事故事件的管理制度

事故事件的管理制度篇1

1、事故、事件定义及类别

（1）事故、事件定义

a.事件:导致或可能导致事故的情况。如人身事件、设备事件、设施事件、相关方投诉、未遂事故事件、违章事件等。

b.事故：造成人员伤亡、财产损失、环境破坏的意外情况。如人身事故、职业病、设备事故、设施事故等。

（2）事故类别；

a.事故按伤害程度分类分为险肇、轻伤、重伤、死亡事故。险肇：指未造成轻伤的事件。

轻伤：指损失工作日损失工作日1天以上、低于105日（GB6411《企业职工伤亡事故分类》附录B表定损失工作日）的为轻伤。

重伤：指相当于GB6411《企业职工伤亡事故分类》附录B表定损失工作日等于和超过105日的失能伤害。

b.事故按死亡人数及经济损失的严重程度分为一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故。

i.一般事故：

指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

ii.较大事故：

指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

iii.重大事故：

指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

iv.特别重大事故：

指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

c.无死亡事故分级

公司将无死亡事故分为两级：尾矿库级事故、公司级事故。i.尾矿库级事故：指无死亡，无重伤，造成5人以下轻伤，或者20万元以下直接经济损失的事故。

ii.公司级事故:指无死亡，造成3人以下重伤，或者50万元以下直接经济损失的事故。

2、事故、事件报告

a.发生事件后（如人身事件、设备事件、设施事件、相关方投诉、未遂事故事件、违章事件等），当事人应立即向班长汇报，班长在交接班记录中予以记录外，班后还应向安全科汇报，安全科记录在《事件登记表》上。

b.发生事故后，事故现场人员在班长组织下立即进行现场处理，抢救人员，并迅速通过电话或人员直接报告上级领导、尾矿库负责人，2 或直接报告公司总经理。安全科应及时将了解的情况记录下来，事故处理结束后安全科记录在《事故登记表》上。

c.总经理接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者迅速采取有效措施，组织抢救。并按照下列规定立即如实报告抚顺县安全生产监督管理局。

（1）报告范围

事件发生后，由班长汇报给安全科。

尾矿库级事故发生后，事故现场有关人员应当立即向上级领导、尾矿库负责人报告。

公司级事故发生后，事故现场有关人员应当立即向尾矿库负责人、公司总经理报告。

一般事故公司总经理接报后，上报至抚顺市安全生产监督管理局。

较大事故逐级上报至辽宁省安全生产监督管理局。

重大事故、特别重大事故逐级上报国家安全生产监督管理总局。（2）报告的时间

尾矿库级事故发生后，事故现场有关人员应当立即向上级领导、尾矿库负责人报告。

公司级事故发生后，事故现场有关人员应当立即向尾矿库负责人、公司总经理报告。

凡发生无死亡、重伤人数超过3人的事故，事故现场有关人员应当立即向公司总经理报告。公司总经理接到报告后，应当于1小时内向抚顺县安全生产监督管理局报告。

凡发生死亡或重伤超过3人的事故，事故现场有关人员应当立即向公司总经理报告。公司总经理接到报告后，应当于1小时内向抚顺县、抚顺市安全生产监督管理局报告。

较大事故、重大事故、特别重大事故逐级上报时间不超过2小时。（3）报告的方式

事故发生后，事故现场有关人员应当立即向公司总经理报告。公司总经理接到报告后，应当于1小时内向抚顺县安全生产监督管理局报告。一般事故逐级上报至抚顺市安全生产监督管理局；较大事故逐级上报至辽宁省安全生产监督管理局；重大事故、特别重大事故逐级上报国家安全生产监督管理总局。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向抚顺县或上级安全生产监督管理局报告。

（4）报告内容 a.事故发生单位概况。

b.事故发生的时间、地点以及事故现场情况。c.事故的简要经过。

d.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。

e.已经采取的措施。f.其他应当报告的情况。（5）事故、事件的响应程序

未造成人员受伤的事件，应由当事者向班组长报告，班组长应予在事故、事件登记表上记录，并上交领导归档保存。

发生全事故后，事故现场有关人员除立即处理外，应迅速通过电话或其他方式报告上级领导或直接报告公司总经理。

事故发生后，现场人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

总经理接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并按照下列规定立即如实报告抚顺县安全生产监督管理局。

（6）事故、事件登记及归档

公司制定事故、事件登记表，以便于迅速查询。

登记表记录每次事故、事件发生的时间、地点、事故类别、事件事故过程、伤亡人数、损失大小、救援过程、事故教训、“四不放过”（事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）处理等内容。

事故、事件调查的结果、证据、证言等原件及登记表全部归档保存。

3、事故、事件调查

（1）调查机构及人员

a.严重的事件及尾矿库级、公司级事故以及上级委派本企业调查的伤亡事故，由本单位组织事故调查组进行调查。总经理书面任命事故、事件调查员。调查人员中应有员工及其代表参与。

