《建设项目环境保护设施竣工验收管理规定》 申请条件：（1）建设前期环境保护审查、审批手续完备，技术资料与环境保护档案资料齐全；（2）环境保护设施他措施等已按批准的环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和设计文件的要求建成或者落实，环境保护设施荷试车检测合格，其防治污染能力适应主体工程的需要；（3）环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的工程验收规范、规程和检验评定标准；（4）具备环境保护设施正常运转的条件，包括：经培训合格的操作人员、的岗位操作规程及相应的规章制度，原料、动力供应落实，符合交付使用的其他要求；（5）污染物排放符合环响报告书（表）或者环境影响登记表和设计文件中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求；（6）生态保护措施按环境影响报告书（表）规定的要求落实，建设项目建设过程中受到破坏并可恢复的环境已按规定了恢复措施；（7）环境监测项目、点位、机构设置及人员配备，符合环境影响报告书（表）和有关规定的要求环境影响报告书（表）提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证，对清洁生产进行指标考核，对施工期环境保施落实情况进行工程环境监理的，已按规定要求完成；（9）环境影响报告书（表）要求建设单位采取措施削减设施污染物排放，或要求建设项目所在地地方政府或者有关部门采取“区域削减”措施满足污染物排放总量控制的，其相应措施得到落实。
申报材料：
1、建设项目竣工环境保护验收申请报告（表）或建设项目竣工环境保护验收登记卡（4份）
2、建设竣工环保验收监测报告表（1份）
3、建设项目竣工环境保护“三同时”验收登记表及软盘（1份）
4、竣工图设项目环境影响评价文件及批复意见（1份）
6、凡危险固废委托有资质单位处置的，应提供双方签署的协议、单位的资质复印件及危险固废转移的联单复印件。
7、污染治理设施管理岗位责任制度和维修保养制度。
8、凡委请的应提交由申请人签字或盖章的委托书。委托书应当载明代理人的姓名、名称、权限、委托事项及委托期限。办理程序：
1.受理：申请人到县行政服务中心我局窗口提交申请材料，经中心窗口工作人员初步审查作出是否受理的决定，具是否受理的局面凭证（如不能作出决定，则出具接收材料的局面凭证，并告知作出决定的时间）； 2.审查：（1）由我局综合科派人到现场进行核查；（2）由我局综合科根据核查情况及申报材料提出审查意见； 3.决定：对符合申报条件者予以发证，不符合条件的说明理由，申请人可在15日内提出申诉。
4.送达：在承诺期限届满后，由申请人到县行政服务中心我局窗口领取行政许可决定文书及行政许可证件。承诺时限：30个工作日。
三、污染物排放许可
设立依据：《中华人民共和国环境保护法》第27条。
申请条件：1.已办理环境保护审批手续；2.已办理工商执照。申报材料：
1.重庆市建设项目环境保护批准书；2.重庆市建设项目环境影响评价审批意见书；3.重庆市建设项目试生产（预环保审批意见书；4.近期监测报告；5.《重庆市（工业）排放污染物申报与变更登记表》。办理程序：
1.受理：申请人到县行政服务中心我局窗口提交申请材料，经中心窗口工作人员初步审查作出是否受理的决定，具是否受理的局面凭证（如不能作出决定，则出具接收材料的局面凭证，并告知作出决定的时间）； 2.审查：（1）由我局污控科派人到现场进行核查；（2）由我局污控科根据核查情况及申报材料提出审查意见； 3.决定：对符合申报条件者予以发证，不符合条件的说明理由，申请人可在15日内提出申诉。
4.送达：在承诺期限届满后，由申请人到县行政服务中心我局窗口领取行政许可决定文书及行政许可证件。承诺时限：15个工作日。其他需要说明的事项：