b.死亡2人及以下的一般事故，由抚顺县人民政府授权有关部门组织事故调查组进行调查。

c.较大事故由抚顺市人民政府授权有关部门组织事故调查组进行调查。

d.重大事故由辽宁省人民政府授权有关部门组织事故调查组进行调查。

e.特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。

（2）事故、事件调查内容及时间 a.调查内容

i.查明事故发生的时间、地点、经过，直接原因和间接原因，人员伤亡情况及直接经济损失。

ii.认定事故的性质和事故责任。iii.提出对事故责任者的处理建议。

iv.总结事故教训，提出防范和整改措施。预防措施应包括工程技术措施、培训教育措施和管理措施。防范措施应确定负责部门、人员、职责和完成时间

v.提交事故调查报告，在形成事故、事件调查报告前应将调查结果与相关的员工进行交流。

b.调查时间：

i.本单位调查事故时间不超过5天。ii.上级领导调查时间按规定执行。（3）调查方法及要求

本单位事故调查人员须接受事故调查技巧和知识的培训，如访谈技巧、证据收集和保留方式方法、事故、事件原因分析技术、事故、事件调查报告书编写、报送及记录保存。

其他事故的调查应按规定进行。（4）事故、事件信息沟通

a.事故、事件信息采取事故、事件快报、安全生产通报、公告栏等方式，安全生产工作总结时予以汇总报告。

b.事件登记表每季交安全科汇总分析，报公司安全负责人审批后向有关部门通报，制定相关整改措施。

c.事故登记表每半年交安全科汇总分析，报公司安全负责人审批后向有关部门通报，制定相关整改措施。

（5）事故、事件调查其他要求

a.事故调查报告结稿前应将事故调查结果与相关的员工进行交流，认真听取他们的意见。

b.根据事故、事件的性质和结案权限应按时完成结案工作。c.按规定将事故、事件调查结果报送相关部门。d.事故、事件调查的全部文件资料应及时整理归档。

4、事故、事件统计分析

a.安全科每年应对事故、事件进行统计分析。

i.指标要求：设备事故、事件；人身事故、事件；未遂、违章事件；职业病事故；其他事件。

ii.内容要求：事故、事件的种类、发生地点（岗位）、起因、致伤程度。

iii.统计方法：累计分类或求平均值方法。

b.安全科应对职业病症进行评估，辨识是否是职业病。c.安全科每年向公司汇报事故、事件统计分析结果，并向员工公布统计分析结果。分析结果同时应用于纠正预防措施。

5、事故、事件回顾

a.尾矿库为员工进行事故、事件回顾提供环境与时间，回顾时可由班长牵头，必要时安全管理人员参加。

b.回顾时，可讨论已发生的事故、事件的原因、防范措施是否全面。

事故事件的管理制度篇2

事故的发生有其自身的规律和特点, 随着科学技术和生产方式的发展, 人们对事故发生规律和原因的认识在不断深入, 通过对大量典型事故原因的定性和定量分析, 一些事故模型和事故理论逐渐被建立起来。比较有代表性的事故致因理论包括事故因果连锁理论、能量意外转移理论、动态变化理论、轨迹交叉理论等。1941年, 美国的海因里希统计了55万件事故, 其中死亡、重伤事故1666件, 轻伤48334件, 其余则为无伤害事故。从而得出一个重要结论, 即死亡 (重伤) 事故∶轻伤事故∶无伤事故=1∶29∶300[1]。

海因里希法则为企业安全管理提供了一种理论基础, 它告诉我们, 任何一起事故的发生都不是偶然的, 都是有征兆的, 同时它也说明事故是可以避免的, 安全是可以控制的。

通过研究事故发生的原因, 找出管理上存在的薄弱环节, 从而制定和采取应对措施, 是安全管理最有效的途径。在现代社会, 即使对于具有高危险性的石化行业, 事故, 尤其是重伤事故的发生率并不高, 不仅是由于多年生产经验的累积, 还得益于更加严格的法律法规以及高技术装备的运用, 重伤事故的发生率得以控制在较低的水平。

尽管真正的事故发生概率较低, 我们还是经常经历一些“差一点”酿成事故的事件, 这样的事件通常不会造成伤害或者损失轻微, 即海因利希法则中的“无伤事故”, 也就是我们所说的“未遂事件”。

2 未遂事件

未遂事件, 是指未导致人身伤害或事故的事件。不同的行业对未遂事件的定义不一。国际石油天然气生产者协会 (OGP) 将未遂事件定义为“任何具有潜在引起伤害或破坏, 但是由于条件不同而幸免于难的事件”。在GB/T28001-2011职业健康安全管理体系规范中, 未遂事件被定义为“其结果未产生疾病、伤害、损坏或其它损失的事件”。

未遂事件, 可以称作“未发生的事故”。即事故发生的过程中, 事故链的某一环断裂或缺失, 导致事故未发生, 这些事件实际上已经威胁到人员安全, 只是因为没有产生严重后果, 常常被人忽视。

事实上, 未遂事件的发生与事故遵循一样的规律, 其直接原因都可归结为人的不安全行为和物的不安全状态, 然而隐藏在其背后的是更多深层次因素, 研究这些因素才是促进安全工作不断改进的正确途径。由此可见, 对未遂事件进行辨识和管理, 能够为企业改进安全管理体系提供更多有价值的信息, 必将使安全工作达到事半功倍的效果。

3 未遂事件管理的意义

3.1 对未遂事件进行科学管理可以有效预防事故发生

未遂事件是事故发生的前兆, 根据海因里希法则, 每330起同种事故中, 300起事故没有造成任何伤害, 29起有轻微伤害, 只有一起造成了严重伤害, 未遂事件、轻伤事故和严重伤害事故的比例为300:29:1。也就是说, 每次事故发生前都会发生大量的未遂事件, 对这些未遂事件进行分析研究, 努力减少其发生的概率, 从而也就能降低轻伤事故和重伤事故的概率。

3.2 未遂事件管理, 是在事故发生前采取措施, 是一种主动预防型的管理方法

从安全经济学的角度看, 事前预防性措施的成本远低于事后处理性措施的成本。根据安全经济学研究的成果, 在获得相同效果的情况下, 预防性投入与事后整改投入的关系是1:5的关系[2]。由此可见, 有效地实施未遂事件管理, 实施事前预防型安全管理模式可以为企业带来巨大的潜在效益。

3.3 充实安全数据库, 帮助改进企业的安全管理体系

实际生产中, 未遂事件的数量比事故多得多, 对未遂事件进行整理、汇总, 可以获得大量数据, 对这些数据进行统计分析和追踪研究, 可以为管理者改进生产中的某些环节提供科学的数据支持。现代安全生产应当建立在庞大的安全数据库基础上, 同时运用统计学等专业知识, 安全管理从“定性”向“定量”转变。