1.《排放污染物许可证》有效期为3年，《排放污染物临时许可证》有效期为1年，建设项目试运行期间《排放物临时许可证》为该项目试运行期限，最长不超过6个月。建筑工地夜间连续施工应提前3日提出申请，单次申超过2日，每月不超过2次；2.《排放污染物许可证》、《排放污染物临时许可证》有效期满前1个月持证单位应境保护行政主管部门申请换证；3.因破产、关闭或转产等原因不再排放污染物的，排污单位应向环境保护行政主门报告，环境保护行政主管部门应办理排污许可证注销手续。
四、危险废物转移许可
设立依据：《固体废物污染环境防治法》第51条。申请条件：
1.有防雨、防渗的运输工具；2.有符合国家环境保护标准和安全要求的包装工具；3.有防治污染的设施、规章制事故应急处理及求援措施。申报材料：
1.《重庆市危险废物转移登记表》；2.《重庆市危险废物转移联单》。办理程序：
1.受理：申请人到县行政服务中心我局窗口提交申请材料，经中心窗口工作人员初步审查作出是否受理的决定，具是否受理的局面凭证（如不能作出决定，则出具接收材料的局面凭证，并告知作出决定的时间）； 2.审查：（1）由我局综合科派人到现场进行核查；（2）由我局综合科根据核查情况及申报材料提出审查意见； 3.决定：同意送移或不同意送移；
4.送达：在承诺期限届满后，由申请人到县行政服务中心我局窗口领取行政许可决定文书。承诺时限：3个工作日。
五、污染防治设施拆除或者闲置的审批
设立依据：《中华人民共和国环境保护法》第26条。申请条件：
1.企业因故停产停止污染物排放；2.企业污染设施意外故障发生；3.企业按计划正常检修设备。申报材料：
1.关于停运、拆除、闲置污染治理设施的申请报告；2.污染治理设施登记卡。数量要求：本许可无数量限限制。办理程序：
1.受理：申请人到县行政服务中心我局窗口提交申请材料，经中心窗口工作人员初步审查作出是否受理的决定，具是否受理的书面凭证（如不能作出决定，则出具接收材料的书面凭证，并告知作出决定的时间）； 2.审查：（1）由我局监察大队派人到现场进行核查；（2）由我局监察大队根据核查情况及申报材料提出审查意见3.决定：由监察大队提出审查意见后由环保局审定。
为加强蔷薇河环境综合整治，进一步改善饮用水源水质，保障市区饮用水源安全，结合我区实际，制定本实施方案。
一、总体要求
认真贯彻《中华人民共和国水污染防治法》，遵照以人为本、标本兼治、综合治理的方针，采取政府牵头、部门参与、单位负责、突出重点、条块结合的办法，全面开展蔷薇河环境综合整治工作，确保饮用水源水质达标，保障人民群众饮水安全。
二、工作内容和工作重点
近年来，我区克服财政困难，多方筹措资金，积极推进蔷薇河环境综合整治工作。2008年至2010年，我区共投入资金1200万元，争取省市以奖代补资金400万元，重点开展了刘顶排口污水截流、沙板桥排口、双眼桥排口应急整治等“五项整治工程”，通过整治，蔷薇河水质安全综合整治取得了积极的成效。2011年，我区围绕对蔷薇河环境综合整治，着力抓好以下几个方面:(一)区环保局
洪门大桥南排口和蔷薇河大桥北铁路南排口整治工程。完善工程建设，将洪门大桥南排口和蔷薇河大桥北铁路南排口污水截流进入市农产品交易市场污水提升泵站，经提升后排入新海地区城市污水截流管网。
完成时限:2011年6月底(二)朐阳街道办事处
1、在保护区内禁止建设与取水设施无关的建筑物，不得设置排口，清理堤内外种植、养殖和垃圾，禁止倾倒固体废物。
完成时限:2011年5月底
2、完成辖区内蔷薇河沿线绿化及垃圾池建设并及时清理垃圾。完成时限:2011年5月底(三)洪门街道办事处
1、在保护区内禁止建设与取水设施无关的建筑物，不得设置排口，清理堤内外种植和养殖垃圾，禁止倾倒固体废物。
完成时限:2011年5月底
2、完成辖区内蔷薇河沿线绿化及垃圾池建设并及时清理垃圾。完成时限:2011年5月底
3、完善洪门工业园污水截流工程。完成时限:2011年6月底
4、开展洪门工业园清污分流。建设洪门工业园清污分流管网，将工业废水和生活污水排入浦南污水处理厂，减少对蔷薇河水质污染。
完成时限:2011年6月底(四)锦屏镇
1、在保护区内禁止建设与取水设施无关的建筑物，不得设置排口，清理堤内、堤外种植和养殖，禁止倾倒固体废物。
完成时限:2011年5月底
2、完成辖区内蔷薇河沿线绿化及垃圾池建设并及时清理垃圾。完成时限:2011年5月底
3、完成刘顶工业园区污水清污分流工程。完成时限:2011年6月底(五)区住建局
1、进一步加大城区污水管网建设力度，对城区污水进行有效截流，取缔蔷薇河辖区段排污口，保障饮用水源安全。完成时限:2011年6月底
2、建设和完善蔷薇河沿线沙板桥、洪门果园等地区污水截流管网并投入使用，减少污水对饮用水源水质的污染。
完成时限:2011年6月底(六)区农水局
1、开展农业面源污染整治。在蔷薇河汇水区域采取测土配方施肥减少化肥施用量、推广病虫草害综合防治技术减少农药使用量，在饮用水源保护区陆域范围采取禁止、限制使用化肥、农药或者限制种植等措施，控制面源污染。
完成时限:长期
2、保护区内农业种植和养殖清理。依法清理取缔水厂一、二级保护区堤内非法种植。
完成时限:2011年5月底
三、保障措施(一)强化责任落实
为切实保障蔷薇河饮用水源安全，将整治工作任务进行细化分解，并将蔷薇河饮用水源综合整治方案项目作为年终目标考核内容，明确要求，凡是没有按要求完成的单位，在评比时，实行环保一票否决，取消评优资格。
(二)加大宣传力度
充分利用各种新闻媒体、广告横幅等多种载体，采取多种形式，广泛宣传开展集中式饮用水源地环保专项行动的重大意义，公开行动方案，公布环境违法行为举报电话，把群众
举报投诉作为环保工作的第一信号和新闻监督的重要线索，增强全民的环境意识和法制观念。为进一步提高居民对饮用水源的保护意识，采取给居民一封信等方式，教育居民禁止在蔷薇河保护区内非法搭建、种植和养殖以及倾倒垃圾，大力宣传饮用水源污染对社会产生的不利影响，提高群众对饮用水源环境保护的认识，使蔷薇河饮用水源保护深入人心，努力营造人人爱护珍惜水资源、关心重视水源安全的社会氛围。
(三)加强环境监管
加强蔷薇河沿线环境监管力度，建立预警、监管、协调机制。严格项目审批，杜绝饮用水源一、二级保护区内污染建设项目，加强日常监管，落实巡查制度，取缔或关闭蔷薇河流域污染企业，取缔保护区内违法活动;推行联系会议，完善信息共享、饮用水源应急处置的综合协调机制。
(四)完善“河长制”
进一步落实市政府2010年第31次常务会议上提出的蔷薇河饮用水源“河长制”，建立乡镇考核责任制，各乡镇书记为第一责任人，将水源保护责任落实到乡镇，乡镇断面水质指标要达到或优于地表水?类水标准，保证出入境断面水质保持一致。
(五)开展整治督查工作
由政府办、环保等部门对蔷薇河饮用水源整治工作进行督查、考核。河道环保整改方
1 节能环保的背景
节能环保就是能源节约、能源消耗降低、降低对环境的污染。《中华人民共和国节约能源法》中明确规定对能源利用方面加强管理, 采取科学有效及经济实用的解决措施对能源产生到利用的各个阶段进行节约, 实现能源消耗的有效降低及合理利用。由于我国经济的快速增长, 能源消耗也随着增长, 环境污染现象愈加突出。基于此在“十一五”期间提出了对能源消耗的具体要求, 主要内容为:国内生产总值能耗降低约20%, 主要污染物排放总量降低10%左右。作为我国基础设施道路建设中最高等级的道路, 高速公路也要相应国家节能环保的号召, 做好节能工作。高速公路服务区是高速公路项目建设的重要组成部分, 同时也是告诉公路节能环保的实施的重点内容。只有跟随时代的脚步, 有效处理经济发展与环境保护之间的矛盾和关系, 才能使不断扩大我国的经济总量, 才能使能源消费呈刚性增长。