4 未遂事件管理

4.1 未遂事件识别

准确识别有价值的未遂事件, 是管理未遂事件的前提条件。对于一线员工来说, 未遂事件主要指人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不安全因素, 如不按照操作规程进行作业、高处作业不系安全带、未穿着防静电工作服装等。而某些由于员工自身心理或身体原因导致的习惯性违章, 由于不具备典型性, 可以不纳入未遂事件的管理范围。

为了帮助员工准确识别未遂事件, 企业可以通过专题讲座、宣传海报、口袋画册等多种形式培训未遂事件的识别方法, 从而提高员工未遂事件的辨识能力。

4.2 未遂事件报告

我国《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院关于特别重大事故调查程序暂行规定》等相关法规中明确提出了对一般事故、重大事故、特大事故的报告、调查、处理和统计要求。而对于未遂事件的管理, 则没有详细和严格的规定。

未遂事件大多发生在基层一线员工身上, 如果员工不自觉上报, 管理者很难了解。而且未遂事件常常涉及到员工自身的一些违章行为, 部分员工担心上报后受到处罚而选择隐瞒不报, 这就给相关数据的收集工作带来了阻碍, 可见在未遂事件管理中引入免责制度是很有必要的。

未遂事件报告免责制度的基本思想是“请您主动、如实地报告您所经历的、看到的各种安全隐患、它将成为保障安全生产的重要资源。您的报告不作为任何检查、评比和处罚的依据。因为在你的工作中出现的任何差错、遇到的任何危险, 别人也可能遇到”[3]。实行“未遂事件免责报告制度”能消除员工因为怕受到惩罚而隐瞒未遂事件的行为, 对于准确掌握一线安全状况具有十分重要的作用。

另一方面, 由于一线员工工作时间长、劳动强度大, 简化未遂事件的上报流程对有效实施未遂事件管理至关重要。报告内容只需包括经过描述、危害识别、原因分析和正确做法等即可, 格式不必严格要求统一[4]。上报方式可以多样化, 可在班组设置未遂事件记录卡, 便于员工随时记录, 设置未遂事件收集箱, 以及电子邮件等, 管理人员定期收集, 以便进行下一步的整理分析。

为鼓励员工积极上报未遂事件, 企业可以采取一定的奖励政策, 对发现并上报典型事件的员工进行奖励。

4.3 未遂事件统计分析

未遂事件上报后, 要定期对未遂事件进行梳理, 可以每天、每周、每月为节点分析未遂事件发生的频率。分析未遂事件发生的原因是员工的习惯性动作, 还是机械设备、装置的不安全状态, 还是管理者的失误所致。对发生频率高的未遂事件, 认真分析, 深入挖掘, 找出影响企业安全的主要隐患, 从而提出相应的对策, 以改进生产过程。

4.4 未遂事件分享

未遂事件只有通过共享, 才能真正避免同类事件的发生, 提高全员的安全意识。对于收集到的未遂事件, 在落实整改措施的同时, 要坚持分享原则, 如企业可在OA平台上或宣传专栏上发布未遂事件报告, 召开未遂事件经验分享交流会, 组织员工进行深入的交流和讨论。企业还可将典型的未遂事件报告整理编辑成册, 在本企业或本行业发布, 以便未遂事件得到更广泛的学习。未遂事件共享的范围不仅可以包括安全管理人员、技术人员、操作人员, 必要的情况下还要包括承包商、供应商、顾客等[5]。

5 结语

未遂事件虽然没有造成人员伤亡和经济损失, 但由于其发生原因和发展规律与事故相同, 如果不能给予足够重视, 大量未遂事件和轻伤事件的发生必然会导致重伤事故发生。只要能够有效的控制未遂事件, 就能在很大程度上避免事故的发生。通过未遂事件管理, 实现安全关口前移, 是现代企业安全管理工作的重大课题, 需要在实践中不断累积经验。

参考文献

[1]宗晓茜.从事故致因理论看对未遂的控制[J].电力安全技术, 2009, 11 (5) .

[2]史晓虹.安全生产未遂事件管理研究[D].都经济贸易大学.

[3]马建国.浅谈“免责报告制度”对未遂事故管理的补充完善作用[J].宁夏电力, 2009 (Z) .

[4]赵志海.关于做好未遂事件管理的探讨[J].石油库与加油站, 2011, 20 (3) .

事故事件的管理制度篇3

关键词：交通事故；教学事故

基金项目：大理大学博士启动基金（grant no. KYBS201104）

G206

一、教学事故的特点

教学事故一般是指教师上课及监考的时候，出现迟到、早退及旷课等违反教学纪律的情况。作为高校教师，遵守教学纪律是最基本的要求。教学事故确实给教师带来很大的压力，比如，有些高校规定，一旦被认定为教学事故，不管教学事故的等级如何，均无缘当年的职称评定，可能当学期的奖励性工资也拿不到。基于这样的压力，教师们在教学一线是兢兢业业，唯恐出现教学事故，影响自己的前程。因此对于教学事故的正确认定，对高校的教学质量具有重要的作用。

但是，偶尔也会遇到涉及迟到、早退及旷课，违反教学纪律的突发性事件如交通事故等。那么是不是，凡是出现迟到、早退及旷课等违反教学纪律的现象，都应该认定为教学事故呢？对于不同情况发生的迟到、早退及旷课现象可否区分对待？本文就教学突发事件与教学事故的关系进行初步探讨。

二、交通事故与教学突发事件

随着中国高等教育的不断发展，高等学校多校区现象普遍存在。不管是位于东部发达地区的高等学校，还是位于西部欠发达地区的高等学校，都存在一校两校区或多校区现象。随着中国住房制度改革不断发展，福利分房的政策已经在各高校中普遍取消，高校教师很少能在校内住宿，往往住的地方距离学校比较远。这样为了方便，教师们开私家车上班下班是比较正常的现象。如此一来，上班路上遇到一些刮刮碰碰的交通事故在所难免。一旦发生交通事故，不管事故多大，对于赶时间上班的教师，那是个比较麻烦的事情。处理起来麻烦，或可能涉及上课迟到等。