经济的发展必然带来严重的能源消耗及环境污染, 这种现象的存在和经济结构不合理、增长方式粗放有着直接关系。随着全球经济的不断融合, 我国经济结构如不及时进行调整、增长方式不进行转变, 将会出现资源枯竭、环境急剧恶化的现象, 这种情况的发生社会及经济都为难以生存。为了更好地改变这种现状, 必须从根本抓起, 对能源消耗大的行业进行多角度、全方位地节能改革, 交通行业是为我国经济提高公共服务的主要行业, 加强交通行业中每一个道路建设项目的节能环保意识, 提高节能环保的技术水平, 始终坚持节约发展、清洁发展、安全发展的道路, 才能实现经济与环境的和谐发展。
基于此, “十二五”规划纲要提出, 到2015年, 单位国内生产总值能耗比2010年下降16%, 二氧化碳排放强度降低17%, 4种主要污染物排放总量分别减少8%-10%。节能环保已经成为调整我国经济结构、转变经济发展的主要方式, 是实现可持续发展的必要前提, 是坚持以人为本、维护人民群众权益与社会和谐的重要举措, 也是应对气候变化、实现绿色经济发展的内在要求。
2 高速公路服务区节能环保的有效措施
2.1 高速公路服务区地址的选择
在高速公路节能方面, 服务区地址的选择对节能环保具有重要意义。在节能消耗中应对自然气候及环境对建筑物能源消耗地降低进行充分考虑。应用负阴抱阳的方式对高速公路服务区建筑物的位置进行选择, 如在冬天必须能对南面阳光进行充分利用, 同时还能使用高地对北面寒冷进行有效抵御, 在夏天又能充分发挥通风作用。在高速公路服务区建筑物选址中不能建在山谷、洼地、沟底等凹陷处。主要是因为地形逆湿对谷底建筑物会造成严重的影响, 在空气中易形成上暖下冷的情况。与此同时, 这种建筑对夏天自然通风也会造成严重影响, 冬天很容易形成雾洞效应, 主要是因为在凹地易造成冷气流的聚集, 冬天为保证凹地建筑物下层的室内温度, 将会增加能源的严重消耗, 造成能源用量的增加。
2.2 太阳能光伏的有效利用
高速公路服务区通常情况下都设置在距离城市及电网较远的边远地区, 由于我国地域辽阔, 太阳能资源在大部分地区都十分丰富, 在高速公路服务区采用太阳能光伏进行电力资源的开发利用, 具有十分广阔的发展前景。和火力发电、水力发电等方面的发电相比太阳能光伏发电具有更多的优势, 如更安全、没有噪音污染、在资源利用过程中将不受到任何地址因素的制约, 同时便于高速公路服务区建筑物的利用。由此可见, 这种能源的有效利用, 不管是从长远来看还是短期来看, 不管是从节约能源的角度出发还是从边远地区用电的角度出发, 太阳能光伏的广泛应用都会对高速公路服务区节能环保具有极为重要地意义。在高速公路服务区中可采用小型具有独立性的太阳能光伏电源系统作为发电能源, 如图1。
2.3 实现高速公路服务区建筑物与太阳能热水器的一体化
在高速公路服务区节能环保过程中, 科学有效地将太阳能热水器与建筑物进行结合, 是高速公路服务区降低能源消耗的重要途径。在建筑设计中, 将太阳能热水系统中的各个方面都作为高速公路服务区建筑施工的重要因素, 才能更便于施工安装, 才能实现建筑物与热水器的一体化, 才能最大程度地发挥太阳能热水器在建筑工程上地作用。基于此, 在高速公路服务区建设中必须将太阳能热水器归入其建筑设计及发展规划中, 并进行统一安装、部署及工程验收, 积极投入到节能环保的发展中。
2.4 土壤源热泵的有效利用
通过设计方面中对高速公路沿线服务及基础设备设施在的分析及服务区所在具体位置特点的研究, 可以得出土壤源热泵系统很适合在高速公路服务区使用。土壤源热泵是指根据常温情况下土壤在地下温度具有稳定性的特征, 利用建筑物附近深埋于地下的管道系统和建筑物内部进行热交换的一种装置。这种装置可以在冬天帮助建筑物进行有效供暖, 其取暖主要来源于土壤之中;在夏天可以有效为建筑物排热制冷, 主要采用的方式是将建筑物内的热量排到土壤中。土壤源热泵主要的热源和冷源都是土壤, 其操作方式主要是利用高效热泵机组将热量及冷气提供给建筑物。这种高效热泵机组与其他能源相比更能降低能源的消耗量, 以一年时间为例, 高效热泵机组相比传统冷水机组加锅炉配置组合, 能节约能源在40%左右。这种系统在初期相对成本较高、但机房占地面积很少, 对常规系统中的冷水塔大量的耗水量可以进行有效节约, 其在使用过程工作成本比其他系统要低很多, 同时不会对环境造成任何污染, 可以有效实现高速公路服务区节能环保的要求。