对于突发性事件，如校车晚点及突发性交通事故等等，由于有些高校相关法规没有相应的细则，涉及这些突发性事件，往往会出现一些自由裁定的现象，相关教师有可能会被认定为教学事故。

教学突发事件，指的是在教学过程中出现的一些突然性的、教师本身意料之外的、影响教师课堂教学过程的事件。不管教学突发事件发生在教师或者是学生身上，常常都会影响课堂教学秩序[1]。轻的突发事件可影响教师讲课，例如，上课时，有学生在课堂上故意捣乱，大声说话，扰乱正常的课堂纪律，影响教师讲课过程[2]。严重的突发事件可导致学生损伤或死亡。例如，游泳课时出现溺水[3]，化学课操作上，发生意料之外的一些损伤[4][5]。这些教学突发事件，主要是指发生在学生身上的意外事件。对于这些发生在学生身上的教学突发事件，应该从学校、任课教师及学生层面加强防范。学校应该细化相关实践教学的标准并加强实习操作的监管力度，任课教师要强化自己作为任课教师的责任及安全意识。学校要开展涉及安全的教学课程，教学前，应该重点对学生加强安全意识教育、纪律教育等相关课程的预防措施[1]。实施对学生预防教育与加强教师课堂监管并进的管理办法。

三、教师遇到交通事故时，如何避免被界定为教学事故

而发生在教师身上的教学突发事件，研究比较少。有些学校相关部门处理起来显得简单化，认为迟到、早退及旷课就是教学事故。相关教学管理部门缺少人性化和突发性事件的应急方案。这些涉及交通事故的突发性事件，应该给予认定为教学突发事件；而如果被认定为教学事故，对教师会造成很大的心理伤害，出交通事故了，相关领导不来看望就算了，还落了个教学事故。

涉及交通问题造成的迟到现象，主要有新生开学典礼和老生的毕业典礼校车晚点，或者教师上班路上出交通事故造成迟到、旷课现象。这些，教师自身是无法避免的。教学管理部门应该进一步细化相关法规，形成一些应急方案，如，多部门联合讨论，二级学院教学管理部门、教务处、人事处等参与处理，层层把关，建立有效的教学事故申诉途径。

另一方面，教师在出现一些突发性事件如交通事故时，要学会保留相关证据。交通事故，一般有两种基本的处理办法，一种是交通警察或保险公司相关理赔人员到场处理的，这是比较好处理的办法，因为这种处理办法的交通事故，一般都会有交通警察或者保险公司出具的相关处理证明。而在一些特殊的情况下，当没有交通警察或保险公司相关理赔人员到场的，是通过当事双方之间协商而采用简易的处理办法解决的交通事故的，当事教师应该拍摄相关视频及图片，并保留相关视频及图片资料。只有保留了这些相关的视频及图片资料，才能为日后教学管理部门认定教学事故与否提供重要依据。

因此，一些学者认为，作为一名高校教师，仅仅学会课堂教学及课前备课还是不够的，还要具备相关的心理素质并不断学习和积累一些保存相关事故痕迹资料的经验，以利于应对各种可能会导致教学突发性事件的发生[6]。对于这些如交通事故的教学突发性事件的应急处理，实际上也是对任课教师的综合素质的真正考验[7]，是每一位任课教师和教学管理者共同面对的课题。

参考文献

[1] 陈楚杰，潘华峰，严艳，等. 医学实践教学突发事件防控. 医学研究与教育. 2015（04）： 82-85.

[2] 肖永春. 运用教育智慧，化解教育尴尬——回应《教育的时机》. 思想理论教育. 2009（02）： 90-91.

[3] 郁晶晶. 论高校体育教学突发事件中的应急机制. 体育科研. 2015（01）： 100-103.

[4] 苏贺新. 大学生社會实践活动中突发事件应急预案探究. 东方企业文化. 2014（15）： 174.

[5] 任太花. “观察领悟”胜于“死记硬背”——记一节初中化学课堂突发事件处理. 山西师范大学学报（自然科学版）. 2013（S1）： 46-48.

[6] 孔建华. 浅谈课堂突发事件的处理策略. 科教文汇（中旬刊）. 2012（07）： 11-12.

[7] 秦秀芳. 教学突发事件处理的方法探究. 成功（教育）. 2013（01）： 194.

作者简介：黎雪芳（1974年3月—），广西平南县人，主管药师，图书馆馆员，主要从事图书情报研究

事故事件的管理制度篇4

一、高速公路突发事件的主要特点

高速公路突发事件是指因气候、地质、地壳运动等自然因素引发的自然灾害或人为灾害突发，危及到高速公路辖区路段及沿线周边地区群众的生命财产安全，影响正常社会、生活和工作秩序的事件。

1、突发性：突发事件发生成因主要集中在三个方面：客观因素，如地震、暴雨造成的塌方、泥石流和洪涝灾害等引起桥梁断裂和高速公路大面积损坏；主观因素，如人们的知觉盲区，对高速公路突发性事件缺乏判断和预知，对事件发生的时间、地点和程度等难以准确预判；其他因素，如危爆物品爆炸或泄漏等。而上述事件的发生受当前科技力量、人类认知水平的限制和影响，人们对事件发生的时间、地点和程度等都难以预知和研判，突发特点显著。

2、危害性：高速公路突发性事件给人最直观的印象是其造成的危害后果。据不完全统计，中国2012年因高速公路突发事件造成万余人伤亡，直接经济损失约相当于中国同年GDP的1.8%。另外，危害性还体现在引发政府执政危机上。高速公路突发事件的频发将使人民群众在一定程度上丧失对政府事务管理水平及维持稳定、保障安全能力的信心，进而引发政府执政危机，对社会稳定产生一定的负面影响。

3、持续性：持续性主要表现在两个方面：一为演变性，如由高速公路突发事件演变成群体性堵路、堵车事件；二为蔓延性，如一起突发事件往往引发、次生或导致另一突发事件，由高速公路突发事件生为阻碍政府、社会正常发展的经

济事件。

4、可控性：高速公路突发事件虽然有其突然性，但也是可制约和预防的，可以在把握规律中不断减少突发事件的不确定性，在科学处置中减缓事件的强度、缩小和制约突发事件的范围，在快速、有效的应急处置中将事件损失尽可能降到最低，在主观努力中将不利因素转化为有利条件以降低其风险性。

二、突发事件发生后高速公路管理方面存在的问题

（一）信息收集不全。天气预报不及时，不准确，特别是针对局部地区、局部路段的信息掌握不足，导致采取管制措施的时机、方法不准确。

（二）人力不足。在恶劣天气时，无充足人力对路面进行大密度的巡逻，也没有足够的人力卡点进行有力控制。导致一些车辆带病上路行驶，不按限速标志设定速度行驶，不遵守安全行车规定，加剧了交通事故的发生。

（三）无行之有效的方法控制行车速度。恶劣天气条件下道路交通安全管理最主要、最有效的办法就是限制车速。现行方法主要是依靠测速装置限制行车速度、警车压道行驶，但主要依靠驾驶员的自觉性，这就导致一些机动车行驶速度过快，而后引发交通事故。

三、面对突发事件高速公路交通安全管理及事故预防对策

高速公路的飞速发展，给其安全管理及突发事件的发生赋予了更新的内容，提出了更高的要求。作为高速公路的养护与维护部门更应保证高速公路具有的快速畅通、安全、舒适、经济的使用功能。对此加强高速公路安全管理及突发事件提出几点措施。

1．大力普及交通安全文化，增强全民安全意识。人是交通安全中最重要的因素。要把“文”放在安全教育的第一位，采取多样的形式，广泛普及，大力宣传高速公路交通安全法规。重点抓好机动车驾驶员安全意识。

2．将安全关口前移，把事故隐患堵路外。路政、养护、收费、交通安全等部门应密切配合，对高速公路互通立交、匝道口、收费站增派警力和路政人员，对进入高速公路的危险品运输车，“三超”、大型客车、后尾灯防雾灯不亮的车辆，严格检查，禁止违规车辆和“带病”车辆驶入高速公路。养护部门要对路况进行全面检查，及时清除各类障碍物，消除事故隐患确保道路畅通。

3．加强恶劣气候的预警，减少事故发生率。高速公路交通事故中，因恶劣

天气造成的事故比率较大，尤其是冬季的雨雾天气，是高速公路的“头号杀手”，为此高速公路管理部门要深入探讨，研究大雾天气影响行车安全的课题，不断积累资料、掌握恶劣天气发生规律，为高速公路安全运营提供科学预测依据。

4．高速公路路况的巡查，随时发现路上的安全事故隐患，进行及时修复，做好路面保洁工作，确保整条路面通畅无阻，杜绝一切交通事故的发生。

5．学习借鉴国外先进的管理经验，完善我省高速公路安全管理模式。高速公路管理是一门系统性，综合性很强的科学与普通公路管理有许多不同之处，因此要不断创新高效、科学的道路安全管理模式。

6．对于雨季必须及时排查，成立一支突击抢修队，对高速公路的边沟、边坡滑体、隔离栅的破坏，护栏板的修复等进行抢修以最快，最好的完成。以免造成一些不必要的安全事故。

事故事件心得体会篇5

自三月份至今一个多月时间内，维修车间仪表专业共发生四起事故事件，频繁的事故事件发生，我们要深刻反省自身业务水平的不足，管理经验的欠缺。

一、氧压机排气温度损坏造成了氧压机跳车，使得5万吨造气、氢化及光化停车。

从此次事件当中使我们认识到举一反三的重要性，没有把可能出现的隐患消除在萌芽中，通过此次温度跳车事件，现在我们总是充当救火队员的角色，有问题马上处理，但不会把可能存在的问题提前解决掉，这就是我们的现状，也是我们急需提升的地方。

二、造气B炉检修时将错将A炉接线拆除，造成A炉停车。此次事件我们从中可以发现创联所犯的以下几项错误

 创联公司在施工前未办理设备安全检修作业证，严重违反公司规定。 创联人员无组织无纪律。在接到车间技术员明确的指示下，私自对现场仪表进行断线操作。

 不严格执行公司票据管理规定，同时不遵循车间的要求，不听从技术人员的要求，擅自进行操作。存在一人施工现象，违反公司的双人操作的管理规定，并且未按照安全五步法要求去做。体现出创联人员个人素质及能力有待提高。

 创联作为维修车间的一个班组，维修车间没有履行好管理职责，致使创联多次出现私自进入DCS控制室作业的违章作业行为，负有管理职责。从此事件当中作为一名技术员，我体会很深，提高危机意识，动手之前多动脑，全局性的考虑问题。重视一伸手。严格按照安全五步法执行。更要加强自身素质的提高，要给班组职工树立良好的正面形象。

三、HV6405定位器故障造成光化停车。

四、硝化TI1320A/B安全栅出现波动造成硝化停车。

由于现在智能化仪表的广泛使用，大大提高了工作效率、测量精度，也减少了我们的维护量，但同时高度一体化的电路板，精密的测量元件也比较敏感，极易出现意想不到的情况，如最近HV6405阀门定位器故障，光化停车事件，TI1320AB安全栅干扰波动造成ESD联锁停车事件，这些不可控因素导致的停车事件，我们也要反思，作为一名技术员，我们如何保证设备备件的通用性、实用性以及对自动化程度越来越高的设备的维护方面。

通过这些事故事件，也让我认识到自身的不足，在以后的工作中千万不能抱有侥幸心理，工作要做在前面，不能等出了问题我们去当救火队员，而是要把问题发现在萌芽状态，避免事件的扩大化，这是我们的当务之急，也是我们今后工作的重点。