在土壤热交换器地源热泵中有一个土壤耦合地热交换器, 在安装过程中土壤耦合地热交换器主要有两种安装方式, 一种是与地沟水平安装, 另一种是在竖井中以U形管状的方式进行垂直安装。要先连接各个管沟及竖井中的热交换器, 主要采用并联的方式;在利用各种集管对建筑物内外的水环路进行有效相连。
随着时间及空间的不断变化, 土壤温度也会受到地面温度的变化而变化, 如随着季节的变化, 温度为随之升高, 在3月时开始不断上升, 土壤温度最高时期为7月份, 然后随着气温的变化开始逐渐变弱。同时由于土壤深度的不同, 土壤温度也会发生改变, 土壤深度越高, 其温度越小, 反之, 则越大。当达到一定深度极限值后, 土壤温度则不会在出现变化, 而是保持在一定温度范围内, 通常在15米到25米之间。
2.5 高速公路服务区中水的应用
高速公路服务区都设置在边远地区, 和城市距离较远, 自来水管道的铺设难度很大且成本极高, 为了解决高速公路服务区的用水问题, 一般会采用打深井的方式进行用水问题的有效处理。在高速公路服务区用水中占用水总量最多的为生活用水, 如餐饮、共公卫生间等。为了有效提高高速公路服务区用水的有效利用率, 可采用中水引入的方式, 将水源在人流较为集中的地方进行合理性引入, 进行双路供水, 利用中水对服务区内绿化用水及卫生间用水进行有效替换, 最大限度地实现水资源的有效利用, 尽可能节约水源, 实现高速公路服务区节能环保的要求。
3 结论
综上所述, 随着我国经济的高速发展, 能源消耗也随着增长, 环境污染现象愈加突出。作为国民经济及社会发展的重要基础产业, 交通事业的大力发展必然导致能源的大量消耗。为帮助我国尽快走出资源短缺、能源极度消耗的困境, 必须从各个方面进行节能环保。高速公路服务区作为高速公路节能环保的重点对象, 为实现其高效节能的要求, 可对其服务区内建筑物的选址及设施建设进行科学有效地能源节约, 最大限度地实现高速公路服务区节能环保的需求, 实现我国经济的可持续发展。
摘要：作为国民经济及社会发展的重要基础产业, 交通事业的大力发展必然导致能源的大量消耗。为有效解决我国资源短缺、能源极度消耗的现状, 在高速公路服务区建设中必须做到节能环保, 才能有效改善我国能源利用的现状。本文主要对节能环保的背景及高速公路服务区节能环保的有效措施进行了简要地分析探讨。
关键词：高速公路,服务区,节能环保,背景,措施
参考文献
[1]韩彦来, 彭令发.浅谈高速公路服务区分散式污水处理工艺性能分析[J].交通节能与环保, 2012 (3) .
关键词：智慧环保;公共服务体系;京津冀
0 引言
经过一年多的验证讨论和实际行动，京津冀在协同发展上已经取得了共识。由于当前严峻的环境形势与环境基本公共服务均等化的追求不相适应，三地协同发展要获得长期的经济效益、社会效益和环境效益，京津冀各个城市和地区都应该将环境治理、特别是治霾当做未来工作的重中之重。唯其如此，新一轮的京津冀协同发展才能从一开始就有一个好的平台和较高的起点，脱离以往随着产业调整而产生污染转移、扩散的老路。
1 智慧环保系统的建立
当前，资源环境问题已经成为制约京津冀协同发展中最引人关注的短板。解决区域生态问题，最有效的方法就是联防联控，协同发展，共建生态文明。河北省由于长期受“虹吸效应”的影响，要想在京津冀联合发展中走出特色，需要在生态文明建设上取得更大成效，需要牺牲当前短期利益，勇当生态文明建设的试验田，成为生态环境保护的核心地，打造重要的经济绿色增长极。河北省需要正视区域内经济发展的差距、计划经济等诸多因素所带来的基础公共服务不平衡，借助京津冀协调发展中在提出本省的生态文明方案，明确任务目标，积极创新体制机制;同时，依据自身在京津冀协同发展中“生态环境保护支撑区”这一重要定位，总结大气污染联防联治工作经验，继续加大水污染、土壤污染修复力度;还要推动京津冀循环经济合作发展，大力发展绿色产业，实现经济绿色转型。