2013-4-27 马

安全生产事件事故学习心得篇6

输电管理所—李康

近期，我局组织开展安全生产反违章大反思大讨论活动，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过深入开展安全生产反违章大反思大讨论活动，使广大干部员工提高思想认识，强化责任意识，增强履职能力，形成“遵章守纪、以人为本、关注安全、关爱生命”的良好安全文化氛围，打造本质安全型企业。

通过学习几起事故，总结以下心得：

1、2016年4月23日，海南电网公司保亭供电局金江供电所员工冒险登杆用绝缘杆清理搭挂在10KV大崩线番应支线#33杆导线上的椰树叶返回地面时，发生触电造成1人死亡，经技术分析得出结论，搭挂在导线上的椰树叶着火并对电杆顶部放电时，电杆表面存在310—320V的对地电压差，人员到杆底扶住电杆踩到地面时，由于潮湿的工作鞋失去了绝缘性能，电杆表面对地面经人体形成回路造成触电。

2、2016年5月7日，广西电网公司桂林供电局兴安供电公司界首供电所配网运维班人员，在开展10KV源力头线自毛科支线故障巡查过程中，误将带电运行台变当做停运台变，在攀爬查看台变架上避雷器时，发生人身触电事故，造成人重伤，该事故的主要原因是误登带电运行的配电设备进行检查，导致触电。

3、2016年4月10日，贵州电网公司铜仁供电局500KV铜仁变电站在综自改造过程中，发生一起违反《中国南方电网有限责任公司电力安全工作规定》及“两票”管理制度，工作票填写及执行错误，操作票刻意漏次操作，施工现场安全管理混乱造成的带电合500KV母线地刀的恶性操作事故。本项事件是一起运行人员“两票”执行不严，安全措施不到位，施工现场管理混乱和施工人员误碰电缆芯造成的带电合500KV5227接地刀闸的恶性电气误操作事件。

4、2016年7月13日，由汕尾陆丰供电局负责运行维护的10KV玉马线北新台区#1低压铁塔发生漏电，一名12岁小女孩触碰低压铁塔，造成其意外死亡。该事件直接原因是10KV玉马线北新台区历己变低压出线绝缘破损，对铁塔漏电，恰逢雨后，死亡者脚踩积水，手触碰铁塔，形成分流电流，操过人体安全电流，导致其触电死亡。

5、2016年3月30日由广东洁盛建设工程有限公司承建的广东电网梅州梅县供电局2015年年冬调整新增配网技改项目，在白渡镇悦一大岌台区低压架空线路改造工程中，发生一起工人在作业过程中触电，造成一名工人死亡安全事故。

6、2016年4月3日，凯里市庐山镇发生一起因自然灾害（雷击）不可抗力引起的电力线路故障导致的意外事故。该事故暴露出的问题有针对当前10KV线路单相断线，单相电阻接地，快速发现快速切除的研究不足，安全用电宣传不足。

7、2016年6月20日，云南电网公司普洱供电局思茅供电局六顺供电所配电运维人员，在10KV坝翠线#5杆T接央峰水泥厂支线开关杆塔登杆装设接地线时，因与该支线开关带电运行侧接线夹安全距离不足，发生触电，造成1名配电运维人员死亡。

8、2016年6月4日，在海南电网公司儋州供电局10KV三都线防风加固改造施工过程中，发生一起因未按规定挂接地线造成的外包施工人员触电事故，造成1人死亡。

9、2016年8月18日，贵阳供电局发生一起检修班组在计划工作220KV扎佐变清扫10KVI母工作结束后（工作负责人在办理工作票终结手续），检修人员未经许可处理10KV分段0102小车刀闸柜卡涩缺陷时，误合0102刀闸，造成10KVII母带地线合刀闸恶性误操作，短路弧光致使3人电弧灼伤，初步判断为二级电力人身事件。

通过上述事件事件，我们作为一名电力员工，要结合实际，认真反思，按照抓实效、抓基础、强学习、提能力的要求，以讲政治的高度，一切实抓好安全生产工作，结合“反习惯性违章”大反思大讨论活动，认真学习此次事件案例，深刻汲取事件教训，增强自我保护意识，增强安全责任心，狠抓安规，“两票”执行和现场违章纠察工作。

每一起事故的发生，时刻督促我们在工作中安全管理，设备管理和制度管理上存在的不足。为此，我们要从中吸取教训，查找不足，确保工作安全顺利进行。为什么会连续发生安全事故，这些安全事故是否可以避免，事故发生后，我们应该怎么办，应该怎么想，出了事故我们应该如何面对与解决，从发生的几起事件我们可以看出，事故之所以发生，他与违章作业，责任不到位，监管不到位，工作放任自流都有直接或间接关系；我们要做的就是接受教训，举一反三，把心里的压力转变成我们工作的执行力，将“安全就是生命”“我要安全”的根本理念真正的让大家共知共享，要唤起我们每一名员工“违章就是事故”的意识，做到工作谨慎，时刻如履薄冰，还要真正将我们的安全文化理念，渗透到每一名员工的思想中，真正做到本质安全，不能麻痹大意侥幸；二是要提高我们每一名员工的安全认知能力，要真正认识到安全管理的严肃性、严厉性，只有境界提高了才能真正重视起来，才会将安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落实、去全面履职履则。三是一定要做好各种隐患的排查，防患于未然，要把无事当有事，无中有我。排查隐患很重要的是做到细致、全面，慎之又慎。不采取细致全面的方法，手段就有可能对问题视而不见，就可能对发现的问题不重视，或无法解决。我们所说的安全生产是动态的，是24小时不停运转的，旧的问题解决了，新的问题有可能又会出现，一定要建立全面细致的全面排查隐患的长效机制和有效方法去解决问题。四是要职能岗位职能抓，在技术岗位要有执行标准，带头遵守规章制度、规矩等。查隐患·抓规范，各司其职，不断揭示新问题，做好事故的应急防范、应急处置，将事故消灭于萌芽状态；保证设备的运行率、完好率，动态的保证了生产过程中的安全。“在岗一分钟，安全六十秒”我们每个人都应该做到这一点。在工作岗位上的每一分钟，我们不仅要做到保障自身的安全，同时要保证自己所管辖的电力设备和电网安全。