在环境保护和治理中，河北省要积极实施智慧环保战略。借助于现代化的物联网技术，通过京津冀合作体系与公共服务平台，把感应器和装备嵌入到各种环境监控对象中，通过超级计算机和云计算将环保领域物联网整合起来，从而能够实现最大范围与最深程度的社会与环境业务系统的整合，在实现环境管理和决策中表现得更加精细和动态。
2 智慧环保系统建立的优势
智慧环保系统可以避免环境治理工作重点放到末端治理上，帮助各地政府从源头预防，各地可以以良好的环境和资源禀赋，推动三地深度交流与融合，造福广大居民。智慧环保系统通过整合现有信息资源，建设具有高速计算能力、海量存储能力和并行处理能力的智能环境信息处理平台，为最终实现"智慧环保"的各项应用服务提供平台支撑与信息服务。使环境管理逐步过渡到环境服务，能使环境保护与民生衔接，实现环境保护公共服务均等化。
智慧环保系统可以帮助协同环保。在治理和预防上协同推进，对产业政策、技术力量等也是一种全新的整合。京津冀生态协同发展，必须跳出前人的成熟经验和技术模式，通过现代化的信息技术，因地制宜，结合京津冀三个区域的特性，加大科技创新力度与水平，形成符合区域特性的智慧环境保护和解决方案。
3 智慧环保系统需要公共服务体系的支撑
但是，智慧环保系统的建立需要京津冀建立起良好的公共服务体系。京津冀协同发展战略正式被提出一年多来，京津冀各地、各级政府以及有关部门都成立了协同发展的组织机构，为一体化的进程做出很多工作，打破行政色彩，从国家层面对资源、市场要素全面统筹考虑，全面协调，在发展中努力让各类市场要素在一体化的过程中能够均衡配置，以防止出现资源再分配时过度集中的问题。京津冀协同发展需要在医疗、教育等优质服务资源从强地向周边弱地逐步辐射，推动京津冀相邻区域社会保障一体化，提升周边区域社会保障水平，增强其对人口的吸引力，形成反磁力效应。只有这样，才能吸引更多的科技人才投身于河北省的环境保护、污染治理工作。
4 智慧环保系统有利于环保公共服务体系的建设
智慧环保系统可以将环境信息最大程度的公开和透明化，有利于公众的积极参与，社会的全面监督以及公民社会环保意识和环境宣传教育的提高。通过供给范围的扩大，可以使得不发达地区的基本环境治理实现普及，使得全体人民都能够成为环保工作的受益者。使得各地环保工作不受政府管理能力水平和体制的制约，能够逐步实现环保公共服务的均等化，维护京津冀各地的社会公平性。
总之，环境保护是基本公共服务的重要组成部分，是一种典型的公共产品。环保工作中的公共服务均等化应当成为京津冀协同化发展中的重要议题，通过资源配置和公共服务的平台打造，保障京津冀一体化的顺利实施。
参考文献：
[1]杨学军，徐振强.智慧城市背景下推进智慧环保战略及其顶层设计路径的探讨[J].城市发展研究，2014.06.
[2]高立定.“智慧环保”将助力环境管理智能化[J].环境经济，2015.02.
[3]李迅，曹广忠，徐文珍，杨春志，宋峰，赵培红.中国低碳生态城市发展战略[J].城市发展研究，2010（01）.
[4]王郁，范莉莉.环保公共服务均等化的内涵及其评价[J].中国人口资源与环境，2012（08）.
基金项目：
2014年河北省社会科学发展研究课题“京津冀旅游联合发展中的生态环境治理研究”（2014050205）;河北省教育厅2013年河北省高等学校科学研究计划项目“基于智慧旅游的河北省旅游公共服务体系建设”（SZ131034）。
【环保咨询服务方案】推荐阅读：
环保志愿服务活动总结07-02
环保局服务企业总结01-13
环保策划方案10-10
需求咨询调研方案07-06
cmmi咨询方案01-10
环保及水保方案06-15
环保绘画展览方案07-13
环保水保监理方案07-20
环保措施整改方案12-13
“环保之星”评选方案03-04