为了做到以上几点要求，我们还应加强对规章制度及业务知识的学习，努力提高业务技能，这是安全的重要保证。安规、两票三制这些都是保障我们工作安全顺利开展的法宝。对此，无论是管理者还是我们员工自身都应自觉地认真学习、掌握。业务知识的重要性不言而喻，没有它，我们的工作就好比初生的孩子不会走路，难免碰壁、摔倒。为了使我们的工作更得心应手，不致于盲人摸象，我们必须不断的学习，以适应变化更快的知识要求。

谁都清楚，灿烂的青春之花会在安全的净土上开的绚丽多姿，也会因事故的肆虐变得淡然无光。展望未来。我们每个该走的路还很长，肩负的责任也很重。在新的形势，新的目标下，我们的一举一动应当更稳重更成熟。事故的发生，总会让人心痛不已，痛定思痛，找出根源，对症下药，才会避免同类事故的再次发生。因此，深刻吸取此次安全事故的惨痛教训，唤起每名员工的安全思想意识，做到按照规定，实实在在地做好自己的本职工作。

事故事件的管理制度篇7

对于发生的各类事故事件进行调查统计是企业安全生产工作的重要组成部分。真实、全面的统计信息能够成为企业开展各项安全生产工作的重要依据, 帮助企业更准确地发现问题、解决问题。但在实践过程中, 很多人由于害怕担责任、受处罚, 对于发生的各类事故事件, 尤其是未造成人员伤亡的事故事件谎报瞒报, 使得统计信息的真实性大打折扣, 无法发挥应有的作用。那么, 企业应如何保障各类事故事件统计信息的真实性呢?本期我们将针对此问题进行探讨。

近期话题征稿

如何看待安全生产“过程”考核

目前, 很多企业对于安全生产的考核, 只有“结果”指标, 没有“过程”指标, 认为“结果”即能体现“过程”。但同时也有的企业认为, 没有好的“过程”, 很难达到预期的“结果”, 因此应加大对于安全生产“过程”的考核。那么, 对于企业来说, 应如何看待安全生产“过程”考核?考核“结果”是否就能够体现“过程”?加大“过程”考核是否能够促进企业达到预期“结果”?如果要对“过程”考核, 又该考核哪些方面, 如何考核?希望大家积极讨论。

(截稿日期:2015年9月23日)

企业安全生产工作是否需要“下不为例”

对于安全生产工作出现“问题”的单位或个人, 有人认为, 如果是第一次且没有造成严重后果, 可以给予其一次改正的机会, 不进行惩处, “下不为例”;也有人认为, 只要出现“问题”, 就必须对其进行相应的惩处, 坚持“零容忍”, 不需要“下不为例”。那么, 在企业的生产实践过程中, 对于安全生产工作出现“问题”的单位或个人, 是否可以“下不为例”?为什么?希望大家积极讨论。

(截稿日期:2015年10月23日)

如何保障岁末安全生产

每至岁末, 很多企业都会为了完成全年的生产任务而赶进度、抢工期。在此期间, 安全生产工作往往容易被忽视, 并且很可能由此导致各类事故的发生。那么, 企业在岁末应如何避免因赶进度、抢工期而忽视安全生产工作?应采取哪些措施, 来切实保障岁末安全生产, 以避免各类事故的发生?希望大家积极讨论。

(截稿日期:2015年11月25日)

校园安全事故的预防与管理篇8

可见，加强校园安全事故的预防与管理已经刻不容缓，应该从旷日持久的喋喋不休式概念炒作，付诸现实的行动与实践。

一、学校安全事故的界定

学校安全事故有广义狭义之分。广义上的学校安全事故，是指学校发生的学生、教师、设施、设备的事故以及盗窃、火灾等其他灾害的总称。狭义的学校安全事故，是指在学校教育教学活动中发生的学生受伤、疾病、死亡事故。其基本内涵包括：（1）安全事故发生在中小学生接受学校教育期间（未在校学习的未成年人不属此范围）。（2）行为人已经对受害者造成了伤害结果（受伤、致残或死亡），即伤害事实的存在。（3）与学校教育教学活动相关（与学校活动无关的个人行为不属于此范围）。（4）如果学校有过错，对此要承担全部或部分责任。

二、学校安全事故的归因

1.学校方面的原因。

（1）教育教学设施老化、陈旧、设置不当以及使用假冒伪劣产品。（2）制度不严，管理不善。（3）学校工作人员玩忽职守，工作责任心不强。（4）体罚或变相体罚。（5）安全保护措施不力。（6）学校创收活动的原因。

2.学生方面的原因。

（1）学生之间相互打闹引发的安全事故。（2）学生的特殊体质或疾病。（3）学生自尊心较强，心理承受能力低。

3.不可抗力原因。

所谓不可抗力，根据《中华人民共和国民事诉讼法通则》第一百五十三条的解释，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。因不可抗力引起的伤害，根据《中华人民共和国民事诉讼法通则》的规定，不承担责任。如地震、风暴、海啸等自然灾害引起的伤害。

三、学校安全事故的预防

1.健全规章制度，制定具体的切实可行的安全防范措施。

中小学校是学生聚集的场所，要进行有效管理，必须健全制度。包括实验室安全操作、教学设备保养维护、门卫制度、食宿制度、课间休息制度、体育活动安全保护制度、教师日常行为规范、教师日常工作条例、学生日常行为规范和学生在校行为规定等。制度规范要明确、具体、具有可操作性。对师生的行为提出具体要求，什么行为是可以做的，什么行为是提倡的，什么行为是禁止的，让全校师生能一目了然。在制度和规范中，还要制定具体的奖励措施，实行责任制及责任追究制，增强有关人员的责任感，发挥制度和规范的引导和约束作用，把安全工作落到实处，使学校的各项活动能有法可依、有章可循。

2.要对中小学校进行全员教育，提高教师素质，增强中小学生的安全保护意识和事故防范意识。

学校要建造一支高素质的教师、管理干部队伍。注重干部、教师的培养和教育工作，全面提高其应对学校危机事件的综合素质。学校要在学生中间开展深入有效的安全教育、道德教育和法制教育。学校要通过定期召开家长会、举办家长学校及社区教育等形式，向家长和社会进行学生伤害事故防范的教育。

3.对事故的处理要严格执法，加大法制宣传力度，预防学校事故。

在事故的处理上要严格赔偿制度，坚持事故赔偿的过错原则、过错推定原则、公平责任原则。对事故的处理必须以事实为依据，法律为准绳。具体要考虑以下几点：（1）损害事实的影响。（2）事故原因和赔偿目的的影响。（3）赔偿方责任大小的考虑。（4）对事故特殊情况的考虑。与此同时，学校要加强自身的法制建设，加大法制宣传力度，增强全校师生的法律意识，并且要加强学校的规范管理，实行岗位责任制和事故责任追究制。要分清责任，对学校干部、教师的渎职行为、体罚或变相体罚行为的处理，尤其要严肃。

四、学校安全事故的管理

校园安全“技防”的同时还是要强调“人防”，即校园安全需要更加精细化管理。长期以来，我们在校园安全上过分地依赖“技防”，但并没有搞清楚，“技防”是为了更好地“人防”，而“人防”的落脚点就是精细化管理。

精细化管理就是要求对于管理工作要做到制度化、格式化、程式化，强调执行力。精细化是一种意识、一种观念、一种认真的态度、一种精益求精的文化。精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重基础、重具体、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精，力争最佳。

从精细化管理的要义可以看出，学校安全要落实“生命安全第一，责任重于泰山”的责任意识。精细化管理其主要管理方略如下。

1.突出以德服人，强化国学等传统文化在校园的浸润与渗透。从学校教育的角度而言，要消除校园暴力，最实用、最重要、最迫切的就是引导学生多读书、读好书，让学生在读书中认同国学，接受中华传统文化的洗礼，营造书香校园。在读书中使学生了解社会，了解人生，形成理性思辨的能力以及对真善美的追求和向往之情。

2.建立校园暴力危机管理机制。学校和教育部门应该建立校园暴力的危机管理机制，包括防范、预测、化解、度过、摆脱等几个阶段。其中，防范、预测和化解这几个阶段是最为重要的。防范就是学校为所有的学生建立安全档案（包括学生是否有前科，是否有过暴力倾向，家庭状况如何等），做到心中有数。预测就是要洞悉学生的思想及行为，对其言行有一个大致准确的判断。化解就是学校和教师应该以强烈的责任感，满腔的热情帮助问题学生，特别是班主任要成为学生“知无不言，言无不尽”的朋友。

3.依法行政，政府要重视心理健康教育的重要性，特别是为心理教育的疏漏及历史欠账买单。处于青春期的学生，身体与心理发生剧烈变化。这一时期，学生身体发育迅速，出现第二性征及性成熟。伴随着生理上显著的变化，心理上、行为上都要求独立，而现实中，他们却又脱离不了对成人的依赖。这种身体上成人感与心理上的半成人感的矛盾困扰着每个学生，常常造成他们行为的独立性与不成熟性的矛盾，这时，以暴力解决问题也就成为宣誓其独立性的一种特定表现。然而，这种解决问题的方式，却暴露出青少年学生心理上存在着这样那样的缺陷。因此，教育行政部门要为每一所学校配备心理教师，尽快建立一套完善的心理和道德干预机制势在必行。

4.依法治校，建设法制校园，让学生知法懂法遵法。本质而言，青少年学生始终是存在着对法律的畏惧心理，之所以敢于实施校园暴力，大多数情况下并没有意识到这是一种违法犯罪行为，而是把它当成一种学生之间的一般纠纷。因此，要防范校园暴力，就必须强化社会治安，让每个青少年学生都知道哪些行为是属于违法犯罪的，更要使他们知道违法犯罪后必须接受的严厉惩处，让强有力的法律威慑，消除校园暴力案件，使每个青少年学生对法律常怀敬畏之心。

5.进一步建立健全家长学校，加强对家长的教育管理。学校要定期不定期召开家长会，让教师与家长在预防校园暴力中形成有效互动。统计资料表明，导致校园暴力的诸因素中，家庭教育是罪魁祸首。

6.强化社会管理及社会环境治理。全社会动员起来，营造一个适宜的、干净的、有利于青少年学生健康成长的社会环境已经势在必行。从近年发生的一系列校园暴力事件来看，暴力、色情文化是产生校园暴力的当之无愧的第一推手。尽管我国有关青少年问题的法律禁止青少年接触暴力、色情文化，然而，在现实生活中，并没有可供操作的限制性规定。在影视文学作品、音像制品、小报小刊、电子游戏、手机中，青少年可以很方便地接触到暴力、色情场面。因此，要真正预防校园暴力，就必须尽快遏止通过网络传播的暴力、色情文化对学生的影响，整顿和规范文化市场，为青少年学生成长创造良好的社会环境。

总之，校园安全无小事。既然国家、社会、家长把培养下一代的重任交付给我们，那么，无论是学校的管理者、施教者乃至服务者就要把国家法律、法规作为管理学校的法理基石，坚决秉持依法治校的理念，将“技防”与“人防”有机结合，以人为本，树立“安全无小事，人命大于天”的安全意识，把学校安全工作当作关乎学校生命线的事情来抓，紧紧拽牢学校安全预防与学校安全管理两个抓手，以精细化管理为行动策略，力戒麻木不仁、事不关己、得过且过等玩忽职守的流弊，把校园安全工作做实做好做牢。